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聚焦湛江两会心得体会及感悟 聚焦湛江两会心得体会及感悟作文(4篇)

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聚焦湛江两会心得体会及感悟 聚焦湛江两会心得体会及感悟作文(4篇)
2023-01-10 11:44:10    小编:ZTFB

当我们备受启迪时,常常可以将它们写成一篇心得体会,如此就可以提升我们写作能力了。那么你知道心得体会如何写吗?以下是小编帮大家整理的心得体会范文,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。

推荐聚焦湛江两会心得体会及感悟一

南漪湖的鱼儿鸟儿都回来了

“风回云断雨初晴,返照湖边暖复明。乱点碎红山杏发,平铺新绿水蘋生。”这是唐代诗人白居易笔下的安徽省郎溪县南漪湖的美景。

然而,几年前,受暴利驱使,南漪湖及其周边流域非法采砂现象屡禁不止,机器轰鸣、死鱼遍地,反映南漪湖流域非法采砂的举报始终不断。

改变,从郎溪县巡察组进驻开始。县委决定将非法采砂问题作为巡察重点之一,派出巡察组深入了解非法采砂屡禁不绝的原因,以及县水利局作为监管单位在其中是否存在违规违纪、充当“保护伞”等问题。这也是郎溪县委巡察聚焦并推动党中央关于生态文明建设决策部署落地见效的重要举措之一。

2019年春天一个上午,村民带着巡察干部来到南漪湖岸边。

“平时这会正是捕鱼的好时间,可是最近捞上来的基本都是死鱼死虾,没办法,只能把船都停在岸边,没人去捕捞了。”

“这鱼虾死亡主要原因是非法采砂所致,噪音、污染……”有经验的渔民告诉巡察干部。

“我们经常打水利局的举报电话,反映非法采砂问题,他们有时候也来人,但是基本上都是来看看就走了,所谓的检查都是应付……”

听着群众你一言我一语,巡察组干部心情颇为沉重。

绿水青山就是金山银山,非法采砂造成安全隐患、破坏生态环境、损害群众利益,严重违背党中央决策部署,必须坚决打击。可是,为何持续非法采砂,却没有部门来制止?这里面是否存在利益输送和“保护伞”问题?

带着疑问,巡察组兵分多路,走访群众、调取资料、核查数据。这时候一个名字浮出水面,引起了巡察人员关注,他就是郎溪县水利局水政监察大队副大队长李俊。

2008年以来,李俊先后担任郎溪县水务局水政监察大队副大队长(主持工作),也是水政水资源股负责人,长期从事水政执法和水资源管理。经过多方调查,在众多非法采砂人员的“围猎”之下,本应恪尽职守、严格执法的李俊,大肆收受采砂人员的钱卡和烟酒,并在日常执法检查中,为他们提供帮助、通风报信。巡察组立即将问题线索移交至县纪委监委。

2019年9月,县纪委监委对李俊采取留置措施。经查,李俊利用职务便利,为他人在河道采砂上予以关照,共收受他人所送现金、购物卡、高档烟酒等共计人民币22万元。工作中严重不负责任,不认真履行工作职责,致使国家利益遭受重大损失。李俊后被判处有期徒刑4年10个月。

郎溪县纪委监委以案为鉴,举一反三,组织全县重点执法单位的行政执法人员现场旁听了该案庭审过程,现场警示教育。针对巡察中发现的监管不力和制度漏洞问题,向县水利局下发了监察建议书。推动相关部门开展南漪湖流域采砂整治清零行动,切割清除采砂船、废弃船等93艘,拆除输送带7条,清理堆砂场10处。

“现在好了,没有采砂船上的黑烟,鱼儿鸟儿都回来了,巡察组真是为咱渔民办了件大好事。”南漪湖的渔民无不拍手称赞。(李雪原吕昂)

从2户到41户的饮水“全覆盖”

“以前我家自建井水量很不稳定,现在通上了自来水,不但水量稳定,而且饮水安全有了保障,我是百分之百的满意……”近期,江西省上犹县东山镇石坑村龙潭组村民郭家生把回访的镇纪检干部带到厨房,边说边拧开水龙头。然而,就在去年8月前,这还是他和村民们的烦恼事。

这就得从县委第一巡察组入村走访说起。为巩固脱贫攻坚质量,上犹县委第七轮巡察把落实脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况纳入巡察重点内容,对各乡镇实施扶贫项目工程的连续性及实效性开展“过筛式”巡察。去年8月,第一巡察组来到东山镇石坑村对验收完的村饮水工程项目进行实地踏勘,没想到刚走访郭家生等3户村民,新建饮水工程未发挥作用的问题就暴露了出来。

“只有2户人家用上了村里的自来水,还是因为主管道就从家门口经过。”巡察组走访时,村民们纷纷反映,饮水项目建好后,村里让他们自行买水管铺设、接水入户,可之前一点没提这事,大伙心里都觉得有点堵。

