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社区治理领路人心得体会实用 谈社区治理心得(4篇)

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社区治理领路人心得体会实用 谈社区治理心得(4篇)
2023-01-06 08:26:42    小编:ZTFB

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

主题社区治理领路人心得体会实用一

自从x月x日市委市政府召开三城同创动员大会以来,全市上下做了大量工作,取得了一定的成效,但是与三城同创的目标要求还有相当大的距离,特别是作为城市细胞的社区,共建工作更是不容乐观。从近段时间来,我们市级领导相继组织了环境卫生的专项检查,特别是对几个社区的共建情况进行了专题检查。从检查情况看,大部分社区共建单位都已经有计划、有措施、有行动,取得了一定的成效。比如刚才作经验介绍的x社区,已多次召开社区共建会议,对社区存在的问题进行了一次大排查,落实了责任单位和整改措施,筹集了17万元的社区共建经费,制定了一整套的共建长效机制,进行了一次轰轰烈烈的环境大整治,并且组织开展了小区之间的流动红旗的竞赛,为我们社区共建工作树立了榜样。再比如交通局,时刻牢记着自己的共建职责,充分利用七一党员活动的机会,组织局机关全体干部和下属单位的党员干部职工300多人,到责任小区进行了一次全面的彻底的环境整治,得到了社区和小区干部群众的赞许。但是也存在着发展不平衡、工作不主动、效果不明显的问题,从我们调查情况看,有的社区和共建单位至今还没有召开过一次共建会议,组织过一次共建活动。这些问题的存在,如果不采取强有力的措施,加大加快社区共建工作的步伐,今年我们要通过省卫生城市的复查,省文明城市的复评将成为一句空话。为此,今天市委、市政府专门召开社区共建工作会议,就是为了进一步明确目标,落实责任,强化措施,把社区共建工作真正落到实处。下面我就如何搞好社区共建工作讲三个问题。一是社区共建的目标要求。二是社区共建存在的问题和责任分解。三是社区共建近期的活动安排和工作要求。

一、社区共建工作的目标要求

关于社区共建的目标要求,市委[20x]52号文件已作了明确阐述。我想如果简单的说主要有三个方面,第一,开展以六联六建为主要内容的共建活动。所谓六联六建就是社区教育联抓,建设学习型社区,就是抓好教育,提高公民素质。二是社区治安联防,建设平安社区,即要维护社会稳定,保障居民安全。三是卫生联搞,建设洁净社区,也就是要抓美化、洁化、绿化,营造整洁优美的生活环境。四是服务联做,建设便民社区。即要便民、利民,服务群众。五是文化联办,建设文化社区,丰富群众的文化生活。六是经济联推,建设实力社区。也就是要增强经济实力,更好的服务社区、发展社区。第二,力争文明社区建成率达到70%以上,今年要达到70%以上。20x年达到75%以上,20x年达到80%以上。第三,08年要顺利通过省文明城市的复评,省卫生城市的复查。

二、社区共建工作存在的问题和责任分解

作为社区共建工作主体,主要有四个层面,一是街道办事处,二是社区,三是小区,四是共建单位。这四个责任层面,责任如何分解,存在哪些问题,从前段时间社区共建开展情况看,的问题是认识不到位,责任不清楚,任务不明确,工作相互推诿。从第一块责任主体街道办事处来看,我想存在着这么几个思想问题,一是认为社区共建是社区和共建单位的事,街道参与不到。二个是认为无事可做,10米以上道路是环卫处扫的,小街小巷卫生有社区保洁,也就没有街道什么事。三是对共建的工作不感兴趣,而市里的经济工作,维稳工作等其他工作又抓得很紧,没有精力来抓这块工作。这些问题的存在,我想主要是对社区共建工作的认识不清,刚才已经讲了社区共建包涵着经济、文体、卫生、教育、文化等六个方面,是一个系统工程,乡镇工作农村是重点,而街道办事处的工作重点就是社区,抓住了社区,就抓住了根本,搞不好社区就搞不好工作。况且在社区共建工作中,还有这么多的部门和社会力量来参与本应该由街道办事处负责的社区的工作,因此,我们街道办事处在社区共建问题上,更应该加深认识,更应该认真思考,精心研究如何运用共建的载体,充分发挥各个共建部门的实际作用,来推动我们街道和社区的工作。各街道办事处都要切实把社区共建工作做为一项贯穿全面的中心工作来抓,落实人员,落实经费,做到月月有安排、人人有任务。这里有个明确要求,每个街道班子成员都要联系一个共建社区,书记主任要联系最难的社区,做到社区共建工作真正落到实处,这也是街道办事处的工作职责。

