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有关美国撤军阿富汗心得体会及感悟一
关键词:国际贸易保护主义措施
伴随着经济全球化和全球一体化的进程,在世界贸易往来日益密切的同时,各国为保障国内相关产业的发展或者实现某些特定目的而采取的各种贸易保护政策也越来越频繁、越来越全面。伴随国际多边贸易体系建设取得实质性进展,当代贸易保护主义以邻为壑的保护政策日益受到世界贸易组织规则的约束,一方面由于各发达国家对华推行不公平贸易政策和贸易保护主义,加之我国企业和外贸体制自身存在的一些弱点和缺陷,导致我国出口企业面临目标国市场严重的贸易壁垒限制。另一方面,我国出于保护国内企业和幼稚产业的需要而实行的一些贸易保护政策也遭到贸易伙伴国政府和企业的质疑,由此引发各种经济摩擦和贸易冲突,使我国面临着越来越多的贸易保护和贸易争端压力。
当前贸易保护注意特征主要表现在:其一是从单边保护转向多边贸易体系下的合法性保护,wto成立后,传统的贸易保护做法如关税、配额、许可证等手段已受到世界贸易组织规则的限制,作用日益发达国家在单方面保护自身利益的同时,为了不丧失国际多边体系带来的利益,在政策手段上不得不考虑国际影响,从wto规则中寻求保护措施成为当代贸易保护主义的新策略,反倾销、反补贴和保障措施等wto允许的贸易救济措施成为当今各国最主要的政策措施。各国还对反倾销、反补贴与保障措施纷纷立法,将这些政策法制化、制度化,以获得国内外的合法性基础;其二是保护重点从促进出口转向对进口的保护,由于经济全球化快速发展,加剧了各个国家之间的竞争,尤其是遇到经济衰退时期,贸易保护主义开始注重对本国进口市场的保护,以美国为例,2009年2月17日,奥巴马政府正式实施了总额为7870亿美元的“美国复兴和再投资方案”,对本国钢铁业实施了贸易保护政策,以保护本国钢铁业的发展;其三表现在从非关税措施的明显性保护转向隐蔽性保护,如技术标准、质量认证、检验程序、环境保护与国民健康标准等成为最佳选择。
1.反倾销和反补贴对我国产品出口的影响
随着我国经济的迅猛发展,贸易出口额成倍增长,由于我国许多出口产品具有劳动力和原材料价格优势,因此,在国际贸易竞争者中处于有利的位置。近年来,针对中国产品的反倾销案件日益增多,不但发达国家对华反倾销,发展中国家也开始频繁对华反倾销,目前对华反倾销最多的包括发达国家阵营的美国、欧盟,以及发展中国家阵营的墨西哥、阿根廷、印度、南非,这些国家分布于北美洲、欧洲、拉丁美洲、亚洲和非洲,对我国的对外贸易产生了相当大的影响。另外,我国遭受反倾销的商品范围不断扩大,而且涉案金额越来越高,并且中国同一种商品相继被多国反倾销,且国外对华贸易壁垒形式多样。国外反倾销导致我国产品出口要遭受高额的反倾销关税,使我国出口产品失去了竞争能力。由于反倾销措施持续时间长。原有业务客户逐步流失,再重新进入失去的市场非常困难。
2.技术性贸易壁垒对我国产品出口的影响
近年来,来自发达国家的贸易技术壁垒己成为继反倾销之后抑制我国出口贸易的最严重的制约因素。贸易技术壁垒容易使我国出口产品价格优势逐渐丧失,降低了我国产品在国际市场上的竞争力,限制了我国大宗商品的出口。例如随着烟草和烟草制品的国家间贸易日趋增加,烟草及烟草制品的农药残留量是各国在烟草制品贸易中关注的重要内容,已成为国际市场烟叶评价和选购的重要因素,也是国际烟草贸易中进行商品检验的重要内容。一些发达国家已经制定了烟叶中农药残留量的最大限量法规,以便限制其他国家的烟叶出口。我国出口产品遭受技术性贸易壁垒主要是由于我国对外贸易方向主要集中于美、日、欧盟这三个技术贸易壁垒的发源地,并且我国科技水平落后于发达国家,由此导致我国出口产品的技术含量低以及质量落后。另外,由于我国被长期排除在wto主持的多边贸易之外,使得我们难以应对发达国家的技术贸易壁垒限制,一方面缺乏充分、稳定、确切的信息来源,另一方面我国还不能以wto的贸易争端机制来解决歧视性的、非合理的技术限制,不能享受发展中国家的特殊和差别待遇。并且由于我国对技术贸易壁垒的重视不够,宏观管理层次上存在巨大的漏洞,对国际通用的国际标准和技术管理措施知不了解,使我国出口在缺乏宏观层次上的指导方面面临更大的困难。
1.政府的应对措施
(1)建立反倾销预防机制
科学的反倾销预防机制可以保护国内市场,促进对外贸易的发展,在我国当前面临的对外贸易形势下,我国政府必须先确定反倾销预防机制,通过建立我国自己的优质优价的出口商品战略体系,以便指导对外贸易工作的展开。政府可以通过建立统一规范的产品认证认可体系,确保认证机构的公正性和权威性。坚决取缔不严肃的认证机构,鼓励国内认证机构发展壮大并积极与国外知名认证机构建立合作关系,建立与国际和国外权威机构认证的相互认可机制。检验检疫机构应积极利用信息优势,增强对出口商品价格分析能力,确定科学的分析指标和方法,及时发现低价竞销的苗头,提供给有关决策部门参考。通过信息分析,定期对一些敏感产品列出清单,与海关、经贸部门配合,公布有关商品的最低限价,变被动应诉为主动预防。在条件成熟时,建立合理的出口商品评估制度,对出口商品的生产技术标准、品质和价格等进行评估,限制或禁止出口那些技术附加值低、以大量输出自然和环境资源为特征的商品。要鼓励有条件的企业积极参加国际标准的制定活动,跟踪国际标准制定的全过程。
(2)建立技术性贸易壁垒预警与快速反应系统,建立信息资料库