巡察组通过深入了解,获悉石坑村饮水工程项目属于2017年扶贫项目,总投资32万元,受益范围覆盖龙潭组、蛇形组农户,但该项目只设计了主管道,未设计入户管网。

“饮水工程是助力脱贫攻坚的重要举措,但项目实施中,村党支部主要负责人作风不实,未深入农户征求意见,导致项目设计不合理,建成后未能发挥实际作用,严重影响群众安全饮水。”巡察组向东山镇党委严肃指出问题所在,建议在今后项目立项中加大前期调研力度,并要求举一反三,着力改进基层党员干部作风。不久,镇纪委对负有主要责任的石坑村党支部书记进行警示谈话。

按照巡察组要求,东山镇党委及时整改,组织村“两委”认真剖析整改存在的作风问题,并安排专人与施工方进行对接,派出工作组多方走访和协商,在原有主管基础上新铺设了2000多米的水管,对龙潭组、蛇形组32户村民实现全覆盖。

在镇纪委的督促检查下,村党员干部立行立改,带领村干部走访排查,认真听取农户意见,结合工作实际,安排施工方将邻近龙潭组的塅上组9户农户一并纳入饮水入户范围,最终让饮水项目满足了41户农户的用水需求。

看着村民们都用上了安全饮用水,东山镇纪委书记尹中玖高兴地说:“巡察工作有力推动了基层党员干部作风转变,切实为群众办好事、办实事、解难事。”(黄英彪杨文国)

重点信访村变成无访村

“村里班子换了,新班子干劲也足了。”“现在有什么困难向村里反映,都有人来办,再也不用到处乱跑了。”“村里有钱了,2019年底结余20多万元,这两年办了不少实事。”……2019年12月,江苏淮安盱眙县在桂五镇东园村组织开展群众参与评议巡察整改成效会议,现场群众代表你一言我一语,争相讲述巡察整改以来的新变化。

然而巡察之初,却是另外一番景象。

“我要反映村干部危房改造优亲厚友。”“去年粮食直补的钱一直没有发下来。”“水位田确权问题一直拖着不给答复。”……进驻没几天,县委巡察组挂在村口的信访举报箱就塞满了举报信。进驻该村一周,累计来信来电来访70人(件)次。

“村干部违纪违法案件频发,群众频繁赴省进京越级访,集体经济收入几乎为零……东园村是个典型的干部散、班子软、矛盾多、根子穷的村。”盱眙县委巡察组组长李从前提起东园村巡察前的情况,记忆犹新。

2017年初,村支书、村主任、村会计因骗取国家粮食直补、套取危房改造资金被“一锅端”,其他村干部也无心干事,群众戏称“只做自家事、不管公家差”。东园村发展陷入恶性循环,2017年上访24批次,其中到省纪委信访举报2批次,成了远近闻名的信访重点村。

火车跑得快,全靠车头带。看到这样的软、散班子,县委巡察组立即向领导小组报告,下发督办通知书,推动桂五镇党委加强东园村班子建设。两周后,镇里下派一名副科级干部任村第一书记,同步调整了2名村“两委”班子成员。

“东园村信访问题突出,跟党支部软弱涣散、村‘两委’战斗力不强有直接关系,同时一半以上的信访件反映水位田确权问题,我们在走访中要重点关注。”县委巡察组副组长江立辉在信访处置分析会上讲到。

东园村与龙泉湖接壤,不少村民是70年代的库区移民。针对村民反映集中的龙泉湖水位田确权问题,县委巡察组及时向县职能部门了解政策,和镇村干部一起上门做群众工作。

化解水位田信访矛盾,一方面要讲明政策,公正执行;另一方面要妥善解决失地村民的后顾之忧。调整后的东园村“两委”班子,积极推进3000亩稻虾共生和食用菌项目,吸纳不符合确权条件村民投资入股,每亩年均增收1000多元,村集体经济收入从2017年的2000多元增长至2019年底的20多万元。

“巡察前村干部的话是喊不到底的,因为群众不信任,现在看到村里实实在在为老百姓做事,大家的看法都在改变。”村民张明由衷感慨。

2018年以来,东园村没有一名群众越级上访,变成了名副其实的无访村。这一变化,生动体现了在巡察整改中,基层党组织建设加强带来的初步成效。

为确保巡察整改落地见效,淮安市探索建立整改质效评价机制,组织开展整改公开述职、接受群众评议活动。近期,在全市范围组织开展对村(社区)巡察整改质效提升专项行动。盱眙县以专项行动为抓手,对巡察发现的软弱涣散党组织挂牌督查,推动包括东园村党支部在内的14个软弱涣散党组织“强”起来,实现了全县软弱涣散基层党组织“动态清零”。

推荐聚焦湛江两会心得体会及感悟二

根据市委巡察工作统一部署,市区委巡察第xx组于x月x日至x月x日对xxx党组开展巡察,向xxx党组共反馈了x个方面的x个问题。为认真落实市区委巡察组的反馈意见和整改要求,xxx党组领导班子聚焦巡察发现的问题,举一反三,深刻剖析问题根源,明确提出了今后的努力方向和整改措施,现将xxx领导班子对照检查情况报告如下:

(一)党的领导能力弱化方面。主要表现在:一是党组核心作用发挥不明显。局党组会、行政会议管理不规范,没有设立专门的党组会、行政会议记录本。二是党组织的凝聚力战斗力不足。局政治生态、工作氛围欠佳,干事创业积极性不高。三是“三重一大”事项决策制度不完善、程序不规范。“三重一大”事项的议事范围不明确,议事程序不规范,党组对重大事项决策的研究决定不够。

(二)党建主体责任落实不到位,支部战斗堡垒作用发挥不明显。主要表现在:一是党建工作主体意识不强。党内组织生活不严肃、不规范,落实“三会一课”制度不严格,导致存在记录不规范的情况;局党支部活动阵地建设不到位,没有按照省市关于要求做好设施建设。二是理论学习中心组不严谨。没有按规定制定理论学习中心组学习计划,班子成员没有专门的学习记录本。三是对培养和发展党员工作不够重视。党支部对入党积极分子的相关材料审核、把关不严,导致入党积极分子的思想汇报没有结合个人思想和工作实际。

(三)全面从严治党落实不力,规章制度不健全。主要表现在:一是党风廉政建设不深入、检查落实不够。党组对落实党风廉政建设工作把关不严,落实党风廉政建设工作总结和惩防腐败体系建设自查报告中存在问题表述相同等现象。二是因私出国(境)证照管理不善。没有严格执行上级有关部门的规定,对出入境管理范围的人员变动以及回执单管理不规范。

(四)选人用人工作不规范,考核机制缺失。主要表现在:一是考核激励机制不完善、人员流失严重。有多名在编干部和编外人员离职。二是干部配备不齐、职位长期空缺。局科级岗位长期处于缺编状态。三是事业单位人员续聘合同未及时签订。局事业单位聘用合同没有及时签订续聘。

(五)执行中央八项规定精神不力,存在“四风问题”。主要表现在:一是扶贫专项资金审核把关不严。对扶贫点的专项资金使用审核把关力度不够。二是公务用车管理不严格。使用人、使用时间、使用事由、目的地、行使里程数等相关记录不完整。公务用车加油管理不规范,存在加油量超高且原始审批资料缺失现象。三是工会经费使用不规范。未严格执行工会经费使用的相关规定,存在餐费超标、报销程序不规范等现象。

(六)廉政风险防控不足。主要表现在:一是财务管理制度执行不力。存在报销手续不全、审核把关不严等情况。二是固定资产管理不到位。存在固定资产卡片式管理不规范,标签张贴不及时等现象;未能每年对固定资产进行全面清查盘点。三是法定招标规模以下工程项目管理不规范。没有严格执行法定招标规模以下财政性投资建设工程项目的相关规定。

(七)履职担当力度不够、为民服务意识不牢。主要表现在:一是为民服务意识不强。对群众反映的热点问题处理不及时,对12345政府服务热线监督办理力度不够,导致群众对12345政府服务热线满意度下降。二是重大项目推进缓慢。部分项目未按时完成,项目过程历时久,进度缓慢。三是解决历史遗留问题不力。对历史遗留问题协调力度不够,缺乏啃硬骨头的精神。

(一)理论学习有所放松,抓思想政治学习的力度不够。领导班子在政治理论学习方面,与党中央和上级党组织还有一定差距。班子成员主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足,认为主要工作经验丰富,指导实践就足够了,从而忽视了对政治理论学习的重视。对习近平新时代中国特色社会主义思想等理论理解掌握的深度不够,学习不到位,在学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想上还缺乏整体性、系统性,对于怎样运用创新理论统领发展全局来谋划工作、解决问题还缺乏长远性的研究,用理论成果指导实践和实际工作方面还有很大的差距。

(二)政治纪律意识不够强,思想松懈。局党组虽然高度重视纪律规矩执行和落实,也围绕推进全面从严治党制定了一系列规章制度,但在实际操作中还存在对《党章》《条例》《准则》学的不深,学的不透,对纪律规矩的理解和掌握不够深入系统,执行中央八项规定精神不够坚决。在制度建设上,责任意识有时松懈,导致制度执行不够有力,制度建设不完善、不到位。

(三)宗旨意识不牢,为人民服务的宗旨意识有所松懈。面对任务和挑战,班子成员攻坚克难的决心和韧劲不足,工作力度有所松懈。践行党的群众路线、牢固树立群众观点不够,没有紧扣群众最关心、最迫切的需求,听取群众意见、为民解决实际困难等方面的工作还存在差距,对群众集中反映的问题解决力度还不够,没有完全地把党的根本宗旨贯彻落实到各项工作中。同时,关心干部职工的力度不大,与干部职工的谈心谈话不够,了解职工的思想动态、听取意见建设不够。

(四)党性修养锤炼不够,党建工作有所弱化。领导班子依然存在党性锻炼不够、党性修养不高,理想信念不够坚定,党组织的凝聚力、战斗力仍然不强,抓队伍教育力度不够,对上级决策部署贯彻不坚决、落实不到位。对单位存在的一些问题没有站在加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党的高度去认识、去解决,导致对全面从严治党在思想上、认识上、行动上存在一些偏差。

