提高人才密度的心得体会简短 如何提升人才密度(7篇)

心得体会是指一种读书、实践后所写的感受性文字。好的心得体会对于我们的帮助很大，所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

主题提高人才密度的心得体会简短一

运用新的思想、新的知识、新的信息技术来武装自己，提高自身综合素质，为实践自我发展的空间奠定扎实基础。

二、学习目标：

1、勤于学习，树立终身学习的观念。坚持不懈地学，活到老，学到老，树立终身学习的观念。做学习的有心人，在书本中学习，学习政治思想理论，教育教学理论和各种专业知识，增强自己的理论积淀;同时也要学习他人高尚的师德修养，丰富的教学经验，以达到取长补短的目的。

2、立足课堂，善于思考，在实践中探求、感悟。在平时的教学工作中进行教学反思，反思自己的教学理念，反思教学的实际成效。探求成功的教学模式，思考教育教学的现实问题，理论与实践结合的问题。

3、提升业务，乐于动笔，扬长补短。正人先正已，育人先育已，不断丰富自己的内涵，从而转化为教学的动力之源。

4、时刻不忘调整心态，始终以积极乐观的心态面对工作，面对学生。

三、具体措施：

1、网络平台，积极学习研讨。每天浏览教师研修网，进行网上交流和研讨。利用网络写教学日志，从而不断反思进步。

2、认真听课评课，积极备课做课。利用网上研修的机会，学习提高。通过网上研修与自身实践，逐步提高教学能力，优化教学模式，丰富教学艺术。

3、积极参加培训，潜心学习研讨，认真参与小组活动，相互交流，共同进步。积极向专家请教，解决教学中存在的问题和困惑，充分利用好每次学习机会。

4、学习专业知识，拓展视野，提升素养。在提高自身业务的同时，通过多学习多交流来寻求教学的新起点。

5、深入开展校本课题研究。以实践活动为载体，将网上研修的心得渗透在具体的教学之中。充分运用团队优势，开展集体备课，集体研讨，相互学习来提高教学实效。立足教学实际，解决当前教学难题，以研促教。

主题提高人才密度的心得体会简短二

案由：

近年来，我国医疗纠纷多发，医患关系日益恶化，殴打、砍杀医生的犯罪现象有所抬头，因医患关系引发的矛盾日益成为当前社会的主要矛盾之一。据资料显示，x年，59.79%的医务人员受到过语言暴力，13.07%受到过身体的伤害，仅有27.4%未遭受过暴力事件。然而，面对日益多发的伤害医生事件，院方往往采取不顾是非息事宁人、无任何表示的冷处理方式，据《中国医师执业状况白皮书》调查数据现实，习惯采取上述处理伤医事件的医院竟然多达4成以上。对于国家医疗管理而言，x年2月24日,国家卫生计生委医政医管局焦雅辉副局长谈到暴力伤医事件时明确指出，构建医患关系的首要之举是加强法制建设，并要求认真落实刑九修正案。然而，保持依法严惩打击涉医违法犯罪的高压态势，并不能从根本上彻底解决医患矛盾问题。医患关系和谐需要一个能够能从根源上解决问题的专门法案。

案据：

根据国外医患关系成功经验，和谐的医患关系必须做到以下四点：第一，建立健全全民医保制度，减轻患者的医疗经费压力;第二，提高诊断费，降低医药费，建立合理的医生收入分配制度;第三，建立多元化的医疗纠纷解决渠道;第四，建立医疗责任保险，推行医疗意外险，分散医疗风险。

针对以上四条经验，我国虽然也曾经出台一些相关的政策，譬如各地自己的制定的形式多样的“医疗救助办法”、《医疗事故处理条例》、《医疗纠纷仲裁制度》以及《关于加强医疗责任保险工作的意见》等。不难看出，我国关于医疗纠纷问题所制定的各项应对方案及制度，多采取 “政策”或“管理办法”等方式，带有明显的“应急”特色，根本无暇顾及医患双方的权利和义务。这种应对问题的方式，显然不符合当下我国依法治国的新形势。

另外，面临医患矛盾的多发，我国至今没有一部全国统一的专门解决医患关系的法案，致使医患关系游离于法律保护之外，加上自媒体管理不当，地方相关医疗立法各自为战，无疑为医患关系的法治应对带来了困难与漏洞。因此，《中国医疗法》的出台势在必行。

