改革创新齐头并进心得体会和感想 关于改革创新的心得体会(五篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么心得体会怎么写才恰当呢？那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好，我们一起来看一看吧。

主题改革创新齐头并进心得体会和感想一

我在农四师六十八团挂职期间，通过学习农四师部分团场的工作经验并对天山北坡经济带进行认真地考察调研，进一步提高了对林果业在农业产业中的重要地位的认识，并对全面推进伽师县林果业发展产生了许多启示。

一、农四师林果业发展的现状及主要做法

农四师位于新疆伊犁哈萨克自治州境内，东起南北疆交界的天山那拉提达坂，西至中哈边境，北东南三面环山，成立于1954年。五十年来，全师各族干部职工继承和发扬南泥湾精神，以"献了青春献终身、献了终身献子孙"的豪迈气概实践和铸造了兵团精神，在亘古荒原上开创了阡陌纵横、屋宇罗布、树木成荫，小城镇初具规模的绿洲，使四师从无到有，不断壮大，发展成为党政军企合一、农林牧副渔全面发展、工交建商服综合经营的特殊社会集团。

农四师所辖21个农牧团场总人口22万人，所辖地域光照充足，土壤肥沃，有着丰富的水、土、光、热资源，尤其是具有比较理想的葡萄生产土壤质地。主要农产品有粮食、油料、棉花、甜菜、瓜果、香料等。20xx年，全师水果总产达19574吨,其中苹果1578吨,梨1366吨,桃子9450吨,杏子236吨,葡萄1241吨。这些成绩主要源于以下几个方面的因素：

(一)解放思想，与时俱进。随着社会主义市场经济体制的不断健全，农四师各级领导干部和广大干部群众积极改变过去的陈旧观念，进一步解放思想，把大力发展林果业作为增加农民收入的重要渠道，以优质产品拓宽市场，以市场来调整林果业结构，使林果业快速步入高产、高效、低投入的发展道路。

(二)大胆引进，提高质量。从引进优良品种入手，加大了优质品种的引进力度，彻底改变过去的只讲数量、不讲质量的观念。由于农四师过去的果树品种差、产量低，不适应市场的要求，根本找不到市场。在这样的压力面前，农四师在优化品质上下工夫，积极培育和引进既高产、优质的果树品种，努力在市场上创造坚实的立足之地。

(三)大力发展中、小型加工企业。农四师通过多年的探索和努力，建立了一批中、小型加工果品企业，解决了农民卖不出去水果的困难，农民对发展林果业的积极性日益提高。农民和企业之间形成了互相服务、互相帮助、共同发展的有利关系。

(四)建立健全专业组织、行业协会，构建市场和营销体系。按照自愿互助的原则，支持以龙头企业为主体，以农户为基础，建立各种形式的民间行业协会、商会等中介组织，通过市场机制发展专业合作组织，发挥其桥梁和纽带作用，准确把握市场信息，建立专业化的产前、产中、产后市场信息服务体系，拓展市场，提高市场占有率，致富职工群众。

(六)加大宣传力度，提高全民参与生态与林果业建设的积极性。充分发挥宣传思想工作的政治优势，通过电视、广播、报刊等各类宣传媒体，广泛宣传林果业发展的大好机遇、优惠政策、优势品牌战略、林果业发展规划，营造良好的舆论氛围，全面调动全师广大干部职工、社会各界有识之士和龙头企业投身于林果业发展的积极性和主动性。

二、伽师县基本情况及发展林果业的必要性

伽师县地处新疆维吾尔自治区南部，喀什地区。距喀什市75公里，东邻巴楚县，西接疏勒县，南靠岳普湖县，北依天山山脉的柯坪南支，西北与阿图什市毗邻。现辖11个乡，2个镇，自然资源，农副土特产丰富，总人口31万人，人均收入1500元。主要有伽师瓜、杏、酸梅、小回香红花、甘草、羊牛等，有“中国伽师瓜之乡”、“中国杏之乡”、“中国酸梅之乡”的美誉。

近几年来，随着农业产业结构调整的深化，我县林果业的发展也有了明显的变化。林果业逐步走向规模化、多样化、优质化。但仍然存在的果品销售难、价格低等许多问题，应引起我们的高度重视。

(一)由于棉花价格的下降和伽师瓜市场的饱和，严重地影响了农民的经济收入，促使进一步提高农民对林果种植的积极性，这对我们针对如何发展林果业提出了一个新的挑战。粮食和棉花价格低、伽师瓜的销售率不高的问题，无疑给予生产小麦、棉花、伽师瓜的伽师县带来了一个新的课题，这新的课题就是如何利用退耕还林的政策扩大林果业，促进林果业的产业化发展，以此来增加农民的收入。

