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最新民警反对贪污腐败心得体会怎么写(四篇)

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最新民警反对贪污腐败心得体会怎么写(四篇)
2023-01-05 23:00:23    小编:ZTFB

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢?以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

最新民警反对贪污腐败心得体会怎么写一

当前民警队伍的思想状况整体是稳定、健康、乐观和积极向上的,绝大多数民警对职业初衷、工作状态以及和谐警民关系都能客观公正地认识。一是有很强的工作意识。学习进取,思想进步,昂扬向上,兢兢业业,奋发有为是队伍的正气主流。二是有很强的责任意识。绝大多数民警表示,既然选择了警察这份职业,就应该尽责敬业,尽心竭力,任劳任怨,无私奉献,干一行、爱一行,学一行,专一行。三是有较强的纪律观念。广大民警顾全大局,服从命令,听从指挥,令行禁止,严于律己。四是有较强警民和谐意识。近年来民警对如何加强警民关系比较下功夫。

民警思想是否稳定,不仅关系队伍建设,也直接影响任务完成。虽然公安机关民警正能量是主流,是大方向、大趋势,但是还存在着一定的问题,主要表现在五个方面:

(一)工作任务重。随着市场经济的迅速发展,社会治安以及维稳处突形势日渐复杂,各项公安保卫工作十分繁重而艰巨,而警力又相对比较紧张,民警常常吃无定时,睡不安稳,心事重重,生活、工作基本没有规律,特别是基层民警,承担着破案追逃、处置突发事件、人口管理、巡逻防控、走访民情等各项工作任务,经常加班加点,沉重的工作压力,使许多民警陷入精神紧张、思想疲惫的境况,长时间超负荷和高度紧张的工作状态,无疑会加重民警的身心负担,使他们陷入身心疲惫、精神紧张的境地,这给他们的思想造成了很大的伤害。

(二)执法压力大。一是在当前错综复杂的执法环境下,基层民警在执法过程中需要面对各种各样的突发事件,相应的心理上承受的压力也不断增大。二是一些民警表示“公安工作越来越难干了”,工作中忍辱负重、委曲求全则成为常事,而一线民警更会在执法过程中遭遇谩骂、污辱、诬告,甚至围攻、殴打。三是社会各界对民警期望值过高使得民警过多的参与到非警务活动中,民警经常接到非警务活动的报警及求助,使得民警无所适从,难以应对,加之公安工作涉及面广,任务复杂艰巨,是社会关注的焦点。四是公安执法要求越来越严,而取证难、程序复杂等客观情况又增加了办案难度,怕办疑难复杂案件成了民警的通病,一些民警更怕因办了错案、劣质案而被处分。一些基层民警因此深感迷茫、身心疲惫、心力交瘁,民警在思想上从而产生畏惧心理。

(三)舆情压力大。随着群众维权意识不断增强,媒体监督力度不断加大,民警执法面临着一个空前开放、高度透明的社会环境,一线民警面前时刻放着一个自己看不见、摸不着的摄像头、麦克风,民警一言一行、一举一动都有可能通过媒体、网络呈现在社会面前,执法稍有不当,就可能被媒体、网民抓住不放,民警面对媒体舆论监督显得无所适从,压力很大。

(四)职级待遇低。公安机关与银行、移动、电网、国税、地税等其它行业相比,民警的收入偏低,付出和奉献不成正比。

(五)身体状况差。广大民警始终在执法压力大、工作任务重的超负荷运转状态下工作,部分民警反映身心疲惫,有的民警积劳成疾。特别是近年来对全局民警进行年度体检时发现,身体处于亚健康和存在各种疾病的比例比较大。

