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网格治理培训班心得体会报告 网格学院培训心得(四篇)

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网格治理培训班心得体会报告 网格学院培训心得(四篇)
2023-01-10 03:22:09    小编:ZTFB

心中有不少心得体会时,不如来好好地做个总结,写一篇心得体会,如此可以一直更新迭代自己的想法。我们想要好好写一篇心得体会,可是却无从下手吗?下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

主题网格治理培训班心得体会报告一

(一)网格化服务管理四级体系基本建成。一是建立健全了县、镇(街道)、村(社区)、网格四级联动机制,网格事项的发现、处置、上报、交办、办结、回访、评价机制运行良好。二是四级体系分级管理,梯次互动,各层级根据实际情况处理网格化事项,职能部门充分发挥职能作用,确保网格化信息系统事件处理及时。

(二)网格化服务管理信息平台运行良好。截至目前,我县网格化服务管理信息系统已累计录入人口信息xx条(流动人口xx条,特殊人群xx条),群防群治队伍xx条,群防群治人数xx条,单位场所xx条(重点单位场所xx条),房屋信息xx条(出租屋xx条),事件处理累计xx条(县网格化服务管理中心累计办理事件xx条,全县民生事项累计xx条,占比%,社情民意收集xx条,占比%,特殊人群服务xx条,占比%,矛盾纠纷劝解xx条,占比%,突发事项报告xx条,占比%,参与治安防控xx条,占比%)。

职能部门事件办理情况:20xx年红黄牌事件情况:

(三)网格化服务管理工作运行效果良好。

1、网格员坚持“一日双巡”,更贴近老百姓,拉近了党委政府和群众的距离。2、网格员既能及时发现网格内的矛盾,又能将大多数矛盾解决在网格内,诸如邻里间房屋漏水、下水道堵塞、物业纠纷等。3、网格内各项信息更加全面透彻,网格员收集各类基础信息导入系统,并动态调整更新。4、网格员参与治安防控,一定程度上震慑犯罪行为,增加了群众的安全感和满意度。5、网格员主动发现和受理群众诉求,现场办结或通过手持终端机报送处理,老百姓遇事爱找网格员,认可度高。6、网格员充实了社区队伍,很多以往累计的民生事项得到办理,社区工作量下降,实际作用大于居民小组长。

网格化服务管理工作是社会管理创新的一项新生事物,我县目前仍处于探索发展阶段,从调研的情况看,主要存在以下五个方面的问题:

(一)工作进展不平衡。我县是全省社会管理创新试点县之一,网格化服务管理工作是社会管理创新试点的重要切入点和抓手,但从这次调研的情况看,落实力度不够,街道办好于城镇,城镇工作进展慢。由于个别城镇的社区网格化工作落实不到位,镇网格化专干还要做社区专干甚至网格员的事情;四级体系还不够完善,事件处理情况差别大。街道办之间横向比较进展也不够平衡,分类工作各有长短。

(二)群众知晓度、参与度不高。从调研情况看,一是知晓度不高。由于宣传以及地域的原因,城市社区居民很多还是知道有网格化工作和网格员,但是网格化工作是什么以及网格员的职责作用还不清楚。城镇社区以及全县的农村对于网格化工作的知晓度则极低,很少有群众知道网格化工作是什么。二是参与度不高。网格员开展工作常常遇到不理解不支持,大多数还是机关事业单位人员。不少居民较注重隐私,有事找社区、找政府,无事怕打扰,甚至态度恶劣,网格员入户采集和调解矛盾纠纷极其不便。

(三)工作保障不足。一是网格员的绩效工资问题。我县网格化服务管理工作开展半年了,绩效工资原定为按月考核季度兑现,但是去年四季度的绩效考核财政还未到账,影响了网格员的积极性。二是网格员保险待遇问题。由于我县网格员是参照公益性岗位购买保险,购买的四险(养老、医疗、失业、工伤)中的养老和医疗都需要网格员自行购买后接近年底凭票据到街道报账,网格员意见较大。三是社区基础条件问题。部分社区的基础设施条件差,办公场所面积小,网格员队伍配备到社区后,办公面积和办公设备更不足,不利于工作的开展。

(四)网格员队伍问题。一是网格员队伍不够稳定。由于专职网格员能力素质以及网格员身份的原因,年轻一点的网格员就想着走,年龄大一点的能力又不及年轻的。二是专兼职网格员差异。由于原则上专兼职网格员工作内容都一样,兼职人员意见较大。一方面是待遇问题,兼职网格员只有绩效考核。另一方面是兼职网格员原本的社区工作也比较多,精力有限,由此还造成个别社区一个专职网格员负责两三个网格的情况,“一格一员”难以落实。三是农村网格化工作开展难度大。一方面我县配备了部农村手持终端机,有手机的农村正逐渐开展工作,其它的农村网格化工作基本没开展。另一方面农村网格员大部分都是村书记、主任兼任,年龄偏大,学历偏低,手持终端机基本不会用,再加上其它诸如计生、民政方面的工作,网格化工作更难在农村落地。