(二)农业生产受自然灾害的影响较大，抵抗自然灾害的能力还很弱。伽师县是一个地震多发地，自1996初发生6.9级地震以来，一直到现在不停地发生地震，除

了地震以外每年还发生冰雹、洪水、干旱、风沙、病虫害等自然灾害，这些自然灾害使农业生产受到制约。面对这种情况，发展林果业就是增加农民收入的一个必要的途径。

(三)目前我县林果业的发展中存在很多问题，主要表现为：管理粗放，科技含量低，规模小，生产力水平不高，社会服务体系不健全，产前、产中、产后服务不配套等。

三、伽师县发展林果业的优势

(一)自然优势。伽师县作为一个南疆县，夏天天气炎热，日照时间较长，气候干燥，土壤适合于种植杏子、酸梅、葡萄、石榴、无花果、甜瓜等水果。

(二)基地优势。我县现有10万亩杏子，3万亩酸梅，2万亩石榴和葡萄，每年可生产11万吨杏子，2.5吨酸梅，这是很好的一个基础优势。在这个基础上，不断扩大面积、规模，才能形成一个市场优势。

(三)品牌优势。伽师县以味美香甜的瓜果出名，“伽师瓜”品牌闻名全疆，这个“品牌”有望建成专业的批发市场。

(四)品种优势。伽师的杏子耐贮存、便运输、糖份高的特点，深受大家的喜爱，有其他地区无法替代的品质优势。

三、促进伽师县林果业产业化的几点思考

(一)解放思想，更新观念，深刻认识到促进伽师县林果业产业化的重要意义。领导干部要转变观念，打破传统的林果业生产模式，深刻认识到产业化是林果业发展的必由之路。当前，伽师县林果业受到冲击，若长期下去必将影响经济的发展、农民收入的提高和社会的稳定，没有林果业的发展就不可能有伽师农业和国民经济的可持续发展;其次，我县各级领导干部要加强林果业产业化的组织领导，解放思想，积极探索，建立林果业产业化新格局，实现我县林果业持续、快速、健康发展。

(二)围绕林果业产品的加工和流通，高起点地培植发展一批龙头企业和龙头产品。伽师县在创建企业上，应先建立果树育苗场、冷藏库、果酱、果冻、果汁等加工企业。把企业生产出的新产品销售与市场结合起来起来，形成完整的林果产业链，为农民提供系列化服务，实现产前、产中、产后服务配套，促进一体化的经营格局的建立，带动千家万户发展。

(三)转换经营机制，促进产业化组织形式不断创新，为推进林果业产业化提供动力。实施林果业产业化，就必须逐步加大瓜果一体化进程，彻底摆脱计划经济体制的管理模式，形成一个以企业带动基地、基地连同农户的经营机制，实现林果产品生产、加工、销售一体化。

(四)要正确处理农户、乡村、企业的利益关系。在社会主义市场经济条件下采取行政命令的手段是搞不好产业化的，要采取产、售合同制，用合同明确农民与乡村、乡村与工厂之间的权益和责任，规范各自的行为，或与基地签订购销合同，实行保护价收购，还可以在瓜果产品的生产、加工、销售各环节建立股份制和股份合作制企业，年终按股份来分红。

总之，只要充分利用我县的优势，积极学习和借鉴北疆地区好的经验和管理模式，不断加大工作力度，我县林果业就会得到快速发展。

主题改革创新齐头并进心得体会和感想二

——完善职工代表大会制度。坚持两级职代会制度，从制度上规范和保证公司职代会制度的实施和职代会职权的落实。审议通过了关于《公司岗位绩效工资制方案（草案）》的决议。

——深化厂务公开制度。重新调整了厂务公开工作机构，下发了《厂务公开责任制考核实施办法。

——广泛开展技术创新竞赛和职工技能大赛活动。下发了技术创新和职工技能大赛文件，做到组织、人员、经费三落实，基层单位普遍开展了技术创新竞赛和岗位练兵、技术比武活动，通过活动，推出一些创新成果、绝技高招和先进的操作法，涌现出了一批职业技能带头人和技术能手。

——职工素质得到进一步提高。把职工技能大赛与“创建学习型组织、争做知识型职工”活动有机结合，选树学习型组织典型和知识型职工典型，充分发挥职业技能带头人和技术能手在指导本工种职工提高技术素质中的示范作用，使之形成了“工作学习化，学习工作化”，“人人争做知识型、技能型职工”的喜人局面。

