军事行动感悟心得体会和感想 军事实践心得(七篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

2022军事行动感悟心得体会和感想一

为期四天的军事训练，也是作为个人进入单位的第一次户外集体拓展训练，我受益良多，结识了不少朋友，也学到了很多利于工作开展的宝贵经验，这是我新年后的第一份厚礼，相信这也将是我职业生涯颇为珍贵的一份回忆。

军事训练已然拉下帷幕，在此，我将自己的实际训练情况总结如下:

一、体现出的优点

1.各位同事的组织纪律性具有可塑性，是能够经过管理而达到合格的水准的。通过各位教官的严格指导，大家的组织性、纪律性明显地得到了加强，对待事情处理问题的态度也能够很好地端正。这足以说明大家在今后的工作中是完全能够做到端正态度、严于律己的。

2.大家学习的领悟性得到了完美地体现。由于我们单位员工的年龄结构在整体上偏向于年轻化，所以对新事物有一定的学习、掌控能力，基本上都能在很短的时间内完成对各种动作的学习，领悟，并做好该动作。个人认为这种学习能力将是公司宝贵的财富，会在以后的工作中得到淋漓尽致的体现。

3.各位同事都有一定的团队协作意识。在教官的严格要求下，大家都能及时、自觉的调整自己的不恰当行为，不规范动作，与集体始终保持整体上的一致性。这也说明，通过我们今后的认真管理，培训出一支团结协作，并肩作战的精良之师将不再是难题!

这就是我此次军事训练的简单心得，最后，要特别感谢咱们办事处各位领导的辛勤付出，感谢能给我们年轻的一批提供这样一个难得历练的好机会，我们将严于律己，不负众望，严格遵守公司各项规章制度，严格遵循领导指示，做到稳打稳扎，给每个古井人争光添彩!

2022军事行动感悟心得体会和感想二

摘要:防卫是国家生存和发展的保障。俗话说兵千日不用，国一日不防，有一次可以看出防卫的重要性。自古以来，国家防卫在各个朝代都是国家建设的重中之重，国家的疆土、人民、财富和文物没有相应的物理保护，就没有安全保证，经济没有持续健康的发展，国家的尊严受到损害，国家的疆土被践踏，国家的主权被剥夺。建立坚实的防卫是我国现代化建设的战略任务，是维护国家安全统一和全面构建社会主意和谐社会的重要保障。关注防卫，了解防卫，建设防卫，是我们义不容辞的责任。

关键词:中国防卫国际形势军事技术。

前言。

防卫是国家为防卫和抵抗侵略、防止武装霸权、防卫国家主权统一、领土完整和安全的军事活动、军事相关政治、经济、外交、科学技术、教育等活动，随着国家的发生而出现。中国是一个有数千年防卫传统的国家，从数千年前夏天王朝的出现到我们今天中华人民共和国的辉煌成果，防卫的发展步伐都证明了防卫不立，民不安。

中国执行防御性国防政策。中国将维护国家主权、安全、领土完整，保障国家发展利益和保护人民利益放在高于一切的位置，努力建设适应国家安全和发展利益的国防和强军，在全面建设小康社会过程中实现富国和强军的统一。

新世纪新阶段中国防卫政策的基本内容是维持国家安全统一，实现保障国家发展利益的防卫和军队建设全面协调可持续发展，加强以信息化为主要标志的军队质量建设，贯彻积极防御的军事战略。

坚持方针自卫防御的核战略，创造有利于国家和平发展的安全环境。

根据国家安全需求和经济社会发展水平，我国实施国防和军队现代化建设三步走的发展战略，有计划有步骤地推进国防和军队现代化建设。这个战略构想主要包括推进防卫和军事信息化、统一经济建设和防卫建设、深化防卫和军事改革、跨越发展的道路。

该方针立足于信息化条件下的局部战争。加快建立适应信息化条件下局部战争的作战力量体系。该方针注重遏制危机和战争。中国始终奉行不先用核武器的政策，坚持自卫防御的核战略，不与任何国家进行核军备竞赛。该方针着力提高军队应对多种安全威胁，完成多种军事任务的能力。着眼于全面履行新世纪新阶段军队的历史使命，以提高信息化条件下局部战争的能力为中心，提高海洋、宇宙、电磁空间的安全性和反恐稳定性、紧急救援、国际维护任务的能力。该方针坚持和发展人民战争的战略思想。始终依靠人民建设国防、建军，落实精干常备军与强大后备力量相结合，增强国家战争潜力和国防实力。

