两会精神心得体会封面和方法 小学教师两会精神的心得体会(七篇)

我们在一些事情上受到启发后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样我们可以养成良好的总结方法。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

最新两会精神心得体会封面和方法一

成立特护期信访维稳工作领导小组，由镇党委书记陈跃清任政委，镇长刘谭任组长，党委副书记蒋新元任常务副组长，政协联工委主任刘洪平、党委委员邓志雄、党委委员资积昌、党委委员、纪委书记陈清香、党委委员何华琴、副镇长李姣、人大副主席谢飞任副组长，成员由伍雄飞、蒋四明、谭翠红、唐志飞、陆建忠、驻村干部、各单位负责人、各村(社区)支书组成。领导小组下设办公室，办公室主任由党委副书记蒋新元同志兼任，负责办公室日常工作。

1、明确工作目标。我镇的工作目标是“四个确保”：确保不发生到市赴省集体上访，确保无进京非访，确保不发生因信访问题引发重大群体性事件，确保不发生因工作不当引发负面炒作。特护期内各村(社区)和镇各企事业单位要把信访维稳工作作为当前的首要工作，迅速召开会议，制定方案，加强力量，落实责任。

2、畅通信息渠道。各村(社区)要制定特护期信访维稳工作方案，成立由村支部书记任组长、其他村干部任成员的工作领导小组，对管辖范围内的矛盾纠纷和不稳定因素进行一次地毯式的排查摸底，对排查出的问题要落实好化解稳控措施和责任。必须在5月20日前上报至镇综治办，特护期内各村(社区)要在每日下午4：00前向镇综治办，报送维稳信息，做到有事报事，无事报平安。

3、强化疏导稳控。各村(社区)要以创建“枫桥”式单位为抓手，对排查出来的信访问题或者有越级上访苗头的重点上访人员，上门了解情况和困难，与信访人结成对子，通过思想上疏导、生活上关心、感情上沟通，切实将上访人稳定在基层。同时对疏导无效、行为偏激的人员要落实“人盯人”的工作措施和责任，确保人员稳定在当地。

4、抓实接访劝返。如果有人越级上访，采取一切可行措施，全力做好越级上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控情况，责任单位要及时报送信息。

5、严肃督查问责。特护期内每出现一人次进京非访和每一批次到市赴省集访，对责任单位进行经济处罚，同时根据有关文件规定，对责任人实行双倍扣罚，同时信息报送不及时，积案化解和稳控责任措施落实不到位造成较大影响以及因工作方法粗暴简单、行政不作为或乱作为引发新问题的单位和责任人，严格按相关规定考核到位、处罚到位、问责到位。

最新两会精神心得体会封面和方法二

为了确保“两节”、“两会”期间我乡信访维稳工作落到实处，确保省、市、县及中央“两会”顺利召开，根据市、县“两节”、“两会”期间信访维稳工作要求，20xx年1月1日-3月31日为我乡“两节”、“两会”特别防护期。根据省、市会议精神和县委县政府的部署安排，经乡党委政府研究决定，特制订简家陇乡20xx年“两节”、“两会”期间信访维稳工作方案

“两节”、“两会”期间，我乡信访维稳工作总的指导思想是:实现“两个确保”。

“两个确保”是:确保“两节”、“两会”期间的社会稳定，确保“两节”、“两会”期间不给上级添乱。

即:不发生赴省进京上访，减少去县到市上访总量，不发生大的群体性事件，不发生暴力恐怖活动，不发生重大安全事故，不发生其他影响稳定的重大事件。

成立“两节”、“两会”期间信访维稳工作领导小组:

组长:李明珠

副组长:邓献忠杨利民周巧站

常务副组长:黄家富

成员:李兰张珍义金栋辉王瑞杨志旺

赵瑜梅周益军汤芍

领导小组下设两个工作组

(一)接访劝返组

组长:黄家富

成员:刘仕雷邓礼缘全体驻村干部

(二)应急处突组

组长:黄家富

副组长:金栋辉

成员:全体机关干部派出所全体干警全体村干部

领导小组下设办公室，办公室主任由刘仕雷兼任。

(一)认真排查，提前应对。各村要在1月30日前召开好会议，制订好切实可行的特别防护期工作方案，并安排力量对本辖区内的矛盾纠纷和信访苗头进行一次大排查，尤其是对全县上访比较突出的下列群体，要高度重视:

一是退伍军人群体(原68年部分铁道兵退役人员群体、原8659部队人员、边防三师群体、79年补充兵群体);

二是因计划生育被辞退的原公办教师、乡村电影放映员群体;

三是原“慢慢游”残疾人司机群体;

上述三大群体各村要认真排查，对摸排出来的有可能进京上访的，各位负责人要做到知晓其动态，掌握其行踪;同时加强矛盾纠纷排查，对摸排出的不稳定因素，于每天下午3:00前报乡综治办，领导小组逐案研究，乡综治办将全乡信访情况与形势汇总向县信访局、县维稳办书面报告情况。落实包案责任领导和工作班子，加强矛盾纠纷调处和不稳定因素的化解。切实将人员稳控在当地，将问题化解在萌芽状态，坚决防止在“两节”、“两会”期间发生到县去市赴省进京大规模集访和老户缠访、闹访的现象。

(二)落实包案责任。落实包案工作小组“包化解、包稳控、包接访”的工作机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，一旦发生人员到县去市赴省进京上访，各包案工作小组按照有关规定，立即安排接访劝返力量，在第一时间将人员劝返接回。上访人员被接返后，包案工作小组要安排专人接待、专人稳控、专人处理，确保不出现人员“倒流”的情况。

(三)突出工作重点。对近期突出信访问题和有可能到县去市赴省进京上访的重点群体，严格按照“一个问题、一名领导、一套班子、一个处理方案、一抓到底”的要求，逐案落实稳控化解责任，防止发生到县去市赴省进京上访;对在“两节”、“两会”特别防护期间有可能赴省进京上访的重点人员，要采取“人盯人”、“五个一”措施，坚决将人员控制在当地，问题处理在乡里。特别是宁桂芳和廖健荣、廖明祝兄弟，各包案小组人员必须做到能时刻把握动态，同时要做好稳控工作，确保人员不失控。

(四)建立长效机制。各责任人及各村支部村委会要进一步做实群众工作，夯实基层基础，以群众工作站为平台，落实好干部陪访和信访代理制度，将矛盾化解在基层，完善矛盾纠纷调处机制，切实提高源头预防和化解信访问题的能力。

(五)落实责任追究。对因摸底排查矛盾不力，导致在“两节”、“两会”期间发生群众赴省进京上访情况影响我乡形象，或接访劝返不及时、不服接访调度的村支部村委会、包案责任领导和责任人，按照省委、省政府印发的《关于群体性时间预防和处置工作实行党政领导干部问责的暂行规定》(湘办发[20xx]2号)、邵东县《关于信访工作责任追究的办法》等规定予以追究责任，同时按规定扣除各片、各村的工作经费。进京上访人员被接返后出现“倒流”的，对责任村、责任领导和责任人要追究责任。

简家陇乡社会管理综合治理委员会

20xx年1月20日

最新两会精神心得体会封面和方法三

为做好全国“两会”期间综治维稳安保工作，确保全国“两会”期间无进京，赴省、市上访事件，确保全镇社会大局和谐稳定，切实维护柳山湖镇镇形象，特制定方案如下：

一、组织领导

为确保“两会”期间社会大局平稳，成立柳山湖镇全国“两会”期间综治维稳安保领导小组和工作专班。领导小组负责组织协调，工作专班负责日常工作。

二、具体措施

1、严密排查化解。按照“横向到边、纵向到底、不留死角、不留盲区”的要求，各村驻村干部及村“两委”成员对所有的群体性上访问题、重点管控人员，及近两年来已息访罢诉人员等进行一次地毯式的排查摸底，面对面进行倾心沟通，做好疏导教育工作，对矛盾能化解的及时化解，一时难以化解的要做好稳控工作，将人员稳控吸附在当地。