(五)实干担当精神不足,担当履职有所弱化。在落实全面从严治党要求,履行好主体责任上存在差距。对抓好党建引领作用认识不足,把党建工作和党风廉政建设工作融合到业务工作中去的意识还不强、办法还不够多,督促指导党建工作力度不够大。对解决党组织战斗堡垒作用不强,党内政治生态、工作氛围欠佳等问题,凝聚党组织的紧迫感和恒心还不强。对历史遗留问题、协调力度困难的问题,缺乏迎难而上、克难攻坚的勇气和魄力。

下一步,局党组将认真落实区委、区政府决策部署和巡察组各项工作要求,扎扎实实做好巡察整改工作,以整改的实际成效向区委、区政府和广大干部职工交上一份满意答卷。

(一)加强政治学习,用理论武装头脑。一是要把加强理论学习作为坚定理想信念,提高理论水平的首要途径,始终把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神摆在首位,统一思想认识,提高政治站位,坚决贯彻落实上级各项重大决策部署,做好“六稳六保”工作,加强统筹协调,勇于担当作为,自觉用理论武装头脑、指导实践、推动局各项工作。二是坚持学习制度,进一步坚持和完善局党组中心组理论学习制度,持续做好理论学习中心组年度学习计划,加强对学习活动的管理,班子成员按要求做好学习记录、学习心得笔记,及时将学习成果传达到各自分管的业务科室,保证学习效果。

(二)全面压实主体责任,发挥党建引领作用。一是强化落实主体责任,抓好党建工作。局党组要增强抓党建的意识,加大对党支部工作及党员学习的监督和检查力度,严格履行党建主体责任,加强党支部的战斗堡垒作用。加强“三会一课”管理,严格按照“三会一课”要求落实记录本规范管理工作,通过“三会一课”平台,教育党员遵党章、守党规、强党性、严党纪的自觉性;按照省市标准建设党支部活动阵地,设立党建工作室名称,推动制度上墙;加强对培养和发展党员工作的重视程度,严格审核把关相关材料。领导班子要找准党建工作和中心工作的结合点,使党建工作和业务工作相互融合、相互促进。二是加强党的全面领导。进一步梳理和完善“三重一大”事项决策制度并严格贯彻执行,规范“三重一大”事项决策程序,使各项决策更加科学化、民主化、制度化。三是加强党员教育和管理,坚持谈心谈话制度,在营造健康向上、积极进取的氛围上下功夫。创新选人用人工作机制,完善考核激励机制,激发全局职工的工作积极性和干事创业的激情。

(三)严格执行“一岗双责”,建立健全廉政风险制度。一是全面履行管党治党政治责任,坚决执行党风廉政建设责任制。严格履行“一岗双责”,加强党风廉政建设工作的管理,完善因私出国(境)证照管理,严格执行上级有关部门的规定要求,加强出入境规范化管理。二是严格执行中央八项规定精神。加强对扶贫专项资金的审核把关;严格按照公务用车管理制度,持续做好公务用车管理;严格执行工会经费使用的相关规定标准,完善工会经费使用管理办法,规范工会经费财务报销程序。三是建立健全廉政风险防控机制,完善制度体系,坚持用制度管人管事管权。进一步完善财务管理制度,规范财务报销程序和公务卡还款管理;加强固定资产管理,规范卡片式管理,及时张贴固定资产标签,每年对固定资产进行全面清查盘点;加强对法定招标规模以下工程项目管理。进一步完善招标管理制度,对规模以下的建设工程服务项目,严格按照规定的程序进行。

(四)履职尽责,强化责任担当意识。一是主动谋事创业,不断强化为民服务的宗旨意识。领导班子成员要切实担当好为民服务的带头人、领路人,创新服务方式。如针对群众投诉较多的项目,要提前沟通、积极主动作为。积极向上级部门反映情况,从源头上明确工单责任,减少无效投诉数量;还可以拓宽投诉渠道,多方面收集群众的意见建议。同时在以后的项目管理过程中不断加强管理,解决好服务群众的问题。二是切实改进工作作风,增强工作实效。加强对重大工程项目的管理,加大统筹力度,与各相关部门积极沟通协调,合理安排项目工序,科学推进;领导班子成员要切实担负起自己的责任,带头攻坚克难,勇于担当,积极协调相关单位,争取尽早解决历史遗留问题。

(五)强化政治责任,抓好巡察整改任务的落实。领导班子要深入思想认识,高度重视,提高巡察整改的高度政治自觉。班子成员要把自己摆进去,逐条认领整改任务,对照巡察反馈意见举一反三,对扶贫专项资金使用、财务报销等领域开展深入自查,并核对、说明情况;重点围绕招投标工作,攻坚克难,切实提出具体措施;进一步加大工程延误等历史遗留问题的解决力度。坚持领导带头、坚持问题导向、坚持标本兼治、坚持统筹兼顾,结合实际制定整改方案和问题责任清单,逐一整改,逐一销号。对明确时间节点、正在开展的整改,要严格落实台账、销号、检查制度,抓住关键部门、关键人、关键环节,一项一项持续推进,一抓到底;对长期需要坚持的整改措施,紧盯不放,脚踏实地,统筹与具体工作紧密结合,防止流于形式。要把建章立制和强化制度执行有机结合起来,注重把行之有效的整改措施和工作机制,固化形成制度。要把巡察整改成果与业务工作、日常工作融为一体,不断增强工作实效,让整改成效体现到我局的各项工作中。

