优化执法典型案例心得体会和感想 优化执法典型案例心得体会和感想感悟(九篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。那么你知道心得体会如何写吗？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

描写优化执法典型案例心得体会和感想一

(一)建立组织，加强领导。按照统计执法检查的要求，及时召开局务会议，研究制定我局实施方案。同时，立即向县政府领导汇报，县领导明确指示，要严格按照国家、省、市的统一部署要求，认真开展检查工作。局内成立了以“一把手”局长为组长、副局长为副组长、各部门负责人为成员的统计执法检查领导小组，明确了领导小组成员的职责分工。

(二)制定计划，周密保障

派。为确保检查工作扎实有序开展，制定了全县统计执法检查工作方案。一是明确检查内容和重点；二是介绍局内各专业统计执法检查工作方案。

(三)召集会议，进行动员部署。首先，召开全球部署会议。会上，根据统计执法检查的部署要求，县局强调了检查的三个要求。一是要明确重大检查的目的和意义，进一步推动《统计法》和《纪律处分规定》的实施，坚决反对和制止统计欺诈行为。第二，要认真开展检查工作，揭露问题，不掩盖问题，落实整改措施

向量。三是完善统计机构，充实统计人员，加强统计标准化建设，宣传统计法规，优化统计法制环境。

我局执法人员分别对xx统计站进行了统计执法检查，主要表现为农业基层统计报表缺失、不完整、迟报等现象。按照《统计法》的规定，以上乡镇属于编造统计数据的，依照《纪律处分规定》给予通报批评，并责令限期改正。经过我局执法人员第二轮检查，上述乡镇已在规定期限内得到纠正。

一是要进一步加强全社会依法统计的氛围。因为《统计法》的宣传、教育和实施基本上依赖于统计部门本身，导致《统计法》的推动力不足，社会上对《统计法》的认识、关心、理解和实施还不够。

二是要进一步加强基础工作，提高统计源数据质量。目前，由于民营企业和服务业的加快发展，新建企业数量迅速增加，增加了统计人员配备、统计原材料和会计账簿设置等基础统计工作的压力和难度，不仅影响了源统计数据的质量，也影响了全县统计数据的质量。

第三，要进一步解决统计执法难题。由于统计数据反映了一个地方、一个部门、一个单位的经济成果，它直接反映了各级领导的工作绩效。在统计执法实践中，“违法必究”、“执法必严”不符合当地经济发展的要求，各种关系难以协调，对虚报、瞒报统计数据的违法行为难以获得相应的制裁。

我们将根据检查工作计划的要求，认真分析存在问题的原因，制定整改计划，落实整改措施，明确整改责任，确保存在的问题得到有计划、有步骤的全面整改。

1、正确对待统计数据上报问题。所有统计人员都要了解统计工作的意义，责任重大；了解新形势对统计工作提出了更高的要求；认识到工作中还存在很多问题，要树立“有事做”的工作理念，增强做好工作的责任感、使命感和成就感。在实际工作中端正思想，做好本职工作。

2、会同司法部门开展统计宣传检查，增强统计法规的社会影响力。可以与劳动和社会保障部门联合开展劳动统计专项执法检查，并以此类推，形成强大的统计执法势头。

3、加强基层统计业务培训和业务指导。目前，统计制度和方法改革步伐加快，新业务、新知识不差，基层统计员业务水平参差不齐，应加大业务培训和业务指导工作力度。县局将直接培训乡镇统计站和重点企业的统计人员，在调查各种新项目的过程中，深入基层指导业务，发现问题，及时纠正。

总之，通过统计执法检查，建立统计执法长效管理机制，进一步落实执法责任制，以维护统计真实性为核心，从自身做起，认真规范统计数据的收集、整理、计算、汇总、审核、质量评估和数据归档管理，避免人为造成的.随意性。同时，要密切关注统计执法的突出环节，将执法检查贯穿于日常统计工作中，做到工作全面、定期

描写优化执法典型案例心得体会和感想二

20xx半年，我局在区委、区政府和市地税局的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，按照“止滑提速、发展经济”的要求，以组织收入为第一要务，抢抓地方经济快速发展的机遇，顺势而行，乘势而上，坚定信心、勇挑重担、扎实工作、攻坚破难，为实现“生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，建设成都北部新城、构建和谐青白江”努力提供财力保障。

按照区委目督办通知要求，我局对照目标认真进行自查，现将自查情况报告如下：

(一)二三产业税收占二三产业增加值比重情况。按照工作目标要求，20xx二三产业税收占二三产业增加值的比重较上年有所提高为完成目标任务。我局已采取了很多切实可行的措施力争实现同比有所增长，力争完成年度目标任务。我局征收的税收全部属于二三产业税收，截止6月31日共组织各项收入46595万元，较上年同期增收5443万元，增长13.29%，由于统计局尚未统计出二三产业增加值，所以2019年度上半年二三产业税收占二三产业增加值的比重无法统计。

(二)完成地方财政收入情况。今年区委、区政府给我局下达的组织地方财政收入任务为42950万元。今年上半年，我局共组织地方财政收入23337万元，较上年增收5337万元，增长29.65%。其中：一般预算收入23010万元，较上年同期增收5449万元，增长31.03%，完成区委、区政府下达目标任务的54.44%;地方税收收入(不含耕地占用税)18348万元，较上年同期增收2267万元，增长14.1%，完成区委、区政府下达目标任务的50.81%。

(一)高度重视城乡环境综合整治工作。根据《印发关于进一步深入推进城乡环境综合整治的工作方案的通知》(青委办发〔2019〕30号)文件精神以及区委区政府有关城乡环境综合整治的工作部署，我局承担龙王镇青光村、三方村整治包片督促任务。为推进包片督促工作顺利开展，我局一是高度重视，成立了以局长为组长、一名副局长分管的督促工作组，每周定期到包片村走访查看整治工作的进展情况。二是及时衔接，与龙王镇政府、青光村、三方村村委会保持联系，加强沟通，将督促中发现的问题以及提出的解决思路与办法及时传达给乡镇、村委会，以推进整治工作进一步开展。三是资金扶持，按照节约、有效的原则，从单位自有资金中拨出10000万给予龙王镇对整治工作进行扶持，促进了城乡环境综合整治工作顺利开展。

(二)用实际行动积极深化文明城市建设。为巩固全国文明城市创建成果，深化全国文明城市建设，我局对深化创建工作进行了专门部署并认真落实。在积极配合有关部门开展对基础设施和环境卫生的综合整治的同时切实加大内部监督检查力度。每周不低于两次对全局工作环境是否整洁、干部着装佩证是否规范、相关制度落实是否到位等情况进行监督检查。另外要求全局干部职工站在讲政治的高度，积极支持、参与深化文明城市工作，形成人人共建文明城乡、人人共享城乡文明的良好氛围，使更多干部在深化建设工作中出力，更在深化建设工作中受益。

(一)强化项目税收管理措施情况。今年经济发展的牛鼻子是投资拉动，我局抓住青白江以铁路集装箱中心站、省建院成都分校等195个项目、121亿投资拉动的机遇，制定了《xx区地方税务局关于加强全区建设项目税收征收管理的通知》，以项目为抓手，加强对项目立项、项目开工、项目进度、项目结算、税款入库全过程的跟踪和控管。对建设项目信息进行全面的收集、整理分析、形成信息库和分类清理，并及时主动向政府汇报，争取政府支持和相关部门的配合，政府出台了《关于加强我区建设项目综合治税工作的通知》，有力提升了对全区建设项目的税收管理力度。1—6月，我局征收营业税11939万元，同比增收1760万元，增长17.29%。其中建筑业营业税收入6130万元，同比增收4062万元，增长180.69%。

(二)对重点税种、重点行业、重点纳税大户的税源动态管理情况。

1.今年以来，我局将年纳税额在50万元以上的123户企业列为重点税源，建立了重点税源区局宏观监控、管理所中观监控、管理员微观监控的管理制度。坚持送税收政策上门，深入到重点企业，调查了解其生产经营情况，掌握税源。虽然全球经济危机继续恶化，对我区众多重点企业的影响日益加深，导致一部份企业开工不足，盈利水平下降，据统计，企业亏损面达45%，今年1—6月纳入重点税源监控管理的前123户企业入库收入27996万元，减收4328万元，但重点企业纳税总额仍占我局收入总额的62.7%，充分显现了重点税源的支撑效应。

2.我局抓住企业所得税汇算清缴的契机，制定了《xx市xx区地方税务局关于做好2019年度企业所得税汇算清缴工作的方案》，按照企业所得税标杆管理和行业税负管理相结合的办法加强企业所得税征管工作，在制造业、交通运输业和建筑安装业这三个重点行业中选取企业进行行业税负调查，进行比对分析。同时以新办企业所得税征管范围调整为契机，加大了对物流企业、房地产企业和建筑安装企业税收的清理。加强发票管理，提高“以票控税”效能。

(三)深入开展多种形式的税宣活动情况。在做好日常税法宣传普及工作的基础上，重点开展了以 “税收、发展、民生”为主题的第18个税收宣传月活动。活动月期间，与区国税局联合进行了窗口服务人员宣誓活动，对“限时办结制”等十项制度进行公开承诺;将“好书送农家”活动与第18个税法宣传月主题结合，全局税收干部共捐赠与税收相关的书籍100余本，音像制品10余张，以及税收知识简介等资料;坚持开展送税收法律法规和政策进社区、进企业、进校园的“三进”活动，将税收宣传渗透到居民生活的各个方面;向全区纳税人发放个税宣传资料1000余份，有力地促进了个人所得税的征收管理;联合xx区国税局在成都技师学院xx区分院以举办讲座、播放税收动漫等形式开展了别开生面的税法宣传活动;充分发挥办税服务厅、报纸、电台等载体的作用，及时为纳税人提供纳税信息。税法的普及率、知晓率、遵守率大为提高。

(四)贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，提高税收执法水平目标完成情况。进一步规范税务人员的执法行为，强力推进依法行政。严格执行《税收执法责任制岗位职责和工作规程》，用制度规范每一个岗位和每一名干部的执法行为。强化执法检查，变抽查为经常性全面检查，严格过错追究。在全面提升税收执法规范化、精细化水平方面，我局结合行业管理与属地管理，规范税收行为，加强行业征管数据、财务数据、生产经营数据对比分析，提高行业税负水平。本着精细化以专业化为前提的原则，为切实加强对个体零散税收的征收管理，今年以来成立了专业个体税收征收管理所，专门负责青白xx区的个体税收征收管理工作，进一步规范了个体税收秩序，在我区营造依法纳税氛围取得良好效果。

(五)加大检查力度，完成专项检查任务，以查促收、以查促管完成情况。2019年以来，我局加大税收稽查执法力度，为税收征管工作提供有力保障，坚持以查促收，以查促管，积极采用多种措施：第一是税务稽查与征收管理所及时沟通，实行税收信息共享;第二是稽查预告、税务质疑约谈和税收稽查等手段联动出击，加大查处力度;第三是与工商、国税、国土、房管等相关部门协调配合，形成齐抓共管的综合治税力量;第四是清缴欠税与查处税收入库相结合，提高按时足额入库率，充分发挥了税务稽查在税收法制建设中的作用。五是在抓好日常稽查、重点稽查、专项检查的基础上，加大大案要案的查处力度，尤其是抓好典型案件、有影响案件、举报案件的查处工作，以提高纳税人的守法遵从度。今年上半年已对52户企业实施了稽查预告，通过稽查预告企业自查补缴税款62.24万元,滞纳金14.79万元,合计自查补税77.03万元。