为防止贸易摩擦的进一步升级,保护已有市场,中国应加快建立多层次、多角度以及多渠道贸易壁垒预警机制。政府应提供宏观政策指导行业协会应正确定位,加大统计力度,对政府进行合理的政策建议,要明确技术壁垒预警系政府的职能,要尽快在重点行业和地区建立技术预警工作专家系统、调查系统、信息系统和部门协调机制,要有稳定的经费支持,使国家技术预警系统长期有效地运行。而且,技术标准、检验检疫及预警和快速反应系统建设都需要强有力的技术支撑。企业应以市场为导向进行生产和销售,要关注市场的变化,并积极研究对市场的影响。技术壁垒影响大小取决于中国应对措施的技术支持能力,应建立中国技术性贸易措施的支撑体系,尽快提高预警和应对能力,由目前的被动应对转为主动应对。此外,还应及时收集、跟踪国外的技术壁垒措施,建立国外技术壁垒的信息资料库。由于一国的技术法规和标准经常修订和变动,如果我国企业不能及时捕捉到该信息,仍按进口国原先的要求生产,出口时势必被拒之门外,因此,信息资料库的建立也势在必行。应建立健全贸易信用体系,避免盲目出口、防止量增价跌局面的出现。建立多边区域和双边国内等多层次的费易救济机制,加强对不公平贸易做法的调查和制裁,保护国内产业和企业的利益,提高企业通过贸易救济措施保护自身的合法权益的能力。
2.企业的应对措施
为应对出口贸易壁垒,我国企业应该加强产业结构调整,提高自主研发和技术创新能力,积极培育自主品牌,掌握自主知识产权的核心技术,提高出口商品的附加值,提高产品档次,带动产业升级,提升比较优势,从传统的追求贸易规模转变到追求贸易结构优化,提高国际竞争力。这一方面可以防止国内企业互相压价、自相残杀,降低出口产品的利润率和创汇率,另一方面也避免出口产品低价进入进口国市场,引发进口国对我国出口企业实施反倾销和保障措施调查。例如国家烟草专卖局提出了以控制烟叶农药和重金属残留为核心的无公害烟叶生产技术,降低企业烟草制品的烟草农药残留量,从而有助于减少出口贸易壁垒。另外,企业要对出口目标国或地区的各种技术标准和法规有全面、深入的了解,并以此为标准提高出口产品的质量和技术档次。我国企业应尽快了解掌握争端解决规则,学会运用争端解决机制去解决遭遇的贸易争端。
参考文献:
[1]王新奎,刘光溪.世界贸易组织争端解决机制概论[m],上海人民出版社年版,2001
[2]孔庆锋,技术性贸易壁垒理论、规则和案例[m],中国海关出版社,2004
[3]魏靖,当前中国对外贸易中存在的隐忧[j],国际贸易问题,2004,11
有关美国撤军阿富汗心得体会及感悟二
目录
第一章承认
第二章一般条款
第三章纪律处分
第四章请假
第五章安全卫生
第六章工会代表性
第七章申诉与仲裁
第八章年资
第九章年假计划
第十章工时与加班
第十一章管理权
第十二章协议之效力
第十三章保障计划
第十四章工资
第十五章学徒期计划学徒和培训计划
附件a
附件b
附件c
附件d
第十六章协议的终止
说明文件a
说明文件b奖金
说明文件c
说明文件d按小时计算的计件工资标准方案指数
说明文件e同意从工资中扣除工会会费授权书
说明文件f依阿华州达文波特某机械制造公司与美国汽车、航空和宇航空间
器械以及农具工会修改退休保险金计划的协议
说明文件g住院治疗、内外科治疗、大病治疗、医药处方
说明文件h牙齿保险计划
说明文件i住院治疗、内外科治疗、大病治疗、医药处方、优先服务计划
说明
本协议由某机械制造公司在依阿华州达文波特市的工厂(以下称公司),同代表本协议第一章承认并提及的谈判单位工人的美国汽车、航空和宇航空间器械以及农具工人国际联合会及其所属的第1896号地方工会(以下称工会),达成并于1992年5月1日生效。
本协议中出现的“他”或“她”或有关的人称代词,只是出于文字表达的需要,这样使用,并不意味着有性别上的区别。
第一章承认
公司承认工会是公司全体全日制和正规非全日制生产和维修工人在集体谈判中的唯一代表。这些工人包括:检查员、班组长、储运员和车间事务员,但不包括:实验工程部雇员、制图员、办公室职员、推销员、专职人员、保卫人员和工段长。
第二章一般条款
第一条付薪日
头班工人的付薪日为每周的星期五,第一和第三班工人的付薪日为每周的星期四,如果这两天刚好是法定公休日,公司则应提前一天支付工资。在特殊情况下,经双方同意,可以更改付薪日。本协议所覆盖的工人在前一个工作周所提供的服务应该得到报酬。所有的工资支票都应在正常付薪日期的正常工作时间内发放。如果公司缩减工作日,工人则可在星期四12:00(中午)之后领取工资支票,日期应按正常付薪日期落款。
第二条体检
公司指定的医生在对已经雇佣的工人进行体格、精神/心理检查或医学化验后,如果该雇员及其医生提出书面请求,应将此检查或眼睛检查的报告提交给该雇员的私人医生。
第三条公司薪给雇员
管理人员不得从事本协议限定的工作,但下列情况例外:
a.教育和/或培训工人和受训的管理人员;
b.从事遇到困难时期的必要工作;
c.从事新产品开始生产时的必要工作,当然,被正式安排本款所指的这类工作的工人,应在安排的工作中发挥助手作用;
d.从事必要的试验工作;
e.受训的管理人员不得取代谈判单位工人,但谈判单位的工人可以用来指导受训的管理人员。
第四条维修工作的转包
a.只要有设备和合格的人员,公司就不得把分配给谈判单位的工人所从事的维修工种的维修工作转包出去,但下列临时情况除外:
i.有必要替换旷工的工人时;
ii.有必要替换已获准请假的工人时;
iii.有必要替换休假的工人时;
iv.有必要替换因受伤或确实生病而缺勤的工人时。
b.双方理解并同意本条规定的公司义务不适用于下列情况,即在有资格从事该工作的维修工人处于裁员而缺乏维修工人从事所需要的工作时,并同意本协议包括的维修工人的补充人员每周安排5个工作日。
c.公司不得将工人在正常工作周内正常从事的一部分维修工作转包在星期六或星期天进行,除非这些工人被安排或提供的是每周6天的工作。
第五条非全日制工和临时工
不得雇佣非全日制工人和临时工来达到强行裁减正规全日制工人的目的。临时工只能短时雇佣,时间不得超过3个月,只有度暑假的学生可达3个月。如果临时工的雇佣期超过3个月(包括学生),就应视为享有年资的正式工人。
第三章纪律处分
第一条理由