方案：

通过立法，进一步提升法治理念，整合全社会医疗卫生资源，对成熟有效的医患纠纷管理政策和措施上升为法规条款。

《中华人民共和国医疗法》的内容主要包括以下内容：一、基本原则;二、医患双方的基本权利与义务;三、医疗主体制度;四、医疗行为监督;五、医疗纠纷解决途径;六、医疗风险化解机制;七、法律责任;八、附则。

主题提高人才密度的心得体会简短三

通过在省委党校两个月的学习，使我深深地明白，加强党性修养，始终保持共产党人的蓬勃朝气和浩然正气是非常重要的，也使我在党性修养上得到了锻炼和提高，特别是使我对共产党员尤其是领导干部如何增强党性锻炼有了一个新的认识。现将党性教育学习心得汇报如下：

党性修养是增强党性、保持党的先进和纯洁性的重要措施，也是实现党所肩负的历史使命的现实需要。因此，在工作中要着眼跨越发展大局，充分认识保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。始终保持党的纯洁性，是我们党经受风险考验、抵御危险挑战，历经磨难而不衰、千锤百炼更坚强，始终站在时代前列、开创伟大事业的重要前提。在实现跨越发展的伟大实践中，各级党组织和广大党员干部在攻坚克难、坚强奋起中锤炼纯洁性，在崛起危难、超常努力中强化纯洁性，在爬坡破难、苦干实干中展现纯洁性，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但是也要清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展，随着党的队伍越来越壮大，管党治党的任务越来越艰巨，保持队伍纯洁性的问题更加突出地摆在我们面前。面对推进新一轮西部大开发的历史机遇、面对加快建设西部经济发展高地的繁重任务、面对加快转变经济发展方式的攻坚考验，更加需要以坚强的党性、纯洁的党风、严明的党纪，保障和推动各项事业发展。我们要站在经受 “四种考验”、化解“四种危险”的政治高度，强化思想理论武装，发扬优良作风，加强党性修养和党性锻炼，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，以每个人自身的纯洁性来确保党的肌体纯洁健康。

一、把学习创新理论作为当务之急

勤奋学习，是每个党员成长的需要。学习能带来政治上的进步和成熟，学习能确保工作方向不跑偏，能成就我们的事业。是非明于学习，名节源于党性，腐败止于正气。工作中每时每刻都面临着利益的考验，只有通过学习，加强自身修养和党性锻炼，才能打牢思想基础，正确对待名利、地位，树立正确的权力观、地位观和利益观，真正做到大是大非不糊涂，坚持原则不动摇，永葆共产党员本色。只有通过学习，不断丰富专业知识，不断提高政治觉悟，才能适应当今知识经济、更新快捷的信息社会的需要。勤奋学习，是一种责任;不断学习，是一种修养;善于学习，是一种能力。政治上的坚定源于理论上的清醒。加强党员干部理论学习，最根本的是要筑牢坚定的政治信念，永葆党的先进性和纯洁性。实践一再证明，没有先进理论武装的党，不可能是先进的党;拒绝用先进性理论武装头脑的人，就不会有真正的党性。这充分说明了加强理论学习不仅是个人行为，而且是党的先进性建设和能力建设的迫切需要，更是加强党性修养的首要任务。尤其是面对防止“四大危险”(即精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险)，经受“四大考验”(即执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验)，加强党员干部理论学习更为重要。

当前，一些党员干部在创新理论学习上存在盲目自满、思想懒惰、学用脱节等问题，丧失了政治敏锐性和鉴别力，迷失了政治方向。这就警示我们，党员干部加强党性修养，必须把加强理论学习作为政治责任、终身任务、第一需要，始终以强烈的政治意识对待理论学习，以高度的政治责任感抓好理论学习，真正把政治坚定建立在对科学理论的深刻认识上，建立在思想高度自觉的基础上。

必须把党的创新理论作为学习重点紧抓不放，认真按照胡加强学习、统筹兼顾，深入调研、狠抓落实的要求，抓好中国特色社会主义理论体系尤其是科学发展观和xx大精神的学习贯彻，不断加强世界观改造，树立正确的人生观、价值观，确保在任何时候任何情况下都始终高举旗帜、听党指挥。必须大力倡导勤奋好学、学以致用的良好风气，紧密联系形势任务、工作职责和思想实际，切实把创新理论学习的成果转化为坚定的政治信仰、科学的思想方法、抓工作搞建设的能力素质，推进我省经济社会又好又快地发展。

