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环境整治青年干部心得体会总结 环境整治青年干部心得体会总结怎么写(七篇)

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环境整治青年干部心得体会总结 环境整治青年干部心得体会总结怎么写(七篇)
2023-01-06 10:17:55    小编:ZTFB

从某件事情上得到收获以后,写一篇心得体会,记录下来,这么做可以让我们不断思考不断进步。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

推荐环境整治青年干部心得体会总结一

以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题,以影响农村人居环境的突出问题为重点,动员全镇33个行政村广大人民群众,广泛参与、集中整治,着力解决村庄环境脏乱差问题,实现村庄内垃圾不乱堆乱放,污水乱泼乱倒现象明显减少,粪污无明显暴露,杂物堆放整齐,房前屋后干净整洁,村庄环境干净、整洁、有序,村容村貌明显提升,文明村规民约普遍形成,长效清洁机制逐步建立,村民清洁卫生文明意识普遍提高。

----成立专班、多方参与。坚持在县委、县政府领导下,成立以镇党委主要负责同志为组长的专班,分管领导为“一线总指挥”,各服务区主力配合,做好村庄清洁行动部署动员、督促指导、检查验收等工作。鼓励群团组织、社会力量等参与村庄清洁行动。

----村为单位、农民主体。以村为单位实施,村党组织书记是第一责任人,做好宣传发动、组织实施、监督检查等,组织动员农民群众自觉行动,培养形成维护村庄环境卫生的主人翁意识,主动投身村庄清洁行动,保持村庄内部清洁。

----因地制宜、分类实施。立足本地自然资源禀赋、经济社会发展水平等,科学确定重点任务、治理模式和技术,合理设定行动目标,不搞“一刀切”,不搞层层加码,杜绝形象工程、政绩工程。特殊贫困村和规划拆迁村可以根据实际情况组织实施。

----先易后难、循序渐进。从农民自己动手能干、易实施、易见效的村庄环境卫生问题入手实施整治,坚持少花钱或花小钱办大事、办好事,达到干净、整洁、有序标准。在此基础上,稳扎稳打、渐次推进村庄环境整治。

----教育引导、移风易俗。坚持整治环境与转变观念相结合,加强宣传教育,积极倡导文明新风,引导农民群众转变观念,改变传统不良生活习惯,培养农民群众生态环境保护意识,倡导健康生活方式。

----创新机制、长效运行。结合各村实际,创新环境整治工作方式方法,将环境卫生整治纳入村规民约,学习借鉴xxx市单县刘土城村“三位一体”推进农村环境整治等外地经验做法,推动建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的村庄清洁行动长效机制。

聚焦农民群众最关切、最现实、最急需解决的村庄环境卫生难题,以“三清一改”为重点,全面清理村内生活垃圾、塘沟、私搭乱建、残垣断壁、畜禽养殖粪污、秸秆农业生产废弃物等影响村容村貌的问题。

(一)清理农村生活垃圾。清理村庄农户房前屋后和村巷道柴草杂物、积存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿线散落垃圾等,解决生活垃圾乱堆乱放污染问题。

(二)清理村内塘沟。推动农户节约用水,引导农户规范排放生活污水,宣传农村生活污水治理常识,提高生活污水综合利用和处理能力。以房前屋后河塘沟渠、排水沟等为重点,清理水域漂浮物。有条件的地方实施清淤疏浚,采取综合措施恢复水生态,逐步消除农村黑臭水体。

(三)清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物。清理随意丢弃的病死畜禽尸体、农业投入品包装物、废旧农膜等农村生产废弃物,严格按照规定处置,积极推进资源化利用。规范村庄畜禽散养行为,减少养殖粪污影响村庄环境。

(四)改变影响农村人居环境的不良习惯。加强健康教育工作,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生习惯带来的危害,提高村民清洁卫生意识。建立文明村规民约,强化社会舆论监督,引导群众自觉形成良好生活习惯,从源头减少垃圾乱丢乱扔、柴草乱堆乱积、农机具乱停乱放、污水乱泼乱倒、墙壁乱涂乱画、“小广告”乱贴乱写、畜禽乱撒乱跑、粪污随地排放等影响农村人居环境的现象和不文明行为。

各村在实施农村人居环境整治村庄清洁行动工作中,要围绕《农村人居环境整治三年行动方案》,针对农村人居环境整治工作中存在进展不平衡、内生动力激发不够、长效机制尚未形成、资金投入缺口较大、工作责任有待进一步压实等实际开展“自选动作”,以问题为导向,有针对性地实施道路硬化、村庄绿化美化,科学利用农村闲置房屋等其他相关工作,推动村庄清洁行动与美丽乡村建设结合起来,集中力量从面上提升全镇农村卫生环境水平。

实施村庄清洁行动是推动农村人居环境整治的一项基础性工程,保持村居卫生环境更是一项长期的工作任务。各村要坚持问题导向和目标导向,主动入位、主动对标,因地制宜借鉴吸收成功经验做法,制定任务书,落实路线图,有力有序有效推进实施。

(一)广泛宣传。针对当前影响农村环境卫生的突出问题,广泛宣传、群策群力,掀起全民关心农村人居环境改善、农民群众自觉行动、社会各界积极参与村庄清洁行动的热潮。上下联动、扩大声势,推动形成人人参与、人人监督、不断改进的良好氛围。编印群众喜闻乐见、特色鲜明的宣传标语,让村庄清洁行动深入人心。

(二)明确标准。根据村庄现状实际,明确村庄清洁行动目标任务和整治标准。主要通过村级组织和农民群众自觉行动等形式解决脏乱差问题,达到干净、整洁、有序的标准。各镇街要根据实际情况,开展内容更为丰富的整治活动,达到环境改善、美丽宜居等标准。

(三)集中整治。坚持问题导向,镇专班要对辖区内卫生环境状况进行全面排查,找清影响村容村貌的各类问题,列出问题清单。一是对排查的各类问题,建立工作台账,制定整改措施,明确整改时限,指定专人靠上集中清理整改。对于能立即整改的,要立即清理整改;对于不能立即清理整改的,要制定下步整改计划,力争尽快整改到位。二是要抓住春节、五一、十一等关键时间节点,以“三清一改”为重点,持续开展村庄清洁行动春节战役、春季战役、夏季战役、秋冬季战役,对村庄环境卫生脏乱差问题进行集中整治。