(五)部分镇街道领导不够重视。一是网格化工作中的一些问题长期得不到解决,比如工作任务不按时完成,影响整体进程;镇街网格化专干身兼其它工作,其它任务一来便无人负责网格化;工作场所、设备保障不到位,工作无法开展。二是对网格员日常管理不到位,部分网格员多次手机无人接听或者关机;pc账号和手机账号长期不登陆并经县上提醒无果,影响账号活跃度和综治目标考核;网格人员名单调整和网格员请销假上报备案不主动。

通过调研,有以下几点建议:

(一)要切实提高思想认识。要切实把网格化服务管理工作作为党政一把手工程来落实,从思想、组织、保障措施等方面不断加强,高度重视,确保网格化服务管理工作在全县落地。结合我县实际制定实施意见,明确责任,真抓实干,务求实效,保证工作进度。

(二)要切实完善保障机制。一是人员保障。要加强对网格化专干和专兼职网格员的业务培训,互相交流,共同进步,提高其适应网格化工作发展的能力;二是制度保障。“一格一员”,“定人、定格、定责”。落实省市关于加强网格员队伍建设的措施,既要留得住人还要淘汰人;三是资金保障。各项经费要及时划拨到位,资金要按时拨付网格员以及切实保障工作场所、设备的需求;设立激励资金,推动网格员创先争优,出先进出典型。

(三)要切实完善职能部门进驻和网格划分情况。一是进一步完善需进驻的部门职能,涉及服务群众的职能部门都要入驻,包括水、电、气和通信部门,提升网格服务能力,丰富网格服务内容,让老百姓反映的事件都能有部门处理。二是进一步完善网格划分。由于城市建设发展的原因,部分网格需要拆分增加网格,部分地区需要新增网格。

(四)要切实强化宣传。县上和各镇街道要采取灵活多样的方式加大宣传力度,职能部门积极配合宣传,网格员自身要加强日常宣传,农村和城镇宣传要同时进行并落实到位,营造浓厚的舆论氛围,增加群众的知晓率和参与度。

主题网格治理培训班心得体会报告二

1、发扬理论联系实际的良好学风,切实做到学以致用。

2、网格管理责任人定期集中学习由学校安全管理办公室组织实施,全体责任人都要积极参加各种政治理论和业务知识学习,无特殊情况不得缺席。

3、建立集中学习点名制度,由安全管理办公室指定专人负责记录,以便查阅。

5、建立补课制度,对因事请假未参加学习人员进行补课,由安管办指定专人负责。

1、各村网格员须切实履行工作职责,按规定要求定期在责任网格内开展信息排查工作。

2、网格信息管理员应当整合责任区内各类信息资源,创建台帐式的网格化管理系统,并实行动态化管理。

3、网格员应认真做好信息记录工作,每个工作日如实填写网格化管理工作日志,全面掌握责任区内基本情况,做到民情动态情况明。

4、网格信息管理员将排查收集的问题与信息,整理后按“区分责任、分类处理”的原则,属于村职责范围内的报送网格管理站站长,督促并协助该责任人在规定时限内给予解决和反馈;属于村职责范围之外的上报镇网格化服务管理中心。

5、镇网格化服务管理中心定期深入村,收集各管理站有效信息,切实做好村内信息动态的登记,认真记录镇网格化管理工作日志。

主题网格治理培训班心得体会报告三

为了进一步提升对企业的管理、服务、监督水平,改善企业发展服务中的软环境,助推企业发展壮大,在镇班子成员和镇经济建设服务中心工作人员分组联系全镇170多家规模以上企业的基础上,从20xx年10月起,武原镇党委、政府对规模以下企业实行了网格化管理,由企业所在地社区、村负责企业日常的管理、服务、监督工作。全镇共划分为35个网格单位,其中社区12个、村21个、其它2个。一年多来,各社区都高度重视企业网格化管理工作,把其作为社区的一项重要工作来抓,企业网格化管理工作在社区经济发展中发挥了重要作用。

据统计,到底12个社区共有企业网格化管理单位5948家,比底的5659家增加289家,增加5.1%。其中工业企业及个体经营户256家,服务业企业及个体户5692家。目前各社区共有闲置店面60余间,面积7200余平方米,20以来新出租店面75家,面积6000余平方米。