根据区委、区政府年初下达的招商引资目标，我局已采取了多种切实可行的措施，与目标企业进行多次衔接洽谈，取得了较大进展，确保将在年终完成年度目标任务。

(一)完成党的建设目标。2019年上半年，我局全面贯彻落实了《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和有关规定，进一步增强基层党组织的战斗力。在面临极大收入任务压力的情况下，开展学习实践科学发展观活动。我局采用了丰富活动形式践行科学发展观：一是坚持利用每周五下午政治业务学习时间，组织机关党员干部认真学习《科学发展观学习读本》，通过科学发展观的学习，促进税务工作科学发展;二是在地税内网上开设了学习实践活动专题论坛，开展学习实践活动心得体会网上交流，有75篇体会文章在网上进行了交流;三是组织开展学习王瑛、谭东先进事迹专题教育活动;四是召开特邀监察员座谈会，征求对地税工作的意见和建议。通过学习，党员们充分认识到：在当前这个特殊的历史时期，地税部门肩负着为支持恢复重建、平衡财政收支和保持经济平稳较快发展提供稳定财力支撑的重要职责，科学发展观是我们应对挑战克服困难的强大思想武器。

(二)完成党风廉政建设目标。我局党组长期以来都把党风廉政建设作为税收工作的重要组成部分来抓紧抓好。今年一是制定了《xx区地税局党组成员党风廉政建设责任制分工》，分解任务，明确责任，健全了党风廉政建设的领导机制。二是结合我局工作实际制定下发了《xx区地税局2019年度党风廉政建设工作意见》，对全局2019年度党风廉政建设和反腐朽工作进行了专门的安排部署。三是及时召开了党风廉政建设和反腐朽工作会议，传达了市局税收工作与党风廉政建设工作会议精神，并与各科室、所、稽查局层层签订了《党风廉政建设责任书》和《维稳工作目标责任书》，落实了党风廉政责任制。四是严格执行内部审计制度，按照相关要求，认真做好内部审计工作，今年4月结合干部轮岗，对5个所开展了审计工作，未发现内部管理经济活动中的违法违规行为和主要领导的经济责任问题。

(三)完成精神文明建设目标。自xx市荣获“全国文明城市”称号后，为继续巩固文明城市成果，我局以“公民道德建设宣传月”活动为契机，围绕“讲道德、做好人——文明成都光彩有我”主题积极开展了社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育实践活动。坚持开展学习谭东、王瑛先进事迹的活动，将谭东同志的先进事迹通过局域网进行宣传，在局大门显眼位置制作了王瑛同志先进事迹展版，组织干部职工进行学习，让大家把学习先进自觉与当前税收工作紧密结合起来，爱岗敬业，无私奉献。以“诚信、微笑、温馨”为主要内容，增强职业道德，规范服务内容，提高服务水平，热情为纳税人服务，在我局办税大厅开展了服务明星评比活动，三位职工获优质服务明星称号。

(四)维稳和综治工作目标。今年以来，我局紧紧围绕构建和谐青白江，坚持以科学发展观统领稳定工作，积极预防和妥善处置各类事件。严格落实维稳工作责任制，与各科室、稽查局、各税务所签定维稳目标责任书，明确责任。加强维稳工作的领导力度，一把手亲自抓、负总责，将综合治理工作纳入年度工作目标，加大不稳定因素源头防范力度。充分发挥地税职能作用，全力维护全区社会稳定，严格落实下岗职工再就业、残疾人员等社会弱势群体就业方面的各项税收优惠政策，避免矛盾激化，助力企业发展，为维护全区社会稳定做出了积极贡献。今年以来未发生一件综治安案件，完成了维稳和综治工作目标任务。

(五)完成依法治区工作目标。一是认真开展税法宣传普及工作，重点开展了以 “税收、发展、民生”为主题的税收宣传月活动;进行窗口服务人员了对“首问责任制”等制度进行公开承诺;坚持开展送税法进社区、进企业、进校园的“三进”活动，向全区纳税人邮寄个人所得税和土地使用税宣传资料3500余件;二是强化对餐饮娱乐业的管理，坚持“以票控税”。不定期对辖区内的个体工商户发票的使用情况检查。今年以来收缴伪造的xx市有奖定额专用发票假的发票54份，票面金额2640元。;三是深化行政审批改革，优化办事流程，对行政许可事项和非行政许可审批事项进行清理;四是对无证经营户进行全面清理，重点加大对农民街、城乡结合部、流动摊点、零时经营的个体户清查力度，共查处无证经营户474户。进一步营造了公平、公正、公开的税收法治环境，完成了依法治区工作目标任务。

(六)完成防邪工作目标。按照区防邪办、区委统战部的要求，加强宣传，正确引导干部职工思想动态，按时报送各种报表。

(七)完成信访工作目标。认真落实《信访工作条例》，坚持局领导定期值班接待群众来访的制度，通过多种方式向社会公布工作职能、信访受理范围、投诉和监督电话。对群众来信来访认真落实、及时解决，上半年受理“区长信箱”、“局长信箱”及投诉举报案件共7件，均已经认真调查后及时回复，未发生复访情况。

(八)完成统战工作目标。我局深入贯彻新时期新阶段党的统战方针政策，坚持将统战工作纳入党委(党组)重要议事日程，纳入目标管理;确定分管领导负责统战工作;鼓励各民主党派围绕统筹城乡发展建言献策，做实事、办好事;积极参加“我为应对国际金融危机献一策”活动;支持和帮助本单位、本系统内的民主党派成员抓好学习，提高素质，开展调研，参政议政，发挥积极作用;按照统一部署，开展非公有制经济代表人士综合评价工作。

(九)完成安全生产工作目标。一是认真贯彻落实安全工作“一岗双责”制，确保责任明晰、任务明确、责任到人、工作到位。二是高度重视公共安全。意识到安全工作关键在平时，经常性进行全面排查和整改安全隐患，不留死角。三是强化宣传，普及知识。通过宣传，帮助干部职工了解安全知识，强化安全意识，树立人人参与防范的观念，增强自救互救能力。四是对全局消防安全情况进行了全面检查，更换和增添消防设施，消除安全隐患。五是严格管理制度，加强宣传教育，进一步规范车辆安全使用。

(十)完成计划生育工作目标。加强领导，落实责任，成立了以局长为组长的计划生育工作领导小组，明确具体责任科室和责任人;加强宣传，认真组织干部职工学习了《人口与计划生育法律法规选编》，开展了对《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》、《社会抚养费征收管理办法》、《流动人口计划生育工作管理办法》和《四川省人口与计划生育条例》的学习和讨论;加强流动人口管理;为干部独生子女继续办理双全保险;及时完成其他表报、简报、信息任务。

(十一)完成规范化服务型政府建设工作目标。一是为纳税人提供预约服务、延时服务、上门服务、提醒服务、问需服务;二是加大了窗口的硬件投入，进一步优化办税环境;三是认真落实富民惠民措施，积极落实西部大开发、国产设备投资抵免、灾后重建、下岗再就业等税收优惠政策;四是积极开展提升行政效能建设工作，完成了规范化服务型政府建设工作目标任务。

(十二)完成突发事件预防与处置目标。为完成此项目标，我局采取了以下几项措施：一是在日常税收征管中，加强税法宣传，提高公众对税法的认知度及普及度;二是严格税收执法，营造“公平公正公开”的依法纳税环境;三是正确处理征纳关系，把矛盾化解在萌芽之中。

(十三)完成信息化工作目标。坚持执行《税收信息化精细化管理工作方案》，确保了信息安全和网络运行安全;为使2019年企业所得税汇算工作顺利完成，举办面向纳税人的企业所得税汇算清缴上线申报培训会;为配合市地税局推行新的注销业务文书系统，举办了面向全局税收管理人员的注销业务新文书系统培训;为全力提高税收信息化精细化管理水平，深化地税干部对税收数据管理系统的应用水平，对全局干部职工进行税收数据分析培训;完成了信息化建设任务。

(十四)完成武装工作目标。召开了单位退伍军人座谈会，组织退伍军人到xx区工业园区了解企业生产经营情况，为企业服务。

今年上半年，我局抓住项目投资这一拉动经济发展的牛鼻子，把握好青白江铁路集装箱中心站、省建院成都分校等195个项目、121亿投资拉动的机遇，在全市地税系统率先制定了《xx区地方税务局关于加强全区建设项目税收征收管理的通知》，以项目为抓手，加强对项目立项、项目开工、项目进度、项目结算、税款入库全过程的跟踪和控管，对建设项目信息进行全面的收集、整理分析、形成信息库和分类清理。这一措施在项目税收管理方面取得良好效果，得以在全市地税系统推广。

组织收入是地税工作的第一要务，在当前地税工作仍受制于去年“5.12”特大地震灾害和宏观经济危机带来的巨大不良影响形势下，我局下半年组织收入工作面临极大困难。

(一)经济的不确定性，导致税源萎缩。全球经济危机继续恶化，对我区企业的影响日益加深，导致一部份企业开工不足，效益下滑，导致短期内税源不断萎缩，攀成钢公司、华明玻璃纸等企业部份停工，影响地方税收1500万元。博能燃气公司售气量大幅下降，怡湖宾馆拆迁，影响地方税收500万元，蓝风化工效益下滑加之去年一次性税收，影响地方税收2100万元。迪奥植化、味之素、望晖石油管等11户出口型企业，受海外订单影响，出现程度不同的停产，影响地方税收670万元。危机进一步走势的不确定性，较为严重地制约了税收工作，也必将对下半年税收收入的完成带来不确定的影响。

(二)房地产不容乐观，拉动上下游税收下降。今年以来，虽然房地产市场有了明显回暖， 但制约因素仍存在，给房地产税收的增长和入库带来了极大的不利：一方面我区存量房较多，预计年内可销售房产面积为88万平米，按乐观估计仍需三年多时间才能消化，开发商资金回笼缓慢，普遍出现资金短缺现象;另一方面，今年1-5月，我区房地产建安合同规模为为5.1亿，较上年同期减少1.6亿，且其中有近4亿是上年未完成合同，新投入不足，可见房地产开发企业当前对未来前景并不看好。今年1-5月，销售不动产营业税收入同比减收1510万元，下降50.15 %，契税同比减收953万元，下降57.03%，预计全年房地产行业税收影响达3000万元以上。同时房地产的不景气，对上游企业影响很大，冶金、建材、化工是我区的主导产业，房地产业的投资下降，对我区很大一部份企业如攀成钢、台玻、升达林产、巨石等企业的产品带来较大的冲击。

按照区委、区政府“认清形势、坚定信心、迎难而上，超常工作”的指导方针和工作要求，结合xx区税源结构的实际情况，2019年下半年，我局将按照区委、区政府的要求，在上半年取得成绩的基础上，攻坚克难，探索创新。

(一)在工作态度上提炼信心。困难面前，信心最重要。用在危机中树立信心，在困难中下定决心，在前进中树立雄心来统一班子和全局干部职工的思想，使大家认识到信心来源于中央的政策，来源于成都的三大发展优势，来源于上级的正确领导和关心支持，来源于青白江经济良好的发展势头;来源于全体干部职工的精神状态和真抓实干，树立起泰山压顶不弯腰，只要思路对了，就有出路，只要苦干巧干就会成功的思想。