2、明确包保责任。结合各村摸排情况，确定了社稳涉访信息30条，其中重点维稳信息6条。对每一条重点维稳信息及重点人实行“五包一”，并对涉稳涉访人员进行每天一见面，对重点包保对象实行每天两见面，坚决不让信息无故消失，坚决不让对象脱离管控。

3、加强信息沟通。全国“两会”期内，各村每日上午11:00前、下午5:00前向镇综治办报送维稳信息，做到有事报事、无事报平安。一旦出现人员失控情况或突发性群体问题，责任村和包保责任人要在第一时间上报信息，驻村干部及各村支书要第一现场进行处置，镇综治办、派出所对各类信息分析研判后，及时上报至相关领导。

4、强化应急预案。全国“两会”期内，各村主要领导实行24小时值班备勤制度。各专班成员要采取一切可行措施，全力做好上访人员的查找和劝返工作。如出现人员失控进京，赴省、市上访情况，责任单位和责任人要及时报送信息，并做好劝访和拦截工作。

三、工作要求

1、强化宣传教育。各职能部门及其成员单位对居民、村民、职工及其家属进行法制宣传教育，深入宣传《社会治安管理条例》、《信访条例》等法律法规，做好思想引导工作，理顺情绪，化解矛盾，把问题解决在基层。做好重点对象的思想教育工作，动员方方面面的力量，对重点对象进行思想教育，法律和政策宣传，有效化解矛盾，使其不参与各种情况的集体上访。

2、提高思想认识。全国“两会”期间信访维稳是一项重要政治任务，各村必须全力把好自己的门，管好自己的人，确保矛盾不激化，人员不失控，问题不出管辖区域。切实抓好“五个严防，三个确保”，即严防发生群体性事件，严防发生进京、赴省、市集体访，严防发生个人极端事件，严防发生重大敏感案事件。确保不发生由于处理不当、工作失误而导致的严重影响社会稳定的群体性事件；确保不发生由于工作不力、工作不实而引发的群体性上访案件；确保全国“两会”期间治安秩序良好，社会大局持续稳定。

3、严格落实责任。按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁包保、谁负责”的原则，强化组织调度、严明工作纪律、落实工作责任。全国“两会”期内，有信访稳控突出问题责任交办件的镇村干部，一律取消休假。稳控交办责任人因信息报送、矛盾化解和稳控不力而导致上访人员失控进京赴省、市上访或集访的，将对相关责任村和责任人启动严格问责程序。

最新两会精神心得体会封面和方法四

根据安顺市信访联席办《关于做好20xx年省、市“两会”期间信访维稳工作的通知》和省、市有关工作要求，及区委、区政府总体安排部署，为切实做好此期间教育系统信访维稳工作，结合工作实际，制定本工作方案：

认真贯彻省委书记陈敏尔作出的坚决防范重大政治敏感事件、重大群体性的件、重大公共安全事故、重大刑事案件和重大网络舆情事件“五个坚决防范”重要指示，严格落实党政同责，坚决做好重要重点群体和重要重点人员的排查化解包保稳控工作，实现“六个坚决不能发生”的目标，即：绝不能发生信访群众到会场和代表驻地滋扰生事、绝不能发生信访群众拦堵领导和代表(委员)、绝不能发生到省大规模群体性上访、绝不能发生因信访问题引发群体性的件、绝不能发生因信访问题引发的极端恶性案件、绝不能发生因信访问题引发网上恶意炒作事件。

20xx年1月18日至2月1日。

1、落实职责，强化接访下访制度。接访领导对群众来访要做到随到随访，认真倾听群众呼声，对能够立即解决的信访事项，现场给予解决;对不能现场解决的，根据信访事项的资料，拿出具体的工作措施和明确的办结时限，切实解决群众反映的合理诉求。

2、加强排查，强化源头化解。各校园用心配合局机关深入开展“横向到边，纵向到底”的拉网式排查，不留一点空白、不漏一户、不漏一人，对排查到的状况要全部纳入“三个四级个案台账管理体系机制”，将问题化解在本范围内，做到无人员越级上访和无群体性突发事件。

3、坚持“属地管理，分级负责”的原则，整合工作力量，推进教育系统信访维稳工作任务落实。坚决做到“六个零”即进京零非访、因信访问题引发极端事件零存在、大规模群体性的件零出现、群体性进京访零发生、机关信访维稳工作零失误、网络新闻社会媒体零炒作;和“六个坚决防止”即：坚决防止发生重大政治事件、坚决防止发生大规模群体性的件、坚决防止发生大规模赴省进京上访事件、坚决防止发生重大个人极端事件、坚决防止发生重大公共安全事件、坚决防止发生有影响的网络舆情事件。

4、加强信息沟通，实行“零报告”制度。从1月18日至2月1日，实行一天一报告。值班人员在每日下午15:00前，需将状况上报稳控工作领导小组办公室，以便汇总上报。要做到急事急报、大事快报，对重要预警信息要认真核查，及时报告并妥善处理，坚决防止信息瞒报、漏报、错报和迟报行为的发生。联系电话：0851-332xxx51，0851-xxx24。

5、严肃纪律，强化职责追究。结合实际制定值班制度，严格落实工作纪律，坚决防止处理问题简单化、不作为、乱作为的状况发生。要确保24小时通讯联络畅通，如因脱岗或关掉手机造成工作失误，将严格按照《贵州省维护稳定和信访工作党政职责严肃问责暂行规定》、《安顺市维护稳定和信访工作党政职责严肃问责实施细则》、《中共西秀区委办公室西秀区人民政府办公室关于在全区实行信访工作“一票否决制”的通知》等文件精神，追究相关职责人的职责。

最新两会精神心得体会封面和方法五

刚才，大家在“为人民服务讲话台”重温了入党誓词，现场观摩了xx村、xx村脱贫攻坚工作情况，主要目的是重温延安时期的革命历史，继承和弘扬延安精神，坚持和践行实事求是的思想路线，激励广大党员干部进一步坚定理想信念，淬炼党性修养，不忘初心、牢记使命，同心同德、砥砺前行，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。下面，我谈四点认识和体会，与大家共同交流。

一、弘扬延安精神，凝聚新时代转型发展、追赶超越的磅礴力量

老一辈革命家和老一代共产党人在延安时期留下的优良传统和作风，培育形成的以坚定正确的政治方向、解放思想实事求是的思想路线、全心全意为人民服务的根本宗旨、自力更生艰苦奋斗的创业精神为主要内容的延安精神，是我们党的宝贵精神财富，是党的性质和宗旨的集中体现，是党的优良传统和作风的集中体现，具有超越时空的恒久价值，承载着中国共产党人的初心使命，蕴含着推进全面从严治党的重要动力。

今年4月，习近平总书记在来陕考察重要讲话中强调，“要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部，用以滋养初心、淬炼灵魂，从中汲取信仰的力量、查找党性的差距、校准前进的方向”。这一重要论述是对延安精神时代价值又一次与时俱进的认识创新，为我们加强党性修养和作风建设指明了方向。延安精神的学习和坚守永无止境，作为革命圣地、总书记家乡的党员领导干部，更应该终生奋斗践行、模范弘扬继承，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，坚持从延安精神中汲取养分、增添力量，把xx新时代转型发展、追赶超越不断推向前进。

要从延安精神中汲取信仰的力量，始终坚定理想信念。革命理想高于天，理想信念是中国共产党人的精神之“钙”。延安时期，尽管物质匮乏、条件艰苦，环境恶劣，却朝气蓬勃、激情燃烧、充满生机，成为成千上万有志之士景仰、向往和奔赴的精神高地。根本原因在于那里有崇高的理想、坚定的信念、真理的光辉、民族的希望。“割掉皮肉还有筋，打断骨头还有心。只要还有一口气，爬也爬到延安城。”“到延安去!”一时成为那个时代青年发自肺腑的呼唤和强烈的愿望。习近平总书记指出，“理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人立身安命的根本”。进入新时代，我们学习延安精神，就是要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话，牢牢把握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，切实做到学思用贯通、知信行统一。要坚守共产主义信仰，坚定抗疫必胜、脱贫攻坚必胜、中华民族伟大复兴中国梦必定实现的信念，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。