1、切实加强领导,完善组织网络

街道党委、办事处高度重视企业网格化管理工作,切实加强领导,健全完善了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门全力抓、条块联手共同抓”,一级抓一级、层层抓落实的责任体系,为工作的顺利开展提供坚实的组织保证。各社区都能根据街道党委、办事处的统一部署,把企业网格化管理工作列入重要议事日程,切实加强领导,完善组织网络。配齐配强企业网格化管理工作领导小组,制定了年度和阶段性工作计划,由书记任组长,为工作第一责任人,确定在职工作人员为专职网格化xxx,并配备大学生村官、“40、50”人员、原收费站人员等为协管员。在年开始实施的社区工作月汇报交流过程中,各社区都把企业网格化管理作为一项日常重要工作来汇报,认真总结前期工作,分析研究下阶段工作方向,进一步明确了工作职责和任务。在工作中各社区做到分工不分家,同心协力、齐抓共管,推动了工作的扎实有效开展。

2、认真分析总结,扎扎实实开展好工作

格化管理工作领导小组及其办公室人员及时深入到各社区,充分听取社区干部的建议和意见,对各单位的情况进行了认真的分析,要求各社区结合辖区实际,明确各自的工作重点,努力创出自己的特色。20xx年初修定完善了考核奖励办法,并下发了《20xx年社区企业网格化管理工作要点》,加大了对工作的考核奖惩力度。年初召开专题会议对工作进行了全面部署,要求各社区结合自身实际,认真对照考核标准,及时研究布置好本单位的企业网格化管理工作,把各项措施真正落到实处。平时,街道主要领导经常关心了解工作进展情况,街道分管同志和相关站办同志每月到各社区了解工作进展情况,分析工作的难点和重点,街道里于年中、年底分别召开专题会议,总结交流工作开展情况,听取工作的意见和建议,共同研究探讨如何深化完善网格化管理工作。

3、深入开展宣传,做好基础数据的动态排摸工作

街道、各社区充分利用《嘉兴日报海盐版》、《新武原》、黑板报、宣传橱窗、led电子显示屏等工具,深入宣传开展企业网格化管理工作的重要意义和具体做法。在宜家社区率先推行的基础上,12个社区印制发放了《网格化管理联系卡》,将网管员的姓名、办公地址、联系电话等内容印在联系卡上,提出了“真心交流、真诚服务”的思想,承诺为经营户提供“规范化、精细化、综合化服务”,将“加强网格化管理工作,服务辖区经济发展”的理念植根于每一个经营户脑海中。通过宣传,统一了思想,使社区工作人员和广大居民、经营业主等对其有了更加全面正确的认识。街道网格化管理工作领导小组办公室对工作中涌现出来的建新社区网管员张利群等先进典型的事迹予以了宣传报道,通过树典型,推动了面上工作的开展。

在加强宣传的基础上,各社区注重抓好各经营单位动态数据的排摸工作,做到勤走动、多了解,坚持每月检查摸底,每季全面清查,与经营户保持密切的联系。在工作中,各社区做到有机结合,结合计生、统计、卫生等条线工作做好基础数据的排摸,克服了工作量大、涉及面广、时间人员紧张,部分经营户不理解、不配合等困难,及时掌握经营单位情况变化的第一手资料,较好地完成了基础数据的采集和上报工作,并建立了规范的工作台账。

4、加强沟通协调,为经营户做好服务工作

街道网格化管理工作领导小组及其办公室人员在工作中积极做好与县工商、税务、公安等职能部门和街道各中心的沟通协调工作,努力构建工作的有效机制。各社区结合本辖区实际,对经营户情况进行了认真分析,确定由书记、主任联系重点经营户,由网格化xxx为主、其他工作人员联系一般经营户的工作方式。工作人员在平时注重加强与各经营户的沟通联系,主动上门了解他们的经营情况和存在的问题、困难,听取他们对社区及政府部门工作的意见和建议,为经营户提供政策宣传、劳动保障、就业培训等各类服务。同时,发挥社区与各职能部门联系较多、情况较熟悉的优势,帮助经营户协调解决经营中碰到的困难和问题,并积极做好闲置店面房出租经营的牵线搭桥和协调等相关工作。通过沟通联系和加强服务,密切了社区和经营户的关系,加深了彼此之间的感情,增强了经营户对社区的认同感。如文昌社区组织开展了为董家弄商业街经营户集中办证等服务活动,取得了较好的效果。