推荐聚焦湛江两会心得体会及感悟三

开展县级巡察工作,是强化党内监督的制度性安排,是全面从严治党在基层的延伸,是打通党风廉政建设和反腐败工作“最后一公里”的重要举措。虽然,现在巡察工作巡出了威严、察出了声势,形成了震慑,取得了明显成效,成为基层反腐利器、廉政利剑。但在巡察工作实践中,还存在巡察的力度与中央反腐力度相比明显不足,离群众的期盼还有差距,也面临着一些难点和困惑,需要我们认真研究,切实加以解决。现笔者结合参与两轮巡察工作的实践和近段时间的学习,就开展巡察工作谈几点粗浅的体会和认识。

(一)巡察手段不能灵活运用,难以找准问题线索。一是巡察方式单一。在巡察过程中,巡察组主要采取开座谈会、个别谈话、列席会议、查阅资料、受理举报等较为“固定”的方式进行巡察,有一定的局限性和不适用性。笔者参与的两轮县委巡察共开展个别谈话78人次,查阅资料811份,发放调查问卷114份,但采取走访暗访、实地深入了解少之又少,测评结果参考价值不高,有唯程序而轻成效的情况,发现一些共性和面上的问题较多,发现实质性的问题较难。二是巡察定位不准。巡察是一项全新的工作,部分巡察干部还分不清政治巡察和业务巡察的界限,对政治巡察概念把握不够精准,把政治巡察等同于一般监督检查,蜻蜓点水,找不到工作着力点,了解面上整体情况较多,深挖细究突出问题较少;关注业务方面问题较多,发现党风廉政建设方面问题较少;反映一般性问题较多,揭露违纪违法线索较少。定位有偏差,巡察成效自然不明显。三是尚未形成共识。个别单位很难把认识统一到中央对巡视巡察工作要求上来,觉得巡察组是来“整人”的、“找茬”的,有的刻意隐藏问题真相,有的避重就轻,配合度不够。加之巡察组按照既定方案进行巡察,被巡察单位事先按照巡察要求准备基础性材料,致使巡察组获得的第一手资料有些失真,影响巡察效果。

(二)时间紧群众参与度不高,难以巡到真情实情。巡察期间,县委巡察办和各巡察组虽然采取了张贴公告、媒体宣传、设立意见箱、公布举报电话等措施来提高群众与党员干部的知晓度和参与率,但收效不大。一是社会关注不够。社会群众对电视、网络等新闻报道关注度不高,观看公告主动性不强,对巡察工作知晓程度低,氛围不浓,仅限于“听说”,没有深入了解其实质; 二是抱有戒备心态。很多群众对掌握的工作情况都不愿、不敢反映,缺乏对巡察组的了解和信任,尤其对县级巡察组心存顾虑,害怕反映问题后遭到打击报复,导致来信来电来访很少。我参与的两轮县委巡察,未收到任何来信和来访,两次来电均为长期老上访户反映的也是个人诉求。一些党员干部对巡察组开展的例行谈话存在心里戒备和“事不关己”的心态,只讲套话、不讲真话,只讲成绩、不讲问题,有的讲问题也有所保留,明显避重就轻,增加了了解真情实情的难度。有的干部本身就是违法既得利益的一员,对有问题的人和事故意袒护和隐瞒;有的单位缺乏民主氛围,公平公正受到一定压抑,长期没有讲真话的氛围;知情人存在持疑、观望、犹豫情绪,对巡察的公信力信心不足。三是巡察时间较短。按照“市县巡察流程”,巡察一个县直部门进驻了解阶段只有20个工作日,遇到下设二级局较多单位或“一托二”的情况时,要求在较短时间内对被巡察单位完成巡察情况的掌握和梳理甚至是定性,导致巡察工作是争分夺秒赶进度,跑马观花走流程,浮在面上听情况,蜻蜓点水找问题,一些细节性问题容易被忽视。

(三)信息资源不能有效共享,难以保证巡察质量。一是沟通渠道不畅。与纪检监察、信访举报、组织人事、财政、税收、审计、公检法等部门联系不够紧密,有些问题线索没有实现共享。二是信息来源不广。仅仅按照固定的方式去了解,没有注意从“街头巷议”、“民谣”、“顺口溜”等信息中收集、发现有价值的线索。三是横向交流不多。市县、县区巡察办之间、巡察组之间没有搭建起信息互通平台,经验交流较少, 难免出现工作各自为政、方式五花八门、质量参差不齐的现象。  