(四)持续推进。开展村庄清洁行动,提升村容村貌,改善农村人居环境,既是当前工作,也是长期性任务,要针对突出问题,结合当地实际和民俗特点,由易到难,有序安排,扎实推动,促进村庄清洁工作常态化。鼓励对推进工作较好、完成质量较高的村庄,给予适当奖励。

(五)示范带动。以开展“清洁村庄”创建为抓手,挖掘树立一批工作措施得力、成效明显的先进典型,创建一批省级、市级、县级“清洁村庄”示范村,按照评估细则全面整治,以点带面,推进农村人居环境全面提升。

推荐环境整治青年干部心得体会总结二

近来老城区片的环境卫生问题有反弹,为了使居民有一个健康、愉悦的生活环境,就要将卫生意识贯穿到每家每户每个人的心中,所以我们居委会专门组织了人员带领大家共同行动。

一、指导思想

以构建新型城市卫生服务体系为内容,以社区卫生服务体系及内涵建设项目为重点,以完善服务功能和提高服务能力为核心,使我们社区卫生服务工作得到明显提高。

二、工作目标

1、搞好环境综合整治。以“集中治脏,除害灭病,根治陋习”为重点。

2、加大除四害工作力度。重点开展夏季杀蚊蝇,灭鼠灭蟑活动,防止病媒生物传播疾病。卫生做好了,就防止了“病从口入”。

3、建立卫生目标责任制。整治卫生任务以责任状的形式细化分解给个人,每个人要各司其职、分头负责,抓好落实。

4、加大卫生监督执法力度。我们继续开展“红袖标”工程,对管辖区内的单位和居民区的卫生进行严格管理,做到垃圾收集有序,不乱倒垃圾,不乱泼污水等。

三、工作步骤及要求

1.加强组织领导。落实专人管理社区卫生工作,明确责任,加强与各相关部门的紧密协调配合,认真履行职责,共同推进城市社区卫生服务的发展。

2、加大保护社区卫生环境意识的宣传。积极开展便民服务,充分利用社区的宣传栏和发放传单的形式,对居民进行宣传,为居民提供多种环境卫生知识。增强居民的自我防病意识,充分利用居委会的力量扩大宣传面。

3、建立健全社区卫生服务工作制度。创立便捷高效的社区卫生服务平台,逐步提高社区卫生服务管理层级化和快速化,提高社区卫生服务管理效能。

推荐环境整治青年干部心得体会总结三

同志们:

今天我们召开这个会议,主要是听取各镇乡、街道今年来主要工作情况和明年工作思路,进一步部署落实后两个月有关工作,确保全年目标任务完成。可以说,这既是一次工作交流会,也是一次工作督查会。刚才,10个镇乡长和3个部门负责人作了很好的交流,从汇报情况看,今年来大家都做了大量工作,取得了一定成效,值得肯定。下面,我讲四方面问题:

一、今年以来全县经济运行情况

今年以来,面对国际金融危机的严峻考验,经过全县上下共同的努力和拼搏,保增促调取得了较好的成效。综合判断今年来经济运行情况,呈现“总体企稳向好,但局面尚未根本扭转,保增长压力依然很大”的态势,具体表现为“三个回升、三个趋旺、三个平稳、三个乏力、三个不平衡”。“三个回升”,即生产总值、工业经济、外贸出口呈现回升势头。前三季度gdp增长5.6%,其中三季度增长6.9%,分别比一、二季度加快了3.4个和1.2个百分点。1至10月规模以上工业产值-1.8%,比前三季度回升2.1个百分点。前三季度外贸出口下降15.5%,但9月份环比增长20%。“三个趋旺”,即投资、消费、信贷投放趋旺。1至10月,固定资产投资68.4亿元、增长24.1%,其中47项重点工程投资39亿元,完成计划的81.8%。社会消费品零售总额增长15.3%,其中旅游消费旺盛,接待游客581万人次,实现旅游收入58.9亿元,分别增长20%和 23%。存贷款余额再创历史新高,分别比年初增加45.9亿元和80.7亿元,新增贷款同比增长2倍多。“三个平稳”,即农业生产、财政收入、居民收入平稳。1至10月一般预算收入25.55亿元,增长7.8%,比前三季度提高1.3个百分点。前三季度农业产值34.6亿元,同比增长4.7%,其中渔业产值18.6亿元,同比略有增长。城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长6.6%和10.9%。“三个乏力”,即工业投资、利用外资、效益持续增长乏力。前三季度50万元以上工业项目投资28.6亿元,同比下降9.7%,三季度比二季度减少了2.2亿元。实际利用外资下降55%,存在项目转化率低等问题,比如前两年签约的41个外资项目,至今已批的为11个、投产仅1个。工业企业主营业务收入下降4.5%,规模以上工业企业利润虽然增长134.8%,但剔除电厂因素下降27.3%。“三个不平衡”,即区域、行业、企业间的发展不平衡。18个镇乡、街道中,规模以上工业产值完成90%的有1个,高于全县水平的有6个,其中3个a类镇乡、街道的降幅大于全县水平。全县29个行业中,有18个产值为负增长,其中针织明显回暖,汽配增长10.8%,输变电、水产品加工、模具等仍处下行区间,临港工业首度出现负增长。中小企业好于大企业,60家成长型企业增长9.5%,强势型、实力型、潜力型企业均下降。

总的来说,在异常严峻的形势下,取得这样的成绩实属不易。这主要得益于我们及时采取的一系列应对金融危机政策举措,得益于各级各部门的扎实工作,尤其是各镇乡、街道做出了很多成绩,的确非常辛苦。但是,一些困难和问题也不容忽视,与年度目标相比,部分指标仍有差距,完成任务还有难度。gdp与全年9%的增长目标还有不小差距,规上工业产值与14%增长目标有较大差距,通过努力有望增长2%-3%。受外需持续萎缩影响,自营出口负增长局面难以扭转。投资仍以政府拉动为主,外资、民资和企业投入乏力,实际利用外资完成年度目标有难度。财政刚性支出持续增加,财政收支平衡压力较大。同时,部分县(市、区)已出现快速回升迹象,象山仍呈平稳回升态势,差距有可能进一步拉大。此外,工作作风、方式方法等方面的一些问题亟需改进,等等。对此,我们必须保持清醒头脑,合力攻坚,迎头赶上。