除非有充分正当的理由,公司不得对享有年资的工人行使指责、停职或解雇的处分权。
第二条通知
在因处理某一事件而要求享有年资的工人离厂之前,公司经营者应将该工人的代表,如果他在厂里,或他不在厂里时的任何其他工会代表,召集到指定的办公室或地点,目的在于通知他们该工人将被要求离厂,并听取该工人对自己处境的陈述。当然,这种会议不构成听证会,这时候工人代表的到场只是为了接受该工人将被要求离厂的通知,并听取该工人的陈述。涉及欠债不还、迟到和旷工的案例,必须在听证会后方可要求工人离厂;但双方同意,在安排处分听证会之前,应通知部门工会代表或其代表出席听证会。
第三条处分听证会
在工人被送出厂后的48小时内,雇员关系部经理或其代表应在指定的办公室举行处分听证会。该工人有权出席听证会,其工人代表或工人代表的代表有权在听证会上代表该工人,而且双方应允许传证人到场,以便证实案件的全部事实和情节。工厂工会委员会主席,如被要求,可以出席处分听证会。
第四条听证记录
公司应在听证会之日起的5个工作日内,向工厂工会委员会主席提供上述第三条所规定的听证会的书面记录文本,包括公司的处分说明,如果有的话。对处分结果提出陈述,如有的话,其时限应从工会收到该记录时算起。
第五条对处分提出不满意见
如果工人对本章所称的公司处分提出不满意见,那么,应按意见陈述程序的第一步骤进行;如果是对解雇提出不满意见,可按第三步骤进行。如果最后证明对工人的处分理由不够充分和正当,那么,应该恢复该工人在遭受处罚前的身份,而由此造成的工资损失,如果有的话,也应予以赔偿。
第六条书面批评
在书面批评入档后1年内,如果没有任何违反处分的行为,则应将书面批评从工人的就业档案中撤出去。
第七条试用工
双方理解并同意,本章不适用于试用工。
第四章请假
第一条因私
a.在特殊情况下,经过事先安排,公司允许工人短期离开工作岗位处理私事的现行作法仍将继续实行。在此种特殊情况下,工人的年资应予以保留并累计计算,并让其恢复请假前的工作岗位,如果有关年资的条款规定这么做,而且工人在休假期满时又回到了工作岗位的话。
b.超过3个规定工作日的假期并经雇员关系部经理同意的适当的假期,都应向工会提供请假条副本。
第二条因工会事务
根据工厂工会委员会主席或主任的书面通知,应准许下列工人脱产请假:当选为农具工会和工时委员会代表的工人;当选为地方工会选举委员会成员的工人;参与公司合同谈判的工会代表,以及从事申诉程序仲裁准备工作的地方工会代表。双方同意依据本条被准许脱产请假的工人每次不得超过5人。
第三条因兵役
a.本协议中的任何条款不得违背义务兵役法及其修正案规定的公司对应征入伍提供此法律及修正案所规定的服务的工人应尽的义务。
b.参加和平队的工人应享受同加入美国武装部队的工人同样的优惠条件并应在同等条件下再次受雇。本条款仅包括一次应征入伍。
第四条因为陪审团提供服务
a.如果工人被要求为陪审团提供服务(包括为大陪审团服务),或在提供此服务前依法被要求出庭接受陪审团委员会的审查质询,或被传唤作证和揭发证词,或在记录法庭诉讼过程中提供证言,那么,他为提供此服务损失的必要时间的正常报酬(如属计时工,按正常工时的小时工资率计算;如属计件工,按其职业劳动等级的小时工资率计算,以每周40小时为基础,但不包括换班或超时奖金和所有其它奖金及奖励性报酬)与提供引服务所获得的赔偿的差额应得到赔偿,但在工人根据正常工作安排不为工厂工作的任何一天(节假日除外),提供此服务时不得支付此赔偿。
b.要获得享受赔偿资格的工人必须:
i.立即将收到的召唤提供此服务的回执通知其工长;
ii.向工长提供适当的从事这种服务的证据。
c.如果头班或二班的工人上午结束这种服务,则须报到继续完成当天其余时间的工作。如果该工人没有报到继续工作,则赔偿只限于截止结束服务之前损失的实际时间。如果该工人中午12点后结束服务,则当天无须再回岗位工作。
d.上第三班的工人可以选择不上提供服务前或紧接服务后的那个班次。该工人在不上班前须向直接主管通告自己的选择。
e.公司依据本条款支付报酬的时间不得计算为每日的超过工时。
第五条因丧事
a.工人直系亲属死亡时(如配偶、子女、父母、兄弟、姐夫、妹夫、姐妹、妯娌、孙子女、祖父母、继子女、继父母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹、女婿、儿媳以及配偶的父母、兄弟、姐妹和祖父母),如参加葬礼按要求可在死亡发生后的3个自然日(不包括星期六、星期天和节假日)内享受3个正常工作日的丧假(如工人当时不在,事后亦可享受同样天数的丧假)。工人在通知公司后可选择亲属死亡当天而不是死亡之后的第二天计为休假的第一天。
b.在为此事提出书面申请后,工人在正常工作日享受的休假(不包括星期六、星期天和节假日)应得到报酬。计时工的报酬应按正常工作时间的工资率计算,计件工则按其职业劳动等级的工作率计算,但这两种情况都不包括换班、加班奖金和其它形式的奖金或奖励性报酬。如此计算的工时不得计作超时工时。
第六条因批准的假期
工人将批准的假期用于与请假申请中所述内容不同的目的,应受到纪律处分。工人休假期满后如不报到工作,则应视为自动辞职,除非他有令人信服的理由。
第七条年资的保留和累计
如果工人在批准的假期期满后回到原岗位,则其休假期间的年资应予保留并累计计算。
第八条奖励工时的获得
a.享有年资的工人如每个工作周都全部完成正常安排的工时,不包括日超时工时,星期六、星期天或不上班的日期,可以获得奖励工时。
i.即使工人在一个工作周内利用部分,而不是全部正常安排工时从事下列活动而缺勤,也有资格获得奖励工时。这些活动包括为陪审团提供服务、奔丧、工会事务、节假日、休奖励工时假和经公司安排的不得超过一星期的年假,以及根据本协议的条款,工人享受因工伤而获得的赔偿津贴的时间。
ii.每个工作周出全勤的工人可获得1小时奖励工时。