(四)巡察队伍素质参差不齐,难以发挥尖兵功能。一是人情关系难抗拒。开展巡察监督,排除人情干扰,说起容易做起难。尤其是开展基层巡察,地方小、关系熟、人情浓,大家低头不见抬头见,彼此可能还会沾亲带故。在一个狭小的熟人社会搞巡察,绝对是力量的博弈和责任的较量。虽然是公事公办,部分干部还是抹不开情面,宁愿当“老好人”,也不愿“得罪人”。被围猎的风险不可忽视,尤其在县城小、人情关系复杂的地方,更容易滋生腐败问题,“拉关系”“说情风”“糖衣炮弹”都是巡察干部难以回避又必须抗拒的风险点。二是是党性原则受考验。参与巡察的干部由于未能做到全脱产,本单位从事工作无人接手,巡察任务又非常繁重,加之受“一事一委派”影响,干的是得罪人的活,因此部分抽调干部都存在临时思想,巡察中重程序、轻效果,重形式、轻内容,致使了解问题不深入、发现问题不精准。三是业务素质不强。巡察组干部都是临时抽调人员,来自各行各业,专业性不强,业务素质不硬,缺乏实战经验,对巡察工作处于“摸着石头过河”状态,巡察中怎样开展谈话、怎样发现问题、怎样寻找线索、怎样撰写巡察报告等方面“两眼一抹黑”,出现了方向找不准,问题查不细,重点摸不清等情况,特别是对问题的分类、定性等方面把握不够精准,让巡察效果大打折扣。

(一)巧借外力,提升巡察工作效能。一是创新巡察方式。要讲究工作艺术和工作方法,多采取实地检查、明察暗访、走访调研等方式,在街头巷尾找重要信息,在群众闲谈中找重要线索,主动作为,主动出击,要综合运用个别谈话、问卷调查、民主测评、实地考察、寻找知情人、明访暗访等相结合的方式,深入挖掘重要信息、重要问题和重大案件线索。二是调动群众参与。在张贴公告、媒体报道的基础上,组织单位、社区、乡镇、村组召开巡察宣传动员会,讲清巡察工作的意义和目的;开展巡察成果巡回展,组织群众观看,让广大群众感受到县委全面从严治党和反腐败斗争的信心和决心,调动群众参与积极性。三是引导干部心态。巡察组在巡察之前,要深入做好被巡察单位党组织负责人的思想工作,做好宣传动员,讲清巡察工作的意义和目的,引导被巡察单位广大干部职工有序参与、全力配合。要从讲政治、守规矩的高度教育被巡察单位的干部讲真话,从讲大局、做表率的角度鼓励被巡察单位的干部讲实话,从促改革、促发展的目标激励被巡察单位的干部谈实情。同时要加强与党员干部的沟通与交流,对党员干部的误解,主动帮助澄清;对党员干部的实际困难,积极向上反映;对党员干部存在的不同认识,及时做好引导工作,杜绝消极应付和“事不关己,高高挂起”的心态出现。

(二)发掘潜力,提升巡察权威形象。一是注重队伍选配。在巡察人员的选配上视野要开阔,范围要广泛,在建立巡察干部人才库和巡察组长库的基础上,要从锻炼干部、考察干部的角度出发,注重选配新提拔或拟提拔的科级干部参加1至2轮的巡察,选配年轻后备干部参加1至2轮的巡察;要发挥专业人员作用,重点选择有财经、审计、执法专长的,政治过硬、正直正派、责任心强的,尚未退休的干部加入巡察队伍。二是强化责任担当。政治巡察既是对巡察对象的“体检”,也是对巡察工作人员忠诚、干净、担当的检验。巡察干部要珍惜组织信任,以更高的标准、更严的要求约束自己,坚守巡察工作底线,不越党纪政纪“红线”,不碰法律法规“高压线”,做到铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当。建立责任追究制,牢固树立“有重大问题没发现是失职,发现问题不如实报告是渎职”理念;建立严格的回避制度,同一区域、同一系统、有亲戚关系的人员一律不得参与相关单位的巡察,坚决杜绝“情面网”、“关系网”、“说情风”;巡察干部要不为利益所动,不为权势所惧,不为人情所困,敢于叫真、敢于碰硬、敢于“亮剑”,有什么问题就查什么问题,绝不心软。三是提升业务素质。巡察干部要深刻领悟习近平总书记系列重要讲话及赵乐际同志的讲话精神,熟练运用党规党纪等理论武器,较快掌握法律、法规、经济、审计、财务等专业知识,善于借鉴各方面的好经验、好做法,不断提高自身理论素质和业务水平,努力争当专家型、权威型的巡察干部。 

(三)形成合力,提升成果运用水平。牢固树立“一盘棋”观念,加强巡察机构与相关单位和部门的联系,切实做到巡察监督与其他监督方式的有机结合,相互促进,形成合力,最大限度提升巡察震慑力。一是建立协调机制。搞好与县纪委、纪委派驻机构和县委组织部门的联系,形成工作对接,做到巡察一批、印证一批、移交一批、查处一批。二是建立协作机制。搞好与县审计部门的联系,实现信息共享、成果互用。三是建立配合机制。搞好与县公检法司等单位的联系,加强约谈询问、信息查询、建议初查、商请督办、法纪咨询等方面的协调配合,从而提高巡察实效。 