二、把强化忠诚观念作为第一品质

对党忠诚、对组织忠诚，既是党员干部应有的政治品质，也是衡量党员干部党性观念是否坚强的标准。当前，少数党员干部组织观念淡薄，突出表现在：有的只要组织照顾，不讲组织纪律，不服从组织安排;有的个人主义思想严重，游离于组织之外，凌驾于组织之上该请示的不请示，该报告的不报告;有的贯彻执行上级命令指示不坚决，合意的就执行，不合意的应付了事，等等。这些问题，不仅违背组织原则，更是党性不纯的表现，必须坚决克服。要牢固树立忠诚是第一品质的意识，坚持局部利益服从全局利益，个人愿望服从组织需要，真正把全局利益作为想问题、作决策、办事情的根本出发点，心中装着大局，时刻关注大局，自觉服从大局，始终在大局下谋划和开展工作;就是要遵守民主集中制原则，自觉摆正个人与集体、个人与组织、个人与群众的关系，模范遵守党章，坚持集体领导，严格组织程序，坚决克服组织生活的随意性，虚心接受组织的批评帮助，时时处处置于组织管理、制度规范和纪律约束之中。

三、把认真履职尽责作为根本任务

当前，一些党员干部在履职尽责上存在不安心、不尽心、不用心的问题，主要表现在：满足于该抓的事抓了，不求抓具体抓到位;满足于抓眼前的事，不求长远发展;满足于工作过得去，不求出实绩出精品。这些现象看似工作标准上的问题，但本质在党性修养上。党员干部加强党性修养必须干好分内之事、尽好应尽之责。要在求真务实上作表率，进一步端正指导思想，树立正确的政绩观，大兴调查研究之风，坚持对上负责与对下负责的一致性，始终把心思和精力放在经常性基础工作上，一丝不苟地干实事、务实效、求实绩，做到不敷衍塞责、不疲于应付、不草率行事、不糊弄上级，以认真负责的态度，把每一项任务完成好，把每一件工作干出色。要在敢于较真上作表率，敢于正视困难，切实解决问题，不因个人名利、私心杂念而隐情不报、报喜藏忧、弄虚作假，以心底无私的正气，高标准地抓好各项工作落实。

党性修养贵在自觉、贵在坚持、贵在实践，是党员的自我教育、自我改造和自我完善的过程，所以，对一个党员干部来说，党性教育课程的结束，并不意味着改善自我、完善自我的过程的终结，党性修养贵在坚持、实践。所以在以后的工作、生活中，我将严格按照党性原则办事，做到理论与实践相统一，言行一致，表里如一，知行统一，“从我做起，从现在做起”，结合自己的实际学习他人进行自己的党性修养，更好地完善自己，努力真正成为代表广大人民群众利益，为广大人民群众服务的合格的共产党员。

主题提高人才密度的心得体会简短四

如何提高自己的交际能力，这是很多人都头疼的问题，因为你的交际能力决定了你在工作中的发展，一般来说交际能力好的，朋友一般比较多，自己自身的发展会比较好。以下是博沃小编为您整理的如何提升个人的交际能力的相关内容。

对人际沟通的提升和障碍清除，是为你“树立良好的品质与心理 ，建立处世新态度，避免破坏人际关系的行为”作铺垫。首先认识人际沟通价值，破解人际关系的大秘密，让你人际沟通吸引力总原则，使你掌握增加自我吸引力技巧，分析需求把握主动权。满足需求、反向需求、挖掘需求构成了人际关系吸引力总原则。

掌握人际沟通的人性需求，就像企业掌握了空白市场，你的产品固然是人们目光的焦点，因为只有掌握人性间的需求，才能让你像一块磁铁般，使想依附你的东西都往你这边靠近。人性需求分析具体分析要从“马斯洛需求原理”中探究，从人性需求七大特征：“个性、网状、变化、两极、力型、能量、无限 ”中追求，最终掌握增加自我吸引力技巧的提高。

