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城市工作培训班心得体会总结 城市工作培训班心得体会总结范文(7篇)

格式:DOC 上传日期:2023-01-08 10:28:42 页码:12
城市工作培训班心得体会总结 城市工作培训班心得体会总结范文(7篇)
2023-01-08 10:28:42    小编:ZTFB

体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。

最新城市工作培训班心得体会总结一

2、建设生态环境,倡导文明新风。

3、让环保进入家庭 让创模变为行动

4、保护环境是责任,爱护环境是美德。

5、弘扬环境保护理念,营造和谐绿色家园。

6、爱护环境同爱护您的孩子一样重要。

7、保护环境是我们的义务,爱护河流是我们的责任。

8、建优美省会城市,创环保模范家园。

9、人人参与,构建人与自然和谐美丽家园。

10、落实科学发展观加快建设环境友好型社会。

11、创造济南绿色文明,共建环保模范新城。

12、举手之劳做环保,生活环境更美好。

13、保持国家环保模范城市荣誉,需要全市上下的共同努力。

14、创建生态城市 改善人居环境

15、保护生态环境,造福子孙后代。

16、环山环水环风景,保洁保绿保健康。

17、共建绿色生态家园,尽享环保碧水蓝天。

18、四面荷花,辉映环保城市。

19、爱护环境,人人有责。

20、倡导文明生活方式,树立环保消费观念。

21、环境与人类处处相关,创模与泉城兴衰相连

22、手拉手保护环境,心连心关爱济南

23、环保关联千万家,责任就在你我他

24、弘扬泉城时代精神 争创环保模范城市

25、“创模”关系你我他,众手浇开环保花

26、弘扬新世纪环保精神,彰显我泉城美好形象。

27、让泉城充满生机,让“创模”深入人心!

28、以十八大精神为指导,大力创建国家卫生城市、环保模范城市

29、保护环境就是保护和发展生产力。

30、 环保,就在你我的生活中!

31、打造一流首府城市,建设一流首府经济!

32、全面实施“蓝天、碧水、绿色、宁静、整洁、可持续”六大环保工程,争创国家环保模范城市!

33、全市各族人民行动起来,为创建国家环保模范城市贡献力量!

34、全面落实科学发展观,全民共创环保模范城市!

35、创建国家环保模范城市,增强首府综合竞争力!

36、全心全意打造呼市生态环境,同心同德创建环保模范城市!

37、积极参与节能减排,争创环保模范城市!

38、创建环保模范城市,建设资源节约型、环境友好型社会!

39、共建环保模范城市,繁荣生态文明首府!

40、创建环保模范城市,共享低碳绿色生活!

41、创建国家环保模范城市,推动经济社会可持续发展!

42、创建国家环保模范城市,实现经济、环境和社会协调发展!

43、携手共创国家环保模范城,协力打造草原生态大都市!

44、创建国家环保模范城市,打造环境质量优良、宜居宜游的草原大都市!

45、创建国家环保模范城市,建设绿色生态文明青城!

46、人人都是文明形象,个个都是创模力量!

47、创建国家环保模范城市,我知晓、我支持、我参与!

48、让创模扎根现在,用绿色昭示未来!

49、爱我青城同创模范城市,爱我家园共建绿色首府!

50、美好环境靠大家保护,模范城市需共同创建!

51、创模关系你我他,言行举止靠大家!

52、手拉手支持创模,心连心关爱青城!

53、群策群力改善呼市生态环境,同心同德创建环保模范城市!

54、手拉手同创环保模范城市,心连心共筑绿色新首府!

55、创建环保模范城市,打造绿色和谐家园!

56、全面参与环境保护,同心共建生态呼市!

最新城市工作培训班心得体会总结二

卖方:xxxxxxxxxxxxxxx(简称甲方) 身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 地址: 联系方式:

买方:xxxxxxxxxxxxxxx(简称乙方) 身份证号码:xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 地址 联系方式

根据《中华人民共和国经济合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及其他有关法律、法规之规定,甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就乙方向甲方购买房产签订本合同,以资共同信守执行。

第一条 乙方同意购买甲方拥有的座落在xxxxxx市xxxxx区

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx房产住宅,建筑面积为xxxxx平方米。(详见土地房屋权证第xxxxxxxxxxxxxxx号)。该房房龄xxxx年。

第二条上述房产的交易价格为:总价人民币xxxxxxxxxxx元整(大写:xxxx佰xxxx拾xxxx万xxxx仟xxxx佰xxxx拾xxxx元整)。

第三条 买卖双方在签订了房地产买卖合同及乙方付甲方全部购房款后,应立即到房屋所在区的房地产交易中心办理产权过户手续。

第四条 付款时间与办法:

乙方同意在本合同签订当日一次性向甲方支付全部购房款,共计人民币 xxxxxx

xxxx元整。约定付款之后在房地产交易中心缴交税费,办理房屋产权过户手续。

第五条 交房时间和交房条件:交房时间。

在收房时,必须确认甲方已结清水电、煤气、电话、电视、宽带、物业管理费等费用。甲方需将房屋钥匙交与乙方。

第六条 税费分担

甲乙双方应遵守国家房地产政策、法规,并按规定缴纳办理房地产过户手续所需缴纳的税费。经双方协商,交易产生的一切税费由xxxx方承担。

第七条 违约责任

本合同经双方签章后生效,并对双方都具有约束力,应严格履行。如有违约,违约方愿承担违约责任,并赔偿利益受损方的相关经济损失。

第八条 权利保证约定

甲方保证上述房地产没有产权纠纷和财务纠纷或其他权利限制,若发生买卖前即已存在任何纠纷或权利障碍的,概由甲方负责处理,并承担相应法律责任,由此给乙方造成经济损失的,由甲方负责赔偿。

第九条 本合同一式 份。甲方产权人一份,乙方一份。

第十条 本合同发生争议的解决方式:在履约过程中发生的争议,双方可通过协商、诉讼方式解决。

第十一条 本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。

第十二条 双方约定的其他事项:

甲方应协助乙方办理更名手续,如物业维修基金、水费,电费,煤气,有线电视,电话,宽带等的过户问题,由此产生的费用由乙方负责。

甲方(签字)乙方(签字)

(盖章) (盖章)

日期:xxxxxxx年xxxx月xxxx日 xxxxxxx年xxxx月xxxx日

最新城市工作培训班心得体会总结三

近年来,x市委、市政府不断巩固创建国家环境保护模范城市工作成果,积极 开展建设生态城市工作。从继续完善城市环境基础设施建设入手,进一步加强生态环境建设,加大工业污染防治力度,推行循环经济和清洁生产,继续加大环保工作力度,在巩固和提高已取得成绩的基础上,推动了全市环保事业向更高层次迈进。现将我市环保模范城市创建情况汇报

一、社会经济高速发展

年,x市综合经济实力逐步增强,总体运行质量提高,实现全市生产总值217.01亿元,比上年增长18.4%,高于国家平均增长水平。年末全市总人口为76.95万人,人口自然增长率为6.6‰,人均gdp 2.82万元。单位gdp能耗与水耗比创模期间有所下降,低于全国平均水平。

二、环境质量不断提高

我市在成功建成国家环保模范城市的基础上,又提出了建设生态市的奋斗目标,以提高环境质量,改善人民群众生活品质为重点,从解决与人民群众息息相关的环境难点、热点问题入手,在全市范围内大力实施环境综合整治 工作 。一是强化燃煤污染控制力度,对符合淘汰条件的中小燃煤锅炉坚决淘汰,对全市煤炭品质严格监控,禁用超标煤炭,对餐饮业户加强监督检查,确保燃用清洁燃料,安装油烟净化设施;二是加大城区扬尘污染治理力度。定期开展以治理城市道路、工业园区、建筑工地、交通运输扬尘污染为主要内容的集中行动,对垃圾乱堆乱放、运输车辆遗撒、施工现场扬尘污染以及露天烧烤等行为严厉处罚,重点整顿,并对市容环境进行了全面整治,对乱摆乱占、乱贴乱画、乱设乱挂、乱搭乱建、乱堆乱倒等“十乱”现象进行治理,清理店外经营业户2600余家,对兰州东路、湖州路、广州路等地段破损严重的道路进行罩面,保证了市容环境整洁优美,消除扬尘污染;三是抓好“送安静工程”,对道路交通噪声、娱乐业噪声、加工业噪声、建筑噪声等直接影响人民生活的声污染源严格管理,通过搬迁污染源、上消音设施、限制营业时间等措施,还城市以清静;四是狠抓对水环境的保护,严禁在河道上建设污水直排口,严禁在水源保护区内新上建设项目,在敏感区域不批准建设污染项目,切实保护好境内河流、水库、地下水水质。经过全市上下的共同努力,环境质量保护工作扎实有效,全市空气环境质量逐步提高,水、噪声环境质量保持稳定。

1 、x年,我市空气污染指数小于100的天数为359天,空气质量良好以上天数占全年天数的98.3%。

2 、x年,我市城市集中式饮用水源地——前韩取水点、庄里头取水点水质达标率均为100%;云溪河二里河断面水质符合景观娱乐用水区标准;洋河土埠台子断面、南胶莱河闸子集断面达到农田灌溉用水区标准;大沽河麻湾桥断面达到了地面水ш类标准;山洲水库和青年水库各监测指标均符合地面水iii类水标准;近岸海域水质符合海水水质标准二类标准。其他断面水质也都达到了相应功能区标准,地表水水质达标率达到100%。

3 、x年城市区域环境噪声平均值52.4分贝,交通干线噪声平均值67.4分贝,城市环境噪声按功能区达到了规定的环境质量标准,符合国家模范城市调整后的指标要求。

三、环境建设扎实开展

我市在开展创模工作的同时,就意识到生态环境建设与保护的重要性。各有关部门、各镇、街道办事处按照我市生态示范区建设规划和实施方案的要求,加强了植树造林、面源污染控制、土地复垦、生态恢复、流域污染治理、生态农业建设等各项工作。积极开展了小城镇环境保护工作,李哥庄镇创建成为国家级环境优美乡镇,铺集镇、营海镇被评为山东省级环境优美镇称号。自然保护区面积达到 106 平方公里,自然保护区覆盖率为 8.76% 。 城市绿化工作情况中我市投入近2亿元,重点实施了以云溪河为主的“三河一库”水域绿化工程、以“双环”道路和新城区道路为主的道路绿化工程、以市政广场和三里河公园建设为主的大型公共景观建设工程和城区空地绿化工程等四大景观工程。全市形成了花红柳绿,水清鱼跃,优美的滨河绿地景观带,“净、景、荫”的道路绿化带。在全市形成了一个以道路绿化为骨架,以公园绿化为节点,以水域绿化为景观,以风景林地大环境绿化为导向,“水在城中、城在林中、环境优美、特色鲜明”,具有现代气息的生态园林城市格局。x年,我市新增绿化面积5.5万平方米,建成区绿化覆盖率达到41%。