(四)确保效力,提升利剑震慑作用。一是扎紧制度笼子,破解人情关系网、巡察监督难问题。针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题,积极探索行之有效的巡察方式和手段。通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察、推磨巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。二是压实责任链条,破解巡察效果不佳、整改攻坚难问题。巡察组始终聚焦党风廉政建设和反腐败这个中心,围绕“四个着力”,重点关注事关党的路线方针政策贯彻落实的原则问题,影响经济社会发展的稳定问题,干部群众反映强烈的敏感问题,深入发现和揭露问题,负责任地报告问题,下功夫推动问题解决,树立巡察的权威。处理好违纪违规问题。对巡察中发现的违纪违规行为,注意固定证据,注意保密,及时移交县纪委和组织部门办理。全面压实被巡察单位党组织书记的主体责任,督促被巡察单位严格按照反馈意见,制定整改方案,落实整改措施。整改工作必须见人、见事,见处理结果。要对整改落实情况适时安排“回头看”,形成“再震慑”。对敷衍了事、整改不力、拒不整改的,要抓住典型、严肃追责,让失责必问、问责必严成为常态。三是接受党内外监督,破解公开不及时、群众监督难问题。对巡察结果、反馈情况要坚持“两公开”原则,及时在被巡察地方、单位、部门及其所属二级单位向党内通报,向社会公开,接受党内和社会监督。

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(一)提高政治站位,加强组织领导

巡视反馈会议结束后,xx高度重视,召开专题会议传达学习反馈会议精神,并结合实际,研究部署整改落实工作,要求各部门、各级党组织要不断深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,提高政治站位,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,不折不扣落实习近平总书记重要讲话精神,全面落实新时代党的建设总要求,严明党的政治纪律和政治规矩,筑牢做好巡视整改工作的思想基础和政治基础。

(二)认真制定方案,明确整改责任

按照“问题导向、凸显重点,统筹兼顾、标本兼治,上下联动、务求实效”的整改原则,结合xx实际,建立问题清单、责任清单、任务清单和整改台账,每一项任务都明确了责任领导、配合领导、责任部门、配合部门。把落实整改工作与促进xx内涵发展相结合,以严实深细的作风,拿出过硬的措施,确保整改任务落实率、问题线索处置率、信访事项办理率达到100%。

(一)针对“学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入,贯彻中央重大决策部署有待加强。学深悟透、融会贯通上有差距”的问题。

一是按照省委开展“xxx”活动的部署,进一步提升xx领导班子的政治站位,加强自身建设。领导班子从严自律学习,把党的十九大报告和《习近平谈治国理政》第一、二卷以及习近平总书记对xxx重要指示批示精神作为基本教材,做到挤出时间学、原原本本学、系统深入学、结合实际学、带着问题学。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武装头脑、指导实践,不断提高领导班子在新时代xxx建设中的理论水平和决策能力。二是不断完善党委理论中心组学习制度。采取专题集中学习研讨与践行习近平新时代中国特色社会主义思想活动相结合的方式,把理论学习与单位的中心工作紧密结合,将贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神推向纵深。

(二)针对“政治建设、思想建设有待加强,净化政治生态不够有力。肃清xx恶劣影响不彻底,落实意识形态工作责任制不到位”的问题。

一是坚持领导带头、以上率下,着力加强政治建设和思想建设。加强xx党委自身建设,努力做到带头加强党性修养,带头严守政治纪律和政治规矩,带头落实党内政治生活有关规定,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置。二是落实《xx贯彻落实全国xxx思想政治工作会议精神实施方案》。加强和改进新时代思想政治工作,抓好政治建设和思想建设,培养德才兼备、全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人。三是认真开好xx党委领导班子巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会。xx领导班子严格按照上级有关文件要求,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实新时代党的建设总要求,聚焦党的政治建设,围绕巡视组反馈指出的突出问题,结合肃清xx恶劣影响和“三个决不允许”,认真开展谈心谈话,查摆剖析问题、对照检查,深刻开展批评与自我批评。在做好充分准备的基础上,经省委组织部批准,于xxx月x日召开了巡视整改暨全面彻底肃清xx恶劣影响专题民主生活会,通过会议认真开展批评和自我批评,积极开展思想斗争,进一步提高了政治站位,增强了“四个意识”,坚定“四个自信”,明确了工作方向,把思想和行动统一到中央决策部署上来,深刻认识做好巡视整改工作的极端重要性,深刻认识全面彻底肃清xx恶劣影响的极端重要性,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。四是健全保障机制、传导压力,认真落实意识形态工作责任制。党委书记主持召开中心组学习会议,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。xx党委根据班子成员分工,按照“一岗双责”的要求,将单位意识形态工作进行细化分解,做到人人肩上有担子、人人心中有责任,推动意识形态工作责任制的落实。

