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财税体系改革心得体会及感悟 税务体制改革心得体会(八篇)

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财税体系改革心得体会及感悟 税务体制改革心得体会(八篇)
2023-01-06 22:30:51    小编:ZTFB

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。那么心得体会怎么写才恰当呢?下面小编给大家带来关于学习心得体会范文,希望会对大家的工作与学习有所帮助。

描写财税体系改革心得体会及感悟一

今天召开全县财税金融工作会议,主要任务是回顾总结过去一年的财税金融工作,客观分析当前财税金融形势,安排部署新一年的财税金融工作。刚才,孔县长宣读了表彰及奖励决定,分别对获得磷化工优惠政策奖励的企业、获得服务保康经济发展突出贡献奖励的金融单位以及财税工作先进单位、先进个人进行了表彰奖励,目的就是要奖出士气、奖出积极性,希望受表彰的企业和部门在新一年里再接再历,再立新功,各地各部门要以先进典型为标杆,在新一年里争先创优,争当先进。6家单位主要负责人作了表态发言,希望大家言必信,行必果。下面,根据会议安排,我就如何做好今年的财税、金融工作,分别讲几点意见,供同志们参考。

主要讲“三个新”:

第一个是新成绩。20xx年,面对财税收入高基数、高增长的压力和矿业经济持续低迷等严峻形势的考验,全县财税系统紧盯目标不放松,凝心聚力抓征管,勇破坚冰克难关,交出了一份非常了不起的“成绩单”。主要表现为“六大亮点”:

一是财税收入实现了新跨越。全县实现地方财政总收入11.4亿元,首次突破10亿元大关,同比增长18.7%。地方公共财政预算收入9.13亿元,增长25%,其中,国税部门完成0.84亿元,增长15%;地税部门完成4.82亿元,增长25.2%;财政部门完成3.47亿元,增长27.4%。国税、地税、财政三家都实现了两位数以上的增长。这是广大财税系统干部付出大量艰辛努力的结果。

二是乡镇财源建设取得了新成绩。除马桥镇外,经开区及各乡镇地方公共财政预算收入都完成或超额完成年度目标任务。其中,余家湖园区完成1327.5万元,首次突破千万元大关,占年度目标任务的100.6%;后坪完成954.5万元,占年度目标任务的119.5%;黄堡完成767.7万元,占年度目标任务的111.1%;寺坪完成901.5万元,占年度目标任务的110.3%;城关完成3615.2万元,占年度目标任务的106.7%;过渡湾完成460.1万元,占年度目标任务的106.2%;两峪完成1026万元,占年度目标任务的102.2%;龙坪完成594万元,占年度目标任务的102.1%;店垭完成752.2万元,占年度目标任务的101.7%;马良完成1539.6万元,占年度目标任务的101%;歇马完成2461.5万元,占年度目标任务的100%;马桥完成14086.7万元,占年度目标任务的71.1%。在矿业经济持续低迷的情况下,马桥能完成这么多财税收入,也非常不容易。

三是主体税种有了新增长。全县营业税完成了1.75亿元,增长51.7%;增值税完成了7499万元,增长13.4%;企业所得税完成了3851.5万元,增长5.9%;资源税完成了8801.4万元,增长35%;城市建设维护税完成了2030万元,增长25.8%,耕地占用税完成了4280.7万元,增长9.3%;城镇土地使用税完成了1056.2万元,增长187.6%;契税完成了3480.5万元,增长172.9%。各个主体税种都在增长,说明近几年我们反复强调的“不下蛋的母鸡”不能要这个税收理念已经深入人心,收到了明显成效。

四是骨干企业做出了新贡献。面对宏观经济下行的严峻形势,我们统筹调度产业发展基金、出台矿业经济激励政策,坚持用政府的决心提振企业的信心,与企业携手共度难关,全县涌现出了以尧治河宏磷、丰荣化工为代表的一批纳税大户。与20xx年相比,尧治河宏磷公司实现税费4304万元,增长71%;丰荣化工公司实现税费3167万元,增长49%;保康供电公司实现税收1792万元,增长33%;楚翁泉酒业公司实现税收988万元,增长19.3%;堰垭矿贸公司实现税费965万元,增长130.8%;寺坪电站实现税收923万元,增长78%;农行实现税收895万元,增长92%;农商行实现税收713万元,增长47%。还有部分企业,虽然财税收入同比有所下降,但作出的贡献仍然很大。比如,楚烽公司实现税费7708万元,尧治河化工公司实现税费3412万元,烟叶分公司实现税收2611万元,中坪磷化公司实现税费1128万元。企业是纳税的主体,没有企业作支撑,我们去年的财税收入目标就不可能完成。全县9.13亿元地方财政公共预算收入就是无数个企业和纳税者交税累计起来的,各位企业家作为纳税的主力军,是全县的英雄。所以,全县上下要自觉养成尊重企业家、尊重纳税人的意识。

五是财政保障水平有了新提高。保民生方面,全年各类民生支出达20.8亿元,同比净增2.1亿元,占公共财政总支出的80.1%。其中,三农支出增长14%、医疗和计生支出增长104.5%、文化教育支出增长44.6%、城乡社区支出增长68%。保运转方面,镇、村运转经费及公检法司公用经费全面提标,有力保障了基层组织及公检法司部门正常运转的需要。特别是筹措2.3亿元,兑现了机关事业单位在职人员及离退休干部津补贴调整增资,干部职工工资大幅增长。保发展方面,投入5100万元扶持企业发展,整合1.5亿元支持农业农村经济发展,投入3.2亿元支持沿河景观续建、熊绎大道、绕城路、余家坪及牌坊湾征地拆迁等重点项目。财政收入的增长为经济社会健康可持续发展提供了可靠的资金保障。

六是财政改革迈出了新步伐。首次试编了公共财政预算、政府性基金预算、社保基金预算和政府债务预算、采购预算、非税收入预算等“3+3”全口径预算,首次编制了政府综合财政收支计划报告;对县直各部门30万元以上项目支出全部纳入绩效目标管理,将旅游、水务、教育等22个部门的23个项目、6.51亿元重点支出纳入绩效评价范围;实行政府投资工程拦标价审计制度,县财政投资评审中心先后评审政府投资项目29个,评审资金4832万元,审减1025万元,审减率21.2%;加快结余结转项目执行进度和结余结转资金统筹力度,清理核实核销乡镇债权债务1280笔、3404万元。加快预算执行进度,科学调度资金,财政资金使用效益进一步提高。

这些成绩的取得,得益于各位企业家的鼎力支持,得益于各乡镇各部门的不懈努力,得益于全体财税干部的和衷共济,在此,我谨代表县委、县政府,向各位企业家、各位纳税人和广大财税工作者,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

第二个是新形势。主要从两个方面来分析:

第一,今年财税工作面临很多新挑战。主要是三大挑战:一是财税政策变化带来的挑战。新《预算法》今年正式实施,加强了地方政府债务管理,我们的政府债务已经锁定,只能减少,不能增多。今后,政府投资项目要拿预算,要报县人大批准。同时,国务院明确提出,要剥离融资平台公司政府融资功能,以后我们不能利用建投公司这个平台进行融资了,城市建设的资金压力更大。2月25日,国务院进一步减税降费,支持小微企业发展。从今年开始到2017年,扩大享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业范围,由年应纳税所得额10万元以内扩大到20万元以内,缴纳企业所得税的税率也下调了5个百分点,这对小微企业发展是个重大利好,但对于财税增收也是新挑战。二是税源结构单一带来的挑战。保康是“一矿独大”,矿业经济对财政贡献率超过60%。目前矿业经济发展前景还不明朗,磷化工下游需求不旺,磷矿石价格短期内难以复苏,今年能否走出低谷还难以预料,财税增收的形势非常严峻。三是财政支出持续加大带来的挑战。今年新增了很多刚性支出,包括公务员津补贴、事业单位绩效工资、公车改革、机关事业单位养老保险改革、城乡居民基础养老金提标、企业退休人员养老金提标、医疗保险提标、乡镇干部岗位津贴、县以下公务员实行职级分离工资制度、村干部待遇提标等10项增支政策。据初步测算,仅机关事业单位工作人员养老金制度改革就需要增加支出5000万元,新农合、新农保提标需要增加支出1800万元,这些都是刚性支出,都需要“真金白银”来解决。增收难,节支也难,实现收支平衡的压力非常大。

第二,今年财税收入也有很多新增点。第一个新增点是矿业经济。去年全县运销磷矿石360万吨,但政府让利就有5000万元。今年计划运销磷矿石400万吨,比去年增加40万吨,可新增4000万元左右的税费。第二个新增点是烟叶。去年,由于气候原因,全县的烟叶产量只有6.7万担,实现税收2531万元,是近几年最低的。今年,我们的计划是12万担,只要确保这个目标,至少能实现税收5500万元,可以净增3000万元。第三个新增点是房地产。目前,牌坊湾城中村改造等项目在加速推进,余家坪凤凰新城、全民健身中心、耀源片区旧城改造项目商品房已经开始预售,今年的房地产市场还是大有可为的。第四个新增点是水电。寺坪电站建成以来,蓄水量一直保持在60%左右,去年11月,房县三里坪电站淹没区移民安置工作顺利完成,今后寺坪电站蓄水不再受限,可以实现满负荷生产,预计能够增加税收400万元。第五个新增点是余家湖园区。今年,泰山磷石膏、凯裕汽车零部件等一批项目将建成投产,将会带来新的税收。同时,清理招商引资优惠政策之后,企业该缴的税费都要全额缴,财政该收的费都要全部收,财税收入将会实现新的突破。第六个新增点是生态旅游业。谷竹高速已经正式建成通车,保宜、麻竹高速将于年底通车,几个核心景区今年也将全部对外营业,保康将全面进入高速时代、旅游时代,带动的消费不可估量,营业税也将有一个较大的增长。这些都为今年财税增收提供了新的支撑点。只要我们坚定信心,沉着应对,完成全年财税收入目标任务还是大有希望。

第三个是新力度。新成绩,奠定了好基础;新形势,激发了新动力,归根到底要落实到新力度上。今年,我们的地方财政总收入和地方公共财政预算收入指标增幅都是15%,经测算,我们的地方财政总收入要增长1.7亿元,地方公共财政预算收入要增长1.4亿元。怎么样完成目标任务?重点要做到“十个全力”:一是全力抓税源。要扎实抓好磷矿、烟叶、水电、服务业、房地产等骨干税源。矿业经济是全县经济的命脉。今年,必须要守住运销400万吨磷矿石这个底线,守住了这个底线,今年的财税收入才能有底气。请孔县长牵头,矿管办、经开区等相关部门要加强与渤海商品交易所的沟通对接,力争6月底以前完成上市签约,充分运用电商平台拓宽磷矿的销售渠道。同时,我们的蓝莓、葛粉、茶叶等特色农产品也可以通过这个平台销售,把保康的产品卖向全国;烟叶生产一定要吸取去年的教训,尊重生产管理规律,加强管理和防灾,要打翻身仗,重塑辉煌;水电行业要确保寺坪电站等水电企业满负荷生产;服务业要抢抓“高速时代”、“旅游时代”来临的机遇,今年五大核心景区都必须对外营业,吸引游客消费,拉动营业税的增长;房地产业要抓好余家坪凤凰新城、耀源片区、全民健身中心等房产的销售,不断培植新的税收增长点。二是全力抓企业。企业是税收的主体。要多换位思考、多上门、多关心、多联络,尊重企业家,尊重纳税人,全心全意为纳税人服务。根据去年税收基数和各企业发展实际,我在这里给几个纳税大户提个目标。今年,楚烽公司要完成税费1.1亿元,尧治河化工公司要完成4000万元,尧治河宏磷公司要完成5000万元,丰荣化工公司要完成4000万元,供电公司要完成2000万元,中坪磷化公司要完成1900万元,楚翁泉酒业公司要完成1000万元,寺坪电站要完成1000万元。各位企业家要铆足一股劲,开足马力,只有你们把劲使足了,全县财税收入的答卷才会漂亮。三是全力抓乡镇。镇域经济是县域经济的支撑,没有乡镇的财税收入,全县的财税收入就不可能完成。20xx年,11个乡镇和经开区的地方公共财政预算收入占全县地方公共财政预算收入的31.2%,今年,你们的财税收入任务还要加码。城关镇的任务是3977万元,黄堡是884万元,后坪是957万元,龙坪是735万元,两峪是1171万元,店垭是870万元,马良是1884万元,歇马是3325万元,寺坪是992万元,过渡湾是542万元,余家湖园区是1527万元,马桥是19806万元。除马桥和经开区外,剔除烟税以后,其他乡镇的增幅均为10%,应该说充分考虑了大家的难处。希望经开区和各乡镇要对照目标任务,百尺竿头,更进一步。四是全力抓征管。国、地、财三家要提高征管水平,严防跑冒滴漏,确保财税收入颗粒归仓、均衡入库。要全面清理各项税收优惠政策,减少税收流失。五是全力抓节支。要做到“三个严格”:一要严格支出管理,优化支出结构,把有限的财政资金用于保民生、保运转、保发展;二要严格控制“三公”经费,今年“三公”经费支出要下降10%以上;三要严格执行预算,严禁无预算支出,追加支出预算要从严审批。六是全力抓改革。重点是预算管理制度改革。要按照新《预算法》的要求,进一步健全“3+3”全口径复式预算体系,编制公共财政、社保基金、政府性基金3个预算,试编部门采购、非税收入和政府性债务3个预算,实现预算管理全覆盖。要改进年度预算控制方式,建立跨年度预算平衡机制和滚动预算制度,切实增强财政政策的前瞻性和财政可持续性。七是全力抓创新。要加大政策创新力度。2月9日,我们在政府常务会上,专门请财政局龚局长就ppp模式作了讲解,目的就是希望各相关部门加强政策研究,研究在政府债务锁定、建投公司不能再融资的情况下,怎么样通过ppp模式运作,为保康的城市建设、项目建设提供资金保障。希望财政局、发改局等相关部门要认真学习了解ppp模式的具体操作方法,全面梳理全县建设项目,研究确定可以实施的ppp模式项目,缓解财政压力。八是全力抓队伍。党员干部要践行“四有”要求,争做焦裕禄式好干部。财税干部更要如此,必须始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。要清廉为官,筑牢防线,不踩红线,守住底线,经受住各种考验和诱惑,切实维护财税队伍的清廉形象;要事业有为,多学习新理论、新政策,提高服务质量,全心全意为纳税人服务。九是全力抓督办。今年,继续由孟县长牵头,财政局具体负责,全面抓好财税收入的督办考核。要围绕税费征管任务责任书,狠抓形象进度,定期召开联席会,通报收入进度情况。收入任务完成情况要纳入奖惩考核,对各乡镇、经开区未完成任务的,在体制结算时执行“短一扣一”,该奖的奖到位,该惩的惩到位。十是全力抓“开门红”。元至2月,全县完成地方财政总收入1.88亿元,同比增长8.6%;完成地方公共财政预算收入1.68亿元,同比增长27.2%,势头很好!3月份,希望大家再接再历,认真梳理财源,强化税收征管,确保实现一季度财税收入“开门红”,力争实现月月“开门红”。