年,我市投资 7800 万元新建了城市第二污水处理厂,城市生活污水处理率达到 84.2% ,并积极引进新奥燃气有限公司,提高城市气化率,目前城市气化率为 95% 。我市加大了工业企业的环境监督管理,工业废水全部达标排放,固体废物全部综合利用或处置,城市生活垃圾全部无害化填埋。

年我市新建了6.4平方公里烟尘控制区,并通过了青岛市环委会办公室的验收,目前,烟尘控制区总面积32.2平方公里,烟尘控制区覆盖率100%。新建噪声达标区面积5.9平方公里,并通过了青岛市环委会办公室的验收,目前,环境噪声达标区总面积为24.05平方公里,覆盖率74.7%。

以上各项指标全部达到模范城考核要求。

四、环境管理再上档次

1 、城市环境管理目标落实

我市加强了国家环保模范城市的巩固提高和持续改进工作力度,并以建设生态市为总体目标,市政府召开了生态市建设动员大会,市长与有关单位的负责人签订了生态市建设责任书,将生态市建设工作纳入市委、市政府重点工作目标考核。

2 、强化治理,污染物排放总量稳中有降

加强了环境执法力度,加强对重点排污企业的监控,严厉查处各类环境违法行为。强化了对工业固体废物的管理,开展了固体废物违法燃用行为集中查处行动,对全市违法燃用垃圾、工业固体废物的现象进行了拉网检查。努力抓好源头污染控制,在全市重点工业污染企业中大力推广清洁生产和iso14000环境标准体系认证工作,增强了企业控制污染的自觉性、主动性。建设项目环境管理工作得到了进一步规范,环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例得到了严格的执行,建设项目在建设前期进行了环境影响评价,有力控制了新污染源的产生。、x年,总量控制任务圆满完成,全市工业企业污染程度有了进一步的下降。

3 、公众城市环境满意率、环境教育普及率大幅提高。

x市创模以来不断提高全民的生态环境意识,面向中小学生、面向全社会,多措并举,强化了生态环境保护的宣传。

在对中小学生的教育方面,以绿色学校的创建为主线,将生态环境教育纳入素质教育的重要方面,做到了有学校、有教师、有教案,同时通过开展中小学生喜闻乐见的各种活动,比如争做环保小先锋活动、环境保护辩论赛活动、环保知识竞赛活动、环保征文比赛活动等等,进行形式多样的环境教育,全市中小学环境教育普及率达到了100%,达到了 “ 教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会 ” 的目的。

在对社会的宣传方面,充分利用报刊、电台、电视台、宣传栏等舆论宣传工具,在报纸、电视、广播等新闻媒介设立专栏、专题,在加强日常宣传的同时,结合世界环境日、世界水日、地球日、全国土地日等与生态环境保护有关的纪念日和创建绿色社区活动(的开展,展开宣传活动,掀起宣传高潮。先后组织开展了环保万人签名活动、“倡导绿色消费,使用无磷洗洁剂”活动、争创 “环保家庭”活动、“做现代文明人,创环保模范城”大讨论活动等大型社会宣传活动,制作了公益广告牌,邀请了环保义务监督员,印发了《市民环保手册》。通过这些活动,使广大干部群众受到了教育,极大地提高了全市干部群众的环保意识和环保法制观念。公众对城市环境的满意率达到95%以上。

今后,我市要以创建生态市为总体目标,立足实际,围绕主题、突出重点、突破难点、有序推进,继续巩固和提高我市环保模范城市水平,稳步推进生态市建设工作,促进我市经济社会快速、稳定、健康、持续发展,为全面建设和谐社会做出新的贡献。

最新城市工作培训班心得体会总结四

各位领导,同志们:

这次会议是贯彻落实中央城市工作会议精神、全国住建会议精神,推进我省城市建设管理工作的一次重要会议,主要任务是传达全国城市建设工作座谈会精神,进一步交流工作经验,全面分解、细化、落实住建部和省委、省政府确定的工作任务,推动全省城市建设管理工作再上新水平。

这次会议带有现场会的性质。近年来,潍坊、寿光市委、市政府高度重视城市建设管理工作,在交通设施建设、园林绿化等方面取得了显著成绩。潍坊市坚持城市绿道建设与基础设施建设、城市景观营造相结合,采用政府购买服务方式大力发展公共自行车系统,通过项目运作市场化、建设运营一体化、县市地域互通化,实现了短途出行、交通换乘、健身休闲三大功能,赢得了群众的欢迎和赞誉,有效缓解了城市交通压力,市民使用非常方便。寿光市在城市园林绿化工作中,坚持高起点规划,大手笔投入,动员全民参与,园林绿化水平不断提升,城市人居环境不断改善,成为全省第一个国家生态园林城市,为全省城市生态绿化建设树立了榜样。

上午,松青同志传达了全国城建座谈会精神,润晓同志部署了今年城市建设管理的目标任务,济南、青岛、东营、莱芜、临沂等市有关部门分别作了交流发言,各市简要介绍了今年的工作进展和打算,各地要相互学习借鉴,讲得都很好。下面,我讲几点意见,供大家参考。

一、深入贯彻中央城市工作会议精神,切实增强做好城市建设管理工作的责任感和紧迫感

(一)把学习贯彻中央城市工作会议精神作为当前的中心工作来抓。党中央、国务院对城市工作高度重视,去年底召开中央城市工作会议,、发表重要讲话,深刻分析了我国城市发展面临的形势,回答了城市工作中的若干重大问题,明确了做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务,指明了城市工作方向。20xx年12月、20xx年2月,中共中央、国务院先后下发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》和《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》,对做好城市规划建设管理工作进行了全面部署,提出了明确要求,既有高度,又非常具体。省委、省政府高度重视城市规划建设管理工作,近年来密集出台了一系列政策措施,近期还将召开全省城市工作会议,对城市规划建设管理等重点工作进行安排部署,并就贯彻落实中央《意见》出台配套文件。可以说,从中央到地方对城市工作特别是城市规划建设管理工作的重视程度之高前所未有,这主要是因为:首先,经济社会发展到了这个阶段,我国超过50%的人在城镇工作、居住和生活,进入了城市社会;其次,住建工作在全局工作中的作用越来越凸显,陈政高部长说,我们住建系统已经走到了经济社会发展舞台的中央,对经济贡献、对城市生活的影响都是巨大的;再次,住建工作与城乡居民生活联系紧密,“衣食住行、生老病死、安居乐业”,都与住房保障、市政和公共服务设施建设、人居环境改善等密切相关。强调,必须像重视“三农”一样重视城市工作,像抓“三农”一样抓城市工作。可以说,住建系统的工作任务艰巨、责任重大,全面提高城市规划建设管理水平的重任落在我们这代人身上。全省住建系统一定要把深入学习中央城市工作会议精神作为头等大事,自觉把思想统一到中央城市工作会议精神上来,统一到省委、省政府对城市工作的决策部署上来。要从战略和全局高度,按照提出的“一个尊重、五个统筹”的基本思路,贯彻创新、协调、开放、绿色、共享的发展理念,坚持以人为本、坚持深化改革、坚持依法治市,勇于担当,攻坚克难,切实把城市规划好、建设好、管理好,努力打造和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。

(二)近年来全省城市建设管理工作取得显著成绩,具有了很好的基础。面对错综复杂的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省住建系统认真贯彻国家和省重大决策部署,迎难而上,奋力拼搏,积极作为,狠抓落实,实现了“”胜利收官,住建工作站上了新的历史起点。过去五年,是全省城市建设投资最多、发展最快的时期。全省城市和县城累计完成城建投资5431亿元,比“”时期增长了1.6倍。城市人居环境建设取得丰硕成果,国家园林城市和县城达到53个,设区市实现国家园林城市全覆盖,创建国家节水型城市14个、中国人居环境奖城市8个,4个城市获联合国人居奖,数量均居全国前列;城市污水处理、垃圾处理和人均绿地面积等指标保持全国领先;综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治等工作顺利起步,各项专项规划加快推进,11个市县累计建成综合管廊208公里,住建部对济南海绵城市建设试点给予较高评价,省财政设立5亿元综合管廊和海绵城市建设奖补资金,黑臭水体信息全面纳入监管系统,整治工作全面提速。今年一季度,全省完成城市建设投资150亿元,扭转了连续12个月同比下降的态势,特别是重点市政项目进展顺利,投资拉动效应明显。城市建设管理工作有效改善了城市面貌和人民群众的生产生活环境,有力推动了全省经济社会发展。这些成绩的取得,是在座各位领导、同志们无私奉献、努力工作的结果,在此,我代表省住建厅向大家表示衷心地感谢!

(三)当前城市建设管理工作还存在一些突出问题和薄弱环节,也面临较大压力。一是城市病凸显。从十个方面指出了城市发展存在的主要问题,如交通拥堵、环境污染、拉链马路等,在我省大中小城市都有体现,有些呈现蔓延加剧态势。这与广大市民对生活舒适、生态优美的要求,还不相符。二是城市发展方式粗放。大部分城市框架基本形成,但城市布局不够合理、基础设施标准偏低、管理执法脱节、养护精细化不足等问题不同程度存在,集约节约程度低,改造提升难度大,城市建设还没有转换到内涵发展上来。今后5年全省还将有1000万左右农业转移人口进入城镇生活,城市基础设施和公共服务设施需求进一步加大,城市建设管理面临更大压力。三是统筹协调有待加强。城市规划建设管理工作的系统性不足、缺乏有效衔接、条块分割,“头疼医头、脚疼医脚”,问题积累到末端,增大了解决难度。习举的道路垃圾在市政、园林、环卫之间循环的例子,就是鲜明写照。四是城市管理体制不顺。城市建设管理部门机构调整比较频繁,机构设置和管理职能上下不对口问题比较突出。有的设区城市主管部门只管市辖区,对县市的行业管理缺位,有的地方水管理体制混乱,有的地方对停车场建设、城市生态修复、地下管线管理等新工作新职能的分工界定不清,这些都影响了城市建设管理整体效能的提升。对此,我们要高度重视,统筹考虑,综合施策,从根本上加以解决。

我们在看到城市建设管理工作面临难得机遇和有利条件的同时,更要清醒地看待问题和不足,坚持问题导向,既要树立大局观、长远观,打好持久战,又要立足当前抓重点、抓难点,打好攻坚战,以时不我待的紧迫感、勇于担当的责任感,努力开创城市建设管理工作新局面。

二、突出工作重点,打好城市建设管理领域三场攻坚战

综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治是城市实现长远健康发展的必然要求,是党中央、国务院交给住建系统的重大任务,是必须要打赢的三场攻坚战。各级各有关部门要把这三项工作牢牢抓在手上,按照任务目标倒排工期,全力以赴、扎实推进、尽快见效。

