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脱贫致富绿色发展心得体会实用 脱贫致富绿色发展心得体会实用手写(九篇)

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脱贫致富绿色发展心得体会实用 脱贫致富绿色发展心得体会实用手写(九篇)
2023-01-10 04:51:10    小编:ZTFB

体会是指将学习的东西运用到实践中去,通过实践反思学习内容并记录下来的文字,近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的,可是应该怎么写心得体会呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用一

在_区_镇,人们提起扶贫专干_的名字都会竖起拇指,都亲切地叫她陈专员。八年来,她翻山越岭,走村入户,为山区贫困农民搭建起通往致富路的金色桥梁。

一、扶贫专员,责任重入泰山

_年1月,因工作需要,_调到_镇农业服务中心从事扶贫开发工作。

“扶贫开发工作意义重大,如果没有国家这么多年在扶贫开发事业上的巨大持续投入,也许很多地方很多农户仍然在贫困线上徘徊,特别是那些基础条件差的贫困地区,仅凭个人力量很难步入小康生活。”走上新的工作岗位,她深知肩上责任重如泰山。

为尽快掌握全镇扶贫工作总体情况,她深入村社,用了整整一个月时间,入户调查走访,摸清了18个村(居)852贫困户2909人的村情和户情,对全镇扶贫工作如数家珍。她是一个对工作高度认真负责的人,由于和她一说话总免不了谈起那个贫困村项目怎么样?某某贫困户的危房改造不知道完成了没有等话题,同事和村社干部就给她取了一个扶贫专员的绰号—陈专员。

二、真帮实扶 ,情系扶贫脱贫

_镇外坝村2组村民李建华是榨菜种植和半成品加工大户,拥有一口200立方米的榨菜池,一次能腌制200吨榨菜,一池榨菜加工出售后收入可达80000元,生活过得有滋有味。

但在两年前,李建华还是个靠天吃饭的庄稼汉,一年五六千元的收入,让这个家庭过得紧巴巴的。

20__年外坝村启动整村脱贫项目。在_的鼓励下,李建华开始种植榨菜,并发展半成品加工,当年就尝到了甜头。_年,他流转土地150亩,大规模种植榨菜和半成品加工,榨菜池扩大到200立方米。

在发展中,李建华遇到了资金难题。_获悉后,多次帮他协调贷款事项,最终帮他解决了资金问题。

“要不是陈专员帮我解决了资金问题,我们一家哪能过上这么好的生活!”李建华朴实的话语充满了对_的感激。

三、用心坚守,书写扶贫答卷

“在全市率先实现整体脱贫摘帽是_区对市委、市政府做出的庄严承诺,能否如期顺利实现这一目标,是对全区所有扶贫干部能力、素质、决心的一次全面检验。这份答卷能否交得出,能否交得好,时时刻刻牵动着我的心。”她义无反顾,责无旁贷全身心地投入到了这项工作中去。和_镇广大党员干部一道,扎扎实实的开展了大量工作。在这半年多时间里,她多次深入18个村具体指导,19次深入结对帮扶的6户贫困户家中,帮助他们制定脱贫方案,指导产业发展给他们送去关怀和希望。“全镇先后召开了脱贫摘帽动员会、推进会、研讨会121次,悬挂固定标语80幅,完成宣传专刊8版,编发脱贫摘帽简报20期、工作通报22期,广播稿8期,上报信息125条,_电视台、巴渝都市报播发新闻稿件42条,拓改村道路8条23.51公里;整治社道路18条50.6公里;硬化平桥村村道1条3公里;硬化3个村人行便道93条29.23公里;新建日处理1500立方的太和集中供水工程,安装供水主管和入户支管120公里,解决5个村2714户9500人的人饮安全;从八方碑水厂扩网安装平桥村管网18公里解决178户856人的人饮安全工程;新整治碑记村渠堰3.7公里,覆盖6个社近1000亩的农灌。贫困村支柱产业发展迅速,新发展金荞麦为主的中药材450亩、蔬菜种植300亩、香菜450亩、花椒600亩、李子200亩、稻田、山坪塘养鱼60亩、蚕农55户养蚕15张,为384贫困户送去鸡苗1.1万余只,为贫困村脱贫奠定了长效基础。

_镇3个新时期贫困村销号、全镇852户2909人贫困户脱贫。”_谈起这些简单的数字一脸淡然,只有她自己知道,为了这些数字,她付出了多少个不眠之夜!经过市上考核验收,_镇如期实现了脱贫摘帽目标,向区委区政府、_镇广大人民群众交上了一份份满意的答卷。

“为了做好扶贫攻坚工作,该同志基本上不分白天黑夜,做到了全身心投入到了工作中,5+2,白+黑,都处于工作状态,心里只想到了工作,连父母、子女、家庭都顾不上了。”她心里对家庭充满了愧疚,但总放不下那份扶贫情结。

乡镇的扶贫专干都是兼职,不但要做好扶贫份内的事,还要负责部门其他方面的工作。长期都要在村上负责扶贫项目实施,在农户家中进进出出,是个人见人躲的苦差事。_区24个涉农乡镇街道的扶贫专干换了一茬又一茬,很少有能在此岗位坚持3年以上的。_是_区唯一在扶贫专干岗位上干了9年的干部:扶贫是行善积德的大事,她喜欢别人叫她陈专员!

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用二

整改落实措施:进一步加大对包扶措施的落实力度,从x月x日-xx日,利用一周时间由各督查检查组对各驻村工作队、包扶干部的到岗情况、履行职责、措施落实等情况进行核查。对没有实质性包扶措施的,要求他们有针对性地研究,抓紧重新制定并加以落实;对未与贫困户对接的,要求通过各种渠道,想方设法取得联系,有针对性的落实包扶措施;对包扶力度不大的,要求按照“缺什么、补什么”的要求,尽快落实好既定的包扶措施。

整改落实措施:这次核查整改将细化包扶计划规划作为督查的一项重要内容,要求各扶贫工作团要督促各工作队、包扶干部迅速深入包扶村、户,认真开展调研,摸清村情、户情,了解包扶村、户发展意愿,在吃透政策的基础上,有针对性的制定短期增收与长期致富相结合的包扶计划,坚决杜绝空洞不实的现象。短片中反映子长县南沟岔镇村民所说自家养殖牛,补助资金未到位的问题,我县调查组于x月x日,深入村户调查了解,经核实,该村民不属于贫困户,不在贫困人口扶持政策范围之内。该村贫困人口识别程序规范,档案、影像资料齐全完整。

整改落实措施:这次核查整改将对贫困人口精准识别这块工作再进行一次全方位核查,重点是对入户调查、村组评议、村委会审查、乡镇审核和县扶贫办审批程序的规范性,公示公开的真实性进行了核实,并将核实情况作为年底数据更新和系统管理的重要依据,实现动态管理。

短片中反映子长县玉家湾镇老疙瘩村村民所说贫困户评选未公开、均分现象的问题,经调查组深入村户调查核实,该村能够坚持按照贫困户申请、村组评议、村委会审查、乡镇审核等程序识别贫困户,评选出的18户贫困户(低保兜底户)在群众评议会上一致通过并公示,且低保户低保金未出现均分现象。

整改落实措施:一是继续加强学习教育培训。进一步夯实选派单位的监管力度,不断加大在转作风工作方面的培训,以提高他们的思想认识。二是将第一书记党组织关系全部转入基层党组织,并在生活上给予一定的补贴,使他们长期安心坚持驻村。三是脱贫攻坚督查组坚持长期不间断的开展督促检查,保证他们到岗尽职尽责开展工作。

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用三

今年以来,xx镇党委、政府紧紧围绕区委、区政府关于打赢脱贫攻坚战的决策部署,将精准扶贫作为全镇各项工作的重中之重,举全镇之力而为之。在区扶贫办的精心指导下,稳步有序推进全镇精准扶贫工作。现将扶贫攻坚工作开展情况总结如下:

xx镇位于xx市区西郊,东倚xx、xx,南靠xx,西连xx,北接xx。全镇总面积xxx平方公里,总人口xx万人,xx地形兼有,下辖x个行政村、x个街道居委会、xx个村民组。现有xx、xx两个贫困村,其中xx村为全区20xx年xx个出列贫困村之一。全镇现有建档立卡贫困户xxx户xxx人,其中一般贫困户xxx户xxx人、低保贫困户xxx户xx人、低保户xx户xxx人、五保户xx户xxx人,贫困发生率为xx%。20xx年全镇预脱贫xxx户xxx人,xx贫困村整村脱贫出列。