b.公司应对奖励工时安排倒休,并应尽力满足工人提出的休假要求。工人应至少提前1周通知自己的直接主管,但在紧急情况下,也可以不用提前1周通知。奖励工时可以累计到4个或8个小时休一次。
c.如果依据本条休假的工人人数严重地影响了生产和维修的要求,则可对休假的人数进行限制。如果工会对影响生产和维修要求的程序提出疑问,则可立即同雇员关系部经理一起审查此决议。
d.计时工的奖励工时津贴按其正常小时工资率计算,计件工则按其职业劳动等级的小时工资率计算,均不包括任何奖金。累计并转入下一年度的奖励工时的津贴,如紧接财政年度第一次支付期开台之后的工时,将按工时获得年度年底的工资率确定。奖励工时休假或津贴支付将先考虑最早转入的奖励工时。
e.如果工人已享有年资,奖励工时在下列情况下将予支付津贴而不予安排休假:
i.解雇
ii.辞职
iii.退休
iv.裁员
v.死亡
vi.请假6个月以上
第五章安全卫生
第一条安全规章和规定
公司和本协议包括的工人、工会及其代表应遵守全部合理的关于卫生、安全设施和卫生条件的工厂规章。
第二条保护服和保护设备
公司应为其认为必要的岗位提供专门的保护服(如手套)和安全设备。如安全靴在从事安排的工作期间损坏,公司将在每个合同年内,按购买单核实的价格向工人提供25美元的补偿。公司将向有年资的工人提供新的安全眼镜,安排指定的检测员进行检测,并每年向工人支付10美元的修理或更换眼镜费。
第三条破损工具
公司将用斯纳*恩、克拉*斯曼以及其它大家共同认可的公司制造的同类产品来替换公司要求的工人个人使用的陈旧或已被损坏的工具。公司将向维修工人提供一个安全的维修工具的场所,但条件是,如果工具遗失,公司将不承担任何责任。
第四条安全委员会
a.公司同意工会可以指定5名工人,其中须从第二班和第三班各指定一人,担任公司安全委员会成员。
b.公司安全委员会将根据公司指定的主席的安排召集会议,讨论工厂的安全和卫生事宜并提出建议。公司将向参加会议的委员提供报酬,如属计时工,按正常小时工资率支付,如属计件工,按其职业劳动等级的小时工资率支付。
c.安全委员会会议记录,包括所有建议记录,由委员会的管理人员保留。应向每一位委员提供一份记录,并向雇员关系部经理提交记录以便归档供工人参考。
第六章工会代表性
第一条一般代表性
在本协议执行过程中,代表工会的应是下文所称的部门工会代表、工厂工会委员会成员、工厂工会委员会以及工会研究工时问题的代表。双方理解并同意本章确认的每位工人代表应为试用期期满的工人。
第二条工会部门工人代表
a.权限
在采取申诉程序的第一个步骤时,应由工会部门工人代表代表工会,其权限限于根据被其确认为部门工会代表服务地域内的申诉程序处理有关的不满意见。
b.人数
每50个工人或每拥有50名工人的部门应设一个部门工人代表,这类代表至少应有6人。
c.义务和责任
i.部门工人代表在作为工会代表按照第七章申诉程序第一步骤处理不满意见时,应被允许脱产履行其责任。但部门工人代表只有在应申诉工人或雇员关系部经理的要求,并在此要求经其工长批准后才可离开岗位。
ii.离开岗位的工人代表在离开前或回来后应通知其工长或工长指定的他不在时的代理人。如工人代表出于a款所称的原因需要进入他本人部门以外的权限范围时,须通过工长或工长指定的他不在时的代理人获得离开本部门的书面许可,并在处理有关的申诉前通告准备进入的部门的工长。
iii.自本协议生效之日起,工人代表每周至多可以离开岗位3个小时,由公司支付报酬。此时间的补偿,如属计时工,应以其正常工时小时工资率为基础;如属计件工,则以其职业劳动等级的小时工资率为基础,两种情况均不包括换班或加班奖金以及任何其他形式的奖金或奖励性报酬。
第三条工厂工会委员会单个成员
在按申诉程序第二步骤处理不满意见和出席会议时,工会应由工厂工会委员会的代表来代表。
a.权限
工厂工人委员会单个成员的权限限于在他被认可作为工会委员会的成员提供服务的区域内按申诉程序的第二步骤处理不满意见。
b.人数
工厂工会委员会由5人组成,其中1人为主席,3人从工厂不同的地域范围内选举产生,其中有1位成员必须一直是上第二班或第三班的工人。
c.义务和责任
i.工厂工会委员会成员在作为工厂工会委员会单个成员处理申诉程序的第二步骤的不满意见时,或按第四条所规定的工厂工会委员会成员行使其责任时,应准许其脱产履行其职责。
ii.准备离开岗位的工厂工会委员会成员在离开前或回来后,应通知其工长或工长指定的他不在时的代理人。如工厂工会委员会成员出于a款所称的原因需要进入他本人部门以外的权限范围时,须通过工长或工长指定的他不在时的代理人,获得离开本部门的书面许可并在处理有关的申诉前通告准备进入的部门的工长。
iii.工厂工会委员会主席,如果需要,每周应允许他有12个小时的时间履行其委员会主席的责任。其他工厂工会委员会成员,如需要,每周应允许其有4个小时的时间履行其作为工厂工会委员会成员或本章许可的委员会会议成员的责任。允许时间的补偿,如属计时工,应以其正常工时小时工资率为基础;如属计件工,则以其职业劳动等级的小时工资率为基础,两种情况均不包括换班或加班奖金,以及其他任何形式的奖金或奖励性报酬。
第四条工厂工会委员会
a.权限
工厂工会委员会应作为一个整体在第三步申诉程序和仲裁程序中代表工会,并应在本章第五条指定的特殊或日常会议中代表工会。
b.义务与责任
为了实现工厂工会委员会的目标,工厂工会委员会可根据本条规定使用第三条所规定的允许使用的特权。
第五条联席会议
公司和工会都认识到通过充分讨论来消除误解的价值和重要性,以及为了在本协议管辖内保持和谐的关系。双方同意,将根据任何一方提出的请求,公司和工厂工会委员会举行联席会议,并为此达成如下共识:
a.任何一方至少应在希望举行会议的前5天将包括希望讨论的主要问题在内的暂定议程递交对方。在会前或会上经双方同意可把附加议题列入会议议程。