(一)强化规划编制。打好综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治三场攻坚战,首先要编制好专项规划和实施方案,充分发挥好引领和管控作用。一是提高规划水平。专项规划、实施方案的编制要对照国家和省下达的任务目标,加强与城市总体规划、详细规划的衔接,聘专家、请高手,舍得投入,提高规划和方案的科学性、可操作性。规划编制和方案制定要深入城市片区、道路、河流现场,调查清楚周边环境和实施条件,做到“一片一策、一路一策、一河一策”,有效指导工程项目建设。二是加快编制进度。目前全省还有10个城市没有形成综合管廊规划成果,大部分城市的海绵城市规划正在编制。省政府要求,设区城市要在6月底前编制完成综合管廊和海绵城市专项规划,县级市要在10月底前完成海绵城市规划。各地务必加快基础资料收集,加强与编制单位沟通配合,全力推进编制工作。三是争取尽快批复。未经批复的规划,既没有效力也无法实施。目前全省只有1个城市批复了海绵城市规划,3个城市批复了综合管廊规划。各地要积极向市政府汇报,争取相关部门的支持,加快专家论证和修改完善,力争早日批复实施。

(二)狠抓项目管理。项目落地是关键,项目开工才是硬道理。各地要立即行动起来,抓开工、促进度,确保完成年度任务。一是落实责任主体。按照年初确定的综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目计划,逐一落实建设单位,明确项目负责人和河段长,没有落实今年综合管廊建设项目的6个市,务必尽快确定,纳入项目库管理。行业主管部门要靠上抓,分管领导要经常上工地、看现场、盯进度,全面掌握建设情况,协调解决项目推进中的重大问题。二是保证工程质量。要充分借鉴国内外及试点城市经验,适当提高建设标准,结合建筑工程质量治理两年行动,加强质量监督,严格落实参建各方质量安全责任,确保项目建成后安全运行,长期发挥作用。依托城市道路施工的管廊和海绵工程项目,要合理设定工程施工时序,落实工地安全文明及扬尘控制措施,尽量避免加重交通拥堵,减少扰民。黑臭水体问题在水里,根源在岸上,我省冬春少雨,大部分河流存在季节性断流问题,加之底泥影响,整治难度很大。要科学组织黑臭水体整治工作,关键在控源截污,并采用河道疏浚、生态修复等多种工程技术进行综合治理,在抓整治的同时,指导协调属地做好河道保洁、违章清理、河岸绿化、排污查处等工作,主动接受公众监督,有效防止黑臭问题反弹。三是加强调度通报。住建部已经开通了管廊、海绵和黑臭水体项目网络信息平台,定期调度项目进展。从以往污水和垃圾信息系统情况看,许多工作做了,但是上报不及时、不准确,影响了我省的成绩和排名。这不是一件复杂、困难的工作,关键是要落实填报人员责任,连续出现填报问题,就要采取惩戒措施。从4月份开始,省里将对各市综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治实行一月一调度、一月一通报。

(三)确保试点效果。济南市作为全国海绵城市试点,要统筹做好各项工作,全面推进39平方公里试点区建设,确保20xx年通过国家验收。前两天,威海成功申报国家综合管廊试点,青岛成功申报综合管廊和海绵城市双料试点,机遇非常好。今年省财政拿出5亿元支持综合管廊和海绵城市建设,力度非常大。各地要把这些资金管好用好,确保试点工作顺利进行,切实发挥示范引领作用。纳入综合管廊财政支持的14个市县和8个海绵城市试点,市县政府要成立领导小组,加大协调力度,明确部门分工,形成推进项目建设的强大合力。要精心组织,通过开展业务培训、专家指导、参观交流等方式,提升设计、施工人员业务素质和技能,将试点项目建成精品工程。要及时总结试点经验,将好的做法、工法和技术成果,转化为工程标准和规范。年底,省厅将委托第三方进行绩效评价,把评价结果作为明年安排资金的重要参考,对完不成建设任务、存在重大问题的,将按照有关规定追缴已经拨付的资金。

三、突出补齐短板,着力提高城市建设质量和水平

城市建设创造的是城市的硬件基础和有形“躯体”,是支撑城市发展运行的基本载体。要紧紧围绕提升城市综合功能和宜居水平,更加注重建设质量,更加注重绿色发展,更加注重统筹地上地下建设,进一步增强城市建设工作的系统性和持续性。

(一)提升市政设施水平。城市交通拥堵、停车难等问题,大家都深有体会,每天都在发生,群众意见很大,要认真研究,多措并举,下大力气加以解决。一是优化城市道路交通系统。加强城市综合交通规划编制,树立“窄马路、密路网”理念,与棚户区改造相结合,完善城市路网结构,打通断头路,完善微循环,提升通达性。建成区人口100万以上的城市要全面启动快速路规划建设,采用立体交叉与出入控制,提升长距离、跨区域的车辆通行速度。对城市主干路重要节点,实行平面立交化、渠化改造,提高平交路口通行能力。二是大力发展公共自行车系统。这次会议的重点就是学习推广潍坊公共自行车系统建设经验。这种模式主要依靠市场化运作,政府只要出政策、设场地、抓监管,就可以很快推动起来,平原城市和有条件的区域都要大力推广、加快推进。新建、改建的城市主、次干路都要设置自行车道,逐步形成网络,提高自行车出行的便捷性。三是推进轨道交通建设。城市轨道交通是我省城市交通设施的短板,必须正视差距,迎头赶上。济南、青岛要加快建设,到20xx年全省建成300公里以上;烟台、潍坊、淄博、济宁、临沂等市要加快前期工作,争取早日开工。四是强化停车设施建设。要把好配建关,新建公共建筑、住宅等必须按标准配建车位。鼓励社会资本参与公共停车场建设,实行差异化停车收费政策,便于收回建设成本。要多想办法,推进现有场地改建立体停车位,利用人防设施和广场、绿地的地下空间等建设公共停车场,鼓励利用单位大院错时停车,逐步解决停车难问题。

(二)强化城市园林绿化工作。园林绿化是有生命的城市基础设施,是城市的宝贵财富。要充分利用山地、林地、河湖等自然地形地貌来设计建设城市绿地,营造优美舒适的城市生态空间。近年来各地创造了不少好的经验,济南市开展的山体公园建设,收到了良好的效果,赢得了群众的好评。一要划定城市绿线。习在中央城市工作会议上明确要求划定绿地系统线。没有编制绿地系统规划、明确城市绿线的市县,要在20xx年底前编制完成绿地系统规划,划定城市绿线并向社会公布。原有规划和绿线不合理、不科学的,要结合城市总体规划修编尽快予以调整。二要深入推进园林城市建设。按照国家对城市生态建设和保护的新要求,在总结我省园林城市建设经验的基础上,强化创城抓手作用,巩固创城成果。目前还不是园林城市的5个县级市、21个县城,要在20xx年前达到省级以上园林城市标准,有条件的市要积极创建国家生态园林城市。三要开展城市生态修复。组织开展城市山体、河流、湿地、植被等破坏情况和废弃地、土地污染情况调查,制定实施有针对性的城市生态修复方案,切实加强绿化成果保护,在城市重现绿水青山。四要拓展绿化空间。鼓励开展立体绿化、屋顶绿化,明确相关的技术标准和奖励条件,以大型公共建筑以及立交桥、高架桥等为重点,推进垂直绿化、阶梯绿化,在符合城市规划,确保屋顶安全、保温、防水要求前提下,有序开展屋顶绿化。五要优化绿地布局。结合慢行系统建设,实施连接公园、绿地、水系、景点的城市绿道网工程,营造舒适便捷的绿色敞开空间。落实“300米见绿、500米见园”要求,提升老旧片区绿化水平,让绿色贴近群众。六要提升绿地功能。统筹考虑休闲、健身、科普、文化、市政和环卫等设施建设需求,吸收当地历史文化元素,完善园林绿地功能,提升绿化品质和内涵。城市和县城都要建成一座具备应急供水、供电、广播、棚宿、厕所、排污等设施的防灾避险公园。积极推广使用微喷、滴灌、渗灌等节水技术,加大再生水利用和雨水收集利用,建设生态园林、集雨型绿地。

(三)加强供排水设施建设。我省水资源严重缺乏,区域性缺水、季节性缺水和生态性缺水问题普遍存在,最终影响经济社会发展和群众生产生活的关键因素是“水”,保障经济发展、改善群众生活、保护生态环境,必须要做好水的文章。一是提升城市供水水质。推进城市供水设施和老旧管网改造升级,积极采用深度处理工艺,确保供水水质稳定达标。建立供水管网地理信息系统,实行区域化计量、网格化管理,控制管网漏损。省里将采用政府购买服务的方式,定期对各市县供水水质进行检测,并向全省通报结果。二是提升污水处理设施水平。继续加快雨污分流排水管网改造,升级污水处理标准,建设污泥无害化处理装置。逐步将污泥处置费用纳入污水处理成本,确保设施正常运行,提高污泥无害化处理率。到20xx年,全省城市和县城污水集中处理率达到98%,济南、青岛两市建成区20xx年底前、其他设区市20xx年底前基本实现污水全收集、全处理。

(四)推进智慧城市建设。智慧城市是未来城市的重要发展方向,也是提高城市管理效能、提升为民服务水平的重要途径。当前,要着力推进物联网、大数据、云计算等技术应用,以数字城管等平台为基础,构建城市规划建设管理综合信息平台,集中打造“住建云”。要推进智慧建设,加快建筑信息模型(bim)应用和市政公用设施改造升级,发展智慧工地、建筑、住区。要推进智慧管理,发展智慧水务、供气供热、停车、环卫以及公共建筑节能检测平台。要加快城市地下管线综合规划编制,以县市为重点,推进地下管线普查和信息系统建设。尚未完成地下管线普查的9个市要加快进度,尽快完成。新建改建城市地下管线必须按规定归档移交有关资料,录入信息平台,实现地下管线信息及时更新、统一管理、有效利用。

四、深化改革创新,全面提升城市管理服务效能

城市发展到现阶段,城市管理已经成为城市工作的重头。要针对当前城市管理中的突出问题和薄弱环节,加大改革创新力度,坚持服务优先,推进城市管理工作精细化、规范化,扎实做好城管领域各项重点工作。

(一)推进城市管理便民高效服务。要建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制,实施城市管理方式创新,加强队伍建设,继续打响“和谐城管”品牌。一是规划便民设施。坚持疏导服务、源头治理和管理执法相结合,合理规划设置农贸市场、夜市地摊和修车、烧烤摊点。在不影响城市交通、周边居民生活和环境卫生的前提下,合理规定经营区域和时间,规范经营行为,编制便民服务图册,方便群众生活。二是推动管理重心下移。在科学界定市、区、街道城市管理职责的基础上,推动城市管理体制、机制创新,将工作重点放在基层,充实一线人员力量,深入推进城管进社区、进校园、进工地活动,变被动管理为主动服务,变随机管理为源头治理。三是推进数字化城管。深入研究数字化城管推广计划和保障措施,加强数字城管应用,20xx年底前实现市县数字化城市管理全覆盖,20xx年底前形成全省统一的12319城市管理服务热线,全面提升城市管理现代化水平。四是创新养护管理机制。推广以机械化联合作业为特征的城市深度保洁,推进垃圾分类,提高城市洁净程度和垃圾资源化利用程度。加快公共厕所、垃圾收集站、环卫工人休息房一体化建设,探索实施以道路为载体的市政园林环卫养护体制创新,推行市政设施维护、环卫保洁、园林养护作业的统一实施和有效监督,提高设施养护效率。五是加强队伍建设。以提高利益协调、现场处置、危机研判、舆情应对等能力为重点,加强一线城管队伍培训和教育,大力倡导实施文明执法、规范执法、和谐执法,提高城管队伍整体素质和服务管理水平。