要从延安精神中查找党性的差距，永葆对党绝对忠诚。延安时期，我们党坚持真理，修正错误，开展整风运动，使解放思想、实事求是成为全党的思想路线和行动自觉，推动了马克思主义中国化的第一次飞跃，确立了毛泽东思想在全党的指导地位，党的七大将毛泽东思想写入党章，正式形成了以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体。从此，在毛泽东思想的指引下，中国革命发生了翻天覆地的变化。延安时期确立核心、维护核心的成功实践证明，维护党中央权威，加强党的集中统一领导，必须要有一个坚强的领导核心，全党忠于核心、维护核心，是党的建设极为重要的一环，是完成党的使命任务的坚强保证。新时代的共产党人，要坚持把旗帜鲜明讲政治作为一切工作的生命线，深刻汲取秦岭违建别墅问题教训，时刻对国之大者心中有数、满怀敬畏，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场，筑牢人民情怀，锤炼过硬党性，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”落到实际行动中。

要从延安精神中校准前进的方向，着力净化政治生态。延安时期，中国共产党通过培育良好的政治生态，顺利完成了“建设一个全国范围的、广大群众性的、思想上政治上组织上完全巩固的布尔什维克化的中国共产党”的“伟大的工程”，明确了“走历史必由之路”这个坚定不移和科学正确的政治方向。从1937年因恋爱不成枪杀女青年的黄克功案，到1941年因贪污被判死刑的肖玉碧案，都生动地体现了中国共产党从严治党以及在边区依法执政的理念。正是因为培育了良好的政治生态，延安时期出现了毛泽东讲的“十个没有”的干部新作风和社会新气象，也才有了朱德总司令说的“只见公仆不见官”的社会新风尚。习近平总书记强调，“政治方向是党生存发展第一位的问题，事关党的前途命运和事业兴衰成败”“加强党的建设，必须营造一个良好从政环境，也就是要有一个好的政治生态”。进入新时代、面对新要求，要严明党的纪律和规矩，尊崇党章、贯彻党章、维护党章，严格按原则、按规矩办事，把严明政治纪律和政治规矩落到具体的人和事，带动各项纪律严起来。要匡正选人用人风气，把政治标准放在第一位，严把干部选拔任用监督关口，科学运用“三项机制”，打造政治过硬、纪律严明、本领高强的干部队伍。要坚决全面彻底肃清赵正永流毒和恶劣影响，深入开展冯振东案、祁玉江案“以案促改”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正、心齐气顺的政治生态。

二、坚持实事求是，以实绩实效坚决做到“两个维护”

实事求是，是马克思主义的精髓，是毛泽东思想活的灵魂，是中国共产党的思想路线。习近平总书记在回忆梁家河岁月时说，陕北的七年，最大的收获有两点，其中之一就是让他懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，这是让他获益终生的东西。

在践行“两个维护”上存在的突出矛盾和最大敌人就是形式主义、官僚主义。集中表现为：一是对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高、行动少落实差，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”;二是对中央精神不吃透、不消化、不吸收，落实工作“上下一般粗”，简单照搬照抄，缺乏实际行动和具体措施;三是贯彻执行中央决策部署打折扣、做选择、搞变通，口是心非、阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”;四是思想上随大流，做事依赖“惯性思维”，对自己分管职责外的工作不闻不问、推诿扯皮，不担当、不作为等等。这些问题归根结底是背离了实事求是的思想路线，导致工作目的扭曲、工作方法变形。面对世界百年未有之大变局和新冠肺炎疫情的叠加冲击，我们必须要坚持实事求是的思想路线不动摇，一切从实际出发，具体问题具体分析，不断增强驾驭问题、解决问题、创新发展的能力，以实事求是的精神坚决做到“两个维护”。

要以新发展理念为引领，锤炼实事求是的基本功。新发展理念体现着党的思想路线的本质要求，贯穿着鲜明的问题导向和人民至上的价值取向。要坚持解放思想、实事求是，树立与时代和实践发展相适应的思维方式，注重从实际出发、按客观规律办事，更好用新的发展理念引领新的发展实践。要坚持以问题为牵引，着力解决思想解放不够、经济结构单一、转型速度不快等问题，在破解发展难题中不断提高发展质量和效益。

要以理论联系实际为准则，践行实事求是的方法论。大兴调查研究之风，深度解放思想观念，敢于突破条条框框和旧的经验，从事物本原出发，不唯上、不唯书、只唯实，学习先进理念，摆脱路径依赖，善于登高望远，大胆试、大胆闯、主动改、创新干，努力破解制约发展的思想瓶颈。要善于发现问题，更要跳出问题分析问题，用思想观念的解放和体制机制的创新，打通攻坚中的“断头路”、搬走攻坚中的“拦路虎”、化解攻坚中的“中梗阻”。

要以人民满意为标尺，坚守实事求是的政绩观。坚持把对上负责和对下负责统一起来，把对群众负责和自己负责结合起来，精准纠治“四风”问题，切实为基层减负，努力作出经得起历史、实践、人民检验的工作实绩。坚持“功成不必在我，功成必定有我”的价值取向，在脱贫攻坚、人居环境整治、老旧小区改造、教育医疗改革等方面出实招、办实事，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题，把民生工作做深、做细、做出实效，用实际行动践行全心全意为人民服务的铮铮誓言。

三、勇于担当奋进，全力做好“加试题”、答好“两张考卷”

当前，贯彻总书记来陕考察重要讲话和全国“两会”精神，最重要的任务就是做好疫情常态化防控“加试题”，答好决战脱贫攻坚和实现“六稳、六保”、全年目标任务“两张考卷”。

要坚决做好疫情防控“加试题”。夺取疫情防控斗争全面胜利，既是对中国制度优势的一次检验，也是是对广大党员干部的重大考验。因此，全区上下要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，认真落实“外防输入、内防反弹”常态化疫情防控策略，持续加强人员密集场所管控，夯实街道社区属地责任和企业主体责任，切实做好北京等中等风险地区人员来延返延人员排查防控，以疫情防控实效践行共产党人的初心使命。要针对疫情暴露出来的短板和不足，完善重大疫情防控救治体系和公共卫生体系，深入开展爱国卫生运动，织牢织密公共卫生防护网。

要坚决打赢脱贫攻坚“收官战”。习近平总书记指出，“消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命”。脱贫攻坚是一项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。到2020年现行标准下农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，是各级党委政府和相关部门立了军令状的政治任务，更是总书记最关心、最关注的“一号工程”。当前，脱贫攻坚到了攻克最后堡垒、全面检验收官的冲刺阶段，全区上下要坚决树牢脱贫攻坚“交总账”意识、“军令状”意识，扎实开展“三排查三清零”回头看，对标“五查十八看”要求，再动员、再部署、再加力，加强业务培训，逐项落实整改，务必做到省级交叉检查和国家全面普查零失误、零差错、百分之百达标，奋力夺取脱贫攻坚战全面胜利。要着眼长远长效，把脱贫摘帽作为新生活新奋斗的起点，推动脱贫摘帽与乡村振兴有效衔接，完善监测预警、动态帮扶、带贫益贫等长效机制，确保贫困群众脱贫之后稳步走上致富之路。

要坚决完成全年目标任务。回望党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，中华民族每一次灾难和危机背后都孕育着新的希望和机遇，把握住机遇就能占据未来发展的主动。要善于危中寻机、化危为机。面对突如其来的疫情冲击和更加复杂严峻经济形势，必须保持清醒头脑，强化辩证思维，勇于正视面临的风险和挑战，敏锐把握国家硬核政策、“新基建”、消费回补、公共服务“补短板”等带来的利好和机遇，在危机中育新机、于变局中开新局，推动经济发展行稳致远。要谋求重点突破、奋力赶超。以脱贫攻坚决胜年、产业园区攻坚年为抓手，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，在新一轮科技革命和产业变革中争夺“制高点”、成为“领跑者”推动新经济、新基建双新融合赋能、数字xx惠民，打造系统集成改革xx样板，不断开创转型发展、追赶超越新局面。要坚持稳中求进、统筹推进，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，牢固树立“保民营企业、保实体经济就是保就业、保增长、保稳定”的意识，采取精准措施惠企、帮企、稳企，全面恢复市场主体活力，加快推进产业转型升级，想方设法增强消费拉动，不断加大招商引资力度，推动更多项目落地投产达效，奋力完成全年目标任务。