第二个层面是社区。作为共建的主要责任主体,社区共建的好坏关健取决于社区。社区的职责我觉得主要有七个方面。一个是制定目标,社区抓什么,怎么抓,什么时间抓,这个目标工作要由社区制定。二是分解责任。小区之间共建单位之间责任区怎么划分,责任怎么分解,要由社区负责。三是组织协调。小区与小区之间、社区与社区之间,社区与共建单位之间有许多问题,社区应该怎么协调。四是开展活动。要精心设计载体,一轮一轮来推动,循序渐进。五是抓落实。社区既要出思路,更要抓落实。六是检查考核。三创办要对社区工作情况进行检查考核,而社区就要像西街社区一样,在小区开展流动红旗竞赛,抓好检查考核。七是经费筹集。

第三个层面是小区的职责。小区是社区共建的基础,主要抓好两项内容,一是要发动群众参与共建。只要群众发动好了,我们的工作就一定会有成效,要求我们各个小区要面对面的,一户一人的落到实处。同时,还要把以前创建中的各种各样的队伍,如文明劝导员、义务监督员、楼道长等重新组建起来,积极参与共建工作。二是抓好任务,也就是根据社区的工作目标,抓好具体工作的落实。

第四个层面是共建牵头单位和共建单位的职责。主要有六个方面。一是指导推动。共建单位要对社区的计划、工作安排进行指导,对社区的共建工作要推波助澜,推动社区的共建工作深入有序开展。二是落实责任。共建单位之间都要划清各自职责,划清责任区,明确各自的责任。三是督促检查。社区的工作如何抓好落实,如何推动是我们的主要责任,要进行督促检查。四是建立长效机制。要着力在建立长效机制上下功夫,进一步完善工作制度,建立一套社区共建体制运作的长效工作机制,使共建活动有色有色持续开展下去。五是筹集经费。主要是我们共建单位怎么筹集。六是参与活动。我认为主要有两个方面,一个方面是大活动,比方说在后面要布署的七月份专题共建活动,环境大整治以及迎接检查之前的各种活动,像这种活动,共建单位该怎么做。第二方面是解决难点、热点问题,也就是社区街道无法落实的这些工作,需要我们共建单位一起帮助解决的这些难事,这是我们共建单位要做的。

同时,我们还有一个大层面,就是共建委,这块职责我想主要有两个内容。一是决策,二是协调,也就是以上各层面的分工落实,相互之间协调的问题由共建委来负责。

三、社区共建活动的安排和要求

根据三城同创的目标要求,今年我们要通过省级文明城市复评和省级卫生城市的复查。省里检查一般是在九月份到十一月份之间,在这个时间段内什么时候来,由省里有关部门定。所以,七月份社区共建工作必须有一个突破性的进展,八月份进行自查,查漏补缺。按照这个思路,我们将在七月份进行为期一个月的社区共建活动,主要抓好以下六项工作。