(二)深入推进环境综合治理。省委、省政府确定开展的城市扬尘治理、铁路沿线整治、城乡环卫一体化三个专项行动,对提升城乡环境容貌和城市形象具有重要作用,要在已有基础上,加大工作力度,抓出新的成效。一是抓好城市扬尘治理。近年来,我省部分城市雾霾频发,严重影响城市环境质量和群众身体健康。房屋建筑、市政施工、渣土运输都要认真落实《全省住房城乡建设系统大气污染防治行动计划》要求,严格施工工地管理,有效控制建设扬尘,重点加强城乡结合部工地管理,落实覆盖、洒水、硬化等降尘措施,实施渣土车棚盖、密闭改造,避免撒漏。加强城市边角地、闲置地等裸露情况巡查普查,推进林下地、林隙地绿化,实行动态管理,建立裸露土地绿化长效机制。二是开展铁路沿线综合整治。近年来,我省高速铁路、城际铁路发展很快,但铁路沿线环境还存在脏、乱、差问题。近期省里将对铁路沿线环境综合治理进行再部署,各地要及时行动,对铁路沿线违法建设、垃圾堆点、违章广告等进行全面清理,尽快改善铁路沿线环境面貌,提升城市形象。三是深化城乡环卫一体化。我省城乡环卫一体化工作取得了重要阶段性成果,但稍有松懈,就可能反弹。要进一步落实城乡环卫一体化各项制度措施,坚持以城带乡,政府托底,加强对农村垃圾清运等情况督查,尽快形成运作高效、保障有力的长效机制。省厅将继续会同省文明办,采取电话调查和现场暗访等形式,对各地工作情况进行考核通报。

(三)强化风景名胜区管理。我省目前有5个国家级、35个省级风景名胜区,山林湖海、历史文化等风景名胜资源非常丰富,但保护管理工作问题还比较多。去年博山风景名胜区被住建部列入涉危名单管理,孙伟常务副省长做出重要批示,要求省住建厅会同淄博市切实抓好整改,并举一反三做好风景名胜区管理工作。一要明确风景名胜区定位。风景名胜区按照《风景名胜区条例》依法设立,兼具生态、观赏、文化、科研等多种功能,具有独特的价值,是一个地区代表性的、不可再生的资源,不是单纯的旅游区,开发利用必须建立在严格保护、科学规划、统一管理的基础上。二要切实加强政府监管。各市主管部门要切实负起责任,严格履行《条例》规定的职责,为政府有关决策当好参谋助手,组织做好规划编制、建设项目管理、违法违规建设查处等工作,督促风景名胜区管理机构加强风景名胜资源保护和培育、完善景区基础设施、提升管理服务水平。三要组织好执法检查。目前全省正在组织开展风景名胜区的执法检查,各地要认真组织自查,立即对发现的问题进行整改。省里近期将组织有关专家、规划督察员分组赴各地进行督导检查,加大工作力度,纠正解决突出问题,并通过考核通报、业务培训、卫星遥感等方式,全面加强风景名胜区管理工作。

(四)加强城建工程施工和设施运行安全监管。去年以来我省连续发生多起重大伤亡事故,城市建设管理领域也连续出现安全生产事故,济南浦发大厦屋顶绿化坍塌、青岛李村河蓄水池清淤中毒等事故,发生的原因都很简单,都是不该发生的事故,必须引以为戒。一要强化工程施工安全。相比建筑工程,市政和园林绿化工程作业面比较大,很难完全封闭,既有施工人员自身安全问题,也有外部人员进入引起的误伤问题。主管部门要牢牢树立管行业就要管安全的意识,时时处处讲安全、看安全、抓安全,落实安全监管责任。市政、园林企业是施工安全生产的责任主体,要针对市政、园林工程的施工特点,提高工程现场管理的规范化、标准化水平,大力发展绿色施工。近年来,市政领域发生的安全生产事故,多是半封闭空间的窒息、中毒事故,对下井操作、管沟清理、闸门启闭等作业,开工前必须办理内部审批手续,作业时必须落实通风、监护措施,发生问题必须科学施救,一线人员必须严格按规程施工,百分之百接受这方面的培训教育。二要保障设施运行安全。城市供水供气供热、排水防涝、垃圾清运是城市正常运行的基本保障,一旦中断或受阻,将严重影响群众生活。要采取有效措施,加强对各类设施、管线的巡查检修,强化垃圾清运和垃圾填埋、焚烧的安全管理,严防设备事故和二次污染。要建立完善各类应急预案,落实应急处置措施,发生问题及时抢险抢修。三要积极应对不利气象条件影响。去年以来,我省遭受持续干旱,各地城市水源非常紧张。要一手抓应急水源建设储备,加大再生水、雨水、海水等非常规水资源利用,一手抓城市节水管理,对非居民用户用水计划按比例进行压缩,完善各项应急预案,确保城市供水正常有序。要做好城市节水各项基础工作,到20xx年,还不是国家节水型城市的9个设区市要全部达到国家节水型城市标准,有条件的县市也要积极开展创建活动。今年以来,蓬莱、沂山等地先后发生火灾,胶东地区松材线虫病害严重。4月15日,省政府召开电视会议,对防虫害和防火工作作出部署,各级城市园林绿化、风景名胜区主管部门,要认真抓好贯彻落实,组织公园和景区管理机构进行全面排查,坚持预防为主,将问题解决消除在萌芽状态,确保万无一失。

五、强化组织领导,为城市建设管理工作提供有力保障

城市建设管理工作任务艰巨、社会关注、群众关心,年底国家和省委、省政府将对有关工作进行量化考核,必须加强组织领导,明确责任分工,精心策划运作,搞好协调配合,不折不扣地完成好各项工作任务。

(一)强化配合落实责任。城市建设和管理工作联系紧密、相辅相成,必须加强协调配合,拧成一股绳,使出一股劲,形成工作合力。各部门对职责分工有异议的,要在提请政府明确责权基础上,坚持“事业第一”,分工不分家。牵头部门要有兜底意识、担当意识,主动承担起上级交办的工作任务,主动与省厅沟通对接,协调相关单位共同参与。同时,要加强对所辖县市工作的指导、调度、督促,实现同步发展。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治的目标任务,要全面分解落实到具体部门和科室,责任到人,压力要层层传导,任务要层层压实。要积极向当地党委、政府汇报重点工作情况,争取财政、国土、环保等部门支持配合。对工作拖沓、质量不高、推诿扯皮的主管部门,省厅将给予通报批评,直至约谈部门分管领导和主要领导。

(二)拓宽资金筹措渠道。城市基础设施建设投资大、周期长,但投资回报稳定。各级各部门要按照当地政府统一部署,在加大财政资金投入的同时,积极推动发行地方专项债券,进一步扩大ppp、特许经营等模式的应用,多渠道筹集建设资金。要借力企业、中介机构,规范运作,合理设立回报条件,做好风险管控。根据不同行业分类施策,供水供气供热等能经营的,可以扩大以收费权为核心的经营权质押实施范围,完善定价机制和监管措施;城市道路、园林绿化、道路保洁等公益性为主的,要创新融资方式,推行建设养护一体化,以政府购买服务方式推动ppp合作。综合管廊、海绵城市建设和黑臭水体整治项目,要规范项目手续,合理打包整理,积极参与项目对接、洽谈活动,争取国家专项建设基金,加强与国开行、农发行等金融机构合作,要用好国家政策,支持项目建设。

(三)严格工作督查考核。近几年,国家对地方的督查、通报、审计、曝光、约谈频次不断增多,问责力度明显加大。比如,审计内容已不再局限于财政资金使用情况,而是延伸到核实国家政策贯彻落实情况,通过审计推动政策落实和问题整改。住建部通过手机app公众监督、卫星遥感监测等方式,对各地上报黑臭水体数量、整治情况进行核实,转变了督查模式。现在省厅在城市建设管理领域也建立了多项监督检查、调度通报制度,各地要继续积极配合,对上级要求报送的情况及时统计及时催办。各地主管部门和有关单位,要加强监督检查、评价考核、责任追究等机制建设,通过制度保障工作落地,干得好的要表彰奖励,干得不好的一定要有“说法”,通过奖惩兑现提高执行力,形成干事创业的正气,营造争先创优的氛围。

(四)宣传树立行业良好形象。近年来,社会各界对城市建设管理工作的关注度不断提高,今年厅里城建城管口的人大建议和政协提案就有50多件。城市建设管理各部门、单位要牢固树立“群众利益无小事”的观念,对群众关注的、与我们职责相关的,都要有办法、有行动、有声音。要把及时回应群众诉求摆上重要位置,切实做好人大建议政协提案、市长热线电话和齐鲁民生网贴的答复、回复工作。要加强正面宣传引导、培育行业典型,注重新媒体、新方式,通过新闻媒体和各种渠道,把城市建设管理工作的成就、经验、先进典型宣传出去,让各级领导了解,让人民群众理解,树立良好的行业形象。

最新城市工作培训班心得体会总结五

根据常委会工作安排,6月中旬,区人大常委会城市管理工作调查组在常委会副主任李仕民、冯天万的带领下,深入区城管局、区规划和建设局、区工商局、区卫生局、区公安分局、区环保局、东西城回风街道办事处,通过召开座谈会、听取汇报和走访等形式对我区城市管理工作进行了调查,现将调查情况报告如下:

近年来,区人民政府高度重视城市管理工作,把加强城市管理工作作为改善人居环境、提升城市形象、增强城市综合功能、保障城市经济社会可持续发展的重要任务来抓。尤其在城区市政基础设施薄弱、市民城市意识不强、树城市形象与扩大就业保民生压力之间的矛盾十分突出的情况下,区人民政府及相关职能部门负重担当,克难攻坚,做了大量工作,城市管理工作取得了明显成效。

(一)注重宣传引导,公众的文明意识逐渐提升。区政府坚持把宣传教育引导作为抓好城市管理的前提,一是通过报刊、广播、电视、网络等宣传媒体及流动宣传车、办橱窗、发放宣传单等方式,广泛开展城市管理相关法律法规的宣传教育。近年来,共印发《致巴城市民一封信》、《致经营业主一封信》、《城管知识二十问》、《居民环境卫生公约》共计5万余份。二是以开展”七进”(进机关、进校园、进家庭、进社区、进村社、进景区)活动和”五、十、百、千”示范单位创建活动为载体,不断增强全民参与城乡环境综合治理的自觉性。三是以城市管理及执法工作的正反典型案例,倡导文明次序,抵制和纠正陋习。通过加大宣传教育工作,城市管理的良好舆论氛围逐步形成,公众参与支持城市管理的意识逐渐增强。近四年来,无一起因城管执法而引起的群访事件发生,实现了城管执法零信访。