二、突出重点,强化举措,全力推动经济平稳较快发展 当前,国际国内经济普遍回暖,但仍面临许多不确定的因素。据国际货币基金组织最新预测,今明两年全球经济分别增长-1.1%和3.1%。然而大多数经济学家判断,全球经济可能还有两三年低迷期。我国应对金融危机的一揽子计划措施成效显现,gdp增速从一季度的6.1%、二季度的7.9%到三季度的8.9%,预计全年增长8.5%;同时外需严重萎缩、产能过剩、通胀预期增加等造成的潜在风险依然存在。就我县来说,经济形势逐渐向好,四季度回暖趋势将会好于前三季度,但回升速度偏低、压力也较大。因此,今年最后两个月是实现全年主要目标任务的关键时期。全县上下务必进一步统一思想,立足当前,紧紧围绕年初目标任务和工作部署,统筹兼顾,协调并进,把握重点环节,强化工作举措,切实做好各项工作,全力为明年工作开好局打下坚实基础。着重抓好以下几方面工作:

(一)强化服务保生产。保增长的重点在工业,关键是保企业生产。一要加大力度解难题。深入开展“政企联动、解困突围”活动,密切与企业的联系,促进企业服务工作常态化,切忌“虎头蛇尾”。针对已梳理出来还未解决的难题,有关镇乡、街道和部门要加强协调,集中攻关,切实帮助企业解决一些实际问题,比如针对企业用工紧张,需及早筹谋对策。二要落实政策保运营。围绕“保增促调”系列政策,协助部门、帮助企业做好兑现落实,努力稳定企业运营生产。对能享受县里政策的,及时帮助兑付;对能享受上级政策的,主动帮助向上申报。三要创新措施促增效。加强对企业运行情况的分析,为企业在转型升级、新产品开发等方面出谋划策,为政策完善提供依据,促使企业达产增效。

(二)千方百计扩投资。没有投入就没有产出,没有项目就没有新的增量。一抓工程进度。深入开展“竣工投产百日行动”,各地要针对所属的重点工程建设任务,抓好要素保障、环境保障及相关服务,加大政策处理和联动协作力度,确保15个重点项目竣工投产。尤其是针对10个未开工项目,有关镇乡、街道要按照责任分工,集中力量攻坚。同时要抓好明年项目的排摸、谋划,做好与有关部门的对接。二抓工业投入。要进一步增强主动性,抓协调、抓服务、抓落实、抓保障,提升企业恢复生产保增长的信心。强化对企业项目的投入、产出进行跟踪管理,促进企业提高投资强度,着力推进32个亿元以上工业技改项目,力争完成40亿元投资目标。三抓招商引资。深化“招商引资年”活动,盯紧一批意向项目,跟进一批在谈项目,促进一批项目增资,重点抓好已签约项目跟踪落实,切实提高项目转化率和到位率。做深做实“桥牌”招商文章,继续盯紧盯牢一批重大项目和客商的线索,强化项目前期准备,积极引进临港产业、新兴产业等大项目。

(三)内外联动拓市场。拓市场是保增长的关键,必须全力开拓国内外市场。首先,努力稳定外需市场。推进落实出口企业应退税预退政策,加强宣传引导,协同做好船舶、针织、农副产品等出口企业的服务和指导工作,帮助企业力争多拿订单。创新市场开拓方式,鼓励企业通过抱团合作、参展参会、境外商标注册等方式,积极扩大自营出口。比如谊胜针织在日本设立研发机构、在外注册品牌的经验,各地要积极推广;11月份的莫斯科和中国台湾子展、巴黎汽配展等活动,各地也要组织好企业参加,依托国际展会平台抢占市场。其次,努力拓展内需市场。在西安、重庆、成都、武汉等地直销网点的基础上,继续支持企业在外设立销售网点,开展柑橘等农副产品的“农超对接”,推进针织、水产品等构建全国直销网络。加大旅游营销力度,协同办好象山海鲜节,积极组织参加旅游休闲产品交易会、中国国际旅游商品博览会和旅游交易会、甬港经济论坛宁波旅游推介会等活动。同时,抓住元旦、春节等节日消费旺盛的有利时机,继续推进家电、汽车下乡及“以旧换新”等活动,活跃城乡消费。

(四)深化改革创优势。要注重农村改革和发展,结合土地规划修编,积极推进土地承包经营权流转工作,着力抓好农村宅基地整理、农田复垦等工作。重点是围绕农村住房“两改”,尽快做好摸底调研、规划编制等工作,选择1—2个点开展试点工作。同时,要深化“美化家园”活动,加大村庄连线成片整治等工作力度,推进新农村建设,抓好水利等农田基础设施建设,指导开展冬种春耕生产。此外,石浦镇要加快推进“扩权强镇建城”工作,以此为契机,加快推进中心镇建设。

(五)改善民生保稳定。年关将近,民生保障与社会稳定显得尤为重要。一要加强社会保障。积极落实就业、社会保障各项政策,高度关注和协同做好工资清欠等工作。二要安排好群众生活。积极做好扶贫帮困、送温暖、社会福利、优抚安置、困难群众生活保障等工作,广泛开展群众文体活动,着力抓好征兵拥军、生等工作。三要全力抓好信访维稳工作。全面落实信访维稳工作机制和责任制,继续加强排摸、调处、掌控,及时、妥善、有效地处理好群体性、苗头性、倾向性问题,稳妥处置突发性事件。四要切实加强公共安全管理。严格安全生产监管责任制,加强森林防火、消防等安全监管,积极做好甲型h1n1流感防控、犬类管理等工作,强化社会治安综合治理和群防群治。

三、深入调研,理清思路,科学谋划明年工作

明年将是应对国际金融危机实现重大转折之年,是圆满完成“”规划的冲刺之年,也是推进转型升级的重大突破之年。初步思考明年工作,要全面接轨大桥,深化“桥海兴县”战略,突出“转型、创新、跨越、绿色、和谐”主题,以投资促后劲、以调整促增长、以改革促活力、以开放促发展、以惠民促稳定,“抓转型、扩投资、拓市场、促统筹、深改革、强民生”。因此,各地各部门要抓紧调研确定明年工作思路,做到早研究、早部署、早主动,算好盘子、拓宽路子、创新法子,积极把握工作主动权。