1.领导高度重视,干部齐心协力。镇党委政府多次召开扶贫工作部署会,推进会、培训会、调度会、通报会。镇成立指挥部,由党委书记担任政委,镇长担任指挥长,其他班子成员任副指挥长,各站所负责人为成员,形成书记、镇长亲自抓、分管领导具体抓、班子成员一起抓、党员干部齐心协力抓扶贫的工作机制。

2.压实工作责任,人人身上有担子。 严格落实“单位包村,干部包户”双包责任机制,充分发挥市药监局、区人大、区科协结对帮扶和驻村工作队的优势,镇成立以党建联系点领导为队长的驻村工作队,全面压实扶贫责任。今年市药监局、区人大、区科协的xxx位同志与我镇两个贫困村的xxx个贫困户结对子,全镇xxx名镇村干部与xxx户贫困户结对子,要求每个帮扶责任人每月至少到村到户x次,及时掌握贫困户家庭情况、帮扶需求、项目落实情况。目前全镇上下,正在积极开展机关干部大走访活动,要求领导班子走访不少于xx户、一般干部走访不少于xx户,对全镇xxx户贫困户进行“户户到”走访,实地了解帮扶项目进展情况,资金落实发放到位情况,群众对扶贫工作满意情况。为确保集中走访取得成效,全镇统一印制了调查问卷和走访记录本,并要求入户走访拍照留存和农户签字,活动结束后将召开镇村大会,听取各位机关干部汇报走访情况。

3.健全工作机制,加强扶贫队伍。镇成立扶贫工作站,配备x名专职工作人员,落实一间办公室,配齐电脑、文件柜、办公桌椅等硬件设施。各村成立扶贫工作室,配备必要办公用品,选优配强扶贫专干。制定《xx镇关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案》、《xx镇脱贫攻坚工作督查考核办法》和《xx镇机关干部走访贫困户活动实施方案》,有计划、有措施,抓项目落实、抓贫困户增收增效,稳步有序推进全镇扶贫攻坚工作。

4.“一单一图”全上墙,挂图作战有方向。镇村“作战图”和“四项清单”全部上墙,镇村作战体系、脱贫规划、贫困人口分布、致贫原因分类、项目到户分类清楚明白,扶贫对象和帮扶需求、脱贫目标和时限、分户帮扶措施、扶贫责任一目了然。

5.因户施策发准力,助民增收早脱贫。牢牢抓好光伏项目、产业种养殖、雨露计划、危房改造、医疗救助、小额信贷以及基础设施建设等脱贫项目,增强贫困户自身“造血”功能,壮大村集体经济。一是智力扶贫。二是安居工程,大力推进贫困户安居工程,今年全镇共为79户贫困户申报了危房改造计划,目前已开工建设完成53户,剩余户子正在按计划建设进行中。

6.严格督查考核,动真碰硬严奖惩。镇成立扶贫工作督查组,采取查阅资料、入户走访、实地查看等形式,每季度对各村扶贫攻坚工作落实情况进行督查,并将督查结果进行全镇通报,表扬先进,调度约谈后进,时刻绷紧扶贫攻坚的责任之弦。

7.广泛宣传动员,营造良好氛围。通过召开会议、悬挂横幅、张贴标语、发放政策明白纸、入户走访等方式宣传扶贫惠民政策和步骤程序,做到扶贫政策家喻户晓。同时,大力宣传广大干群自强不息、决战贫困的先进事迹,积极营造凝聚人心、鼓舞干劲、奋发作为的精准脱贫舆论氛围。

好的做法:1.领导带头示范,压实攻坚责任。镇党政领导班子成员联村到组包户,深入贫困户了解致贫原因和脱贫需求,填写帮扶日志,谋划增收措施,找准脱贫路子,为广大机关干部起到了很好的示范带动作用。各村均成立以党建联系点领导为队长(贫困村为副队长)的驻村工作队,不脱贫、包保责任不脱钩。同时,比照村“两委”主要负责人工资标准落实村级扶贫专干待遇,提高工作积极性。

2.“大户 农户”促民增收。鼓励支持种养大户,通过“传、帮、带”帮助贫困发展养殖增收致富,以镇村作为担保,由大户先提供种苗的形式,并签订扶贫养殖合同,确保贫困户敢于养、愿意养、养得好。目前全镇养殖大户已带动40户农户发展种养殖,受惠的贫困户反应良好,为全镇脱贫攻坚树立了积极的典型示范作用。

存在主要问题:1.资金投入不足。xx两个贫困村目前都没有村级集体经济收入,道路、水利、电力等基础设施仍然落后,财政投入资金总量不足,不能完全满足当前扶贫攻坚发展需要。非贫困村基础设施薄弱,村集体经济“空白”现象普遍,村经济增长乏力,要想全面实现脱贫目标,需要进一步加大财政投入。

2.群众认识不够高。贫困户文化素质普遍偏低,发展意识不强,加之受技术、劳力、资金等因素影响,“等靠要”思想浓厚,对发展产业积极性不高、畏难情绪大,不想通过自身努力来脱贫,只想等着救济和帮扶。

1.继续加大扶贫开发宣传力度,切实转变贫困户脱贫致富观念,扭转“等靠要”的被动脱贫思想,鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困。

2.着力抓好产业到户项目落实,加强扶贫产业到户项目技术培训和跟踪指导帮扶,用好小额信贷、种养项目补贴等扶贫政策,鼓励和引导更多的贫困户通过实施扶贫产业项目,增强贫困户自身“造血”功能,实现长效稳定脱贫。

3.继续完善基础设施,加大上级主管单位、施工单位对接力度,加快村组道路、水利、电力、通信、安全饮水等基础设施建设,改善生产生活条件。

4.探索老弱病残等无劳动能力和因病致贫贫困户的脱贫渠道,解决无劳动力、无资源、无稳定收入的贫困户增收途径,创新帮扶举措。

5.认真做好建档立卡贫困户信息采集和动态调整工作,完善扶贫手册和“一户一档”资料,提前“算好账”,做好迎检第三方评估工作。

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用四

一腔热血倾注扶贫

“一直以来,我都把扶贫当作一项事业,而不是任务。扶贫是我的责任。”说这句话的人,是_区枣林乡扶贫工作专职人员_。作为一名扶贫工作者,从_年建档立卡工作开始,他就担负起全乡建档立卡精准扶贫工作。

枣林乡地处_区西山地区,下辖22个行政村,76个自然村,总户数4720户。建档立卡工作中,根据精准扶贫要求,该乡共识别出18个贫困村4个插花贫困村,贫困户1350户3036人,贫困发生率为29.91%。山一家,水一家,扶贫要去每一家……作为一名乡镇扶贫工作者,不像第一书记那样直接面对贫困户,但是乡镇工作9年,_更了解农村、更了解贫困户。他自始至终一直在扶贫工作上,对扶贫政策的理解和执行更加熟练和精准。

争当脱贫攻坚的“排头兵”

自_年扶贫工作开展以来,_一心做好本职工作,废寝忘食、夜以继日扑在工作上。由于枣林乡贫困人口多,这一重要的工作不仅工作量大、繁琐,而且要求严格。但是_在扶贫工作人手不足的时期,依然能独立圆满的完成任务。“有时候去得太远了,傍晚只能到村里借宿,住在农户家或者空置的宿舍里,晚上经常停电,黑黢黢的,当时觉得有些害怕,但是现在回忆起来也没什么了。”_笑着说。由于表现突出,由20__年3月,?_区政府授予_?“扶贫工作先进个人”。