主要讲“四个充分”:

第一,要充分认识金融对促进地方经济发展的重大意义。金融的本质就是为有钱人理财,为缺钱人融资,对促进一个地方的经济发展具有重要的意义。一是提升县域经济实力要靠金融来支撑。金融业的发展规模和程度决定着一个地方的经济实力和发展水平。当今时代,谁拥有了金融资源,谁就掌握了经济发展的主动权。我县是典型的投资拉动型经济,中小企业融资主要是靠银行贷款,要实现县域经济跨越发展,很大程度上要靠投入来拉动、靠金融来支撑。二是加快城市建设要靠金融来聚力。城市基础设施建设,特别是重大项目的推进,要靠银行提供资金支持。近年来,我县的熊绎大道、橡胶坝、绿化亮化工程,没有金融的支持,是不可能完成的。三是做大做强企业要靠金融来保障。如果我们把企业比作是船,金融比作是水,那么深水才好行大船,浅水难行船。近几年,全县金融机构80%的贷款投入在企业。全县无论是磷化工企业、旅游企业,还是农产品加工企业,能够有今天的发展局面,金融机构立下了大功。所以,保康的企业发展,首先还是要靠金融的支持。

第二,要充分肯定20xx年全县金融工作取得的成绩。这个成绩主要体现在六个方面:一是支持力度大。20xx年,全县金融机构对保康经济发展的支持力度进一步加大,各项贷款余额达42.22亿元,比年初增加9.68亿元,增长29.74%。在这里需要特别提出表扬的是:农行新增贷款5.22亿元,占全县新增贷款总额的54%,新增贷款总额位居全县各金融机构第一名;农商行新增3.58亿元,占全县新增贷款总额的37%,位居第二。二是融资渠道宽。不少企业主动走出去,大胆试水资本市场,拓宽融资渠道,全年新增2家企业在武汉股权托管交易中心挂牌,总数达到8家;襄阳佰蒂公司在北京中关村中小企业股份转让系统挂牌,实现了保康企业在“新三板”挂牌零的突破。三是服务方式新。各金融机构主动适应金融货币政策新常态,积极推进服务创新。比如,农行推出采矿权、收费权、林权、房产、机械设备抵押等信贷产品;建行推出小微企业助保贷;工行正在积极筹备集合贷,等等,较好地满足了不同企业、不同层次的信贷需求。特别是农行首推的磷矿采矿权质押担保贷款,贷款余额已突破10亿元,同比增长2亿元。四是生态环境优。信用工程创建成效显著。全县11个乡镇、19个社区全部被评为信用乡镇、信用社区;全县a级以上信用企业达到114家;我县连续七次荣获全省“最佳金融信用县”称号。全县农村金融营业网点达到40个,“一卡全通”支付结算功能实现乡镇全覆盖,转帐电话实现村级全覆盖。五是招商效果好。通过积极引进、大力争取,湖北银行保康支行正式开业,还有多家金融机构到保康实地考察,有意向在我县设立分支机构。六是税收贡献大。20xx年,各金融机构实现各项税收3757万元,特别是农行、农商行分别实现税收895万元、713万元,为全县财税增收做出了突出贡献。在创造税收的同时,全县金融机构自身盈利能力明显增强,实现账面盈利1.2亿元,步入了良性发展的轨道。这些成绩的取得,是各金融机构共同努力的结果。在此,我谨代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢!

描写财税体系改革心得体会及感悟二

(1)实习时间:

(2)实习地点:

(3)实习性质:毕业实习

对于实习,已不是第一次了,但要论收获这次却是对我受益匪浅的一次了,当带着一份既欣喜又紧张的心情踏上实习征程时,我再次感受到了实习环境与在校的学习环境完全是两码事。毕业之际,我在xx市xx区地税局进行了为期一个多月的实习,这一段时间的实习,既是对我的知识水平、工作能力的检验,也是对我的学习能力和接受能力的检验,感受颇深。在实习期间,我严格按照实习单位的各项规章制度,服从师父的安排,做到不迟到、不早退,虚心学习,注意观察,独立思考,理论结合实际。在较短的时间内熟悉了xx区地税局的工作,达到了预期的效果。

xx地方税务局位于新疆xx市人民路23号。xx地方税务局为xx市地方税务局的直属机构,负责天xx行政区域内的地方税收管理工作。主要职责有以下几项:

(一)贯彻执行国家和自治区制定的税收法律法规、规章及规范性文件,研究、落实上级税务部门制定的地方各税、基金、在本区的具体征收管理实施办法。

(二) 负责地方各税、教育费附加、人民教育基金及文化事业建设费的征收管理工作及税法宣传工作。

(三) 负责地方税收的检查、计划和会计工作。

(四) 负责机关和所属单位的人事和纪检监察工作及负责本局干部队伍的思想政治精神文明建设工作。

总之,主要承担xx区内全部的征收职能和管理职能。征收职能方面有:受理申报、税款征收、催报催缴、计划执行、会计核算、统计分析、税款退付、逾期申报受理与处理、逾期税款收缴与处理、税源分析和重点税源监控、税收票证管理、欠税清理、日常征收中需要采取的税收保全和强制执行等。管理职能方面有:税务登记、认定管理、核定申报方式、征收方式和纳税定额、发票管理、零散税收征管、稽查案源提供、税法宣传、咨询辅导、违章处理等。为地方筹集经济建设资金,为天山去的地方经济的发展、社会的稳定做出了积极贡献。

作为一名即将毕业财政学专业的应届毕业生,我怀着一份为了实地了解我们的专业知识,为了进一步加深我对专业知识的学习能够在实践中得到一个充实,也为了进一步了解我国税务系统及工作人员的基本工作程序有一个总体上了解的心情进行了为期六周的实习。

在大学期间,经过老师对我们专业知识的细心的讲解和重复的贯穿,再加上我的学习,我基本了解了我们专业的理论知识,由于我的社会经验不足,在实际应用中不知从何入手。通过本次实习达到以下两种效果,一方面,可以将我学到的理论的专业知识应用到社会实践中去,使我们在社会实践中接触与本专业相关的实际工作,增强感性认识,培养和锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识,独立分析和解决实际问题的能力,把理论和实践结合起来,提高实践能力,能尝试到一些在学校我们没有学到的知识,为我将来

走入自己工作岗位和社会打下扎实的基础。另一方面,从意识上提升我对税务专业的认识,加强了对税务局及其各部门的认识,懂得了在社会工作中的基本原则,加强我的沟通能力和团队的合作能力。让我能够学到一些税务方面的相关程序,在以后的工作中,我能够尽职尽责,做一名合格的财税工作人员。

(1)20xx年2月20日至2月26 日:实习的第一个星期

第一天上班,我心里七上八下,拘谨得不行,毕竟从来没有接触过这些,感到既新鲜又紧张。新鲜的是能够接触很多在学校看不到、学不到的东西,紧张的则是万一做不好工作会不会被收到批评,向单位带来不必要的麻烦。还好一到局里,科长就介绍一位经验丰富的干部带我。他详细地向我介绍了他们局里的工作内容和他们办公室基本的工作以及平时的上下班时间之后,要求我从基本入手,整体了解税务局的工作程序。于是,我很快就投入了工作之中,有什么事情他都亲自给我指导。第一周算是熟悉工作,对办公室资料的放置有了基本的了解。看似简单的工作,却需要很大的耐心,对于刚入手的我更是难以入手。整理资料需要按照装订的规范,把每个地方的资料整理好后装订好,不能出现差错。地方税务局的工作比我想象的要繁琐,需要相关工作人员的耐心对待,这样才不会影响到国家的税收。

(2)20xx年2月27日至3月4日:实习的第二个星期

由于师傅他们都是专管员,所以他们各自都有自己专门负责管理的相关企业。确切的说,他们平时的工作就是督促这些企业进行相关的业务流税,另外,把这些企业的相关信息录入到相关的税务管理系统中,平时也要做好这些系统的维护工作。这一周,我就负责录入数据,把一系列的相关数字必须正确无误的录入到相关表里。说到录入数据的经过真让我有点无奈了,因为录入数据更

描写财税体系改革心得体会及感悟三

同志们:

全省国税系统税收征管科技和纳税服务工作会议今天召开。主要任务是:传达贯彻全国税务系统征管科技和纳税服务工作会议精神,研究部署当前和今后一个时期税收征管科技和纳税服务工作。受省局党组委托,我讲几点意见,供大家讨论。

一、近期税收征管和纳税服务工作的基本情况

去年以来,随着税收管理提高年、跨越年各项部署的落实,尤其是业务巡查工作的开展,全省国税系统税收管理基础更加牢固,质量效率明显改善,信息化和纳税服务水平不断提高,有力地促进了税制体系的贯彻落实和税收任务的圆满完成,保证了税收职能作用的有效发挥。

(一)扎实开展业务巡查,管理基础进一步打牢。各单位以业务巡查为契机,普遍开展自查自纠、培训整改和责任追究,基层税收管理工作中长期存在的各种问题得到有效解决,税收管理人员的责任意识、法制意识和风险意识有所增强,税收管理的规范化程度明显提高,各级领导抓管理抓落实的主动性进一步增强,为全面提高税收管理水平奠定了基础。

(二)强化协调联动,税源管理体系进一步完善。各单位认真落实修订后的《税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动工作制度》,充分利用信息化手段,着力解决基层协调联动机制运行不畅、评估针对性不强、效果不明显等问题。一些地方积极探索提高分析预警质量,强化协调联动,对解决“疏于管理、淡化责任”问题、提高税源管理质量发挥了积极作用。

(三)积极探索创新,纳税评估质量有所提高。各单位采取视频教学、优秀案例交流讲评、以评代训等形式加大培训力度,提高评估人员的素质和能力。一些市、县局成立纳税评估小组,对问题严重或情况复杂的企业实行直接评估,或开展“异地评估”和 “交叉评估”。邢台等地积极探索建立纳税评估模型,实现了行业税源的动态管理和实时监控。今年上半年,全省共开展纳税评估25388户,补税46000万元,加收滞纳金1074万元,调减留抵税额6587万元,调减亏损额53128万元。

(四)稳步推行两个平台,税收管理和纳税服务的信息化水平大幅提高。在全面推行税收管理员工作平台的基础上,按照“信息管税”的基本思路和“风险管理、分析预警、协调联动、下达反馈”的工作模式,建设并推行了税源管理平台。进一步挖掘数据资源潜力,构建预警指标体系,开展税收分析预警和纳税评估,进一步深化、优化协调联动工作机制,实现协调联动机制的信息化运行,有效提高协调联动机制的运行效率和纳税评估水平,强化了以信息化为依托的集约高效的税源管理。正在运行的外部信息采集和交换平台有效提高了征管效率、降低了征纳成本。纳税人足不出户即可完成税款缴纳,在部分办税服务厅安装了pos机,纳税人到办税服务厅办理税款缴纳事项,通过 “银联”卡刷卡即可轻松完成,税款解缴实时划转,避免了纳税人往返银行缴款,受到基层税务机关和纳税人的广泛好评。全省26.6万户纳税人纳入电子申报,占应申报户数的73%。试点推行自助办税终端(简称arm),为纳税人提供全天候24小时自助办税服务,报税速度显著提高,有效缓解了窗口认证、报税的排队问题,提高了办税效率。

(五)完善税收管理员制度,进一步提高了税源管理能力。在全面落实税收管理员制度的基础上,积极探索改进管理员管户形式,按照分组管理、主管协管模式,达到了以老带新、以强助弱、工作互补、共同提高的目的,征管力量配置不科学、业务水平参差不齐和管理责任不清的状况得到改善,促进了管理员工作能力和税源管理水平的提高。