冷战结束后，全球多极化和经济全球化加快了发展步伐。美国学者昆西莱特在《战争研究》中指出:和平是许多力量之间的平衡。多极化的倾向有助于维持大国之间的力量平衡，制约超大国的霸权，为世界和平发展创造了必要的前提。经济全球化使越来越多的国家成为利益共同体的经贸投资和跨国公司的活动，在各大国之间形成了你中有我、我中有你、损失、荣誉的局面。国际形势持续发生深刻而复杂的变化，和平与发展依然是时代的主题，国际形势发展的基本形势总体稳定，但不确定、不稳定、不安全因素增加。

首先，全球多极化、经济全球化趋势在曲折中深入发展。国际力量对比发生新变化，大国关系出现新深度调整，全球经济出现新增长，区域合作方兴未艾，各国相互依存深化，求和、

谋求发展，促进合作已成为不可阻挡的历史潮流。然而，颠覆主义和单边主义趋势也有了新的发展，围绕战略要地、战略资源和战略主动权的斗争这一起起伏，全球经济发展失衡加剧，经济安全面临新的问题。

其次，军事因素对国际结构和国家安全的影响上升。随着全球新军事转型的加速发展，全球军事力量对比进一步失衡，以军事实力为后盾，谋取战略和经济效益的趋势凸显。

最后，传统与非传统安全问题交织在一起，非传统安全威胁日益严重。由于民族、宗教矛盾和边界、领土纠纷引起的武装冲突和局部战争时刻起伏，同时国际恐怖势力活动频繁，环境污染、非法移民、毒品走私、跨国犯罪、严重传染性疾病等跨国问题越来越突出。非传统安全威胁具有跨界、流动性、复杂性、隐蔽性和突发性等特点，已成为影响全球安全和稳定的重要因素。

军工技术对国家安全战略的影响。

:在高技术战争条件下，从保护国家安全的角度来看，仅考虑核威胁、核保护战略是不够的。宇宙战略(或宇宙战略)将成为国家战略的重要内容。一个国家的高科技水平是这个国家威慑力中不可分割的一部分。国家安全不仅依赖于必要的常规武器、核武器，还依赖于高技术武器。

中国军事思想是中国社会各历史时期，各阶级、集团及其军事家及军事论著者对战争与军事问题的理性认识，包括战争观、防卫观、作战思想、建军思想、战略思想、军事发展哲学等，是中国各历史阶段战争与军事实践经验的理论概括。

中国军事思想是人类军事思想的组成部分，具有军事思想共享的阶级性、时代性、对抗性和实践性。但是，中国军事思想毕竟植根于中国特有的社会土壤，吸收中国特有的文化营养，反映了具有中国特色的军事实践。因此，中国的军事思想与世界其他军事思想相比，整体上具有自己的显着特征。

2022军事行动感悟心得体会和感想三

为进一步培育优良的校风学风，加强组织纪律教育、励志教育和学法指导，积极推进军校共建活动，以更好的精神面貌迎接新学年，经校务会研究，决定组织20xx年新高一学生“军事素质提升”夏令营活动。为了使本次军训工作安全有序开展并取得成效，制订如下工作计划。

一、夏令营时间

8月18日—8月22日，为期五天。8月18日上午安排如下：8：00——9：00在生活区向班主任报到、领取生活用品、入住寝室，9：10——9：50班级卫生大扫除，10：00——10：30集中教室与教官见面，10：40——11：20在校友楼举行开营仪式。