(二)注重部门配合,城市环境逐渐优化。在构建大城管工作格局中,相关职能部门协作配合,积极参与,城市经营秩序逐渐优化。一是加大了治理力度。按照严管区、一般控制区、开放区三种管理模式,组织城管职能部门开展了集中整治,解决了市民反映较强烈的川剧团片区、街心花园四周的骑门摊,草坝街、通佛路、红军路等主干道的占道经营等老大难问题。开展了城区农贸市场专项整治活动,对城区原防疫站门口、职业中学对面、印盒路等7个临时自发形成的农贸市场进行了整体搬迁,在南坝水井湾、二环路等设置临时菜市,对原肖家巷市场、北门市场重新进行划线定点。为规范停车次序,解决车辆乱停乱放、行人乱穿马路的现象,区政府成立了区车辆管理中队,加大对各类车辆乱停乱放的管理力度,增设了人车隔离带和交通标志,增设了摩托车、自行车停放点239处和3个货运停车场,并在社区、居委会中聘请了60名交通劝导员专门治理行人乱穿乱行现象。开展联合执法,加大了对违章违规搭建的整治力度,拆除了南池路、江南滨河路等处违章搭建遮阳雨棚5000余平方米,在科技园依法拆除了违法建筑5.8万平方米。二是推进城市风貌塑造。按照整体美观、结构安全、画面清晰、边框精致的要求,重点从户外广告、门市店招改造入手,组织专业人员对老城区破损、陈旧的户外广告进行了全面清理拆除,打造了西外街、东城街及钟鼓楼步行街的店招广告示范街,完成了回风大道店招店牌和户外广告的升级改造。三是完善经营功能分区。对部分小街小巷及便民开放区域实行划区、限时、分类管理,先后规划设置了24处水果、花卉、小吃、百货、夜市、卤菜等临时经营区,设置临时经营摊位余个,解决了2500余名下岗失业人员的就业问题。

(三)注重建设投入,市政基础设施逐渐改善。一是加强对草坝街、回民巷支道、南池北路、钟鼓楼街等江南片区69条75千米街道进行了集中整治改造,维护和新增铺设雨污管网36千米。完成了江南滨河路3500米后期河堤工程建设,完成了滨河路路面硬化17500平方米。二是加强了公园绿地、河堤防护绿地、单位附属绿地、风景林地等的建设和管护,城区绿化覆盖面积达到340公顷,绿化覆盖率达到了35.9%.。三是加强了光亮光景工程建设。在老城区建永久性路灯4822盏,简易路灯385盏、建led数码管3800米,led灯带1600米,在江南滨河路、街心花园等处建立了光彩设施,光亮设施已覆盖了江南城区主干道和滨河路沿岸,在部分小街小巷增设了夜间照明路灯。

(四)注重发挥街道作用,社区自治管理逐渐加强。城区街道办事处认真落实城市管理辖区负责制,动员和组织全体干部职工主动开展城管集中整治活动,积极引导或发挥社区居民自治作用。一是积极探索社区管理城市方式。如西城街道办事处建立了定地点、定人员、定守护的“三定”守护机制,建立了自管自治机制,形成了以自治促管理、以管理促自治的良好工作局面,建立起了共驻共建、居民监督机制、联责联效机制。东城街道办事处建立了领导分社区挂包督导对队伍、市政执法人员为主体的综合执法队伍、社区干部或市政协管员为主体的维护队伍、以公益性岗位或部分志愿者组成的清扫保洁队伍等四支队伍。小区管理落实了业主负责人、楼院长责任。二是积极参与城市管理。西城街道办事处组织辖区居民重点对小街小巷摊点随街乱摆、乱停乱挂乱搭、小广告、污水、噪音等影响居民生活环境的现象进行了有效地整治;东城街道办事处先后对辖区内的四个农贸市场进行了多次集中整治,并多方筹资10多万元购置垃圾车、制作广告栏、提供公益性岗位;回风街道办事处坚持政府统一规划、业主抽选摊位、严格功能分区的办法,成功搬迁了3个农贸市场。

随着我区城市化进程的加快,城市管理相对滞后的问题比较突出,已在一定程度上制约了建设效益的发挥,影响了城市化总体水平。

(一)对城市管理工作重要性认识不到位,社会支持参与度不高。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识,特别是在当前城市面貌“一年一变样、三年大变样”的新形势下,城市建设战线长、任务重、压力大,政府及其部门正全力以赴推进、集中力量攻坚,尚没有足够的时间精力去研究和推进城市管理,致使城市管理滞后于城市建设,存在重建设、轻管理的现象。同时,由于宣传教育等诸多方面的原因,社会公众对城市管理要求高,但部分市民对城市管理认知度和支持度、参与度不高,以自我为中心、我行我素的现象普遍存在,市民文明素质有待进一步提高。

(二)体制不顺,管理职能交叉分散。虽然我区采用了“8+1”城市管理机制,但“两级政府、三级管理、四级落实”的城市管理体系未能真正形成,管理体制上存在条块纵横,政出多门,各自为政的现象还不同程度存在,部门分散执法力度不到位,形成“都管都又不管”局面。比如现有的城市管理涉及到的市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、噪声和环境污染及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安等部门,职能过于分散,又没有综合的职能机构予以牵总协调,工作难以衔接,部门之间相互推诿和扯皮的现象时有发生,削弱了管理权威,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)规划控制及配套设施建设滞后,加大了城市管理难度。随着城市化的进程加快,巴城人口逐年剧增,江南老城区的规划由于受诸多因素的限制,详细规划滞后,加之受体制的影响,在城中村、城乡结合部等区域乱搭乱建、违规建设、无序开发的问题非常突出,进一步加大了城市拆迁改造成本,增加了城市管理难度。另外,我区集贸市场、公厕、停车场、垃圾转运站等配套设施建设总量不足且布局不合理,导致市容环境卫生管理与民生之间的矛盾突出。占道经营、乱行乱走、乱停乱、乱搭乱建、乱排乱放、建筑工地乱象等问题屡禁不止,严重影响和制约城市管理水平的提高。同时,老城区部分建成区排污管网设计不合理、管网陈旧,下水道经常堵塞,依靠社区治理难;回风片开发的力度在不断加大,但排污管网建设却一直滞后,社会反响强烈。

(四)城市管理投入不足,城管机构职能有待加强,执法难较突出。由于历史欠帐多,我区的市政基础设施普遍存在简陋老化、数量不足等问题。随着城市的扩容,城区市政设施大幅增加,城市管理运行成本大大提高,但城市维护费没有同步增加,远远不能适应现行城市管理的需要。城管机构的职能有待加强,目前区城管局尽管有行政执法人员49人,协助执法人员220人,但我区城市建设起步晚,市民的文明意识不强,增加了管理难度,相应增大了城市管理压力,城管任务艰巨。同时因其执法主体资格不合法,行政处罚权该集中的不能完全集中,执法难问题比较突出。

(五)城市管理的制度体系需进一步完善。我区城市管理执法目前主要依据的是国家和省的一些法律法规,没有与之相配套的实施细则、制度办法,缺乏针对性和操作性,特别是随着城市化进程的加快,城市管理面临新的形势和任务,未能建立起有利于深入推进城市管理的新机制、新办法。

(一)进一步加大宣传教育,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥市民自治作用,积极引导市民加强自我约束、自我教育、自我管理,并利用新闻媒体等多种平台加强对市民的城管相关法律法规教育,不断增强市民的城市意识、环境意识、社会公德意识,提高经营者的守法经营意识,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,强力推进“除陋习、树新风”活动,努力增强市民参与城市管理的责任感,形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步整合力量,形成城市管理合力。区人民政府要进一步完善提升现行“8+1”城管工作模式,积极探索职能部门之间双边或多边联合执法和委托执法,探索职能部门适当地有针对性地将相关管理职能委托与街道办事处,切实增强条块管理的互补性。按照“管理、服务、执法”三位一体的“大城管”格局,进一步加强城管机构职能和社区在管理城市中的职能,全面整合现有城管资源,着力完善城市管理机制。要进一步加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的联系沟通、事前告知和定期通报制度。要进一步完善城市管理制度体系,建立有利于深入推进城市管理的新机制、新办法,建议区人民政府尽快制定《巴城江南老城区城市管理办法》。

(三)进一步加大城市建设管理投入力度,确保基础设施配套。区人民政府要继续加大对城市建设管理的投入力度。要着力完善城市管理配套公共设施,不断增强城市综合服务功能,努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

(四)进一步加强职能部门执法队伍建设,提高综合行政执法水平。要加强对职能部门行政执法人员的教育,树立执法就是服务的理念,大力推行阳光执法、文明执法,努力建设一支素质高、纪律严、作风硬、善于打硬仗、群众满意的行政执法队伍,以此适应城市管理不断发展的需要。

最新城市工作培训班心得体会总结六

尊敬的各位领导、各位评委:

大家好!刚才听到几位同行朋友的讲述,我的内心也是特别有感触。的确是这样,我们每个人都在用自己的方式为城市做贡献。

可能有人会说,你们80、90后啊,是掉在糖罐里的一代,体会不了老一辈人所受过的苦,也不懂珍惜这来之不易的幸福生活,何谈奉献?是的,每一代人身上都烙有他们那个时代特殊的印迹,生于和平年代,长于改革开放,我们没有经历过革命战争年代血雨腥风的洗礼,没有经受过社会主义建设初期艰苦环境的考验,没有上过山,也没下过乡,伴随成长道路的是品种繁多的洋快餐和信息飞速的互联网。但是,对于城市的发展,我们却也有着自己的感悟……

我出生在90年代初,顺理成章的走完了自己的学生旅途后,于去年踏上工作岗位,成为了萍乡博物馆的一名普通讲解员。或许是因为从未品尝过生活的艰辛,我和许多同龄人一样,也曾经认为周围的一切都是理所当然。直到我来到博物馆,看到展览大厅的大型油画《一道江流曲抱城——萍乡记忆》。那是一幅以民国时期萍乡城旧貌为蓝本的创作画,画中的简陋与如今的繁华形成了强烈的对比。让我开始重新打量起身边这座城市来,从简易房到2层砖混房再到如今的高层、群楼,已经全然没有了那破烂,简陋的痕迹。周围的一切都在发生着变化:城市越来越大、生活越来越好、交通与资讯越来越发达。

而当别人把我们称作是掉在糖罐里的一代时,我不禁这样问自己:过去,我们享受着先辈们用青春和奉献换取的幸福生活,那么今天,我们又该为养育我们的城市做些什么呢?