b.这些会议并不是要企图回避和/或代替申诉程序。
第六条代表的替代
本章所指的每位代表都应有如下述条款中规定的经资格认定的替代人,这位替代人在代表缺席的情况下可在同一地区以同样的权限工作。
第七条资格认定
a.工厂工会委员会的主席应在本协议生效之日起的20天内,把本章所指的代表及其替代人名单书面通知雇员关系部经理。名单中应标明经认可的代表及其替代人姓名、所在部门及其地点。公司不得承认任何未经认定资格的代表或者虽已被认定资格但还尚未完成试用期的代表。
b.雇员关系部经理应在本协议生效之日起的20天内,书面通知工会在第一步申诉程序中处理申诉的监察人及其替代人的全部名单,详细写明每位监察人有权处理申诉的部门和地区,还应写明监察人的替代人既可在监察人缺席的情况下代替监察人行使权力,也可取代监察人。雇员关系部经理应在监察人名单发生变化时立即将有关变化情况通报工厂委员会主席。
第八条工会工时研究代表
a.工会应派一位工会工时研究代表接收公司进行的为时不超过4周的培训。该雇员培训结束后应回到他原先在工厂的日常工作岗位上去。
b.工会工时研究代表只有在同公司工时研究人员进行联合研究时才能履行其义务。当因永久性奖励工资标准而引起不满意见时,包括因在第一步和第二步申诉程序中双方对所估计的奖励工资标准的变化或新的附加内容未能达到满意的解决而产生不满意见时,公司或工会可以要求对此进行联合研究。在涉及到据估计的奖励工资标准发生变化时,这些已经变化了的内容和新增加的附加内容应纳入联合研究的范围。应尽最大努力在第三步会议召开之日前完成联合研究任务。
c.工会工时研究代表在任何情况下都不得参与制定新的奖励工资标准,只是在现存的奖励工资标准成为争议的对象时,或应公司或工会按本条b款规定进行联合研究的要求时,方可采取行动。
d.公司同意自本协议生效之日开始,对工会工时研究代表因参与联合研究和分析资料工作而失去的工作时间付给报酬。每人每周最多可获得3小时的报酬。如工会工时研究代表每周研究时间超过3小时,超过的时间应由工会付给报酬,但公司将支付按其直接要求所花费的时间和按其直接要求在联合进行工时研究和资料分析时所花费时间的报酬。他们所花费的这种时间将根据每个工会工时研究代表直接计时收入付给报酬。这种方式包括计时工,或者是职业劳动等级计时工和计件工,但不包括换班或加班工资或其他形式的任何奖金或奖励性工资。
e.如果公司要把工会工时代表调离谈判单位,工会工时研究代表的替代人应由公司出资培训,其间应按该雇员的直接工时收入支付其工资。
f.如果是上述第五款所述以外的行动而引起的对工会工时代表替代人的培训费用则应由工会完全承担。
g.在挑选替代人时,工会应提交5位工人的名单,这5人必须符合公司规定的资格要求。公司将从这5人中挑出2个它认为有能力完成这项任务的候选人,然后工会再从这2人中选出1人接受培训。
第七章申诉与仲裁
第一条申诉
申诉的定义是,某雇员或工会同公司就解释、应用或所谓违反本协议条款时所引起的争议。
第二条申诉程序
应努力通过申诉人同其班组长或指定的代表人之间进行非正式的磋商来解决申诉问题。如声称受到侵害的雇员提出要求,那么适当的部门工会代表须参加这种非正式磋商。双方同意,所有的申诉须在引起申诉的事件发生后的5天内提出。
第一步骤--在受害雇员与车间工会代表和雇员的班组长之间进行。
a.如果申诉未能通过上述非正式方式达到解决,那么,申诉可写成文字材料并由受害雇员和部门工会代表签名后递交班组长。所有这类申诉书须在引起申诉的事件出现后5天内呈交班组长,并须说明申诉中列出的事件违反了哪章哪条以及所寻求的具体解决办法。
b.班组长应会同雇员和部门工会代表讨论申诉问题,如果申诉没有得到解决,应在上述a款规定的接到申诉书之日起5个工作日内对该申诉提出书面答复。
c.任何申诉如在第一步申诉程序以后仍未能解决,并在班组长在第一步申诉程序中作出书面答复后5个工作日之内仍没有将申诉材料递交第二步申诉程序,该申诉只能在班组长的书面答复基础上进行解决,而不再具有要求进一步处理的资格。
第二步骤--在工厂最高负责人或其指定的代表和申诉发生地区的工厂工会委员会成员之日进行。
a.公司代表应会同适当的工厂工会委员会成员讨论按上述规定向第二步申诉程序递交的申诉。如果申诉没有得到解决,那么应按c款在第一步程序中的规定在收到书面申诉之日起正常安排下的5个工作日内,对申诉提出书面答复。
b.任何申诉如果在公司代表作出书面答复之日起的5个工作日内没有递交给第三步程序,那么该申诉只能在公司代表的书面答复基础上进行解决,并将不再具有要求进一步处理的资格。
c.如任何以书面形式递交给雇员关系部经理的申诉涉及到纪律处分和年资问题,可按申诉程序的实施规定在引起申诉的事件或条件发生之日起5个工作日内将申诉案卷直接递交第三步申诉程序处理。一般性的申诉,安全和卫生方面的申诉,以及班组长处理权限范围以外的有关主要问题的申诉,可以采用第二步申诉程序进行处理。
第三步骤--在雇员关系部经理和工厂最高负责人或其指定代表和地方工会的工厂工会委员会之间进行。
a.如果在第二步申诉程序完成后,申诉仍未解决,那么应在工厂工会委员会和适当的公司代表之间,在公司代表于第二步程序中作出书面答复后10个工作日内举行会议进行讨论,工厂工会委员会主席应在议定会议日期之前,至少提前3个工作日向雇员关系部经理递交要求在会上讨论的申诉目录,包括每项申诉的编号和工厂工会委员会对每个申诉作出的简短说明。
b.同关系部经理应在会议讨论申诉后的最多5个工作日内,把公司第三步程序处理的每项申诉作出的书面答复送达工厂工会委员会及其受害雇员本人。
c.任何申诉如在公司于第三步申诉程序作出书面答复之日起10个工作日内没有将申诉档案递交到第四步或第五步申诉程序(如果第四步程序被取消的话),那么该申诉只得在该书面答复的基础上进行处理,并不再具备要求进一步审理的资格。