二、夏令营时间安排（初步安排）

时间 、活动内容、 参加对象、

上午

5：40 起床 住校生

6：20~7：00 早训 全体学生

7：05~7：45 早餐 全体学生

7：50~10：50 训练 全体学生

中午

10：50~11：35 午餐 全体学生

11：50~xx：00 午休（或内务整理） 住校生

下午

14：20~xx：50 学唱国歌、校歌、军歌 全体学生

15：00~17：15 训练 全体学生

晚上

17：20~18：05 晚餐 全体学生

18：50~21：00 另行安排 按内容要求

22：00 熄灯 住校生

三、军训内容安排

1、队列训练、国防教育、组织纪律教育。

2、行为规范、校情校史、班集体教育。

3、学法指导、营养健康和安全教育。

4、强烈的团队精神和合作意识教育等。

四、军训纪律规定

1．服从命令，听从指挥

（1）要服从命令，服从安排和分配，不顶撞。

（2）集训时间不乱插嘴、开小差。

（3）不许带外人进操练场地。

2．仪容端庄、着装整齐

（1）穿着要朴素大方，不戴首饰、手机，不穿高跟鞋、凉鞋和背心。

（2）不留长指甲、不染发，男生不留长发。

（3）在规定时间要按要求必须统一着装。

3．严格请假制度

（1）无特殊情况，一般不得请假。未经批准的，一律按缺训处理，若缺训，按上午5节、下午4节、晚上3节计算。

（2）无故缺训的，按学生考勤条例和有关学校管理制度要求给予严肃的校纪处分。

（3）需请假的，要出具区级及以上人民医院证明，并要求学生本人和家长亲自到校办理请假手续，经班主任、级段长批准后上报政教处备案。

注明： 学校提供三件套、席子，枕席和枕芯共4件，脸盆和水桶需要自备。

2022军事行动感悟心得体会和感想四

大学生军事理论课是一种课堂教学活动，要提高它的教学实效，虽然主要取决教育内容的真实性、教育方式的针对性和讲授语言的艺术性，但与课前的“导入”也有着必然的联系。教育心理学研究表明，一堂思想教育课，如果一开始就引起教育对象的兴趣，吸引住教育对象的注意力，教育效果就容易实现。在实际的教学中一些有经验的军事课教师，常常在授课前或道个“开场白”，或讲个“小故事”，或来段“小插曲”，或设计个“小序幕”，其目的也是为了把大学生的情绪和注意力引导到教学内容上来。那么，军事理论课的“导入”有何规律可循呢?据对部分示范课例的总结分析和我们在不同大学教学的体会，大学生军事理论课的“导入”主要有以下几种方法：

人们在欣赏戏剧、电影或其他文艺作品时，对故事发展和人物命运总是产生关切心情，这主要是因为作品中存在悬念的缘故。同理，设置悬念导入军事理论课，就是紧密结合教学内容，恰如其分地设置疑问，甚至是自相矛盾的疑问，引发教育对象的思考兴趣，在课堂上造成一种“欲知后事如何，且听下文分解”的心理效应。如在讲“中国国防建设”课时，军事教师就可以设计一个“连环包袱”导入，军事教师可以说：“今天上课，我要给大家透露一个军事秘密!”这是设置的第一个悬念，军事教师要透露军事秘密了，自然把学生的胃口吊了起来，一下子吸引学生的注意力，都想知道会说出什么样的军事秘密。接着，军事教师可以说：“在我国国防建设的大军中，有一支特殊的部队。

他们不拿枪，不驾驶坦克和飞机。”听到这里学生们开始嘀咕了，没有武器那是什么部队啊?其实，这是设置好了第二个悬念。军事教师可在稍作停顿后接着说：“他们的任务是每年给全国新入学的500百多万大学生讲军事理论课，这支部队的名称叫派遣军官!”。这个巧妙的“连环包袱”，既宣传了派遣军官队伍的重要价值与功能，也传递了党和国家对大学生国防教育的重视，对下面的教学自然起到了推波助澜的作用。

即授课前军事教师讲述一段与教学内容有内在联系的小故事、小传记，使教育对象听后感到有趣，受到感染，激发思维，急想知道蕴藏于故事之后的新知识、深道理，从而体现教学内容的重要性。如我们在讲“新中国国防建设成就”课时，军事教师可以讲：“同学们，1962年9月8日上午九点多，在江西省南昌市北郊的上空，我们的雷达发现了台湾当局派出的u-2高空侦察机，当敌机有恃无恐的侦察完返回时，我军地空导弹部队突然开启雷达发射导弹，导弹呼啸着飞向高空，准确无误地将一架侦察机击落，这是我军保卫祖国神圣领空的首次保卫战…”。通过讲述故事开头，打动学生，感染学生，让学生有愿意继续听下去的欲望。

这种方法就是授课前围绕拟讲课的中心思想，抽点若干人直接了当进行提问，甚至把大家问“闷”住，以激发教育对象的求知欲和期待欲，使其大脑进入积极的思维状态，从内心产生急于听课的愿望。如讲《中国国防》课时，军事教师就可以设置：国防的含义、国防的作用和我国国防建设成就等问题，连续提问了4-5名，学生对这些耳熟能详的问题，现场回答的都不够全面，课堂气氛一时沉闷起来，这便引出了要讲的课题，“国防这个名词，同学们每天都在接触，但要让你比较准确的讲出国防的定义和作用，大家不一定能将的清楚，所以也就不清楚自己承担的责任和义务，本堂课就专门来学习这个问题。”点将问答导入，最好结合大学生的所学专业来确定，提问与他们专业相关，但大家有容易混淆的问题。这样很快就能把他们的注意力吸引到所学的教学内容上了。