在具体工作中,_悉心指导第一书记,乡村两级干部开展工作,学以致用,积极争当基层一线脱贫攻坚工作的排头兵,努力做到了精准扶贫精准脱贫工作“两个百分之百”。

扶贫统计做到精准化、具象化

在建档立卡和大数据信息采集录入工作中,为了让识别结果和信息更加准确,_通过认真研究操作数据采集系统来查找工作中有可能出现的问题,通过“一天两会、一培训一指导”高强度集中指导和一对一辅导相结合,全乡在建档立卡扶贫开发信息录入工作中始终走在全区前列,高质量率先完成扶贫开发信息系统工作,使全乡信息平台建设精准指数达到90%以上,致贫原因、帮扶措施和脱贫指标实现紧密衔接。

_年冬,建档立卡“回头看”工作开展以后,全乡都在忙于贫困户精准识别,_开启了“白加黑”“五加二”的工作模式,指导扶贫三支力量进行精准识别及资料完善。但是天有不测风云,他的爷爷凌晨过世,只能随家人一同回家安排后事。心系扶贫大计的他有着小家为大家的牺牲精神,仅仅一个上午,中午就又赶回枣林乡投身到忙碌的工作当中。

多年坚守人生最美的风景

自开展扶贫工作以来,_常常废寝忘食、夜以继日扑在工作上,朋友说他疯、嫌他傻,正是他的“傻”和“疯”换来了扶贫工作的高效率和高质量,更换来了贫困户对他的高度认可。

贫困户的识别、录入以及脱贫退出等工作虽然繁重,但只是规划统计科工作的一部分。_对自己在规划统计科的忙碌工作评价为“甘之如饴”,他说:“在一次又一次的精准识别工作中,我们看到在政策的帮助下,我乡的贫困人口在不断减少,虽然工作越来越辛苦,但心里很欣慰。”

不积跬步,无以至千里。_相信,只有脚踏实地去做好脱贫攻坚的每一件事,为贫困乡村和贫困户做好自己应做的工作,才是对自己多年乡镇扶贫工作坚守的最好诠释,才是自己人生旅途中最美的风景。

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用五

为了扎实推进全区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作,确保扶贫对象“两不愁、四保障”,在全市率先实现脱贫目标,真正让农村成为安居乐业的美丽家园。近日,区政协组织委员开展脱贫攻坚,美丽乡村建设工作调研。调研组通过听取汇报,实地察看扶贫开发项目,走访农户调查贫困现状,召开座谈会等方式,深入了解我区脱贫攻坚和美丽乡村建设工作现状,分析查找问题,提出意见和建议,促进农村生产生活条件的持续改善,共建共享美好家园。

渭滨区现辖3个镇,5个街道办事处,67个行政村,农业人口6.2万人,耕地6.22万亩。38个后山村地处秦岭北麓和西部山区,群众居住分散,土坯房较多,安全性较差,山区村经济增长相对缓慢。截止2015年底,全区贫困人口4117人。

近年来,区委、区政府始终把脱贫攻坚工作摆在农村工作的首要位置,紧紧围绕“两不愁、四保障”目标,坚持“专项扶贫注重产业发展,行业扶贫注重社会保障,社会扶贫注重结对帮扶”的精细化扶贫思路,大力实施精准扶贫,完善农村基础设施,开展美丽乡村创建,累计投入各类扶贫资金2.92亿元,其中安排专项资金3000万元,拆除土坯房3078户,新建住房1105户,使贫困村基础设施和农村居住环境明显改善,贫困人口数量持续减少,累计脱贫1.3万人,脱贫攻坚和美丽乡村建设工作取得阶段性显著成效。

一、脱贫难度增大。截止20xx年底,全区尚有近4000余贫困人口。这些贫困人口主要集中在后山区,由于人口数量较多、分布广、底子薄、条件差、发展难度大、贫困程度深,真正成为扶贫中的“硬骨头”。

二、公共服务水平低。我区原晁峪乡的水利、交通、教育、卫生、通讯等基础设施建设相对滞后,公共服务水平低,个别村组吃水难、行路难、上学难、就医难、通讯难的问题仍然比较突出,自我发展能力较弱。

三、产业发展滞后。贫困人口集中的后山区,基础条件普遍较差,交通不便,自然环境恶劣,无集体经济和主导支柱产业,专业合作社带动不明显,发展的产业品种繁多,零星分散,不成规模,质量不高,加上产地远离集镇,运输成本高,很难进入市场,即便实现销售,其产品附加值也很低,经济效益不明显。

四、因病因灾致贫现象突出。我区偏远山区,基础设施落后,生产生活条件差,抗灾减灾能力和自我发展能力弱,普通群众因病、因灾、因学而返贫的现象突出,脱贫与返贫呈拉锯式状态,巩固和提高扶贫成果难度较大。

五、基础设施建、管、用制度不完善。近年来,随着各级政府对“三农”工作的重视,农村基础设施得到极大完善,但是实际生活中,基础设施不能得到有效保护,时有损坏,使用率偏低,有些甚至未曾使用,重建设轻管理问题依然突出,亟需建立完善农村基础设施建设、管理、使用等制度。

几点建议

一、精准识别,切实做到“扶真贫”。要认真开展到村到户的贫困状况调查和建档立卡工作,按照区政府《扶贫建档立卡“回头看”工作方案》的精神,坚持“十不进”的原则,通过“一进二看三算四比五议六优先”的方式,精准识别监测脱贫对象,建立贫困人口明细台账,确保户有表、村有薄、镇有册、区有电子台账,做到贫困户基本情况、致贫原因、帮扶责任、脱贫路径、脱贫效果和脱贫时间“一表清”。要加大宣传力度,发动群众参与,把识别权交给基层群众,接受监督,让同村群众按自己的“标准”识别谁是穷人,确保政策公开、规则公平、结果公正、群众公认。要建立脱贫退出和返贫纳入机制,根据扶贫对象发展实际,实行动态管理,定期对扶贫对象进行调整,使稳定脱贫的村与户及时退出,使应该扶持的扶贫对象及时纳入,确保扶贫对象有进有出,扶贫信息真实、可靠、管用,真正让贫困户得到有力扶持,实现贫困人口精准脱贫。

1、加快基础设施建设。加大基础设施建设资金投入,创新资金运管机制,完成厥湾村千亩桃园道路工程、八角塬道路工程等基础设施建设,建立逐年财政专项扶贫资金增长机制,不断改善后山村生产生活条件。加快信息化建设力度,逐步实现贫困地区互联网全覆盖,完善贫困地区乡村商品服务网点和物流配送体系,提升季节性农产品储存和销售能力。

2、扎实开展美丽乡村创建活动。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,按照协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”要求,加大财政资金投入,加快农村环境整治力度,深化美丽乡村建设。要继续巩固石嘴头村、高家村、晁峪村、坊塘村美丽乡村创建成果,深入推进中岩山村、石坝河村、大散关村、邵家山村、符家村、新安村等美丽乡村创建活动,持续改善农村生产生活条件,发展观光农业、乡村旅游、农家乐等产业,通过创建活动实现农民增收。

3、强化教育培训。扶贫应当先扶智,教育扶贫是基础。要全面实施教育扶贫工程,在加大基础教育事业投入的基础上,加大科技扶贫、智力扶贫、文化扶贫的力度,对贫困劳动力实施“培训、提升、转移、就业”四步走的能力提升脱贫工程,免费开展职业技能培训、职业介绍和职业技能鉴定,提高劳务输出和转移就业数量和质量,保证有劳动能力的贫困户户均有1名家庭成员掌握职业技能,确保2750名贫困群众都能得到一次免费实用技能培训。

4、强化社会保障扶贫力度。实施医疗救助扶持,减轻贫困人口医疗负担,解决贫困户看病难、治病更难的问题,阻止再次返贫,巩固脱贫成效。充分运用低保、五保供养等民生政策,对建档在册的1188人(特殊困难群众)给予差额补助,实施社会保障财政兜底脱贫。开展助学帮扶,确保贫困家庭子女正常入学就读,不让一名贫困学生因家庭困难而失学。