(三)针对“组织建设薄弱,选人用人问题突出”的问题。

一是加强组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。全面增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。坚持党员领导到分管联系单位讲党课制度,加强分管领导与联系单位之间的指导和监督工作。狠抓党建及党风廉政建设工作目标任务完成情况,对下属单位党建工作进行抽查督导。完善“三会一课”等党内生活制度,严格落实校级党员领导干部双重组织生活会制度。明确党员组织生活内容、形式和要求,加强指导督促,防止组织生活平淡化、随意化、庸俗化。配齐配强党支部书记,并加强培训教育,提高党支部书记的素质和履职能力。二是完善干部选拔任用办法,树立正确用人导向。落实xx最近制定的规章制度,进一步规范干部管理,坚决杜绝“圈子文化”和“码头文化”,始终坚持党管干部的原则,真正把好干部的标准落到实处。xx党政领导坚持和领导干部谈心谈话,通过领导干部廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话、函询、约谈等,深入了解情况,及时发现问题;对确实存在问题的,提出严肃批评,责令整改到位。

(四)针对“作风建设不够扎实,违反中央八项规定精神问题时有发生。”的问题。

一是密切联系群众,树立正确政绩观。不断强化群众观点、宗旨意识、公仆意识,深刻认识特权思想的危害,积极为群众排忧解难办实事。认真落实领导接待日制度,带头深入基层一线调研,认真听取广大师生员工的意见和建议。充分发挥“市长信箱”等各种途径作用,畅通师生诉求渠道,保障师生的知情权、参与权和监督权。二是转变观念,认真抓好工作落实。认真改进调查研究,切实提高调研实际效果,继续解放思想、转变观念,以敢为人先的勇气推进各项工作。三是带头厉行勤俭节约。严格执行公务接待和公务用车规定,尽量压缩不必要的行政开支,坚决反对特权现象和铺张浪费。四是坚守底线,切实加强廉洁自律。坚决遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》,坚持履行“一岗双责”,在实际工作中努力做到勤修身、严立戒、常知足、慎用权,严格按章办事,坚决改正基层有些同志对廉政建设和“中央八项规定精神”认识不到位和xx“特殊论”的错误观念。

(五)针对“纪律建设不够严实,反腐败斗争压倒性态势还需进一步巩固发展。”的问题。

一是认真学习,不断增强廉政意识。强化各级领导班子对《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习入心入脑。通过多种形式特别是结合发生在身边的案例加强对单位干部职工尤其是对重点环节、重点岗位、重点人的廉政宣传教育,警示教育。二深挖廉政风险隐患,做好廉政风险防控工作。通过信访线索深挖廉政风险点,指导和督促各单位、各部门开展落实党风廉政建设专题学习,及时对党员干部中的倾向性、苗头性问题进行约谈提醒,切实抓早抓小。三是切实加大纪律审查力度。凡是有政治、组织、廉洁问题的反映,一律必查必核。紧盯重点领域和关键环节,严肃查处违纪违法行为,持续保持威慑力。坚持“一案双查”,既追究当事人责任,又倒查追究相关领导责任,包括党委和纪委的责任。

(六)针对“文山会海问题反映依然集中,有的地区、部门仍超职数配备干部”的问题。

一是健全发文审批制度,减少文件数量。国家法律法规已作明确规定的,一律不再制发文件,没有实质内容的文件一律不发,可发可不发的简报一律不发,已有明确规定且仍然适用的,一律不再重复发文。二是严格执行会议计划审批制度,减少会议数量。各部门每年年初将当年需要召开的单位性大型会议报备xx党委办公室,并经xx同意后方可召开。除上级指示或xx党委决定外,不在xx年度会议计划之外临时动议召开覆盖单位系统的会议。

xx落实中央巡视反馈意见整改工作取得了阶段性的成效,我们将牢固树立持续整改、长期整改的思想,坚持以严的要求、实的行动,充分利用好前期的整改成果,持续抓好抓实后续整改工作,确保整改工作善始善终、善做善成。

(一) 进一步加强学习,提高政治站位

各级领导干部按照学懂弄通做实的要求,持之以恒深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,筑牢理想信念的根基,挺起共产党人的精神脊梁,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者,不断提高政治站位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“五个必须”,把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来,在贯彻落实上级决策部署上不打折扣、不做选择、不搞变通,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致,从讲政治、讲大局、讲纪律的高度,以鲜明的态度、积极的行为、强有力的措施,全面落实党委主体责任和纪委监督责任,切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。

(二)继续抓好后续整改,确保整改取得实效

在持续整改过程中,坚持工作节奏不变,推进力度不减,督促检查不松,善始善终,持续推进整改落实。进一步强化整改职责,研究解决整改中出现的新情况、新问题,加强跟踪督办和检查问责,对已完成的整改任务,适时组织整改落实“回头看”,巩固整改成果;对需要长期坚持不懈的整改任务,紧盯不放,坚决杜绝类似问题反弹回潮,确保整改问题件件有落实,整改措施条条显成效。

(三)要适时组织“回头看”,巩固扩大整改成果

在巡视组反馈的问题和意见中,相当一部分是由于制度不健全、不完善、执行不到位,监管措施不到位、不落实造成的,因而整改工作的实际效果特别是出台的制度、措施还需要深入观察,因此要切实加强对整改落实的督查,适时组织整改落实情况“回头看”,对照整改方案确定的目标要求,逐条逐项查看整改落实是否到位、是否取得实效、建章立制是否完备等情况。通过“回头看”,认真总结梳理成绩,深入查找存在问题,分析研究深层原因,采取措施予以解决,巩固扩大整改成果。

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