一是要召开社区共建委会议。各共建社区要制定目标,明确责任,细化工作,抓好落实,特别是对于这次会议以后安排的社区共建月活动,要进行具体研究,作出安排。

二是开展一次问题大排查。对社区创建工作存在的问题,大到市政设施,小到一块砖头,一个占道,一个乱堆乱放等等,都要要事无巨细的登记。从前段时间市级领导检查的情况看,社区存在一个误区,认为社区卫生已有保洁员了,你共建单位就不用管了,只要钱投进来就好了,然而乱堆乱放、乱堆垃圾、卫生死角等这些问题却不去认真解决,这些简单的问题不去解决,积累起来就是大问题。因此,在排查中要一幢一幢楼房、一块一块地方不留死角的把所有问题都登记下来,什么问题,在哪个地点,责任单位是谁,什么时间解决都要列出来。同时,把问题分成四类,第一类是由社区和小区这个层面解决的问题,比如小的卫生死角、居民的劝导、居民的发动等。第二类是街道层面的,也就是街道应该管起来的。第三类是共建单位要解决的问题,比方说乱倒垃圾,乱堆乱放,许多遗留的问题,比如说南大门入城口改造,就有小区出来说这个地方不能搞,什么事情不解决就不能做,我们共建单位要积极主动的把历史遗留问题,与社区一起一项一项,一步一步加以解决。第四类是有关责任部门解决的,比如说大的市政设施,路面的破损,绿化养护和改造等。排查后将调查情况于7月10日以前上报市三创办公室。应该说社区共建工作的很多、很细我们只有一件一件抓落实,才能够实实在在的解决问题,才能抓出成效,才能够实实在在的把我们社区共建工作做好。

三是开展一次卫生大清扫。7月25日前各社区都要进行一次卫生大清扫,具体什么时间,怎么做由共建单位和社区共同研究,这里不做具体要求。但是在活动中,各共建单位、社区和小区要全面发动党员干部积极参与。这次大清扫要注重实效,要像交通局那样静悄悄的实实在在的抓,要进行一次真正的彻底的卫生大清扫,消灭卫生死角,为下一步建立长效机制打好基础。活动的情况于25日以前上报三城同创办公室。同时,在这次卫生大清扫活动中要注意处理好三个关系,一个是突击清扫和日常保洁的关系。突击是基础,保洁是关健。我们的共建单位和社区辛辛苦苦抓整治,卫生搞好了,日常保洁跟不上去,又出现反弹,这就失去了我们这一次大清扫的意义。所以在保洁问题上,各街道办事处要对保洁人员责任分解,责任到位,加强日常保洁,巩固整治成果。目前,社区保洁员的工资低于国家规定最低工资的标准,这样要做好保洁工作确实有难度,街道办事处抓紧研究、具体落实。二是绿化养护和种菜的问题。我们chengshi社区的毁绿种菜倾向非常严重,特别是现在物价高了以后老百姓的这种想法特别强烈,这与我们城市形象和创建要求是不相容的,那么这一项工作怎么办,是简单的拔了了事,还是彻底整治。在前几年我们也开展过种菜专项整治,但菜拔了后不去绿化,不进行改造,绿化了也无人管理,还是脏乱差,老百姓当然要骂了。因此,我觉得在这个问题解决上,不要为了整治而整治,要抓源头,抓治本,前两年x、x社区部分小区通过绿化带改造,不仅提高了绿化档次,还基本解决了种菜问题。街道办事处下一步要拿出绿化的改造计划,三城同创办公室将对一些没人管地块的绿化给予适当的经济补助来解决。同时,我们在这一次活动中也要进行劝导,加强宣传。第三个是乱堆乱放的问题。就是在墙角堆放石块,还有楼道、路边乱堆杂物现象也十分突出,特别是老城区这种现象非常严重,共建单位要进行专项落实。总之我们这一次大清扫要做到先易后难,逐步推进。

四是筹集一笔共建经费。我们现在的社区和小区,没有固定的经济来源,这也是我们共建活动难以深入开展的主要原因之一,因此,我们必须要筹集必要的共建经费,怎么筹,怎么管我觉得有三点,一个是我们共建单位凑一点,二是所在社区的企业捐一点,三是社区小区筹一点。统一交街道办事处管理。三是这个经费所有权和使用权在社区,街道主要是监督,这笔社区共建经费必须专款专用,接受群众的监督,不得用于奖金和福利的发放。共建经费的筹集情况请各个社区7月10日以前交三城同创办公室。