5、加强监督,抓好安全生产和劳动监察工作

在为经营户做好服务工作的同时,各社区注重抓好对辖区内经营单位的安全生产和劳动监察工作。按照工作要求,认真落实好各项工作措施,以各种形式深入开展安全生产方面的宣传教育,组织开展好安全生产检查,签定好安全生产责任书。积极协助劳动保障部门做好劳动监察工作,组织开展劳资纠纷检查和预防工作,督促用工单位为员工办理好社会保险,为求职者和用工单位提供有针对性的就业服务,20xx年各社区管辖的网格化单位未发生安全生产事故和劳动纠纷事件。

6、抓好武原社区三产网的平台建设。

20xx年5月1日在各级领导的重视、关心下,正式开通。该网站以“以网格化管理为抓手,推动武原社区经济发展”为宗旨,共分网格管理、镇情要闻、工作动态、店面信息、求租信息、招商引资、房产资讯、商家天地等八个板块,并和中国海盐等我县主要网站实现了链接。通过发布镇情信息、房产资讯、店面信息等,半年多来为街道区域内闲置厂房、闲置店铺的招商招租,发挥了信息沟通、牵线搭桥的作用,拓宽了三产招商的渠道,搭建起网格化管理工作的网络平台。同时,较好发挥了宣传介绍街道重要工作动态、政策文件精神等的平台作用。

7、加强检查考核,兑现奖励政策

在抓好面上工作的基础上,街道网格化管理工作领导小组及其办公室人员根据年初制定的考核奖励办法的具体要求,对各社区的企业网格化管理工作进行了认真的检查考核,评定了各单位的考核分数。分值由企业网格化管理工作考评分(占70%)和统计工作考评分(占30%)组成,并确定了各单位的奖励经费。

一年多来,通过开展企业网格化管理工作,推动了社区三产经济的发展,锻炼提升了干部队伍素质,主要有以下几点体会:

1、摸清了家底,增加了经济主体数量。各社区开展了认真细致的调查摸底工作,全面掌握了网格化管理的第一手资料,并切实加强动态管理,做到了数据的及时维护更新。通过进一步摸清家底,增加了经济主体数量,提升了街道经济工作总量;

2、培育了市场主体,增加了街道财政税收收入。通过积极培育市场主体,发展小三产经济,增强了街道财政的实力。20xx年街道财政预计完成三产税收收入5569万元,完成全年基数3002万元的185.5%,明年三产税收收入预计会进一步增加;

3、通过加强服务,树立了干部队伍的良好形象。在网格化工作开展过程中,街道、社区干部主动上门与经营户进行沟通,了解他们的经营情况,听取他们的意见和建议,努力帮助他们协调解决问题和困难。通过加强对经营业主的服务,赢得了好的'口碑,树立了政府、社区工作人员的良好形象;

4、积极参与经济工作,提升了干部的工作水平。网格化管理企业是一项新的经济工作,街道、社区干部通过开展网格化管理工作,学习了经济工作业务知识,接触了新的工作领域,进一步提升了干部服务经济、发展经济的工作水平;

5、抓好监督管理,维护了社会稳定。社区的稳定是武原街道维稳工作的重要组成部分,通过开展网格化管理工作,抓好安全生产监督管理、职工权益维护、就业培训等工作,真正把各项措施落到实处,为维稳工作打好了扎实基础。

在认真总结分析前期武原街道社区企业网格化管理工作的基础上,对深化完善此项工作提出以下工作思路:

1、要进一步加强领导,提高认识

街道、各社区要从各方面牢牢夯实网格化管理工作现有的基础,进一步加强领导、提高认识,真正把其作为街道、各社区的一项重要工作来抓。街道主要领导、分管领导、班子成员要经常关心了解工作开展情况,相关中心、办公室要抓好指导督促工作。各社区书记、主任要亲自抓,网管员要具体抓,全体人员要共同参与。要定期分析研究网格化管理工作开展情况,及时理清工作思路,肯定成绩,查找不足和困难,提出解决问题的方法,构建好网格化管理工作的有效机制。

2、要合理分工,配强网格化管理的力量

各社区要结合实际情况,在现有工作基础上,根据工作总体安排,合理分工,配强网格化管理工作力量。班子换届后网管员明确要配备社区在编在职工作人员,在具体分工上要考虑和统计、安全生产、劳动监察等工作的有机结合。网管员和分管统计工作的同志能够安排同一人的要合理调整好,分工上不能够安排同一人的,在工作上要明确以网格化管理工作为重点。同时全体工作人员要真正做到分工不分家,工作上拧做一股绳,推动工作的扎实有效开展。