四、加强党的建设，推动xx新时代各项工作不断取得新气象新作为

做好新时代经济社会发展各项工作，核心在党，关键在人。各级各部门要牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”理念，围绕发展大局，强化党建引领，为奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章提供坚强保障。

要发挥“关键少数”的头雁效应。各级党组织书记是“关键少数”中的“关键少数”，一言一行是一个地方或单位的风向标。要坚持以领导干部的率先垂范来引领作风转变，以身作则、身先士卒，勇于挑最重的担子，敢于啃最硬的骨头，坚决防止口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。要带头讲政治、谋发展、抓落实，一级带着一级干、一级做给一级看，不搞虚的、不弄假的、不做空的，吃透上级精神，找准症结所在，全力以赴狠抓落实。

要突出“战斗堡垒”的引领作用。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要围绕“建一流班子、带一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标，加强领导班子建设，强化干部教育培训，切实增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，让党旗在各条战线高高飘扬，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

要营造“求真务实”的新风正气。形式主义、官僚主义是我们党坚决反对的不正之风，也是人民群众深恶痛绝、反映最为强烈的问题。要大力弘扬直面矛盾、较真碰硬、善作善成的斗争精神，敢于对各种歪风邪气批评制止、亮剑出击，决不当老好人、和事佬和太平官，让形式主义、官僚主义无处遁形。要持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧紧围绕三大攻坚战、优化营商环境、项目落地、系统集成改革等重点任务，从初心使命统一思想、用过硬作风狠抓落实，真正把“用户思维、客户体验”理念植入到灵魂深处，切实为企业和群众当好“服务员”，砥砺新时代“延安作风”，推动各项事业健康发展。

同志们，不忘初心方能行稳致远，牢记使命才能开辟未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，按照习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示的要求，坚持用延安精神滋养初心、汲取力量，凝心聚力、砥砺前行，奋力谱写xx新时代追赶超越新篇章。

最新两会精神心得体会封面和方法六

2013两会主要精神内容 热点词解读

十二届全国人大一次会议召开，温家宝总理作了《政府工作报告》。在《政府工作报告》中，温总理回顾了过去五年的政府工作，并对2013年政府工作进行了总体部署，分别就2013年经济社会发展的主要预期目标、宏观经济政策、政府主要工作三个方面作出了全面布局。这三个方面的布局，对2013年中国经济社会的发展，有非常重要的意义。

2013两会主要精神内容从以下9个方面解读

一 :收入分配改革

二:食品药品安全监管体制改革 三:加快推进户籍制度改革 四:下决心解决环境污染问题

五:加强房地产市场调控

六:实施积极财政和货币政策 七:扩大营改增试点范围 八:政务诚信带动商务诚信

九:加强廉政建设

一 :收入分配改革

【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，要深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。继续积极稳妥推进事业单位分类改革。收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。 我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。 【中公解读】

2013年的政府工作报告提出，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，这与2012年政府工作报告提出的“尽快扭转收入差距扩大趋势”相比，有了一个更高的视角。 [综合分析]

改革开放以来，我国居民人均年收入实现大幅增长。改革开放30年（1978年-2007年），我国城镇居民人均可支配收入增长了39倍；农村居民人均纯收入增长了31倍。与此同时，我国的收入分配领域仍存在着一些亟待解决的突出问题，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，收入分配秩序不规范，隐性收入、非法收入问题比较突出，部分群众生活比较困难。

造成我国收入分配过大的原因主要有三：

其一，城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的第一大因素，在各项原因中占比40%以上。很显然，城乡分割的户籍制度、僵化的土地制度是拉大城乡差距的罪魁祸首。即使是已经进城务工的农民工，也由于身份的不同而受到种种歧视。可见，要缩小中国的收入分配差距，必须果断加大户籍制度改革，加强农民在土地转让中的定价权，以及消除城市中对农民工的各种歧视性做法。

其二，垄断是加剧收入分配不公的另一大原因。在同一个市场经济竞争体系中，垄断企业和非垄断企业根本就不处在同一个“起跑线”上。垄断企业凭借强大的垄断力量在获取资源和资金方面具有先天的优势，进而攫取高额利润。在内部人的控制下，又存在巨大的高福利、高工资冲动。与此形成鲜明对比的是，众多非垄断企业市场竞争激烈、生存环境恶化，致使员工工资福利欠佳。

其三，灰色收入是民众最为反感的现象之一，也是收入分配不公的主要体现。由于监督管理制度的缺陷，致使我国灰色收入规模庞大，并已成为扩大收入分配差距的一股重要力量，而其来源主要是围绕权力对公共资金和公共资源的分配而产生的腐败、寻租、侵占公共资金和他人收入、聚敛财富等行为。尽管具体数额到底有多少尚存争议，但灰色收入的存在本身就说明国民收入分配已严重扭曲。

事实上，从党的十八大报告和国务院2月5号出台的《关于深化收入分配改革的若干指导意见》可以看出，改革的目标和路径问题已经解决了，下一步关键是要拿出有力的措施，增加城乡居民的收入，缩小不同群体的差距，规范已经失范的分配体系。如果说社会财富的分配是公正的，不同群体之间的差距是适度的，社会当然一定是安定祥和的，国家的发展也一定是健康的。这应该是我们新一代的领导集体带领我们一起努力的方向。

收入分配改革由于它实质上关系到对国家、企业、个人以及不同群体之间的利益格局的深刻调整和所有人的切身利益，在已经形成了既定的利益格局，并且产生了强势的路径依赖的背景下，要全面深化收入分配制度改革任务其实是异常艰巨的，它绝非一日之功，也不可能一药奏效。因此，我们要在明确目标、路径的条件下，坚定不移地稳妥推进。

二:食品药品安全监管体制改革

【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，食品药品安全是人们关注的突出问题，我国要改革和健全食品药品安全监管体制，加强综合协调联动，落实企业主体责任，严格从生产源头到消费的全程监管，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系，提升食品药品安全保障水平。强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。 【中公解读】

较往年来说，本次政府工作报告，将食品药品安全问题单列出一段，并明确提出改革艰难全食品药品安全监管体制，加快形成符合国情、科学合理的食品药品安全体系的要求，可见国家对此问题的重视程度之高。 【综合分析】

民以食为天，食以安为先。食品安全一直是关乎国家发展、社会稳定和每个人生命健康的重大问题，如何妥善解决食品安全领域存在的种种问题，已经成为我国政府当前面临的重要任务。 [现状]

近年来，我国食品安全问题层出不穷，引发社会广泛关注，仅在2012年上半年就出现了诸如“毒胶囊”、“果冻中添加工业明胶”、“苹果套农药袋”以及屡禁不止的“地沟油”上餐桌等问题，还有前几年曝出的关于奶制品中三聚氰胺超标、山西老陈醋95%为勾兑醋、成色低劣的白燕添加硝酸盐染制成血燕、毒馒头、毒豆芽等等。目前，我国食品安全领域出现的各类不良事件，已经极大地影响了公众对于食品安全的信心，这种现状主要集中体现在以下三个方面：