——大力深化群众安全工作。建立健全群众安全监督检查网络，精心挑选88名有责任心、事业心、业务熟、技术精的群监员，充实到群监队伍，群监委员会坚持每月两次的四点班、夜班查岗活动；各基层厂（矿）都在井口设立了群监员安全信息接待站，及时搜集、反馈安全信息。公司女工协管组织坚持开展井口服务等活动，组织女工为一线职工送绣有安全嘱语的毛巾、送茶水、缝补衣服，春节为职工包饺子，端午节为一线职工送粽子和鸡蛋。群监组织还坚持开展以班组无违章、无隐患、无事故和以优秀跟班干部、优秀班组长、优秀群监员为主要内容的“三无”、“三优”竞赛活动，不断夯实班组安全基础，大力开展“学规范、诵理念”、“协管员与农民工结对子”活动，不断提高职工的安全意识。

——创建学习型工会组织。公司工会系统形成全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化的氛围和长效机制，实现工会干部由事务型、活动型向学习型、思考型、开拓型、创新型转变。

——建立工会学习制度。坚持每月的工会例会和业务知识学习制度；强力推行工会oa办公无纸化，努力使工会干部人人懂oa，人人用电脑，提高办公效率和工作质量；采取多种形式加强工会干部及职工代表的培训，努力提高他们的素质及参政议政的能力，如举办职工代表培训班及参加集团公司的各类培训学习班等。

——严肃工会劳动纪律。为培养造就工作作风扎实、精神状态优良的工会干部队伍。明确职责分工，保质保量地完成自己的份内工作；严肃工会工作劳动纪律，加强考勤和考核，例会迟到一次罚50元，开会电话铃声响罚50元；继续实施工会工作考核风险抵押金制度，公司工会委员会及经审委员会成员贯彻落实集团公司职工之家建设1000分考评，奖优罚劣；各基层工会及党政，按公司职工之家100分考评，奖优罚劣；继续完善基层工会职工之家考评细则，量化细化，便于操作，便于考评，切实改进工作作风。

   发挥工会组织的桥梁纽带作用 为进一步发挥工会组织在推进企业改革和发展中的作用，最大限度地把广大职工的积极性、创造性调动起来，真正把工会组织建设成凝聚职工群众，充满生机和活力，带领职工群众团结奋进的“战斗堡垒”。进一步扩大工会组织覆盖面，提高工会组建率和职工入会率，积极做好成建制务工队组建工会和外来工入会工作，构建和谐稳定的劳动关系，通过建立民情快速反应机制，发挥好帮扶中心的作用，拓展帮扶渠道和范围，及时解决涉及职工利益方面的突出问题，落实“职工是第一牵挂”要求，形成“企业关爱职工、职工热爱企业”的良好氛围。同时大力开展“创建和谐矿区”和建设“职工之家”等项活动，不断提高工会组织在企业和职工中的影响力、凝聚力和吸引力，为公司可持续发展和构建和谐小康矿区发挥了积极作用。

主题改革创新齐头并进心得体会和感想三

阳春布德泽，万物生光辉。

对标先进，寻求突破，创新发展，成为我市当前各项工作的主旋律。深入开展“学深杭、促创新”集中学习活动，就是要学习深圳、杭州“敢为天下先”的非凡勇气和气魄，志存高远、转变思维、锐意进取、开拓创新，助推焦作早日跻身全省“第一方阵”。

古人云：胸有凌云志，敢为天下先。这是古往今来成功者做人做事的雄心、胆略和气魄，更是做大事、做成事不可或缺的理念、实践和积淀。

敢为天下先，首先是要“敢”。不仅要有“彼可取而代也”的豪情，更要有舍我其谁的胆量，不惧失败挫折，不怕曲高和寡，炉火锻铁、百炼成钢。杭州阿里巴巴集团创始人马云，历经两次创业失败却不改初衷，逐梦互联网，挑战新领域，带领一个仅有18人的小团队创建阿里巴巴，敢于“第一个吃螃蟹”，在国内推出支付宝，彻底颠覆银行传统经营理念，一举奠定其国内电子商务巨头的地位。敢为天下先的魄力，成就了马云的创业神话。敢想敢试、勇于创新的理念，也已经深植于杭州所有企业和创业者心中，续写着杭州“勇立潮头”的城市传奇。

敢为天下先，其次是要“先”。开拓创新，一路前行，做他人之先驱，创世界之所无，开历史之先河。深圳的前海蛇口自贸区，在全国首家开展跨境人民币贷款业务、首创土地改革“前海模式”、首创法定机构区域治理模式、首家开通深港“互通行”前海卡，不到两年就推出了146项改革创新成果，其中35项为全国首创，为全国体制机制创新提供了范本。打破框框、勇闯雷区，锐意进取的创新精神，敢闯敢干的务实精神，正是深圳“敢为天下先”城市精神理念的最佳诠释。