(二)严格依法组织收入，确保税款及时足额入库。认真贯彻落实“依法治税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决禁止越权减免税”的组织收入原则，切实提高收入质量。严格落实局领导联系所、科室随分管领导与税务所挂钩的工作制度，考核与收入进度挂钩，使人人肩上有担子，人人心里有压力，同心协力、全力以赴做好组织收入工作。

(三)做好分析预测和比对工作。牢牢抓住组织收入工作的主动权，既要分析预测收入工作中的不利因素，做到对困难心中有数，又要更多分析查找出收入的增长点，找准收入任务的突破口。坚持联系企业制度，多了解企业的真实情况，把握好经济的运行趋势;坚持每月主要收入指标运行分析，找准征管的薄弱环节，努力做到应收尽收，把握好税收的运行趋势。

(四)提高征管质效，做到以管促收。围绕精细管理、科学管理，在提高征管质量上下功夫，在以管促收上做文章。加强发票管理和注销登记管理，防止税收流失。另外，充分利用耕地占用税标准调整的机会，加强对政府的汇报，改变耕地占用税征管办法，抓牢征收的主动权。

(五)强化稽查职能作用。着重抓好以下几点：一是充分发挥稽查应有的职能：“依法治税”的职能、“以查促管”“以查促收”的职能、“外查偷税”“内查失职”的职能、“规范企业财务管理”的职能。二是抓好专项检查，包括上级安排的和局党组安排的专项检查。三是及时组织完成领导交办件和举报案的检查。四是协助纪检组做好“一岗双责”的落实。五是加强对欠税的清理。

(六)加强对企业的走访调查。通过深入企业了解掌握企业生产经营状况，对税收政策进行宣传解释及进行纳税辅导工作，可以及时反馈税收征管中存在的问题，确保税源信息的真实性，做好税源分析，同时也可以准确把握纳税人需求、做好对企业的税收服务。既要做到守土有责，寸土必争，应收尽收，又要不折不扣落实税收优惠政策，主动为企业排忧解难，减轻企业负担，维护社会稳定。

描写优化执法典型案例心得体会和感想三

党中央、国务院高度重视深化“放管服”改革、优化营商环境工作，近年来部署出台了一系列有针对性的政策措施，优化营商环境工作取得积极成效。但同时我国营商环境仍存在一些短板和突出问题，企业负担仍需降低，小微企业融资难融资贵仍待缓解，投资和贸易便利化水平仍有待进一步提升，审批难审批慢依然存在，一些地方监管执法存在“一刀切”现象，产权保护仍需加强，部分政策制定不科学、落实不到位等。目前亟需以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”、“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。经国务院同意，现将有关事项通知如下：

（一）进一步减少社会资本市场准入限制。发展改革委、商务部要牵头负责在2018年底前修订并全面实施新版市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。发展改革委要加强协调指导督促工作，有关部门和地方按职责分工尽快在民航、铁路、公路、油气、电信等领域，落实一批高质量的项目吸引社会资本参与。发展改革委、财政部要牵头继续规范有序推进政府和社会资本合作（ppp）项目建设，在核查清理后的ppp项目库基础上，加大对符合规定的ppp项目推进力度，督促地方政府依法依规落实已承诺的合作条件，加快项目进度。发展改革委要组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，严格落实《必须招标的工程项目规定》，赋予社会投资的房屋建筑工程建设单位发包自主权。

（二）推动缓解中小微企业融资难融资贵问题。人民银行要牵头会同有关部门疏通货币信贷政策传导机制，综合运用多种工具，细化监管措施，强化政策协调，提高政策精准度，稳定市场预期。抓好支小再贷款、中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实。银保监会要抓紧制定出台鼓励银行业金融机构对民营企业加大信贷支持力度，不盲目停贷、压贷、抽贷、断贷的政策措施，防止对民营企业随意减少授信、抽贷断贷“一刀切”等做法；建立金融机构绩效考核与小微信贷投放挂钩的激励机制，修改完善尽职免责实施办法。财政部、人力资源社会保障部、人民银行要指导各地区加大创业担保贷款贴息资金支持。各地区要通过设立创业启动基金等方式，支持高校毕业生等群体创业创新。银保监会、税务总局要积极推进“银税互动”，鼓励商业银行依托纳税信用信息创新信贷产品，推动税务、银行信息互联互通，缓解小微企业融资难题。银保监会要督促有关金融机构坚决取消和查处各类违规手续费，除银团贷款外，不得向小微企业收取贷款承诺费、资金管理费，严格限制向小微企业收取财务顾问费、咨询费等费用，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。

（三）清理地方保护和行政垄断行为。市场监管总局、发展改革委要在2018年底前组织各地区、各有关部门完成对清理废除妨碍统一市场和公平竞争政策文件、执行公平竞争审查制度情况的自查，并向全社会公示，接受社会监督；2019年修订《公平竞争审查制度实施细则（暂行）》。市场监管总局要牵头负责在2018年底前清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等的内容，查处并公布一批行政垄断案件，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。

（四）加强诚信政府建设。各地区、各部门要把政府诚信作为优化营商环境的重要内容，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，凡是对社会承诺的服务事项，都要履行约定义务，接受社会监督，没有执行到位的要有整改措施并限期整改，对整改不到位、严重失职失责的要追究责任。发展改革委要监测评价城市政务诚信状况，组织开展政府机构失信问题专项治理。各地区要梳理政府对企业失信事项，提出依法依规限期解决的措施，治理“新官不理旧账”等问题，研究建立因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的补偿救济机制。同时，要加大政府欠款清偿力度。

（五）切实保障外商投资企业公平待遇。发展改革委、商务部要在2019年3月底前，全面清理取消在外商投资准入负面清单以外领域针对外资设置的准入限制，实现市场准入内外资标准一致，落实以在线备案为主的外商投资管理制度，并组织对外资企业在政府采购、资金补助、资质许可等方面是否享有公平待遇进行专项督查。商务部要督促各地区2018年底前在省级层面建立健全外资投诉处理机制，及时回应和解决外资企业反映的问题。商务部、发展改革委、司法部要组织各地区和各有关部门，2019年完成与现行开放政策不符的法规、规章和规范性文件的废止或修订工作。司法部、商务部、发展改革委要加快推动统一内外资法律法规，制定外资基础性法律。

（六）进一步促进外商投资。发展改革委要会同有关部门积极推进重大外资项目建设，将符合条件的外资项目纳入重大建设项目范围，或依申请按程序加快调整列入相关产业规划，给予用地、用海审批等支持，加快环评审批进度，推动项目尽快落地。发展改革委、商务部要在2019年3月底前完成《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》修订工作，扩大鼓励外商投资范围。财政部、税务总局、发展改革委、商务部要在2018年底前制定出台征管办法等政策文件，督促各地区严格执行外商再投资暂不征收预提所得税政策适用范围从鼓励类外资项目扩大至所有非禁止项目和领域的要求。

（七）降低进出口环节合规成本和推进通关便利化。财政部要会同市场监管总局、海关总署、交通运输部、发展改革委、商务部抓紧建立并启动相关工作机制，指导督促各地区认真落实国务院确定的降低集装箱进出口环节合规成本的要求，抓紧制定公布口岸收费目录清单，加强督促检查，确保落实到位。海关总署要牵头商有关部门进一步优化通关流程和作业方式，推动精简进出口环节监管证件，能退出口岸验核的退出，2018年底前整体通关时间比2017年压减1/3，到2021年压减1/2。商务部要尽快完成进口许可管理货物目录调整，减去已无必要监管的产品。

（八）完善出口退税政策，加快出口退税进度。财政部、税务总局要抓紧制定出台完善出口退税政策的操作文件，简并退税率，提高部分商品出口退税率，推动实体经济降成本、保持外贸稳定增长。税务总局、海关总署等部门要加强合作，进一步加快出口退税进度，对信用评级高、纳税记录好的企业简化手续、缩短退税时间；全面推行无纸化退税申报，提高退税审核效率，确保2018年底前将办理退税平均时间由目前13个工作日缩短至10个工作日；尽快实现电子退库全联网全覆盖，实现申报、证明办理、核准、退库等业务网上办理。同时，要采取切实有效的措施防范和坚决打击骗取出口退税行为。

（九）进一步简化企业投资审批。发展改革委要牵头优化投资项目审批流程，2018年底前公布投资审批事项统一名称和申请材料，2019年实现各类投资审批在线并联办理；2019年出台指导地方开展投资项目承诺制改革的文件，实现政府定标准、企业作承诺、过程强监管、失信有惩戒，大幅压缩投资项目落地时间。住房城乡建设部要牵头推进工程建设项目审批制度改革，会同发展改革委、人力资源社会保障部、应急部等有关部门，在2018年底前完成《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》、《建设工程消防监督管理规定》、《关于进一步做好建筑业工伤保险工作的意见》等部门规章、规范性文件和标准规范修订工作，精简取消部分审批前置条件，推动将消防设计审核、人防设计审查等纳入施工图联审，进一步压减工程建设项目审批时限；同时，再提出一批优化精简工程建设项目审批相关法律法规和政策文件的修改建议。2019年在全国开展全流程、全覆盖的工程建设项目审批制度改革，指导地方统一审批流程，通过精简审批事项和条件、下放审批权限、合并审批事项、调整审批时序、转变管理方式、推行告知承诺制等措施，完善审批体系，努力实现“一张蓝图”统筹项目实施、“一个系统”实施统一管理、“一个窗口”提供综合服务、“一张表单”整合申报材料、“一套机制”规范审批运行。有条件的地方可探索试行新批工业用地“标准地”制度，用地企业可直接开工建设，不再需要各类审批，建成投产后，有关部门按照既定标准与法定条件验收。

（十）深化商事制度改革。国务院审改办、市场监管总局要会同有关部门按时在全国范围内对第一批106项涉企行政审批事项开展“证照分离”改革，逐一制定出台直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺或优化准入服务的具体办法和加强事中事后监管的措施，并于2018年11月10日前向社会公开。要按照涉企许可证全覆盖的要求，抓紧梳理形成中央设定的涉及市场准入的行政审批事项清单，并组织各地区梳理地方设定的各类审批事项，在自贸试验区率先实现“证照分离”改革全覆盖，条件成熟后在全国推广。市场监管总局要会同税务总局、人力资源社会保障部等有关部门，在全面梳理企业注销各环节办理事项基础上，2018年底前研究提出疏解“堵点”、优化流程的改革措施，编制公布统一的企业注销操作指南，破解企业注销难题。

（十一）进一步压减行政许可等事项。2018年底前，国务院审改办要牵头组织各部门对现有行政许可事项进行一次全面清理论证，再推动取消部分行政许可事项，2019年3月底前修订公布新的行政许可事项清单，清单外许可事项一律视作违规审批。国务院审改办要在2019年组织各地区、各有关部门清理各类变相审批和许可，对以备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证、专项计划等形式变相设置审批的违规行为进行整治。国务院审改办要组织有关部门试点开展现有行政许可的成本和效果评估，充分听取企业、公众、专家学者的意见，并根据评估结果，及时调整完善相关许可。

（十二）加快制定政务服务事项清单和推进政务服务标准化。国务院办公厅要督促各地区抓紧以省为单位公布各层级政府“马上办、网上办、就近办、一次办”审批服务事项目录，协调各有关方面加快编制全国标准统一的行政权力事项目录清单，推动各地区、各部门编制公共服务事项清单。国务院办公厅、发展改革委要督促各地区、各部门提升政务服务质量，加快推进全国一体化在线政务服务平台建设，制定统一的审批服务事项编码、规范标准、办事指南和时限，消除模糊条款，优化审批服务流程，制作易看易懂、实用简便的办理流程图（表），2019年统一事项办理标准。同时，督促各地区、各部门建立政务服务满意度调查机制，并纳入绩效考核。