(一)明年的指标要早研究、早分解。今年的一些指标与年度目标仍有差距,完成全年目标有一定难度,明年要确保巩固、争取回到20xx年的绝对水平。眼下,县里和主要部门正在积极开展调研,研究安排投资、工业、出口、消费等一系列指标。(初步预计gdp增长9%,规模以上工业产值增长12%,财政收入增长7%,投资增长10%,消费增长12%。)因此,各镇乡、街道也要科学合理地确定明年的目标任务。重点要做好与相关部门的对接,并结合自身实际,深入研究分析,合理地确定各自的一些发展指标、经济指标和建设目标,特别是一些工业经济、投资、招商引资等指标,确保明年工作能够“有的放矢”。同时,做好与企业、与项目衔接,确保指标落到实处。

(二)明年的项目要早排定、早落实。项目是发展的增长点,也是后劲所在。明年,我们仍要坚定不移地落实项目中心制,巩固重点工程突破年活动成果,继续抓好项目建设和扩大投资。根据“今明两年政府投资50亿元,带动社会投资200亿元”的目标,在今年社会投资突破90亿元的基础上,明年计划突破100亿元,其中政府投资26亿元。因此,各镇乡、街道要加强与有关部门的衔接对接,尽早梳理、排定明年的项目,尽快推进项目前期工作、落实投资主体。要统筹安排项目计划,不仓促拍板,不乱拼凑项目,既要做好县里重点工程、政府性项目的政策处理等任务,又要确定本地区的项目;既要重视在建项目的跟进投资,又要重视大企业、大项目的招商引进;既要关注企业的投资,又要挖掘民间和社会的投资潜力。关键要认真研究一些办法和对策,尽快提出明确的要求和措施,落实好资本金来源、融资保障、项目报批等工作。

(三)明年的重点工作要早明确、早部署。综合判断,明年工作的主要矛盾仍然在开拓市场,主线在转型发展,难点在扩大投资,关键在改革开放,落脚点在改善民生。从县里层面,转型方面,要在船舶、针织市级产业基地的基础上,力争建设滨海休闲旅游、水产品加工等市级产业基地,大力发展新能源、新材料、软件开发、文化创意、动漫制作等新兴产业,促进结构调整、产业集群和块状经济发展;市场方面,要坚持内外联动,努力拓展国外新市场,扩大自营出口,推进全国直销网络建设,扩大内需市场;改革方面,重点推进石浦镇扩权强镇建城改革,建设卫星城市,推进农村住房“两改”等农村各项改革;民生方面,要全面落实改善民生的各项政策,做好普惠式社保、绩效工资改革等各项工作。各镇乡、街道要结合各自特点,尽快明确明年的工作思路,有针对性地提出一些重点工作,有目标、有措施、有时间要求,尽早部署落实,力争在一、两个方面取得突破、创出特色。

四、振奋精神,转变作风,努力完成年度目标任务

各镇乡、街道是全县工作的主体、主力和主角。乡镇工作也确实难,上面千条线,下面一根针,每项工作都需要认真落实。在剩下不足两个月的时间里,要完成年度任务,压力比较大,任务也比较重。因此,大家务必进一步振奋精神,坚定信心,转变作风,迎难而进,咬紧牙关不放松,一鼓作气打好攻坚战,千方百计做好各项工作。

一要转变观念。随着象山港大桥的全面建设,象山将从半岛县域走向宁波的都市新区,成为宁波的重要滨海休闲功能区。我们应该从接轨大桥时代、融入宁波大都市的角度来考虑问题,无论是目标任务、工作部署,还是经济发展、项目安排,都要突破固有的思维定式和观念束缚。要树立可持续发展的理念,既要数量更重质量,比如城市开发一定要引进高端品牌项目,经济转型一定要发展低碳产业,城镇建设也要注重打造精品。城镇建设管理要从粗放式向集约型转变,更加注重以人为本,强化公共服务和基础配套,让老百姓真正得到实惠。要强化大局观念,把中心工作、重点工作时刻拿在手里、放在心上、落实到行动上,能多承担一些的要多承担一些,能多完成一点的要多完成一点。

二要振奋精神。只要精神不滑坡、信心不动摇,办法总比困难多。要切实增强紧迫感和责任感,抓住回升趋好势头,坚决克服畏难情绪,紧盯目标任务,争分夺秒,全力冲刺。要正视发展的危机、工作的危机和能力的危机,敢于突破,勇于创新,集中精兵强将抓关键、破难题,打好攻坚战。要结合各自实际,切实把“政企联动、解困突围”、重点工程突破年、招商引资年、基层基础提升年等各项活动引向深入,不折不扣地落实保增促调一系列举措,努力为保增长发挥好各自的职责和作用。

三要自我加压。年初目标任务的确定具有导向性、严肃性,已分解落实到各镇乡、街道。现在离年底不到2个月时间,在这个重要节点上,大家必须紧扣目标任务,抓紧落实责任制、落实路线图、落实时间表。要倒排时间进度,严格实行倒计时,把剩余工作任务分解到每一周、每一天,层层落实责任。要坚持抓全面、抓重点、抓协调,对一些重点工作责任分解来一次“回头看”,全面梳理分析,查漏补缺。尤其对一些薄弱环节和突出问题进行专题研究,采取强有力的措施,攻难点、求突破、赶进度。要坚持尽力而为、量力而行,千方百计挖掘潜力,努力确保目标实现。

四要转变作风。越是形势严峻,越要作风过硬。要坚持深入一线、靠前指挥,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、工作在一线落实。要雷厉风行、立言立行,放下包袱,敢打硬仗,定下了的事情要抓紧办,协调了的工作要抓紧落实,坚决克服“碰到难点怕夹手、遇到热点怕烫手、看到矛盾就甩手”的倾向。乡镇之间、乡镇与部门之间要加强协调配合,注重分工协作,合力推进各项重点工作落实到位。要加大督促检查力度,强化目标责任考核,倡导“人人能干事、人人干成事”,“以实绩论英雄”。

推荐环境整治青年干部心得体会总结四

城市建设“既要重视行也要重视停”——以改革精神,解决广州都会区停车难题的建议

提案人:广州市政协城建资源环境委员会,广州市政协提案委员会

理由

一辆车平均有70%以上的时间处于停车状态。停车难、行车难,互为影响,都是都会区管理难题,更是重要民生事项。随着经济社会的发展,广州都会区停车难问题越加凸显,亟待解决。市政协城建委、提案委、部分政协委员及相关专家联合组成调研组,先后赴市交委等职能部门及上海、南京、香港等地调研,提出建议如下。