第五项工作是进行一次考核评比。为了确保共建工作取得实效,市三创办制定了《社区共建工作考评办法(试行)》,这个资料已经发给每位参会人员,也就是从七月份开始,要对14个共建社区进行达标考核,进行排名竞赛,每月对前三名发放流动红旗,并给予奖励,具体为第一名奖励2万元,第二名奖励1.5万元,第三名奖励1万元。对排名后三名的,要给予黄牌警告,最后一名的要将社区的名称、书记主任,街道联系领导和共建牵头单位在新闻媒体予以公布。如果连续两个月排名最后一名的社区,社区书记要在新闻媒体上要对你的工作进行说明。如果连续三个月是最后一名的,社区书记当年的工作考核为不称职。我们近期还要在媒体上开设曝光台,要对那些性质严重,影响大局以及那些经多次通知整改而不予落实的责任单位、责任人在媒体上公开曝光。同时,责任单位的年终我们也有考核办法。要确定一等奖一个奖励十万元,二等奖两个奖励八万元,三等奖三个奖励六万元。接下来还要制定一个政策,达到我们创建基本分的也要给予基础奖,如果14个社区都够得到的,那么我们每个社区都奖。这里我还要强调五点,一是为什么要对后三名进行处罚,因为省或国家考核组的检查不是检查你的社区,而是每个社区都要检查的,这就要求每个社区都必须做好,所以对最后的社区必须进行处罚。第二个是为什么要设置达标奖,你每个社区都做好了,只要做好了都有奖,第三个是考核时间的问题,考核时间七月份的考核时间设定在7月25日以后,所以7月25日以前各共建单位对照考核标准抓好共建工作。第五个是抓好市级领导的检查,根据x的指示,我们已经在两个礼拜以前,对社区进行了专项的检查,我们以后还要每个星期安排两次,由市级领导带队对我们社区的共建工作进行专项的检查。

第六项工作是建立完善共建的长效机制。搞一次清扫并不难,难的是长期坚持,而坚持最有效的方法就是建立长效机制,要像西街社区一样,着力在建立长效机制上下功夫,我想应尽快建立和完善以下六个机制,一是会议机制。我们共建委每月要召开一次共建会议。第二个是沟通联系制度。也就是小区,社区、共建单位、街道怎么联系。三是建档制度。四是财务管理制度。五是督查考核制度。这个考核制度主要的是社区以内小区如何考核竞赛。第六个是保洁制度。

同志们,社区共建是我们建设的有效督导,是实现三城同创的基础工程,关系到市民生活的改善,关系到城市形象的提升,关系到全市工作的大局。我相信有市委市政府的坚强领导,有我们在坐单位的共同努力,群策群力,相互支持相互配合,我市的社区共建工作一定能够成为我们三城同创一张亮丽的名片。

主题社区治理领路人心得体会实用二

一、安全生产管理机构

1、安全生产工作领导小组。

组 长:000

成 员:000

安全员:000

二、安全生产责任制

(一)安全生产工作领导小组职责:

1、积极贯彻执行上级安全生产工作部署,制定年度工作计划,总结年度工作。

2、组织召开安全生产工作领导小组成员会议,分析全社区安全生产形势,研究和部署全社区安全生产工作,协调解决安全生产中的重大问题。

3、负责协调社区义务消防队、安全工作人员参加事故的应急救援工作。

4、完成上级党委政府交办的其他安全生产工作。

(二)安全生产工作领导小组组长职责:

1、居委会主任是全社区安全生产第一责任人,对辖区的安全生产工作全面负责。

2、积极贯彻落实国家安全生产各项方针、政策、法律和法规。

3、了解掌握本社区安全生产管理状况,建立安全网络,落实安全资金。

4、定期听取安全工作汇报,采取各种有效措施,协调解决本社区内的事故隐患。

5、本社区内发生伤亡事故时,应及时组织抢救,配合有关部门做好事故善后处理工作。

6、每年向镇政府报告本社区的安全生产工作情况。

(三) 安全生产工作领导小组成员职责:

1、对挂点或所负责居民小组的安全生产工作全面负责,同时对其分管范围内工作的安全负责。

2、做好本小组安全生产宣传工作,发现安全问题应及时解决,一时不能解决的立即向安全员报告或向第一责任人报告。

3、在发生安全事故时,应及时报告并迅速组织抢救,最大限度减少事故损失,配合处理好善后工作。

(五)安全员职责:

1、负责协调组织全社区安全巡查检查工作,对危险路段、桥梁、山边、低洼地带等危险场所进行重点检查,做好有关记录,配合有关部门督促检查居所在地企业整改安全隐患。

2、在全社区开展形式多样的安全生产宣传教育工作,提高居民的安全意识和安全技能。

3、制定完善道路、消防、农机、学校等各类安全事故应急预案,并组织实施有效的演练,切实提高居民自我保护和自我救援能力。

4、配合上级有关部门做好生产经营单位、机动车辆、驾驶人员等情况的调查摸底工作。

5、 及时处理群众安全方面的举报、投诉,并立即向有关部门报告。

6、做好资料档案管理及各项台帐记录,并按时上报安全生产有关材料。

7、认真做好各类安全生产事故调查的配合工作。

8、完成上级部门交办的其他工作。

三、安全生产奖惩制度

(一)奖惩对象为本社区所属有关单位及其工作人员。

(二)安全生产奖惩由社区安全生产工作领导小组负责组织评审,并提出奖惩意见。

(三)奖励的条件:

1、认真落实安全生产责任制,在安全生产中成绩显著的。

2、认真开展安全隐患排查整治,发现事故预兆及时采取果断措施,避免重大事故发生的。

3、在事故救援、抢险救灾过程中表现特别突出的。

4、对安全生产工作有其他突出贡献的。

对有以上表现的,将给予奖励,奖励以精神奖励为主,物质奖励为辅,实行每年度评选一次。

(四)惩罚的条件:

1、对安全生产工作不重视,发生生产安全死亡事故的或突破上级下达的控制死亡指标的;

2、发生事故隐瞒不报或作虚假报告的;

3、影响镇政府年度安全生产目标管理工作考核分数不及格的;

4、对因安全生产引发的纠纷,处置不力、造成不良影响的。 对有以上行为的,将给予批评或全居通报批评,并给予适当经济

处罚,同时取消当年度评先资格。

四、安全生产基本工作制度

(一)会议制度

1、及时传达镇政府季度会议及安全生产有关会议精神,分析辖区内安全生产现状,进一步明确有关责任单位和责任人,落实好安全生产工作的措施。

2、安全会议均应作好书面记录,定期整理归档,对会上形成的重要意见、决定和工作部署要形成书面文字或文件,必要时应将有关情况向镇安办报告。

(二)宣传教育制度

安全生产教育是提高人民群众安全意识和安全技能的有效措施。为了宣传安全生产方针政策和安全知识,提高全民安全防范意识,特制定如下制度:

1、在每年的重点时期(夏季:防雷电、防台风、防汛;冬季:防火、防冻)和重大节日 (元旦、春节、五一、国庆节) 期间应开展有关安全生产宣传教育活动。

2、宣传教育活动的形式:刷写固定标语、张贴宣传标语(画)、发放宣传单、举办讲座、户代表会议宣传、上门入户宣传等。

3、积极配合上级有关部门做好“安全生产月”等专题安全生产宣传教育活动。

(三)隐患排查治理制度

1、在每年的重点时期(夏季:防雷电、防台风、防汛;冬季:防火、防冻)和重大节日 (元旦、春节、五一、国庆节) 期间应开展一次

专项安全大检查。每年安全生产大检查不少于4次,检查重点为各危险路段、桥梁、地质灾害点、山边有人居住点、低洼地带等场所。

2、第一责任人每年至少要亲自带队检查一次安全生产工作。

3、凡检查中发现的隐患要按照街道办的要求,做好有关台帐记录,提出具体治理方案,全面整改到位。对于个别整改难度较大,无法自行治理的事故隐患,应及时上报,并积极配合上级有关部门抓好整改工作。