（十三）清理物流、认证、检验检测、公用事业等领域经营服务性收费。发展改革委、交通运输部、公安部、市场监管总局、生态环境部要组织落实货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等政策，2018年底前公布货车“三检合一”检验检测机构名单，全面实现“一次上线、一次检测、一次收费”。公安部、市场监管总局要查处整治公章刻制领域行政垄断案件，严禁各地公安机关指定公章刻制企业，纠正和制止垄断经营、强制换章、不合理收费等现象。市场监管总局要在2018年底前再取消10%以上实行强制性认证的产品种类或改为以自我声明方式实施，科学合理简化认证管理单元，减少认证证书种类，提升认证、检测“一站式”、“一体化”服务能力；增加认证机构数量，引导和督促认证机构降低收费标准。对教育、医疗、电信、金融、公证、供水供电等公共服务领域收费，各行业主管部门要加强监督检查，重点检查是否存在收费项目取消后继续收取或变相收取、越权违规设立收费项目、擅自扩大收费范围和提高收费标准等行为，发现问题要严肃整改问责。

（十四）整治政府部门下属单位、行业协会商会、中介机构等乱收费行为。发展改革委、市场监管总局要牵头会同有关行业主管部门，依法整治“红顶中介”，督促有关部门和单位取消违法违规收费、降低收费标准，坚决纠正行政审批取消后由中介机构和部门下属单位变相审批及违法违规收费、加重企业负担等现象。发展改革委、市场监管总局要督促指导各有关部门在2019年3月底前，对本部门下属单位涉企收费情况进行一次全面清理，整顿政府部门下属单位利用行政权力违规收费行为。人民银行、银保监会、证监会要推动中国银行间市场交易商协会、中国支付清算协会、中国证券投资基金业协会、中国互联网金融协会等金融类协会规范合理收取会费、服务费，减轻企业负担。民政部、市场监管总局、发展改革委、财政部、国资委要在2018年底前部署检查行业协会商会收费情况，纠正不合理收费和强制培训等行为，并建立健全行业协会商会乱收费投诉举报和查处机制。

（十五）规范降低涉企保证金和社保费率，减轻企业负担。工业和信息化部、财政部要牵头组织有关部门，清理没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金，严格执行已公布的涉企保证金目录清单，进一步降低涉企保证金缴纳标准，推广以银行保函替代现金缴纳保证金。市场监管总局要牵头会同有关部门，加强对厂房租金的监督检查和指导工作，各地区要落实管控责任，切实做好管控工作，严厉打击囤积厂房、哄抬租金等违规行为，对问题严重的地方要严肃追究责任。财政部要抓紧研究提出进一步降低企业税负的具体方案。人力资源社会保障部、财政部、税务总局、医保局等部门要根据国务院有关部署，抓紧制定出台降低社保费率的具体实施办法，做好相关准备工作，与征收体制改革同步实施，确保总体上不增加企业负担。

（十六）加快知识产权保护体系建设。知识产权局要采取措施提高专利、商标注册审查质量和效率，全面推进商标注册全程电子化，确保2018年底前将商标注册审查周期压缩至6个月、高价值专利审查周期压减10%以上。市场监管总局要会同公安部、农业农村部、海关总署、知识产权局等有关部门在2018年底前制定出台对网购、进出口等重点领域加强知识产权执法的实施办法；对侵犯商业秘密、专利商标地理标志侵权假冒、网络盗版侵权等违法行为开展集中整治。知识产权局要牵头实施“互联网+”知识产权保护工作方案，引导电商平台运用“互联网+”高效处理侵权假冒投诉，在进出口环节知识产权保护工作中推进线上信息共享、办案咨询、案件协查。司法部、市场监管总局、知识产权局要积极配合加快推进专利法修订实施工作，推动建立侵权惩罚性赔偿制度，解决知识产权侵权成本低、维权成本高问题。商务部、知识产权局要加强对中小微企业知识产权海外维权的援助。

（十七）加快落实各项产权保护措施。发展改革委、司法部要督促各地区、各部门抓紧完成不利于产权保护的规章、规范性文件清理工作，2018年底前将清理情况汇总报国务院。发展改革委要配合高法院继续加大涉产权冤错案件甄别纠正力度，2019年6月底前再审理公布一批有代表性、有影响力的产权纠纷申诉案件。

（十八）加强事中事后监管。国务院办公厅、市场监管总局要会同有关部门抓紧研究制定加强和规范事中事后监管的指导意见，落实放管结合、并重的要求，在持续深化简政放权的同时，进一步强化事中事后监管，建立健全适合我国高质量发展要求、全覆盖、保障安全的事中事后监管制度，夯实监管责任，健全监管体系，创新监管方式，完善配套政策，寓监管于服务之中，不断提高事中事后监管的针对性和有效性，规范市场秩序，进一步激发市场活力。

（十九）创新市场监管方式。各有关部门要进一步转变理念，创新工作方法，根据自身职责加强和创新事中事后监管，积极推进“双随机、一公开”监管、信用监管、大数据监管、“告知承诺+事中事后监管”等新型监管方式，既提高监管效能，又切实减少对企业的干扰。市场监管总局要在2018年底前研究制定在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的指导意见。加快深化质量认证制度改革，规范认证行业发展，通过质量认证和监管、完善标准规范，促进企业提品质、创品牌，让群众放心消费。发展改革委要会同有关部门加快信用体系建设，2018年底前完成50个以上重点领域联合奖惩备忘录。国务院办公厅要牵头会同各有关部门和各地区加快推进“互联网+监管”系统建设，力争2019年9月底前与国家政务服务平台同步上线运行。

（二十）坚决纠正“一刀切”式执法，规范自由裁量权。生态环境部要加强分类指导、精准施策，及时纠正一些地区以环保检查为由“一刀切”式关停企业的做法，并严肃追责。生态环境部、交通运输部、农业农村部、文化和旅游部、市场监管总局等部门要依法精简行政处罚事项，分别制定规范执法自由裁量权的办法，指导各地区细化、量化行政处罚标准，防止执法随意、标准不一等现象。财政部要督促将各级行政执法机关办案经费按规定纳入预算管理，禁止将罚没收入与行政执法机关利益挂钩，对违规行为进行整改和问责。

（二十一）提高认识，进一步明确抓落实的责任。各地区、各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，将优化营商环境、减轻企业负担、解决企业反映的突出问题作为稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的重要措施，想企业所想，急企业所急，消除制约企业发展的各种障碍，进一步增强企业发展信心和动力,确保今年经济社会发展各项目标任务全面如期完成。主要领导同志要亲自负责，分管领导同志要具体抓到位，并层层明确落实责任。各有关部门要进一步细化抓落实的措施，制定落实上述政策的具体实施办法，明确责任人、实施主体、实施时间、实施要求，确保各项政策取得实效。

（二十二）落实地方政府责任。各省（区、市）政府要按照本通知精神，认真梳理分析本地区营商环境存在的突出问题，找准政策落实中的“堵点”，切实承担优化本地区营商环境的职责，结合实际有针对性地制定出台落实有关政策的具体办法。同时，要主动对标先进，相互学习借鉴，进一步深化“放管服”改革，探索推出更多切实管用的改革举措，降低制度性交易成本，不断优化营商环境。

（二十三）组织开展营商环境评价。发展改革委要牵头在2018年底前构建营商环境评价机制，通过引入第三方等方式在22个城市开展试评价；2019年在各省（区、市）以及计划单列市、副省级城市、省会城市、若干地级市开展营商环境评价，编制发布《中国营商环境报告》；2020年在全国地级及以上城市开展营商环境评价。

（二十四）增强政策制定实施的科学性和透明度。各有关部门要加强调查研究和科学论证，提高政策质量，增强政策稳定性。对企业高度关注的行业规定或限制性措施调整要设置合理过渡期，防止脱离实际、层层加码。科学审慎研判拟出台政策的预期效果和市场反应，统筹把握好政策出台时机和力度，防止政策效应叠加共振或相互抵消，避免给市场造成大的波动。各地区、各有关部门要在2018年底前建立健全企业家参与涉企政策制定机制，制定出台政府重大经济决策主动向企业家和行业协会商会问计求策的操作办法，完善与企业的常态化联系机制。

（二十五）强化政策宣传解读和舆论引导。各地区、各部门要对已出台的优化营商环境政策措施及时跟进解读，准确传递权威信息和政策意图，并向企业精准推送各类优惠政策信息，提高政策可及性。对于市场主体关注的重点难点问题，要及时研究解决，回应社会关切，合理引导预期。要总结推广基层利企便民的创新典型做法，借鉴吸收国内外有益经验，进一步推动形成竞相优化营商环境的良好局面。

（二十六）加强对政策落实的督促检查。凡是与上述政策要求不符的文件，要及时进行修订，防止出现惠企政策被原有规定堵住、卡壳等现象。各地区、各部门要按照规定时限，向社会公布落实政策的具体措施，接受社会监督，并进行自查。各地区要在2018年底前设立营商环境投诉举报和查处回应制度，及时纠正发现的问题，并公开曝光营商环境反面典型案例。各地区、各部门要将有关落实情况报国务院。

描写优化执法典型案例心得体会和感想四

为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，集中解决群众反映强烈突出问题，促进我局“四项建设”，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力，按照公安部、省厅、市局部署要求，从2xx年5月初至12月底，在我局组织开展立案突出问题专项治理。

围绕党中央“四个全面”战略布局，立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标，聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求，坚持问题导向、改革创新，坚持依法治理、系统治理，坚持有错必改、违法必究，发现问题剖析原因，整改隐患刚性问责，破解难题服务决策，从源头上防范冤假错案，确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果，以实实在在的治理成果取信于民。

深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。

重点查纠整改以下突出问题

(一)对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等;

(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;

(三)滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案;

(四)立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定

程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;

(五)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查;

(六)接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行;

(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。

我局要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。

(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。

(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查，局主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种，通过调阅11接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。

(三)抽查整改阶段(8月初—1月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。每个月组织抽查上个月11警情不少于1起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。

(四)总结提高阶段(11月初—12月底)。我局要组织开展“回头看”，检验专项治理工作

实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，市公安局将进行总结表彰，工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。

(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组，由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长，警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员，领导小组办公室设在警务督察大队，由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任，抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，从相关部门警种抽调人员集中办公，加强日常协调指导督办，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担，其他班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。

(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责，充分调动和发挥各部门、警种的工作优势，把督促检查贯穿专项治理的始终，积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查，建立销号挂账、定期通报等制度，督到点子上，抓到要害处，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，强化刚性执行，提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账，认真自查自纠，如实反映情况，加强条线业务指导、集中抽查，加强协作配合，并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来，以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准，加强立案培训指导，梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作，进一步加强日常执法监督管理，及时发现纠正立案工作中存在的问题，并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作，完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作，对相关情况认真进行汇总分析通报，及时把握工作走向，进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情，加强舆论引导、应急处置，把握宣传口径，严防引发炒作。纪检监察室要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题，加大交办、督办力度，构成违纪的，严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，强化条线督导，确保专项治理工作取得实效。