就是根据教学内容将要灌输的思想和观点，有针对性地提出几种有争议的观点和见解，或借他人之口陈述彼此相悖的看法，让大学生去辨析和判断，在激发“异议”、形成“分歧”中引入课题进行讲解。如在讲授《毛泽东军事思想》课时，就可以设置：有人说：人民战争思想与现代战争形态不相符已经过时了!也有人说：人民战争对现代战争仍然有指导意义!你是怎样看的?这样观点相左的问题，立刻能引起大学生的认真思考和热烈争论，使其揣着验证是非或寻求道理的思想心态认真听下去。

人的情感是对外界刺激肯定或否定的心理反应。激发情感导入，即围绕教学内容，或通过军事教师抒发个人爱憎分明的真情实感，或通过播放相关内容的录像录音片段等，触发大学生的喜乐、愤怒、悲伤、爱慕、厌恶之情，从而在教育者与被教育者之间产生情感共鸣和思想对流，为导入新课创造必要条件。如《中国武装力量》课，军事教师要在声音语气上加大力度，以慷慨激扬的情绪在课堂上讲述我国最新的一些新型武器装备情况，同时在投影仪打出相关照片，如果有视频再链接播放。军事教师要用语言和体态语言，把自身的情感淋漓尽致地发挥到对我国武器装备研发成绩的赞扬上，让学生受到充分的感染，爱国之情油然而生，注意力自然而然集中到“怎样爱国奉献”的问题上来。

综上可以看出，大学生军事理论课的“导入”，既有其内在规律性，也有其方式方法的灵活性，有时一个教学内容可以选择几种方法考虑导入。因此，在具体的教学实践中，要运用好“导入”的环节，除了把握其基本规律外，还应注意以下几点：

一是要紧扣教学主题。也就是说，无论采用哪种方法，都应从服务主题出发，紧紧围绕教育的目的和内容进行构思和设计，以便能够“引人入境”、“引人入胜”。如果离题甚远，甚至风马牛不相及，那样就会弄巧成拙，事与愿违。

二是要合乎逻辑。每次“导入”设置的问题、表述的现象、列举的事例、涉猎的知识，都应贴切实际，符合事理，缜密准确，做到高而不玄，大而不空，惊而不失真，奇而不离谱，使被大学生听了无“玄、空”之感，无哗众取宠之疑。同时军事教师呈现出的心态和情感，也要真诚朴实，恰到好处，以烘托教学的思想内容。切不可矫揉造作，故弄玄虚。

三是要严谨利落。“导入”的环节，既然是“小插曲”、“小序幕”，就应以“短平快”取胜。这就要求军事教师要通过简练自然、新颖活泼的语言尽快地凝聚大学生的思想，吸引他们的注意力，使其适时进入“角色”和“意境”。只有这样，才能达到应有的“导入”效果，切实增强军事理论课的吸引力和有效性。

2022军事行动感悟心得体会和感想五

x月18日员工拓展训练营正式启动，乘船渡江，换上军装，我们向军事特训营前进，前方是新奇？艰辛？汗水？挑战？带着这份未知，公司团队即将开始一段新的体验。

既然我们穿上了这套军装，就必须要有军人的作风。稍息、立定、向右转、向左转……口号要响亮，脚步要掷地有声，昂首挺胸。刚开始伙伴们的声音还放不开，在教官的鼓励下，在伙伴能量的影响下，伙伴们的热血开始沸腾起来，“团队……团队……团队……”

十分钟的军姿让每个人都安静下来，褪掉开始的浮躁，每个人都愈发沉稳。一个整齐的敬礼让人肃然起敬。

我们要有秩序，但也要感受集体的温暖。搭着伙伴的肩，捏住他的耳朵，捶捶他的背，这些细微紧密的身体接触像一股暖流穿透每个人心里，此时我们的笑容更灿烂，我们之间更亲近。