其一，食品安全事件频发，严重损害社会公共利益。日常生活中，每个人都是消费者，都无法摆脱食品安全问题的阴影。坊间流传着这么一种说法：生产加工那类食品的人绝对不吃某类食品。层出不穷的食品安全事件，严重降低了人们对食品安全的信任，对于外出就餐，甚至是家庭餐桌都存在着不信任感。食品安全本应是食品生产加工领域最低限度的保证，但是事实正好相反，食品生产加工行业难以保证最基本的食品安全，直接损害了社会公共利益。 其二，食品加工行业危机四伏，形成企业乃至行业株连的情形。近几年的食品安全问题一旦曝光，不仅危及出问题的企业自身，还直接危及整个行业。食品安全问题一经查出，往往并非是一个企业的违规操作，而几乎是该行业所有企业都在刀尖上起舞，并且集体讳莫如深。近几年的食品安全问题已经变成了十分敏感的问题，只要曝光一例，必然产生波及效应，严重地影响整个行业。所造成的直接恶果是伤害消费信心，消费者陷入了整体失望，觉得只要涉及食品安全领域，什么都无法信任，也不值得信任。食品安全领域的问题似乎已经达到一发不可收拾的地步，很难让消费者去相信无良企业家，而且并非只是少数人缺乏最基本的良知，而是几乎整个行业的人，无人去找回自己的良知。

其三，食品安全监管体制无力，政府监管缺位。食品安全的监管应当是一种全方位多角度的监管，既包括事前的监管，也包括事后的监管。但是我国目前的食品监管却体现出一种强烈的无力感，往往是食品安全事件曝光后，才会溯及食品监管的追责。不论是事前的防范还是事后的追责，都暴露出我国食品安全监管体制的诸多不足。食品安全领域中政府监管无力及缺位现象直接引发了食品安全领域诸多问题的发生，且一旦查出便是整个行业的大问题，加剧了人们对于食品安全的不信任感。

事实上，目前，我国的食品安全监管体制存在的关键问题在于监管重复和监管盲区并存的尴尬。监管重复是由于食品生产流通环节众多，监管部门的权限划分不明。监管盲区则是因为负责前后食品安全监管工作的职能部门彼此间缺乏信息沟通，这样就导致了既有可能发生重复检查的行为，又可能存在侥幸心理寄希望于别的监管部门履行监管职责。

基于我国食品安全领域的现状，我国食品安全监管体制略显滞后，通过对这些问题的反思，就能使我们找到食品安全监管体制的薄弱环节，对其进行有针对性的修订补充。由此而言，食品安全监督管理工作其实任重而道远，还需要政府部门更加关注，投入更多的精力切实履行监管职责。

三:加快推进户籍制度改革

【政府工作报告摘要】

温家宝在对今年政府工作的建议中指出，城镇化是我国现代化建设的历史任务，与农业现代化相辅相成。要遵循城镇化的客观规律，积极稳妥推动城镇化健康发展。坚持科学规划、合理布局、城乡统筹、节约用地、因地制宜、提高质量。

特大城市和大城市要合理控制规模，充分发挥辐射带动作用；中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能。

加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化，逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口，为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。村庄建设要注意保持乡村风貌，营造宜居环境，使城镇化和新农村建设良性互动。

【中公解读】与去年政府工作报告“积极稳妥推进城镇化”相比，今年政府工作报告更强调“积极稳妥推动城镇化健康发展”，并且报告首次提出“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革”，这正是提高城镇化质量，保障城镇化健康发展的破题之道。

在我国，就业质量和医疗、教育等福利保障依附于户籍存在，有无户籍差别很大。其实，新型城镇化重点就是“人的城镇化”，也就是实现让农民工彻底地转移。和这个问题有关的是户籍，在户籍上有60多种城乡之间不平等的福利。加快户籍改革，有利于推动转移人口的市民化。

与去年政府工作报告中仅提出“放宽中小城市落户条件”相比，今年明确提出，“加快推进户籍制度、社会管理体制和相关制度改革，有序推进农业转移人口市民化”。

需要注意的是，户籍改革并不是简单改户口，关键是户口背后带有社会福利性质的公共服务。这一点在今年政府工作报告中也有所突破，报告要求，“逐步实现城镇基本公共服务覆盖常住人口”，这也就意味着实现城市基本公共服务的均等化。 事实上，对于已经具备条件的公共服务项目，如义务教育、就业培训、职业教育、计划生育等，应率先实现同等对待，而与城市户籍紧密挂钩的低保、保障性住房等，要通过逐步增加和不断完善农民工的公共服务，逐步覆盖符合条件的农民工，最终达到消除户口待遇差别的目标。

【综合分析】

在我国城镇化快速推进过程中，存在着很多的问题，需要高度重视并加以解决。 第一，“土地城镇化”快于“人口城镇化”问题。近几年来，一些地方打着“加快城镇化进程”的旗号，盲目拉大城市框架，滥占耕地、乱设开发区，不断扩大城市面积。部分地区在“经营城市”的理念下，大肆追求土地增值的收益，进一步助长了多占耕地和不合理拆迁的行为。失地农民增多和一些地方后续社会保障跟不上，已成为影响社会稳定的隐患；另一方面，促进农民工在城市落户的制度仍未建立，导致“土地城镇化”速度快于“人口城镇化”速度。若按此模式继续推进城镇化，失地农民的数量还会大量增加，农村人口人均占有耕地资源的数量将进一步减少。农村人口的减少慢于农村耕地的减少，不仅危及国家的粮食安全，而且势必进一步加剧解决“三农”问题的难度。

第二，空间规划和城市规划问题。一些城市布局结构不合理，相邻城市之间发展不够协调，不利于形成分工明确、布局科学的城镇体系和空间格局。还有一些城市片面追求经济增长和扩大城市规模，不考虑当地资源环境承载条件，提出超越发展阶段的人口、经济、城区面积等指标，发展存在一定的盲目性。部分大城市特别是特大城市功能过度集中于中心区，不同程度地存在人口膨胀、水资源短缺、交通拥挤和环境恶化等问题。城市规划和管理脱节，市政工程缺乏统筹规划和建设，综合管理能力滞后，影响城市运行效率，一些城市“城中村”和“城市贫民区”问题比较突出。 第三，农民工就业和社会保障问题。目前，农村劳动力进城务工人数已超过1亿人，但大部分农民工在城市的就业岗位不稳定，流动性很强，农民工社会保障滞后的问题也很突出，农民工工伤保险和医疗保险纳入保障范围的工作刚刚起步，养老保险尚未纳入统一的城镇职工养老保险范围。很多录用农民工的企业都没有按国家有关规定为其录用的农民工提供法定的保险。值得关注的是，当前对广大农民工和失地农民的社会保障欠帐，虽然降低了目前的企业运营和城市发展成本，但是将构成对未来社会保障体系的巨大压力。

第四，城镇化的多头管理问题。当前我国城镇化进程中，不同的政府部门从各自的职责范围和自身利益角度出发对城镇化的过程进行管理，政出多门、多头管理的现象非常普遍。城镇化的进程涉及许多领域，但在统一市场的框架内，具有区域整体性的特征，部门分割、地区分割的管理模式不符合城镇化这一特征的要求，不利于统一的城镇化政策的制定和实施，各项政策在实施中难以形成合力，影响城镇化进程健康高效地发展。

由此看来，户籍制度改革已是大势所趋。尽管一些城市有顾虑，提出承载能力有限，但其实这些农民工已经在这些城市里了，不能无视这一事实。中小城市的户籍制度要尽快全面放开，大城市至少第一步要做到，城市里有稳定工作的农民工享受与市民同样的基本公共服务，如此才能真正做到为人们自由迁徙、安居乐业创造公平的制度环境。

四:下决心解决环境污染问题

【政府工作报告摘要】

结合过去十年特别是近五年工作的体会，温家宝总理指出：要顺应人民群众对美好生活环境的期待，大力加强生态文明建设和环境保护。生态环境关系人民福祉，关乎子孙后代和民族未来。要坚持节约资源和保护环境的基本国策，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。 大力推进能源资源节约和循环利用，重点抓好工业、交通、建筑、公共机构等领域节能，控制能源消费总量，降低能耗、物耗和二氧化碳排放强度。

要加快调整经济结构和布局，抓紧完善标准、制度和法规体系，采取切实的防治污染措施，促进生产方式和生活方式的转变，下决心解决好关系群众切身利益的大气、水、土壤等突出环境污染问题，改善环境质量，维护人民健康，用实际行动让人民看到希望。 【中公解读】