(三)实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，

组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。

(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。

(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结推广基层经验做法，加强相关法规制度的立改废释，改革受立案制度，健全受案登记制度，完善立案审查制度，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境，争取相关部门支持，取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标，使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开，健全完善执法办案信息系统，推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享，提升受立案工作智能化、公开化水平。

描写优化执法典型案例心得体会和感想五

今年以来，我局以“党建+”为抓手，紧紧围绕“2468”发展思路和“1+1+5”重点工作，以“两学一做”学习教育常态化制度化、“强基础 转作风 树形象”专项行动为契机，进一步厘清工作思路，创新工作方法，强化工作执行，落实责任担当，有序推进城市管理执法体制改革，不断提升城市管理精细化水平。现就20xx年工作总结如下：

1、牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念，始终把党的建设工作牢牢抓在手上，促进了城市管理工作的均衡发展。

2、进一步加强党组自身建设。为切实抓好局党组自身建设，今年以来，先后修订完善了《党组议事规则》、《党组理论中心组学习》等各项党内制度，凡重大问题一律由党组会集体研究，凸显了党组的核心领导地位。

3、进一步完善制度建设。结合“县委巡察反馈意见整改”， 制订完善《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等17项规章制度，强化干部纪律意识，做到制度之内严格要求，制度之外循规蹈矩。真正做到了以制管人、以制管事、以制管物。

4、进一步强化从严治党。制定完善了《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任清单》、《党风廉政建设党组主体责任纪检组监督责任任务分解表》，按要求签订了《党风廉政建设责任书》，层层落实责任，实现责任传递。大力支持纪检干部落实“三转”，保证纪检干部聚焦主责主业，加大执纪监督问责力度，释放出党要管党、从严治党的强烈信号。

5、进一步落实巡视巡察整改。在认真做好中央、省巡视整改的同时，下大力气抓好县委巡察反馈意见的整改工作，县委巡察反馈的4个方面10项内容已全部整改到位。

6、进一步加强支部建设。四月份，严格按程序完成了局党支部换届选举，配齐了支部宣教、组织、纪检委员，织牢了“网底”，保证支部工作有人问事、有人管事。

7、进一步强化党员教育。结合“两学一做”常态化制度化等活动，利用支部会、周一干部例会组织党员干部集中学习，不断提高党员干部理论水平和思想觉悟。组织党员参观红色、廉政教育基地、聆听专家讲课、观看大型论政片、开展“党员活动日”活动、实行“红黄榜”、“积分制”、“告诫制”管理，党员素质明显提高。结合基层党组织“标准化”建设，规范了党员活动阵地。

8、进一步创新党建工作品牌。结合党建及城市管理工作实际，拓宽党建工作思路，以“服务2468，我为党建添彩”为主题，服务工作大局。

9、进一步优化年轻干部培养。制定了“青春飞扬，岗位成才”方案，实行中层以上干部“一带一”模式，实施“1+7”工作法，力促进年轻干部快速成长成才。

10、进一步形成激励机制。开展“每月一标兵”评选活动，弘扬主旋律、提倡正能量，激发干部干事创业的激情。

(一)结合“强转树”专项行动，不断创新工作方法，努力提升城市管理精细化水平。

1、对农贸市场周边、望徽路等违法占道经营行为进行专项治理。联合相关部门，对农贸市场周边、望徽路、城墙西路、扬之南路、扬之北路等路段的占道经营、流动摊点、违章搭建等进行集中整治，劝阻占道经营、乱摆乱放等违法违章行为1200余起(处)，拆除违章搭建2000余平米、遮阳棚(伞)210余个，通过整治，城区市容环境秩序得到明显提升。

2、开展露天烧烤专项整治。联合公安、交警等部门对城区露天烧烤开展集中治理，整治违法违规露天烧烤16起，同时完善长效管理机制，强化夜间巡查，遏制违规露天烧烤行为蔓延，全力打造整洁有序城市环境。

3、加强学校周边环境治理。设置“护学岗”，维护学校周边市容环境秩序，开展中高考期间学校周边噪音防控工作。

4、加大户外广告治理力度。对站前广场等重点区域及城区主次街道未经审批、破损或到期的户外广告进行清理，进一步规范户外广告设置管理。

5、加强对建筑渣土和夜市摊点的巡查管控。实行错时工作制，由局领导带队，每天早中晚安排执法人员值班，加强日常巡查监管。

6、做好城市扬尘污染防治和环卫保洁工作。一是推进机械化清扫和实施洒水降尘，对城区主街道每天进行机械化清扫，机械化清扫率60%以上;二是加强扬尘管控，严格渣土消纳场所和建设工地的扬尘污染防治工作，规范渣土运输，加大巡查管控和执法力度，截至目前，我局已立案查处渣土管理领域案件21起，罚款金额106000元，通过严查重罚，有效遏制了扬尘污染违等法违规行为。三是严查大气污染相关涉访案件。

(二)强力推进项目建设

1、经县政府批准，我局组织实施了南郊垃圾处理场一期库区扩容工程，工程建设费用 824万元，今年3月份开工建设，目前，库区土方工程已完工，正在开展防渗膜的铺设及坝体施工，预计今年12月份完成工程建设。

2、经与摩拜科技多次磋商，成功引进摩拜单车项目在我县落地，低碳环保的出行模式已融入市民生活。

3、保持“三违”查处高压态势，做好重点项目征迁拆违工作。会同规划、国土等部门，按照县网格办要求，强化巡查防控，依法查处违建行为，今年以来，我局共依法立案查处各类违建案件40多起，拆除各类违面积达5000余平米。积极配合国土局、住建委、华阳镇开展征地工作，重点开展中王路、灵山路、县委党校等重点建设项目征迁拆违工作。

(三)“强转树”专项行动开展情况

一是推行“三化”工作法，强化工作执行。今年以来，局党组结合“强转树”专项行动，强化工作执行，全面推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化”工作法，构建项目化管理、责任制落实的工作机制，确保各项工作精细化、高效率推进。

二是强化制度建设。制订完善《局党组议事规则》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法责任追究制度》、《执法人员绩效考核办法》、《执法文书制作规范》、《财务管理制度》及请销假制度、外出报告制度、值班备勤制度、考勤打卡管理制度等各项规章制度，每月对制度执行情况开展监督检查，强化干部纪律意识，做到制度之内严格要求，制度之外循规蹈矩。

三是规范执法队伍建设。开展法律知识和执法资格培训，加强执法队伍思想政治教育，提升执法能力和服务水平，强化责任意识、担当意识和创新意识。按照执法体制改革要求，为执法人员配备统一制式服装，加强执法队伍规范化、正规化建设。认真推行城市管理执法全过程记录工作，实现执法全过程留痕和可回溯管理。

四是落实权责清单动态调整和公示。根据要求，对权力清单和责任清单进行了修订，并在县政府网予以公示。

五是优化行政审批。创新管理服务方式，寓服务于管理之中，努力推进“放管服”，形成规范便民的审批环境，今年以来共完成各类行政审批事项922件，无一起投诉。

六是做好人大代表建议、政协委员提案办理和信访工作。今年共办结人大建议3件、政协提案10件，与代表、委员见面率100%，建议、提案办理满意率100%。高度重视信访工作，严格按照信访举报处置程序规定，明确责任，落实到人，及时办结各类信访事件。

按照执法体制改革要求，我县于5月18日成立县城市管理委员会，5月31日成立县推进城市执法体制改革改进城市管理工作领导组，在县委政府的领导下，按上级时序要求，今年完成城市管理执法职责匡定、管理执法体制初步理顺、综合机构设置及城市管理执法队伍规范建设等方面的改革工作，成立县城市管理综合执法局，实现执法制式服装和标志标识统一。初步构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理体制机制。

推进我县智慧城管系统平台建设， 10月19日，项目已完成招投标工作，目前正组织实施项目建设，预计智慧城管平台今年12月份建成并投入试运行。

组织实施共享单车项目。在县城区设置30个停车点，首批投放800辆摩拜共享单车。项目的实施，方便了市民的低碳环保出行，促进了城市慢交通体系建设，提升了我县城市品质和形象。

1、随着城市管理区域和执法范围的扩大，执法人员严重不足。现有执法力量已不能满足城市管理的需要，分路段定人、定岗、定责的精细化、网格化管理难以有效实施;

2、市政基础设施相对滞后，占道经营、乱摆乱放、“脏、乱、差”等城市管理热点、难点问题还没有从根本上得到解决;

3、城市管理法规宣传的广度和深度不够，居民维护城市环境的意识薄弱，还没形成共建共治共享的城市管理氛围;

4、市容管理发展还不够平衡。主城区虽基本规范有序，但老城区背街小巷内仍存在不少问题，农贸市场周边市容环境仍较为脏乱;

5、违法建设、油烟污染、乱停乱放等违法现象还没形成部门联动、职责明确的长效管理机制。

描写优化执法典型案例心得体会和感想六

2019年度，县公路路政管理大队在县交运局的正确领导下，在市路政支队的具体业务指导下，在县级各部门的支持配合下，以党的"十八大"报告精神为指引，紧紧围绕年初工作计划，坚持依法行政，务实奉献，开拓进取，依据《公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》等法律法规，结合全省道路交通安全整治年活动，继续开展路面管控及超限运输治理工作。为全面抓好路政工作，大队从狠抓基础工作，强化队伍建设，建立内部 管理机制，强化内部监督入手，以保障道路安全畅通、维护路产路权为已任，以饱满的工作热情用心投入到路政管理的各项工作之中，圆满完成了各项管理工作。有效地维护了公路路产路权，确保了公路完好、安全、畅通。现将全年路政工作总结如下：

截止11月底，共上路巡查960人次，纠正、查处各类路政违章64件，清除路障58处376平方米，立案查处4件，结案率均到达100%。依法审批增设平交道口、设置广告标牌等路政许可3件，处理砍伐行道树案件2件，处理天然气管道穿越公路案件1件，收取路产补偿费7万余万。7月治超"试行期"以来，共检查车辆6876余台次，卸载煤、沙、碎石等16辆，重18.1吨，转运各类货物22辆，重48吨。

一、工作完成状况

1、深入开展党的群众路线教育实践活动，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求，进一步查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律和为职工群众服务等方面存在的突出问题，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，进一步推动全体执法人员作风的转变。

2、大力推行机关效能作风建设，完善了机关考勤、请销假等制度，明确各职能股室职责，落实了相应职责，全面促进了工作作风的转变，有效提高了路政办事效率，切实服务于群众。

3、圆满完成了辖区内公路法律、法规的宣传工作，加强公路巡查力度，有力的维护了路产路权，确保了辖区公路完好安全畅通，有效打击了损害路产路权的行为。

4、优化了执法队伍建设，补设了专门的安全股室，确保了队伍的战斗力。

5、与养护段组成了路政养护联合巡查中队，有效整合了资源，高效地处理了多起损毁路产案件。

6、结合治超"试行期"标准，圆满完成了全省道路交通安全综合整治攻坚年各项工作。

二、工作开展状况

（一）、加强队伍建设，锤炼过硬的执法队伍。

1、深入开展了党的群众路线教育实践活动。一是建立领导职责制。成立大队党的群众路线教育实践活动领导小组，组织领导全队教育活动的全面开展；二是大队领导班子带头，充分发挥表率作用，以群教活动为契机，按照"照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病"的总体要求，全面开展"形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风"四风建设，深入地开展了批评与自我批评，认真查找执法人员在思想作风、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题。