(六)挖掘征管潜力,全力保障组织收入工作。为应对今年税收收入的严峻形势,各单位按照《关于加强税收征管做好组织收入工作的通知》和《税收征管状况分析和征管质量监控管理办法》的要求,进一步加强税种管理和税收征管状况分析,积极开展重点户的纳税评估工作。部分地方积极探索推行纳税人网上开具发票、加大矿产品产量监控系统推行力度、规范企业财务核算,开展普通发票的交叉稽核比对,努力减少税款流失,有力促进了税收任务的完成。

(七)纳税服务理念进一步转变。各级国税机关和税务人员征纳双方法律地位平等的理念进一步确立,从法定义务、法定责任的高度,落实和优化纳税服务工作,在满足纳税人多层次共性需求的同时,努力创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。提升服务层次,由过去浅层次的态度化、环境化服务逐步转变为深层次、具体化的政策服务、信息服务、效率服务、权益服务和救济服务。

(八)纳税人负担明显减轻。按照总局要求,扎实推进“两个减负”工作,精简报表资料,优化业务流程,加强工作统筹,坚持能在上级完成的工作不再向下布置、能在内部完成的不再向纳税人延伸、能从信息系统调取的数据不再逐级上报、能整合的工作不再单项开展。实行电子申报的纳税人纸质申报表改为一年报送一次,减轻了基层和纳税人的负担。全省已有三分之二的办税服务厅试行“一窗通办”,有效解决了纳税人多头办税、重复排队现象。探索推行 “同城通办”办税方式,纳税人可以就近选择办税服务厅办理涉税事项,避免了路途奔波,节省了办税成本。大幅度降低网上申报客户端软件和使用ca证书的收费标准,全省每年可为网上申报的纳税人节省成本1800多万元。提供网上申报软件的门户网站免费下载服务,并为纳税人提供免费培训和辅导服务,提高了纳税人使用网上申报的积极性。

(九)服务方式不断创新。改除政府部门办网站的“教化式”弊病,突出纳税人关心和实际需要的栏目,减少栏目层级,加强对新发布的税收政策法规和税收知识的宣传、解读,提高了网站与纳税人的互动性。建设了门户网站在线访谈室,实现了与纳税人的交流互动。建设和完善“12366”服务热线功能,实现了全省集中的人工坐席服务。建立了坐席专家制度,实现了三方通话功能,做到及时答复咨询,提高了纳税咨询的及时性和准确性。据统计,纳税人对“12366”的综合满意度达到90%以上,12366真正成了社会和纳税人的纳税服务“热线”。

(十)努力保障纳税人的合法权益。通过办税公开服务平台,及时发布涉税政务公开信息4583条,有效保障了纳税人的知情权。通过纳税服务满意度调查,收集纳税人各类诉求和建议近300条。按照合法性、合理性、必要性原则,认真审查地方政府、部门涉税立法草案和相关文件以及系统内的规范性文件,纠正其中未经法律授权触及纳税人权益、增加纳税人义务的内容,从立法层面维护了纳税人权益。在税收行政处罚中坚持过罚相当和不显失公正的原则,做到税务行政处罚横向、纵向平衡,努力减少畸轻畸重、同样情况不同对待、不同情况同样对待等现象,从执法层面维护了纳税人权益。

在看到成绩的同时,我们还必须看到工作中仍然存在一些比较突出的问题。一是税源管理体系还不够完善。税源管理理念陈旧,管理方式单一,管理手段落后,对税源的掌控不够准确,制约了税源管理能力和效率的提高。二是信息资源的应用水平和信息共享程度还不够高。各级各部门缺乏应用信息资源分析问题、解决问题的意识和能力,利用信息支持决策、指导工作、管理税源等方面仍较薄弱。三是纳税评估效果还不够理想。评估层次低、方法少,走过场的现象还不同程度上存在,评估的作用还没有充分发挥。四是对纳税服务重要性认识不够。对纳税服务提高税法遵从、构建和谐征纳关系的重要作用认识不足,重形式、轻实质、重过场、轻实效的现象还比较突出。五是服务体制机制不完善。服务资源分散,全过程全员参与的服务局面还未建立。服务层次和标准比较低,不能满足纳税人的合理要求。服务手段落后,税收信息管理系统服务功能不完善。办税效率不高,办税流程不够简化,基层税务人员工作负担和纳税人办税负担依然较重。办税服务厅规范建设落实不到位。六是税务人员的服务态度有待提高。纳税人满意度仍然偏低,中介服务存在指定现象。七是纳税人合法权益尚未得到全面保障。纳税人投诉受理处理不及时。税收执法不规范、侵害纳税人合法权益的行为仍有发生。这些问题,必须引起我们的高度重视,切实采取有效措施,认真加以解决。

二、更新理念,探索创新,全面提高我省国税系统的信息管税和纳税服务水平

6月24日和7月8日,国家税务总局分别召开了全国税务系统税收征管科技工作会议和纳税服务工作会议。宋兰副局长分别做了《大力推进信息管税 全面提高税收征管和科技工作水平》和《优化纳税服务 构建和谐税收》的重要讲话。根据税收工作面临的新形势、新任务和新要求,提出了当前和今后一个时期税收征管和科技工作的指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,确立信息管税思路,树立税收风险管理理念,健全税源管理体系,加快信息化建设,提升队伍素质,提高征管质效,逐步实现税收征管现代化。这个指导思想的核心内容是信息管税思路和风险管理理念。就是充分利用现代信息技术手段,着重解决征纳双方信息不对称问题,以涉税信息的采集、分析、利用为主线,树立税收风险管理理念,健全税源管理体系,加强业务与技术的融合,进而提高税收征管水平。信息管税是税收征管思路的重大变革,体现了以信息化带动征管现代化的必然要求,是全面提高税收征管水平的必由之路,总局将以此为立足点制定未来几年的税收征管战略规划。

对于纳税服务工作,宋兰副局长也受总局党组委托,提出了当前和今后一个时期的总体要求:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题,牢固树立征纳双方法律地位平等的纳税服务理念,以法律法规为依据、以纳税人需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的,不断丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制、提高工作水平,全面开创纳税服务工作新局面。特别强调:纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义,是服务科学发展、共建和谐社会的重要内容;纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务,是世界税收发展的时代主题。努力实现纳税服务需求及时响应,纳税服务效能大幅提升,纳税人办税负担显著减轻,纳税人满意度持续提高等基本要求。

根据总局征管科技工作的新思路和对纳税服务工作的新要求,结合河北国税的实际情况,当前和今后一个时期应着重做好以下工作。

(一)认清形势,牢固树立“信息管税”理念。近年来,随着我国改革的深入和经济的发展,纳税人数量迅速增长,组织形式、经营方式、经营业务不断创新,税源的流动性显著增强,不法分子偷骗税的手法也不断翻新,税收管理的复杂性和难度明显加大,征纳双方信息不对称的矛盾日益突出,成为税收管理的主要风险。与此同时,信息化已经成为当今经济社会发展的显著特征,信息资源已经成为重要的生产要素和社会财富。经过近年的努力,我省国税系统的税收管理信息系统已初具规模,具备了较强的信息采集、传递、处理能力,已经覆盖大部分税收管理领域。信息已成为贯穿税收征管全过程的关键因素,成为税收管理工作的重要生产力。实施信息管税,抓住了信息这个税收管理的关键因素,是逐步破解征纳双方信息不对称这一难题、全面提高税收管理质量效率的必由之路。“信息管税”要求征管业务和信息技术的高度融合,既要强调发挥信息化的支持保障作用,又要注重管理业务的创新。落实“信息管税”,不可避免地涉及到观念、机构、流程、机制、习惯的改变,必然带来业务重组、机构重组、不同层级机构事权的调整以及职能实现方式的转变。对此,各级领导和有关部门一定要保持清醒的认识,积极探索,锐意创新,确保我省“信息管税”的实践不断深入,取得实效。

(二)努力提高信息质量和应用水平。信息的采集和利用是信息管税的核心,要切实抓好信息的采集、加工、分析等环节,为实施信息管税奠定基础。一是规范信息采集。这是落实信息管税的初始环节。税收分析和纳税评估需要采集大量的原始信息,要认真研究规范采集什么、从何而来、由谁采集以及采集标准等问题。通过制度建设,依靠先进的管理和技术手段,规范数据采集,努力做到采集信息的全面、及时、准确,形成统一的数据采集标准和操作规范。同时积极探索推行网络开票,适时推广税控收款机,更加及时准确地获取开票信息,实现“以票控税”向信息管税的转变。二是提高信息质量。建立健全相关考核制度。适时推广石家庄市局开发的“数据质量智能保证系统”,并把ctais以外的各应用软件纳入该系统,以规范电子数据的录入,把好数据入口关,从源头上保障涉税信息的真实性、准确性,确保各岗位的操作规范化和数据信息的质量。三是深化数据分析利用。建立上下级协同配合梯次管理的涉税信息分析机制,发挥各级税务机关在涉税信息分析中的作用,既有宏观分析、区域分析,又有行业分析、具体纳税人分析,更好地提高税收征管水平。

(三)落实“信息管税”思路,完善税源管理体系。落实“信息管税”的最终目的是加强税源管理。税源管理是整个税收管理的核心和基础。当前,首先要深入应用税源管理平台。税源管理平台按照风险管理理念,以增强数据整体应用能力、提升税源管理水平和支持领导决策为目的,实现省、市、县国税机关各级税源管理部门和税收管理员完成工作事项,开展税收分析、预警管理、协调联动、纳税评估、税源监控、决策支持和考核管理等的管理平台,是实现信息管税的重要工具,对深化和规范税源管理具有重要意义。各级要充分发挥税源管理平台的效能,全面提高各层级各岗位应用水平,实现税收管理员工作任务自动推出、自动记录、自动考核的功能和业务流程标准化、监控预警自动化、绩效考核科学化的目标,全面提高各级组织税源管理和管理员的工作质量、效率及对税源的监控能力。其次要积极推行外部信息采集平台。如期实现财税库银横向联网,在提高征管质效、降低征纳成本、提高服务水平上取得实质性进展。第三要深化税源分类管理,建立税源管理长效机制。在税源管理上突破现有按属地、划片管户的单一方式,探索按纳税人规模、行业、风险、信用等级等实行多元化的分类管理;在坚持管户与管事相结合的同时,探索按重要事项、环节等分工,组织形式上实行个人和团队相结合的专业化管理,逐步形成一支高素质的专业化税源管理队伍,促进税收管理的科学化、精细化。第四要进一步完善税收管理员制度。进一步理顺和规范税收管理员职责,把税收管理员从催报催缴、填制报表等繁琐事务中解放出来,突出巡查巡管、开展纳税评估的主要职责。推行专业化管理,防范执法风险,总结完善税收管理员主管协管制度,优化征管力量配置,调配重点税源管理力量,提升重点税源管理的质量和效率。

(四)优化协调联动机制,切实做好纳税评估工作。为落实信息管税的思路,在强调信息化、专业化的同时,总局提出了税源管理立体化的要求,就是全面建立横向互动、纵向联动,各级税务机关、各部门以及征管各环节间相互协调、配合,并有相应制度机制保障的立体化税源管理格局。四位一体的协调联动机制就是横向联动的重要形式。近几年我们积累了一定经验,下一步,一要用信息管税的思路,进一步丰富和完善协调联动机制。在组织上,建立健全各级协调联动部门工作职责,进一步完善省局、市局、县局和税务分局四级分析监控管理体系。在内容上,重点提高税收分析评估的质量。在方法上,要推广纳税评估数学模型,加快纳税评估应用平台建设,加强涉税信息共享,促进纳税评估工作水平的提高。引入风险管理理念,构建风险识别、预警、排序、处置的信息化应用平台。通过税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向;通过纳税评估引导纳税人税法遵从,为税务稽查提供案源;通过税务稽查查处案件,打击涉税违法犯罪,并向管理环节反馈共性问题和管理建议。通过联动管理机制,实现部门之间横向联动、条块之间上下联动,在协调联动中产生征管效益,提高征收管理水平。二要深化纳税评估,提高评估质量。一是加强预警分析,提高评估的准确率。县以上税务机关要着重开展综合信息分析和评估预警工作。前段时间总局公布了国税系统的部分征管状况数据,并对各级税务机关提出了开展数据分析的具体要求。省局也下发了《税收征管状况分析和征管质量监控管理办法》,意在促进各级国税机关形成征管数据分析的工作常态,各市国税局要按照省局的要求抽取和发布数据,分析本地区的征管状况,并将发现的问题按地区、行业逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节,形成面、线、点有机联系、逐级递进的分析机制,为基层纳税评估提供准确疑点和指导。二是注意综合性、专业化评估与日常性、简易化评估的结合。注重采取市县局直评、县局或分局间互评和分局内集体评估等方式,对重点税源和风险大的税源,组成专业化团队进行各税种综合评估;对风险较低的中小税源,由税收管理员进行日常性、简易化评估,并注意二者的有机结合。三是注重信息比对工作。充分利用税务机关已掌握的信息,积极进行有关税种的票表比对、增值税征扣退税比对、货物劳务税与所得税税基比对等工作,及时发现问题,采取管理措施。四是要注意总结规律,建立和应用评估模型。适时推广邢台、秦皇岛等市建立评估模型的做法,分工合作,逐步建立全省各行业分类评估模型和指标体系,为纳税评估提供科学可靠的技术手段。五是重视评估成果的使用。评估中发现纳税人的一般性问题,应提醒同类纳税人自我纠正,并及时改进税源监控措施;发现涉嫌偷骗税款的,要及时移交稽查查处,坚决杜绝“以评代查”;稽查部门也应及时将稽查结果反馈给税源管理部门,落实以查促管。