前海和阿里巴巴的发展经历告诉我们，要想实现突破发展，首要的就是树立敢为天下先的气魄。敢为天下先，小而言之，是个人突破自我、超越自我的途径;大而言之，是一个集体、一个地域、一个国家蓬勃崛起、傲立于世的不竭动力。

学深杭、促创新，找差距、开“药方”。相比之下，我们敢为人先、勇争一流的气魄还非常匮乏，缺乏向中国一流甚至世界一流叫板的胆量，缺乏争当行业领导者和区域排头兵的魄力。学然后知不足。打开思想的禁锢，放开拘泥的眼界，释放敢为天下先的豪情壮志，重新审视我们的工作和眼前的困境，将会别有洞天、豁然开朗!

去年g20峰会的高端大气和璀璨夺目，让杭州变成了全球的焦点。殊途同归，“一赛一节”盛会脚步临近，我们要以敢为天下先的非凡勇气，全市上下一条心、一股劲、一起拼，实干苦干加巧干，办出高水平，展示好形象，唱好经贸戏，让焦作这场盛会在全中国乃至全世界熠熠生辉。

学深杭、促创新，谋转型、求突破。我市“创新发展年”的大幕已经开启，有了敢为天下先的胆量和气魄，有了开拓创新的智慧和积淀，才能激发焦作经济转型发展的“内生动力”，才能激发全市上下干事创业的豪情和斗志，才能实现早日跻身全省“第一方阵”的焦作梦!

好风凭借力，送我上青云!

主题改革创新齐头并进心得体会和感想四

面对21世纪发展的新要求,我们必须采取有效措施优化党对工会工作的组织领导,确保工会组织能更积极、更活跃、更有成效地开展工会工作,充分发挥工会组织在深化社会主义改革的桥梁作用。党的十八届五中全会把提高教育质量，推动义务教育均衡发展，摆在加快推进以改善民生为重点的社会建设的首要位置，明确提出了今后一个时期教育事业的工作重点和目标任务。实现这一重要目标任务，必须全心全意依靠广大教职工，充分发挥各级教育工会组织的作用。一直以来，崇川区教育工会在市、区两级教育工会的正确领导下，在区教体局党工委、局长室的关心与支持下，在全教育系统教职员工的勤奋努力下，各项工作得以蓬勃开展。下面将我们开展的工作作简要汇报，如有不当之处，敬请各位领导、各位同仁批评指正。

要提高教育质量，首先是提高教师队伍的素质。开展争先创优、建功立业活动是各级教育工会服从服务于党和国家的中心工作以及教育改革发展大局的重要举措。我区教育工会在党工委的领导下解放思想，开拓创新，不断探索出具有教育系统特色、适合教师需要的工会创先争优、建功立业活动的新路子。

1.丰富载体，拓展内涵。

崇川区教育工会在前几年建设的基础上，不断巩固名师导师团建设、新五朵金花遴选、168青蓝工程推进、志愿者崇川教育分站建设、情系西部活动、劳模创新工作室引领等工作取得的成果，继续从理念引领、业务指导、制度保障三个维度加强名师锻造，充分发挥名师个体、群体在崇川教育中的引导作用，促进教师的成长与发展，推进崇川教育均衡发展。

我们还将创建“工人先锋号”、教师基本功竞赛以及多种形式的科技创新、师德标兵和师德先进集体的评选表彰等活动结合起来，项目设置和活动内容紧跟学科发展前沿，紧贴学校教学和教师业务能力的提高，并将之融入学校的中心工作。用教师职业技能大比武的形式提高整个教师队伍的业务水平。

2.扩大规模和层次，提高效果。

我区将教育系统的建功立业活动纳入工会系统建功立业活动的总体布局，并将获奖者纳入各级政府的表彰，提高表彰的含金量，从而更加有力地激励广大教师自觉提高业务素质，实现岗位建功立业。对在建功立业活动中取得优异成绩的教师，加大在绩效考核、评先评优等方面激励力度。

今年，我区教育工会在局党工委的领导下，联合教体局基教科先后开展了各学科的青年教师基本功及教学竞赛，从单个学科、层次向多个学科、层次展开，提高教师的参与面。并对在比赛中有突出成绩的在“建功立业”、“工人先锋号”等评选中，优先予以考虑。

要提高教育质量，其次要认识到教职工是学校真正的主人。要充分保障教职工的主人翁权利，让他们参与学校的管理，大家参政议政、群策群力，才能提高学校的管理质量。

维护教职工权益是教育工会的基本职责。教育工会实行依法维权，就是要把法律规定的教职工参与学校民主管理、民主监督的权利落到实处。在新形势下，我区教育工会拓宽工作视野，创新工作思路，积极探索和丰富教职工参政议政的形式，充分调动教职工参与学校民主管理的积极性。