开始分组组建队伍文化，每一个小队的队长的状态各有不同，有的队长是处于统筹中心的位置，对进程一一引导，有的小队长则给予队员的开放性，在背后认真倾听并及时给予支持。

交通堵塞的环节，队长要站在中间位置指挥统筹，指引队员的前进方向。在这个过程中每个小队长都能虚心听取组员的意见，当发现组员偏离正轨时，及时纠正。

酷热的天气，每个人额头上都冒着汗珠，不同项目的挑战更是对我们体力的消耗，可每个小伙伴的气势都十分高昂，散发的活力把现场的氛围燃到。

队伍文化展示时，一起大声喊出队伍的口号，有的小伙伴非常用力，脖子都冒着青筋。

在进行项目的过程中，每个人都是一个奔跑的姿态，在等待的时候思考对策，蓄好能量，要出发时奋力向前出发。

2022军事行动感悟心得体会和感想六

在上军事理论课之前，我对军事方面的事真的一无所知。但学完军事理论之后，我懂得了一些国防和军事知识，也认识了许多高新的军事武器，并感受到了历史赋予我们大学生保卫祖国，建设国家的神圣使命和职责。

军事理论课是我们进入大学以来继军事训练之后的第二次国防教育。通过对军事思想、军事科技、战略环境及中国国防等内容系统性的学习，我们更好地了解了毛泽东军事思想、侦查监视技术、精确制导武器、国防、国防动员等等军事概念;我们掌握了基本的军事理论与军事技能，达到增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、集体主义观念，加强组织性、纪律性的目的，促进了我们综合素质的提高。通过军事教研组老师生动形象的讲解，我们了解了国际先进军事技术的发展情况，明白了国防动员的重大意义，也体会到了我国在周边安全问题上的巨大压力。这一学期的理论课，对我来讲是一次全面的爱国主义教育，培养了作为一个女生的我对于军事科学前所未有的兴趣。下面我就简单阐述我在军事理论课程学习过程中的一些体会以及军事理论对我的影响。

这学期我们学习了军事理论课程。通过军事理论的学习，强化了我的爱国热情，增强了我的国防观念。这几周中我最爱听的课就是生动有趣而且意义深远的军事理论课了!每每全神贯注的听完却还意犹未尽，总觉得听不够。教官们向我们讲述了当今我国国防的形式与现状，国防法规的产生、发展、特征,各种军事高技术以及武装力量的基本概况，世界军事的形势、国际战略环境以及我国周边的安全环境,让我们学习到大量的现代军事知识,认识到了国防与国家安危存亡、民族荣辱兴衰的密切关系,提高了我们对国防地位、作用的认识,树立了牢固的国防观念。“天下虽安,忘战必危”、“生于忧患,死于安乐”……这些千古名训告诉我们：越是在和平条件下越要居安思危，强化我们的国防意识!

另外，学习军事理论对于完善我们大学生的知识结构具有重要作用：每一个国家和民族从自身安全出发，都把自己的最新科技成果运用到国防上，大学生通过学习现代军事科学知识，可以亲身感受到自己所学专业和知识在军事领域中的应用，从而极大的激发他们刻苦学习现代科学文化知识的积极性和自觉性，可以增强勇于向困难挑战，勇攀科学高峰的意识。

(一)改善知识结构

现代军事科学是一门范围广博，内容丰富的综合性科学。军事科学也是社会科学的一部分，具有鲜明的阶级性与民族特性。而许多高新技术也首先应用于军事领域。军事高科技技术在基础技术方面集中在十个方面，包括军用微电子技术，军用电子计算机和人工智能技术，军用光电子技术等。作为一名机械设计制造及其自动化专业的学生，这些高新技术的应用与我的专业息息相关，而军事科学教育具有其他学科所无法替代的综合教育作用，有利于我们打破专业学习的思维定式，拓展思维领域，现代军事科学也是大学生重要的知识储备。

(二)提高综合素质

军事科学是一门综合性很强的科学，广泛涉及社会科学，自然科学，技术科学及其相关的众多学科知识。学习这么科学的过程，就是培养我们综合运用各门学科知识所常用的思维方式和方法的过程。我们不仅运用文科的形象思维方法，也运用理科的逻辑思维方法，进一步提高自己的创造力和综合思维能力。正如国家在面对纷繁复杂的世界格局时能以其博大开阔的胸襟和以柔克刚的方式运用自如。我们大学生在遇到难题及需要抉择时，要有高远的视界和统筹兼顾的思想。

