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好干部要干好事心得体会精选 干事心得体会范文(五篇)

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好干部要干好事心得体会精选 干事心得体会范文(五篇)
2023-01-10 17:08:59    小编:ZTFB

学习中的快乐,产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的,只是学习的方法和内容不同而已。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢?下面我给大家整理了一些心得体会范文,希望能够帮助到大家。

对于好干部要干好事心得体会精选一

习近平总书记在2022年春季学期中央党校中青年干部培训班开班式上对年轻干部提出要求,“要筑牢理想信念根基,守住拒腐防变防线,树立和践行正确政绩观,练就过硬本领,发扬担当和斗争精神,贯彻党的群众路线”。“木受绳则直,金就砺则利。党员干部必须保持为民务实清廉的政治本色、锤炼忠诚干净担当的政治品格,才能在新时代新征程的大考中立得住、站得稳、行得远。今天我就如何做新时代忠诚清廉担当的好干部,讲以下几个方面的建议。

习近平总书记在庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会上,寄语共青团要“永远站在理想信念的高地上,用党的科学理论武装青年,用党的初心使命感召青年,用党的光辉旗帜指引青年,用党的优良作风塑造青年”。这是我们党做好青年工作的基本遵循,也是全体党员的前进方向。立志而圣则圣矣,立志而贤则贤矣。“坚守共产党人的精神追求,始终是共产党人安身立命的根本。”理想信念是鼓舞和激励人奋勇前行的不竭动力,是我们成就事业的重要基础。

人民有信仰,国家才有力量,民族才有希望。眼下,有的同志平时只顾埋头工作,对共产党员的初心和使命逐渐地淡忘了,对理想信念的追求逐渐地淡化了,没有把加强政治建设内嵌到日常工作生活学习的方方面面,还没有完全把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”转化为思想自觉、纪律要求、实际行动,没有深刻意识到,理想的滑坡是最致命的滑坡,信念的动摇是最危险的动摇,从而放松了理论武装,不主动抓住点滴时间进行学习,不善于从深层次、从本质上去思考领会习近平新时代中国特色社会主义思想的内涵和实质;学习与个人思想、工作结合少,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、净化思想、提升德操的自觉性和坚定性差。有的同志,随着工作岗位的变化,优越感和自满情结在不断滋长,逐步淡化了党的性质和为民宗旨,淡忘了自己人民公仆的身份,对人民群众的历史地位、人民群众是党的力量源泉和执政基础认识不清醒,对党群干群的鱼水关系、群众路线是党的生命线和根本工作路线理解不深刻,没有摆正与群众的关系,没有真正把人民群众当作主人、当作老师、当作工作成效的检验者,导致没有切实解决好“我是谁,为了谁,依靠谁”的问题。对“四大考验”、“四种危险”缺乏足够的警醒,对腐朽落后思想抵制不坚决,对监督执纪“四种形态”运用不好,抓早抓小、防微杜渐运用的不好,没有时刻以“四讲四有”合格党员标准严格要求自己。面对浮躁喧嚣的外部环境,还缺少高度的淡定、从容的心态。

旗帜鲜明讲政治,是我们一切工作的立足点和生命线,是我们做好工作的根本要求。《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》明确指出:“党确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位,反映了全党全军全国各族人民共同心愿,对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。”坚定正确的政治方向是坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的重要前提,是践行马克思主义基本原理、强化政治素养的重要基础。要强化政治自觉,把政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,内化于心、外化于行,任何时候都与党中央同心同向,时时处处同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化思想自觉,从内心深处坚定对共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的信仰追求,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。要强化行动自觉,坚决贯彻中央决策部署,凡是党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决照办,党中央禁止的坚决杜绝,确保令行禁止、步调一致、政令畅通。

思想建党,理论强党。理论是领导干部把握方向、提高能力的保证,如果理论不成熟或者丢了理论武装,就会犯错误,吃大亏。有的同志理论学习的自觉性、积极性和主动性不强,往往是上边要求学什么就学什么,自觉主动地抽时间静下心来学习比较少,利用工作空闲和业余时间学习也比较少,没有真正把理论学习作为一种精神追求和工作方式。日常工作存在“只顾埋头拉车,不会抬头看路”问题,对政治理论学习和思想政治建设抓得不够牢,没有完全做到内化于心、外化于行,自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作的能力不强。