1.建立落实教代会职权的工作机制。

教代会是学校民主管理的基本形式，现已在各级各类学校普遍推行。但是在教代会职权的落实方面却存在着被虚化的问题。因此我区教育工会着力推广教代会表决制，建立教代会提案的落实机制，实行教代会民主评议结果与领导干部奖惩和任免挂钩制度，推行代表巡视制度，确保教代会职权得到落实，使民主管理不流于形式，不断提高学校民主管理质量。

2.建立学校与教职工的沟通平台。

对于涉及教职工权益的普遍问题，各学校建立教职工与学校的直接沟通机制，把建立“校务公开咨询平台”、“教职工与校领导恳谈会”等作为教代会闭会期间，学校与教职工日常沟通的补充渠道。

3.建立维权维稳、表达教职工诉求的网络平台。

在信息化时代的今天，各级教育工会要善于运用网络手段来开展工作，以提高工作效率，占领工作阵地。在局党工委的领导下我区教育工会建立了“局长（校长）电子信箱”等网络平台，收集民意，化解矛盾，宣传党的政策，密切党群关系。同时在学校传达室外悬挂实体“意见箱”，让不愿面对面交流又不太熟悉网络操作的教职工有表达自己意见的渠道。

帮扶困难教职工、为教职工办好事、办实事，是各级教育工会服务与联系教职工的重要工作，也是增强教育工会凝聚力和影响力的有效途径。当前教职工的社会保障水平比农民、工人高得多，在工资、医疗等方面基本等同于国家机关的公务员。大多数教职工在正常情况下生活、工作是有保障和相对稳定的。当前少数教职工因病致贫、因灾致贫，举债维持生计的问题比较突出。但是现有的社会保障体系满足不了这些特困教职工治病求医和灾后重建过程中的大量资金需求，工会组织常规的帮扶手段和标准无法使其解困。这是当前各级教育工会面临的一个工作难题。

我区教育工会牢固树立群众观念，怀着对教职工深厚的感情，在做好送温暖工程等传统的工会帮扶工作的同时，把工作重心转向推动帮扶工作走社会化的发展道路上。拓宽视野，采取各种有效的措施，整合和利用政府、社会各个方面的资源，广泛动员社会力量，加大对特困教职工的帮扶力度，切实解决好特困教职工的燃眉之急。

1.建立特困教职工救助基金。

采取教育部门、财政部门和工会经费给予补助、教师个人捐助、有关单位和社会爱心人士赞助等办法来筹措特困教职工救助基金，积极争取政府和社会的支持，建立起帮扶特困教职工的长效机制。对退休教职工，特别是鳏寡孤独的，采用定期与不定期的帮扶，并充分结合江海志愿者对他们进行关心慰问。

2.加强教职工的自我保障意识。

长期以来公办学校教职工的医疗等方面的保障主要是由国家或学校统包，导致教职工参与社会保障的意识淡薄。因此，我区教育工会加大宣传力度，转变教职工消费观念，增强教职工参与社会保障的意识，引导教职工通过个人购买商业医疗保险、财产保险等方式，增强自身抵抗突发性重大疾病、重大灾害的能力。

四、提升活动效能，抓好职工之家的建设力度，提高教职工的幸福感与责任感

基层工会实践在工会运动的第一线，是“职工之家”的主要创建者。基层工会一定要充分利用建设职工之家这个开展工作的有效载体，把基层工会工作全面带动起来。

1.抓住根本，立足于教育改革发展稳定的大局，找准切入点和结合点，这样才有更为有效地利用工会活动提升教职工的幸福感与责任感。比如：将周三政治学习的时间拿出一两次为老师们进行心理疏导，做好减压工作，为接下来紧张的工作来一碗心灵鸡汤，会提高教职工的工作效率。

2.抓住中心，着眼于全面加强工会基层组织建设。从基层工会来说，要把推动基层组织建设和工作上水平作为中心任务来抓，把建会、建制、建家结合起来，全面加强工会基层组织建设，努力创造第一流的工作、第一流的业绩，推动工会运动的发展；

3.抓住关键，致力于提高工会工作整体水平。我区教育工会从多层次、宽领域、全方位去思考和安排建家工作，在基层工会各方面工作中全面发挥作用。

综上所述，我区教育工会在“新”字上求突破，努力做到内容新，随着时代的发展不断充实新内容，保证工会重点工作的落实；形式新，适合基层的实际和会员的意愿，不断创造新形式，为建家注入活力；在“深”字上求发展，站在更高的起点上，加强对基层工会工作理论和建家理论的研究，用发展的理论指导新的实践，推动建家更有深度，更深入人心；在“实”字上求效果，改进作风，真抓实干，务求实效，以实实在在的工作效果取信于职工群众。