分析形成以上问题的原因,有主观方面的,也有客观方面的,既受当前大环境的影响,也与形势发展的需要不适应,其主要表现为:一是认识上有偏差。新时期对公安民警承担的职责任务提出了更高的要求。有的民警对使命责任认识不够,用普通的职业眼光看待警察工作,职业自豪感不够强,责任感、进取心不是很足,对岗位不是很珍惜,奉献意识不够强,从而出现了好攀比,不吃苦的思想意识。二是价值观呈多元化。受不正确的权力观以及社会上的各种不良现象影响,个别民警价值观念发生了变化,个别民警不把岗位作为成就价值的重要舞台,出现“门难进、脸难看、话难说、事难办”的四难现象,冷、横、硬、推、拖,导致队伍管理监督管理难度比较大。三是素质能力不适应。基层个别民警业务技能稍差,缺乏工作技巧和应变能力、协调能力、组织能力和沟通能力,缺乏做群众的工作能力和“打得过,跑得过,说得过”的基本素质,不但未能化解矛盾,反而把自己卷入矛盾之中。个别民警没有把学习与实践结合起来,把学习贯穿于工作之中,使一些学习走过场,水平没有真正提高等等,造成了民警“说不过,追不上,打不赢,写不好”,导致了有的民警在一定程度上认为压力大、任务重、不适应。

针对上述问题,既要落实好队伍管理措施,也要完善好教育管理机制,要着眼于队伍的可持续发展,抓好六个方面的工作:

(一)抓好民警思想教育。思想是行动的先导,思想是行动的灵魂,思想决定行动。为此,我们开展了“四比四争四创”活动,即:比学习,争当改革创新的表率,创建优秀班子;比工作,争当爱岗敬业的表率,创建优异业绩;比作风,争当清正廉洁的表率,创建优良形象;比奉献,争当践行宗旨的表率,创建优质队伍。此项活动,逐步形成了领导重视、民警参与、所队支持的工作格局,并取得了明显成效。

(二)抓好民警素质提升。始终坚持向素质要警力,向训练要战斗力的工作理念,扎实抓好教育训练工作,不断提高队伍的执法水平和服务能力。一是抓轮值轮训。抓好“战训合一、轮训轮值”全员大轮训,按照教育培训工作方案和培训计划,不断充实教官,将理论知识培训、警务实战技能、岗位业务教育有序的安排在教育训练计划表中,力争全员轮训时间不少于15天。二是抓骨干选送。采取“送出去、请进来”的办法,不断拓展民警能力素质。选送业务骨干到省厅、市局参加培训。三是抓比武竞赛。认真组织开展各项技能竞赛比武活动,不断增强训练效果。组织开展信息化应用技能、网上执法办案、警务战术技能、武器警械使用等技能考试活动,有效促进教育训练的深入开展。

(三)抓好民警舆情应对能力提升。努力提高民警自身素质,增强舆情敏感意识,学会应对媒体。一是增强民警现场处置的及时性意识。一线民警接警后,都是匆匆忙忙赶往现场,而媒体人员有时抢在我们之前就到现场了。我们处警民警除了不卑不亢、有礼有节应对媒体外,应耐心解答我们接受采访的程序和政策,婉言谢绝媒体的正面采访,同时及时报告值班领导和下达指令的上级,以便使领导及时协调宣传部门加以沟通。二是提高民警的公安业务专业化意识。面对新形势,我们要苦练业基本功,强化业务知识学习。学法律、学业务、学科技,对执法每一个环节、每一个对象都要谨慎,不讲外行话,不做粗鲁事。三是增强民警证据保护意识。一线民警在接处警现场或执法前沿的第一时间,应在知晓事态大致经过情况下,及时留置证人,登记目击者身份和联系方式,固定、提取物证、书证等,以便准确认定事实,为我们从容应对媒体,应答各种提问提供依据,也为澄清各种炒作、驳斥各种谬论和传闻提供强有力的支撑。四是提高民警驾驭现场局势的导向性意识。在一线,违法当事人或无理的一方往往蛊惑不明真相的围观者起哄、顶撞民警,违反行为人或肇事者散步谣言、颠倒黑白,当他们无法逃避被查处时,又想抓住我们执法上的瑕疵,把矛盾引到一线民警身上。我们应利用有正义感的群众帮我们作证,对不明事理的群众主动去解释,尽量把舆论导向引向有利于我们的方向,以正面的信息,引导媒体报道向有利于公安工作的方向发展。五是提高民警规范执法意识。公安队伍人数多、执法战线长,且结构多元化,活动分散,要想从根本上减少涉警负面舆情,关键是要规范执法行为、严格内部管理,不仅要八小时以内,而且要加强八小时之外的监督,避免重大违法违纪事件的发生。只要执法规范了,我们才能在各种舆情面前立于不败。