党员干部要成长起来,必须加强马克思主义理论武装。一要坚持以理论武装为根本。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,加强理论武装工作体系建设,发挥理论学习中心组示范引领作用,坚持和完善党支部学习计划。党员干部运用“学习强国”平台,通过线上线下,认真学习《习近平谈治国理政》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等学习材料,原原本本学,扎扎实实学。二要巩固拓展党史学习教育成果。认真总结党史学习教育的成功经验,推动党史学习教育常态化长效化。把党史学习教育作为党员干部理想信念教育、对党忠诚教育、爱国奉献教育的重要内容,依托“三会一课”、主题党日、微党课、干部培训等活动推进党史学习教育往深里走、往心里走、往实里走,引导党员干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行,学党史、悟思想、办实事、开新局,把党中央决策部署的各项任务落实下去。三要扎实开展主题教育活动。突出学习贯彻党的二十大精神,按照机关工委相关要求,开展“我来讲党课”,引导机关党员干部奋进新征程、建功新时代。组织开展主题党日活动,参观革命教育基地,弘扬共产党人的首创精神、奋斗精神和奉献精神,加强对党忠诚教育和党性锻炼,激励广大党员干部悟初心、守初心、践初心,筑牢理想信念根基,坚守理想信仰。

“忠,敬 也,从心;诚,信也,从言。对党忠诚是党章明确规定的党员义务,是每个党员入党宣誓时的庄严承诺,也是共产党人的底色。是新时代党员干部必须遵循的为政之魂、立身之本,是党和人民的事业顺利发展的坚强政治保证。党员干部对党忠诚要坚定政治立场。中国共产党是一个有着明确政治信仰和政治目标的马克思主义政党,对党忠诚就必须把政治建设摆在首位,以坚定的政治信仰把党的政治目标融入血脉。中国共产党成立伊始,就在党章中规定,共产党员要对党忠诚老实。 这不仅是一种高尚的人生态度 更是对党员的政治要求,是每一位党员加强党性修养必须解决的首要问题。毛泽东同志曾说:“一个共产党员,应该是襟怀坦白,忠实,积极,以革命利益为第一生命,以个人利益服从革命利益。”

对党的忠诚是唯一的、彻底的、无条件的、不掺任何杂念的。要对党的信仰忠诚。习近平总书记指出,“崇高信仰始终是我们党的强大精神支柱。”“精神上‘补钙’不是一朝一夕的事情,要经常补、不断补。”一些党员干部出现这样那样的问题,说到底是信仰迷茫、精神迷失。只有理想信念坚定,才能经受各种风险困难考验,抵御各种腐朽思想侵蚀,永葆共产党人政治本色。要对党组织的忠诚。“群力谁能御,齐心石可穿。”党组织是党员的“家”,是党员的“根”, 是党员力量凝聚的磁场、党性锻造的熔炉、干事创业的舞台。必须把维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和党的集中统一领导,作为最重要的政治纪律、最大的政治规矩,时刻牢记职责使命,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,决不搞表态性服从、选择性服从、应付性服从,决不在党面前装“两面人”、耍两面派。要对对党的理论和路线方针政策的忠诚。“上下同欲者胜。”党的理论是我们攻坚克难、走向胜利的航标,指引我们党由弱变强、发展壮大,从革命到建设不断创造奇迹。党的路线方针政策是全党的行动准则,一旦确立,服从和执行就是绝对的、无条件的。“知之愈明,则行之愈笃”。要深学细研马克思主义理论著作和中国化最新成果,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央和省市委部署要求,坚决践行路线、坚决执行方针、坚决落实政策,确保原汁原味、不搞变通,推动各项工作干在当下、成在实处。

全面从严治党永远在路上。正风肃纪反腐是一项长期的持久战、复杂的攻坚战,必须消除“差不多了,该松口气、歇歇脚”的想法,必须消除“打好一仗就一劳永逸”的想法,必须“消除初见成效就见好就收”的想法,必须坚定不移、持之以恒抓下去,不能浅尝辄止,否则,歪风邪气就绝地重生,变本加厉。个别同志在纪律方面自觉不自觉地放松了要求,没有把严的要求贯彻到全面从严治党全过程,没有以党章党规来检验自己的思想和行为,没有对照初心和使命来衡量自己,缺乏刀刃向内的自我革命精神,缺乏充沛顽强的斗争精神,对党风廉政建设、贯彻落实中央八项规定精神等工作认识的力度要加强,抓得不严格,存在“老好人”思想。人民群众最痛恨腐败,腐败使我们党面临的最大威胁,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,才能保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期律,确保党和国家的长治久安。