主题改革创新齐头并进心得体会和感想五

这次全市全民创业动员大会的主要任务是，认真贯彻落实党的xx届五中全会和省委、省政府学习浙江经验报告会精神，组织和动员全市上下进一步解放思想、开拓创新，激发全民创业热情，掀起全民创业热潮，以超常规的思路和强有力的举措，推进全市民营经济的大发展，开创仪征经济社会发展的新局面。今天的会议是一次关系到仪征经济和社会发展全局的重要会议。市委、市政府为开好这次会议做了充分的酝酿和准备，在深入调查研究的基础上，召开了市委会进行专题研究，提出了一系列政策措施。现在，我根据市委、市政府研究的意见，先讲四个方面的问题。

一、分析现状，认清形势，实现思想认识的大飞跃

近年来，全市上下认真贯彻省委、省政府“六放”政策，加大扶持力度，营造良好环境，推进了全市民营经济快速发展。民营经济在拉动经济增长、扩大社会就业、增加财政收入、繁荣活跃市场等方面发挥了重要作用。主要呈现出以下几个特点：一是发展速度明显加快。20xx年，全市新增民营企业474户，从业人员6009人，注册资本5.8亿元，分别增长9%、31.8%和104.5%;新增个体工商户3390户、从业人员4650人、注册资本1.69亿元。至20xx年底，全市累计有民营企业1536户、个体工商户11209户，分别比20xx年底增加1238户和10177户;民营企业注册资本达15亿元，比20xx年底增加10.29亿元。20xx年全市实现民营工业产值79.33亿元，比20xx年增加31.07亿元，占地方工业经济的比重为90.9%。二是投资领域得到拓宽。民营经济开始由传统商业、服务业向制造业、建筑业和新兴服务业扩张。随着招商引资的不断深入和企业改制步伐加快，民营企业已成为地方工业的主体，且涉及到各个领域。农业开发也从以国资为主转向主要依靠民资，先后涌现出三益农业生态园、星河农业生态园、青春园林公司等一批总资产1000万以上的民营农业项目。民资在三产的投入也延伸到教育、医疗、中介、旅游、房地产和基础设施领域。三是招引民资成效显著。在深入发掘本地民资潜力的同时，重视吸纳外地资金和技术，走对外开放、借力发展之路。去年招引民资18.4亿元，招引民资项目452个，其中一产项目36个、二产项目302个、三产项目114个，其中1000万元以上民资项目达到72个。20xx年以来，全市已累计招引民资31亿元，有力支撑了经济发展和城市建设。四是贡献份额不断增大。20xx年，民营经济实现增加值21.52亿元，对地方gdp的贡献份额为42.5%;缴纳国税3847万元，缴纳地税3220万元，对地方财政的贡献份额约10%。民营经济的发展拓宽了就业和再就业渠道，20xx年全市民营工业企业在岗职工数才4000多人，20xx年则突破2万人，达26729人。同时，广大私营个体业主在捐资助学、扶贫助残、修桥筑路、建设公共文化体育设施等方面为社会作出了一定的贡献。

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到存在的差距与不足。一是总体数量不多。20xx年，我市共有民营企业1536个，平均每390个人才有1个老板，而浙江平均不到26个人就有1个老板，其中温州、台州等地平均4个家庭就有1家投资办企业。二是单体规模不大。民营企业单体规模偏小，户均注册资本只有97.6万元，个体工商户户均注册资本只有2.77万元，低于全省平均水平。20xx年度民营企业销售收入十强累计销售额不足10亿元，仅相当于浙江、苏南1个中等规模民营企业的销售收入。三是结构层次不高。民营经济更多地集中于传统型、劳动密集型产业，从事劳务为主的摊点零售和餐饮服务的比重较高，而从事制造业的比重偏低。企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。20xx年，我市省级民营科技企业只有38家，其中省级高新技术企业只有7家。四是支撑作用不强。我市民营经济在全市经济中的比重近年来虽然有较大幅度上升，但总体上看，相对于国企或国有控股企业、外商投资企业的贡献份额和发展后劲，民营企业仍然是条短腿。