(五)加强与有关部门的信息沟通共享,畅通社会信息渠道,推进综合治税。继续推进国税、地税之间的信息交换和共享。深化与工商、金融、海关、公安、司法等部门和社会组织的协作,努力拓展第三方信息采集渠道,加强信息交换和互联互通,拓宽征管工作视野,解决税收征管中信息不对称问题,为税收管理工作提供有效的信息支持。

(六)牢固树立新时期纳税服务理念。为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务,是推动建设服务型政府的重要措施,也是税务部门的重要职责。改进和优化纳税服务工作,是税务部门实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现,是贯彻落实服务科学发展、共建和谐税收这一新时期税收工作主题的重要内容。全省各级国税机关要适应新形势、新任务对纳税服务工作的要求,牢固树立新时期纳税服务理念,将纳税服务贯穿于税收管理的全过程,体现在指导思想上、固化到制度职能里、落实到工作部署中。要认真审视传统税收征管体系和构建新型纳税服务体系的矛盾,不断探索和总结纳税服务工作的内在规律,坚持服务与管理并重,在严格执法和强化管理中优化服务,在优化服务中严格执法和强化管理,相互融合、相互促进。税法遵从度和纳税人满意度是衡量税收工作的重要标准,要从满足纳税人的合理需求出发,提高办税服务水平和税收征管效率,引导和促进纳税人自愿遵从税法、依法诚信纳税。强化全员服务意识,决不能把纳税服务看作是服务部门或某些税务干部的事,加强统筹,密切协作,不断增强纳税服务工作的持续性、主动性和普及性。各级领导,特别是今天参会的领导同志,要做理念变革的先行者,并且通过不同途径将纳税服务的新理念传递给我们的每一名税务干部,通过理念的转变,加快对纳税人监控导向向服务导向的转变,加快由单纯管理执法型向管理服务型税务机关的转换。去年底总局在省会城市开展了纳税人满意度和办税服务厅调查工作,在全国纳税服务工作会议上了播放了经暗访制作的专题片《直击办税服务一线》,暴露了我们在纳税服务工作中存在的问题。为此省局也专门发出了通知,各地一定要高度重视,按照通知要求,对照自己工作中存在的问题,认真研究,采取措施,抓紧解决,并按照要求将情况上报省局。今年下半年或明年上半年,省局将根据总体工作情况,委托第三方开展纳税人满意度调查工作。

(七)全面提升办税服务层次和功能。一是规范办税服务厅建设,提升办税服务厅功能。年内,各市在经济相对发达的区域,建设1-2个全面现代化的“标杆办税服务厅”,按照总局新的要求,参照全国先进水平规划其形象设计、功能分区、窗口设置、流程优化、服务方式和手段、服务标准等,选派优秀干部担任办税服务厅负责人,树立窗口形象,形成样板,以高效快捷的服务满足不同层面纳税人不同层次的办税需求。取得经验后在全省推广,规范、统一、提升全省办税服务厅形象。总结“一窗通办”办税方式,明确窗口名称和职责,积极稳妥地做好 “一窗通办” 推行工作。总结完善“同城通办”试点经验,根据纳税人规模,在较大的市逐步推行。总结自助办税方式,在办税服务厅划出专门区域,配置专用设备,为纳税人提供自助办理涉税事项的服务。有条件的单位可在纳税人相对集中的办税服务厅或其他社会公共场所探索设置纳税人自助办税终端(arm机),进一步为纳税人办税提供便利。二是加快“网上河北国税”建设步伐。完成省级集中的“网上办税服务厅”建设。以省局门户网站为入口,为纳税人提供实时办理网上登记、申报缴税、文书申请、发票管理、网上认证等办税服务,同时提供涉税软件、办税资料下载以及涉税信息查询等服务,并提供邮寄税务证件、普通发票服务方式,实现纳税人足不出户办理各项涉税业务。建立面向纳税人的集成化、个性化的“一站式”网上办税服务平台,纳税人可以“一次登录,全程办理”。全面整合税法宣传、办税服务、通知提醒、税务咨询和投诉举报等功能,实现网上办税平台、12366纳税咨询平台、税收短信平台的“三网合一”。积极探索“场景式服务”,推进征纳双方交流互动,建设以栏目齐全、即时互动、功能完善、便捷高效为主要特征的“网上河北国税”。三是完善“12366”服务热线和税收短信平台功能。建设和应用在线访谈功能模块,完善服务热线的工作流、知识库和专家咨询制度,实现便利、权威、准确的税收政策解答和7×24小时纳税服务的目标。强化“12366”咨询、投诉、举报、维权等功能组合,将其建设成为专业高效、功能强大、覆盖面广的纳税服务平台。进一步完善税收短信平台功能,强化税收短信平台增值服务功能的应用,实现短信多层级发送与接收,适时以短信形式向纳税人提供税收政策提示、涉税事项提醒、催办催缴服务。

(八)广泛开展税法宣传和咨询,开展个性化服务,提高税法宣传咨询的针对性和准确性。一要丰富税法宣传和咨询内容。建立便利、准确、快速、专业的税法宣传和纳税咨询服务管理机制,重点加强对纳税人的权利义务、办税程序、权益保护等内容的宣传,促进依法纳税。大力开展纳税人依法纳税、税务机关依法征税的宣传,促进全面落实依法治税。建立内容完整、答案标准、信息共享的税收法规库、咨询问题库、纳税指南库,为纳税人提供权威的税收政策、办税程序的宣传和解答。注重加强操作性和程序性等税收知识的宣传,方便纳税人更好地履行纳税义务。坚持正反面典型宣传相结合,广泛宣传依法诚信纳税的典型,曝光涉税违法犯罪大案要案,促进税法遵从和依法诚信纳税。了解纳税人关注的焦点,针对不同纳税人编制内容实用易懂的宣传资料,多层面传递税收知识,满足不同层次的需求,提高税法宣传的有效性。二要拓展税法宣传和咨询渠道,创新宣传和咨询方式。坚持运用报刊、图书等传统媒体与新兴媒体宣传相结合的方式,加大税收宣传的力度和深度。充分利用12366纳税服务热线、税务网站、短信平台、电子邮件、办税服务厅、新闻媒体等有效载体,定期发布纳税咨询热点、难点和焦点问题,订阅或推出电子税务期刊和纳税服务期刊,及时、准确传送税法信息。推行网络在线咨询,进一步完善纳税咨询岗责体系、操作规程、转办制度及疑难问题专家裁决制度,提高咨询人员的综合素质,高效规范地回复纳税人咨询。三要开展分类服务,个性化服务,提高服务的有效性。各级国税机关要有针性地开展提醒服务、提示服务、预约服务、延时服务、援助服务、绿色通道服务和救济服务等全方位、多层次的分类服务、个性化服务。不断创新手段,务求实效,保证纳税人及时获得最新税收知识、了解办税流程,避免纳税人因不知情而增加纳税风险和成本,促进依法主动纳税和税法遵从。

(九)优化办税流程,减轻办税负担,维护纳税人权益。进一步优化办税流程,精简办税环节,简并申报资料,建立税务电子档案库,实现纳税人电子信息在国税机关内部的信息共享。探索建立税务报表设立、审核机制,防止任意设立报表,积极推进无纸化申报和无纸化审批。创新办税公开的内容和方式,保障纳税人的知情权,促进税收执法公平公正。及时了解纳税人诉求,解决税收工作中存在的问题,满足纳税人的合法需求。简化投诉举报程序,建立投诉举报快速响应机制,推行投诉回访制度,畅通纳税人投诉举报渠道。积极推行税收法律援助,保证各类纳税群体特别是弱势群体的合理权益得到保护。

(十)做好纳税信用等级评定工作。完善信用等级评定制度,推行纳税信用评定信息化,提高纳税信用等级评定的准确性和及时性。落实纳税信用等级激励和监督措施,对不同信用等级、不同经营规模的纳税人进行分类与需求分析,提供有针性的服务。年内按照信用等级评定制度规定,开展20xx—20xx年度信用等级评定工作。

(十一)完善纳税服务保障机制。

1、健全领导机制。各级国税机关要按照总局的要求,成立由局领导任组长、各相关部门为成员的纳税服务工作领导小组。建立党组统一领导、纳税服务部门组织协调、其他部门各负其责的工作体制,抓好各项纳税服务工作。各级纳税服务部门要加强纳税服务的组织、协调和督查,着力抓好办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站等的建设与管理。加快办税服务厅实体化。

2、落实纳税服务规划。纳税服务是一项全局性、系统性、长期性的工作,各项内容要统筹规划,分步实施。总局制定了20xx-20xx年纳税服务工作规划,近期就会下发。省局起草了进一步改进和优化纳税服务工作的意见,提出了我省纳税服务工作的指导思想、基本原则和工作目标,对纳税服务体系建设、制度建设和纳税服务方式等进行了规划,这次会议讨论修改后,将尽快下发。各级国税机关要认真落实好总局的规划和省局的意见,立足当前,着眼长远,推动纳税服务工作科学、快速、可持续发展。

3、健全纳税服务制度。重新审视现有服务制度,借鉴现代企业管理 “流程控制”、“标准控制”理论,着眼建立纳税服务综合管理体制,健全覆盖征、管、查等各部门的科学、规范、明确、具体的纳税服务岗责体系,细化、分解、落实各个环节的纳税服务职责,切实规范窗口工作人员、税收管理员、稽查人员等岗位的服务内容和标准,建立考核管理体系,实现纳税服务流程化操作、标准化管理,较快提升我省纳税服务的质量和水平。

4.强化配合协作。各级国税机关有关部门要根据职责范围,具体办理纳税服务的相关事宜。要分工协作、密切配合、形成合力,保证纳税服务工作高效运转。加强与地税部门的协作,联合开展办理税务登记、税务检查、评定纳税信用等级等工作。加强中介服务监管,引导和促进税务师事务所健康发展。倡导建立纳税服务志愿者组织,加强与社区组织、行业协会、商会等组织的合作,为纳税人提供更加便利服务。

5、加强纳税服务队伍建设。各级要选派责任心强、业务熟练的人员从事专业服务工作。要关心办税厅工作人员,积极创造有利条件、良好环境,吸引优秀干部到办税服务厅工作。加强教育培训,提高队伍政治业务素质。建立纳税服务质量指标体系、考核制度和激励机制,促进纳税服务人员履行职责、提高效率。

同志们,今后几年是税收事业发展的关键时期,向管理要收入、促服务上质量的要求也越来越高。征管科技和纳税服务部门作为综合业务部门,任务艰巨,责任重大。同志们必须牢固树立大局意识、创新意识、服务意识、责任意识,增强做好工作的事业心和使命感,不断优化知识结构,提高自身素质,增强管理能力,切实转变作风,深入调查研究,精心谋划组织,为我省税收管理和纳税服务水平的全面提高做出贡献

描写财税体系改革心得体会及感悟四

一年来,我在市局和城区党委、政府的正确领导下,紧紧围绕抓收入、抓税收、抓税源管理为工作重点,严格履行党风廉政建设岗位职责,进一步强化服务意识,较好地完成了各项任务目标。现将xx年以来的履行岗位职责工作状况总结汇报如下。

我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位。一是学习理论知识。学习党章和党的路线、方针和政策,坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑;二是认真学习《行政许可法》和《公务员法》等法律法规,增强法治意识,进一步提高自己依法行政、依法办事的能力;三是坚持学习业务知识、学习财税、税收征管、稽查业务知识等。通过坚持学习,使我在工作中感到底气足、信心强、工作踏实,对搞好本职工作,充满激情和热情。有时还能运用自己所学的知识联系实际去观察研究一些问题,努力使自己保持与时俱进的思想观念,努力使自己具备有担负领导职责所需的学识水平和领导能力。

作为单位一把手,自己作风民主,充分尊重他人意见,从不搞一言堂,从不固执己见、独断专行;对待工作,敢于决策、敢于碰硬,出现问题不推委,从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。在干部管理上,我对科室主要负责人反复强调科室一把手要学会宏观上把握大局,掌握领导的艺术,通过“读一本好书、懂一句名言、做一个实干人”,启发大家学会谋大事、办大事,树立全局意识,切勿被琐事缠身;启发大家重视人才,发挥能人作用;启发大家把解决思想问题和解决实际问题结合起来,努力做到切实了解群众和利益要求我们才能跟上地税现代化建设的步伐。

一年来,我始终把“建一流队伍,创一流业绩”作为各项工作的总目标,着力塑造一支勤政廉洁,高效务实的干部队伍。围绕提高执行力这个目标,认真研究制定和完善提高执行力的一系列规章制度,切实做到了事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期。成立问责工作领导小组,紧紧抓住“不落实的事”,查处“不抓落实的人”,对工作责任心不强、弄虚作假、服务态度差的人,给予教育警告,通报批评,或者调离工作岗位,确保了政令畅通。合理选人用人,通过抽调检查、开展业务“比武”等形式,重用那些想干事、肯干事、会干事、干成事以及经验足、能力好、责任心强的干部,营造了奋发有为、实干有位的良好氛围,干部队伍的干事积极性、制度执行力大大提升。开展丰富多彩的地税文化建设,举办陈氏太极培训班,开展篮球比赛以及举办歌唱、征文、摄影比赛等一系列健康文体活动,营造了深厚的地税文化氛围,使干部职工坚定不移地走贯彻意图、完成目标的大道。