(四)抓好先进典型宣传。典型是一面镜子,典型是一种导向,典型的力量是无穷的。倡导树立各个岗位、各个层面的先进人物,通过组织典型上荧屏、上报纸等形式,大力弘扬他们的先进事迹,并让典型政治上有地位、经济上有实惠,用典型带动,靠典型激励,形成人人“崇尚先进、争当先进”的浓厚氛围。

(五)抓好从优待警落实。一是政治上关心民警。在选拨干部、晋职晋级等方面,要严格按照绩效考评办法和绩效考评成绩,坚持公开、公平、公正原则,对想干事、能干事、干成事的优秀民警在职级、待遇、警衔等方面给予及时恰当的解决,让每个人都找到适合自己的发展空间和实现自我价值的渠道,让每个人都拥有相适应的位置和待遇。二是工作上爱护民警。坚持年体检、年休假制度,建立民警健康档案,严格执行休假制度,保证民警身体健康。与医院部门联系协调,开辟民警因公负伤紧急救治“绿色通道”,确保民警负伤后得到最好、最快的救治。三是生活上体恤民警。坚持在思想上加以引导,工作上加以关怀,生活上加以体贴,推出各种从优待警新举措,使民警能够感受到领导关心、组织关怀、同事友爱、警营温暖和谐,为民警创造身心愉悦的工作环境。

(六)抓好文化育警活动。坚持以文化育警、文化塑警、文化强警为导向,由局班子成员和所队室负责人牵头,有计划、有组织、有步骤地开展丰富多彩的文体活动。

总之,民警思想政治工作是一项长期、复杂、系统的基础性工作,我们要跳出定势思维、用新的观念、新的视角去观察事物,研究新情况,解决新问题。只有多了解和多帮助民警,才能够实现公安队伍思想政治工作步入良性发展轨道,切实发挥思政工作在队伍建设中起到生命线的作用。

最新民警反对贪污腐败心得体会怎么写二

尊敬的交警叔叔:

您好!

我是白岸中心小学五年级3班的一名小学生,我叫梁魁。12月2日是我们国家交通安全宣传日,老师给我们讲了很多关于交通安全的重要性。我国每年死于交通事故的人数已经上升到了四千多万人了,您知道这个数据可是比二战时期全世界死亡的人数还要多呢。这是多么可怕的数据呀!于是我想到了要给您写这封信。

我们白岸乡处在大山深处,仅有的盘山公路蜿蜒崎岖。听老师说我们学校门前的这条山路是一条国道,连接着山西和河北,贯穿了我们白岸乡的许多村庄,在我们村里经常能看到一些体积庞大的运输大卡车一辆接着一辆的呼啸而过。虽然他们利用我们门前的这条重要的交通枢纽把煤炭资源成功地运往全国各地,但是,也带来了很多的交通事故。在村里经常能听到一些关于大卡车轧死人和村里的牲畜的事情,大卡车从村里经过,道路两旁没有任何防护设施,于是就导致了很多的悲剧发生。所以我想跟您提以下几点建议:

一、 能不能把经过村庄的公路两旁设立红绿灯,过往的车辆会在红灯亮的时候停车,这样公路两旁的村民就知道在这时候穿行马路是安全的,避免卡车和行人相撞的悲剧。

二、 最好能把公路修成具备两种功能的,有专门的人行道和车行道,各行其道,这样就不会出现大卡车和自行车还有行人都在一条路上走的混乱场面,减少了很多危险的发生。

三、 多树立一些关于“道路崎岖小心驾驶”、“转弯的时候慢行”的提醒标志,可以让司机叔叔在很远之前就能够打起精神,加倍小心行驶。

交警叔叔,不知道我的建议您能不能采纳,虽然这些建议也许并不能杜绝交通事故的悲剧发生,但是老师说每个人都要遵守交通法规,注意交通安全的意识才行。所以,我想到了写这些建议给您。希望您看到信以后,能够考虑下我的建议。

祝您工作顺利,身体健康!

xx年x月x日

交通民警慰问信篇三

为“净畅宁工程”作出突出贡献的全市公安交警:

你们辛苦了!在新春佳节即将来临之际,我们谨代表全体市民向你们致以最诚挚的节日问候!