一、停车难现状及原因分析

(一)现状。

1、广州停车难问题集中体现“一区两域”。“一区”指停车难问题主要体现在都会区(集中在越秀、荔湾、天河、海珠、白云部分地区); “两域”指白天停车难矛盾集中在商业、办公、文化、学校、医院区域,晚上停车难矛盾集中在住宅区域。

2、停车难问题,已造成大量的占用道路资源停车和在道路上徘徊等停车,更成为阻塞交通、影响通行的重要原因,成为影响社会和谐、激发民怨的重大民生问题。

3、20xx年初市政府成立了解决停车难问题领导小组,努力改善都会区停车难问题。20xx-20xx年新增泊位19万个,超额完成计划任务;20xx年新增泊位4.5万个,也超额完成计划任务,但停车泊位供需矛盾仍然很大。

(二)原因分析。

长期以来,城市建设只注重“行”而忽视“停”,停车设施从规划到投资与建设,从多种资源利用到服务与产业发展经营和收费,多个层面多个环节改革创新不足,造成泊车需求与泊位供给之间严重失衡。据统计,截止20xx年9月,广州市机动车保有量约248.1万辆,中小客车约180.7万辆(此数据不包含实际在广州停泊而非广州市籍车辆);而截止20xx年10月全市共有登记在册的经营性停车场共3473个,停车位62.9万个(此数据不包含非经营性停车泊位如私人产权停车位、临时利用各类道路、内街内巷、人行道、空地、城中村等难以纳入统计范畴的泊位)。据研究,一辆汽车所需泊位平均经验值约为1.3个;按大数原则,我市都会区的停车泊位需求缺口更加巨大。

1、交通设施规划、投资与建设改革创新不足,规划滞后、历史欠账突出,近20xx年基本没有财政投资建设公共停车场。

(1)上世纪90年代及以前,停车场这一基础设施,未纳入政府投资建设计划,在城市规划建设及住宅、办公楼的设计中,停车配建指标都低。如,1988年1月1日起施行的《广州市城市规划管理办法实施细则》(穗府〔1986〕85号),对自行车、汽车停放场(库)有了标准。其中住宅类仅对自行车提出要求,缺乏汽车停车场的设置标准,导致老旧居住小区和商业区都无泊位规划、建设,停车问题主要靠路面临时停车解决。又如,20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中,住宅类的标准是:户均建筑面积小于80平方米的,按0.2-0.3泊/户的标准配建;建筑面积位于80-120平方米之间的,按0.25-0.5泊位/户的标准配建。20xx年版《广州市建筑物停车配建指标研究》中,住宅类停车配建指标提高至0.5-0.8/100平方米建筑面积(a区)。直到20xx年7月1日,《广州市城乡规划技术规定》才明确要求按1.2-1.8泊位/100平方米建筑面积执行。

(2)停车规划长期与城市发展规划脱节。综合交通规划与土地利用规划有割裂情况,城市交通建设与城市用地发展不够协调;停车场在规划方面尤其在整体的布局规划方面不科学, 存在着结构性的矛盾;停车场选址不当而造成交通拥挤、环境变差的现象也屡见不鲜,自然就导致停车建设的滞后。

(3)公共停车设施建设欠账突出。如:在20xx年,《广州市近期建设规划(20xx-20xx)》曾作为重大事项被提交至市人大审议,拟定在20xx年至20xx年间在原八区规划建设25个路外公共停车场,每年建设5个,共增加5290个泊位,其中20xx年计划投资2亿元新建康王路、惠福东路、泮溪、爱群大厦、农林下路等5处公共停车场,新增泊位810个。但自从公布了20xx年5处新建公共停车场的选址后,再无法搜索到后续新增公共停车场的地点和建设计划的相关信息。而5个在“拟定建设”的公共停车场,几乎都没有建起来。

2、停车场收费体制改革创新不足,现行政府定价的标准既不反映投资建设成本,也不反映经营成本及管理需要,严重阻碍停车产业和城市服务的发展。

深化停车信息管理改革,以建设交通红绿灯的重要性和管理理念,继续完善以服务为导向的停车信息采集全覆盖、信息发布多手段的智能化交通和停车诱导系统和电子收费系统,提高泊位使用效率。

3、完善智能交通诱导系统,合理增加路面交通诱导设施布点密度并严禁挪作他用,实现停车服务各类基础数据的采集和发布口径一致、实时自动录入集成、全域覆盖全市共享、实时动态的多手段发布,做到停车设施基本情况一键查询、使用情况一键查询、交通诱导信息一目了然。

4、将“羊城通”扩大到停车收费。建立“一卡通”电子收费管理系统,借鉴香港使用八达通或信用卡刷卡付费经验,实施停车场收费智能化,引进以电子收费卡运作的闸口控制系统、场(库)内车辆定位系统,通过刷卡实现车辆停放位置查找、缴费等服务功能,减少车辆在停车场(库)内停留及出入口排队等候时间,提高车位的周转率,减少路面停车的压力。

推荐环境整治青年干部心得体会总结五

20xx年上半年环境卫生整治工作在县创卫办领导下,在乡党委、政府的大力支持关怀和指导下,乡环境卫生整治办开展环境卫生整治活动,广开渠道,大力做好我乡环境卫生整治工作。通过乡全体干部的共同努力,较好地完成了上半年各项工作任务。现将20xx年上半年乡环境卫生整治工作总结如下:

一、真抓实干、全力以赴

环境卫生整治工作开展以来,我乡成立了环境卫生整治领导小组,顾问由乡党委书记担任,组长由乡党委副书记、乡长担任,成员其他班子成员等四位同志担任,形成了环境卫生整治的工作机构,制定环境卫生整治工作实施方案。明确职责,明确任务,做到上下一盘棋,齐心协力开展环境卫生整治工作。从思想上统一认识,行动上达到了积极主动,由原来的集体号召整理卫生,到现在的自觉主动地开展环境卫生整治,在全乡已蔚然成风,这就是领导重视的结果,同志们努力的结晶。