要认真贯彻新时代党的建设总要求,以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设。全面贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,压紧压实全面从严治党责任,认真履行“一岗双责”,严格执行“三重一大”报告、述责述廉、个人重大事项报告等制度。持续加固中央八项规定精神堤坝,紧盯“四风”新表现,紧盯重要时间节点,开展正反典型教育,确保管出习惯、抓出成效、化风成俗。深入推进党章党规学习,严格落实党内监督,认真执行《中国共产党党内监督条例》,突出“关键少数”,深入贯彻中央和省市关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,有效运用监督执纪“四种形态”特别是“第一种形态”,对党员干部存在的苗头性、倾向性问题及时开展批评教育,坚决防范和杜绝违纪违法问题发生,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正政治生态。要持之以恒正风肃纪反腐,认真贯彻落实中央八项规定和省委、市委实施细则,持之以恒纠“四风”、转作风,严防“四风”反弹回潮。力戒形式主义、官僚主义,时刻保持清醒头脑,绷紧党风廉政建设这根弦,将底线思维和红线意识植根于思想深处,努力营造更加风清气正的政治生态。

同志们,新时代、新征程、新赶考之路已经吹响了集结号,全体干部职工要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在风雨中强筋健骨,在攻坚克难中提升本领,牢固树立忠诚、干净、担当意识,当好时代答卷人,干出一片新天地,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

对于好干部要干好事心得体会精选二

今年5月16日至19日,省第十次党代会胜利召开,会议明确了今后五年全省党风廉政建设和反腐败工作的战略定位、指导思想和主要措施。今年下半年,中国共产党将召开第十八次全国代表大会。这是全党和全国各族人民政治生活中的一件大事。因此,今年我们的党风廉政建设和反腐败工作,要紧紧围绕认真贯彻落实党的十八大和省第十次党代会精神来部署和推进。

按照中央要求,结合工作实际,今天,我作报告的主题是“准确把握形势,保持好党的纯洁性,深入推进反腐倡廉建设”,重点讲反腐倡廉建设面临的形势、当前主要工作以及如何增强廉洁自律意识三个方面的问题。

认清形势、把握大局,是统一思想、做好工作的前提和基础。对于当前的反腐倡廉形势,社会上存在一些不同认识,既有人过高估计成绩,存在盲目乐观倾向;也有人过分夸大腐败问题的严重程度,存在悲观失望情绪;国内外一些别有用心的人则竭力利用腐败问题歪曲、否定我们党的领导和国家的政治制度。关于反腐倡廉的形势,十七届中央纪委每次全会都对反腐倡廉形势作出分析和研判,特别是胡锦涛总书记在十七届中央纪委六次全会上用“三个并存、两个依然”概括了党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势,即成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。年初,中纪委在全国纪检监察机关查办案件工作情况新闻通气会指出“当前反腐倡廉总的形势是‘三个并存’:成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。”这都与十七大及十七大以来的各种重要会议的表述一脉相承。这充分体现了中央对当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的科学判断和对新形势下反腐倡廉建设规律的深刻把握,对于我们进一步统一思想、提高认识,更好地推进党风廉政建设和反腐败工作,具有十分重要的指导意义。

(一)反腐倡廉工作力度加大,成效显著

从党和国家领导层的基本态度看,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争高度重视,对反腐败的决心和态度一以贯之。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了一系列关于反腐倡廉的重要战略思想和理论观点,特别是提出将反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,坚定不移地开展党风廉政建设和反腐败斗争,逐步形成了符合我国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局,走出了一条中国特色的反腐败道路。胡锦涛同志每年都在中央纪委全会上发表重要讲话,作出一系列重要指示。国务院每年都召开廉政工作会议,对政府系统反腐倡廉工作进行专门部署。党中央确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,颁布了《实施纲要》和《xx—xx年工作规划》,提出了拓展从源头上防治腐败工作领域的要求,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。地方各级党委、政府始终把党风廉政建设和反腐败斗争摆在突出位置,坚持一手抓惩治、一手抓预防,反腐倡廉建设总体呈现良好发展势头,各项工作取得了明显成效。