20xx.3.6 社区

主题社区治理领路人心得体会实用三

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设,推动城区经济社会的健康快速发展,协调社区不同利益群体关系,提高社区居民的生活水平和生活质量,对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。

为了进一步加大社区建设工作力度,加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区,促进我县城市化建设进程,全面提高城镇居民生活水平,进一步推动城市三个文明建设,强力推进街道社区各项工作上台阶,创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研,调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式,充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个,居民50户74人,开会讨论4次,外出参观学习2次。在此基础上,本人经过认真梳理、总结,现将调研结果报告如下:

一、基本情况

城市街道办成立于20xx年8月,正式开展工作于20xx年4月,现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心,辖区界限北至**村(**村与火车桥之间有25户100多人,计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、**大桥;东至烟草公司后墙,;西至及沟;辖区总面积4.5平方公里,总户数6554,总人口23391人,其中农民594户2507人,居民4182户15307人,流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区,分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会,指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会,内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构,承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作,办事处现有15间办公用房,一大间集体办公用房和一间会议室,办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间,会议室1间,建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站,但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公,20xx年10月份由政府划拔了办公场所,目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源,合理划分社区

街道办根据县委、县政府相关规定,与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则,将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区),12个居民小区()。

3、加强社区工作者队伍建设

街道办共有50名在职干部职工,由于年龄、文化结构的参差不齐,加之人员来自四面八方,缺乏社区工作经验,制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率,办事处狠抓干部自身教育,采取集中学习与自学相结合,请进来与走出去相促进的工作方针,组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训,通过学习培训和外出参观考察,进一步提高了社区干部对社区工作的认识,开拓了视野,明确了工作思路,增强了工作能力,提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民,充当城市发展的排头兵。近年来,我办根据工作实践,逐步探索理清了以县委政府领导,街道社区主办,社会各方支持,群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能,社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好,充分发挥了各自的功能,基本达到社区服务的要求,健全了社区基层党组织建设,开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家,建设靠大家”的文明意识和环保意识,自觉美化家园,爱护环境,极大的丰富居民文化生活,推进了社区共驻共建工作,合疗、卫生、救助制度得到健全,社区旧貌得到改变,实现了社区资源共享、快速发展。

三、当前社区建设中存在的困难和问题

1、各级领导和部门对社区工作重视不够,居民的社区意识不强

街道办事处虽然成立了数年,对全县城市建设做了大量有效的工作,但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位;日常工作中,个别领导和部门、单位对街道社区支持不够,甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念,对街道社区一无所知,更谈不上支持和参与。更有甚者,将社区当成其“二级单位”,直接对社区安排行政工作,一度出现“什么事都要社区参与,什么人都可以指挥社区”的不良工作机制,把社区当作“筐”,什么事都往里装,许多业务不经过部门分解,直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重,更谈不上勤于服务居民。调查中发现,驻区的部门、单位在日常工作上,只认单位不认社区,社会性工作突出部门、行业特征,根本不能体现社区特点。加之,社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生,对社区活动缺乏了解,对社区工作参与意识不强,积极性、主动性不够,诸如此类现象的存在,延缓了社区的健康有序发展。

2、社区硬件设施有待进一步完善

街道办事处办公条件简陋,不能适应新时期社区发展的需要,不能更好地为社区居民提供优质服务,无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处:一是办公场所相对不固定,不利于社区的长远发展;二是办公场所太小,30名计生干部没有办公室,只能聚集到一间大会议室办公,过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展,更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋,虽然现有十几间办公用房,但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成,冬不保暖,夏不隔热,潮温阴暗,如遇停电,整个房间、楼道一片黑暗,没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准,严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