分析需求把握更多主动权。看透人际关系并不是很难很复杂;再养成人际沟通的八大良好品质，即对内要真诚、自信、主动、快乐; 对外要尊重、负责、合作、感恩;再克服人际沟通品质提升的五大障碍：忽视、恐惧、心态、自我、能力;届时你的人际沟通会有所提升和障碍清除。

2如何提高自己的交际能力

不说别人坏话，不落井下石。不说别人的坏话，注意他人的长处，虚心学习和宣扬他人的优点，是建构良好人际关系的一项技巧。人难免会犯错误，对别人的错误应怀着善意帮其改正，而不能采取落井下石的态度。要克服背后说别人坏话的不良习惯，试着去了解别人，弄清他为什么那样想、那样做，这比批评、指责更有益处，也有意义得多。这样做孕育了同情、仁慈和宽容，别人才会喜欢与你交往。

记住对方的名字。在与别人交往时，名字会显示它神奇的作用，如果把别人的名字叫错了，你会落入非常尴尬的境地。花点时间，去记住别人的名字。能够得到别人好感的最重要、最简单而有效的方法，就是见面或交往时能自如的叫出对方的名字，使他觉得你心里有他这个人。对方的名字被轻松的叫出来，等于给了对方一个赞美，为相互沟通搭起了一座桥梁。

对别人感兴趣。我们很容易犯的一个错误就是想办法使别人对自己感兴趣，而对别人却不那么感兴趣。维也纳著名心理学家亚德勒在《人生对你的意识》一书中说：“对别人不感兴趣的人，他一生中的困难最多，对别人的伤害也最大。所有人类的失败都出于这种人。”我们要交朋友，首先得对他感兴趣，以热忱和高兴去迎接他。

3怎样提升自己的交际能力

您需要了解人和人性

提高人际交往和掌握成功的人际关系技巧的第一步是：正确地了解人和人的本性。了解人和人性可简单概括为――“按照人们的本质去认同他们”，“设身处地认同人们”，而不要用自己的眼光去看待别人，更不要把自己的意志强加于别人。人首先是对自己感兴趣，而不是对你感兴趣!换句话说――一个人关注自己胜过关注你一万倍。

您需要剔除几个词语

当你与人交谈时，请选择他们最感兴趣的话题。他们最感兴趣的话题是什么呢?是他们自己!把这几个词从你的词典中剔除出去――“我，我自己，我的”。用另一个词，一个人类语言中最有力的词来代替它――“您”。

您需要使对方觉得自己重要

人类一个最普遍的特性便是――渴望被承认，渴望被了解。你愿意在人际关系中如鱼得水吗?那么，请尽量使别人意识到自身的重要性。请记住，你越使人觉得自己重要，别人对你的回报就越多。

4怎么提高交际能力

学会正确评价自己

在人际交往中，你对自己的认识月正确，你的行为越自然，表现得也越合体，结果也就越能获得别人的肯定，这种评价对于帮助你克服自卑和自傲两种不利于合群的心理障碍是十分有利的。

学会关心别人

如果你想要被别人关心和喜爱，首先要去关心别人和喜爱别人，关系被人，帮助别人克服了困难，不仅可以赢得别人的尊重和喜爱，而且，由于你的关心引起了别人的积极反应，也会给你带来满足感，并增强你与人交往的自信心。

学会一些交际技能

如果你与人交往总是失败，则由此引起的消极情绪当然会影响你的合群性格。如果你能多学习一点交往的艺术，自当有助于交往的成功。例如多掌握集中文体活动技能，你会发现自己在许多场合都会成为受别人欢迎的人。

主题提高人才密度的心得体会简短五

关于进一步加强排污支干管网建设的建议

提案人：

x新区建设已列入我区“”期间重点建设区块之一，新区总用地面积39平方公里，xx区域内为26平方公里，随着城市化不断深入发展，在未来三到五年内，将形成住宅191万m2，商务10.2万m2，;商业7.5万m2，人口6～10万左右，日耗水量将达到2500吨，日均产生生活废水2250吨。