1、反腐倡廉建设进展顺利。一是反腐倡廉教育方面:近年来,中央在全党相继开展保持共产党员先进性教育活动和深入学习实践科学发展观活动,取得了显著成效。各地区、各部门以贯彻落实《廉政准则》为重点,深入开展党性党风党纪教育,加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,命名一批廉政教育示范基地,发布《中国的反腐败和廉政建设》白皮书,扎实推进廉政文化建设等,广大党员干部廉洁从政、拒腐防变的思想基础更加巩固,以廉为荣、以贪为耻的社会风尚进一步形成。二是法规制度建设方面:大力推进反腐倡廉制度建设和创新,制定或修订了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《中华人民共和国行政监察法》和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》等一批重要反腐倡廉法规制度。这些重要法规的制定和修订,为维护党的纪律、发展党内民主、加强党内外监督提供了重要制度保障。三是强化监督方面:坚持把强化监督作为反腐倡廉的关键。着力完善监督机制、拓宽监督渠道、加大监督力度、前移监督关口。通过加强巡视工作,完善纪检监察机关派驻机构统一管理,推进党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计,积极推进党务公开、政务公开和其他形式的公开,充分发挥舆论监督作用,认真落实党政领导干部问责制等,切实加强对各级领导班子和领导干部行使权力的监督,促进权力运行程序化和规范透明。比如,党的巡视工作。党的十六大以后,中央颁布实施党内监督条例,把巡视确立为党内监督的一项重要制度。党的十七大把巡视制度正式写进党章。巡视工作不断加大工作力度,发现并向有关部门移交了一批反映领导干部涉嫌违纪违法问题线索,比如陈良宇等人的问题,都是通过巡视发现的。通过开展巡视工作,有力推动了党的路线方针政策贯彻落实,促进了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展,加强了领导班子和干部队伍建设。四是在深化改革方面:大力推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制以及财税、金融、投资、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革,逐步完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域市场运行机制。五是在纠正不正之风方面:通过开展纠风专项治理、政风行风民主评议等,认真解决征地拆迁、涉法涉诉、环境保护、安全生产、食品药品安全、专项基金资金监管等方面群众反映强烈的突出问题,有力维护了人民群众合法权益。xx年11月至xx年底,共纠正强农惠农专项资金管理使用方面的问题万个,涉及金额 亿元;纠正和查处损害农民土地权益问题约 万个;取消教育收费项目3764项,查处各类教育乱收费问题涉及金额16亿元;查处食品药品安全事件 万件;查处社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金管理使用方面违纪违法问题9800多件,涉及金额82亿元。各级纪检监察机关还积极协助党委、政府妥善处置群体性事件,严肃查处群体性事件背后的失职渎职和腐败问题,促进了社会和谐稳定。

2、案件查办效果明显。加大查办违纪违法案件的工作力度,始终保持惩治腐败的强劲势头,坚持党纪国法面前人人平等,不管涉及到什么人,不论职位多高,只要违反了党纪国法,就坚决查处,决不姑息,决不手软,切实做到发现一个查处一个。注重突出办案重点,严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严肃查办重点领域和关键环节中的违纪违法案件,严肃查办商业贿赂案件。从全国来看,从xx年11月到去年底,全国纪检监察机关共立案 万件,给予党纪政纪处分 万人,涉嫌犯罪被移送司法机关处理21900多人。党的十七大以来,中央纪委监察部严肃查处了铁道部原部长刘志军、广东省政协原主席陈绍基、深圳市原市长许宗衡、最高人民法院原副院长黄松有等一批大案要案。最近,我党又对薄熙来、王立军等高级干部进行严肃立案审查。同时,重点查办了一批涉案人员职级不高但涉案金额巨大、影响恶劣的案件。各地区各部门也查处了一批在本地区本部门有重要影响的案件。比如:全省严肃查处了成都市政协原副主席周学文,四川农信社原主任李永真,四川移动原总经理李华,宜宾市原副市长陈光礼,大邑县委书记符礼建等一批领导干部严重违纪违法案件,我市严肃查处了富顺县人民政府原副县长孙灵洁受贿案,市安监局原局长郭勇、原副局长张孝进窝串案等严重违纪违法的典型案件,以及个别乡镇在涉农项目、涉农资金中发生的违纪违法案件,通过查办案件,有力震慑了腐败分子,彰显了我们党反对腐败的鲜明态度和坚强决心,增强了人民群众对反腐败斗争的信心,确保查办案件工作取得良好的政治、法纪和社会效果。