现今,萍乡博物馆已成为萍乡一个重要的文化窗口。每天,我都面对着来自不同地方的朋友,成为他们与这座城市之间沟通的枢纽,而他们也希望通过我来了解这片红土地。还有那些回乡的老人,在结束游览后对我说:“小姑娘,谢谢你的讲解。让我们了解了萍乡悠久的历史,也让我们更加热爱并希望保护好自己的家乡。”看着他们赞许的笑容,我发现,这看似简单的工作却能折射出不平凡的光彩。我要做的,就是竭尽全力让每一次微笑都是真诚的,每一次交流都是温馨的。当然,要想成为新时代优秀的讲解员,还必须具备多元化的素质。我将继续发挥创新服务意识,组织策划更多形式多样的群众活动,最大限度的发挥博物馆的宣传教育职能。通过进一步完善博物馆宣教工作搭建起一座桥梁,引导观众探索历史的足迹,激发观众热爱家乡的情怀,让萍乡博物馆成为萍水河畔一道亮丽的景观。

近日,党中央第xx届六中全会明确提出要深化文化体制改革,推动社会主义文化大发展大繁荣。面对全国、全省各地竞相发展的逼人态势,萍乡以彰显城市文化特色为抓手,以“坚持科学发展、推动城市转型、实现赶超跨越”为战略目标,为实现萍乡在江西率先崛起提供了有力的政策保障。如今,党旗更鲜艳,我们的萍乡日月清明、阳光灿烂、乾坤朗朗、和谐泰安;如今,党旗正飘扬,我们的萍乡天蓝水碧、花红树绿、风调雨顺、百姓梦圆。今天的萍乡大地呈现出前所未有的盛况,像是一列高速前进的火车,而你和我,就像这铁轨和道钉,看似不起眼,却是保障通行的根本。试想,如果铁轨弯曲了,道钉松动了,连前进都无法保证,更何谈去驶向我们久以期盼的新萍乡!

这里曾留下秋收暴动的传奇,这里曾留下对红色安源的景仰。传播在我们心中的那片燎原星火,让我们继往开来、与时俱进、奋发图强。请相信我们心中始终坚持着奉献,像先辈们一样用热血的青春去书写新萍乡崛起后的精彩纷呈。在这方红土地上,用我最饱满的热情,对每一位来到这儿的朋友说:您好!欢迎您来萍乡,这座古老而又年轻的城市……

我的演讲到此结束,谢谢大家!

最新城市工作培训班心得体会总结七

同志们:

今天,我们召开全市城市管理工作会议。主要任务是:总结20xx年全市城市管理工作情况,表彰先进单位和个人,并对20xx年工作进行动员部署。

一、20xx年城市管理工作情况

20xx年,全市城市管理工作在市委、市政府的正确领导下,在全系统干部职工的共同努力下,突出重点抓管理,盯住弱项求突破,较好地完成了各项目标任务,市容环境面貌明显改观,长效管理成果整体凸显,为全市经济社会发展做出了新的贡献。

(一)完成的主要任务

1、高度重视整治规范工作,城市管理中的突出问题得到较好解决。以巩固深化“六大整治”成果为突破口,通过加大经常性的整治力度,及时解决了各类突出问题。一是市容市貌方面的“脏乱差”问题得到有效治理。结合元旦、春节、“两会”、“两考”、“兰洽会”、“国庆60周年”等时机,全系统对乱泼乱倒、乱摆乱占、乱撒乱扔、乱开乱挖等问题先后八次组织专项整治,查处、取缔店外店和占道摊点14.3万个(次),查处餐饮污染256起、违法开挖及占用市政设施3177起、车辆遗撒污染路面531起、占用公共绿地44起,及时制止了各类违章行为,净化了市容环境。二是违法建设问题得到有效遏制。全市对违法建设问题保持高压态势,坚持发现一处、监控一处、整治一处,共拆除违法建设15.25万平方米,占年度目标的253%。在整治违法建设的过程中,对城市中心区楼顶加盖彩钢房问题实施重点整治,共拆除彩钢房55处1万多平方米,遏制了城市中心区一度出现的乱搭乱建势头。特别是针对南山路、旧城改造、城中村改造等重点工程的开工建设,市局组成专门的督导机构,深入拆迁一线,协助各区实施重点监控,使沿线地区没有出现抢建之风,确保了全市重点工程顺利实施。三是噪音扰民问题得到有效治理。针对城市中心区存在的借助高大声响促销、夜间超时施工、娱乐场所噪音扰民等问题,在抓好平时监管的同时,于“两会”、“两考”期间先后三次组织集中整治,共查处施工噪声826起、商业噪声2128起,为广大市民营造了相对安静的工作、学习和生活环境。四是配合搞好相关整治,解决了一些难点问题。在抓好职责范围内整治工作的同时,各县区还配合有关单位进行了食品安全、废品回收、洗(修)车场点和校园周边环境的整治工作。特别是在文明城市考评检查中,全系统围绕承担的任务,把文明城市创建作为促进和提升城市管理水平的契机和动力,对一些重点难点问题组织联合整治,维护了良好的城市环境。

2、着力推进城市立面亮化美化工程,主城区立面形象明显改观。一年来,各县区执法、环卫部门把城市管理的重点由平面向立面延伸,进一步提升了城市形象。一是城市街区立面形象有所改观。加大户外广告整治力度,共拆除违法户外广告10.38万平方米,占年度目标的173%;在东方红广场建造视频监控管理系统和电子宣传平台,提升了城市中心广场的形象;对沿街建(构)筑物墙体、门窗附着物进行清理清除,对陈旧污损的墙体进行冲洗、粉刷,对主次干道及繁华地段出现的14万多条(处)非法“小广告”进行了清理;注重从源头上治理乱贴乱画行为,市综合执法治安大队打掉3个假证制贩窝点,抓获8名犯罪嫌疑人,缴获一大批假公章、假证件和制假工具,打击了制贩假证犯罪势头;积极开展示范街建设,通过规范门头(招牌)、清退摊点、清运垃圾、清理卫生死角,主城区街道立面环境明显改善。二是户外广告规范化管理有效推进。对近郊四区6620块大型户外广告牌位的类别、样式、材质全面清查登记,掌握了第一手资料;充分利用社会资源,新设公益性广告42块,占年度目标的210%;为迎接国庆60周年,在城市主次干道、主要出入口设置临时性“节庆”宣传广告39幅、6310平方米,营造了文明、喜庆的节日氛围;

稳步推进户外广告有偿出让工作,对可供市场化运作的公共产权户外广告位资源进行甄别、筛选和拍卖,完成市政府下达的非税财政收入400多万元。三是黄河风情线及城关地区主要楼宇亮化工程取得新的进展。在一期、二期灯光亮化的基础上,又对雁滩黄河大桥和小西湖黄河大桥进行补充亮化,为沿线亮化单位安装专用电表和亮化遥控装置,全线亮化工作在管理上基本实现“一键控制”,在亮化时限上实现常态化,打造了新的城市夜间景观,在国庆60周年、“兰洽会”等重大活动中发挥了特殊作用。同时,为提升主城区立面形象,城关区以主干道、步行街为重点,对楼宇立面进行补充亮化,较好地配合和延伸了市上统一组织的亮化工程,提升了主城区夜景形象。

3、努力加强环卫保洁和基础设施建设,城市卫生环境明显改善。各级环卫部门注重一手抓管理,一手抓建设,推进了全市卫生环境协调发展。一是日常卫生保洁全面落实。对322条城市街巷实施日常清扫保洁,做到了主要道路18小时保洁,次要道路12小时保洁,日清扫保洁率保持在95%以上;强化洒水压尘、垃圾清运工作,推进了环卫保洁精细化管理,冲洗主干道油污路面98条(次),清洗下水井盖1295个(次),整治沿街门店、牛肉面馆乱泼乱倒行为650多起;对校园周边、农贸市场、城乡结合部、花台绿带等区域的暴露垃圾和卫生死角进行治理,共清理卫生死角、脏源点580多处,清运垃圾118万多吨;积极抓好公厕规范化管理,近郊四区19座公厕的管理达到目标要求,被评为“示范性公厕”。二是完成环卫基础设施建设任务。经过市区职能部门共同努力,按期完成市政府下达的50座公厕新建、改建任务。同时,注重修旧利废,维修果皮箱660个、下沉式垃圾箱20座,保养环卫专业车辆78台,城市中心区环卫设施完好率达到90%。三是建筑垃圾排放管理步入正规。办理建筑垃圾清运资质14家,发放建筑垃圾排放许可3个、建筑垃圾排放手续114家;对乱倒建筑垃圾、私设建筑垃圾处置场等行为加强查处,共查扣违规乱倒建筑垃圾车辆150台(次),对10个违章倾倒建筑垃圾的工地实施了查封。四是城市生活垃圾处理费征收工作取得初步效果。征收工作在去年3月份正式启动后,组织完成收费许可报批和机构编制、票据印制、协议签订等工作。为推进收费工作,对收费人员进行业务培训,依托城关区环卫局召开征收工作现场会,加强了经常性的检查督导,全市征收生活垃圾处理费595.1万元。

4、全面加强效能建设,城市管理的工作效率和服务质量明显提高。一方面,区分“三个层次”,深化了绩效考评。采取“每日督办、每周巡查、每月检查、每季度绩效考评、每半年小结通报、年底综合评定”相结合的办法,对各县区、各单位城市管理情况给予总体评价,推动了城市管理工作上水平、上台阶。一年来,对近郊四区政府城市管理情况每季度进行绩效考评,促进了属地管理责任落实;将绩效考评方式向远郊县区、高新区和直属大队延伸,推动了城市管理工作整体发展;从重要任务的推进、重点工作的督办和严格着装、用车、文电办理等事项抓起,对市局机关实施绩效考评,严格落实责任,提高了工作效率。另一方面,突出重点环节,狠抓作风建设。首先,突出宣传教育。积极响应市委、市政府关于“作风建设年”活动的指示要求,通过集中学习、座谈讨论和班子带机关、机关带基层、党员干部带群众等办法,引导干部职工积极参与作风整顿,确立了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”的工作理念。其次,突出实践活动。广泛开展“学习型、实干型、效率型、法治型、服务型、廉洁型、节约型、团结型”机关创建活动,大力弘扬“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能奉献”的“城管精神”,广泛宣扬执法、环卫标兵的先进事迹,广大干部职工争先创优的意识明显增强。再次,突出作风养成。市局对作风建设问题动真碰硬,采取工作交办、定期讲评、诫勉谈话、停职检查等办法,对各单位查处违法建设、户外广告、灯光亮化等问题加强重点督查,对所属人员履行职责、行使职权和遵守纪律的情况加强日常督导,对查处行政违法行为不讲程序、暂扣物品不开凭证、执法车辆不按规定悬挂牌照等问题开展专项整治,促进了作风转变。