排污系统规划、建设是城市基础设施建设的一个重要组成部分，是一个系统工程。系统包括区域内管网规划建设、提升泵等重要节点的选址规划、建设以及与外部接口的衔接工程等。

城市环境已成为城市形象的一张名片，统筹人与自然和谐发展，是落实科学发展观的重要举措，x年我市胜利通过国家环保城市复查，其中水环境建设是环保城市建设重要内容，日益成为城市基础公用设施建设不可缺少的内容，日益受到社会各界的关注，改善环境，改善生活，是社会发展，人民生活水平提高的客观要求。随着城市建设不断推进，区域内污水系统出路等问题凸现，日益增长的社会、经济和群众生活发展与区域内污水系统建设完备性和有效性矛盾日益突出。长期以来，底下污水管网建设由于缺乏专业系统规划，加上多为分段建设、多头实施，建设间隔跨度长，导致节点衔接、系统完备性上存在缺陷，无法形成一个有效排污系统，造成区域内污水系统使用大打折扣，也造成工程建设和社会公共基础设施的资源的浪费。目前在新区开发建设中，设计部门多，有建设主管部门、有交通部门、水利部门、城管和利益纷杂的房产开发商，加之新区坐落在两个行政区域，如果不进一步深化新区污水系统规划工作，就丧失规划龙头和统领建设的作用，有可能造成使区域内污水横流，各自为利，无序建设，破坏城市建设环境，最终影响新区的开发建设，制约社会的经济发展，也会造成巨大社会浪费，最终无法达到人与自然的和谐，社会发展与环境建设的和谐。

建议：

1、尽快落实深化区域内部各专业管线规划，出台相关实施方案。

2、加快x区北区支干污水管网建设，完善基础设施。

主题提高人才密度的心得体会简短六

一、培养原则

1、人力资源部制定后备梯队人才培养实施计划，计划制定原则遵循管理类与生产技术类人才的双通道培养模式，体现层次性、逐步深化由低级向高级递进性。

(1)管理通道:公司员工自荐通过选拔、评估后即可参加后备梯队人才培养计划，培训合格并在岗位见习期考核合格即可在公司产生管理岗位时参加竞聘，面试合格者免见习期上岗，未见习的，需经过见习期(3-6个月)考核。

(2)生产技术通道:公司员工自荐通过选拔、评估后即可参加后备梯队人才培养计划，培训合格且完成相应的任务指标即可在公司产生技术岗位时参加竞聘，面试合格后，通过见习期后即可上岗。

2、充分利用公司各种资源，采取人力资源部和各部门分工协作的方式来实施培养计划。

二、培养体系

(一)建立以教育培训、个人提高、导师辅导、行动学习为核心环节的后备人才培养体系。

(二)具体培养方式

1、教育培训

(1)课程研修:公司安排或个人选择外部专业机构组织的公开课、论坛、交流会。

外训验收:提交书面“培训总结”或结业证，考核其是否进行转训(培训次数)，以及所学知识在实际中应用程度(质量考核)。

主要是通过内外部资源进行管理知识、技能类相关课程的集中学习与研修。

(2)学历提升:个人选择申请参加公司外的学历提升。

学历验收:提交毕业证书或结业证。

(3)外部考察:根据工作需要，公司安排后备人才到异地参加相关的考察、参观、培训、交流等。

学习验收:提交考察报告、考核其是否进行转训(培训次数)，以及所学知识在实际中应用程度(质量考核)。

以此增强对标杆企业的学习、增长后备人才见识，促进各项创新实践在公司的落地。

2、个人提高

(1)交流研讨:公司安排或个人选择

学习验收:提交研讨报告

发掘内外部资源展开相同岗位对话交流及行业对标以开拓思维、学习创新，通过团队建设活动等管理主体研讨进行经验交流与分享。

(2)书籍阅读:个人选择对岗位有帮助的书籍

学习验收:提交读书心得

通过阅读各类对岗位有帮助的优秀书籍，获取各方面知识、技能及素养的提升。

(3)资格认证:个人选择参加各部门或协会举办的职称/职业资格培训和考试，取得相应资格认证。

学习验收:提交资格证书

3、导师辅导

(1)一对一导师辅导:公司安排，每名后备梯队人才要有一名上级作为其辅导人。

学习验收:提交导师辅导纪录

(2)高层对话:公司安排后备梯队人才与公司高管接触，定期进行职业谈话。

学习验收:学习心得

4、行动学习

(1)项目历练:公司安排后备梯队人才主导相关工作项目(一年至少两次)