1、大力发展特色优势产业。要充分结合贫困村实际,面向市场,不断调整产业结构,优化资源配置,选择适合本地区条件,有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点,积极引导贫困户规模发展,逐步形成有特色的区域性主导产业。在高家镇太寅河以西重点发展核桃、中药材种植等产业,秦岭北麓沿山及台塬地区主要发展猕猴桃、大樱桃、油桃、草莓、养蜂等产业。依托秦岭北麓自然景观、历史文化、民俗宗教等资源,加快弓魚国小镇建设,尽快启动炎帝陵改造提升工程,推进“古道秦岭﹒乡约清姜”生态休闲旅游区建设,带动贫困群众增收脱贫。有序推进土地流转,鼓励发展各类新型农业经营主体,完成石鼓现代农业园二期,启动固川、枣园2000亩时令水果产业园建设,打造晁峪十里油菜花海新景观等项目,不断促进农业增效、农民增收。

2、实施异地搬迁。坚持政府主导、资源整合、集中为主的原则,结合农村土坯房改造,进一步加大财政投入和资金整合力度,优先实施贫困户危房改造和移民搬迁,拆除土坯房1211户,新建住房700户,实现两年消除土坯房目标;完成四家坪村整村搬迁,确保年底前入住;完成水泉路村、段家磨村、甘庙村等集中安置点基础设施建设,提升公共服务水平,提高农村群众幸福指数。

3、实施“互联网+扶贫”模式。借助互联网产业园,大力发展农村电子商务,实施“互联网+扶贫”模式,支持有意愿的互联网企业在农村建设电子商务服务网点,通过自建大型种植生产基地,联合农业合作社实行订单生产,创新性实施“平台销售+定制生产”、“线下体验+线上预订”等销售策略,推动现代农业,建设新农村,实现农民就业创业、增收致富。

4、广泛动员社会力量。坚持政府救济与社会援助相结合,引导各类民间组织、企业家、志愿者、各类慈善机构及非政府组织,通过多种形式捐资捐物直接支持贫困户和贫困地区的开发建设。积极鼓励企业参与扶贫,与贫困村和贫困户建立对口帮扶机制,吸收贫困户到企业就业,增加收入。

1、强化组织领导。党委、政府要把脱贫攻坚工作摆在更加突出的位置,作为首要民生工程来抓,强化脱贫攻坚工作领导责任制,切实把扶贫工作记在心上,扛在肩上,落实在行动上。要认真做好脱贫攻坚政策制定、项目规划、资金筹备、资源调配、推进落实等工作,努力改善贫困人口的生产生活条件,提高贫困地区经济社会发展水平。

2、加强基层干部队伍建设。充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的核心作用,选优配强村级领导班子,整顿软弱涣散基层党组织,深入做好贫困村驻村工作队和“第一书记”帮扶工作,抓好“基层党组织建设提升年活动”,推进“四议两公开”、村务联席会等制度,为率先实现全面脱贫、率先建成小康社会提供坚强的组织保证。做好发展党员和培养入党积极分子、后备干部等工作,选出能帮农民脱贫致富的村级班子,帮助群众解放思想,更新观念,带领全村群众脱贫致富,共建美好家园。

3、强化责任担当。建立年度脱贫攻坚任务台账和责任清单,依据脱贫攻坚任务,实行逐级督查、交叉检查制度,严格进行考核,确保脱贫项目精准,帮扶措施精准,帮扶效果明显。强化责任担当,对脱贫攻坚实绩突出的优秀干部优先予以通报表彰、提拔重用,提振全区干部干事创业的精气神,全面打赢重返全省五强区攻坚战!

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用六

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和考察xx重要讲话精神,全面贯彻落实省第十一次党代会、省委省政府xx现场办公会和市第x次党代会精神,按照《中共xx市委办公室关于印发〈xx市推动驻村工作队履职尽责发挥作用的工作方案〉的通知》要求,紧紧围绕抓党建促乡村振兴、落实“一平台、三机制”防返贫致贫、发展壮大村集体经济等重点工作,明确工作职责,压实工作责任,制订工作措施,充分发挥全局干部职工帮扶效能,精准施策、真帮实扶,持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全力推进xx县xx村乡村振兴工作。

(一)加强组织领导。调整充实市xx局乡村振兴工作领导小组,局长xxx任组长,副局长xxx任副组长,成员由xxx、xxx、xxx、xxx组成。领导小组下设办公室,xxx兼任办公室主任,成员由xxx、xxx组成,xxx兼任联络员,履行驻村工作职责,负责各项巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策的落实。

(二)坚持扶志扶智。教育引导xx县xx村脱贫人口和低收入人群增强巩固脱贫成果实现共同富裕的信心和决心,重点在帮助掌握林果产业技术上下功夫,在种养项目上找门路,不断增强农民自身造血功能,使其生活有保障、就业有门路、创业有项目,逐步实现生活富裕的目标。

(三)强化工作责任。攻坚克难、开拓创新,加油干。乡村振兴工作是一项极为重要的政治工作和基层工作,要扑下身子,扎根基层,做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料,倾听群众的呼声,真心实意、一心一意地帮助群众办实事。

(一)抓好基层党组织建设,筑牢乡村振兴的组织根基

1.巩固提升党史学习教育成果。抓好“四史”的学习,指导开展村总支书记、驻村第一书记上讲堂、讲党课活动,带领广大村组党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,教育基层党员干部更加坚定、更加自觉地践行初心使命,引领普通党员群众听党话、跟党走,为推进xx村全面振兴做出新的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

2.共建基层党支部,提升规范化水平。深化“局机关党支部与联系村党总支结对共建”活动,推动资源共享、队伍共建、活动共办。。帮助、指导村组党支部严格落实“三会一课”制度,每月定期开展主题党日活动,加强阵地建设,提升基层党支部规范化建设水平。年内开展1至2次联合主题党日活动

(二)持续促产业兴旺,打牢乡村振兴的基础

1.探索新模式培育产业。以xx、xx、xx等支柱产业为抓手,推进“基地(公司)+合作社+农户”的发展模式,加强精细化、科学化、合作化管理,实现现有产业的提质增效,带动村民收入稳中有增。

2.加强基础设施建设。补水利设施的短板,加强蓄水、引水等设施的建设,提升水资源的利用率,促进产业稳产增收。补产业设施的短板,争取在xxx小组新建1个小型果蔬交易市场,检修进村道路的排水沟,促进安全生产。补移动通信信号的短板,协调相关部门、企业加强在xx村交通沿线、可多别小组的移动信号基站建设,实现主要生活区和生产区移动通信信号全覆盖,支撑农业及乡村民宿的进一步发展。

3.促进乡村经宿经济发展。组织村组干部、驻村工作队和护林员巡修茶马古道和鸡街梁子赶集步道,挖掘茶马古道线路价值,积极融入到xx县全域旅游版图内,促进xx村内农家乐、精品民宿、户外运动等第三产业逐步发展。

4.增强村级集体经济。培育集体经济项目,盘活旧烤烟房、旧校舍、交易市场、集体土地等资产,采取外租、参股、资产置换等有效实现形式,提高资产利用率,改善村集体经济收入薄弱的情况。

5.强化技术培训指导。邀请农业部门专家针对xx村林果产业实际,开展果树种植管理和品种选型培训。鼓励村组干部和致富带头人外出考察学习,走访农业企业、种植基地、乡村振兴示范点,进一步提升xx村林果产业种植管理水平。

(三)推进生态宜居乡村建设,绘就乡村振兴的新图景

1.抓好村庄规划。引导村组干部群众树立“我的村庄我规划,我的村庄我建设”意识,扎实开展“干部规划家乡行动”,完成实用性村庄规划,加强与相关部门的对接,逐步推进项目清单落地见效。

2.抓农村人居环境整治提升。以xxx、xxx、xxx等3个小组为重点,积极争取上级的项目支持,实施庭院经济助推人居环境提升、人畜分离助推人居环境提升、两污分离助推人居环境提升等工程,助推美丽乡村建设。

3.推进拆除农村危房、闲置旧房和盘活利用土地工作。指导xx村坚持先易后难、试点先行原则,“严守法规政策不逾越、群众权益不受损”两条底线,在充分尊重群众意愿的基础上,拆除农村危房、闲置旧房及废弃建筑物,盘活利用村庄闲置土地资源,提高土地资源利用率,进一步改善农村人居环境。