3、人民群众对反腐倡廉工作的成效是认可的。据国家预防腐败局副局长崔海容近期在香港廉政公署第五届国际会议上介绍,据民意调查,民众对防治腐败成效满意度由xx年的 %上升到xx年的 %,对消极腐败现象得到不同程度遏制的认同由xx年的 %上升到xx年的 %。国际社会对中国防治腐败工作也给予积极评价,透明国际组织xx年至xx年给中国清廉指数评分由 上升到 ,去年排名比前面上升了3位。

4、我们目前干部队伍的主流是好的。从查办案件的统计数据看,从近几年的数据看,各级纪检机关每年处分党员12万人左右,约占党员总数的 %左右。按照违纪性质来区别,受处分的这些党员并不都是腐败分子。有些是属于因失职、事故等原因受到责任追究,还有些是因妨害社会管理秩序等违纪行为受到处理等等。其中因贪污贿赂等腐败行为受到党纪处分并移交司法机关处理的,占受处分党员人数的比例并不大,占党员总数的比例就更低了。因此,腐败分子或严重违纪的党员只是极少数,党员干部队伍的主流是好的。改革开放以来,我国经济社会全面发展,综合国力显著增强,国际地位明显提升。如果没有广大党员充分发挥先锋模范作用,没有一批干事创业的好干部,就不可能取得这样的成就。

(二)反腐倡廉工作面临的形势依然严峻

1、腐败案件处于易发多发时期。主要表现在:权力集中部门和岗位腐败案件依然多发,资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重,土地、矿产资源和工程建设领域腐败现象易发多发,监管薄弱领域违纪违法问题突出,教育科研、医疗卫生、社会保障等领域腐败案件逐渐增多,一些社会中介组织违纪违规问题时有发生。

2、腐败案件主要特点

(1)涉案领导级别越来越高,金额越来越大。越来越多的案件直接发生在决策层,涉案金额也越来越大,有的腐败案件涉及违纪违法金额动辄几百万、几千万,极个别的甚至上亿元。如上海市委书记陈良宇、北京市副市长刘志华、天津市检察长李宝金等领导干部违纪违法案件,特别是铁道部原部长、党组书记刘志军案件,涉案金额首次通报是48亿,第二次通报是100亿,已经创下中国官员贪腐新纪录。

(2)“一把手”腐败问题仍然严重。据统计,从xx年11月至xx年底,共处分县处级以上干部16082人,其中,处分党政机关县处级以上“一把手”3362人,占同期处分党政机关县处级以上干部的 %。

(3)基层干部腐败的现象越来越严重。腐败在向高层发展的同时,呈现出落势化倾向,集中体现在了科级干部层面上。这些直接发生在群众身边的案件,不仅在群众中造成了恶劣影响,也给我党的执政基础带来了很大的危害。比如:我市今年查办的大安区三多寨镇原党委书记陈位侪、原镇长兰强、原武装部副部长兼财政所出纳钟永安等人私分国有资产案,采取虚列工程等方式套取资金,合伙进行私分,涉案金额达100余万元。

(4)窝案、串案、案中案明显增多。有的腐败分子同时具有多种违纪违法行为,集政治上蜕变、经济上贪婪、生活上腐化于一身。有的大案要案涉及几十人甚至上百人,有的一个领导班子中多人被查处,形成“腐败共同体”。比如:中国足坛窝案,牵涉到谢亚龙、蔚少辉、邵文忠、南勇、李东生等等人数之多,案情之重大,实属罕见;我市安监局原局长郭勇、副局长张孝进等10人窝串案,涉及县级干部3人、科级干部6人,涉及金额达500余万元,其中受贿金额100余万元(xx年查办);荣县度佳镇原党委书记沈长学等17名公务员涉农窝案(xx年查办),其中科级干部11人,移送司法机关14人,涉及金额130余万元。

(5)案件类型、性质和作案手段出现新变化。一是以权谋私期权化。一些腐败分子为了隐瞒腐败证据,刻意将权钱交易的时限拉开,等若干年后再进行获利。二是获利敛财间接化。不少人通过配偶、子女、情人或朋友、亲戚等特定第三人代为收受,或者以特定第三人经商等形式曲线获取巨额收益。三是对抗调查智能化。不少违纪违法人员以合作投资、委托理财、代理炒股等形式掩盖受贿实质。四是腐败案件涉外化。有的违纪违法人员把作案地选择在国外、境外,或者将赃款赃物转移到国外、境外,还有的甚至通过各种关系,秘密取得外籍身份或者双重国籍。