为了完成全年的税收收入任务,争取工作的主动性,我年初就对全年的组织收入工作进行了全面部署,制定落实各项征管措施,大力组织税收收入,通过将组织收入工作与日常征管工作相结合,纳入日常管理工作中一并开展,及时谋划、安排。

在收入任务基数高、本地税源枯竭、政策性减收等多重因素的影响下,我局始终坚持从讲政治、顾大局的高度出发,紧紧抓住组织收入这个中心,采取各种积极有效的措施,一手抓组织收入不动摇,一手抓依法治税不松懈,有效促进了税费收入的稳步增长。预计全年完成33.6亿元,与去年相比,增收6.46亿元,增长23.82%,完成年度工作目标税收收入任务数的100%;完成科学发展三年计划收入目标任务的94.64%。

描写财税体系改革心得体会及感悟五

财政部 国家税务总局关于保险公司开办一年期以上返还性人身保险业务免征营业税的通知

财税[2005]190号

2005-12-26财政部 国家税务总局

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:

根据《财政部 国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》(财税字

[1994]002号)和《财政部 国家税务总局关于人寿保险业务免征营业税若干问题的通知》(财税字[2001]118号)的有关规定,经审核,决定对有关保险公司开办的符合免税条件的下列保险产品取得的保费收入免征营业税,具体免税保险产品清单见附件。

附件:免征营业税的保险产品清单

财政部 国家税务总局

二○○五年十二月十六日

附件:

免征营业税的保险产品清单

一、新华人寿保险股份有限公司

1.附加智多星学生平安定期寿险

2.华锐团体定期寿险

3.附加学生平安定期寿险

4.慧丽人生女性重大疾病保险

5.慧丽人生附加女性生育健康保险

6.附加红双喜重大疾病保险

7.附加学生平安疾病住院医疗保险

8.福如东海终身寿险(c款)(分红型)

二、中航三星人寿保险有限公司

1.中航三星家和终身寿险

2.中航三星定期寿险

3.中航三星附加定期寿险

4.中航三星家福两全保险(分红型)

5.中航三星家兴两全保险(分红型)

三、中国人寿保险股份有限公司

1.国寿关爱成长定期寿险

2.国寿安泰团体定期寿险(外币版)

3.国寿关爱一生终身寿险

4.国寿团体即期年金保险

5.国寿珍爱一生终身寿险

6.国寿鸿丰两全保险(分红型)(2005版)

7.国寿销售精英团体养老年金保险(分红型)

8.国寿康达团体综合医疗保险(a型)

9.国寿附加关爱一生长期健康保险

10.国寿团体女性安康保险(2005版)

11.国寿附加手术并发疾病保险

12.国寿康宏住院及手术津贴医疗保险

13.国寿附加珍爱一生长期健康保险

四、美国友邦保险有限公司深圳分公司

友邦育英宝五十五岁两全保险(分红型)

五、美国友邦保险有限公司广州分公司

1.友邦金盾a款两全保险

2.友邦金盾b款两全保险

3.友邦永丰宝年金保险(分红型)

4.友邦育英宝六十岁两全保险(分红型)

5.友邦育英宝五十五岁两全保险(分红型)

六、太平人寿保险有限公司

1.太平阳光天使少儿重大疾病保险

2.太平抗非典附加团体健康保险一疾病责任

3.太平抗非典附加团体健康保险一住院津贴

4.太平附加安宝婴儿疾病保险

5.太平真爱附加豁免保险费定期寿险

6.太平美满之家房贷两全保险

7.太平团体年金保险(分红型)

8.太平团体退休金保险(分红型)

9.太平稳得福两全保险(b款)

10.太平稳得康两全保险(b款)

七、国泰人寿保险有限责任公司

1.吉利110两全保险(分红型)

2.吉利双好两全保险(分红型)

3.吉利年年两全保险(分红型)

4.国泰团体一年定期寿险

5.国泰团体一年期重大疾病保险

6、国泰如意110两全保险

7.国泰关爱丽人健康保险

8.国泰关爱佳人健康保险

9.国泰长富年年年金保险

10.国泰长发年年年金保险

八、美国友邦保险有限公司北京分公司

1.友邦金福a款二十年年金保险(分红型)

2.友邦金福b款二十年年金保险(分红型)

3.友邦金福a款十年年金保险(分红型)

4.友邦金福b款十年年金保险(分红型)

5.友邦永丰宝年金保险(分红型)

6.友邦康健无忧重大疾病保险

7.友邦附加康健无忧重大疾病保险

8.友邦附加康福一生重大疾病保险

九、海康人寿保险有限公司

1.海康“串串红”两全保险(分红型)

2.海康“顶梁柱”两全保险(分红型)

3.海康“双福多”两全保险

4.海康附加女性保障长期疾病保险(a款)

5.海康附加“得意宝”提前给付两全保险(分红型)

十、海尔纽约人寿保险有限公司

1.海尔纽约人寿财智宝贝终身寿险

2.海尔纽约人寿智富保两全保险a(分红型)

3.海尔纽约人寿智富保两全保险b(分红型)

4.海尔纽约人寿智惠保两全保险a(分红型)

5.海尔纽约附加女性重大疾病长期健康保险

6.海尔纽约人寿母婴重大疾病长期健康保险

7.海尔纽约人寿附加豁免保险费长期健康保险

8.海尔纽约人寿附加住院费用医疗保险

9.海尔纽约附加每日住院补贴医疗保险

十一、合众人寿保险股份有限公司

1.合众永安定期寿险

2.合众附加定期寿险

3.合众附加豁免保险费定期寿险

4.合众团体年金保险

5.合众团体年金保险(分红型)

6.合众团体一年定期寿险

7.合众团体住院收入保障保险

8.合众团体附加住院医疗保险

9.合众团体社会统筹补充住院医疗保险

10.合众团体附加门急诊医疗保险(a)款

11.合众鼎实惠两全保险

12.合众附加两全保险

13.合众鼎瑞附加防癌疾病保险

14.合众附加住院收入保障保险

15.合众团体一年期重大疾病保险

16.合众附加永顺少儿重大疾病保险

17.合众附加永馨女性重大疾病保险

18.合众附加社会统筹补充住院医疗保险

19.合众附加住院医疗保险

20.合众附加学生幼儿住院医疗保险

21.合众附加团体门急诊医疗保险(b)款

十二、中宏人寿保险有限公司

1.中宏两全保险(分红型)

2.中宏附加长期重大疾病保险

十三、中美大都会人寿保险有限公司

1.附加定期寿险(2005)

2.附加定期重大疾病保险(2005)

3.附加家庭收入保障定期寿险(2005)

4.定期两全保险(分红型,2005)

5.终身寿险(分红型,2005)

6.定期寿险(2005)

7.定期返还两全保险(长期,2005)

8.丰彩人生年金保险

9.真心关爱定期防癌两全保险(2005)lo.附加年金保险(2005)

十四、中英人寿保险有限公司

1.中英人寿金苹果两全保险(分红型)c款

2.中英附加建筑工程团体急性疾病保险

3.中英团体年金保险(分红型)

4.中英即期给付团体年金保险

十五、生命人寿保险股份有限公司

1.生命金福保险金转换年金保险

2.生命金泰两全保险(c款)

3.生命金六福两全保险(分红型)

十六、中国人民健康保险股份有限公司

1.守护专家住院定额个人医疗保险

2.守护专家住院费用(推广版)个人医疗保险

3.守护专家住院费用(推荐版)个人医疗保险

4.守护专家住院费用(推崇版)个人医疗保险

5.守护专家住院定额团体医疗保险

6.守护专家住院费用团体医疗保险

7.守护专家社保补充团体医疗保险

8.守护专家门诊费用团体医疗保险

9.守护专家特需医疗团体医疗保险

10.关爱专家定期重疾个人疾病保险

11.关爱专家终身重疾个人疾病保险

12.关爱专家短期重疾(推广版)团体疾病保险

13.关爱专家短期重疾(推荐版)团体疾病保险

十七、中国人民财产保险股份有限公司

1.重大疾病诊断保险

2.重大疾病住院津贴保险

3.癌症诊断保险

4.癌症住院津贴保险

5.团体重大疾病诊断保险

6.团体重大疾病住院津贴保险

7.团体癌症诊断保险

8.团体癌症住院津贴保险

9.附加重大疾病诊断保险

10.附加重大疾病住院津贴保险

11.附加重大疾病住院康复津贴保险

12.附加重大疾病住院药品津贴保险

13.附加癌症诊断保险

14.附加癌症住院津贴保险

15.附加癌症住院康复津贴保险

16.附加癌症住院药品津贴保险

17.附加团体重大疾病诊断保险

18.附加团体重大疾病住院津贴保险

19.附加团体重大疾病住院康复津贴保险

20.附加团体重大疾病住院药品津贴保险

21.附加团体癌症诊断保险

22.附加团体癌症住院津贴保险

23.附加团体癌症住院康复津贴保险

24.附加团体癌症住院药品津贴保险

描写财税体系改革心得体会及感悟六

同志们:

今天会议的主要任务是认真回顾总结财税工作,安排部署财税工作,进一步统一思想,明确目标,强化措施,为圆满完成财税工作任务奠定坚实的基础。前面,表彰奖励了在财税工作中做出突出贡献的先进个人,签订了财税工作目标责任书,向相关部门下达了非税收目标任务书,财税部门主要负责人也做了很好的表态发言。稍后,夏书记还要做重要讲话,请大家认真领会贯彻落实。

下面,我讲几点意见:

刚刚过去的一年,全县上下紧紧围绕县委、政府的中心工作,认真落实科学发展观,抓住发展第一要务,创新思路,强化措施,解决难题,提高质量,县域经济保持了良好的发展态势,财政工作实现了新的突破。具体表现在:

(一)财政实力不断增强

在经济保持较快发展的形势下,财政收入增长保持了较高水平,财政预算执行情况良好,实现了收支平衡,圆满地完成了第十五届人大五次会议通过的预算任务。全年完成地区生产总值33.09亿元,增长16.6%;地方财政收入完成2.15亿元,为年度预算的138%,比上年增长60.2%,其中:一般预算收入完成1.42亿元,为年度预算的125%,增长43%;基金预算收入完成7269万元,完成年度预算任务173%,较上一年增长了一倍。一般预算收入中税收收入完成9478万元,完成年度预算任务的102.2%,增长19%;非税收入完成4771万元,较上一年增长1.4倍,财政的增幅为历年最高。

(二)财政保障能力明显提高

在我县财力不断增强的情况下,实现财政总支出5.1亿元,其中一般预算支出完成4.3亿元。支出安排上坚持统筹兼顾,突出重点,集中财力办大事。整合各类财政资金支持设施园艺特色产业的发展。不断增加教育投入,将多年来教育欠账1200多万元全部填平补齐,确保“两基”政策性支出和法定增长。加大社会保障投入力度,完善农村低保和特困医疗救助制度,完成了中心敬老院建设,增加乡镇卫生院的运转经费,落实失地农民养老保险制度。积极支持基础设施建设,拨付道路工程资金2050万元。加大节能减排环保投入力度,拨付环保专项资金1135万元。

(三)财政职能有效发挥

财政部门紧紧围绕县委、政府的重点工作和社会上的热点、难点问题,主动履行职责,积极服务。一是搭建了政府融资信用平台。通过与国家开发银行和农业发展银行合作,争取到发展设施园艺贷款过亿元,大力推进设施园艺产业的发展。二是认真落实支农惠农政策。通过“一卡通”发放粮食、农资、水库移民、蓄禽补助等各项补贴及村队干部工资2199.4万元;三是继续巩固和推进农村综合改革。按照“分类处置,奖补结合”的化解思路,积极化解乡镇债务3119.59万元,占化解任务的57%。

(四)财政改革深入推进

落实收入分配调整政策,出台了规范津补贴实施方案,兑现了津补贴。继续深化部门预算编制。实行政府收支分类改革,大幅提高行政单位公用经费,对法定保障的支出项目全部纳入预算予以保障,对执收执法单位实行综合预算,加大财政统筹平衡力度。稳步推行国库集中支付改革。全县40%的预算单位纳入集中支付范围,通过“国库集中支付网”直接支付资金4500万元,授权支付资金510万元,直接支付率90%,改进了财政资金的支付手段,减少了资金沉积,减缓了国库资金调度压力,提高了预算执行的透明度和资金使用效率。

(五)财政监管工作不断加强

加大了对专项资金使用情况的检查力度,共查出违规资金12万元;加强政府采购监督,进一步规范政府采购行为,完善公务用车定点加油、定点保险制度,累计实现政府采购金额950万元,节约资金110万元,资金节约率12%;加大对财政投资的工程预决算审查与评审,完成工程预决算项目210个,核减资金400万元,核减率达到21%;充分发挥会计集中核算的监督作用,提高会计信息质量,加强会计信息反馈,严格财经纪律,提高资金使用效益。加强国有资产管理,优化资源配置。对全县33个行政单位、77个事业单位的资产进行了全面清查,清查资产总额为4.32亿元,负债总额为0.97亿元,净资产总额为3.35亿元,基本摸清了全县行政事业单位国有资产家底,为完善部门预算,进一步规范国有资产管理奠定了基础。开展了农村撤并学校、国有粮库等资产的评估处置工作,共处置资产9处,收回处置资金300万元,盘活了闲置资产。

财政工作的丰硕成果、财政形势的明显变化,是广大财税干部职工同心协力、努力拚搏的结果,是各有关部门高度重视财税工作,积极配合的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤工作在财税战线上的广大干部职工表示诚挚的敬意!向关心、理解和支持财税工作的各界人士表示衷心的感谢!向工作成绩突出,受到表彰的先进个人表示热烈的祝贺!