(四)巩固脱贫攻坚成果,抓实防返贫致贫监测帮扶

1.深入调查研究,及时掌握村情、民情。局领导班子协助主要领导每季度到驻村点及联系村实地调研走访1次,了解掌握我局下派工作队员工作情况,同时深入调研驻村点及联系村的发展优势与潜力、制约经济发展的主要问题,并指导村两委和驻村工作队切实采取措施加以解决。全局干部职工,积极参与深入调研驻村点及联系村工作,并提出富有成效的改进意见建议。

2.扎实做好访贫工作,制定帮扶措施。驻村队员坚持到户走访,及时掌握新的村情、民情,与村“两委”持续开展好防返贫、致贫动态监测大排查,落实“一平台、三机制”工作要求,对“三类监测户”因人因户制定细化帮扶措施,做好年度防返贫监测动态调整和信息采集暨监测对象“回头看”工作,推广应用好“省政府救助平台”。

3.综合运用产业就业、教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、兜底保障、社会帮扶等措施,特别是充分发挥定点帮扶单位优势,多方协调争取,开展消费帮扶活动,加强人力、物力、资金投入,扶危救困、分类帮扶、动态帮扶,有效巩固拓展脱贫攻坚成果,坚决守住不发生系统性返贫风险的底线。

全局干部职工要认真学习巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的各项方针政策,充分认识乡村振兴工作的政治性、重要性,贯彻执行市委、市政府关于定点帮扶的工作要求,要深入村组开展帮扶工作,真心实意、一心一意地帮助群众办实事、办好事。下派的驻村工作队员要坚持“到位不越位,指导不主导”的原则,在澧江街道党工委、办事处的领导下协同xx村积极开展工作,认真贯彻执行党在农村的各项方针、政策,实事求是地为群众解决看得见摸得着的实际问题,遵规守纪、履职尽责、廉政勤政。

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用七

“个别帮扶干部缺岗,个别贫困户原因、帮扶措施不精准……”这是赤峰市翁牛特旗梧桐花镇纪委在对全镇各村脱贫攻坚工作督查中发现的问题逐村进行反馈。

为了全面打赢全镇脱贫攻坚战,按照镇党委要求,梧桐花镇纪委充分履行好监督执纪问责职责,不定期逐村进行脱贫攻坚专项督查,重点督查干部脱贫攻坚纪律执行和扶贫政策落实情况,坚持问题导向,挺纪在前,运用“四种形态”对脱贫攻坚工作实施精准监督。给我感触最深的是对一次庄头营子村贫困户动态调整工作进行监督,随笔记下。

“庄头营子村贫困户58户,94口人,此次动态调整计划脱贫四五户,目前,我们正在做工作”,听着庄头营子村党支部书记马某的汇报,我的脑海里一直有一个疑问,经过一年的帮扶,而且这个村由市财政局包扶,一年来投入了大量的财力,小微项目每个贫困人口投入20__多元,“三到村三到户”项目资金150多万......,本来该村基础设施也很好,怎么就脱不了贫,是不是村干部思想有顾虑,一个个疑虑等着我去解开。

“这次动态调整工作有难度吗?”我先采用迂回的策略问道。

“难啊,张三和李四家情况基本一样,让谁脱谁不脱,要不就都得脱,要不就都不脱……”。

工作不深入、不细致,很容易出现问题。于是,我单刀直入地问道:“你们是怎么开展这次动态调整工作的呢?”

村支部书记有条不紊地介绍了动态调整工作情况,他说入户后,村“三委”班子和村民代表坐到一起议的,他的回答严丝合缝。但以我的经验判断,很可能是贫困户动态调整群众评议、入户调查等环节流于形式、走了过场。

“张某这户什么情况,今年为什么脱不了贫?”我突然问到。

村支部书记看了我一眼,嘴角微微一动。“我作为村支部书记,有很多事情要做,不可能了解每家每户的具体情况,我们商议他们家今年脱不了贫!”

“你们商议,入户了吗,他们家是个什么情况,你说一下,达到什么标准才能脱贫,他们家怎么不能脱贫?”

“看房子,看收入,我年龄大了,其他的背不起来”。

“嗯,说实话,这次动态调整我们工作确实不够深入,我们村干部思想不统一,有的村干部近亲属还是贫困户,让人家脱贫都在比……”,支部书记支支吾吾地交代了问题的症结所在。

“该开的会、该入的户都没有做到位,什么样的人能脱贫都弄不清楚,致使应该脱贫的没脱贫,村干部没做表率”,我一针见血地说。

“其实,从我们村目前情况看,脱不了贫的只有四五户,比如王某明户,一家三口人,王某明残疾,儿子傻子,老伴长年卧床,李某梅户,一家两口人,母亲精神病,供着一个学生……”,村书记终于说了实话。

听了书记的介绍,我感觉有必要给驻村工作队和村班子开会统一一下思想,打消他们的思想顾虑,于时,我当即组织召开会议,先领着学习了动态调整文件精神,新的“八类人员”认定标准,因为优亲厚友、识别退出不精准村干部受到党纪处分典型案例等等,然后将驻村工作队和村干部分成三组,我亲自带一组,进行集中入户。当天上午,入户期间,家里打来电话,孩子脸被车碰了,去医院做检查了,当时村干部劝我“李书记,你回去吧,回去看看孩子,你放心,这项工作必须干好,绝对不给领导打脸”。当时看到村干部的真诚关心,我无比感动。我拿起电话含着眼泪给家里打了个电话,告诉家里工作实在走不开,晚上再回去。接着入户,通过两天的入户,我们把每户情况摸清后,组织召开村班子、工作队、村民代表会议研判,应该脱贫的必须做脱贫处理。经过研判,该村在__年底动态调整时,脱贫55户87口人。村里坚持原则,该脱贫的必须脱贫,消除了群众的攀比心理,脱贫户李某感慨地说:“我从__年评为建档立卡贫困户,经过工作队和村里帮扶,我现在达到了“两不愁三保障”,之前我不想退,是因为和我一样的户都没退,现在,大家达到标准的都退出了,我也不想拖国家的腿,让扶贫钱帮助那些真正需要帮助的人”。

通过三年来的一线扶贫,感悟良多。扶贫工作是辛酸的,长期的加班加点工作对家庭的亏欠是难免的。每天下乡回家基本都是深夜,孩子已经熟睡。不能在下班后陪伴孩子,作为一个母亲心里很愧疚。女儿自从上一年级,因为每天下乡早出晚归,作为母亲从未接送过孩子,每当孩子天真的问“别的同学都是妈妈接,妈妈你怎么不接我?”我就会觉得对不住家人和孩子。每当家庭和工作不能两全时,心里有一个声音在提醒着我,贫困群众还在温饱线上挣扎着,我必须得回到岗位。相比贫困群众的苦,我这点小苦又算得了什么。我告诫自己,作为一名党员,舍小家为大家,带领群众脱贫是一名党员应尽的责任和使命,为了这一使命,我们责无旁贷。

扶贫工作是幸福的。在调查走访中,有时发现一些贫困户住房破旧,门外一片泥泞,小猪在院里不停寻找食物,迎面扑来阵阵畜粪的恶臭,屋里狭小脏乱,光线昏暗,土灶上的锅具附着厚厚的草木灰......在扶贫过程中,通过沟通交流后,利用国家的政策引导,鼓励有劳动力者外出务工,不能外出者扶持他们发展产值较高的种植和养殖。再通过农危改或易地搬迁项目,帮助他们建起了砖混结构的安全稳固住房。当看到贫困群众住进了安全舒适的钢筋水泥房子,坐上了沙发,看上了电视,喝着清凉甘甜的自来水时。当老大爷拉着我的手,激动地说“感谢纪委同志,感谢共产党”时,我感觉人生的价值得到了体现,内心感到无比的幸福和温暖。此时,付出再多的辛劳都是值得的,因为收获大于了付出。

扶贫工作就是要把困难群众放在首位,做群众的暖心人、知心人、贴心人。把影响群众生活的一批困难问题列入优先解决范畴,迅速想办法予以解决。作为党的干部必须时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,做群众工作就必须把群众满意度作为评价自己工作的唯一标准。

扶贫攻坚尽管没有军功章可拿,但能够亲身参与建设全民小康实现民族复兴这个具有里程碑意义的伟大工程,我为我有这段经历而骄傲!