(6)干部职务消费存在的腐败问题仍很突出。一是“消费”总量惊人,成本高。据有关部门测算,我国目前公务员职务消费总量惊人,每年仅公车消费耗资一项就超过3000亿元,公款吃喝就耗资达xx亿以上,公务员职务消费已经分别占到全部财政收入和支出比例的10%和38%以上,一些地方的职务消费开支已占到其财政开支的绝大部分,大大超过同期国防建设支出,成为各级财政经费支出的一大负担。二是消费标准失控,浪费大。在实际执行中,支出随意性相当大,超标准接待现象十分普遍;少数领导干部还将职务消费等同于职级待遇,互相攀比,讲排场,大手大脚,浪费严重,导致开支膨胀,“标准”形同虚设。三是消费范围模糊,漏洞多。部分人以职务消费为名,行弄虚作假、虚报冒领、贪污侵占之实,把职务消费变成了一些腐败问题的温床。四是消费监控偏弱,监督难。由于职务消费本身有其合理合法性,加之又带有一定的隐蔽性,不便于公开,因此难于界定和发现,易形成“上级不便监督、同级不愿监督、下级不敢监督”,出现监督“死角”的局面。

3、滋生腐败现象的主要原因

(1)社会消极腐败文化的影响根深蒂痼。受封建思想的影响,有的党员干部一旦掌权,就想方设法关照亲朋好友,导致“一人得道、鸡犬升天”。受“变通”思想的影响,“上有政策、下有对策”十分盛行,许多腐败现象借“变通”之名大行其道。受“人情至上”观念的影响,许多人遇事想到的不是此事是否该办,而是能办的要办,不能办的找关系也要办。受世俗文化的影响,有些干部因腐败问题被查,还有不少人认为是运气不好,其实也没好大问题。

(2)长期疏于学习。从近年来查办的腐败案件可以发现,很多人放松学习和思想改造,世界观、人生观、价值观发生扭曲,是他们走向腐化堕落的总根源。由于不注意学习,他们曲解党的路线方针政策,对党章、党规、党纪视而不见,滥用职权、专横跋扈,把人民赋予的权力异化为个人谋取私利的工具;他们淡忘了党的优良传统和作风,对马克思主义唯物史观发生动摇,热衷于穿名牌、坐好车、住豪宅,沉湎于封建迷信和低级趣味之中。

(3)纪律松弛。一些领导干部长期忙于开会、应酬、接待等工作,放松了对自己的要求,长期处在不正之风的环境里,越演越烈不能自拔,催生了腐败行为。对腐败分子的查处力度不够也放任了他们的自我约束力,从量的角度,对腐败的查处率仍低于腐败的滋长率;从质的角度,惩治严厉不足,宽软有余,一些腐败分子仍存侥幸心理,弄虚作假,查住自认倒霉,查不住白捞好处。

(4)监督乏力。监督没有法律保障,监督难以真正落实到位。虽然出台了一系列监督制度,但由于受方方面面人为因素的制约,效果并不理想。上级对下级监督,“隔山买牛”不知情;同级之间监督,利害相关难到位;下级对上级监督,怕“穿小鞋”不敢说;舆论、外来的监督又受到各方面的限制,监督制约不够。加之监督大多是单方面监督,监督环节上有脱节现象,未形成有效的监督循环系统。【如:胡长清则将监督形容为“牛栏里关猫,进出自由”,“我当上副省长以后,天马行空来去自由”;山东泰安原市委书记胡建学:“官当到了我这一级,就无人监督了。”】$

(5)“一把手”权力过于集中。由于现在的政治体制和权利运行机制,决定了决策权力始终掌握在高官、掌握在“一把手”手上。他们既是机会的设计者,也是机会的提供者,能够第一时间知晓决策信息。他们站在权力集中部门和关键岗位上,一旦经不住诱惑,便可以利用职权或职务影响谋取非常丰厚的非法利益问题突出。【我们来看看“落马”的“一把手”怎么说。广西玉林市原市委书记李乘龙曾说:“我的权力太大,稍不注意,权力就会转化成金钱,监督机构对于我形同虚设”,他还说:“我任玉林市委书记五年,没有一个人找我谈话。玉林市公检法的领导都是我任命的,他们用的是市里的钱,对市委、市政府主要领导不敢监督……”;原沈阳市市长“土皇帝”慕绥新:“国家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行,我不同意的就不能执行。”原沈阳市常务副市长马向东说:“沈阳市的事,大事和老慕说一声,其他事就是我说了算。”重庆九龙坡区原民政局长陈是善说:“当正职的感觉真好”、“当副职真不是滋味”。】