5、全力组织开展深入学习实践科学发展观活动,党的建设成效显著。一年来,全系统围绕“党员干部受教育、城市管理上水平、市民群众得实惠”的目标要求,深入开展学习实践活动,取得显著效果。一是在活动的组织上做到“四个到位”。采取集中动员、领导宣讲、典型交流等方式广泛进行思想发动,使广大党员干部切实认清开展学习实践活动的重大意义,保证了思想认识到位;成立学习实践活动领导小组,健全专门工作机构,组成指导检查组对口督导,保证了组织领导到位;通过专题研讨会、领导干部辅导讲座、印发宣传材料、悬挂宣传横幅、制做宣传栏和办学习园地、出黑板报、简报等形式,加强宣传教育,保证了宣传引导到位;通过制定总体方案和阶段计划,明确学习实践活动的具体时间、内容、形式、要求和责任人,保证了工作措施到位。二是在活动的内容上突出“四个重点”。首先,突出抓好理论学习。做到学习有计划、有笔记,定期公布学习考勤、检查批阅学习笔记;通过专家辅导讲座、理论知识答题和主题演讲比赛等活动,形成了浓厚的学习氛围。其次,突出抓好调研活动。完成市委下达的《加强新形势下兰州市城市管理问题研究》的重点课题撰写报告,被评为重点调研成果二等奖;对“违法建设的成因及对策”、“以数字化建设为依托创新城市管理”等重点问题分别进行专题调研,9篇研讨文章、23条工作信息被省市主管部门刊用。再次,突出抓好问题剖析。采取设置意见箱、发放《征求意见表》、召开座谈会、民主评议会等方式,广开言路,开门纳谏,广泛听取干部职工和社会各界的意见建议,为搞好整改提供了依据。第四,突出抓好整改落实。针对查摆出来的问题,制定整改落实方案,明确了整改落实的责任分工,使查摆出来的问题得到较好落实。三是在活动的效能上注重“三个结合”。首先,坚持与构建“和谐城管”相结合,倡导亲民化、人性化管理,把着力点放在执法前移、防范问题、为民办实事上,最大程度维护公共利益。其次,坚持与长效管理相结合,研究出台了兰州市《建筑垃圾管理办法》、《餐厨垃圾收集和处置办法》等规章,深化了管理措施,促进了城市管理责任落实。再次,坚持与党的建设相结合,通过抓民主集中制建设、党建工作标准化质量管理体系建设、中心组学习、党课教育、党员发展工作、党员先进性创建活动、与农村党支部“互联共建”、落实市级领导联系重点非公有制企业帮建工作等办法,各级党组织解决自身问题和领导城市管理的能力不断增强,党员干部在工作实践中较好地发挥了模范带头作用。四是在活动的保障上做到“三个始终”。首先,坚持把党风廉政建设贯穿始终。认真贯彻中央、省市关于加强惩防体系建设的有关规定,严格实行“一岗双责”,在城市管理工作中对党风廉政建设同计划、同安排、同部署、同督导、同考核、同落实,局党组与各县区执法局、环卫局分别签订了包括行业风气在内的城管执法目标责任书,局纪检组与三个直属大队签订了党风廉政建设和反腐败工作目标责任书,明确了各级党风廉政建设的目标、责任和要求;广泛开展以廉政文化进机关、进大队、进中队为主要形式的廉政文化创建活动,注重防范以权谋私、索贿受贿、不讲程序、乱罚乱扣等问题,坚决纠正损害群众利益的不正之风,及时解决群众反映强烈的突出问题,进一步推动了党风廉政建设责任制的落实。其次,坚持把信访服务工作贯穿始终。从依法行政、和谐管理、改进服务方式、增强信访效能抓起,将预防关口前移,着力化解矛盾,使全年接访率比去年同期减少35%,803件(次)来信来电来访反映的问题全部办结;办理市人大建议、政协委员提案78件,办结率100%。第三,坚持把安全稳定工作贯穿始终。结合国庆60周年、举办“兰洽会”和预防暴力抗法等实际,积极做好突发事件的预防和干部职工的思想稳定工作,既稳定了队伍,又取得维稳的实际效果。

(二)主要特点和做法

一年来,全系统各级执法、环卫部门和广大干部职工,围绕加强和深化城市管理工作,坚持不等不靠,迎难而上,在困难和挑战中研究新情况,解决新问题,增强工作效能,促进了工作落实。突出特点,就是正确领会和把握了省委、市委书记陆武成同志强调的“六大关系”。

1、注重领会和把握“疏与堵”的关系。坚持疏堵结合,以疏为主。结合日常整治,对严重影响市容环境的乱摆乱占、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱泼乱倒等问题加大治理力度,使主城区占道摊点基本杜绝,卫生状况保持清洁。同时,注重围绕民生问题做好“疏”的工作,市局将日常审批工作全部放在政务大厅办理,实施“阳光工程”。各县区针对城市居民日常需要,合理规划早餐、夜市、修配、缝补、擦洗等服务性市场,设置116处便民服务点,方便了市民生活。

2、注重领会和把握“宽与严”的关系。坚持宽严相济,和谐管理。在城市管理中注意根据不同情况,采取灵活方式,积极稳妥地开展工作。在管理内容上,将违法建设、占道

经营、乱贴乱画、乱停乱放等问题作为重点,从严查处;对事关民生的早餐、修补摊点等经营活动则侧重教育引导和规范管理。在管理范围上,将主干道、中心广场、十字路口作为重点,组织力量,严防死守;对小街背巷、居民小区则分步治理,在标准、时限上相对比较宽松。在管理时段上,加强早8时至晚22时的管理,最大限度维护城市正常秩序和广大市民的公共利益。

3、注重领会和把握“专业队伍与社会力量”的关系。坚持“人民城市人民建,人民城市人民管”,走专群结合之路。一方面,在城市管理中充分发挥执法、环卫等专业队伍的作用,对重点难点问题联合行动,攻坚破难。另一方面,注重发挥群众力量。采取县级干部包街、科级干部包片、一般干部包段等办法带动群众参与整治活动;进一步完善城市管理体制机制,将城市管理的重心向街道、社区下沉,充分调动基层组织和干部群众参与城市管理的积极性;通过召开经营户座谈会、开展主题实践活动等形式,在全社会营造“我爱我家,共建家园”的浓厚氛围;采取星级门店评比、延伸责任签订时限等办法,进一步强化了城区主次干道“门前三包”责任制的落实。

4、注重领会和把握“现代手段与传统方式”的关系。坚持现代手段和传统方法相互补充,相互促进。针对违法建设、占道经营等问题突发性、反复性强的特点,深化定岗定责、错时值守、人盯车巡、徒步巡查等长效管理方式,提高了管理效能。同时,更注意通过提高环卫机械化作业水平、加强城市管理数字化建设等途径,使城市管理效能实现跨越发展。特别是城关区、安宁区,充分利用数字化城管信息平台,加强日常监管,使发现问题、分析问题、分解任务、交办落实的效率都有了很大的提高

5、注重领会和把握“集中整治与常态管理”的关系。坚持既重眼前,更重长远。在抓好综合整治、专项整治的同时,把功夫下在经常性管理上,加强检查督导,严格落实每周五市容环境检查、督导、通报制度,并把检查情况与层级管理考评挂钩,保持了市容环境的整洁有序。各县区结合工作实际,加强常态管理,在人员、时间、任务上统筹安排,在错时上下班上更科学合理,在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查等管理手段上更加贴近实际,增强了管理的实际效果。

6、注重领会和把握“管理与服务”的关系。坚持管理就是服务,服务推进管理。日常工作中,把城市管理作为对广大市民服务的一种特殊形式,实施惠民工程。针对城管执法工作的现实需要,注意优化管理体制,完善管理制度,推进重心下移,改进管理方式,创新管理方法,不断提升城市管理工作的制度化、程序化、规范化水平;紧贴平时管理活动,广泛开展以做好事、献爱心、解难题、送温暖为主要内容的实践活动,变管理为服务,寓管理于服务,促进了和谐管理。

(三)存在的问题

回顾一年来的工作,全市城市管理中还存在一些不容忽视的问题,主要表现在:一是城市管理设施欠帐较多,管理硬件不到位。二是“门前三包”责任落实不到位,社会参与城市管理主动性不够。三是街道、社区作用发挥不够,违法建设监控责任尚未完全落实。四是执法行为不规范的问题在一些执法队员身上仍然存在,酒后执法、罚没物品不登记、暂扣物品不开凭证等现象时有发生。五是少数单位和执法队员执行廉政规定不够严格,利用执法活动吃拿卡要、以罚代管的问题尚未杜绝。六是政令不够畅通,一些单位存在越权审批、不落实上级指示要求的现象。

二、20xx年城市管理工作的目标任务

20xx年,全市城市管理工作的指导思想是:深入贯彻落实科学发展观,围绕市委、市政府关于落实“中心带动”区域发展战略的总体部署、“1355”发展思路以及城市管理工作的具体要求,以加强队伍建设为引领,以“整脏治乱、美化家园”为主线,以打造“环境优美、安居乐业、和谐和顺的现代化城市”为目标,举全系统之力,深化“六项工程”,打好“十个硬仗”,落实“六大举措”,努力在夯实基础、突破难点、增强效能上实现新的突破,为全市经济社会平稳较快发展做出新的贡献。

(一)深入抓好“六项工程”,努力在打牢城市管理工作的基础上实现新的突破

要把城管部门和城管队伍的自身建设摆在日常工作的突出位置,坚持抓班子带队伍,抓作风强素质,抓风气正导向,不断夯实城市管理工作的组织基础、群众基础和法制基础。

1、加强组织建设。认真贯彻落实党的xx届四中全会精神,广泛开展“讲党性、重品行、做表率”活动、建设“学习型党组织、学习型领导班子、学习型党员队伍、学习型干部”活动、争做“创新型党员、学习型支部、效能型机关”活动和“结对帮扶、互联共建”等“四个主题实践活动”;继续抓好党建工作标准化质量管理体系建设,不断创新和提高党建工作水平;认真贯彻民主集中制原则,着力抓好直属大队班子建设,协助搞好部分县区执法局、环卫局主要领导调整后的班子整合及工作衔接,充分发挥全系统各级党组织的核心领导和党员干部的模范带头作用。

2、加强队伍建设。以落实省市“三定规定”为契机,积极争取各方面的支持,进一步优化城市管理的体制、机制;不断创新选人用人机制,加大干部公开选拔、竞争上岗工作力度;认真完善岗位责任制,确保人有岗、岗有事、事有责,防止和纠正分工不明、职责交错、忙闲不均等现象;针对机关干部、中队干部、一线执法人员和环卫一线机械操作人员、管理人员、投诉受理人员等不同岗位,实施分级、分类、分层次培训,着重解决只会巡查,不善制案卷;只会查违法建设,不善办其他案件;只会搞集中整治,不善抓日常管理;只会自己干,不善带队伍等实际问题,切实提高队伍的工作能力与执法水平。在搞好培训的基础上,采取结合问题搞研究、领导“传帮带”、联合执法等方式,组织学习考察,开展岗位竞赛,不断提高执法队伍抓好自身建设和依法管理城市的能力。