学习验收:提交报告、心得、案例或考核表

旨在通过实际项目历练，促进理论与实践相互结合，同时通过提炼工作实践案例检验其学习效果。

(2)代理测试:公司安排后备梯队人才暂时全权代理计划培养岗位职务。

学习验收:提交报告、心得、案例或考核表

通过对后备人才代理期间工作的考核，提前发现在管理过程中亟待提升的方面，以便提前规避，防止未来晋升后的不胜任。测试次数代理期间不少于三次。

(3)见习培养:公司安排或个人选择，作为本系统部门或高管领导助理形式见习。

学习验收:提交报告、心得、案例或考核表。

在见习期间，通过参与各类会议、决策、项目等培养深化梯队人才业务能力、管理能力。

原则上一般基层晋主管见习期3个月，主管晋中层见习期6个月或1年为佳，具体见习时间根据实际情况确定。

(4)跨专业实践:公司安排或个人选择，在本岗位工作熟练基础上，可以采取跨部门、跨专业工作实践锻炼。

学习验收:提交报告、心得、案例或考核表

三、培养内容

(一)公司安排(共性需求):管理基础知识+管理技能(自我管理/管理他人/团队管理等)。

个人选择(个性需求):业务能力短板+管理实务操作(项目管理/成本管理/品质管理等)。

社会组织:专业培训机构、院校组织的各类管理培训、专业主题培训、学历提升培训等。

(二)培训课程设置

1、角色认知

(1)管理者角色、地位与责任

(2)管理人员素质要求

2、管理技能

(1)团队建设与管理

(2)企业目标与达成计划;

(3)沟通与协调(跨部门沟通与合作)

(4)培训与激励(指导培养下属)

(5)绩效管理

(6)安全管理

(7)工作调配

(8)如何改进员工工作表现

3、管理实务

(1)生产计划的编制与控制

(2)成本控制、质量管理

(3)设备管理、物料管理

(4)定编定员管理

(5)工序管理

四、学习与培训计划安排

略

五、过程管控

(一)沟通机制:加强与后备梯队人才的沟通，了解其所思所想并及时解决相关问题，解除其后顾之忧;

(二)反馈机制:及时将梯队人才工作表现及学习工作成果反馈至其本人及相关主管;

(三)考核机制:实施阶段性考核，对优秀者给予表扬激励、表现一般者给予相应要求和压力。

六、培养考核

(一)考核指标:专业知识(50%权重)、工作能力(30%权重)、职业素质(20%权重)。详见《后备梯队人才培养实施考核表》;

(二)考核数据记录:分教育培训、个人提高、导师辅导、行动学习四大培养内容，每大类根据实际培养情况进行细分，比如课堂表现、培训总结提交、读书心得、项目历练表现、工作案例提炼、转训次数、转训质量评估、考察报告撰写质量评估等。此类过程数据将统一电子记录到《后备梯队培养档案登记表》台账，专门档案袋保管;

(三)考核结果运用:实施阶段考核(每季度一次)，考核得分80分(含)以上者为合格，合格者继续培养，不合格者取消梯队培养资格;

(四)每位梯队人员必须确定一位培养导师。培养导师根据培养目标，每月对培养过程进行效果反馈记录，定期向人力资源部报备，人力资源部进行跟踪整理，分析培养效果，以便及时做出方案调整。

主题提高人才密度的心得体会简短七

随着我国经济社会的快速发展，环境污染问题特别是历史污染累积问题也日益凸显。造成环境污染的重要原因之一是环境保护执法不严。党中央、国务院高度关注环境保护工作，新环保法实施后，国家各有关部门开始力推环境负面清单政策，尤其关注对企业的监督性监测结果和企业的环境守法信用，为守法企业创造公开透明的竞争环境。在此背景和趋势下，环保执法能力和效果成为使法律“落地”，维护企业公平竞争环境的首要制约因素。