2、狠抓班子建设。做到三个坚持不放松：一是坚持抓政治理论学习不放松，进一步提高了班子成员的政治理论素质，增强了分析问题和解决问题的潜力；二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则，重大问题班子群众研究决定。使班子成员在工作上、思想上多沟通，求同存异，构成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围；三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施，层层签订廉洁执法职责书，作为领导班子的行为规范立，有力地保证了各项工作的顺利开展。

3、狠抓制度建设。我大队从实际状况出发，进一步完善了考勤、请你销假、车辆管理等各项管理制度，并建立了经常性的监督巡视制度、随机督查制度及投诉举报制度，实现了以机制激励人，以制度管人，以纪律约束人，逗硬奖惩，充分调动全大队职工的工作职责心、用心性和创造性，全年共违反大队《内部管理制度》的12起，共处罚款3450元。

（二）、强化宣传，爱路护路意识明显增强。

为认真贯彻执行上级要求通知精神和全面提高人民群众爱路护路意识，普及公路法规知识，深入贯彻《公路法》、《公路安全保护条例》，扩大路政管理工作的影响力和辐射面，使人民群众都参与到路政管理中来，大力在公路沿线及各乡镇、沿线学校、企业进行《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》和《路政管理规定》等法律法规的宣传，为确保宣传活动顺利开展，透过广播、电视、固定标语等形式，构成多方位立体宣传效果，在法律法规宣传月活动中，利用赶场天深入各场镇广泛宣传，起到了家喻户晓的效果，加强了广大群众的爱路、护路意识，维护了公路的路产路权。

（三）、坚持依法治路，保障路产路权不受侵害，确保辖区道路安全畅通。

1、为有效强化路面管理，加大公路巡查力度、密度，经县交通运输局批准，成立了路政养护联合巡查中队，路政大队由一名领导班子成员带队，巡查队组成，养护段由安全科长带队，安全科组成，交叉组成两个小组，分成前后乡两片区，一月交换进行巡查。促进了执法人员工作用心性，增强了违章案件的查处力度，有效保护了路产路权的维护。

2、狠抓工作重点，针对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆线、管道，设立平面交叉道口，砍伐行道树以及设置广告标牌，悬挂宣传横幅等涉路状况不断增多的现象，我大队采取了抓源头管理，严格控制，部门协调等措施，做到既支持了相关部门的各项建设，又搞好路政管理工作。全年来，我大队主动与电力公司协调，及时纠正了回龙片区供电所在公路留地擅自设置电杆的行为；与林业部门配合，透过发函电力总公司，查处了供电部门在温泉、永兴等路段私自砍伐行道树行为，责令当事人对温泉段砍伐行道树进行补种，其他路段按相应规定进行处理；规范了川东石油部门在讲治镇朝阳寺路段设置平面交叉道口；加大路面巡查力度，对占用公路时间长，面积大，又无法联系到当事人的违章案件，单位聘请装载机对其进行强制清除，有效持续路面整洁、安全、畅通。

3、外业巡查人员，各种记录规范及时，内业人员做到资料齐全，路政案件到达一案一档，制度上墙，报表及时、准确，在办理路政案件时，坚持依法办案，按照程序执法、严格礼貌执法，杜绝乱收费乱罚款行为，同时，公路赔补偿款项及时上缴，做到账、票、款三项相符，无坐收坐支现象。

4、用心主动与政府治理办配合，大力开展抛、洒、滴、漏，带水带泥上路污染公路行为，争取到了其他职能部门对路政管理工作的支持与配合，构成了齐抓共管的工作局面，提高了公路的监控力度。

（四）、加强超限运输车辆管理，大力开展全省道路交通安全综合整治攻坚年活动。

1、按照省政府关于全省道路交通安全综合整治工作相关通告及市政府关于全省道路交通安全综合整治工作一、二、三号通告，我路政大队、运管所、x队各派6人，三班倒分别在普安、讲治高速路出口设置检测点，检测后，凡是超限车辆一律进行劝返，杜绝了超限车辆上高速公路行驶。

2、自7月进入超限治理"试行期"后，我大队在宝塔坝、夹柏树设置治超站，对透过站点的运车辆进行称重检测，按照"试行期"标准，对超限20%内的车辆进行教育后放行，对超限超过20%的车辆实施卸载、处罚后再放行，全年对38车次并予以抄送，卸载煤、沙、碎石等16辆，重18.1吨，转运各类货物22辆，重48吨。

3、为防范执法人员在执法过程中违法违纪行为，杜绝"吃、拿、卡、要"现象，杜绝公路"三乱"行为的发生，大队一是成立了督查领导小组，由一名班子成员专门负责，不间断、不定时进行督查；二是层层签订廉洁执法职责书，约定相关职责人的职能、职责和职责；三是在执法站点公开举报电话，公开举报制度，公示治超各项工作制度和检测程序，举报执法人员违规违纪行为。

（五）、抓好安全生产工作。

我大队始终把抓好安全生产工作列为一切工作的前提。近年来，在省内发生的多起因治理超限超载而导致的执法人员死亡事故或重大交通事故，究其事故原因，这跟执法人员平常的执法行为，不逗硬执法，不消除违法行为有着密不可分的联系。大队在强化安全教育的同时，围绕"坚守红线、从严执法"这一主题，开展了一系列除隐患，保安全的活动：1、强化安全教育，做好自我防护。要求执法人员务必在思想上高度重视，时刻绷紧安全生产这根弦。在"6.16全国安全生产宣传咨询日"当天，同交运局一齐到任市镇宣传公路法律法规。2、加大安全经费投入。今年来，大队首先购买了反光背心，停车牌，反光标志醒目的警示桩，确保夜间执法安全，自筹经费，为协管人员购买新式执法服装。3、凡是路面发现有堆积物等安全隐患，巡查人员务必找到业主，限期内责令其主动清除，不能及时清除的，在现场设立警示标志。4、车辆管理。大队规定：所有执法车辆由指派驾驶员驾驶，不得转给他人驾驶，每当法定假日，执法车辆按要求停到指定地点，未经领导同意，不得擅自出车。

三、存在问题

一是路政经费预算不足，严重制约路政管理工作的开展。路政大队从2000年成立至今，一向为16人，随着公路事业的发展，公路里程不断增加，公路等级也在提高，因此原有的16人路政执法人员远远不能满足路政工作的需要。只能靠聘请部分临聘人员协助执法工作。自1月来，在编人员经费虽全额纳入财政预算，但临聘人员的经费仅按照当地的最低工资标准预算，其保险费用更是无法按时缴纳，严重影响的执法人员的用心性。

二是执法车辆严重老化，其中三辆执法车面临报废，对一些路政案件发生无法及时赶往现场；执法用照相机、摄像机等取证器材设备已报废多年，平常工作中都是透过手机照相取证，其清晰度远远不够。

三是路政执法受当地政府和部门干预严重。随着公路的不断发展，当地政府利用公路发展和推动地方经济，往往在基础建设过程中忽视公路法律法规，经常出现一些有悖于公路法律法，随意损毁公路路产路权，每当路政执法人员介入管理，他们就以地方经济建设为由大加干预。今年发生的以农村电网民生工程为由，回龙片区在公路水沟中设置电杆，执法人员正常干预中，当地农民严重干涉执法；电力部门以公路行道树影响电线线路安全为由，擅自砍伐行道树多起；天然气公司以与乡镇安装天然气为由，肆意在公路留地，水沟，公路路肩埋设管线。

四是相关部门配合不协调，国土、城建、工商等部门在各自的审批范围内，经常与公路发生交叉，在涉及利益冲突时，往往牺牲的是公路利益。加之地方行政干预比较严重，在路政执法过程中，当事人透过各种渠道托人求情，干扰办案，有些地方实行地方保护主义，借口为招商引资企业排忧解难，优化软环境为借口，透过行政手腕迫使公路部门放下执法，成为实际上的违法庇护者。

四、2020年工作打算

2020年路政工作虽然取得了必须成绩，但与上级领导的期望与要求仍然存在差距，仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处，在2016年中我们将逐步改善、完善，继续持续昂扬的工作势头，立足岗位、务实奉献、开拓进取，认真履行路政管理工作的职责，确保路政管理工作再上新台阶。

1、继续加大执法力度，狠抓车辆超限超载治理工作。强化超限运输检测和管理，严格检测程序，规范执法行为，严厉打击恶性超限超载，杜绝超限超过55吨以上超限超载车辆上路行驶。

2、加强公路两侧违章建筑的控制和管理工作。严格按照规定对公路建筑控制区建筑物和地面构筑物进行有效监控，确保公路两侧建筑控制区内无新的违法建筑物出现。

3、继续加强公路沿线管线、平面交叉道口和广告标牌等涉路行政许可的管理。按公路技术标准和路政管理的有关规定做好审批工作，并按(川发改价格【2012】811号文件的规定的要求做好审批手续。

4、进一步完善内业管理工作，加强路政案卷审查力度，规范案卷书写、归档等程序，做到运用法律法规准确、书写标准、文书齐全、归档及时。

5、抓好主干线公路、城市进出口道路的保畅管理，构成专业管理队伍，加强上路巡查，采取"定人、定时、定路段"的巡查方法，对临时占用公路影响畅通、洒漏车辆影响通行的行为进行及时有效地制止。

描写优化执法典型案例心得体会和感想七

为进一步贯彻落实《关于实施有效教学，深入推进课程改革的意见》（吴教普【20xx】54号）和《关于实施精致化管理，全面提高教学质量的意见》（吴教【20xx】41号）文件精神，突出有效训练这一重点，加强并优化作业管理，探索减负增效新举措，科学有效地提高教学质量，为学生的综合素质提高、可持续发展打下坚实的基础，制定以下管理措施：

作业是中小学有效教学的一个重要环节，具有检测学生学习成效，训练学生思维等多种功能，重视并改进作业，实施有效训练，具有十分重要的意义：加强作业管理是减轻学生过重负担之必需；是落实有效教学之必需；是全面提升教学质量之必需；是促进学生素质和谐发展之必需。

1.优化作业各环节，做到教师“五有五必”与学生“四有四必”。

（1）全体教师要做到“五有五必”：有练必选、有发必收、有收必改、有练必评、有错必纠。

（2）学生要做到“四有四必”：有发必做、有做必真、有评必省、有思必得。

2.教师在“五有五必”中必须把握“五个原则”。

（1）目的性原则。作业训练是课堂教学的延伸，其内容需符合教学要求，呈现出启发性、典型性、拓展性的特点，要充分挖掘作业的各种功能：巩固、检查、深化、提高、体验和发展功能，以此服务教与学。

（2）科学性原则。作业训练要充分体现重点、难点，要结合学生和教学实际需求，内容和形式上要注重精、巧、活，质和量上都要有严格要求。

（3）分层性原则。因材施教、因人而异、因果而始，在基础要求上谋求统一，在发展要求上务求分层，注重梯度和循序渐进。

（4）计划性原则。作业训练要有前瞻性，各个阶段作业围绕的重点要在备课中体现，在备课组教研活动中要研讨；作业要有全局观念，要加强作业训练的整体布局，注重学科之间的联系。

（5）发展性原则。作业要充分蕴含对学生综合素质提高的要求，要挖掘作业的德育功能，激励学生能通过作业的完成来完善学习的品质和思维的能力。

3.教师在“五有五必”中必须遵循“五条策略”。

（1）减量提质。要减少学生作业的总量，提高作业的质量。要按照省教育厅要求作为最低控制要求。要减少学生作业的科目，有的科目在特定时期不得布置作业；要减少学生作业的日期，我校将每周一设立“无作业日”，并在学校网站上予以公示。