d.双方同意并理解,工会可选择让其国际代表参与第三步程序。如果工会决定采用这种办法,那么第四步申诉程序就将自动取消,尚未得到解决的申诉将只能按c款规定的第三步程序提交给第五步申诉程序(仲裁)予以处理。
第四步骤--假如第四步程序没有依照上述第三步程序条款由工会取消的话,那么这步程序应在雇员关系部经理、工厂最高负责人和/或其指定代表和地方工厂工会委员会主席,以及国际联合工会的国际代表之间进行。
a.如果在第三步程序完成后还存在尚未解决的申诉,那么,该项申诉应在双方适当人员于雇员关系部经理在第三步程序作出书面答复之后举行的首次会议上进行讨论。国际代表或其指定代表应至少在预定会议日期前5个工作日向雇员关系部经理递交将预备在会上处理的申诉目录,其中包括申诉的编号和国际代表或其指定代表对每项申诉所作的简要说明。
b.所有呈递给第四步申诉程序的合格申诉在处理该申诉的会议结束后10个工作日之内,向地方工厂工会委员会主席以及受害人本人作出书面答复。
c.所有经过第四步程序处理,且没有在公司第四步程序书面答复之日后10个工作日内呈递给第五步程序处理的申诉,应在上述答复的基础上予以处理,并不再具有要求进一步处理的资格。
第五步骤--涉及到说明和执行本协议条款并通过本申诉程序进行了处理的申诉,也只有这类申诉才可以提交下面所规定的仲裁程序予以处理。如果工会希望将申诉递交第五步程序处理,那么它就必须在公司于第三步或第四步程序中作出书面答复(如果有的话)之日起10个工作日内,将申诉以书面通知方式送达雇员关系部经理。仲裁处理程序应在通知发出后7天内由雇员关系部经理和/或其指定代表和工会共同选定的仲裁员开始进行。如果各方在规定时间内没有选出仲裁员,应请求联邦协调与调解委员会派出一个由5名同组成的专家组。雇员关系部经理和/或其指定代表和工会都有权从专家组名单中划去2人。要求仲裁的一方可首先划去1人,然后由另一方划去1人;双方各再划去1人之后,剩下的一人便是被选中的仲裁员。如果仲裁员能判断双方所陈述事实的相互关联性,双方中的任何一方都有权向仲裁员陈述所要求的观点。仲裁员的裁决应是最终的和有约束力的,并应制成书面形式。应向双方中的任何一方送达经过签名的裁决书副本。仲裁员无权对本协议的条款进行替换、变更、删节或增加内容,但有权引用和解释本协议条款,以便了结据此处理的申诉案件。各方负担各自的费用,仲裁员处理申诉的费用应由公司和工会对等负担。
第三条协议的约束力
工会和公司在第二、三、四步申诉程序中所达成的一切协议对有关的雇员都是最终的和有约束力的。
第四条时限
双方同意并理解,在任何一步申诉程序中所确定的时间限制,都可在双方相互理解的情况下予以延长。
第五条国际代表的调查
国际联合工会的代表和/或其代表,在向雇员关系部经理发出书面通知后,可以在工作时间去工厂调查已上诉到第三步或第四步(如果没有取消的话)申诉程序的申诉案件。条件是这种调查不应妨碍和干扰公司的工作日程。
第六条奖励工资标准引起的申诉
涉及到奖励工资标准而引起的申诉可按第十四章第十一条i、j、k款的规定,从第三步骤(在进行并完成检查和联合研究程序之后)开始予以处理。
有关美国撤军阿富汗心得体会及感悟三
为深入贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号)《安徽省林业有害生物防治条例》及省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》(重防指〔2018〕1号)精神,科学有效的做好美国白蛾防治工作,及时有效控制其危害,维护森林资源和生态安全,保障全市林业持续健康发展,结合我市实际,制定本方案。
(一)指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态文明理念,遵循“预防为主、综合治理、科学防控、分类施策、依法监管”的林业有害生物防治工作原则,实行“政府主导、部门协作、社会参与”的工作机制,实施以飞机防治为主,地面防治为辅,群专结合的防控举措,明确治理思路,强化防控措施,提高防治成效,有效控制美国白蛾的发生。
(二)编制依据
1.《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔2014〕26号);
2.《国务院办公厅关于进一步加强美国白蛾防治工作的通知》(国办发明电〔2006〕6号);
3.《安徽省人民政府办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的实施意见》(皖政办〔2014〕27号);
4.《安徽省林业有害生物防治条例》;
5.省重防指《关于加强和规范飞机施药防治美国白蛾工作的意见》(重防指〔2018〕1号);
6.安徽省发电《关于切实做好美国白蛾飞机防治工作的通知》(皖机〔2018〕32号);
7.《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省重大林业有害生物防治应急预案的通知》(皖政办秘〔2018〕245号);
8.《阜阳市人民政府办公室关于印发阜阳市重大林业有害生物防治应急预案的通知》(阜政办秘〔2019〕13号);
9.省重防指办《关于阜阳市2021年美国白蛾防控方案的批复》(重防指办〔2021〕3号)。
(一)美国白蛾2020年发生情况
我市辖4县3区1市(县级)8个行政区,2020年所辖行政区域内均发现了美国白蛾疫情点,共发生面积28.227万亩,全部为轻度发生,低虫口低感面积14.08万亩。
(二)美国白蛾2020年度防治绩效评估
全市全年开展美国白蛾防治面积28.227万亩,防治作业面积335.041万亩次,其中飞防施药面积322.8万亩次,地面防治面积12.241万亩次,投入防治资金1337.798万元,防治率100%。从第一代到第三代,飞防区域内没有发生虫口反弹现象,虫株率都保持在1%以下,树叶保存率均在90%以上。