3、体制不顺,权责不明

街道办的职能职责不清,功能定位不准,工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明,属性不清,定位模糊,职责不明,虽然社区居委做了大量的社区管理工作,但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可,使社区居委在开展工作时显得没有权威,缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清,混乱管理,多数部门往往把社区看作“二级单位”,直接对社区安排工作,形成“什么事都要社区参与,什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局,而且,绝大数是只安排不投入,直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能,但要承担土地矛盾纠纷调解等,类似情况普遍存在。三是村居混住,外来杂居,社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区,但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理,党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多,严重制约着街道社区工作的正常开展。

4、经费不足,社区费随事转问题有待于解决

社区成立以来,在面向社区服务的同时,有关职能部门把大量的工作任务下到社区,实行了重心下移、职能下延,而部门工作任务进入社区后,却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作,没有把工作或活动所需经费转移到社区,给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表,要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐,要完成相关部门的工作任务,还需街道社区投入大量的资金,街道社区的环境卫生要求街道办管理负责,但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取,街道社区本身没有固定的财政来源,办公经费相当严重短缺。上述问题的存在,促使社区干部为了应付事务,设法开辟财路,但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。

5、居民参与不足,共建意识不强

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织,需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到,目前,广大社区居民不理解、不支持社区工作,参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强,对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查置若罔闻,对于计外怀孕、超生现象,没有任何强制性措施,工作起来显得苍白无力,看到社区干部上门干脆闭门不理,甚至有谩骂现象,许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性,由于街道社区行政级别低,对共建单位来说往往显得“人微言轻”,工作无法推进。

6、管理理念滞后,管理方式有待改进。

社区制与过去的单位制、街居制有所不同,从管理理念上来说,它强调以居民为主,以人为本,关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务,寓管理于服务之中。但在调查中我们发现,社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上,还没有从根本上树立“以服务为核心”的管理理念,因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响,此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快,社区内人口结构更趋复杂,流动性加大,管理难度增加,存在的矛盾日益尖锐;社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前,街道办计生站仍为副科建制,队伍人员太少,与乡镇计生工作相比,明显存在管理体制不顺,重视不够。计生执法主体资格不明确,不能有效地保证法律的正确实施。

7、城市基层民主法制建设欠缺

现在,我县街道社区人口已达到2万多人;对比外市、县城市(咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、安塞等)基层民主法制建设,可以看出我县此项建设严重滞后。目前,街道办人大机构只设人大联络员一人(副科);每次人大召开会议时,辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团;在人大闭会期间,人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动,仅靠联络员一人完成,工作力度明显不足,严重影响到城市基层民主法制建设。

四、今后社区工作建议

随着改革不断深化,社会管理逐步向“小政府,大社会”转变,“单位人”逐步向“社会人”的转变,使社区成为各种社会组织的落脚点,各种群体的聚集点,各种利益关系的交汇点,社区在社会生活中扮演的角色越来越重要,作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中的重要作用,根据中央中办发[20xx]23号文件转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》及国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[20xx]14号)文件精神,结合我县街道社区工作实际,提出如下建议:

1、强化组织领导,建设区管理领导体系

社区工作重在组织领导,在“两级政府、三级管理”体制下,街道办事处成为一级管理的地位得到明确。随着权力的下放,街道办成为街道行政权力的中心,“以块为主、各块结合”的基本模式已形成,为了有效地克服各块分割,一是建议成立由街道办事处牵头,派出所、房管所、环卫处、工商所、医院、市容监察大队等单位参加的城区管理委员会。城区管委会定期召开例会,商量、协调、督查城区管理和社区建设的各种事项,制定社区发展规划。二是建立县级领导包小区工作制度,健全社区“三层”服务网络体系建设,即:决策层,由社区居民和社区单位代表组成,定期召开成员代表大会,研究讨论决定街道社区重大事项;执行层,由街道党委办事处、社区居委一套班子组成人员成立社区管理委员会,负责街道社区各项具体工作;领导层,由县级领导分别包街道社区十二个小区,参与街道社区建设,负责组织,管理、协调、监督街道社区发展等具体工作,通过建立县级领导包小区工作机制,使县委政府把社区建设纳入重要的议事日程,重视研究我县街道社区建设发展中的问题和对策;进一步明确领导体制,加大对社区建设工作的领导协调力度;统一思想认识,增强各级党委、政府对社区建设的紧迫感和责任感,激发更多的人参与到社区建设之中。