每个市民都知道,交通畅顺与安全,关系着千家万户,事关深圳的投资环境,事关深

圳的未来发展。一年来,在市委、市政府的坚强领导下,你们在全面整治交通秩序,特别是在实施“净畅宁工程”中,积极行动,全力以赴,努力建立交通事故预警制度,全面落实道路交通安全管理目标责任制,大力排查治理交通事故多发点及路段,努力完善交通安全设施,广泛开展交通安全宣传教育,向科技要警力,向管理要效率,靠创新促畅通,为我市的交通畅顺与安全做了大量卓有成效的工作,有效缓解了交通拥堵状况,为深圳的经济社会发展拥有更好的投资发展环境,作出了积极的贡献。

我们忘不了,开展“净畅宁工程”以来,你们全力投入,为了市民出行安全和方便,主动放弃了所有的休息日和节假日,并将每天的执勤时间延长了一个小时,许多人甚至因此推迟了婚期、无法看望来深探亲的父母;你们头顶高温酷暑,坚守在各自的岗位上指挥、疏导交通,汗水一次次湿透了警服;你们长年累月工作在路面上,忍受着刺鼻的汽车尾气和灰尘,以牺牲健康的代价保证交通畅通;你们的战友、深圳人民心中的英雄刘鑫,面对邪恶,毫不退缩,为“净畅宁工程”献出了年轻的生命;你们中还有很多人,由于长期风吹日晒、路面执勤,当年年轻健壮的身体如今患上了鼻炎、肝炎、腰椎疼痛等病症。所有这一切,全体市民都看在眼里,感激在心中。

我们欣喜地看到,在你们坚持不懈的努力和辛勤工作下,我们的城市正在发生着可喜的变化:人们自觉遵守交通秩序的意识增强了,街道上的红绿灯、斑马线多了,泥头车违章现象少了,往日横冲直撞的“黑摩”几乎看不见了,路面上机动车的“黑尾巴”一个接一个被斩断了……家住梅林、华强北等交通困难片区的居民们,现在确实感受到上下班变得从容了;家长们发现学校周边增添了醒目的交通标示牌,对孩子们上学放心了;北环大道等路段采取分道行驶方法后,司机们高兴地看到道路变得快捷和安全了。车流、物流、人流……畅通的道路交通环境,必将为深圳的经济社会发展插上腾飞的翅膀。

深圳人民感谢你们!

20__年,你们为我市的交通畅顺绘下了浓墨重彩的一笔;20__年新的一页又摆在了你们的面前。随着城市的发展、机动车越来越多,交通畅顺将是一道需要付出长期艰苦努力去解的难题。在感谢你们辛勤劳动为我市创造文明、有序、安全、畅顺交通秩序的同时,我们还希望你们在新的一年里再接再厉,为把深圳建设成为国际化城市再写新篇!

新春佳节临近,我们再次恭祝全体交警同志们工作进步、身体健康、阖家幸福、节日快乐!

xx年x月x日

最新民警反对贪污腐败心得体会怎么写三

我叫,今年xx岁,现任分局社区警务五队民警。去年警务改革后,我割舍不下多年来与群众结下的深厚感情,主动要求留在社区工作。新机制、新形势极大地激发了我的工作热情,我围绕着“平安社区”创建活动扎实开展社区警务工作,实实在在地为社区居民做了一些力所能及的事情。在此,把我的做法和体会向大家作以总结:

一、做好社区工作,要爱岗敬业、无私奉献

当警察一直是我儿时的梦想。未参加公安工作前,十分向往刑警惩恶扬善、除暴安良,羡慕交警威风八面、英姿飒爽,期待有一天把这一身使不完的劲用在打击犯罪上。参加工作后,我被分配到了派出所,当上了一名背户口的管片民警,心理落差很大。记得20xx年12月的一天,刑警队来所抓捕一名负案在逃的犯罪嫌疑人,刚巧这人就住在我负责的社区,我一问三不知,错过了抓捕的最佳时机,让犯罪分子一跑就是3年。这件事对我触动很大,暗下决心一定把社区工作做实做透,让犯罪分子插翅难逃。说下社区谈何容易,我这些年的体会是,如果你有畏难情绪,见硬就回,就永远也下不去;如果你有恒心,不怕吃苦,经得起个别群众的冷嘲热讽和吃得下闭门羹,就能有一番作为。我刚下社区时,吃闭门羹是常有的事,走访10户一般能敲开1户,就是1户我也主动推介自己,与群众唠家常,熟悉楼区的情况,形成感性认识。晚上回家以后,我把走访过的再熟悉一遍,防止出现遇到走访过的群众认识我,而我不认识或叫不准对方的尴尬情况。随着时间的推移,群众逐渐接受了我,在闲暇纳凉时群众相互推介我,在邻里交流时经常提起我,在遇到困难时常常想到我。在以后的入户工作中,我的进度明显加快,最后入户成功率达到了100%。多年来,为了社区工作我换了7辆自行车,鞋子更是不计其数,练就了进百家门、知百家情、见人知名、提名知情的基本功。社区发案逐年下降,民事纠纷逐年减少,人口“双熟率”达到了100%。20xx年我被评为“一级社区民警”。

二、做好社区工作,要贴近群众、融入群众

我常自勉的一句话就是“你心里装着群众,群众心里才能有你”。为方便社区群众,了解社情民意,我准备了一本日记,群众亲切地称之为《联心日记》,工作中我随身携带,寸步不离,在日记中记载群众的点滴要求。大到办理户口、招工入学,小到婆媳不和、邻里纠纷、甚至路灯不亮、下水道堵塞、抽水马桶损坏等一些小事,我都一一记在本上,并把小事当成大事来办,想尽一切办法加以解决。解决完的我在日记中进行标注,记清是哪些义务工作的好人、不图名利的群众,在每季度群众汇报会上进行讲评,增进邻里互信;对一时解决不了的,我就重点标注,时时琢磨如何解决。爱人常埋怨说“家里的事你一个也记不住,老百姓的事你比谁都记得清楚”。为了解决群众下水道堵塞问题,我曾请物业维修队工人吃过饭;为解决家用电器的小毛病,专门联络两名有电器修理经验的老乡,随叫随到。多年来,工作日记我写了满满9本,记载大事小情3000余件,累计帮助、协调解决了2400多件。同时,我还建立了11户以五保户、特困户、军烈属、低保户、残疾人为主的联系户,坚持每周去一次,寒来暑往,风雨不误。社区有一名叫于永会的残疾人,爱人车祸去世,孩子正在读书,生活很拮据,我协调物业给他办了一个修鞋点,每月有个稳定的收入。在“单元工作法”的推动下,邻里一有时间就登门看望,嘘寒问暖,帮助解决实际困难。提起大家帮助的事,于永会经常感动得热泪盈眶。在许多社区群众眼里,刑释解教人员就是一颗“定时 弹”,避之唯恐不及。我认为,打击惩治犯罪分子固然重要,但帮助刑释解教人员浪子回头,重新融入社会,将其转化为维护社会治安的积极因素同等重要。在与刑释解教人员的交往中,我总结了“三步工作法”。第一步对他们进行再教育,因人而异,使他们知法、守法,矫正不良行为,重新唤起生活的勇气和信心。第二步对他们关心、体贴,加强感情沟通和交流,使他们感受到人格受到了尊重,让他们知道社会对他们表示认同和接受。第三步帮他们办实事,解决生计问题。我负责的社区有一名叫崔兴江的,刑释解教后一直没有工作,爱人有残疾,一家三口生活无着落,三天不打仗两天早早的,家庭面临破裂的危险。我帮助他在物业找了一份工作,这样使全家气也顺了,打仗的事也没了,崔兴江逢人就讲“多亏小张了,没有他的帮忙,我这家早就散了”。这些年来,我的体会是,给群众解决一个困难,群众就会记住你一辈子;做伤害群众感情的一件事,群众毕生对你都没有好感。