(6)用人环节把关不严。为什么说现在的年轻干部成为腐败高发群体,问题其根源在于很多年轻干部为官的环境已形成腐败机制。不少中青年党员干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染,造成理想信念动摇。加之用人制度由于受到“干部年轻化”形而上学思想的影响,“平庸者上”、“带病提拔”、“带病在岗”的现象屡见不鲜。

(三)坚定反腐败斗争必胜的信心

经过多年的不懈努力,我们党在领导反腐败斗争方面积累了宝贵经验,党风廉政建设和反腐败斗争已经进入健康有序发展的轨道。推动反腐倡廉形势继续好转,是全党和全国人民的共同愿望,也是完全可以做到的。这是因为,我们拥有反腐倡廉的独特优势和多方面有利条件。

1、党中央的坚强领导为坚决惩治和有效预防腐败提供了根本政治保证。我们党的性质和宗旨决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。党执政以后,始终担负着领导反腐败斗争的历史责任。特别是党的十六大以来,党中央创造性地把反腐倡廉建设作为党的建设的重要组成部分,放到了更加突出的位置,把坚决惩治和有效预防腐败提到了关系人心向背和党的生死存亡的高度来看待;确立了“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针,加强了惩防体系建设。党中央的坚强领导,使我们能够牢牢掌握反腐败斗争主动权,推动反腐倡廉形势继续好转。

2、中国特色社会主义制度为坚决惩治和有效预防腐败提供了有力体制保证。腐败现象从根本上讲是私有观念和剥削制度的产物。我国实行的社会主义制度作为区别于历史上任何剥削制度的崭新社会制度,为从根本上消除腐败奠定了制度基础。党的十七大以来,我国社会主义市场经济体制不断完善,社会主义民主政治不断发展,权力结构和运行机制更加协调。改革的深化和体制机制制度的不断完善,为推进反腐倡廉建设创造了越来越有利的条件。

3、我国综合国力大幅提升为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚实物质和技术基础。改革开放30多年来,我国经济实力、综合国力显著增强,为反腐败提供了雄厚的物质基础。随着现代科学技术的广泛普及和应用,防治腐败的新措施新办法越来越多,也越来越有成效。近年来相继实施的纪检监察系统信息共享平台、高清视频系统、办案监控平台、办案指挥体系和网络安全防范体系建设,初步构建了反腐倡廉建设科学化技术保障体系,充分发挥现代科技手段在防治腐败中的重要作用。

4、人民群众的大力支持和积极参与为坚决惩治和有效预防腐败提供了不竭力量源泉。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本,也是推进反腐倡廉建设的根本动力。一是群众参与反腐倡廉工作的积极性不断提高。近年来,广大群众日益表现出反腐败的积极性、主动性,积极贯彻落实党中央关于反腐倡廉建设的各项部署和举措。二是群众对反腐败取得成效的信心不断增强。近年来我国党风廉政建设和反腐败斗争成效的满意度保持上升趋势。

5、反腐倡廉建设的体制机制更加完善为坚决惩治和有效预防腐败提供了坚强有力的工作保障。一是深化反腐倡廉建设的领导体制不断健全。党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制,已成为我国有效惩治和预防腐败的组织保证。二是防止贪官外逃的国际合作机制逐渐形成。国际范围的合作不断深入拓展,共同打击腐败分子的力度不断强化,腐败分子的出逃和隐匿空间进一步缩小。三是反腐倡廉制度体系全面构建,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内法规的出台,为反腐倡廉建设提供了有力的制度支持。