3、要加强宣传,营造更为浓厚的工作氛围

街道、各社区要充分利用电视、报纸、宣传橱窗、黑板报、led电子显示屏、社区三产网等工具继续深入宣传开展企业网格化管理的重要意义和具体做法等,进一步统一辖区经营户和居民群众的思想认识。要利用好社区三产网这一平台,发布企业广告、闲置商标、招工等信息。要认真及时做好工作动态信息的上报工作,及时总结网格化管理工作中的好做法、好经验,进一步挖掘网格化管理工作中的先进典型,通过各种方式予以宣传,以推动面上工作的开展。要结合工作实际,积极提出合理化的工作建议和意见,营造集思广益、群策群力的浓厚工作氛围。

4、要进一步加强检查考核,落实好各项工作任务。

街道网格化管理工作领导小组及其办公室人员要结合实际,认真分析研究,对考核办法中不合理的地方要及时进行修正,使考核机制能够更好地发挥激励作用。要根据网格化管理工作例会的安排,抓好每个月重点工作的落实。要履行好工作职责,深入到社区、经营单位多听、多看、多了解,努力提高自己服务、发展经济工作的能力,指导督促好各社区开展好企业网格化管理工作。各社区要根据街道工作部署,做到骨干企业领导抓、网管员专职抓、其他干部分片抓,切实履行管理和监督的职责,扎扎实实开展好网格化管理工作。要在前期工作的基础上,进一步加强与法人企业和个体工商户的日常联系工作,对辖区内的经营户要实行动态数据管理,进行定期维护,凡有新增、迁入的单位和关闭、搬出的单位,要及时进行更新并做好上报工作。同时按照规范要求做好档案的整理和收集工作,真正做到底数清、情况明,以推进企业网格化管理工作的规范化开展。

5、要进一步加强学习,提升为民服务的能力

街道网格化管理工作领导小组及其办公室人员和全体社区工作人员要进一步加强学习,使自己从经济工作的“门外汉”逐步转变为工作能手,以更好地适应新形势下的经济工作。要加强与工商、税务等职能部门的联系沟通,建立起运作更为有效的工作机制。工作人员要切实转变工作作风,增强服务意识,主动上门为辖区经营户做好各项服务工作,帮助经营户解决日常经营中碰到的困难和问题,协助经营户办理证照等相关手续,不断密切与经营户等的关系,增强他们对社区的认同感、归属感,努力营造经营户、房东以社区为“娘家”,有事情主动和社区联系的工作氛围。要认真分析排摸出的闲置店面房的基本情况,及时掌握房屋的出租情况等信息,做好牵线搭桥和协调等工作,努力提高闲置店面房的出租比率,培育更多新的市场经营主体。

6、要因地制宜开展各社区的特色性工作

街道网格化管理工作领导小组及其办公室人员要根据各社区的特点,指导做好重点特色性工作,帮助协调解决相关问题和困难。各社区在做好企业网格化管理各项常规工作的基础上,要结合各自区域、经营户产业特点等实际情况,认真分析研究,努力挖掘各方面的工作潜力,因地制宜开展企业网格化管理特色性工作,把工作做深、做细、做出特色,助推辖区企业在现有基础上进一步发展壮大。

7、要加强监管,抓好安全生产工作和劳动监察工作

街道网格化管理工作领导小组及其办公室人员要指导各社区做好安全生产和劳动监察工作。各社区要加强对辖区内企业的日常管理和监督工作,全面落实安全生产和劳动监察各项工作措施,积极配合相关部门抓好安全生产检查和劳动监察工作,认真做好就业培训和服务工作,规范整理、记录好安全生产和劳动监察工作台账。对辖区内发现的安全生产和劳动监察方面的问题要及时上报,努力维护社会稳定。

社区企业网格化管理工作是推进城市化进程中的一项新工作,工作虽然取得了一些成效,但是总体上还处于起步阶段。相信,在街道党委和办事处的正确领导下,在县驻镇各部门的大力支持下,通过各社区和街道相关各部门的共同努力、扎实工作,武原街道的社区企业网格化管理工作必将取得新的成绩,在武原经济社会又好又快发展的过程中发挥其更大的作用。

主题网格治理培训班心得体会报告四

洋口镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案(2021~2023年)

为深入推进全镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作,进一步固化优化去年防范和治理电信网络诈骗犯罪专项行动各项工作措施,扩大有效遏制电信网络诈骗发案快速上升趋势和有力打击涉诈犯罪分子工作战果,健全完善长效工作机制,确保实现标本兼治、综合治理。现根据县委县政府下发的《如东县打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动实施方案(2021~2023年)》文件要求,结合我镇实际,制订本实施方案。