与2012年“进一步淘汰落后产能”相比，尽管工业依然是节能的重点领域。但是“控制能源消费总量”是2013年的新措辞。

其实，“控制能源消费总量”离不开龙头企业的参与，这意味着我国工业节能的着力点将从“淘汰落后产能”，逐步过渡到龙头企业的设备升级。

另外，报告中没有把环保单独拎出来，而是放在转变经济发展方式这一块，是希望环保成为调整产业发展方式，结构转型的要素，希望下一届政府能够在结构调整时把利用环保节能来作为重要的抓手。这说明要注重提高发展质量。温总理最后一次政府工作报告指出，要下决心解决好突出环境污染问题，用实际行动让人民看到希望。公众迫切希望遏制污染，最起码，要看到环境改善的希望。看到希望，这也是人民对政府工作的基本要求。 【综合分析】

改革开放以来，我国经济高歌猛进，以年均9.9%速度增长，使一个贫困落后的国家顺利跨入中等收入国家，超越了历史上任何一个经济体所创造的发展奇迹。但另一方面，我国环境状况每况愈下，污染事件频繁发生，伴随着经济高增长，呈现出环境高恶化的特征，重蹈了当年西方国家先污染后治理的覆辙。环境安全，作为社会最基本安全保障问题之一，越来越凸显在人们面前。 [现状] 其一，中国传统污染问题尚未得到有效解决，常规污染物排放量仍然居高不下，在世界各国中居于首位，其对环境压力不断加大。

其二，中国新污染问题又接踵而至，新污染物排放量同样巨大，并与常规污染物产生叠加效应，形成复合型污染，对环境雪上加霜。

其三，中国环境恶化的趋势尚未得到有效遏制，污染物排放拐点以及环境质量拐点均未出现，少数几项污染物排放指标下降并不意味着环境状况开始好转。

其四，中国现阶段环境污染问题，比历史上任何国家、任何时期都要严重。中国所面临的环境挑战前所未有，未来任重道远。

面对严峻的环境问题，一些地方政府仍然缺乏紧迫感与积极性。事实上，当gdp增长仍在一些人心目中占据主导地位的时候，环境安全往往被抛诸脑后，一旦出现问题，要么处罚企业，要么撤换环保局长，而淡化甚至忽略自己的责任。没有严格的问责标准，没有严厉的执行手段，地方政府必然存在侥幸心理。

发展仍是解决我国所有问题的关键，但我们迫切需要在环境与发展之间寻求新的平衡，摆脱过去那种经济决定环境的藩篱，走向环境决定经济的新轨。不管经济如何增长，不管如何降低能耗和排放量，都必须以以生态承载力为依据。

五:加强房地产市场调控

【政府工作报告摘要】

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，2013年我国继续加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。 继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。 【中公解读】

房地产再次成为政府工作报告中关注的重点。相比2012年政府工作报告，今年政府工作报告对此的表述更为“坚决”。2012年政府工作报告提出“严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施。”而今年提出的则是“坚决抑制投机、投资性需求。”

还值得注意的是，今年政府工作报告首次提出“抓紧完善稳定房价工作责任制，健全房地产市场稳定健康发展长效机制”，这一提法在往届政府工作报告中并未出现，意味着政府已经着眼健全稳定房地产市场发展的长效机制。

在保障性安居工程建设上，政府工作报告首次明确提出保障安居工程建设和管理的目标是“让老百姓住上放心房、满意房”；同时，对今年城镇保障性住房提出更具体的目标：基本建成470万套、新开工630万套。

此外，作为推进城镇化的一项重要工作，政府工作报告还提出要“继续推进农村危房改造”。 【综合分析】 [现状]

事实上，中国的保障性住房分为四类，分别是廉租房、公租房、经适房和两限房。其中具有房屋产权或部分具有产权的是经适房和两限房，也就是说，相比于这两种保障性住房，廉租房和公租房更具有“济贫”目的，因为它们是针对“更穷”的那一部分人。 [原因]

其一，地方政府对经适房仍然不肯放手，抱残守缺，在住房保障观念上仍然没有一个根本性转变。经济适用房已经不是面积大和小、审核严格不严格、交易不交易的问题，政府对经济适用房福利化的坚持表明的是，有关部门仍然没有从政府主导的、以行政干预为基本手段、层层划分组织起来的旧福利体制转变到以被保障对象为主体、尊重受益人选择权自主权、以市场为基础的新社会保障理念。

其二，两限房定义不规范，身份模糊不清致使腐败现象严重，破坏市场公平竞争。它既不是保障性住房，也不是完全市场化的商品房，这种既不是保障性住房又不是商品房的法律依据却又无从谈起。两限房的申请在民间被称为“陪太子读书”，申请条件的甄别机制由政府制定，申请过程存在暗箱操作的空间，限价房低于市价的特征必然会招引逐利的富人或有权者投机购买限价房。

其三，廉租房不给农民工（或只给农民工中的“劳模”），经适房优先公务员，这类制度缺陷严重地扭曲了住房保障建设。福利房是单位分房，而且完全是向有权有势的人倾斜的，有权有实的人福利高，工资也高，权力少的人福利低，工资也低；完全没有单位的人是没有福利的。这种“负福利”状况在各地的普遍存在，严重扭曲了住房保障的建设。 [意义]

虽说保障房供应规模扩大，并不能降低商品住宅的价格，但是，可以调整住宅供给结构，保障中低收入人群有房住。在北京等不少城市，保障房建设采取“捆绑式”，即在商品房小区中配建一定的保障房。与纯保障房小区相比，该保障房项目享有与商品房同等的城市配套条件，这大大增强了保障房的吸引力，并成为保障房成交比例上升的主因。

在城镇化“引擎”中，保障房同样占有较为重要的地位。城镇化进程必然伴随着农民进城、居住条件改善等，这个过程不仅对保障房，也对相关的配套设施有大量需求，成为相关产业发展的重要机遇。

保障房建设规模的加大，也促使相关制度完善。随着大量保障房项目的陆续入市，保障房建设任务中潜藏的质量、分配、管理等问题也会放大，其融资、监管都需要更加严格的制度。因此，保障房的流转问题需要地方政府及时出台相关配套措施。 六:实施积极财政和货币政策

【政府工作报告摘要】

温家宝指出，把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。要切实保障重要商品供给，搞活流通，降低物流成本，加强市场价格监管，保持物价总水平基本稳定。要实现上述目标，必须继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持政策连续性和稳定性，增强前瞻性、针对性和灵活性。

继续实施积极的财政政策。更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。 【中公解读】

与去年相比，今年cpi预期目标下调了0.5个百分点至3.5%，但仍高于去年全年2.6%的同比涨幅。

事实上，通胀目标设定在3.5%，较去年下调0.5个百分点，表明高层控通胀的决心。物价关系民生，降低通胀目标稳物价是从惠民生角度出发，希望老百姓获得更多实惠。另一方面，经济增速已出现回落，与其保持一致，cpi目标也应该相应回落。

保持物价总水平基本稳定始终是宏观调控的重要目标，去年cpi涨幅回落至2.6%，不仅与国家采取的一系列控通胀措施有关，也与经济运行整体态势有关。

值得注意的是，今年通胀压力仍然较大，主要为：我国土地、劳动力等要素价格，农产品和服务类价格都存在上涨压力；主要发达国家实行宽松货币政策并不断加码，输入性通胀压力不容忽视；为理顺能源资源价格需要留出一定空间；去年价格上涨的翘尾因素影响约有1个百分点。 因此，国务院总理温家宝在政府工作报告中强调，“把居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，是充分考虑各方面因素后作出的选择。”由此看来，今年国家着力抓好房地产工作，严控不合理需求，保障正常供给，并要求搞好农业生产，保持食品供应稳定。

七:扩大营改增试点范围

【政府工作报告摘要】

国务院总理温家宝在作政府工作报告时指出，要结合税制改革完善结构性减税政策，重点是加快推进营业税改征增值税试点工作，完善试点办法，适时扩大试点地区和行业范围。 【中公解读】