二、提高环境卫生整治意识,营造良好社会氛围

环境卫生整治工作一开始,我单位印发县环境卫生整治办及卫生局等有关部门环境卫生整治工作的文件,人手一册,让干部职工居民了解和掌握创建卫生文明城市的意义和重要性,同时,我们制作了固定宣传板面环境卫生整治知识宣传栏和永久性环境卫生整治标语,有力地渲染了环境卫生整治的氛围,使环境卫生整治工作家喻户晓。在乡圩场及人流密集场所还张贴标语、悬挂横幅,在政府公众信息网等网络媒体上及时报道乡环境卫生整治工作的取得的进展,并及时召开环境卫生整治工作小组会议环境卫生整治工作中存在的问题,提出整改意见。在接受健康教育方面,我们印发了健康知识问卷,并且干部职工居民参加了卫生知识考试活动,通过环境卫生整治考试,同志们对健康知识有了更深的了解,提高了讲究卫生、保持卫生的意识,对个人、对社会都起到了应有的良好作用。

三、搞好经营公共场所卫生环境,提高服务水平

按照县“环境卫生整治”工作要求,我们切实做好“双创”基础资料整理和道路沿线及乡圩场卫生整治等“环境卫生整治”达标工作,重点是106国道、草石公路沿线卫生问题,贯彻落实《公共场所卫生条例》情况,以及从业人员的健康证明和三创知识等。针对检查中存在的消防安全通道不畅、无禁止吸烟标志、卫生打扫不及时等问题。对违规的场所进行了严肃处理,消除乱放杂物的习气,使居民宿舍区向着规范、健康、有序的方向发展。通过“环境卫生整治”活动开展,大力提高了公共场所的卫生环境和服务水平。

四、成立检查小组,建立环境卫生整治工作档案

为了保证环境卫生整治工作经常化、制度化,我们实行了每天两打扫、两检查制度。首先,划分了清洁卫生责任区,明确了责任人;其次,成立了卫生检查小组,由组长和一名成员专抓;并制定了具体、详细的检查表格,每次检查结果都存档归案;检查不合格之处及时公布,并整改,同时建立建全环境卫生整治工作档案。

五、全体职工行动,树立良好卫生观

环境卫生整治工作是县委县政府的一个重要工作之一,今年我乡在环境卫生整治工作中,领导和同志都很重视此项工作,为了机关院内、圩场的卫生,乡全体职员行动起来,并外请专职人员对圩场卫生区进行打理,还积极筹资用于请县环卫处进行托运,极力改善周边居民居住环境。

通过以上具体细致的做法,实实在在地改变了我乡各方面的环境,提高了广大干部职工的卫生意识,树立了良好的卫生环境观念。为此,我乡将以环境卫生整治工作为契机,把讲究卫生、提高健康素质贯穿于今后的各项工作之中。

推荐环境整治青年干部心得体会总结六

为了加快我镇环境卫生整治步伐,提升环境整治质量,经镇党委研究决定在全镇实施农村环境综合整治百日攻坚战,根据区、市县关于农村环境综合整治的要求,结合我镇实际制订本方案。

按照自治区党委决策部署,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为目标,以农村垃圾、厕所粪污、生活污水治理和村容村貌提升为主攻方向,积极动员各方力量,有效整合各种资源,着力强化各项举措,提高工作质量,增强整治实效,加快补齐我镇农村人居环境短板,确保实现环境综合整治百日攻坚战的总目标。

争取在九月底以前,我镇环境卫生有明显提升,一是环境质量明显改善;二是实现辖区内水域及周边环境整洁有序;三是切实改善全镇生态环境;四是切实推进秸秆有效利用和焚烧污染防控;五是面源污染得到有效治理;六是工业企业污染有效避免。

(一)xx村整治内容

1、主干道路:109国道xx段

2、重点村庄点:xx村1队、2队、5队、9队

3、其他:加大对五四支沟的巡查和整治力度,确保沟渠两侧五垃圾,沟渠内五漂浮物。

责任领导: 孙 涛 王 君

责任站所:卫计办

完成时限:9月底

(二)红光村整治内容:

1、主干道路:109国道、黄宝路、黄灵路

2、重点村庄点:红光3队

3、其他:加大对五四支沟、红一支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 何立明 王建礼

责任站所:党政办

完成时限:9月底

(三)通润村整治内容

1、主干道路109国道、简滨路

2、重点整治村庄点:1队、2队、4队

3、其他:加大对五四支沟巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 孙 涛 王尚忠

责任站所:林业站

完成时限:9月底

(四)居委会整治内容:居委会负责对接市场保洁公司整治xx街道、文化街及文化街新居、市场。

责任领导: 李 波 杨会兰

责任站所:民生服务中心

完成时限:9月底

(五)五星村整治内容

1、主干道路:惠灵路、头石路、4队、5队、6队、8队中心路两侧

2、重点村庄点:原惠北乡政府周围、5队

3、其他:加大对第五排水沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 冯连茂

责任站所:农业服务中心

完成时限:9月底

(六)惠北村整治内容

1、主干道路:惠灵路、黄灵路

2、重点村庄点:1队、2队、3队、5队

3、其他:加大对五二支沟巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 魏学敏 代 兵

责任站所:畜牧站

完成时限:9月底

(七)渠中村整治内容

1、主干道路:简滨路、黄宝路

2、重点村庄点:1队、5队、8队

3、其他:加大对五五支沟、第五排水沟巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 杨晓君

责任站所:文化站

完成时限:9月底

(八)西润村整治内容

1、主干道路:惠灵路、黄灵路、5、6队中心路、村部门前道路两侧

2、重点村庄点:4队、7队、8队、9队村庄点整治

3、其他:加大对五五支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 冯连茂

责任站所:农业服务中心

完成时限:9月底

(九)万家营村整治内容:

1、主干道路:惠灵路、黄宝路

2、重点村庄点:4队、5队

3、其他:加大对第五排水沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 任生虎 李永峰

责任站所:财政所

完成时限:9月底

(十)四渠村整治内容:

1、主干道路:中心路两侧

2、重点村庄点:1队、2队、3队、7队

3、其他:加大对红一支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 李 波 王学云

责任站所:民政所

完成时限:9月底

(十一)侯家梁村整治内容

1、主干道路:团结路侯家梁段

2、重点村庄点:3队和村部新居

3、其他:监管村庄内小型养殖场,加大对盐湖沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 魏学敏 田万仁