2、加强设施建设,构建工作平台

按照**省政府出台“推进民生八大工程,实施十个重点项目”宏观调控政策依据,加强社区服务体系建设,实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构,完善社区基础设施,增强社区服务功能。

3、理顺体制关系,重新划分街道办的管辖区域和管理对象,明确单位职责和管理权限

街道社区工作是一项系统工程,根据(中办发[20xx]23号文件)提出的县委政府领导,有关部门配合,社区居委会主办,社会力量支持,居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为:一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系,重点理顺街道社区与辖区单位的关系,理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等,为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象,街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快,我县城区周边村队将逐渐划入城区,县上的城市规划已明确,按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区,向南延伸至五里桥砖厂处,已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责,明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立**县城市管理办公室,设在街道办,明确管理办公室的具体职责,将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作,并配备相应的机构和人员,加强此项工作,把转变政府职能和社区建设有机结合起来,政府各有关部门要面向社区,增强为社区建设服务的意识,以社区为平台,发挥各自优势,实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”,即:工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进,必须要可靠的政策和法律保障。为此,我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神,结合我县实际,对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定,以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区,做到“谁办事、谁用钱,谁负责、谁有权”,从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。

4、财政扶持为主,多渠道筹集资金

解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题,需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力,多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先,县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次,政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三,街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策,以增强他们的“自我造血”功能。此外,也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。

5、强化服务理念,拓展服务范围

街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本,服务居民,提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题,是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作,就要进一步强化服务理念,拓展服务范围,把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围,完善服务功能,要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务,还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作,切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。

6、发扬基层民主,提升自治水平

党的xx大报告指出:“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制,扩大基层群众自治范围,完善民主管理制度,把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度,调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作,充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制,建议设立街道办人大工作联络组,科级建制,配备相应人员,专门从事人大工作,进一步加强基层民主法制建设,形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权,对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作,有关部门应通过社区征求居民意见,保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作,县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时,要经批表彰单位所在社区的同意。

主题社区治理领路人心得体会实用四

20xx年x区羽毛球、乒乓球大赛通知

为庆祝x区羽毛球协会、乒乓球协会成立,我商会将协助x区办事处举办:20xx年x区羽毛球、乒乓球大赛,现将有关事项通知如下:

一、主办单位:x区办事处

二、承办单位:x区体育运动委员会

三、协办单位:x区乒乓球协会、x区羽毛球协会、x区商会、

康体园、x区团工委、x区志愿者服务总队

四、比赛项目:

(一)羽毛球男、女子混合团体赛

(二)乒乓球男、女子混合团体赛

(三)羽毛球、乒乓球领导组赛

五、比赛地点、日期

(一)地点:xx市x区康体园

(二)日期: 12月6日-21日(逢星期六、日)

六、参赛办法:

(一)团体比赛的参加单位必须是x区社区、机关、企事业单位之一,且各参赛运动员必须是年龄在18岁以上(即在1990年12月31日前出生)、在x区工作或居住的人员;

(二)团体比赛各参赛单位可报::领队1人、教练1人、运动员5-8人(含至少4男1女),其中领队和教练可兼报运动员,但比赛队伍总人数不得超出10人;

(三)现役专业运动员和非x区户口或工作的运动员(资格以所在社区或单位证明作为界定)不得参赛;

(四)临场比赛时需携带身份证和证明文件作身份核定。

七、报名办法:

1、各参赛单位报名时须在报名表上加盖单位公章。

2、各参赛单位将报名表递交x区商会或传真到8x91,联系电话8x91,联系人:蔡、彭x

3、截止报名日期:20xx年x月x日。

特此通知。

xx市x区商会

20xx年xx月xx日

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