形成这种差距和不足的原因是多方面的。从发展历程看，我市的经济一直以大企业和市属国有企业为支撑，乡镇经济基础一向比较薄弱，中后山区道路、供水、供电等基础条件较差，一定程度上制约了民营经济的发展。在我市部分群众中，重文轻商、守土恋家、小富即安的意识还比较浓，怕离家门、怕出远门、更怕跨出国门，丢不下面子、拿不下架子、放不开胆子，不敢闯市场、不想做老板、不愿创大业的现象不同程度地存在着，这些思维定势和行为习惯束缚了民营经济的大发展。从行政服务看，这几年民营经济发展环境虽有了较大改善，但省委、省政府“六放”政策尚未完全落实到位，个别部门为了部门权力和利益，还在守着不合时宜的规定，死搬教条，唯书唯上，该变革的不变革，能放开的不放开;履行职能简单化，重管理、轻服务，甚至以罚代管、为罚而管;缺乏为发展大局服务的意识，对上面有明文规定的扶持政策不宣传、不落实，拿着过时的文件刁难企业，根本谈不上服务的主动性和创造性。这些现象虽然发生在少数部门身上，但对民营经济发展的消极影响却是很大的。从创业主体看，一些企业主小胜则喜，小成即满，不愿大投入，不求大发展，缺乏创大业、干大事的雄心，缺乏赶先进、争一流的勇气。一些企事业单位职工对改革改制的战略意义不理解，不愿主动走向市场，寻求新的出路。中后山区不少农民满足现状，不富也安，缺乏穷则思变、白手起家的创业精神，有的等、靠、要思想还比较严重。

当前，推动全民创业，加快民营经济发展，最紧迫、最重要的任务仍然是解放思想，把全市上下、干部群众的思想统一到党的xx届三中全会精神上来，统一到省委、省政府的战略部署上来，实现思想认识的大飞跃。一是在机遇意识上要有大飞跃。当前，民营经济在我省已成为继乡镇企业、开放型经济之后的第三次经济大潮，省委、省政府高度重视并强力推动全民创业和民营经济发展，就是我们最大的机遇。现在，一个地区综合实力的壮大越来越取决于民营经济的发展，区域经济的竞争越来越聚焦于民间资本的争夺，富民强市的实践越来越决定于全民创业的成效。随着宁启铁路、润扬大桥和沿江高等级公路等重大基础设施相继竣工投入使用，城市建设、园区建设和沿江大开发的步伐不断加快，我市正处于加快发展、加快富民的关键时期，如何紧紧抓住加快发展的新空间、新机遇?如何以学习浙江经验为契机，为经济社会发展注入强大动力与旺盛活力?从仪征现实条件和发展状况出发，至关重要的就是看我们能不能充分激发广大人民群众的致富追求和创业热情，让千家万户动起来，让致富能人多起来，让民营企业强起来，培育壮大发展民营经济的内生力量。二是在服务意识上要有大飞跃。从浙江民营经济发展的经验看，其活力就在于鼓励探索、鼓励创新。这种探索创新曾一度引起很多争议，但当地党委、政府坚持不争论、不张扬、不压制、不动摇，最终形成富有个性的改革发展之路，创造了体制和机制上的领先优势。当前，我市民营经济发展总体上还处于创业的初期，这个时期的主要任务就是放开发展，通过放开思想、放开政策、放开领域、放开手脚，让一切遵守法律的投资、创业和创新活动都受到鼓励，让一切有益于富民强市的劳动都得到承认和尊重，让一切所有制经济类型都享受公平竞争的待遇，让一切合法的劳动收入和非劳动收入都得到保护，全力打造自由、宽松、平等的创业环境，催生我市民营经济的快速崛起。三是在创业意识上要有大飞跃。要学习浙江人那种“走遍千山万水，历尽千辛万苦，不怕千难万险”的开拓精神，那种“白天当老板、晚上睡地板”的拼搏精神，那种“敢冒天下人不敢冒的险、敢吃天下人不愿吃的苦、敢赚天下人看不起眼的钱”的创新精神，那种穷时能吃苦、富了也能吃苦，打工能吃苦、当老板也能吃苦的奋斗精神。要冲破得过且过、小富即安、小成即满的思维定势，大力倡导创业精神，树立创业者光荣、创业者有功的价值观念。要理解创业者的甘苦，为成功者喝彩，为顺利者加油，为困难者鼓劲，为失败者打气。要支持创业者、尊重创业者、羡慕创业者，让全民创业、自主创业、艰苦创业成为全市干群的共同追求，营造人人想创业、会创业、敢创业的浓厚社会氛围。