随着结构性减税的进一步深化，作为推动我国经济结构调整的重要手段，“营改增”已经成为减税的重点突破方向。在中国现行税制结构中，增值税和营业税是最为重要的两个流转税税种，几乎涉及中国所有企业和行业，“营改增”影响之大可想而知。

就目前来说，我国“营改增”改革的试点成效，首先在减轻企业税负方面，“营改增”试点地区实现了总体减负。第二，实行“营改增”改革后，为细化社会专业化分工提供了有效的税制保障，支持和促进了试点企业的创新转型；第三，改革增值税和营业税并存的局面，将营业税并入到增值税，实现税制的公平统一，将对促进服务业快速发展并由此推动经济转型实现稳定增长产生重要深远的影响。

从“营改增”试点情况看，扩大试点行业范围并尽快将改革推向全国，是未来的重点也是难点。其实，“营改增”的减税意义还在于它的波及效应。一方面，企业自身的业务网络的链条越长，波及效应越大，企业越得益；另一方面，“营改增”试点范围越大，覆盖的行业越广，波及效应越大，企业也会从中得益。 按照国务院此前要求，今年或将推出铁路运输、建筑安装和电信通讯领域内的“营改增”试点方案。总理在政府工作报告中提到适时扩大营改增试点地区和行业范围，随着改革在试点的基础上循序推进，许多方面需要妥善处理，毕竟一项新政策的出台并非尽善尽美，在执行过程中必然有许多地方亟待完善，下一步要细化完善有关税制安排。另外，地区和行业范围扩大之后，还需进一步完善税收征管制度，防止出现漏洞。

事实上，随着将来更多行业以及更多的地区纳入试点，抵扣链条将逐步完善，进项抵扣也将更加充分，可以预见营改增带来的市场推动力更加有效，中国经济结构转型的动力会更加强大，从而能够更好地促进经济发展方式的转变。

八:政务诚信带动商务诚信

【政府报告摘要】

温家宝在政府工作报告中提出，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育。推动诚信体系建设，以政务诚信带动商务诚信和社会诚信，形成良好的社会风尚。 【中公解读】

从国家的层面，首次提出以政务诚信“带动”商务诚信和社会诚信的提法。政府部门按照“打铁还须自身硬”的要求，率先垂范，致力于政务诚信的建设，很及时也很应该。

要推进政务诚信，首先官员和政府机构的政务行为必须公开透明，具备诚信；其次要接受公众和社会舆论的监督。只有这样，政务诚信建设才会落到实处。 【综合分析】

“诚信”是中华民族的优良传统，也是普世价值观。诚，是指诚实诚恳；“信”即信用信任。所谓“内诚于心”，“外信于人”，作为政府亦然。政务之诚，意味着与社会和公民坦诚相见，公权力在阳光下运行。政务之信，意味着政府言必信，行必果。政务诚信既是“执政为民”的要求，也是政府公信力形成的基石。

以往在面对社会和商业领域所出现的失信之风时，政府常常作为惩戒者的角色存在着。而政府工作报告却恰恰提醒政府部门首先扪心自问——作为民众赋予权力的公权机构，首先就要诚信待民，取信于民。

当前，我国政府的诚信状况从总体上说是好的，但政府诚信缺失的现象的确还在一定范围内存在。这让人们常常觉得政府语言体系所形容的世界与真实世界存在“隔阂”。 由于中国几千年来的历史文化传统影响，商务活动和一般社会生活中，人们往往习惯于“以吏为师”。当今的经济社会，亦由于是从过去的计划经济体制中走过来的，经济活动与政务活动有着千丝万缕的联系。而政府的诚信缺失，必然传递到商业中的尔虞我诈，必然传递到社会中的信任丧失。于是我们把无公害的图标当作包装图画，在无可奈何中变得老到油滑，提醒所有人“不要太天真”。

发达的市场经济必然是信用经济，真正的和谐社会一定是诚信社会，这也就要求政府必须是一个具有公信力的政府。政务诚信“纯度”应该是最高的，政务诚信的约束性应该是最强的，政务诚信的持续性是有保证的。当然，诚信政府的建设也需要公民的共同努力。来自于公民的积极监督、参政建言也是政务诚信的必要之基。

查实情、讲真话、办实事、践承诺。百姓对政府的信任之城，一定能够由一点一滴的真诚所构筑。我们期待，我们相信并不太远。

九:加强廉政建设

【政府工作报告摘要】 温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，坚持改进工作作风、密切联系群众，提倡艰苦奋斗，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，克服形式主义、官僚主义。坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。 坚持反对腐败，加强廉政建设，从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况，做到干部清正、政府清廉、政治清明。 【中公解读】

有尊严的生活，更加充分的民主，是人民的不懈追求。当前，一些地方以言代法、以权压法、徇私枉法、漠视群众权益的现象依然存在。政府工作报告中一系列掷地有声的表述，表达的正是人民群众对依法享有广泛权利和自由的期盼。

正视百姓呼声的热点，直面改革中的难点。“让人民监督权力”“坚持民主监督、法律监督、舆论监督，健全权力运行制约和监督体系”“从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况”等等，是切实践行权为民所用、利为民所谋的切实要求，更是民众热切呼声，必将赢得人民群众最广泛的支持和拥护。

报告中提到了加强舆论监督，这两年一直比较受关注的网络反腐其实也是舆论监督的一部分。尽管网络反腐现今成为了一种重要的反腐工具，但不能仅仅靠它。网络反腐具有随意性、任意性以及不规范的成分，是随机性的反腐，要更有效地反腐，还是需要建立长效反腐制度。反腐除了要加强部门权力之间的相互制约、加强人大监督等，还要充分发挥媒体的作用，同时要发挥民间的力量，鼓励举报。 【综合分析】

党风廉政建设是党的建设的重要组成部分，是新时期党的一项重大的政治任务。党风廉政建设和反腐斗争关系党的存亡。党越是长期执政，党风建设的任务越是艰巨，越要坚定不移地抓党风建设，越要提高拒腐防变的能力。 必须清醒地看到，目前，我国党风廉政建设和反腐败斗争仍然面临一些突出问题，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。一些基层党组织软弱涣散；少数党员干部作风不正，形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。

其一，廉政法律体系不健全、不完善。要从制度上遏制腐败，首先要从法律制度上入手，建立统一的廉政法律体系。我国目前的廉政法律制度不健全、不完善，廉政法律体系尚未建立起来。党内腐败现象严重主要是制度上的弊病，如：机构庞大，人员臃肿，缺乏有效监督，公务员素质偏低，官僚主义严重等。正如邓小平同志所讲，“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更严重”。 其二，法律观念淡薄，有法不依，执法不严的现象依然存在。经过多年的普法教育，广大人民群众和各级干部的法治意识都有较大的提高，但从总体上讲依然严重滞后于建设社会主义法治国家的客观要求。在一些地方和单位，许多干部不熟悉与职务相关的法律法规，仍然习惯于按长官意志办事，法律至上的观念、以及守法、用法、护法的意识淡薄，以至违法行为的事例司空见惯。在普通民众中，信访不信法，合法权益受损时，不能有效地利用法律捍卫自己的权益。

其三，现有的监督机制不完善，监督体系不健全。目前，我国监督主体的过多过滥容易出现职权不清、职责不明、互相推诿的情况，从而导致监督不力、效率不高的结果。同时，监督权受制于执行权，专门的法律监督机构缺乏应有的地位和独立性，造成不少环节的“弱监”和“虚监”；自上而下的监督代替了平行制约的监督和自下而上的监督，造成了不少监督环节的空当和误区；重视违法违纪监督，忽视决策监督，难以避免决策的重大失误。总的来说，我国的监督机制是廉政法制建设中最薄弱的环节之一。 如果这些问题得不到有效解决，将会直接影响反腐败斗争的深入；影响党风廉政建设的进展；影响党和人民群众的血肉联系；影响党和国家的威信；影响依法治国进程的顺利进行。因此，进一步加强廉政法制建设势在必行。