(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,认真践行以人民为中心的发展思想,统筹境内境外两个战场、网上网下两大阵地、源头末端两个重点,坚持打击、防范、管控、治理、宣传同步推进、多管齐下,大力推动电信网络诈骗违法犯罪打击治理工作体系现代化,坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发态势,切实维护人民群众合法权益,为洋口争当长三角沿海高质量发展排头兵、奋力谱写“强富美高”新篇章创造和谐稳定的社会治安环境。

(二)基本原则

——坚持党的领导,发挥政治优势。在镇委的坚强领导下,充分发挥党统揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿到打击治理电信网络诈骗违法犯罪专项行动全过程和各环节。

——坚持统筹协调,形成整体合力。准确把握电信网络诈骗违法犯罪打击治理的系统性、艰巨性、复杂性,优化顶层设计,汇聚各方资源,压实层级责任,形成打击治理工作合力。

——坚持关口前移,强化源头治理。深入分析我镇电信网络诈骗违法犯罪多发、频发的关键问题和薄弱环节,严格落实金融、通讯等重点领域行业监管治理主体责任,持续开展电信网络“黑灰产业”清理整治,从根本上铲除我镇电信网络诈骗违法犯罪的滋生土壤。

——坚持科技赋能,实施精准打防。树立“以数据打网络、以专业打职业”的理念,深入研究新型违法犯罪规律特点,充分运用大数据、互联网等现代手段,探索智能化、专业化打击治理新路径,有效提升前端发现预警、中段拦截阻隔、末端精准打击的能力水平。

——坚持广泛动员,打好全民战役。按照共建共治共享社会治理新格局的要求,把打击治理工作融入镇域社会治理和网格化管理服务体系,紧紧依靠群众,广泛发动群众,全方位、立体化开展宣传发动,打好全社会防诈反诈人民战争。

(三)目标任务

通过实施为期三年的专项行动,积极构建全链条反诈、全行业阻诈、全社会防诈的打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作体系,实现“四个全面提升”的目标,即:打击治理效能全面提升、源头防范水平全面提升、全民反诈意识全面提升、人民群众安全感和满意度全面提升。

(四)工作重点

聚焦电信网络诈骗违法犯罪突出的重点地区、重点行业、重点领域,因地制宜组织打击治理工作。

明确四类重点打击对象:

1.具体实施贷款、虚假刷单、虚假购物、交友诱导博彩投资、投资理财等多发性电信网络诈骗违法犯罪的单位和个人;

2.出租、出售、出借、收购银行账户或者支付账户、手机卡、营业执照的单位和个人及相关组织者;

3.为电信网络诈骗违法犯罪提供通讯、网络、软件等技术服务的单位和个人;

4.为电信网络诈骗违法犯罪提供资金结算服务及通道的单位和个人。

建强四个方面工作机制:

1.建强“洋口人不受骗”宣传工作机制。持续推进“入户、入企、入校、入场所、入群(微信群、qq群)”“心防五入”宣传活动,进一步加强青年学生、财会人员及投资理财人员等易受侵害群体的针对性宣教工作,营造“铺天盖地、家喻户晓”的防范宣传声势。

2.建强“洋口人不骗人”诚信监管机制。将反诈工作作为社会信用体系建设的重要一环,不断推进诚信建设制度化、常态化,对本地办理、贩卖“两卡”人员实施严厉打击惩戒措施,对开办涉案“两卡”较多的营业网点和“两卡”人员公开向社会曝光,对寄递业物流网进行严格管控,对将“两卡”邮寄至境外的物流公司和中转站人员进行处罚,对涉诈前科人员和高危人员开展重点管控和教育挽救工作。

3.建强“网上不被骗,上网不骗人”网络环境治理机制。探索建立网络行业治理、网上行为监测、网商群体监管等工作机制,主动排查治理网络虚假广告推送引流、诈骗网站制作维护和非法网络交易等重点违法违规行为,主动研判发现利用“暗网”、“深网”渠道窃取、泄露、非法获取、买卖公民个人信息和社交信息、物流信息等违法犯罪行为,主动纳管我镇通过电子商务平台销售商品或者提供服务的电子商务经营者,坚决打击治理伪劣销售、虚假交易等违法违规行为。

4.建强“追源头、查内鬼、防黑客、筑高墙”行业治理机制。针对银行金融、通讯网络、寄递物流等涉诈重点行业领域开展集中攻坚整治,主动排查发现一批违规出租通信线路、违规批办“两卡”和非法使用卡池、猫池等设备为诈骗团伙服务的违法犯罪行为,主动发现一批人卡分离、境外使用为诈骗资金“洗钱”的第三方支付账户、企业和个人银行账户行为,协助公安机关进行打击治理。