二、明确目标，抓住关键，促进民营经济的大发展

今后一个时期，我市推动全民创业、加快民营经济发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“苏中争第一、跨江争位次、全国争百强”的奋斗目标，继续按照思想上放心放胆、工作上放手放开、政策上放宽放活的“六放”要求，大力支持和鼓励全民创业、自主创业、艰苦创业，进一步促进全市民营经济总量上规模、结构上档次、质量上水平、管理上台阶，力争通过几年的努力，使民营经济真正成为我市的投资主体、税收主体和就业主体，成为发展地方经济的重要支撑力量，形成外来投资与本土创业齐上、铺天盖地与顶天立地并进的局面，把仪征打造成为资本活跃集聚、人才竞相涌入、创业氛围浓厚的热土。

--明确“一个目标”。通过三年(20xx年-20xx年)的努力，全面提高民营企业规模、技术水平和贡献份额，实现“五个翻一番”：一是民营企业数量翻一番，达3000家以上;二是民营企业平均注册资本翻一番，达200万元以上;三是民营企业从业人员翻一番，达5万人以上;四是民营经济总量翻一番，增加值达45亿元以上;五是民营企业纳税额翻一番，交纳税金达1.5亿元以上。

--抓住“两个关键”。一是在“一视同仁”上做文章，进一步消除民营经济发展和全民创业的体制性障碍，对民营经济"同环境、同政策、同待遇，不加码、不歧视、不干扰"。将民营经济纳入国民经济发展计划，重点民间投资项目纳入重点建设项目规划。民营企业在投资立项、招商引资、土地使用、资金扶持、市场融资、出口退税、政府采购、劳动用工、人才利用、进出口权限等方面，与国有企业、外资企业同等待遇。破除人事管理中的身份和所有制界限，在户籍管理、档案管理、职称评定、住房和子女入学等方面一视同仁。二是在“完善服务”上下功夫，牢固树立“亲商、安商、富商”的理念，像服务外资企业一样服务民营企业，切实帮助民营企业解决发展中的征地、办证、厂房租赁、资金筹措等方面的具体困难和问题。全面构筑政府行政服务、社会中介服务、企业商业服务的服务体系。在服务上体现主动性，善于寻求上级政策与仪征实际的结合点，多设路标，少设关卡，主动帮助企业少走弯路;在政务上体现公开性，推进政务公开，实行阳光运作，为民营企业和个体工商户提供公开、透明、高效的服务;在执法上体现规范性，贯彻实施《行政许可法》，创新政府管理方式，把政府对民营企业、个体工商户的服务与管理纳入法制化、规范化、制度化的轨道。

--力求“三个突破”。一是在科技创新上求突破。鼓励科技人才以技术、科研成果入股民营企业，或在民营企业中任职兼职。推进企业技术中心和研发机构建设，引导民营企业与科研院所、大专院校建立产学研相结合的双边、多边技术协作机制，加快科技创新步伐。二是在人才培养上求突破。大力发展职业教育，培养优秀适用人才。加大招才引智力度，建立柔性人才引进机制，广泛引进各类急缺的专业技术人才。整合人才和劳动力市场，建立统一的人力资源市场，开创配置市场化、评估科学化、培训社会化的人才开发新局面，为民营经济发展提供有力的人才保障。三是在特色产业上求突破。鼓励发展精细化工、汽车零部件、产业用布等配套产业，大力发展纺织服装、玩具、造船等劳动密集型产业。抓住国际国内产业结构调整的契机，引进具有产业化前景的优势项目，积极培育新兴高科技产业。

--处理好“四个关系”。一是处理好企业自主发展与政府促进的关系。民营企业是民营经济发展的主体，广大群众是民营经济发展的原动力。各级党委、政府要在加强政策扶持的同时，把着力点放在营造发展氛围、激活发展动力、优化发展环境、搞好发展规划上，培育和引导民营企业的自我发展意识。二是处理好“铺天盖地”与“顶天立地”的关系。先有铺天盖地，再有顶天立地，然后才会惊天动地。在引导千家万户齐创业的同时，要培育“顶天立地”的大企业，鼓励民营企业实行跨地区、跨行业、跨所有制的兼并联合，通过资产重组等多种途径，加快做大做强。三是处理好引进民资与内生发展的关系。内生型民营企业直接富民，引进的民营企业可以强市，两者相互补充、相互促进。因此，在注重催生和发展内生型民营企业的同时，要毫不动摇地继续加大招引民资力度，引进更多更大更强的外地民营企业家来我市投资创业。四是处理好维护权益与守法经营的关系。保护民营企业的合法权益是促进民营经济发展的重要条件。要构筑快捷高效的维权网络，切实保护企业利益，为民营经济发展“减负松绑”，同时要帮助和指导民营企业建立健全现代企业制度，提高民营企业守法经营、诚信经营意识，引导民营企业开展文化建设，增强社会亲和力和职工凝聚力。