3、加强作风建设。按照中央、省市指示要求,下大力抓好“作风效能年”建设。全系统各级领导机关要进一步改进作风,做到指挥靠前,重心下移,领导挂点,带动面上工作;继续开展标准化中队创建活动,加强基础建设,保证创建质量稳中有升;严格落实城管执法行为规范和“八禁止、八不准”规定,突出抓好统一换着新式城管服装和上下班、请销假、“禁酒令”、工作交办督办等要求的落实;继续开展标兵单位、标兵个人创建活动,培养岗位能手,加强优秀人才的储备工作。

4、加强法制建设。以《兰州市城市管理行政执法常用法律法规汇编》为基本教材,广泛开展学法用法活动,不断增强干部职工依法行政、按章办事的能力;积极争取市人大、市法制办支持,制定出台《兰州市城市管理条例》,修订出台《市容和环境卫生管理办法》,尽快出台《黄河风景区管理办法》,为城市管理工作提供新的法律支撑;进一步梳理四年多来城市管理工作在执法依据方面的难点问题,对现有法规中界定不明确的油烟污染、噪声污染、违法建设等问题,与市上法制部门及其他相关部门加强协商,依法明事,界定权责;采取聘请法律顾问、建立法律服务咨询平台、完善行政执法评审机制等办法,加强经常性的法律服务工作。

5、加强宣传文化建设。以公德教育为重点,以创建全国文明城市为载体,从培养市民的文明意识、交通意识、卫生意识等最基本的公德意识入手,利用各种形式,向市民广泛宣传城市管理方面的法律知识和公共要求,唤起全社会对城市管理的重视、理解与支持;加强宣传网络建设,增进与新闻媒体的沟通和交流,利用内部简报、平面媒体、声像媒体和网络资源,拓展和夯实宣传阵地;结合市执法局成立五周年,组织开展经验交流、文艺汇演等活动,进一步鼓舞士气,提升城市管理的美誉度。

6、加强党风廉政建设和反腐败工作。继续推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展党风廉政教育,认真落实党风廉政建设责任制,加强执法监督,强化责任追究;继续深化政风行风民主评议工作,在前两年普遍评议、延伸评议的基础上,重点抓好直属一大队的评议工作,持续抓好经常性的行业风气建设;继续抓好以投诉受理为核心的信访服务工作,落实24小时投诉受理制度,对网上受理、信件投诉、电话投诉、上门投诉做到及时受理、快速查处,对媒体曝光案件要跟进督导、整改到位,对重大曝光案件在整改到位后及时向社会公布。

(二)全力打好“十个硬仗”,努力在解决城市管理的重点问题上实现新的突破

最近,市委、常务副市长吴继德在近郊四区城市管理绩效考评过程中,强调城市管理工作要坚持六个原则,抓好十八项具体工作。在新年度的城市管理过程中,我们要坚持以建设促管理,以处罚促管理,以教育促管理,以法规促管理,以问责促管理,以整治促管理,继续下大力解决城市管理中的突出问题,重点组织打好“十个硬仗”。

1、全面推进城市管理数字化建设。要以全市视频监控信号接入、共享,“12319城管热线”开通运行,各区数字化城管平台互联互通为基本目标,以整合城关区、安宁区数字城管资源,加速城市重点区域和七里河区、西固区及远郊县区的城市管理数字化建设为基础,年底以前建成市级城市管理视频监控指挥中心,进一步增强城市管理的实时监控、快速反应、灵活处置、科学管理能力,使城市管理工作的数字化、信息化、现代化水平在市级层面有一个大的突破。

2、防控和遏制违法建设。深入贯彻落实《兰州市查处违法用地和违法建设责任制追究办法》和划片包干监控违章建筑的有关要求,以防范城中村改造、国家重大建设工程规划区域内抢建扩建问题和城市中心区、城乡结合部、旅游景点乱搭乱建问题为重点,以防控企业、单位、基层组织违章建筑特别是主干道上的违法建设“顶子户”和楼顶彩钢房为突破口,不断加大查处力度,把全市违法建设的发生率控制在最低程度,全年拆除违法建设不少于6万平方米。

3、规范整治户外广告。按照“数量只减不增,标准只提不降”的原则,继续整治大型户外广告,对违法设置、安全性差、有碍观瞻的户外广告予以清理和拆除,全年拆除户外违法广告不少于6万平方米;从严清理软体广告,除省市重大节会统一部署设置的横幅、标语外,其余软体广告原则上予以禁止,对擅自悬挂和设置的坚决予以取缔;全面推行《户外广告设置技术规范标准》和户外广告设置安全检测制度,不断提升设置水平,消除安全隐患;继续加大公益性广告设置力度,全年设置公益广告不少于20幅;大力开展户外广告位经营权有偿使用工作,确保完成市政府下达的非税财政收入任务。在抓好户外广告管理的同时,加强示范街整治工作,近郊四区分别推出1--2条城市管理综合示范街,远郊县区重点抓好门头规范整治示范街建设。

4、加强环卫保洁精细化管理。加强城区道路的日常清扫保洁、洒水压尘和垃圾清运工作,全面推行精细化环卫作业,提高道路、街区卫生整体水平。实施机械清扫作业要避开上下班高峰时段,做到先洒水、后清扫,有效防制二次扬尘;增加重点路段清洗频率,主干道洒水压尘每日不少于两次;加强城区主干道油污路面和下水井口的清洗工作,夏季每周不少于两次,冬季每周不少于一次;加强日常清扫保洁工作,及时清除各类场所的垃圾和卫生死角,全市年内推出12条道路保洁示范街;推广垃圾袋装化收集,扩大餐厨垃圾定时定点收集范围,下决心解决城乡结合部、背街小巷脏乱差问题;加大对污染环境卫生行为的监管力度,严肃查处乱倒垃圾、乱泼污水和车辆抛洒滴漏、带泥上路及洗车(修车)点污染路面等行为。切实抓好示范性公厕管理经验的宣传和推广,不断提高公厕管理水平;积极调研论证、搞好试点、完善方案,尽快推进公厕免费开放,为市民生活提供方便。继续深化环卫体制改革,推进环卫保洁市场化运作,提高道路清扫保洁承包比率,加强监管,落实责任。积极改善环卫作业条件,全市年内推出12个标准化站点。

5、推进建筑垃圾排放规范管理。深入贯彻落实《兰州市建筑垃圾管理办法》,进一步规范城区建设渣土许可管理。对全市建筑、拆迁工地加强监管,督促建设、施工单位完善防尘设施,按要求在规定场所排放建筑垃圾,从严查处乱排乱倒、污染路面等违法行为;将全市建筑垃圾运输车辆纳入资质公司管理,建筑垃圾运输车辆全部加装密闭盖,从根本上解决建筑垃圾运输过程中污染城市环境的问题。

6、积极推进环卫基础设施建设。采取自下而上、分类统计等办法,对全市环卫基础设施现状进行全面调查,切实摸清底数,建立数据档案;督促县区政府和环卫部门抓好市政府明确的年度50座公厕新建、改建任务,已建成的公厕要抓紧开放,进一步解决市民“如厕难”问题;推进17座压缩式垃圾转运

站投放使用,拆除破旧和弃用的垃圾池、垃圾台等设施;配合有关部门抓好全市垃圾场建设的筹划、督导工作,推进餐厨垃圾场建设,提高垃圾无害化处理水平;抓好环卫设施、设备维护工作,重点搞好环卫作业车辆和果皮箱的维护保养,确保完好率达到98%以上。

7、下大力搞好生活垃圾处理费征收工作。加大人员培训、宣传引导、收费管理、监督检查、责任追究等工作力度,全面推进城市生活垃圾处理费征收工作,确保20xx年征收任务不欠账,确保全市20xx年征收率不低于80%(4329万元)。

8、整治取缔占道经营。采取超常措施,按照一类区禁止、二类区严管、三类区规范的原则,进一步加强各类占道经营行为的整治工作,确保年底以前取得阶段性成果。在加强整治规范的同时,配合有关部门搞好城市各类市场的规划设置,根据需要合理设置旺季农产品临时销售点和年货销售点。

9、清理取缔非法“小广告”。采取执法部门管立面、环卫部门管地面、街道社区具体组织、业主单位具体负责、沿街门店自行清理、驻街中队检查监督等办法,对乱贴乱画行为在第一时间实施清理、清洗、铲除或粉刷;充分发挥综合执法治安机构的作用,并争取电信部门支持,对非法“小广告”和非法制贩假证的窝点加强打击力度,实施综合整治,从源头上根治城市“牛皮癣”。

10、推进城市楼宇亮化美化工程。继续抓好黄河风情线亮化工程,在日常管理上全面实行“一键控制”;各县区特别是近郊四区,要因地制宜、突出特色,分别抓好一条街的楼体立面、天桥地道、主要景点等亮化美化工作,全面提升城市品位;要加大示范街整治力度,力求“一街一景、一楼一品”,彰显兰州“山水城市”的特色。

在打好“十个硬仗”的同时,要围绕居民日常生活、省市重大节会和学生“两考”等实际,积极做好职责范围内的防治噪声污染、油烟污染和整治校园环境、洗车(修车、停车)场点、废品回收站点等工作,着力营造良好的公共环境。

(三)严格落实“六大举措”,努力在增强城市管理的工作效能上实现新的突破

20xx年,城市管理工作重大任务较多,市委、市政府和市民群众对我们的要求也很高,要把工作的着力点放在强化督导、落实责任、创新方法、增强效能上,不断提升管理水平。

1、推行重心下移。严格落实市委、市政府《关于进一步加强城市管理工作的意见》,不断强化属地管理,激活街道、社区在城市管理中的作用。

2、推进“门前三包”。各县区要进一步提高“门前三包”责任书签订率,加强“门前三包”工作的组织协调和监督检查;认真总结推广“星级挂牌”、动态监控和数字管理、延伸承包时限等做法,真正把“门前三包”责任落到实处。每个临街单位和门店,都要自备洒水壶和清理工具,每天对责任区洒水至少2--3次,并及时清理以乱贴乱画、乱泼乱倒现象为重点的环境卫生,不断提高落实“门前三包”的水平。

3、创新管理方法。继续深入领会和把握城市管理方面的“六大关系”,不断创新管理理念、手段及方式,提高工作效能。坚持文明执法、和谐管理,在工作中充分体现以人为本思想,贴近管理对象,解决群众困难。学习借鉴“北京崇文城管”经验,进一步整合资源,增强合力,增强城市管理的综合能力。

4、加强工作督导。对全年重点目标任务、重点执法区域、重点整治项目加强督察,确保督察一处,整改一处,提升一处,促进工作落实;坚持周五市容环境卫生检查通报制度,及时解决城管执法和环卫工作中的突出问题;每月定期通报整改情况,督促履行职能,提高整体执行力。

5、深化绩效考评。按照市政府要求,进一步加强对近郊四区、高新区和远郊县区的城市管理绩效考评工作,突出抓好重大任务、重要目标、交办事项、常态管理和执行号令情况的检查考核。继续搞好雁滩市政环卫所和直属大队、市局机关的绩效考核,推进城市管理工作的目标任务在所不惜。

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