(三)2021年度发生趋势分析
近几年持续开展美国白蛾全面飞机防治,防治成效显著,遗留虫口较少,根据美国白蛾发生发展规律,预测2021年我市美国白蛾发生面积较2020年大幅度下降,全市8个县市区都有美国白蛾发生,主要以零散轻度发生为主,发生面积在16.95万亩左右。主要分布在农村区域,以村庄片林,公路、铁路、河流两侧林带以及卫生环境差的地方为重点区域。
结合2020年全市美国白蛾发生防治情况,预计2021年不会形成大面积性爆发,但仍存在零散危害,虫情仍将以点多面广的特点分布。根据虫情发生特性以及发生多在沟河两边和成片林情况,地面防治困难,为巩固飞防成效,同时兼顾杨树舟蛾类食叶害虫防治,2021年,仍实施以飞机施药防治为主,人工地面防治为辅的防治措施,实现对美国白蛾、杨树舟蛾类食叶害虫的有效控制,防止疫情反弹和局部成灾,全面完成国家和省下达的防治任务、财政绩效目标。
(一)防治目标
及时发现,及时除治,不发生扰民事件;美国白蛾虫株率不高于2%,主要风景区、交通要道两侧、敏感场所周边等区域的虫害失叶率不高于10%;其他地区的虫害失叶率不高于15%。
(二)防控对策
全面普查监测、根据美国白蛾发生情况适时开展飞机防治和人工地面防治,统筹兼顾防治杨树舟蛾类食叶害虫。
(一)强化虫情监测,建立报告制度
加强美国白蛾专项调查,科学布局监测站点,实行监测网格化管理,确保监测及时、准确、不留死角,并密切关注毗邻省虫情。监测网格责任到人,每个乡镇(街道)不少于4个监测人员,每个行政村、社区居委会确定1名查防员(生态护林员兼职),建立全覆盖的美国白蛾疫情查防员机制;各监测点责任人、查防员一旦发现美国白蛾疫情,要及时上报当地林业站或森防站。
为准确掌握虫情发生动态,促进监测工作的信息化、智能化,依托已建立的智能虫情测报系统开展测报工作,并推行应用智能虫情测报系统,逐渐在全市推广应用。
1.定点监测:一是悬挂诱虫灯。各监测点悬挂诱虫灯期间,专人负责记录每天的诱虫数量,雌雄比例,为确定成虫羽化高峰期、预测美国白蛾各代发生时间和数量提供数据,为防治提供科学依据。二是悬挂性诱捕器。定时进行监测,根据诱虫情况预测美国白蛾的发育历期、发生数量等。
2.普查监测:根据美国白蛾发育生活史,在美国白蛾网幕显现期,组织有关人员采取踏查、踏查与详查相结合方式进行普查。各级林业部门要制定详细的监测调查工作方案,明确监测员和查防员工作职责,明细工作责任清单,并将每个监测员、查防员工作的范围、内容和任务等汇编成册。
3.建立报告制度。建立市、县、乡、村四级监测、查防信息报送制度。各级森防机构都要向社会公布联系电话,方便群众报告疫情。5月20日至6月15日、7月20日至8月10日、8月20日至9月15日,实行日报告和零报告制度,查防员每天对责任区域巡查一次,监测员每天统计一次监测情况,并逐级汇总上报至市重大林业有害生物防治指挥部办公室;4月10日至10月10日,美国白蛾发生期的其它时间,实行周报告制度。县、乡、村接到疫情报告后,要及时组织人员进行处置。本级无法处置的,要及时上报上级政府。市重大林业有害生物防治指挥部办公室每周对各地疫情报告及处置情况进行通报。
(二)加大检疫执法,健全追溯制度
各级森防检疫部门要进一步强化产地、调运检疫工作,检疫执法人员要按照国家林业局颁布的《森林植物检疫技术规程》的规定办事,做好检疫登记,实现全程监管。对苗木生产、木材加工等涉木单位进行登记管理,同时要对流通实行严格的检疫监管;要加强对货物集散地、集贸市场的检查;要切实执行省际间苗木调运《检疫要求书》规定,防止外来有害生物入侵;要进一步加强绿化造林种苗的检疫工作,并将检疫情况纳入造林实绩检查验收范畴,对在检疫检查中,发现携带美国白蛾等检疫对象的,要依法查扣并进行除害处理,严防疫情扩散。
(三)采取综合手段,进行科学防控
根据美国白蛾发育不同时期,采取不同防治措施,进行科学防控,加大高效生物杀虫剂、人工物理防治等无公害防治措施应用。
1.成虫羽化期防治。4月中下旬,越冬代美国白蛾开始羽化,4月底5月初是美国白蛾羽化高峰期,7月上旬、8月上旬分别是第一代,第二代美国白蛾成虫羽化盛期,这几个时段是用杀虫灯诱杀美国白蛾最好时机。城镇防控区和飞防避让区要抓住成虫羽化期诱杀成虫,减轻危害。
2.幼虫网幕期防治。5月下旬至6月上旬是幼虫网幕显现期,是防治第一代美国白蛾最佳时期,可采取多种手段,通过地面人工防治与空中飞机防治相结合进行除治。
(1)广泛发动群众,开展人工剪除网幕。在幼虫网幕期,组织专业队、发动群众利用高枝剪剪除网幕,就地挖沟集中存放,进行无害化处理。对4龄前的幼虫网幕,先剪除后,再喷洒无公害药剂防治幼虫扩散;对4龄后的幼虫网幕,要先喷洒无公害药剂防治,再剪除网幕,清除残留活虫。
(2)制定飞防方案,实施科学有效防治。制定方案时,适宜飞防区域,根据飞防作业特点,扩大飞防作业面积20%--25%,确保达到全覆盖防治。飞防作业要在5月25日-6月10日完成,飞防前,要做好飞机起降点、飞防避让区域等实地勘察工作;飞防后,根据飞行防治作业区面积大小、地形地貌、郁闭度和地被物等情况,采取重点检查和普遍调查相结合的方法,责成专人到飞机防治过的村庄、林地及时检查雾滴和防治效果,对飞防后存留的死角、死面进行人工地面补防或补充飞防。药剂使用,要维护生态和生产安全,必须使用国家正式登记、质量合格、标签完整在有效期内的产品,并注意保存样品。在一般区域应选用高效低毒、对人畜无害、对环境影响小的药剂,如脲类;在虾、蟹等养殖区,可选用氯虫苯甲酰胺等;在桑蚕养殖区域,可采取错时等办法;在蜜蜂等经济昆虫养殖区域,可采取迁出等避让方式。飞防组织实施要严格落实国家和省技术规范,利用“互联网+飞防质量监管系统”开展飞防质量监管,适时引进第三方开展全程防治监管,确保飞防除治效果。