各村(居)、各部门要从防诈反诈的实际出发,精心组织,统筹安排,有力有序推进专项行动。

2021年为“攻坚突破年”。基本建立电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并有效运转,压紧压实各村(居)、各相关部门职责任务,全民防诈反诈的整体氛围明显浓厚,初步取得打击治理成效,全县电信网络诈骗案件多发、频发势头得到明显遏制。

2022年为“巩固提升年”。固化完善电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并高效运转,各村(居)和各相关部门履职更加主动、联动更加顺畅,全民防诈反诈意识能力显著提升,违法犯罪发案数、损失金额出现拐点,全镇电信网络诈骗案件得到有效控制。

2023年为“长效常治年”。不断完备电信网络诈骗违法犯罪打击治理体系并长效运转,全面形成全民防诈反诈工作格局,全镇案件发案总量大幅下降、群众损失金额大幅下降,打击处理人数大幅上升、追赃挽损比例大幅上升,相关经验做法在全县乃至全市有影响,打造具有洋口特色的打击治理电信网络诈骗违法犯罪长效常治工作机制。

(一)强化专业打击,提升打击犯罪效能

1.建强镇级反诈中心。整合部门资源,配强人员力量,将镇派出所反诈中心升级改造为镇级反诈中心。由全镇各大银行和通讯网络公司明确专人(反诈能手或领域专家)常态化对接联络镇反诈中心开展工作,进一步汇聚共享各方数据,将镇反诈中心打造成资源整合的数据中心、研判打击的指挥中心、部门联动的协调中心,情报信息的发布中心,形成上下联动、合成作战的一体化打击格局。

2.优化完善侦查打击机制。推行电信网络诈骗违法犯罪全案侦查机制,固化境内快侦快打、境外取证打回流战法,对电信网络诈骗违法犯罪及上下游黑灰产业开展全链条打击。积极参与市、县层面组织的跨境打击电信网络诈骗专项行动,全力铲除境外犯罪窝点,有效打击境外犯罪分子对我镇人民群众实施电信网络诈骗行为。

3.提升协同打击惩治效能。健全电信网络诈骗违法犯罪案件会商机制,统一执法办案思想,及时解决案件管辖、法律适用、证据规格等问题,强化追赃挽损,形成打击惩治合力。派出所与银行、通讯运营商的协作,建立线索迅速通报、高效快捷查控等机制,加大涉案信息倒查力度,严惩内外勾结违法行为。

(二)强化行业治理,构建联动共治格局

4.加强“两卡”(银行卡、电话卡)整治。金融、通信部门严格规范银行卡、电话卡开卡活动,切实落实实名登记等相关要求,派出所加强指导提醒,提升发现异常信息能力水平,会同相关部门完善信息互通共享机制。深入推进“断卡”行动,依法严打非法购买、贩卖“两卡”以及公民个人信息等上下游“黑灰产业”违法犯罪。针对全镇打击治理实际,研究细化执法指引组织开展联合培训,不断提升打击惩处的针对性、实效性。

5.加强行业监管。加大互联网巡查力度,组织开展诈骗信息清理整顿活动,持续净化网络空间。深入推进电话卡、物联网卡实名登记和联网核查,畅通信息渠道,对实名不实人、疑似诈骗犯罪等异常行为,及时下发相关部门依法清理、关停。加快推进全镇互联网域名备案实名校验,严防犯罪分子使用我镇域名实施诈骗。加强银行卡、第三方支付账户开户及使用的安全管理,及时发现堵塞管理漏洞。落实涉案账户管控机制,及时切断资金进出通道。规范银行和通信、互联网、软件开发企业经营行为,加强政策指导,强化行业自律,落实社会责任。

6.加强人员管控。结合“平安前哨”工程,强化本地涉诈重点人员摸排,逐人登记建档,严格管控责任,最大限度防止流出作案,坚决杜绝出境作案。对滞留境外的重点人员,逐人调查、核实甄别,发现有作案嫌疑的,及时劝返并依法采取管控措施。

(三)强化发现预警,提升止付拦截能力

7.建立精准预警拦截阻断机制。强化金融、通讯、互联网大数据挖掘和运用,形成精准发现、实时预警、有效阻断的预警防范机制,着力提高资金拦截效果。金融部门要积极配合政法部门开展止付冻结、追赃挽损等工作,全力追回被骗资金。

8.建立本地风险防控共享机制。加强金融、通信行业自身异常账户风险防控管理,政法机关要通过案件办理及时发现行业监管漏洞短板,规范“检察建议书、司法建议书、公安提示函”办理,推动相关部门落实风险管控管理,公安要指导配合相关部门开展多维度监测工作,切实提升行业部门发现处置能力。市场监管、税务等部门要落实监管职责,会同金融、通信部门对异常企业名单、异常账户数据共享互通,共同监管,堵截漏洞。