责任站所:水利站

完成时限:9月底

(十二)前光村整治内容

1、主干道路:团结路前光段

2、重点村庄点:3队、5队

3、其他:重点监管前光种禽养殖产,加大对五四支沟的巡查和整治力度,确保沟渠两侧五垃圾,沟渠内五漂浮物。

责任领导: 张素玲 付万军

责任站所:农经站

完成时限:9月底

(十三)联丰村整治内容

1、主干道路:1—4队中心路、4—6队中心路

2、重点村庄点:1队、5队、6队

3、其他:加大对第五排水沟和五五支沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 何立明

责任站所:国土所

完成时限:9月底

(十四)通惠村整治内容

1、主干道路:惠灵路至头石路、中心沟油路

2、重点村庄点:3队、4队、5队、7队

3、其他:加大对第五排水沟的巡查和整治力度,确保沟渠内无垃圾和漂浮物。

责任领导: 何立明 毛永礼

责任站所:国土所

完成时限:9月底

(十五)永丰村整治内容

1、主干道路:1队、2队、3队、4队、8队柏油路两侧,中心沟6队两侧

2、重点村庄点:1队、8队

责任领导: 李 波 王建利

责任站所:综治中心

完成时限:9月底

1、整治时间:20xx年6月11日——20xx年9月31日

2、整治验收时间:20xx年9月31日

农村环境卫生综合整治,涉及面广,工作任务重。为保证此次环境卫生专项整治顺利开展,经镇党委研究,决定成立xx镇环境整治活动领导小组及督察小组,并制定奖惩办法。

(一)领导小组:

组 长:任生虎 镇党委书记

副组长:张素玲 镇政府镇长

孙 涛 镇政府副镇长

魏学敏

成 员:马继明 镇卫生计生办公室主任

何兴玉 镇水利站主任

徐 敏 镇畜牧站主任

各村支部书记

(二)督察小组:

组 长:何立明 镇纪委书记

成 员:赵红军 马继明 王治花

领导小组下设办公室,设在卫计办,马继明兼任办公室主任。负责全镇环境卫生集中整治的协调、机械调用;督察小组负责对专项整治进度进行督察、通报,并与领导小组一同对专项整治进行质量验收。保洁员队伍建设上,完善环卫人员聘用、环卫工作职责,环卫教育培训、考核奖惩制度等。制度建设上,完善农村环境卫生保洁长效机制建设。考核督查机制上,制定具体的考核督查方案和考核细则。

(三)奖惩办法

督察小组每月至少督查一次,并对督查结果进行通报,对整治不利的除根据督查结果扣除当月部分环境整治资金外,将每次督查结果计入年底考核,每通报一次,年底考核扣0.5分。

推荐环境整治青年干部心得体会总结七

一、市容环卫现状

1、环卫管理体制

目前我省城市的市容环卫管理部门除广州市为政府行政部门外,地级市的多为政府行政部门属下的依照公务员管理的事业单位。21个地级市中只有广州、深圳、珠海、中山、肇庆、惠州、梅州、汕头、茂名、阳江和清远有全市的环卫专职管理部门,其余的由城市管理局(或市政局、建设局等)内设机构的一个部门负责(或兼管)。其它市(区)、县的环卫管理部门基本为事业单位,这些部门多数管干一手抓。

2、环卫运作模式

我省环卫现有的运作模式可分为几大类型,一种是管干分离的模式,这种模式适合于经济较发达地区,要求政府要有足够的财力投入城市环卫服务,同时管理部门有较强的管理和监督能力,这种模式以中山市为代表。一种是“一把扫”扫到底(包括内街)的模式,它适合于经济欠发达地区,要求管理部门有较强的内部管理统筹能力,这种模式以清远市为代表。还有一种就是分级管理模式,市(区)、县环卫管理部门负责道路、公厕清扫保洁以及生活垃圾运输处理,街道(镇)办事处负责街巷、居住区内道路的清扫保洁和垃圾收集,这种模式要求各级之间要有明确的责任划分和环卫主管部门要有较强的协调能力,但目前许多地方仍未能解决交界接壤区域相互扯皮、协调难的问题。这种模式在省内大多数地区普遍存在。

3、环卫行业服务现状

我省环卫行业服务现状可分为两部份:其中环卫设施建设、设备制造、物业清洁服务基本已企业化、市场化;但城市公共环境卫生维护仍以事业单位为主,尤其在经济欠发达地区,原因是以事业单位(或企业化管理)运作,比以企业方式运作费用相对要低些。

二、市容环卫经费

我省城市环卫经费的来源主要有两部份,一是政府的财政投入,包括地方政府的日常投入和上级政府的补助;二是居民、单位交纳的清洁服务费、垃圾处理费等专项费用。

在环卫基础设施建设方面,目前也引入了社会资金和国外资金,投资的主要方向是建设并运营大型的垃圾处理设施。

1、政府对环卫经费的投入

环卫投入指的是城市政府对城市环卫基础设施建设和维护市容环境卫生投入的经费。

调查显示对环卫投入受当地经济发展的制约,以及政府政策导向的影响,各地差异较大。这些差异一方面体现在政府对城市环卫基础设施建设和设备配置的投入,另一方面表现在城市市容环境卫生维护上的投入,主要在城市清扫保洁、垃圾收集清运方面。

城市环卫基础设施建设和设备配置的投入,应该肯定珠三角片区比其它片区大,尤其是城市里的设施建设规格高,设备装备充足。其它片区地级市的环卫设施设备的建设装备也在逐步提高。随着“城市化”推进,出于“民心工程”的考量,对可作为其标志物的环卫设施如公厕等的建设正逐步受到地方政府的重视,并尽其所能给予投入。但对于其它环卫设备、生活垃圾处理设施的关注则相对较差。

在生活垃圾处理方面,除珠三角片区已建成有规模的生活垃圾焚烧厂16座,其它片区暂时没有,我省的生活垃圾处理仍以填埋为主。珠三角片区建有符合国家卫生填埋标准的填埋场11个,但管理水平与其大手笔的投入相比则要逊色得多。本次调研珠三角片区填埋场只有5个达到、1个基本达到国家无害化处理要求;粤北片区填埋场只有2个基本达到国家无害化处理要求;粤东片区只有3个基本达到国家无害化处理要求;粤西片区无一基本达到国家无害化处理要求(根据建设部《关于全国生活垃圾填埋场无害化处理检查情况的通报》建城32号)。