(3)摸清非飞防区域情况,及时开展地面喷雾防治。对不宜飞防的城镇防控区、飞防漏防区,采取地面喷雾防治。防治最佳时机在5月20日至6月10日幼虫期4龄前,选择灭幼脲或除虫脲等仿生、生物药剂,4龄后幼虫可加适量甲维盐,以增加药效。各县市区要制定地面防治工作方案,按照统一部署、统一时间、统一行动“三统一”原则,建立岗位责任制,定人、定点、定责任,确保做到全覆盖。
3.蛹期防治。在美国白蛾老熟幼虫下树化蛹前,采取树干绑草把方法,诱集老熟幼虫化蛹。化蛹结束后解除草把,将蛹拣出,就地集中进行无害化处理。蛹的越冬代,通过收购蛹或清理树下枯枝落叶等办法防治。
(一)加强组织领导,落实防控责任
各县市区政府要加强组织领导,县市区政府是美国白蛾防控责任主体,对本行政区域内美国白蛾防控负总责,要制定并落实本辖区内防控实施方案及各项措施,明确县市区、乡镇(街道)、村居防控任务清单,督促乡村落实工作。依托林长制平台,细化美国白蛾防控任务,落实责任巩固美国白蛾防控成效,政府主要负责人为第一责任人,分管负责人为直接责任人,实行县市区领导包乡镇(街道),乡镇(街道)领导包村居、干部包林地的责任制。
根据“谁所有,谁经营,谁防治”的原则,明确防治目标责任。住建、交通、水利、铁路等部门负责所管辖区域内美国白蛾的监测及除治等工作。对林权不明确的,由辖区政府负责防治工作。
(二)健全联防联治机制,推进专业化防治
健全不同地区、不同部门形成“统一作业设计、统一防治作业、统一技术标准、统一检查验收”的联防联治机制,提高整体防控效果。推进专业化防控机制,建立不同形式、不同层次的专业防治队伍,采取以专业队为主,以群防群治为基础的防控策略。各乡镇、街道成立专业防治队伍,承担重点区域和本行政区域内美国白蛾的防治。村、社区要落实防控人员,建设村(居)防控队伍,做好本村和本社区内的防控工作。积极引导、培植和扶持单位、公司、个人成立防治联合组织,与村、单位、造林大户签订防治承包合同,开展社会化有偿防治,进一步推进防治服务市场、专业化进程,逐步建立起管理规范、设备先进、技术过硬、人员稳定的林业有害生物防治服务队伍,确保防控成效。严格执行《安徽省林业有害生物防治条例》,未按照林检机构的统一要求,及时开展林业有害生物除治的,责令限期除治;逾期仍未除治的,由林业行政主管部门依法组织代为除治,费用由林业生产经营者或者管护单位承担。
(三)加大资金投入,提高防控能力
各级政府要把防控经费列入财政预算,做到优先安排,重点保证飞机防治、地面防治、测报站点础设施建设、无公害药剂药械采购等需要,切实做好辖区内防控工作。要按照“谁受益,谁负担,谁治理”的原则,各有关部门、单位和林木经营者要多方筹措资金,加大投入,备足备好药剂、药械等防控物资,确保所属林木资源安全。要积极制定惠农政策,实行政府引导,财政资金扶持,逐步建立起长期投入机制,满足林业有害生物防治工作需要。
每个县市区要根据防控需要,做好应急防控物资储备,配备1台以上车载式高射程喷雾机,各乡镇(街道、社区)按每5000亩林地1台的要求,配备1台担架式高压喷雾机,每个村居要配备2把高枝剪,每个监测点要配置1套美国白蛾成虫诱捕设施。同时,根据防控需要,各县市区要储备一定数量的防治药械,加强应急除治能力建设。
(四)开展宣传培训,普及防控技术
各级林业部门要制定宣传工作方案,充分利用广播、电视及微信公众号等媒体,宣传美国白蛾的危害、防控工作的重要性,普及疫情监测和防控技术。结合“科普周”、“科技下乡”等大型活动,开展街头宣传;要印制防控宣传彩画和明白纸,进村入户做动员等,提高全民参与防治的积极性,营造全民动手、共同防治的良好氛围。
(五)强化安全保障,确保安全生产
为确保防治工作安全有序进行,要严格按照国家和省安全技术管理规范要求,认真抓好落实。一要加强规划,在飞防前组织专业技术人员,对飞机防治区域、飞机起降点、飞防避让区域等进行实地勘察,对高大建筑物、通信电力塔、特种养殖区等进行gps坐标定位,绘制飞防作业图,规划飞防作业路线;二要成立飞防现场指挥部,由政府负责人现场挂帅,负责防治安全工作;指挥部要协助飞防服务公司做好现场人员、药剂、油料、飞行、信号等管控工作;三要加强飞行机务保障,每架飞机应配2名飞行员,避免疲劳作业,2名飞行员应新老搭配,最低要具有2年以上农林飞防经验;四要科学使用农药,交替轮换使用高效低毒环境友好型农药,示范和推广绿色防控技术,防止土壤环境污染,保护生态环境;五要建立健全安全生产责任制度,全面做好风险隐患排查。
(六)强化督导考核,落实奖惩制度
各级政府要将美国白蛾防控工作纳入年度目标考核,市重大林业有害生物防治指挥部负责对全市美国白蛾监测防控工作的统一指导和指挥,协调解决防控工作中出现的重大问题。市重大林业有害生物防治指挥部要适时组织联合督查组对防控工作进行督查,实行防治、督查、通报、问责一起抓,把握好督查必反馈、整改必限期、成灾必问责、奖惩必兑现、落实必到位,深入推动防治工作有序开展。对防治工作取得显著成绩的单位和个人,要予以表彰奖励;对因失职渎职造成重大经济和生态损失、未完成防控工作目标的,按规定追究相关人员责任。
为确保美国白蛾防治工作的开展,各县市区政府(管委会)要把美国白蛾防治资金提前列入财政预算,预算要包括飞机防治费用、人工地面防治费用、虫情调查监测费用和购置器械费用等。目前,各县市区林业局正在积极做好明年美国白蛾防控资金的筹集准备工作,全市计划投入资金1586万元,其中颍上县314万元,临泉县310万元,阜南县296万元,太和县285万元,界首市117万元,颍泉区104万元,颍州区80万元,颍东区80万元。
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