（2）减难增基。要杜绝盲目追求难度来“考学生”“选拔学生”，更不得通过布置难度大的`作业来“为难”“刁难”学生，作业布置难度适当，以学生的实际发展水平为依据。作业要考虑难易结合，梯度配置，要注重层次性和多样性的统一。以训练学生的“双基”，突出基础性，落实基础要求。教师要充分研究、掌握作业“化难为易”的策略。对困难学生要布置简单、可以独立解决的作业，让学生享受成功的喜悦。

（3）减旧倡新。减旧，首先教师要减少自己陈旧“作业观”，要贯彻作业的“生本”理念；减旧，要彻底减少现成作业的使用，减少“拿来主义”，杜绝采用现成的训练卷、教辅资料的现象。倡新，首先认识要新，对作业的功能、要求有新的认识；其次作业布置形式上求新，口头作业、书面作业、实践作业等多种并，举每门课都要有适量的课堂作业时间；再者作业的批改、反馈手段求新，采用互批、面批、小组批等多种做法，实施作业的二次批改；还要在作业评价上求新，让学生感受做作业不是一项负担，增加作业的主动性。

（4）减面增点。要克服认为讲过练过学生再错责任不在老师而在学生的“卸责”意识导致的“题海训练”。作业要注重重点性和差异性的统一、注重针对性和基础性的统一，作业布置不求面面俱到，力求抓住重点、基本点；作业讲评不求题题都讲，要突出核心，对症下药；作业反馈不能就题论题，要举一反三，加强拓展和延伸，突出作业中难点的处理，疑点的解惑、关键点的拓展。

（5）减粗增细。要减少作业各个环节的简单粗放、随意而为，而要讲究精耕细作、步步为营。作业处理中要提高作业的反馈质量，不仅仅停留于简单分析，而要积极发挥作业矫正作用要加强作业的及时跟进，通过学生对作业的自我纠错、自我感悟来提高作业的实效性。

充分认识规范学生作业训练管理在学校教学管理和促进教学质量提升中的关键作用，我校加强领导，成立管理小组和督查小组。

1.管理小组：

组长：z 副组长：z

成员：z、各学科教研组长

2. 督查小组：

组长：z 副组长：z

成员：z、各班主任

1.设立“无作业日”

学校设立“每周无作业日”：每周的周五为“无作业日”，并在校园网公示。结合苏州市“会休息、会自学、会健体”的三会精神，教师要指导学生合理安排时间，提高学生的自我管理能力，促进学生的自主发展。通过“无作业日”的设定，目的于加强教师有效训练的意识，真正更新自己有效教学的理念。

2.强化作业制度管理

（1）作业年级统一制度。由备课组长负责，每周一次备课组活动，在备课组集体讨论的基础上由组长安排本周作业布置。作业内容贯彻“五项原则”和“五条策略”的要求。未经备课组长同意，不得随意布置作业。

（2）常规检查管理制度。继续加强每月六认真检查，检查结果与绩效工资挂钩。备课的检查中要强调作业选择、布置、批改、评讲、反思等；重点检查班级后进生作业；特别关注作业在质与量上的创新；特别督查“五有五必”和“四有四必”的情况。

（3）各层面督查制度。建立由教务处、班主任、学生、家长等几个层面的作业督查制度，力求从多角度管理监督，强化有效训练行为。督查内容为学生作业的设计与布置、批改与反馈、作业完成的检查和指导。

（4）研讨制度。学校要加强教师对作业训练的培训工作，鼓励教师开展作业训练对提高教学有效性的促进作用的研究和实践；积极推动以教研组、备课组为单位的多种形式的研讨活动，集聚群体的智慧和力量，研究策略。教师要对学生的作业进行过程性评价，形成学生作业评价机制，学校对教师的作业训练设计、布置、批改与反馈、讲评与辅导进行评价，形成过程性评价机制，并与教师的评先评奖及工作绩效等进行挂钩。

描写优化执法典型案例心得体会和感想八

：针对高层建筑地基基础方案进行分析，阐述了对地基基础进行科学设计的必要性，同时介绍了进行高层建筑地基基础方案设计过程中应当遵循的原则，内容有：合理设置沉降缝，充分利用地下空间，提升建筑稳定性，掌握结构计算形式。最后结合贵州省某高层建筑基本情况，探讨了场地地质概况和地基基础设计方案对比，管桩的使用等方面内容。

：高层建筑；地基基础；沉降缝；稳定性

随着城市化进程的不断加快，城市人口不断增加，城市用地越来越紧张。近几年，我国城市建设过程中，高层建筑为越来越多，高层建筑极大的节约了用地，拓宽了人们的活动空间。在高层建筑工程施工过程中，地基基础设计十分重要，其关系到建筑的稳定性和使用寿命，因此对高层建筑地基基础优化设计进行分析，意义深远。

在高层建筑施工过程中，地基基础具有重要意义，同时也是高层建筑建造过程中的基础性内容。因为在对地基基础进行具体设计过程中，关系系数的设计难度较大，地基在土地下埋设不光会受到地质环境的影响，地下水也会对其产生影响。结合相关数据进行分析，结果显示，通常情况下，在对普通地基基础进行建造过程中，造价基本上在工程造价的5~6%之间，若出现一些较为复杂的情况，则需进行较深的埋置，这时会追加造价，造价比例会上升到总造价的10%左右[1]。工程单位会使用一些特殊方式进行处理。从这一点上可以看出，对地基进行具体设计过程中，需要对不同基础方案进行对比，进行择优选择，尽可能的降低造价，最终获得较好的经济收益。

2.1合理设置沉降缝

在对高层建筑地基进行具体设计过程中，需对多方面因素进行分析，从具体应用层面上分析，先要对沉降缝进行科学合理的设计，第一步在实施基础设计过程中，对主流应用形式进行分析，如果有沉降不合理情况，就需要以形变状态为依据，对基础底面进行适当调整，不但会因为不均匀沉降问题使其受到影响，基础设施形式或者基础设施施工水平较差，均会导致其受到一定影响。在具体设计过程中，技术人员应当应用相应的基础设计流年，按照嵌固手段对其进行具体设计。不同建筑类型之间存在着较大差异，为了实现防水目的，可以对基础结构进行适当调整，选择最为合理的方案[2]。

2.2充分利用地下空间

高层建筑在扩大空间范围过程中，也需要适当扩大地下空间，如果对空间进行具体扩大过程中，有不合理的操作，可能会对空间带来一定的影响，从而导致建筑地基无法合理使用。对相关规定进行分析发现，在对高层建筑基础进行埋设过程中，要求其达到建筑高度的5~7%。同时，还需要对结构稳定性进行充分考虑，对碱性和移动性的因素进行充分考虑，如果出现密度较大的情况，为了实现施工的基本要求，需要施工人员及时进行填土工作。明确了施工基本高度后，相关工作人员应当积极了解并确定已有的计算基础，针对结构应用的方式和类型进行明确[3]。对基层岩石尽心积极分析，找出可能会对高层建筑结构带来影响的因素。同时，技术人员应当将锚杆当成基础，适当增加现有结构基础的造价管理程序。

2.3提升建筑稳定性

站在建筑稳定性的角度进行分析，会带来极为深远的影响。高层建筑基础中，基层岩石会因为场地面积而受到影响，技术人员具体操作过程中，需对基层岩石所具备的承载力以及地压缩能力进行充分利用，对其应用能力进行合理有效的分析，最终形成成本投入的目的。同时，土层自身也会对地基带来一定影响。为了增强全体应用强度，需要在住宅区进行相应的桩基设计，此后在商业区建立起一个类似地下停车场的功能区。针对促使建筑稳定性受到影响的因素以及各方面需求进行充分合理的分析，最终挑选出科学合理的设计方案。

2.4掌握结构计算形式

针对高层建筑现有结构，所对应的计算方式也存在特殊性，为了实现数学规划理论方面的基础性要求，在实施初期设计过程中，需要对选择方面进行合理优化，结合相关技术操作手段以及管理规范，对其中的变量差异进行积极分析并优化，此外还需对基础结构构件的截面尺寸进行科学合理的优化。针对相关人工智能系统和专家系统而言，在基础设计过程中应用的十分广泛。技术人员可以对其作出适当的调整和计算[4]。在这一过程中，主要是将经济效益作为核心内容。并且对质量和稳定性进行兼顾，将这一内容作为原则，最终对设计方案进行合理优化和选择。

3.1工程概况

以贵州某高层建筑为例，项目为高层住宅楼，主楼部分地上32层，地下2层，长65m，宽18.8m，层高3m，结构总体高度为96.45m，室内外高差为0.45m。建筑结构的主要形式为剪力墙结构，其中的主楼四周是一层地下车库，层高为4.5m，结构形式是剪力墙结构。主楼的四周有一层地下车库，层高为4.5m，其主要结构形式为框架结构、±0.000相对与绝对标高为1008.25m，建筑的基础埋深为8.2m。建筑企业对场地抗震设防裂程度进行设置，程度为ⅷ度，所设计的基本地震加速度值控制在0.2g，地震分组设计为第一组。

3.2场地地质概况和地基基础设计方案对比

结合对该地地质勘查报告结果，发现该地的地基土层主要是第四系全新统冲击层，对土质从上到下进行划分，分别为素填土、粉砂、粉质粘土、细砂共同构成，场地没有液化土层，存在三种类型的场地土，属于抗震一般的地段。主楼传至就出的作用效应在正常使用极限状态下作用的主要标准组合是478kpa，其基底的持力层位于③层粉质粘土，这时的地基场地承载力所具备的特征值为fak=100kpa，对其进行深度修正之后，还是无法满足设计需要，这种情况下，需要对其进行地基处理，或者使用深基础。（1）对cfg桩复合地基施工技术进行使用，在具体施工过程中，施工速度较快，工期较短，施工过程中质量控制相对容易，同时工程造价相对低廉。这种技术已经成为当地和周边地区高层建筑建设过程中应用的比较普遍的技术之一。该项目在实施cfg桩时，使用的桩径为500mm，桩距控制在1500mm，采用正三角形满堂布桩的方式进行施工，所设置的桩的长度为20m，同时对混凝土强度等级进行控制，本工程使用的是c25，桩端进入5层粗砂不小于100000mm，技术人员在桩的顶端设置了级配砂石褥垫层，这一垫层的厚度为300mm，上面设置了1400mm厚的筏板，cfg工程一共使用了574根桩。技术人员在施工现场完成了cfg桩的检测，其中的单桩承载力已经达到了1000kn，同时对复合地基承载力进行计算，得出的结果为520kpa。（2）在一些高层建筑当中，其竖向荷载较大，对桩基进行应用，能够减小地基变形情况，还能够在一定程度上提高结构整体安全方面的复合地基[5]。对本工程地基进行勘察，结合勘察结果，发现5层细砂工程具有良好的性能，厚度也相对较大，埋藏的深度较浅，和基底之间相差12m左右的距离。但是，在桩的极限端位置，所具备的阻力为2500kpa某，桩基是否和这一工程相符合，还需要作出进一步分析。

3.3管桩的使用

使用挤土夯扩混凝土大头桩，要比cfg桩造价低，大约低出5%左右。在进行试桩施工检测结果进行分析，发现这一工程当中大头桩存在一定问题，这些问题包括：①桩的端头仅进入了第④层细砂层中的1m左右的深度，地勘报告所提供的极限端阻力为1200kpa，通过这种方式能够使其被提升到7000kpa，这种情况下难以保障其安全性。②对柴油锤进行使用，对其进行施打，产生较为剧烈的震动，同时也发出较大的噪音，当穿透3层粉质粘土层时，施工相对困难，击打的次数较多，施工进度比较缓慢。对工期影响进行综合考虑，采用挤土夯扩混凝土大头桩进行施工，在本工程中并不合理。

在高层建筑当中，地基基础设计占据着重要的地位，对地基基础进行具体施工过程中，质量的好坏对整个工程质量均产生一定影响。高层建筑层数较多，需要在地基上进行建设。这种情况下，对地基基础方案进行具体设计过程中，只有对地基基础设计方案进行不断完善和优化，才能为高层建筑接下来的施工奠定基础。

[1]张荣才.刚性桩复合地基和桩基础设计计算理论对比[j].防灾科技学院学报，20xx，19（02）：38~43.