三、做好社区工作,要倾听民声、解决民忧

社区工作很苦很累,乏味单调,不象其他警种那样,破个大案,一夜成名,风风光光的。我觉得做好一名社区民警必须耐得住寂寞,只有把平凡的事做得不平凡,把普通的事做得不普通,才能体现出自身的价值。工作中,我感到居民虽有渴望交流沟通的强烈心理,但苦于没有适当的方式,致使邻里关系淡化,有个大事小情都打110,造成警力资源的很大浪费。以往我在工作时也出现过入户难、见面难、沟通难、征得支持难的“四难”问题。为改变这种局面,我在实践中探索出了“单元工作法”,基本形式是:以社区民警为主体、以单元见面会为基础、以单元长为骨干、以获取信息为目标,依托民力,借助外力,推进“平安社区”建设。从去年9月开始,我牺牲双休日、节假日坚持召开首次单元居民见面会,参与群众由原来不足60%逐渐增加到100%,群众的参与积极性空前高涨,搭建了邻里互识、防范互动、困难互助的平台。我借助这一优势,把83名单元长组织成21支义务巡逻队,增强群防力量;发动社区居委会工作人员,组建了10个民事纠纷调解组织,第一时间化解邻里纠纷,化解不稳定因素。年初以来,共调解邻里纠纷33起,预防案件11起,社区可防性案件同比下降65%,治安案件下降80%,求助案件下降90%,群众的安全感和满意度明显提高。

四、做好社区工作,要履行职责、保民平安

社区是维稳、防控和打击的第一道防线。在社区工作中,我探索出了一条内部挖潜力、搭建平台、借助外力的平安建设的新路子。内部挖潜力是利用推广“单元工作法”的机会,动员社区群众积极参与,形成对社区内流动人口、“社会人”、刑释解教人员、劣迹青少年和吸毒人员“五种人”管理合力,使实有人口的一举一动都在我的视线之内。今年3月19日,单元长反映暂住人员王学军出手阔绰,经济情况可疑,我于是以唠家常的方式进入其租住的室内,发现大量家用电器,经深入工作,一举破获了11起齐市系列盗窃案件。搭建平台是指完善物防,壮大人防,编制打击违法犯罪的天罗地网。我负责的社区物防基础薄弱,买断工人、退休工人、单职工家庭较多,经济条件有限。我动员社区居民安装防盗锁165把,加固防护栏237处,把社区的4名保安利用起来,加强小区出入人员和车辆的登记。在组建巡逻队征求群众意见时,大家都说这个建议很好,不仅能看家护院,而且还能活动筋骨,是一举两得的好事,但必须得郑哲洲支持。郑老是一名退休老干部,德高望重,谁家有个大事小情都找他商量,只要他拍板,这事准成。我了解到郑老嗜好下象棋,只要能赢他,什么事情都好办。于是我苦读棋书,没事就找郑老下棋,不仅和郑老建立了友谊,还在他的支持下把巡逻队建了起来。现在不管我在与不在,郑老都亲自组织巡逻,大伙都说“有小张这份心思,大伙累点也心干”。借助外力是指动员企事业单位共同参与到社区防范工作中来,发挥各自优势,群策群力。将采油六厂护卫队巡逻车延伸到了社区,把物业部门的2个维修队、1个自行车棚,1处卫生所和3处便民超市利用起来,发挥他们24小时不离人的优势,不仅看好自己的门,而且把触角辐射延伸到小区的各个角落,较好地控制了小区夜间发案。今年4月26日20时许,我发现7-9楼头有两名男子鬼鬼祟祟,于是就迎上前去进行审查,二人发现我势单力孤,拒不配合工作,附近群众和巡逻队员发现后,迅速围了过来,两名男子见我们人多势众,乖乖地听从审查,如实交待了偷窃超市的犯罪事实。年初以来,群众扭送现行违法犯罪嫌疑人7名,破获各类案件13起,预防各类案件9起。

各位领导、同志们,以上是我社区工作中的一些做法和体会,还很不成熟和完善。下一步我将进一步开拓创新,锐意进取,再接再厉,为护卫一方平安、服务一方群众再立新功。

最新民警反对贪污腐败心得体会怎么写四

人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动,保障公民权利,维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中,更要创先争优,敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:

第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基--公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律--这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律--就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:

(一)对执法公正问题的认识不足

有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。

(二)少数警察执法责任意识不强

工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。

人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。

存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:

(一)行政干预的影响

公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。

(二)体制不顺的影响

目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。

(三)法律法规不够完善

目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

(四)少数干警政治、业务素质不高

表现在以下几方面:①法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要,近的来公安机关充实了相当一部分警力,除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外,也不乏之前从没有接触过法律的人员,而严峻的社会治安形势,繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训,使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂,违法执法者有之;机械执法,有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,要么畏首畏尾、互相推诿,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中,存在着“脸难看、事难办”的现象,冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力,又处于维护稳定和社会治安的第一线,接触阴暗面较多,这种特殊的地位和职权,无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验,一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀,就会成为权、钱、色的俘虏,以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是,在整个公安队伍的执法过程中,贪污受贿数额很大的案件为数很少,而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说,权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍,是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作,无形当中就会形成一种惰性,应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步,痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分,案犯一翻供,就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容,法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线,任务十分繁重,客观上给学法带来了一定困难,但是不爱学习才是主要因素,以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中,大搞违法乱纪或消极怠工,推卸责任,把案件能否攻克抛之脑后。

(五)制约监督机制不完善

权力一旦缺乏监督,必然产生腐败。古今中外,概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善,各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制,采取了许多措施。但是,目前监督警察的机构仍然缺位,或者是监督机构分散,配套措施没有跟上,即使有一定的监督作用,效力也不大。有的执法机关为完成任务,往往利用罚款作为内部收入来源,甚至下达了“抓人指标”,用这种指标打法律的擦边球,没有任何规章制度可以约束。所以,明知是违法行为,依然活照干,人照抓。根据法律,公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民检察院检举、控告,人民检察院应当及时查处。但遗憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察执法不公,诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。

如警力不足,经费紧张,装备落后等严重削弱人民警察的执法力度,也挫伤了干警秉公执法的积极性。

执法公正必须从严治警。公安责任重,万事人为本。解决执法公正问题的关键在人,关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度,保护广大人民群众的利益,维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

(一)加强教育,端正执法思想

公安机关是国家的重要执法机关,担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现,是加强社会主义法律建设的需要,是维护国家政权、维护社会稳定的需要,是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要,更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此,要教育广大民警自觉增强法制观念,彻底摒弃“以管人者自居”的思想,按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神,立警为公,执法为民,叫响对法律负责的口号,把对党对人民负责与对法律负责一致起来,从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度

包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。

(三)加快执法体制改革

如何实现司法权、监督权的分离,以有效地进行监督,确保司法公正的问题,是一个体制问题,需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系,使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰,保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关,依法任免、考核、培训干警,采取岗位交流、挂职锻炼等方式,保持干警合理流动,从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

(四)加强队伍建设,提高民警的执法素质

要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,对干警的思想政治工作长抓不懈,要建立长效机制,加强对干警的政治理论培训,提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理,重使用、轻培训,重经验、轻科研,重自为、轻规范”的做法,组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训,提高他们的法制观念与执法水平,向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习,无私无畏,献身公安事业,以维护社会的x久安为己任,全心全意为人民群众服务。此外,还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平,树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

(五)加强廉政建设

要抓紧建章立制,堵塞有可能造成执法不公的漏洞,同时要树榜样、抓典型,大力宣传廉洁自律的有关规定,加强公安队伍的党性党纪教育,使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公,勤政为民。对于少数干警执法犯法,以权谋私,贪赃枉法等违法违纪行为,各级公安机关领导要高度重视,一经发现,必须严肃认真地查处,绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序,提高办案透明度,推进“警务公开”,是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正,必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求,是我国法律和法规的要求,也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务,必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定,应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门,要相互协调,加强合作,切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度,尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制,凡属重大案件或拟放人案件,必须经办案人员或有权组织集体讨论决定,防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动,及早着手,防止执法不公,同时要进一步完善错案责任追究制度,赏罚分明,对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍,对不清除的追究领导的责任,并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系,推行警务公开,各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员,进一步疏通信访渠道,让老百姓去介入,加强信息沟通,拓宽监督渠道,加强执法监督的力度和广度,把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准,进一步防止执法不公,保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

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