(三)增强国防观念

冷战结束后国际战略环境较为复杂，我国周边安全环境也不容乐观。祖国统一面临复杂形势，海洋权益存在复杂纠纷，边界争端尚未全部解决，还有其他不稳定因素影响边疆地区安全。新时期我国国防建设的指导思想是“坚持走精干的常备军和强大的后备力量相结合的道路”。而我们大学生经过军事理论的学习，提高国防观念，增强国防意识，将成为我国强有力的国防后备力量。

端正学习态度是学好一门学科的前提。在军事理论课程的学习过程中，我坚持做到不迟到不早退不请假不旷课。以积极主动的学习态度坚持完成既定学习任务，并且培养军事科学方面的兴趣，通过深入浅出由繁化简的学习方式来掌握知识，并从中获益良多。

自觉接受军事训练，努力学好军事科学，是青年学生履行保卫祖国的神圣义务的具体行动。通过军事理论课的学习，我更加坚信，只要坚持中国共产党领导，坚持走中国特色社会主义道路，就一定能够实现中华民族伟大复兴的历史使命。

以上就是我对这几周的军事理论课的感受，以及我对如何学习好军事理论课的感想，希望能对“后来者”的学习有所帮助!衷心的希望军事理论课能够越办越好，在丰富学生国防知识、增强国防意识、开阔视野、活跃思维方式以及完善学生知识结构等方面发挥更加积极有效的作用。再结合以军事训练，综合提高大学生的各方面素质，培养出更多更优秀的人才，为我国全方面的社会主义现代化建设做出应有的贡献。

2022军事行动感悟心得体会和感想七

新世纪新阶段实现我国国防经济又好又快地发展,关键在于不断深化国防经济制度创新。文章从完善宏观调控制度、健全运行机制以及完善相关 法律法规体系等方面探讨了新时期深化我国国防经济制度创新的主要措施。

中国国防经济60年来深刻的制度变迁实践为我们继续推进国防经济制度创新提供了丰富的经验和有益的启示,为切实消除不利于国防经济制度创新的诸多制度缺陷,更好地推动国防经济军民融合式发展,新世纪新阶段的国防经济制度创新应采取以下主要措施。

国防经济制度创新事关国家安全和经济建设与发展全局,涉及各有关部门的职能和利益的调整,需要国家从宏观上进行管理和协调,因此必须进一步完善国家相关的宏观调控制度。

1、完善指导性的计划制度。随着社会主义市场经济体制的建立和日益发展,我国国防经济制度创新的市场化取向也日益明确。但是,市场不是万能的,“即使市场机制是完全地发挥作用,也解决不了全部问题。”而国家利益的刚性又使国防经济运行带有其自身的特殊性,因此离不开国家计划的宏观指导,在坚持市场化的制度创新取向时,必须进一步完善国家指导性的计划制度。

针对现有计划制度存在的一些问题和缺陷,在市场化的制度创新进程中,必须进一步深化计划制度改革,从总体上探索、建立适应市场经济体制的以国家指导性计划为主的计划制度模式。要在充分考虑市场对资源配置起基础性作用的前提下,通过制订国防经济发展战略和中长期规划计划来推动制度创新顺利进行。今后一段时间,在促进国防经济军民融合发展的制度创新进程中,完善指导性的计划制度需要尽快建立以下支持系统:一是科学的宏观调控计划目标系统;二是强力有效的发展战略和政策研究系统;三是计划的决策、审议、咨询与评估系统;四是现代化的经济预测和信息系统;五是重要商品、物资的采购、储存与调节系统等。

2、完善多元化的投资制度。进入新世纪新阶段以来,随着国家相关法律政策文件的出台并实施,我国国防经济领域多元化的投资制度已初步形成,大量的非政府财政资金不断进入国防市场,通过发行股票、债券等融资的渠道也不断得到拓展,但同时也存在着诸多问题和缺陷,必须进一步完善。

第一,要进一步改进政府对国防经济的投资管理方式,确立相关企业的投资主体地位。建立国家投资的保全制度,加强投资和项目监管,强化各方面、各环节的政府投资项目责任。政府对国防经济的投资,可采取直接投资、资本金注入、投资补助、贴息等多种方式,同时积极探索采用代建、租赁、借用、补偿和调配等新的投资方式。