[2]汤永净，赵锡宏.软土地基超高层建筑补偿桩筏基础案例再分析[j].岩土力学，20xx，37（11）：3253~3262+3269.

[3]才向群.高层建筑地基基础方案的优选探讨[j].中国高新技术企业，20xx（22）：125~126.

[4]方云飞，王媛，孙宏伟.长沙北辰项目高层建筑软岩地基工程特性分析[j].工程勘察，20xx，43（07）：11~17.

[5]崔世敏.宁夏亘元万豪大厦超限高层基础优化设计论述[j].建筑结构，20xx，43（22）：68~72.

描写优化执法典型案例心得体会和感想九

通信机房；节能；空调

文章结合目前通信机房空调设备产品存在的问题及空调资源的合理优化和合理配置，对通信机房的空调系统节能潜力进行分析，涵盖空调产品的节能及资源优化设计等内容，从四个方面来阐述空调系统的节能手段，并提出各种手段的可执行方式和具体措施。

在我国目前经济高速发展的同时降低能源消耗是今后必须实现的目标，是经济可持续健康发展的重要保障。对通信行业而言，实现资源节约和环保的战略目标，其中的一个重要着眼点就是要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。根据通信部门多年来的统计数据分析，通信行业的运营成本主要是电耗成本，而在电耗成本中，机房空调的电耗约占总电耗50％以上。可以说降低空调机组的运行费用，能有效降低电信行业的运营成本。

本文结合目前通信机房空调设备产品存在的问题及空调资源的合理优化和合理配置对通信机房的空调系统节能潜力进行分析，涵盖空调产品的节能及资源优化设计等内容，从四个方面来分别阐述空调系统的节能手段，并提出各种手段的可执行方式和具体措施。

机房内空调系统气流组织的科学化是合理解决机房环境要求的必要条件，也是实现节能效应的有效途径。机房内的气流组织应包括机房大环境的气流组织和通信机柜内部的气流组织，所以机房空调气流组织的科学化解决方案应立足这两方面予以考虑。

(一)机房送风方式应优先考虑地板下送风

目前通信机房规划大多数采用上走线上送风方式，而专用空调上送风方式主要采用风帽直接吹送和风管送风两种常见方式，但这两种送风方式由于造成机房内空调送风断面过大，且系统调节性能较差，不能实现机房内系统总风量的高效、合理的分配。特别是一些发热量较大的数据、交换机房，由于机房内负荷较大且分布不均匀，易造成局部发热源集中区域的局部分配的送风量不足，热量不能及时散发而造成局部过热现象。且上送风方式由于在整个机房空间内冷、热气流混合交叉现象严重，制冷效率偏低。

为解决目前机房内存在的局部过热问题，并使机房内气流组织的合理高效从而实现较好的节能效果，建议通信机房在层高满足的条件下优先采用地板下送风方式。根据实际工程案例进行经济性分析，下送风方式比上送风方式普遍可节约20％左右的运行费用，节能效应显著。

地板下送风方案在工程应用中，要达到理想的效果，应注意以下环节：(i)地板下只准通风，严禁布放线缆(消防用线缆除外)；(2)架空层下有效净空高度一般应控制在350～500mm范围内；(3)送风距离易小于15m。若送风距离超过15m，可以考虑两侧安装空调送风或地板下安装风管进行远距离输送；(4)地板架空层下的水泥楼面应铺设不燃烧材料制造的隔热保温层和保护层，防止楼层水泥面或下层天花板结露。

(二)机柜内气流组织合理化

机柜内部安装的设备产生的热量能否及时散发到周围的环境中，一方面要求机房大环境有良好的气流组织和适宜的环境参数(温度、湿度等)，另外一方面要求通信机柜具备良好的散热工艺。

通信机柜的结构形式应充分考虑散热工艺的要求，否则会造成热量在机柜内部堆积而无法及时散发到周围的环境中去，从而影响通信设备的正常运行，严重时会造成通信设备故障率明显增加。目前一些通信机柜的结构形式在散热工艺上存在一些缺陷，可能存在的问题主要包括：(1)机柜前后门开孔率不足，有些在前柜门位置还设置有防尘网，造成冷气进入阻力过大；(2)有些机房通信机柜内部堆放的设备过于密集，气流流道过于狭窄，内部气流循环不通畅；(3)柜内气流组织不合理，冷、热气流混合现象明显；(4)一些散热量大的通信设备机柜缺少风扇强制排风，仅靠机柜内部自然排风散热效果较差。

针对上述目前一些通信机柜内部存在的一系列问题，必须在机柜前期结构研发阶段对一些环节进行优化处理：应增加通信机柜的柜门开孔率，内部结构形式寻求更合理的流道设计，散热量大的机柜应考虑强制排风，进风量应可以根据柜内设备安装情况进行调节。

根据国内外一些工程的经验，对一些设备散热量较大且采用上送风的机房，可以考虑采用开放型货架式机柜。通信设备均搁置在完全敞开式的托架平台上，设备散发的热量可以迅速地释放到周围环境中，散热效果得到极大改善，当然这种开放式机柜也会对设备安装管理带来一些问题。

目前通信机房空调大多数采用风冷型专用空调机组，这种风冷型机组均为单元式机组，具有安装灵活、可靠安全的优点，但也存在性能系数较低、运行性能不稳定、受室外环境温度变化波动较大、室内外机组安装管线较短、室外机组占用大量建筑面积的缺点。

从节能角度考虑，由于水冷效率明显高于风冷，水冷机组性能系数高于风冷机组，在通信机房中推广水冷型专用空调机组具有一定程度的节电降耗价值，特别是在一些中、大型项目上不但节能效益显著，而且可以减少空调设备的投资。

在中、大型项目中无论采用冷冻水型或冷却水型机组，均能实现一定程度的节能降耗、减少投资的目的，且由于水冷型机组没有风冷型机组室外机占用大量安装位置的问题，提高了建筑利用率。但由于水冷型系统中安装的设备及阀门等部件较多，系统单点故障点较多，系统在安全可靠性要求上存在隐患。从提高系统的安全可靠性角度出发，在通信机房项目中推荐采用双冷源机组。

双冷源机组常见的主要是风冷+冷冻水型或风冷+冷却水型两种机组。在大多数季节中系统主要启用经济节能的水冷系统，而在不满足水冷型机组运行的季节或系统发生故障及检修维护时才启用风冷系统。采用双冷源机组虽然会增加项目的初投资费用，但系统安全可靠性较高，且运营成本可以大大降低。

在冬季及室外焓值低于室内焓值的过渡季节时，从室外引入新风作为冷源对机房环境温度进行降温处理，是降低机房空调设备运行能耗的一种有效措施。

根据各地气象条件特点，在这些季节可以直接利用室外丰富的自然冷源对机房环境降温，从而可以大大缩短专用空调机组的压缩机的全年运行时问。这样不但节约了大量的电能，同时也延长了空调机的使用寿命，减少了空调机组的维护工作量，降低了维护成本。

目前根据这一节能原理开发了不少机房节能空调产品，我们重点推荐两种在技术上较为成熟，并且在实际工程有过应用、产生了较好的经济效益的产品予以介绍。

(一)fcx系列节能空调

原理：把室外新风过滤后直接引入节能空调，在机组内新风同室内回风充分混合后送人湿膜加湿器加湿，然后由送风机将处理后的空气送入室内。引入室外新风会降低室内空气的含湿量，通过湿膜加湿器加湿后，提高室内空气的含湿量。同时，室内空气通过湿膜后温度会降低5℃左右。

特点：新风直接引入型节能空调机组没有传热损失，运行效率高。

全年运行时间长，在室外环境温度低于12℃时，可完全替代机房空调压缩机制冷，节能效果十分显著。同时机组配置的湿膜加湿器可以替代机房空调的加湿器，节约大量能源。

fcx系列分体节能空调

fcx-a机组：大风量新风混风型节能空调机组，室外新风过滤后直接进入节能空调，控制系统根据室内外温度由变频调速风机控制引入的新风量，保证送风温度在机房温度的露点温度以上，然后由送风机将处理后的空气送入室内。

fcx-b机组：大风量高余压湿膜加湿器，与fcx-a机组配合使用。引入室外新风会降低室内空气的含湿量，室内空气通过湿膜加湿器加湿后，提高室内空气的含湿量。同时，室内空气通过湿膜后温度会降低5℃左右。fcx-a机组也在机房内独立使用替代空调加湿器。

特点：新风直接引入型节能空调机组没有传热损失，运行效率高，全年运行时间长。

在室外环境温度低于12℃时，可完全替代机房空调压缩机制冷，节能效果十分显著。同时机组配置的湿膜加湿器可以替代机房空调的加湿器，节约大量能源。

(二)fcr系列机房节能空调

原理：采用板式显热换热器为核心部件，室内、外空气在换热芯体内进行能量交换。室外新风引入显热交换器，对室内空气进行冷却降温处理，然后排出室外；被冷却后的室内空气再送回室内，达到为机房降温的目的。

特点：室外空气引入换热芯体，与室内空气热交换后排除室外，可以保证机房的洁净度和湿度不受影响。板式显热换热器的材质为耐腐蚀亲水铝箔，采用特殊工艺加工而成。换热通道面积大风阻小，具有换热效率高、使用寿命长和维护简单的优点。

目前机房内的环境参数根据相关的规范及标准要求，温度一般控制在24℃±2℃，湿度50％±5％左右，而一般通信设备电子元器件正常的工作温度范围较大，上限一般在35℃～40℃左右。当然设计规范中要求的环境温度值相对偏低，是考虑到由于气流组织不合理、冷热气流混合交叉、局部风量分配不足等因素造成机房环境温度与通信机柜内部的温度有一定程度的温度梯度差值。这种情况就造成了为了保证机柜内部的通信设备散热效果良好，必须保证机房过道环境温度较低，空调设备保持在送风出口和回风温度较低的工况下运行，从而使空调设备制冷系数降低，能耗损失较大。

减少这部分能耗损失，必须减少机房环境和机柜内部之间的温度梯度差。而要实现这一目的，必须改善机房大环境和通信机柜内部的气体流组织，特别是通信机柜的结构形式要具备良好的散热工艺。若机房气流组织更为科学合理、通信机柜散热工艺有较大改善，特别是采用开放型货架式机柜，可以大大减少机柜内、外的温度梯度差值。在这种情况下，可以适当提高机房环境温度的要求，从而可以提高空调送、回风温度，通过调整空调设备运行工况的方式提高制冷系数，降低空调设备运行能耗。