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用八

x高度重视扶贫开发工作。党的x大以来,第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7 月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。

一、深刻领会x关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质

消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。 尽管我国已成为世界第二大经济体,20x年人均gdp达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。x要求,全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。

必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。 扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。 贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。 全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。

推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。 理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。 把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。 贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。

要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。 扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。

要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。 扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。

贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。 摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。 扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。

切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。 强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。

x关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。

二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战

我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、 2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20x年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。 6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。

改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的x大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20x年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20x年减少5221万人,年均减少1740万人。20x年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。

扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。

三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战

x多次强调,没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。

全面实施精准扶贫战略,确保到20x年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。

落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。

精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。

改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。

提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。

动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。

最新脱贫致富绿色发展心得体会实用九

按照市委工作要求,今天由我为大家讲一次党课,这也是落实党的组织生活制度的要求。之所以将巩固脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴作为此次党课的主题,主要基于三个方面的考虑:一是坚决打赢脱贫攻坚战、推动乡村全面振兴,加快实现农业强、农村美、农民富是题中应有之义。二是当前我市脱贫攻坚已进入决战决胜、冲刺撞线的关键时刻,同全国全省一道建成全面小康社会,乘势而上向第二个百年奋斗目标进军,实施乡村振兴战略是我们绕不开、躲不过的必答题,亟须尽快开篇破题。三是通过前一段时间调研,我有一个明显感受,现阶段,脱贫攻坚作为首要政治任务和头等大事,各级各部门都抓的很紧、抓的很实,但对脱贫之后怎么干、怎样实现和乡村振兴战略的有机衔接,普遍缺乏深入系统的思考谋划,特别是乡村两级,在思想上对实施乡村振兴战略还存在不少盲点和误区,我想有必要就这一主题和大家作一交流。

借此机会,主要谈四个方面:

打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略,都是为实现两个一百年奋斗目标确定的国家战略。脱贫攻坚立足于实现第一个百年奋斗目标全面建成小康社会,目标是确保到 2020 年我国现行标准下农村贫困地区人口实现脱贫,解决区域性整体贫困,消灭绝对贫困;乡村振兴着眼于第二个百年奋斗目标到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,目标是到 2035 年农业农村现代化

基本实现,到 2050 年农业强、农村美、农民富全面实现。二者具有基本目标

的统一性和战略举措的互补性,脱贫攻坚是乡村振兴的前提和基础,也只有实现乡村振兴才能巩固来之不易的脱贫攻坚成果,从逻辑上看是相辅相成、接续发力的。当前,脱贫攻坚战正处于三年攻坚期,乡村振兴正处于三年取得重大进展关键开局年,两大战略的政策契合度、实践衔接度直接关乎今后工作事半功倍还是事倍功半。接续实施好乡村振兴战略,必须从政治的高度、理论的深度、实践的角度重新审视这一时代课题,首要在思想上有一个大的转变和提升。第一,实施乡村振兴战略是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现两个一百年奋斗目标的必然选择。我们党始终将农业农村农民问题置于关系国计民生的战略高度和核心地位,并在不同的历史阶段提出了不同发展战略。党的十六大提出统筹城乡发展,十六届五中全会提出建设社会主义新农村;党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制;党的十八大提出要推动城乡发展一体化;党的十九大首次提出实施乡村振兴战略,并将其作为七大战略之一写入党章,成为新时代全党共同意志、共同行动,这在我国三农发展进程中具有划时代的里程碑意义。特别要看到,党的十九大对全面建设社会主义现代化强国作出了两个阶段的总体部署,乡村振兴无论是战略定位、目标任务还是重大时间节点上,都与实现两个一百年的历史使命高度一致。因此,实施乡村振兴战略是关系我国社会主义现代化建设事业全局的战略安排,更是实现中华民族强起来的基础工程。我们必须充分认识这一重大意义,切实把乡村振兴摆在优先发展位置,见之于心、见之于早、见之于行,以强烈的政治责任感和历史使命感,下好乡村振兴这盘大棋。

第二,实施乡村振兴战略是习近平三农思想的集中体现、是中国特色社会主义进入新时代做好三农工作的总抓手。x 年中央农村工作会上,习近平总书记提出三个必须重要论述,对三农工作的极端重要性进行了高度概括(中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富);x 年习近平总书记在吉

林调研时提出我们党三个不能的宗旨使命(不忽视农业、不忘记农民、不淡漠农村);x 年习近平总书记在安徽凤阳县小岗村召开的农村改革座谈会上强调三个坚定不移(坚定不移深化农村改革,坚定不移加快农村发展,坚定不移维护农村和谐稳定),在关键时期、标志性地点,旗帜鲜明地宣示了深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定的政策目标;党的十九大上,习近平总书记强调,要坚持农业农村优先发展,明确提出实施乡村振兴战略二十字总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)。x 年中央农村工作会议上,习近平总书记系统全面地阐述了实现中国特色社会主义乡村振兴的七条道路(要走城乡融合发展之路,走共同富裕之路,走质量兴农之路,走乡村绿色发展之路,走乡村文化兴盛之路,走乡村善治之路,走中国特色减贫之路);x 年全国两会期间,习近平总书记在参加山东代表团审议时提出五个振兴的科学论断(产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴);今年全国两会期间,习近平总书记在参加河南代表团审议时,针对新形势进一步明确了实施乡村振兴战略的总目标(实现农业农村现代化)、总方针(坚持农业农村优先发展)、总要求(产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系),并提出了六个要的重要指示(要扛稳粮食安全这个重任、要推进农业供给侧结构性改革、要树牢绿色发展理念、要补齐农村基础设施这个短板、要夯实乡村治理这个根基、要用好深化改革这个法宝)。习近平总书记这些重要论述博大精深、内涵丰富,是扎实实践基础、丰富经验积累和深邃理论思考的结晶,从七条道路到五个振兴,乡村振兴的内涵外延不断拓展和完善,反映了时代进步,回应了群众期盼,是五位一体总体布局在三农领域的具体体现,更是我们新时代做好三农工作的总抓手、新旗帜,必须一以贯之、久久为功。

第三,实施乡村振兴战略是实现全体人民共同富裕、从根本上解决我国三农

问题的具体实践。党的十九大报告中指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,不断促进人的全面发展、全体人民共同富裕。我国城镇化水平不高、农村人口总量庞大的现实国情决定了没有农业农村现代化,就不会有国家的现代化,也不可能实现全体人民共同富裕的社会主义本质目标。具体而言,改革开放以来虽然我们通过以城带乡、以工促农,在一定程度上避免了工农、城乡差距的不断扩大,但长期的城乡二元体制机制根深蒂固,致使农村现代化跟不上城市现代化,乡村仍然面临着发展滞后的严峻形势,尤其是我们西部地区,乡村的衰落已经成为一个不争的客观事实。习近平总书记强调,如期实现第一个百年奋斗目标并向第二个百年奋斗目标迈进,最艰巨最繁重的任务在农村,最广泛最深厚的基础在农村,最大的潜力和后劲也在农村。党中央提出实施乡村振兴战略,正是对于长期以来工业化、城镇化主导下农业农村农产品和劳动力供应功能的重新定位,由过去单一的农业现代化目标拓展到农业农村现代化目标,由关注农业向关注农民、农村全面伸延,赋予乡村与城镇平等的经济社会空间和平等的发展权利,是对乡村地位和作用的充分肯定。由此可见,实施乡村振兴战略,是解决我国三农问题的重大举措,必须准确领会其深远意义和实践要求,深入理解乡村振兴战略的总任务总要求,在思想上不断丰富新的内涵、在实践中不断充实新的举措,行稳致远走好中国特色社会主义乡村振兴道路。

近年来,全市上下紧紧围绕两不愁三保障,紧扣六个精准,落实一户一策,扎实开展九大冲刺行动,年均减贫近 x 万人,贫困人口由 x 年中的 x 万人减少到 x年中的 x 万人,贫困发生率由 x%下降至 x%,已基本具备整市脱贫条件,为实施乡村振兴奠定了良好基础。但我们要深刻认识到,脱贫攻坚具有特殊性、局部性、