目前我省21个地级市中尚有个别城市没有生活垃圾无害化处理设施。云浮、珠海、韶关、阳江市的填埋场在内建成投入使用,在建中的梅州和河源生活垃圾卫生填埋场预计可投入使用,茂名的生活垃圾卫生填埋场已进入规划环评阶段,汕尾的生活垃圾卫生填埋场建设暂时还没有起动。部分地级市的填埋场扩建工程也存在经费困难的问题,因此我省要完成省委、省政府提出的生活垃圾无害化处理目标确实还需下大功夫。

一般地说,城市环境公共卫生维护主要包括的城市道路、公共场所的清扫保洁和生活垃圾收集运输,这是环卫日常工作的主要项目,占了日常经费支出的大部份。如果从环卫经费支出中删除设施、设备和生活垃圾处理费用,剩下的作为日常费用,按清扫保洁、生活垃圾收集运输和其它费用开支的权重分别为0.45、0.4和0.15计算,可以发现各地投入清扫保洁的平均费用最高不超过7元/平方米&8226;年,最低仅为0.6元/平方米&8226;年,平均在2.1411.21元/平方米&8226;年的范围。珠三角片区的投入明显高于其它片区,其中以广州市的投入最大,这与广州市作为南方区域中心城市,经济实力较强、市容环境卫生要求高有关。在生活垃圾收集清运费用方面,珠三角片区城市的生活垃圾清运费用显然比其它地区高,其中以佛山地区的平均费用最高,这些大概与珠三角的城市化扩大,运输距离远,可利用土地缺乏和生活垃圾处理理念的转变有关。

数据显示我省大多数城市在清扫保洁和生活垃圾收集运输方面的投入是不足的。建设部发布的《城市道路和公共场所清扫保洁管理办法》(城建[1994]238号)第四条规定“城市建设行政主管部门应当把城市道路和公共场所的清扫、保洁所需经费纳入城市维护建设资金使用计划,并根据需要,每年适当增加或调整。”一些城市市区范围扩大了几倍,人口增多,清扫保洁面积不断扩大,生活垃圾量不断增加,可相应的环卫投入却没有增加,使得城市日常的公共环境卫生状况维持在较低水平。

我省许多城市的政府并没有真正认识、或有意回避城市环境公共卫生维护是一项政府必须为市民提供的公益性、社会性服务事业,没有实事求是地按照社会经济发展的要求建立起环卫成本核算管理、人力管理等制度,因而在环卫日常维护的投入上往往带有较大的随意性。以致谈到环卫体制改革,有的政府官员就盲目地认为环卫作业市场化可以减少政府的投入,而从没有分析过当这个公共服务产品市场化时,政府可能减少的是哪些投入,可能会增加什么费用,它们的平衡点在哪里。因此不少地方在环卫作业招标中无根据地采用“价低者得”,结果城市的市容环境卫生水平上不去,出现市民投诉多,环卫工人上访的尴尬现象。

2、环卫专项收费

环卫专项收费指的是城市环卫管理部门按规定程序,经物价部门批准对城市居民和单位收取的垃圾处理费和卫生清洁服务费。

我省许多地方政府为了招商引资、加快城市化进程,对城市环境卫生的要求越来越高,但因财政收入欠佳,对城市环卫设施建设、日常维护费用的投入往往不足,靠环卫专项收费补充。由此可见,环卫专项收费在维护城市市容环卫中占有十分重要的地位。统计的结果表明:超过40%的城市,市容环卫支出的30%以上来自环卫收费(其中约19%的城市甚至超过50%)。这既有经济较发达的城市,也有经济不太发达的城市。

虽然环卫专项收费有法律依据,并经各地物价管理部门批准收取,但环卫收费难,不论在经济发达地区还是欠发达地区,一直是困扰各地基层环卫部门的难题。

基层环卫部门费了很大的力气开展环卫专项收费工作:主动配合政府及物价管理部门调研,制定一个符合当地经济发展和市民生活水平的收费标准;加强内部管理,提高环卫工作质量,以优质服务赢取市民对环卫收费的支持;加强与职能部门、媒体、社区、相关单位沟通,争取支持和配合,开展环卫专项收费宜传、收费代理等;聘请常年法律顾问指导依法收费,与法院做好沟通工作,将收取卫生清洁服务费的法律依据提交给法院,争取法院支持环卫部门通过法律途经解决个体工商户、居民住户、甚至个别单位恶意欠费问题。这方面南雄市和丰顺县曾取得较明显的效果,一是使市民懂得环卫收费是合理合法的,增强了缴费自觉性;二是给欠费的单位和个人,起到了警示作用,从而减少了拖欠缴费的现象;三是提高了收费率,保证了环卫工作顺利开展。各地环卫基层往往把法院作为是环卫专项收费依靠的最后一招。

然而11月25日,《广东省高级人民法院关于五华县环卫所与曾雪泉城市卫生服务费纠纷一案的批复》指出“五华县环卫所依法取得《广东省经营服务性收费许可证》,根据县政府的规定和县物价局核发的收费标准,曾雪泉拒绝缴交垃圾服务费,五华县环卫所作为五华县市容和环境卫生监督管理单位,可根据《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》的规定对其进行行政处罚。本案争议不是平等主体之间发生的债权债务纠纷,不属民事案件受理范围。”广东省高级人民法院的这个批复已成为各地法院受理环卫专项收费纠纷的一个案例。这也提醒了我们的政府环卫行政主管部门,环卫专项收费纠纷依法是可以通过行政处罚解决的。但正如南雄市环卫所的法律顾问指出的,行政处罚必须有详细的规定,如果只是根据国务院101号令《城市市容和环境卫生管理条例》和《广东省城市垃圾管理规定》,根本无法执行。

尽管我国政策法令早有对污染物“谁产生,谁付费”的法定原则,但对环卫专项收费却没有一个统一的带有强制性的规范性文件。纵观我省的环卫专项收费的相关法规,没有一个对拒交环卫专项收费作出行政处罚的详细规定。因此各地的收费操作基本上是缴费义务人自觉的就收,拒交的就不收,最后形成了收多少算多少的尴尬局面。这对自觉缴费主体来说,也是一种社会不公的反映。

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