(四)强化社会动员,增强全民防诈意识

9.全面加强反诈宣传。大力推进防诈反诈宣传进机关、进农村、进社区、进家庭、进校园、进企业等活动,公安机关要强化信息预警推送机制,及时提醒、指导村(居)、部门采取针对性宣传。宣传、网信、公安、司法等部门要创新宣传形式内容,改变“喊口号”式宣传,积极制作反诈短视频、反诈微电影、反诈小课堂,并通过微信、抖音、快手等平台进行发布。各部门、各村(居)要通过多形式、高频次、全覆盖的防诈反诈宣传,让广大群众随处看得到、听得着、可咨询,营造浓厚的全民防诈反诈氛围。

10.共同做好教育宣传。各村(居)、企事业单位、社会团体积极参与反诈防诈工作,加强单位职工及其近亲属、管理服务对象、下属机构相关人员的教育防范,增强防骗意识,做到自身和关联人员不上当、不受骗。

11.深入开展“无诈”活动。深入开展“无诈机关”、“无诈村居(社区)”、“无诈校园”、“无诈企业”等系列活动,积极组织开展反诈宣传志愿活动,发动全社会力量与诈骗行为作斗争。针对易受侵害群体,加大针对性宣传教育力度,揭露犯罪伎俩,剖析诈骗案例,宣讲政策法规,提高防骗能力。

(五)强化协同治理,提升组织推进水平

12.加强工作联动。牢固树立全镇“一盘棋”的工作理念,强化上下贯通、整体联动,推动情报共享、资源共用、情况互通、工作互动,实现打击治理工作跨部门、跨区域、跨层级的会商会办、协同治理、督查考核。

13.加强区域协同。按照统一部署,组织精干力量赴发案重点地区开展驻点行动,有效实施前置打击、集群打击、精准打击。深度研究电信网络诈骗违法犯罪规律特点,超前应对电信网络诈骗违法犯罪的变化趋势,不断提升工作前瞻性、主动性、针对性。

(一)强化组织领导。成立打击治理电信网络诈骗违法犯罪工作领导小组,领导小组办公室设在镇政法中心。由相关职能部门牵头,成立综合协调、打击反制、宣传防范、行业整治、监督检查等专项工作组,分工负责、密切协作,形成整体合力。领导小组办公室下设反诈工作专班,抽调政法、纪检、宣传、公安、人行等部门专业人员,统筹推进专项行动。各村(居)要参照成立领导小组,搭建工作专班,整合资源力量,切实扛起打击治理电骗违法犯罪的工作责任,确保各项决策部署落到实处、取得实效。

(二)强化制度建设。建立研判会商制度,由打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室主任或副主任召集,相关成员单位参与,定期研判发案形势、交流工作情况、通报存在问题、下发工作指令,确保各项工作高效有序推进。建立通报挂牌和倒查制度,对发案数量排名靠前的村(居)和行业单位进行通报,对三次以上被通报的,实行挂牌整治;对诈骗金额50万元以上的案件及查获的本地电信网络诈骗窝点,全环节开展倒查,查找防范监管漏洞。建立信息报送制度,镇打击治理电信网络诈骗违法犯罪领导小组办公室会同派出所反诈中心,扎实开展全镇高发易发案情形势分析研判和镇、村两级警情、资金等数据汇总工作。各村(居)和成员单位通过镇区半月分析研判报告和部门平安建设月报报送专项行动开展情况,并按要求做好相关统计报表工作,及时报送好经验好做法。领导小组办公室将编发打击治理工作简报,反映工作动态,交流经验做法,促进相互学习借鉴。

(三)强化支撑保障。围绕人力、资金、物资、技术、政策等重点方面,调动各类资源、汇聚各种数据、发动各方力量,全面落实专项经费、设备采购、宣传防范等工作支撑保障措施,进一步健全完善预警拦截机制保障,加大专业人才储备,加强政策研究,凝聚执法共识,为深入推进打击治理工作奠定坚实基础。

(四)强化监督考核。将打击治理电信网络诈骗违法犯罪纳入对各村(居)、各部门平安法治建设考核。镇政法中心会同相关职能部门,将专项行动纳入日常监督、巡视巡察范畴,经常性开展督导检查,推动专项行动深入开展。对组织有序、措施扎实、成绩突出的村(居)和部门,予以褒扬激励;对思想不重视、责任不落实、工作不到位的,进行通报批评、限期整改;对工作不力造成不良后果的,依规依纪依法严肃问责。

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