最新两会精神心得体会封面和方法七

“两会”将于xxx年x月x日至x月x日举办，这是我国首次举办的综合类世界博览会，持续时间长、参加人数多、等级规格高、辐射面广，受到了国内外的高度关注。为切实做好世博会期间的安全稳定工作，特制定如下实施方案：

1、成立领导小组。成立九里街道“两会”期间综治维稳工作领导小组。

组长：

副组长：

成员：

2、落实工作职责。从上到下一级负责一级，构成层层落实工作机制，签好职责承诺书，努力做到看好自家的门，管好自家的人，确保“两会”期间的全办治安稳定。

3、加强动态管理。各村（居）要确保第一时间掌握辖区动态状况，矛盾、问题在第一时间处臵，“重要状况”第一时间上报（第一时间内的要求就是一小时内）。

按照“两会”安全保卫工作“四个坚决防止发生”和“四个确保”的要求，结合我办实际，切实做到不发生由我街道辖区人员引起

的严重影响社会稳定的重大事件和群体性的集访上访事件。做到“两个保证”，保证值班人员、车辆和资金到位，保证重点人员不失控。实现“两会”期间安全稳定，秩序井然、治安良好的工作目标。

1、深入开展同邪教组织的斗争。

要强化回访和教育转化工作，由综治办牵头，组织公安派出所、司法所以及相关村（居），在“两会”期间对全办原习练人员开展一次全面的回访排查活动，进一步掌握他们当前的下落和思想状况，逐人落实“八位一体”的帮教措施，实行“一对一”监管看护措施，掌握重点人头每一天的活动状况，实行日报制度，确保不漏管、不失控。公安派出所要加强情报信息的搜集和研判，严密防范和打击邪教组织在我办实施的各类违法犯罪活动。同时，各村要加大反邪教警示教育的工作力度，切实增强人民群众自觉防范和抵制邪教的意识，牢牢掌握斗争的主动权；各级各单位要按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，结合各自承担的任务和实际，抓紧开展调查研究，排查疏理安全隐患，研究制定行之有效的工作方案和应急预案，分解细化安保任务，明确职责单位和职责人，切实掌握工作的主动权；进一步加强情报信息收集分析研判，落实各项社会管理措施，把可能发生各种影响世博会安全的问题处臵在萌芽状态，做到早发现、早处臵；实行职责追究制度，对出现问题的单位和个人将严格追究其职责。

2、扎实做好不稳定因素和矛盾纠纷排查化解工作。

“两会”期间各村（居）要每月组织开展一次不稳定因素和矛盾纠纷大排查活动。各村（居）要深入开展拉网式排查调处，做到横向到边，纵向到底，对原已排查调处的非一般性矛盾纠纷逐个回访，新的一般矛盾纠纷要边排查边调处，防止激化；重大疑难矛盾纠纷，及时上报街道综治委，由综治委统一部署，严格落实领导包案督办职责制，按照“分级调处，归口调处，职责到人”的原则，把职责落实到具体部门、具体人，实行限期调处。要重点做好不稳定因素化解工作，尤其是对可能引发群体性的件或群众上访的重大隐患，将成立专门的组织集中力量开展攻坚，确保把问题解决在当地，把人员稳控在当地。要严密防范少数不法分子为满足个人无理要求，利用“两会”这一时机，采取鼓动、串联聚集闹事、群众上访等方式对政府进行施压，一经发现，务必采取果断措施坚决予以打击，绝不让其构成气候。

3、采取切实有效措施抓好涉法涉诉信访工作。

加大涉法涉诉信访事项化解工作力度，对贴合政策规定的，尽快解决到位；对法度之外、情理之中的，要透过各种渠道解决问题；对不贴合政策规定且家庭生活个性困难的，要耐心细致地做好思想工作，必要时给予适当的困难救助；对一些“钉子案”、“骨头案”，进行深入分析研究，寻找解决途径，力求取得突破。扎实做好重点人员稳控工作，对近年来赴省进京的涉法涉诉上访人员进行一次全面梳理，对已经息诉息访的，要开展一次“回头看”，及时掌握信访人的思想动态和近期动向，坚决克服麻痹思想和侥幸心理；对仍未息诉息访且有上访苗头的，要逐一制定稳控措施，落实包案领导和稳控人员；

采取“人盯人”的办法，实行“一天两见面”和24小时监控等措施，决不能让其在“两会”期间离开本地。严格落实信访工作职责查究制度，对因思想不重视、措施不到位，导致在世博会期间发生赴省赴沪上访闹事的，将严肃追究有关单位和职责人的职责。

4、扎实开展为重点工程建设保平安活动。

牢固树立发展是第一要务，是民生之本，是稳定之基的思想不动摇。各村（居）、各部门要以“经济发展到哪里，综治维稳工作的触角就延伸到哪里”为原则，进一步强化服务意识，全面落实帮扶措施，严格按照工作要求，用心主动地为建设单位排忧解难。实行定期与建设单位交流，随时沟通，及时发现和掌握潜在性、苗头性的动态信息。对于项目建设中存在的各类矛盾纠纷隐患，各相关单位要做到主动提前介入、及时排除化解，着力将其解决在萌芽状态，最大限度地减少矛盾升级给项目建设带来的不利影响。

5、加大对消防工作监管力度。

“两会”期间，安监办要组织相关部门和人员深入基层和生产第一线，检查、指导消防工作，把消防工作职责落实到人，把消防工作防范措施落实到位，把监督管理工作布臵在前，确保事事有人管，处处有人盯。对消防工作重大问题、重点行业和领域以及薄弱环节，实行领导干部包干、包点负责。对消防工作领域的各类危险品和重要设施，要制定严格的监控管理方案和措施，实行24小时持续有效监管，确保不发生重大火灾事故。

1、成立专门领导小组

各村（居）要成立“两会”期间综治维稳工作领导小组，由各村书记、社区主任任组长，村委会主任、社区副主任为副组长，治保主任和主要骨干为成员的维稳工作机构，村民小组（楼道）为基层组织的监控网络，构成办事处——村（居）——村民小组（楼道）的三级网络机构，确保“两会”期间维稳工作顺利进行。

2、专门召开综治维稳工作会议

稳定工作是一项十分严肃的政治问题，做好此项工作好处深远，任务重大，各村（居）要高度重视此项工作，认真部署世博会维稳工作，切实做好邪教人员、涉法涉诉人员、“两劳”人员的思想稳定工作，要实实在在做好、做细，要看好自已的门、管好自己的人。

3、落实经费和车辆保障。

街道预备5万元准备金，在发生突发案件时确保资金到位，同时安排应急车辆车号为苏c-56199、苏c-56619。各村也要对世博会期间维稳工作安排专门的经费保障。

4、加强对重点人员管控工作。

各村（居）、各有关部门要结合目前正在开展的“三项排查”工作，加强重点人员的滚动排查和管控工作。要重点关注邪教组织人员及涉法涉诉上访重点人员，个性要对今年全国“两会”期间进京上访、反映问题仍未解决的人员以及其家属进行24小时监控，掌握其现实动态，防止其在世博会期间进沪扰乱社会秩序。要加强对刑释解教人员、扬言报复社会以及可能铤而走险人员的排查管控，掌握其思想动态和活动状况，防止发生入沪滋事问题。一旦发现漏管失控或已经入沪的，要及时将状况通报有关部门，并组织力量接回。

5、切实保障信息畅通。

各村（居）维稳工作职责人24小时持续通信畅通，有状况及时上报。从4月20日到10月31日，每一天下午三点前上报信息，有事报事项，无事报平安。

6、严格职责，加强督查，实行职责追究制度。

建立工作督查制度，街道对各村(居)开展的稳控工作进行督促检查，对重要信访事项的处理进行督查督办。严格落实职责追究制度，对因职责心不强，工作不到位，措施不得当，出现影响较大案件的单位主要职责人，街工委将从严处理，绝不姑息。