紧迫性和突击性的特点,而乡村振兴则具有综合性、整体性、渐进性和持久性的特点,因此必须辩证的看待当前取得的成效,客观判断两大战略具体对接中存在的困难和问题,从而找准下一步全面实施乡村振兴战略的切入点和突破口。

第一,产业发展基础基本形成,但增收产业弱质化的问题突出。产业始终是乡村振兴的基石。这几年,我们围绕打赢脱贫攻坚战,坚持远抓苹果近抓牛,当年脱贫抓劳务的产业扶贫思路,大力培育农村产业,牛、果、菜等特色优势产业取得了长足发展,以牛、果、劳务为主体、五小产业为补充的扶贫产业基本实现贫困户全覆盖,全市牛饲养量近 x 万头,苹果种植面积 x 万亩,年均输转劳务 x万人;累计引进培育市级以上龙头企业 x 个,建成农民合作社 x 个,组建联合社 x个,现代农业体系加快构建。但不可回避的是,产业发展仍是低层次、低质量、低效益的。突出表现为:产业规模有点无量,像牛产业,年出栏量仅 x 万头,总量不足、规模不大,有看的点无销售的商品,甚至放在手头的订单都不敢签。还有像崇信县新窑镇的几个村,每村仅有 x 亩左右的核桃,其余基本为小麦、玉米,大多数群众的收入依靠在附近煤矿务工,而这些煤矿资源开采年限不足 x 年,当煤炭资源枯竭后,无产业支撑的问题将集中显现。产业结构有此无彼,比如在苹果产业上,品种结构不合理,以红富士为代表的主栽品种几乎占全市栽培面积的x%,且早熟品种不足 x%,中熟品种仅占 x%x%,占绝大多数的晚熟品种成熟期过于集中,形不成错茬上市,加大了市场销售压力,尤其在今年全国苹果丰产的情况下,这个问题显得更加突出。产业体系有头无尾,有生产无加工,农产品精深加工能力不强,大多数停留在初级加工状态,链条短、附加值不高,如牛产业,年屠宰能力仅 x 万头,牛肉分割、生物制药等精细加工产品少;有产品无标准,产品质量认证滞后,三品一标产品少,上市难、优质不优价,全市目前认证无公害农产品 x 个、绿色食品x 个、有机农产品 x 个、地理标志农产品 x 个,全国绿色食品

原料标准化生产基地面积x万亩,无公害农产品生产基地x万亩,仅分别占x年农作物播种面积x万亩的x%和x%;有服务无配套,与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分,仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏,农村地区物流经营成本高。同时,农村一二三产融合发展深度不够,农业多功能开发、农村新产业新业态发展相对滞后,且同质化问题突出。龙头企业有山无峰,全市有市级以上农业龙头企业 x 户,其中,国家级 x 户、省级 x 户、市级x 户,绝大多数小而弱;这几年组建的农民合作社规范运行的占比不高,其中,运营一般的 x 个,未运营的 x 个,分别占总数的 x%和 x%。加之龙头企业、农民合作社与农户之间的利益联结机制不健全,带动能力十分有限。同时,由于缺乏有效激励机制,金融资本和社会资本进入农业农村的意愿不强,农村土地征收、集体经营性建设用地入市及宅基地产权抵押尚在试点阶段,农村资源变资产的渠道还未真正打通,农业企业发展缺资金、贷款难的问题依然突出。特别是当下一些果品收贮企业反映,自建的气调库由于缺少土地权证,无法抵押办理银行贷款。如灵台县上良镇西门村的一户果品收贮企业,配套建设了一套果筐生产线,一分钟可以生产 x 个筐子,市场需求量很大,但由于进料资金缺口大,又得不到银行贷款支持,不得不停产。

第二,基础设施短板加快补齐,但建设总体滞后与失衡的状况并存。全市累计建成梯田x万亩,其中,高标准农田x万亩,建设大中型水利水保工程x处,贫困村水泥(沥青)路、饮水安全、动力电实现全覆盖,光纤通村率达到 x%,农村 d级危房全部清零,c 级危房基本消除。但不可忽视的是,农村基础设施建设的短板仍然突出,贫困村与非贫困村之间的差距也在逐渐拉大。一方面,农业综合生产能力薄弱,有效灌溉面积 x 万亩,仅占耕地面积的 x%,人均拥有的农业机械总动力不足全国水平的 x%;农村交通基础设施建设滞后,全市一半以上村社道路以砂化路为主,甚至还是土路,村组道路还有 x 多公里需要硬化,一些通达通畅公

路由于养护不到位,畅返不畅;农村水利工程建设短板突出,水库及配套设施不完善,农田灌溉设施维修维护跟不上,全市还有 x 个非贫困村需要新建或改扩建农田水利设施;农村安全饮水保障还处于较低水平,原已建成的设施管道老化严重、供水能力不足,全市仍有 x 户散居群众没有通自来水;农村基本公共服务体系不完善,绝大多数非贫困村文化活动场地等公共服务设施建设标准低、存在欠账。另一方面,近年来,绝大多数扶持政策和项目资金集中投向贫困村,形成贫困村与非贫困村基础设施建设上的逆向差异,这是目前乡村两级反映最突出的问题。全市贫困村基础设施建设发生了翻天覆地的变化,可谓旧貌换新颜,但与之相邻的非贫困村发展缓慢,变化不大,形成了明显反差。据统计调查,x 年以来,国家面向贫困村的村庄道路、小型水利等基础设施建设中央预算内资金投入大(x 年为x 亿元,x 年为 x 亿元),而投向非贫困村的却逐年下降(x 年为 x 亿元,x 年为 x亿元,今年还不到 x 亿元)。以泾川县为例,x 年以来,全县 x 个贫困村建成村级文化广场x个,新修通村油路、硬化路x公里,危房改造全部清零,村卫生室、电子商务室、幼儿园实现了全覆盖,但非贫困村基础设施建设仍存在欠账,全县 x个非贫困村中还有x个村没有配套村级文化广场,还有x公里村组道路尚未硬化。

第三,农村人居条件持续改善,但人口外流、村庄空心化的现象严峻。随着脱贫攻坚的深入推进,农村的基础设施条件得到极大改善,公共服务水平不断提升,贫困村的标准化村卫生室、村级综合性文化服务中心、有需求的行政村幼儿园实现全覆盖,全市整体实现义务教育基本均衡发展目标,贫困人口参保率和资助率均达到 x%,x 万人实现兜底脱贫。农村人居环境整治三大革命六项行动扎实推进,累计改建卫生厕所x万座,建设乡镇污水垃圾处理设施x个,创建清洁村庄x 个,建成旅游扶贫重点村 x 个,农村面貌和生产生活条件得到极大改观。尽管农村道路通畅了,楼房亮堂了,环境整洁了,但对年轻一代的吸引力却越来越弱,

人口外流和老龄化已成为实施乡村振兴战略面临的第一道难关。一方面,农村青壮年劳力逐年减少。随着城镇化、工业化的加速推进,大量农业人口向城镇二三产业转移。近x 年来,全市农村常住人口从 x 万人下降到 x 万人,减少 x 万人,尤其是每年有近 x 万农村劳动力外出务工,占农村劳动力总量的 x%,还有一部分人带孩子进城上学,导致农村空心化日益凸现。如庄浪县赵墩乡、灵台县梁原乡的一些村社,常年举家在外的约占总户数的 x%左右,常年居住在农村的户均不足 x人,且大都是 x 岁以上的老年人。加之受当地产业发展不足制约,在本县本乡内转移的劳务人员不足 x%。另一方面,农村实用人才严重匮乏。绝大多数进城务工人员是农村的青壮年劳动力和大中专毕业生,优质人力资源外流加剧,致使乡村本土实用技能人才缺乏,向本地回输的有一技之长的返乡人员屈指可数,加之鼓励引导科技、经营管理等各类人才服务乡村的保障政策尚不完善,能够长期扎根农村、从事农业生产的土专家田秀才面临断层,有情怀、有能力的带头人更是少之又少,乡村振兴的人才严重不足。