在看到成绩的同时,我们也要看到财政改革发展中的突出矛盾和问题,主要表现在:一是税源基础还比较薄弱。中小企业发展缓慢,税收增长过于依赖骨干企业,新的税源增长点较少;第三产业发展滞后,地方税种基础薄弱。二是财政实力还不够强。全县干部职工增加工资及各项事业发展迫切需要加大公共财力的保障,政府债务到期等问题使财政还款压力加大。三是财政管理还需进一步加强,等等,这些问题都需要在今后的工作中认真研究解决。

是奥运之年,自治区成立五十周年大庆之年,也是我县争创“西部百强县”要迈出坚实步伐的重要一年。做好今年的财税工作意义重大,财税部门广大干部职工务必要认清形势,坚定信念,不负重托,进一步强化责任意识和使命意识,牢牢抓住加快发展的有利时机,奋力推进各项经济指标在现有基础上实现新的跨越。

(一)正确认识今年财税工作面临的形势和任务

总体来讲,今年全县经济社会发展面临着难得的机遇,也给财税工作带来了许多有利条件。主要表现在:国家的大政方针依然是要加大西部开发力度,经济发展方向也由过去单纯靠二产向一二三产业一同拉动、协调发展转变。今年中央将加大对宁夏发展的扶持力度,将帮助宁夏解决长期以来羁绊快速发展的一些实质性问题,前段时间召开的全区财政工作会议已经明确了一些财政事业政策和投向重点,其中许多政策都和我县发展密切相关。特别是“西部百强县”的创建活动有许多优惠政策,自治区将在税收贡献,税收减免,土地政策等方面都给予一定的倾斜。就我县来讲,“十大工程”建设新上项目近40个,资金投入达20几个亿,这种投资拉动作用,也为我县财税工作注入了新的动力和活力。同时,“十大工程”的实施对财税部门提出了更高的要求,财税部门工作任务重,责任大。大家要从讲政治,讲大局,服务地方经济发展的高度去面对新任务、新目标,全力以赴做好增加财政收入的各项工作。

(二)以抓收入为重点,认真做好壮大财源的“四大文章”

1、做好“依法聚财”文章。依法强化征管,千方百计组织收入,最大限度地聚集财力是保证各项事业发展的前提条件。完成今年财政收入任务面临的难度比以往要大,财税部门干部职工一定要克服困难、强化征管、依法治税,确保完成全年任务。一要大力组织各项税收。税务部门要紧紧围绕目标任务,将收入任务进一步细化、量化,落实到税种、税源,明确到单位、人头。继续坚持大税小税一起抓,切实强化税收征管,依法打击各种偷税、骗税和逃税行为,全力组织收入。在继续加强增值税、营业税、所得税、城市维护建设税等主体税种征管的同时,加大出租房屋营业税、餐饮娱乐刮奖发票、历年欠税、财政周转金清收等收入征管工作,做到应收尽收,不留死角。要正确处理好“取”与“予”的关系,既要认真落实上级明确规定的财税优惠政策,创造良好的发展环境,又要做到从严管理,依法治税,依率计征,把经济发展和结构调整的成果充分体现在增加税收上来。有关部门对税收优惠政策要严格把关,组织力量联合执法,对不符合享受退税、免税政策的企业一律不给予优惠、减免;对那些以欺诈手段骗取优惠政策支持的失信企业,要追缴以前套取的优惠资金;对违法行为要坚决严厉打击,以维护税法的统一性和严肃性。进一步严格重点行业、重点大户等大宗税源的征管,采取有效措施,摸清税源底子,掌握税源变化,杜绝征管漏洞。要加大对各种陈欠和新欠税的清收力度,坚决杜绝新的欠税。国、地税要把服务地方经济发展作为工作的重点,克服困难,扎实工作,年终对完成任务较好的税务部门,政府给予嘉奖并对主要负责人记功一次。

       二要大力组织各项非税收入。非税收入是财政收入的重要组成部分。要进一步强化“收支两条线”管理,切实做好国有资产收益、行政性收费、罚没收入、资源性收费等非税收入的上缴、监督、管理工作。有执收、执罚权限的部门和有固定收费项目的单位,要及时足额地将预算内外收入一并上缴财政专户。对非税收入严格实现预算管理,统一收费票据,统一银行帐户,统一收缴,罚缴分离,统一专户核算,全部纳入行政大厅收缴,从根本上遏制乱收乱罚、坐收坐支、私设“小金库”等违纪违规现象的发生。三要多渠道增加财政收入。要积极争取项目资金、贷款贴息、经费补助等资金。“十大工程”的实施重点依靠项目资金,但是,我县的财政还是保吃饭、保运转型财政,县级可用于建设和发展的资金十分有限,如何筹措资金,大家要“八仙过海,各显神通”,把精力放在跑项目、争资金上。视野要宽,要站得高,看得远,想得深;信息要灵,要充分挖掘招商引资信息,加强对外宣传,对上级的政策要理解透彻,通过市场机制破解经济发展中的资金不足问题;关系要紧,要有合作共赢新举措,要充分利用毗邻市县政府间关系和企业间关系以及个体老板间关系,引入项目、引进资金;路子要广,要有科学发展的新路子,要想办法撬动内资外资,要学会综合运用各种经济手段,把社会资金、金融贷款吸引到各项建设中。财政、发改部门要帮助其它部门和企业积极争取资金、项目;要做大做实金融平台,充分发挥金融部门资金支持的最大化作用,同时,做好国有资产的管理和经营工作,为加快发展提供强大的资金保障。

2、做好“改革理财”文章。要按照建立公共财政框架的要求,加快财政改革步伐,创新财政工作体制,为经济社会协调发展创造宽松的政策环境。财政部门要大力调整优化支出结构,按照人代会批准的预算方案执行,努力做到有预算不超支,无预算不开支,可花可不花的钱坚决不花,完善项目支出管理办法和手段,切实维护预算的严肃性,增强预算的宏观调控能力。国库集中收付要进一步规范运作程序,将所有的工资基金及各类专项资金、政府采购资金全部通过支付中心统一支付,进一步增强财政资金的统筹调度能力,确保重点支出需求。政府采购的范围和规模要进一步扩大,凡行政事业单位使用财政性资金的项目全部实行政府采购,公开招标,阳光作业,最大限度地节约财政资金。要继续采取有效措施依法清理化解乡村不良债权债务,决不允许以增加乡村债务的方式上项目、搞建设,谁出了问题就追究谁的责任。

3、做好“节俭生财”文章。古人说“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”。我县财政形势近年来虽然有所好转,但“吃饭”与“建设”的矛盾仍未从根本上解决,财政收支矛盾仍很突出。因此,全县上下要牢固树立节俭生财的强烈意识,硬化预算约束,优化支出结构,从严控制支出,把节约经费与“转作风、抓落实、鼓干劲、促发展”活动结合起来,严肃处理奢侈浪费的行为。在支出管理上,要坚持适度从紧的政策,整合资金,统筹兼顾,集中财力办大事,要完善财政投资的管理制度,加强预算审查,切实把有限的资金用在“刀刃上”,发挥最大的使用效益。继续坚持一般性支出零增长的原则,大力压缩非生产性开支。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,切实降低行政运行成本,努力形成人人共担财政忧患的良好氛围,有效缓解财政支出压力。

4、做好“环境引财”文章。要牢固树立“环境就是机遇、环境就是发展、环境就是生产力、环境就是税源”的观念,进一步优化经济发展环境。在硬件上,要继续加大城市基础设施和工业园区建设力度,提高城市品位,提升工业园区档次,增强吸引聚集功能。在软件上,要加大社会信用体系和金融信用体系建设力度,在全社会大力营造“诚信纳税光荣、偷税漏税可耻”的浓厚舆论氛围;要认真兑现招商引资各项优惠政策,加大对优势骨干企业的政策支持力度,为经济发展创造一个宽松、和谐、诚信的财税环境,不断增强引财聚财能力。

财税工作责任重大,涉及面广,不仅需要财税部门干部职工的辛勤努力,也需要全社会的共同参与和齐抓共管,努力形成重视和支持财税工作的良好氛围。

一是加强财税干部队伍建设。事业成败,关键在人。是否有一支政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁奉公、忠于税法、能打硬仗、敢打硬仗的队伍,是能否完成全年财税目标任务的关键所在。目前,税收任务对我们每位财税干部都提出了新的更高的要求,打铁先得自身硬。财税部门干部职工一定要按照“为民、务实,清廉”的要求,进一步加强思想建设,坚定立党为公、理财为民的信念,切实为政府、为人民聚好财、管好财、用好财。进一步严肃纪律,对内要政令畅通、令行禁止、雷厉风行,对外要改进服务质量,提高工作效率。进一步加强廉政建设,坚持标本兼治,积极构建办事程序缜密、纪律作风严明、权力制衡严格、内外监督有效、违规违法必究的财税廉政机制。要落实目标任务,严肃责任追究,给财税干部定任务、定进度、定责任、压担子,形成人人肩上有指标、千斤重担大家挑的工作合力,确保完成全年的财税工作目标任务。

二是健全全社会共同参与、齐抓共管的财税工作环境。要进一步强化责任意识,形成各级各部门都来关心、支持财税工作的良好局面。关于中小企业的减免税审批工作,国税、地税、财政、民政、残联等部门要共同审核把关后,报县人民政府研究。财税和金融是一对孪生兄弟,息息相通,密不可分,金融部门要一如既往地加大支持力度,尤其是要加大金融与财税的融合力度,既为地方经济发展服务,又为财税增收服务。经济主管部门要充分发挥自身优势,切实增强税源管理观念,积极为财税工作献计出力。宣传、广电等部门要加强税法和有关政策法规的宣传,要教育引导广大纳税户牢固树立饮水思源、致富不忘国家的理念,为财税工作创造良好的舆论氛围。政法部门要严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为,维护税法的严肃性,为财税工作保驾护航。

三要加大奖励力度。县委、政府下达给各单位的任务,年终将按既定政策,坚决严格兑现。相关部门要认真对照责任目标和任务目标,排细工作措施,加大工作力度,竭尽全力完成全年目标任务,今后,对于工作成绩突出,对全县经济社会发展贡献大的单位和个人,我们不仅要给于精神奖励,还要加大物质奖励力度。

同志们,财税部门肩负着县委、政府和人民群众的期望与重托,责任重大,任务艰巨。希望你们坚定信心,振奋精神,不断开创财税工作的新局面,为推进我县跨越式发展做出积极贡献。

描写财税体系改革心得体会及感悟七

同志们:

这次全市财税工作会议是在我市积极应对全球金融危机冲击,抢抓中央和省扩大内需机遇,努力促进经济平稳较快发展的形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务就是深入贯彻落实全省财税工作会议和市委三届五次全会精神,总结回顾20xx年财税工作,分析当前经济形势,安排部署20xx年财税工作,动员全市各级各部门坚定信心,

迎难而上,抓住机遇,应对挑战,确保20xx年财税工作目标任务的圆满完成。下面,我讲四点意见。

一、团结拼搏,攻坚克难,20xx年全市财税工作亮点频现

过去的20xx年,是我市改革发展进程中极不平凡的一年。面对加快发展、保护生态环境、维护社会稳定的重重压力和国内外经济形势急剧变化的严峻挑战,市委、市政府团结带领全市广大干部群众,解放思想,更新观念,沉着应对,顺势而谋,正确判断形势,积极采取措施,及时化解经济社会发展的深层次矛盾,妥善处理各种复杂问题,保持了全市经济社会又好又快的发展势头。与此同时,全市各级财税部门坚持以科学发展观为指导,抢抓扩大内需政策机遇,积极争取上级支持,强化收入组织工作,调整优化支出结构,保障重点支出需要,努力推进财政改革,着力完善公共服务,确保了全年财税工作目标任务的圆满完成,有力地促进了全市经济社会又好又快发展,为新一届政府实现开好头、起好步的目标奠定了坚实基础。

(一)财政收入跃上新台阶。20xx年全市财政总收入突破200亿元大关,达236亿元,增长22%;地方财政收入突破50亿元大关,达55.6亿元,增长26.3%;市本级地方财政收入打开了多年低增长的局面,达25.6亿元,实现了24.3%的较高增长;县区级地方财政收入达24.3亿元,增长26.3%,继续保持较快增长的良好态势,7个县区地方财政收入超过2亿元,其中,红塔区超过6亿元,新平县超过3亿元。财政收入全面实现了市三届人大一次会议确定的“地方财政收入增10%”和市政府三届一次全会提出的“地方财政收入增12%”的目标。

(二)财政支出保障有力。各级财政公共服务水平进一步提高,尤其是为应对全球金融危机冲击和化解政府债务风险、促进民生改善、确保社会稳定提供了有力保障。一是支出规模大。支出总量突破70亿元,达75.7亿元,增长18.8%。其中,市级支出23.4亿元,同比增加2.7亿元,增长13%;县区支出52.3亿元,同比增加9.3亿元,增长21.5%。二是支出结构进一步优化。各项重点领域投入加大,其中,农林水事务支出9.8亿元,增长15.8%;城乡社区事务支出5.1亿元,增长29.1%;教育支出12.4亿元,增长11.1%;医疗卫生支出5.8亿元,增长25.9%,社会保障和就业支出11亿元,增长23.1%;环境保护支出2.9亿元,增长204.1%。三是公共财政实现“四个全覆盖”。各级财政部门积极筹措资金,确保了市政府“10件实事”顺利完成,全市基本实现了新型农村合作医疗全覆盖、城乡义务教育“三免一补”全覆盖、城乡困难群众最低生活保障全覆盖、城乡困难群众大病医疗救助全覆盖,人民群众得到了更多实惠。同时,继续规范公务员津补贴工作,全面启动落实机关事业单位住房货币化补贴政策,第一批住房补贴已于春节前全部发放到位。