第二,综合考虑国家安全和引入社会资本的现实要求,积极引入非政府性的社会资本,切实推进国防领域投资主体的多元化。政府和军队等有关部门应加大政策性引导和资助性投入,可采用事后补偿等办法,鼓励相关主体尤其是民营企业自筹资金进行前期研发,缓解资金紧张等问题。同时加强调控手段的运用,通过对国防经济发展的中长期规划和研究,合理、科学地确定国防经济投资发展战略目标,引导相关投资主体进行科学、理性的投资决策。

第三,加快培育国防投资领域的市场机制,充分发挥市场机制的调节作用。一是深化现有军工企业改革,使之真正成为市场投资主体;二是大力发展投资市场化的投资中介体系,鼓励建立并完善独立于政府部门之外的咨询、信息、资产项目评估、预决算审计验证、 会计师事务所、律师事务所等规范的投资中介机构;三是积极发展资本市场,鼓励有条件的军工企业以适当的形式整体上市,适度增大企业债券的发行规模,积极探索和采用国际上通行的新型投融资方式。

3、完善相关财税 金融制度。在历史上,国家有关财税、金融机构采取各种有力措施,加大对国防经济尤其是国防科技工业的资助和扶持力度,极大地促进了我国国防经济的快速发展。但在国防经济军民融合发展的新时期,现有财税金融制度离保障军民融合发展的要求还有一定差距,需要不断进行改进和完善。

首先,要对承担国防任务的有关企业和投资主体一视同仁,建立规范、公平的财政、税收支持、服务体系。从财政、税收上鼓励和支持相关企业开放具有军民两用或通用价值的新产品、新工艺和新技术,加大企业研发投入的税前扣除等激励政策的力度,实施促进高新技术企业进入国防领域发展的财政支持和税收优惠政策。对研发、生产、引进先进科研仪器和设备的企业给予必要的税收减免政策等。

其次,建立和完善投资机制,形成多层次的资本市场体系,为国防经济军民融合发展的制度创新营造更加有利的金融政策环境。逐步建立军民两用高新技术产权交易市场,积极探索以政府财政资金为引导,政策性金融、商业性金融资金投入为主的方式,采取多种措施,促进更多资本进入国防市场。同时建立健全鼓励中小企业技术创新的知识产权信用担保制度,为进入国防领域的中小企业融资创造良好条件。

国防经济制度创新的顺利进行和最终成功,离不开健全、成熟的运行机制。新世纪新阶段,推进国防经济军民融合发展的制度创新,需要不断完善以下运行机制。

第一,完善竞争机制。一是形成民用企业进入国防科技工业领域的准入与退出制度。要由政府主管部门统一管理军品市场的准入与认证,把符合法定条件、具备一定实力的民营企业特别是民用高技术企业广泛吸纳进来,与军工企业一道参与国防科技工业建设,形成合作竞争的良好局面。同时,要对进入军品市场的单位和任务承制单位进行动态管理,形成灵活有序的准入与退出机制。二是建立有利于军民融合的标准制度。可借鉴、参照发达国家推进军民融合的一些成功做法和有益经验,一方面加快建立国家标准、军用标准和行业标准协调互补的标准体系,凡是民用标准能够满足军事要求的尽量直接采用,不再单独制订军用标准,在确保武器装备作战使用性能的前提下,积极采用符合军用要求的民用标准,对那些低于民用标准或能用民用标准代替的军用标准,明确采用民用标准;另一方面要定期对各种已经失去先进型的军用标准进行修改,并使之制度化。

第二,完善激励机制。一是充分发挥政府投资的引导作用,通过财政直接投入、税收优惠、金融扶持等多种方式,鼓励和支持民营企业进入国防科技工业领域参与建设和研发;通过设立民用高技术提升国防基础能力的专项资金,鼓励吸纳、引进民用高技术和相关能力。二是鼓励、支持科技创新和技术发明,切实加大知识产权保护力度,打消民用高技术企业进入国防科技工业领域的顾虑。对于企业自行投资产生的技术成果和研制生产的武器装备和建设设备,其知识产权归企业所有,成果转让时应缴纳知识产权转让费或培训费;鼓励研发单位和生产企业进行强强联合,共同分享知识产权和由此带来的产业化收益。