第四,乡村治理体系初步建立,但内生动力不强的情况普遍。全市深入实施党建统领一强三创行动,全面推行四链模式,集中整治软弱涣散党组织,累计投入 x 万元,新建、改扩建贫困村村级活动场所 x 个,培养三个带头人 x 万人;实行党务村务公开、四议两公开制度,成立群众自治组织红白理事会和调解委员会,党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制加快构建。但就现阶段而言,乡村组织既缺乏发展的能力,又缺少治理的手段。一是乡镇财力难以应对需求。从全市现状来看,由于市县财政困难,每个乡镇每年的工作经费一般只有 x 万元左右,正常工作都难以为继,更无力应对振兴乡村的刚性支出。以这几年建成的乡镇垃圾污水处理设施为例,由于乡镇财力限制,难以保证正常运转。据调查,全市已建成的乡镇一级日处理能力 x 立方米、x 立方

米、x 立方米、x 立方米的污水处理站,最少的站每年需运营维护费 x 万元,最多的站达到 x 万元。二是基层组织带动能力不强。现有的村干部普遍年龄偏大、文化程度不高,x 岁以上的村干部占一半以上,x 岁以上的占 x%左右,思想、能力、行动跟不上发展需要。加之由于报酬水平低,村、社干部月均仅x元和x元左右,与外出务工收入差距较大,一些村存在无人愿当村干部的现象,村级干部后备力量建设滞后。三是村级集体经济空壳问题普遍。绝大多村集体收入来源不足,普遍依靠每村 x 万元的转移支付维持运转,没有稳定的集体产业收益,即使有零星收入的,也多为村集体退耕还林、老旧村部租赁,每年 x 万多元,无法满足和保障村级公共设施管护、基础设施维修、村级事务运转需要。四是公益性岗位人员作用发挥不充分。这几年我们围绕脱贫攻坚和乡村振兴,由省、市、县(市、区)筹资,开发了大批乡村公益性岗位,并优先保障建档立卡零输转就业家庭中有就业愿望和劳动能力的人口就业,主要从事乡村道路维护、乡村保洁、乡村绿化、乡村水电保障、农村养老服务、村级就业社保协管、乡村公共安全、乡村公益设施管理等公共服务工作,每人每月补助x元。目前,全市累计在x个村安排公益性岗位就业人员x人,平均每村达到x人,其中x个贫困村安排公益性岗位就业人员x 人,平均每村达到 x 人,在一定程度上保障了农村困难群众的就业,进一步完善了乡村治理。但如何建立科学规范有效的管理机制,形成运行顺畅的工作模式,充分挖掘和发挥其潜力和作用,还待进一步探索和完善。

三、立足市情实际,遵循客观规律,实施乡村振兴战略需要把握的几个关系

习近平总书记强调,在我们这样一个拥有 x 亿多人口的大国,实现乡村振兴是前无古人、后无来者的伟大创举,没有现成的、可照抄照搬的经验。实施乡村振兴战略,必须顺应时代变化,尊重农民主体意愿和首创精神,遵循经济规律、自然规律、社会规律和城乡发展规律,协调处理好四个方面的关系。

一是产业发展与生态保护的关系。实现乡村振兴,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,没有生态资源作为依托,产业发展就是无源之水;没有产业发展作为支撑,生态保护也难以持久,两者是相辅相成、和谐共赢的。(山东日照市坚持生态产业化、产业生态化理念,借助马陵水库供水性质调整的有利契机,坚持保护为主、生态开发,关停 x 家规模以上企业和 x 家小型工业企业、x 多家小饭店、x 多家养殖户,对沿库 x 万亩耕地实行了退耕还林,启动环马陵水库凤凰湾整体开发,聚力打造国内一流休闲康养旅游示范区;实施拥河发展战略,启动沭河上游国家湿地生态保育区修复工程,沿河一带建设林水会战生态区、现代农业产业区、振兴工业聚集区、城市中央活力区、文化旅游景观区、美丽乡村宜居区乡村振兴一带六区,把广袤乡村打造成现代版富春山居图,让优良的农村生态环境变成聚宝盆、长出金元宝,把生态优势转化成产业优势,走出了乡村振兴的日照路径)。我市是传统农业大市,也是国家西部生态安全屏障重要组成部分,始终面临产业转型升级和生态环境治理双重任务。要借鉴日照做法,以深化农业供给侧结构性改革为主线,坚持产业服从生态、产业提振生态、产业融入生态,以产业发展和环境保护双赢为目的,有针对性建立与之相适应的生态经济体系,探索推广种养循环化、投入减量化、废物资源化的产业发展新模式,加快形成一批以循环农业、节能环保、清洁生产、清洁能源为主的生态产业,着力构建乡村绿色产业链、价值链,走出一条产业生态化、生态产业化互动互促互融的发展之路。

二是分类实施与整体推进的关系。实施乡村振兴战略是一个长期的历史过程,必须充分考虑乡村的发展基础和差异性,科学统筹和增强各方面措施的关联度、耦合度,坚持因地制宜、区别对待、分类指导、渐次推进,不搞一刀切,不搞统一模式,合理设定阶段性目标任务,通过抓点示范、重点突破,带动全域整体发展。(韩国从 x 年代就开展了声势浩大的新村运动,随后把乡村建设分为三个阶段,

第一阶段,政府设计规划多种工程,用以改善农村的基础设施建设和农村生活环境。比如建设乡村公路、桥梁、新农村会馆以及其他公共服务设施。第二阶段,政府实行分类指导的方针,首先对乡村进行分类,对于基础设施相对薄弱的村庄,重点培养人们的自立精神,并继续支持村庄提高基础设施的建设水平;对于农业发展潜力大的村庄,倡导自助意识,重点是疏通河道、改良土壤,提高农业生产的基本装备水平,同时合理布局村庄,促进多种经营发展;对于发展基础比较好的村庄,重点是协助其产业发展,比如,农副业、种植业、畜牧业发展等,政府鼓励并支持农民采用机械化等先进生产技术手段,组织集体耕作,以及修建更加完善的生活福利设施)。就我市而言,在具体实践中,对地处中心城区、县(市)郊区和城乡接合部的城郊融合型村庄,重点是纳入城镇建设统筹安排,对村庄产业发展及人居环境进行改造提升,加快推动与城镇水、电、路、信息等基础设施互联互通,促进村庄与城镇资金、技术、人才、管理等要素双向流动,探索建设现代化的新兴社区;对历史文化特色明显、自然资源丰富的特色保护型村庄,重点是注重保持自然风貌,保护历史文化资源和建筑风格,传承民风民俗,把改善农民的生产生活条件与保护自然人文特色资源统一起来,发展乡村旅游和特色产业(像日本在造村运动中推行一村一品的区域经济发展模式,以地方自身条件和优势为依托,充分挖掘本土特色,通过差异化、多样化运作来提高农产品附加值,逐步形成以村为单位的具有地区优势和销量的拳头产品,进而扩展到旅游业的发展,大力推广特色旅游项目及文化资产项目,如改善乡村景观、保存历史建筑等。日本一村一品运动的先进地区水上町(ting),位于日本群马县,群山环绕的地理环境给了它绝美的风景,却也给农耕带来了困难,集约型农业无法在这里开展,产业转型迫在眉睫,x 年政府提出了农村公园构想,将整个水上町打造成为一个广域的公园,将农业与旅游休闲融为一体,实现观光资源最大化,从而促进了当地的经济

发展);对地处偏远、生态环境脆弱、不宜生产生活、空心化严重的自然衰退型村庄,重点是在尊重农民意愿基础上,稳妥有序推进搬迁撤并,依托小城镇、产业园区、旅游景区、乡村旅游区等适宜区域进行安置,村庄原址因地制宜退耕还林(日本在 x 年至 x 年之间,通过大规模撤并,村庄数量减少至过去的 x%,发展至今,已经减少到了当时的 x%,城镇化程度由 x 年代初的 x%提高到现在的 x%左右);对以传统农耕为主的集聚提升型村庄,重点是改善提升基础设施和公共环境,实行适度规模经营,激活产业、优化环境、增添活力;对看不准发展趋势的待定型村庄,重点是限制新建、扩建活动,统筹解决村民生计、生态保护等问题。

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