(三)强农惠农政策得到较好落实。坚持把推动解决“三农”问题作为全市工作的重中之重,进一步加大财政对“三农”的投入,着力解决了一批农业最关键、农村最薄弱、农民最急需的问题。全市财政支农支出完成10.4亿元,增长22.4%,支农支出占地方财政支出的比重达13.7%。重点支持了烤烟生产、畜牧业发展、大小春生产、冬季农业开发、农业基础设施和生态环境建设,进一步改善了农业生产条件。继续落实支农补贴政策,共兑付粮食直补和农资综合补贴资金5747万元,增长94.3%,兑付率达100%。支持农村劳动力转移培训“阳光工程”,安排资金 469.5万元,增长23.6%,当年培训农村劳动力27629人,培训后转移农村劳动力26042人。积极开展农村公益事业建设“一事一议”财政奖补试点工作,争取中央、省奖补资金3600万元,市、县两级财政投入947万元,初步建立了筹补结合、多方投入的村级公益事业“一事一议”奖补机制,为促进村容村貌整治和改善农村居住环境提供了有力支撑。

(四)依法理财水平进一步提高。坚持把解放思想的成果转化为解决实际问题的强大动力,着力推进财政改革,提升财政管理水平和工作绩效。一是部门预算改革按照“一个部门、一本预算”的要求实现了全覆盖,预算编制水平和执行质量不断提高。二是零余额账户和公务卡制度全面推开,节约部门公务经费1.8亿元,银行账户过多、资金存放过散、现金流量过大、使用效益难以完全发挥的局面得到有效遏制。三是非税收入管理进一步强化,建立了机构,理顺了体制,摸清了“家底”,为实现非税收入科学化、规范化、法制化管理创造了条件。四是更加重视财政监督,着力创新财政监督机制,切实加强重点支出专项检查。清查预算单位“小金库”工作取得阶段性成效,及时纠正了部分单位的违规行为,确保了财政资金运行的安全、规范和有效。

(五)聚财工作成效显著。税收收入连续5年创新高,国税连续5年无新增欠税。围绕国家产业政策和产业导向,注重研究政策、体制、机制方面带来的新机遇,积极寻找争取上级支持的突破口,通过各种渠道争取资金23亿元,比上年增长38.6%;盘活政府闲置资产1.2亿元,盘活闲置土地资产6.3亿元,实现了资产向可支配财力的转化。抓住国家“保增长、扩内需、调结构”的机遇,强化项目的筛选和编报工作,争取中央、省扩大内需资金1.78亿元,并在第一时间将资金全部拨付到位,确保中央和省扩大内需政策的落实。

(六)财税干部队伍建设明显加强。全市各级财税部门变压力为动力,开拓创新,扎实工作,落实科学发展观的自觉性和能力不断提高,以突出的工作成效经受住了各种困难的严峻考验。各级财税部门以落实省政府“四项制度”为契机,改进机关作风,切实履行职责,优化政务环境,强化服务意识,工作水平有效提高,社会形象明显提升。市国税局被国家税务总局表彰为国家级“文明单位”,市地税局在全省开展的各行业行风评议活动中名列前茅,市财政局连续两年在市政府行政效能考核评比中名列第一。市财政局社保科荣获“省政府农民工工作先进集体”称号,莽成柱同志荣获“云南省杰出会计工作者”和“全国先进会计工作者”称号。

去年是一个多事之年,大事多、难事多、急事多,财税工作在面临诸多困难、诸多挑战的情况下,取得这么好的成绩实属来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果,是各级各部门和社会各界鼎力支持的结果,更是广大财税干部职工攻坚克难的结果。同志们工作非常辛苦、非常得力、非常到位,在此,我代表市委、市政府向全市广大财税干部表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的突出矛盾和问题:一是财政收支矛盾日益尖锐,预算平衡压力日益加大,经济社会发展中的各种矛盾不断向财政集中。市级财政虽然收支目标基本实现,预算艰难平衡,政府信用高危态势有所缓解,但高危运行状态仍未从根本上扭转。二是刚性支出不断加大,特别是行政运行成本居高不下,会议费增多,车辆超编,“小金库”现象屡禁不止。三是一些单位财务管理不严,资金使用效益不高,花钱大手大脚,损失浪费现象严重。四是国际金融危机和国家出台的宏观调控减税政策,对我市重点纳税行业和重点纳税单位的税收收入影响较大,税收减收不确定、不可控因素增多。对此,各级各部门一定要引起高度重视,切实增强危机感、紧迫感和责任感,认真研究生财、聚财、用财的有效措施,千方百计做好增收节支工作,努力把各种矛盾和问题化解在萌芽状态。

二、把握形势,统一思想,坚定做好今年财税工作的信心和决心

当前,我市经济发展面临非常严峻的形势。从宏观经济环境来看,国内外经济形势复杂严峻,对我市经济的不利影响将进一步扩大和加深。受国际金融危机快速蔓延的影响,国际经济增长下行的态势尚未见底,全球经济低迷不振,全球性经济衰退持续的时间难以预见。在全球经济下滑的大背景下,国内经济运行困难明显增加,外部需求明显收缩,部分行业产能过剩,企业生产经营困难,城镇失业人员增多,保持经济增长的压力明显加大。去年以来,我国经济一些重要指标明显回落,经济增速首次回落到10%以内。从我市的情况看,受全球金融危机的影响,钢铁、有色金属、黄磷等行业遭遇市场价格大幅度下跌,许多企业处于停产或半停产状态,作为我市第二大支柱的矿电产业受到严重打击,从去年下半年税收大幅下滑,这是多年来没有出现的情况。

受整体经济低迷、政策性增支减收因素影响,今年财政收支矛盾将更加突出。一方面,增收势头将进一步减弱。据预测,增值税转型改革、暂免征收个人所得税、提高营业税起征点、减免房地产交易环节税等一系列税费减免政策,加之税收政策调整,一次性收入的减少,将导致全市地方财政收入减少3亿元;受红塔集团老厂补缴土地收益金影响,市本级地方财政收入减少;红塔集团自去年11月份重组昭通卷烟厂后,总量和分配比例都还没有确定,对地方财政收入影响很大。另一方面,财政支出压力进一步增大。20xx年,市本级保刚性支出需9.7亿元,保扩大内需与上级配套支出需0.9亿元,保政府举债信用支出需12.8亿元,保续建项目支出需17.2亿元,保历史形成的各项专款支出5.6亿元,保重大项目支出6.2亿元。以上一共需要支出52.4亿元,需要纳入预算安排23.3亿元,而市本级可用财力只有15.1亿元,缺口8.2亿元,实现预算平衡将异常艰难。经济发展的外部环境和内在矛盾叠加在一起,使我市经济发展面临的形势异常复杂,面临的挑战异常严峻,今年可能是近年来我市经济发展最为困难的一年。我们有的同志对当前的困难和问题估计不足,思想上没有引起足够的重视,觉得金融危机、经济危机离我们很远,不会对我市经济形成多大影响,认识上存在误区,思想上有所麻痹,工作上有所松懈。看不到差距是最大的差距,感觉不到危机是最大的危机。我们必须居安思危,正确分析形势,准确把握大势,把形势看得更重一些,把困难想得更多一些,把措施定得更硬一些,努力推进全市经济社会又好又快发展。

但是,越是在形势严峻的时候,越要看到我们的优势,越是在困难的时候,越要增强我们的信心。“危”中有“机”,今年保持经济平稳较快增长有利条件不少。一是为应对当前金融危机,党中央、国务院果断决策,加大宏观调控力度,采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了“国十条”、“金融九条”等一系列扩大内需促进经济增长的重大举措,范围之广、力度之大,前所未有。我国今年1月份的经济数据表明,全国经济形势已有回暖迹象,宏观经济调控政策的效果开始显现。省委、省政府迅速做出了“增投资、稳工业、促消费、保民生”4项重要部署、出台了20条政策措施,省委八届六次全会提出要千方百计保持全省经济平稳较快增长,为全省经济社会实现更长时间、更高水平、更好质量的发展打下坚实基础。伴随着这些政策措施的实施,整体经济发展将出现新的积极变化,这对于长期以来受制于项目、资金制约的我市来讲,绝对是一次乘势而上、加快发展的难得机遇。二是我市经济发展仍然呈现出较强活力,各种综合不利因素并没有改变经济发展的基本面,全市经济连续几年保持高位增长,将使经济运行保持较快的增长惯性。通过近几年的努力,全市经济结构发生了明显变化,非烟产业产值超过烟草产业,县域特色经济蓬勃发展,一批重大项目陆续建成投产,中小企业齐头并进,形成了速度加快、结构优化、效益提高、后劲充足的良好态势,大大增强了全市经济发展的保障能力。三是市委三届五次全会的召开,为做好今年财税工作确立了方向和目标,强化了思路和措施。全市上下深入贯彻落实科学发展观,走科学发展道路的认识更加统一,行动更加自觉,凝心聚力谋发展的氛围已经形成,全市正处于一个最想干事、最能干成事的好时期,为我们干事创业、加快发展提供了有力保证。

机遇与挑战并存,希望与困难同在。20xx年是我市经济发展中的一个重要节点,如果我们能够抓住当前机遇,充分运用好各项政策,就能有效应对各类挑战,实现经济的快速发展甚至跨越发展。反之,如果我们在这次政策调整中错失机遇,经济出现“拐点”式下滑,我们就会掉队失措,在新一轮竞争中落伍。对此,各级各部门一定要有清醒的认识,切实增强责任意识、紧迫意识和危机意识,变压力为动力,化挑战为机遇,以求真务实和奋发进取的精神状态,进一步增强做好财税工作的主动性、预见性和前瞻性,毫不松懈地抓好增收节支工作,努力完成今年的财税工作目标任务,在新的历史起点上更上一层楼。

三、抢抓机遇,顺势而谋,努力做好20xx年财税工作

20xx年是完成“”规划目标,加快全面建设小康社会进程的关键一年。全市财税工作的总体要求是:全面贯彻党的xx大、xx届三中全会、中央经济工作会议、省委八届六次全会、市委三届五次全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕扩大内需促进经济平稳较快增长这一首要任务,加快财源培植步伐,依法强化税收征管,积极争取上级支持,整合财政资源,优化支出结构,深化财税改革,强化预算刚性约束,为推动全市经济社会又好又快发展提供坚实有力的保障。

市委、市政府经过认真研究,初步考虑20xx年财税工作的主要预期目标是:财政总收入增长10%,达到260亿元;地方财政收入增长8%,达到60.2亿元;地方财政支出增长5 %,达到79.9亿元。从今年的形势来看,完成上述目标虽然存在一定困难,但我相信通过大家的共同努力,一定能够圆满完成。全市各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府对经济形势的判断上来,统一到市委、市政府的决策部署上来,坚定信心、迎难而上,加强领导、明确责任,转变作风、真抓实干,用改革创新的办法解决财税工作中出现新情况新问题,用新思路破解难题,用新机制营造环境,把各项措施考虑得更加周全,把各项工作做得更加扎实,确保实现20xx年财税工作目标任务。

(一)抓住机遇,确保扩大内需政策得到有效落实

历史经验表明,每一次危机,都是一次重新洗牌;每一轮经济波动,都孕育着新一轮的经济增长。危机虽然来临,但党中央扩内需、保增长、调结构、重民生、促改革的一系列部署,为经济“寒冬”带来了“春天”,为我市缓解投入不足的问题提供了千载难逢的机遇。我们一定要牢牢抓住这一难得的机遇,进一步把握好国家政策导向和市场导向,充分挖掘潜力,扎扎实实做好项目策划、申报和工作衔接,加强向上级部门的汇报沟通,努力争取国家、省更多的项目和资金支持,争取金融部门的支持,把中央宏观调控政策贯彻好、落实好,把一批多年想办而没有能力办的大事办成、办好,着力夯实全市经济社会发展基础。各级各部门必须充分挖掘潜力,整合专项资金安排,足额留够配套资金,优先保障扩大内需项目的落实,充分发挥地方财政资金的引导支持作用。县区财政预算也要认真贯彻保扩大内需配套的原则,如果资金配套不到位或没有配套,问题出在哪一级就由哪一级负责。部门专款已涵盖扩大内需项目的,不再新增支出安排。

项目是扩内需、保增长、调结构的总抓手,要树立“项目就是争取、项目就是保障、项目就是发展”的意识,加强项目规划、论证、储备、筛选和编报工作。在新增投入和新上项目中,要重视新上财源性项目,新增投入既要能够拉动经济增长,又要能够有力促进财政增收。要加强对扩大内需项目的监督检查,防止在时间紧、任务重的情况下发生盲目投资、随意增加建设成本的现象,防止低水平重复建设。要切实加强扩大内需项目和资金管理,杜绝“豆腐渣”工程,严防“工程上马、干部下马”的现象发生。