第三,完善评价机制。要建立有利于推进军民融合的信息服务和综合评价体系,全面评估并动态跟踪民营企业进入国防科技工业领域的相关情况和动向,改善服务质量,提高管理水平。一是建立并逐步完善分级别的军品需求信息发布制度,建设开通政府主管的军品市场网站,搭建适合民用企业发展特点的信息交流和共享平台。及时定向发布相关政策法规、武器装备科研生产许可目录、社会投资领域指导目录等信息,指导民用企业加强与军工科研生产单位的信息沟通,为民用企业提供了解军品市场进入政策和程序的低成本渠道,解决因信息不对称造成的种种障碍与问题。二是建立军品市场信息统计、补充、完善制度,建立真实、完整的信息数据库,并适时进行补充、完善,为军品市场的经济分析提供最直接的参考基础,成为有关政策制度形成的有力支撑。

第四,完善监督机制。一是加强对引进民用企业的主管部门和相关程序的监督,强化相关部门的法律责任,建立责任追究制度。严格按照军品任务招投标制度的要求,分别制订相应的监督管理办法,最大限度地杜绝寻租等腐败现象滋生。二是加强对程度军品科研生产任务单位的监督管理,根据国家保密规定和相关行业的特殊要求,建立军工科研生产资格审查、资质认证制度和能进能出的准入退出机制,并对承担军品科研生产任务的相关企业进行诚信跟踪和管理,切实把好民用企业的进入关。

从一定意义上来说,社会主义市场经济就是一种法制经济,一切经济活动和经济行为都要受一定法律法规的约束与规范,严格按照法律程序进行。因此,在推进国防经济军民融合发展的制度创新过程中,必须进一步完善相关法律法规,建立健全促进军民融合的法律法规体系。

1、国防科技工业和装备采购方面。首先要制订、颁布一系列有利于军民融合的法律法规。主要包括:《国防科技工业投资法》(规范投资主体及其行为,确立投资市场的交易规则和竞争规则,明确各层次投资主体的经济权益和责任风险,以及执法部门的权力和责任等;将承担国防任务的非公有制企业包括民营企业、上市公司、合资企业等纳入投资计划等)、《军品信息发布管理办法》(重点规范军品信息的范围、军品信息的收集和管理渠道、军品信息的发布权限等)、《国防科技知识产权管理办法》(规范国防科技成果产权的属性、管理权限与职责等,明确在国防科技知识产权形成过程中国家、集体、个人等之间的权属关系),等等。其次要对有关法律法规进行及时修订和完善,如要完善《合同法》中对军品合同的具体规定、修订有关军品税收政策,对承担国防任务的企业包括军工企业、民营企业等一视同仁等。此外,要对一些已经过时、明显不符合社会主义市场经济发展要求或总体上已不适应当前军民融合发展需要甚至相抵触的法律或法律条款进行废止。

2、国民经济动员方面。一是要加快国民经济动员基本法的立法步伐。国家应依据《宪法》、《国防法》等有关法规,尽快制定出台《国民经济动员法》,确立国民经济动员的基本方针原则、基本任务、动员体制、主要内容、工作程序、奖惩办法等,明确把应对各类突发公共事件和 自然灾害纳入国民经济动员范畴。这样,既利用国民经济动员机制为国家经济社会发展服务,又通过抢险救灾等非战争行动的实践拉动国民经济动员应战工作的发展;同时,在制定、修订其他法律法规时,应充分考虑国民经济动员需要,尽可能地融入国防条款,赋予其国防功能。国家有关部门根据基本法规,逐步制定和完善民用运力、军民通用装备物资征用补偿等配套法规,特别是对民营企业、行业部门如何履行国防义务做出明确规定。二是要加强地方性法规的配套衔接。各级地方人大、政府要紧密结合本地区实际,逐步制定完善配套的地方性法规和行政规章,通过法律法规的形式和程序,把党和政府关于国民经济动员的政策指示上升为国家意志,把基层的成功经验用法规的形式固定下来,把解决问题的有效手段用法规的形式体现出来,使之与基层实际相结合、与动员需求相衔接、与国家基本法相配套、与其他法律相补充,形成依法动员的法律法规体系。

3、军队后勤保障方面。当前主要是应尽快出台规范军队后勤保障社会化方面的法律法规,“可设想在《中华人民共和国国防法》的统领下出台《军队后勤保障社会化法》,与即将出台的《国民经济动员法》和修订后的《中国人民解放军后勤条例》配套运作,共同作为统揽地方供应商和军队行为的军队后勤保障社会化基本法律体系。”建立健全军队后勤保障社会化的运行机制、合同管理、纠纷调解与仲裁等规范体系。同时,对《后勤条例》进行及时修订,使其与社会主义市场经济发展相适应,与军队后勤保障社会化的发展方向相适应。