一、环保执法能力现状和问题

一是人员不足。x年，我国规模以上工业企业数量为36.9万个，规模以下的工业企业数量更是数量众多。此外还有大量涉及粉尘排放的建筑业工地、涉及油烟治理的餐饮企业。面对数量如此巨大的执法对象，环保一线执法人员数量严重不足。据统计，x年我国环保系统共有21.2万人，其中环保机关人员5.3万人(占25%);环境监察人员6.3万人(占29.6%);环境监测为人员5.8万人(占27.3%)。在一些区县，环境监测大队的人数仅在个位数，却需要管理上千家企业。从工作量上看，执法人员担负着十几部环保法律法规、数十项环保标准的执行任务，有些地方还要负责核实企业的各种排污数据等很多额外工作。此外，还有很多工业企业特别是规模以下企业以及非法企业藏匿在山区或偏远农村，前往监测以及执法的时间成本、人力成本很高。

二是执法人员专业素质不够。环保执法对执法人员的环境保护专业知识要求较高。但基层环保部门学环境出身的执法人员并不多，真正跑一线的很多年轻人更是缺乏系统的行业知识、环保专业知识及执法经验。在队伍专业素质方面，专业人员少、持证上岗人员少、独立操作仪器人员少“三少”现象在基层环境监测站十分普遍和突出。环境保护涉及各行各业，工业行业门类众多，工艺技术产品千差万别，环保治理设备层出不穷，这都对环保人员的行业专业知识有很高的要求。

三是执法装备不足。目前，环保部门依然未被列入执法部门序列，其执法用车、设施等配备受到直接影响。有些地方特别是县级环保部门，执法设备设施落后，缺乏相应的技术手段。大多数县级财政没有环保能力项目建设经费预算，没有环境监管业务运行经费，导致仪器装备无法购置，上级配置的仪器设备难以更新、维护和正常使用。基层环保部门环境应急体系不完善，应急监测数据库、应急环境监测仪器配备薄弱，环境预警检测手段不足，缺乏对污染事件应急监测和快速诊断能力;乡镇企业导致农村环境问题日益突出，乡镇一级的环保机构基本处于空白，大多数乡镇没有环保机构和专职人员。

四是环保执法强制力不足。由于法律未授予环保执法人员直接的强制执行权力，没有工商、税务、公安等部门拥有的扣押、查封、冻结、没收等权力，因此，环保执法人员经常会遇到消极抗法、暴力抗法现象。由于环保执法专业性强，执法人员自由裁量权过大，缺乏对执法人员有效的监督和检查机制，滋生相关腐败，环保执法的公正性公平性也颇受质疑。同时，还存在部分领导环保意识不高，以发展经济为由干预环保执法等现象。

二、加强环保执法能力的建议

一是清楚定位环保部门职责。重新考虑环保部门定位，将更多的机关人员调剂到环保一线执法岗位。聘用环保执法协管人员。建议探索将环评、环境规划等可以社会化的职位进行社会化，调整出来的编制调剂到环监部门。环保部门通过管好企业污染物出口这一关键的环节，倒逼企业自行选用先进的环境污染预防和治理技术装备，促进企业环保成本的内化，创造有利于守法企业公平竞争的市场。

二是加大培训力度。根据新形势下环境管理的需要，制定环保监测和执法人才培养及引进规划，加大环保业务知识技能培训和演练力度，切实增强培训实效，不断提升基层环境监管人员整体业务素质和能力，定期考试，考试合格才能上岗。优化环保队伍结构，严把人员入口关，引进环保专业人才，提高环境监测机构专业技术人员比重。建议执法时分行业配备相应的行业环保专家，执法人员也要分行业学习行业技术工艺知识，探索执法人员分行业培训，培训获得行业执法资格后可以相应行业企业进行执法。

三是加大环保执法检测监测仪器装备的配备。开展详细调查，列出基层环保部门必备环保监测、执法设备、防护装备清单，国家财政出资为基层环境监测机构尽快配备能够基本满足常规监测及污染源监督性监测需求的仪器设备，有针对性地配备应急监测设备和符合执法要求的交通工具，配备应急指挥、通讯、现场调查、防护等设备装备，实现省(自治区、直辖市)、设区市、县三级环境应急联动。

四是加大环保执法队伍反腐力度。在国家强力反腐的大背景下，各级纪检系统、司法系统要加大对环保执法系统的监督检查力度，加大针对环保执法队伍的反腐败力度;环保部门要强化反腐倡廉教育，坚决整肃借环保执法检查进行吃、拿、卡、要的行为，打造一支专业素质强、政治素质硬的环保执法队伍。