(二)牢固树立过紧日子的思想,努力降低行政成本

由于经济运行中的不确定因素增多,各种减收增支因素相互交织,财政增收困难,支出压力增大,发展需求与供给的矛盾异常突出,形势十分严峻,今年将是我市财政多年来最为困难的一年。全市上下要大力发扬艰苦奋斗的精神,牢记“两个务必”,牢固树立过紧日子的思想,坚持勤俭办一切事业,确保有限的资金用在刀刃上。今年财政支出要坚持有保有控的原则,所谓保:就是重点保工资、保运转、保民生、保稳定,优先保证扩大内需项目配套资金;所谓控,就是严格控制一般性支出,努力降低行政运行成本。要正确处理扩大内需与过紧日子的关系,严格实行“四个零增长”,即:对公务购车用车、会议经费、公务接待费用、出国出境经费等实行零增长。这里我要强调一下会议费问题,现在有的部门动不动就是开会,并且都到星级酒店去开,讲排场,相互攀比,比较奢侈,这种现象要坚决克服。市政府近期将下发一个会议管理办法,各部门要严格遵照执行,市财政局要严格把关,杜绝非政府性的会议费增加。

(三)创新征管方式,保持财税收入持续稳定增长

要进一步加强对税制改革和税收政策调整对我市税收收入影响的研究,坚持把应收尽收作为税收征管工作的重要目标,创新方式,多措并举,多管齐下,依法强化税收征管。一是以税收执法手段的创新,实现依法治税工作的突破。加强对城镇土地使用税、车船税的征管,加大欠税清缴力度,提高征管效率和质量;充分运用好资源税改革政策,提高入炉矿比例,增强地方财政收入。二是以税源盘活方式的创新,实现税收征管工作的突破。凡是在注册或者发生纳税行为的,本着实事求是的原则,通过耐心细致的动员说服,辅之于必要的奖励措施,使之在创造财富的同时也为作出一定的贡献。三是以税收管理方式的创新,实现组织收入工作的突破。瞄准零星个体户,采取划片包干、责任到人的方式,尽力做到不漏征一户、不欠税一分。

(四)加大资源整合力度,增强政府宏观调控能力

在财政收支矛盾日益突出,预算平衡压力日益加大的情况下,千方百计整合现有资源,从而集中财力保增长、集中财力保民生、集中财力保稳定。一是以涉农资金为重点,把性质相近、目标相同、用途相似的资金整合集中使用,改变财政资金多头管理、重复安排、使用分散、效益不高的问题,使之相对集中、相互匹配、形成合力,切实保障好实施扩大内需要政策的资金需要,支持好一批重大项目建设。二是采取相互联动的方式,通过盘活存量资产推动投融资平台整合,充实投融资平台资本金,提高融资能力,缓解项目投资压力。三是进一步规范项目资金配套比例,大中型项目原则上按市、县6:4的比例配套,一般性项目原则按市、县4:6的比例配套。四是强化项目前期工作经费管理,建立运转规范、滚动发展的科学机制,以制度促规范,以规范促效益,真正发挥项目前期工作经费的“蓄水池”作用,推进项目落实。

(五)强化监督,不断提高依法理财水平

加强监督管理,是提高财政资金使用效益的重要措施,也是规范财经秩序、堵塞漏洞、预防腐败的关键环节。各级各部门要加强对《税法》、《会计法》、《预算法》等法律法规的学习宣传和贯彻落实,建立健全预算、执行和监督相互分离、相互制约的财税运行机制,强化监管责任,提升监管水平。在收入预算监管上,既要防止收入混库,也要防止收入虚增虚减,杜绝收入水分,合理保持税收收入与非税收入的比例,提高财政收入质量;在支出预算监管上,要严格按照《预算法》和政府收支分类改革的要求,进一步强化预算意识,严格执行部门预算,增强预算执行的严肃性。这里我强调一点,今年预算一经确定,原则上年内不再办理追加事项。对“零余额”账户管理中形成的结余资金,按照零基预算的要求,纳入部门今年的支出盘子优先进行安排。市财政局要加强对部门预算、县区财政预算及其执行情况的指导和监督。要将中央扩大内需资金作为监督检查的重点,特别是对资金下达、资金使用情况及使用效益做到事前预警、事中跟踪监督、事后问效的全过程监督,坚决查处挤占、挪用、截留资金的行为,确保资金使用安全到位,不留死角,发挥效益。要以成立非税收入管理局为契机,强化各级预算单位非税收入管理,将大量长期游离在财政监控范围之外的非税收入,通过法定的方式纳入财政预算管理,进一步提高财政综合调控能力。

(六)加强管理,努力防范和化解财政风险

近年来,我市各级各部门根据发展需要,努力开辟融资渠道,广泛利用社会资金,加强与金融部门的沟通对接,在各级金融部门的大力支持下,全市基础设施建设投入不断加大,城乡面貌日益改善,经济社会发展中的瓶颈制约得到有效缓解。但是,各级政府债务风险也不断加大,对财政还本付息产生了较大压力。各级要积极探索“举债有度、偿还有方、管理有序、监控有力”的债务管理新办法,既要充分发挥社会资金推动经济社会发展的积极性,又要有效防范和化解债务风险。当前要抓住国家信贷政策放宽的有利时机,积极争取金融部门支持,切实做好到期贷款的置换工作,增强政府举债信誉,促进债务资金良性循环。各部门、特别是市级各融资平台要加强与金融部门对接,妥善处理好各种历史性欠账,本着“认账、付息、逐年还本”的原则,在友好协商下达成共识,按时兑现承诺,防止债务风险向财政转嫁。

四、内强素质,外树形象,加强财税干部队伍建设

财税干部是全市经济工作的排头兵,自身就是我市的一笔宝贵财富。要完成既定的各项目标任务,实现“保增长、促发展”的目标,关键是要加强财税干部队伍建设,抓班子,带队伍,转变作风,搞好服务,抓好工作落实。

(一)要进一步加强对财税工作的领导。各级政府要重视和支持财税工作,做到政治上关怀、工作上支持、生活上关心,努力造就一支政治过硬、作风优良、业务熟练、能打硬仗的财税干部队伍。要认真听取财税部门的意见和工作情况汇报,主动帮助解决财税工作中存在的困难和问题,加强信息沟通和交流,及时搞好财税运行情况的分析与调研,齐心协力、步调一致地做好财税工作。同时,各级财税部门也要多向党政领导请示、汇报,从更高的层次争取更大的理解和支持。

(二)要进一步提高财税干部队伍素质。各级财税部门要加强政治理论学习,熟悉掌握党的路线方针及国家的各项政策法规,并将理论学习与具体实践结合起来,切实增强贯彻落实方针政策的自觉性、坚定性和执行能力,主动为党委、政府当好参谋助手,创造性地贯彻落实好党委、政府的决策部署,为部门、基层提供优质服务。各级政府和部门领导也要注意学习财税知识,熟悉财税政策,把握财政运行规律,学会运用财税杠杆调控管理经济,进一步规范理财行为,减少工作中的主观随意性。

(三)要进一步加强部门之间的协调配合。各部门、各单位要牢固树立全市一盘棋的思想,结合本部门、本单位的特点,大力支持财税部门的工作,形成搞好财税工作的合力,为全市经济社会发展做出应有的贡献。监察、审计、工商、公安等部门,要充分发挥职能作用,把规范经济秩序与规范税收秩序结合起来,做好协税护税工作,大力推进社会综合治税工作。政府各职能部门、各预算单位,要严格遵守财经纪律,加强内部财务管理,支持和配合各项支出改革,自觉接受财政监督和社会监督。尤其是对非税收入的管理,以及部门预算的编制和执行,各部门、各单位都有义务和责任与财税部门紧密配合,共同做好各项工作。

(四)要进一步做到廉洁理财。总体上讲,这几年财税系统的广大干部职工在廉政建设上严格要求,以身作则,率先垂范,市委、市政府对这支队伍是放心的,是可以信赖的。希望你们继续发扬成绩,时刻牢记为人民聚财、为人民理财、做人民公仆的宗旨,在大是大非面前能够把握住自己、自觉抵制各种消极腐朽思想的侵蚀,在日常小事上能够防微杜渐、抗拒诱惑,多办顺应民心、化解民忧的实事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

同志们,做好今年的财税工作,任务艰巨,责任重大。全市财税工作的目标任务已经明确,关键在于抓好落实。各级各部门一定要以对党和人民高度负责的态度,进一步解放思想、开拓创新,迎接挑战、再创佳绩,努力完成今年的财税工作目标任务,为实现经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

谢谢大家!

描写财税体系改革心得体会及感悟八

根据《xx市国家税务局转发关于做好国务院政策措施落实情景自查工作的通知》(xx国税函〔20xx〕72号)文件精神,我局高度重视本次自查工作,认真对照自查资料,逐一对工作落实情景进行梳理,现将自查情景报告如下:

我局严格按照相关法规政策要求,认真做好简政放权、放管结合、优化服务,切实转变政府职能。

(一)对于企业所得税汇算清缴报告、增值税发票系统升级版等事项,严格按照相关文件要求,做好对服务单位的监督管理工作,不擅自指定服务单位、不强制指定服务单位。

(二)按要求取消和下放税务行政审批项目,明确税收执法权力项目,充分落实取消和下放税务行政审批项目,并对取消和下放情景开展自我督促检查,防止变相审批和明放暗不放;公开税务行政审批目录清单,公开权力运行,做好后续管理工作并开展监督检查,不断提高税务管理科学化、法治化水平。

我局严格按照开展“涉税中介”自查清理工作的通知要求,对辖区内的“涉税中介”现象进行逐一排查,并公布对外办公电话,理解广大纳税人的举报。经排查,未发现任何违法违章现象。

今年以来,我局在面临经济增速放缓、重点税源局部萎缩等不利因素情景下,经过开展税收专项检查与纳税评估、实施行业税负水平监测、加强对重点税源的跟踪与监控等一系列行之有效的措施,实现了组织税收收入稳步增长。

一是在努力抓好重点税源的同时,加强对中小企业、个体工商户的税收管理,强化纳税评估、挖掘税收潜力,确保应收尽收。

二是全面开展管户清查工作,摸清税源底数,对未到达起征点的个体工商户加强管理和监管,对已到达起征点的按实际经营情景进行定额调整。三是对低税负、零税负的企业,严把审核关,切实加强税收征管力度。

今年1-4月,我局共组织全口径税收收入21.485万元,比去年同期12.584万元增收8.901万元,增幅为70.7%,国税税收收入增幅居全市第一。其中中央库累计收入14.784万元,比去年同期8.102万元增收6.682万元;省库累计收入1.598万元,比去年同期1.656万元减收58万元;市县库累计收入5.103万元,比去年同期2.826万元增收2.277万元。

根据税务总局“营改增”试点工作的部署,我局高度重视“营改增”试点工作,加强试点工作的组织领导,周密安排采取各种有效措施,做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作。由于我局所辖企业没有邮政及电信行业,20xx年下半年“营改增”试点工作暂无成效。截止20xx年5月,“营改增”试点工作暂未扩大至其他行业,我局将进取关注有关工作部署,将“营改增”政策落实到位。

我局严抓小型微利企业税收优惠政策落实及宣传辅导工作,经过加强宣传,一对一地辅导贴合条件的纳税人,确保政策的贯彻落实,对于未达起征点、贴合减免优惠政策的增值税小微企业,应享受税收优惠的企业100%给予享受优惠政策。目前暂未发现起征点以下征收增值税或变相多征税的情景。

20xx年全年享受企业所得税小型微利企业税收优惠的企业共34户,共享受减免税额18.16万元;20xx年第一季度企业所得税预缴申报,我局享受企业所得税小型微利税收优惠政策的.企业共有35户,共享受减免税额24.55万元。

我局认真贯彻落实《财政部国家税务总局人力资源社会保障部关于继续实施支持和促进重点群体创业就业有关税收政策的通知》(财税〔20xx〕39号)文件精神,对照所管辖企业情景及时详细核查,未发现有贴合该政策的情景。下阶段将进取跟踪企业相关重点群体创业就业情景,做好相关政策宣传和实施。

我局严格按照相关税收法规政策,进取促进对外贸易稳定增长。经过规范、指导、加快出口退(免)税管理,切实将促进对外贸易稳定增长措施落到实处。

根据相关政策规定,我局高度重视安居工程建设,截至目前,我局暂无相关企业有上述改造建设。

根据相关政策规定,我局进取核查所辖企业,目前暂无上述需要落实的情景。

我局对落实固定资产加速折旧税收优惠政策高度重视。经过加强宣传,一对一辅导辖区内贴合加速折旧优惠政策条件的纳税人享受税收优惠政策,保证了优惠政策的100%落实,得到了市局的认可和纳税人的一致好评。经过政策的落实,20xx年第四季度,我局享受固定资产加速折旧税收优惠的纳税人有2户,累计加速折旧扣除额12.40万元;20xx年第一季度享受政策的企业1户,累计加速折旧额6.65万元。

我局严格按照相关政策规定,进取核查所辖企业,暂未发现有相关服务贸易、服务外包等情景。

我局根据相关规定,进取解读相关税收优惠政策,目前我局暂无相关需落实生态环境保护、节能节水税收政策的行业。

我局进取推行网上办税,引导纳税人开通网上办税、利用网上办税大厅进行在线申报、预约办税等涉税事项的办理。推广自助办税终端,进一步加大自助办税终端推广应用数量和覆盖范围。网上办税和自助终端机办税打破了实体办税服务厅工作时间和人力资源的限制,使纳税人能更便利、更灵活地自助办理税务事项,节省了办税成本,提高了办税效能。

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