我再强调,反腐败斗争不是中国特有的东西,而是全球性的课题,是世界各国长期面临的共同任务【有人把腐败比喻为当今世界的“流行病”,是全球范围的“灰色瘟疫”。据世界银行统计数据,全世界每年因贪污腐败支付的贿金超过1万亿美元】。只要公共权力存在,就可能产生腐败【西方经济学家认为,人都是自私的,当人拥有公共权力,能够为自己谋取利益时,就具备了腐败产生的条件】。邓小平同志说过,腐败问题“不可能在一夜之间解决,也不可能靠几个人讲几句话就见效”。因此,我们要深刻认识到反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性,这是不以人的意志为转移的,这是转型期国家面临的社会历史规律,决不能寄希望于“速战速决”、“毕其功于一役”。我们要树立长期作战的思想,把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩防体系建设,坚定不移把反腐败斗争进行到底。

(一)全面落实好党风廉政建设责任制

1、准确把握党风廉政建设责任制及工作机制

(1)党风廉政建设责任的概念。党风廉政建设责任制是指各级党委(党组)、政府(行政)及其职能部门的领导班子、领导干部在党风廉政建设中应当承担责任的制度。其责任主体为各级党政领导班子及其成员,尤其是作为本地区、本部门、本单位党风廉政建设第一责任人的各级党政领导班子中的正职。根本要求是:要把党风廉政建设作为党的建设和政权建设的重要内容,纳入党政领导班子、领导干部目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。

(2)党风廉政建设责任制的工作机制

一是党委要统一领导。各级党委(党组)要高度重视,总揽全局,统筹安排,把贯彻执行党风廉政建设和反腐败各项任务的落实与抓深化改革、经济建设统一起来,真正提上议事日程,认真研究,精心部署,督促落实,检查考核;各级党委(党组)“一把手”要负总责,从学习宣传、贯彻执行到检查落实,“一把手”要一抓到底。

二是党政要齐抓共管。反对腐败,加强廉政建设,是政权建设的重要内容,面对如此重大的政治任务,行政机关的领导干部和领导班子,不仅应当而且必须把反腐败纳入议事日程和目标管理,与经济建设、精神文明建设和其他业务工作紧密结合,一起部署,一起检查,一起考核,切实抓好。

三是纪委要搞好组织协调。纪委的组织协调,一个重要方面体现在当好党委参谋,要提出反腐败工作的总体计划、目标和具体实施意见,为党委决策提供可靠的情况和依据。另一重要方面体现在协调解决党风廉政建设和反腐败工作中的各种实际问题。【一是协调任务落实。按照谁主管谁负责的原则,将各项具体任务落实到各主管部门,或明确主抓单位、配合单位,以及各自的工作职责。二是协调办案工作。牵头组建办案协调小组,建立工作制度。纪委与法院、检察院、公安、监察、审计等主要执纪执法机关,定期通报交流情况;按程序移送交接有关案件;对党纪与法纪交叉的案件或其他特别重要的案件,实行协同办案,增强快速突破能力。三是解决实际问题。对责任部门在实际工作中遇到的一些疑难问题,组织有关部门进行专题研究,及时提出解决办法。】

四是部门各负其责。按分项负责的原则,明确规定各牵头部门的任务,把专项治理任务分解落实给在工作职能上与该项任务相关的部门,推动部门各负其责。赋予各部门行使组织指导、综合协调、督促检查、考核奖惩等职权,使责权统一起来。

五是依靠群众的支持参与。依靠群众是我们党最基本的工作方法,我们反对腐败,同样必须依靠广大人民群众。“依靠群众的支持参与”,进行党风廉政建设和反腐败斗争,是加强党风廉政建设和消除腐败最有效的途径。

3、党风廉政建设责任制工作中存在的突出问题。一是认识不够到位。有的单位和领导干部特别是主要领导干部没有充分认识到落实党风廉政建设责任制对于反腐倡廉建设的重要性,对党风廉政建设责任制工作重视不够。有的单位责任主体不够明确,领导班子没有真正形成共识、摆正位置,缺乏责任感和紧迫感,抓工作落实缺乏主动性和连续性;二是工作不到位。有的单位虽然成立了领导小组,但实际上多数领导是“只挂帅不出征”,使落实党风廉政建设责任制的具体任务落到了少数甚至个别领导身上。有些单位和党政领导对落实责任制只图形式,没有特色,不管效果,责任制落不到实处,党政领导班子“一岗双责”履行也不到位;三是责任考核不到位。对落实党风廉政建设责任制的考核,一般采取年中检查、年底考核的方式集中进行,加之,考核重点不够突出、考核指标设置不够科学、考核评分标准不够客观等,导致很难了解真实情况,特别是落实不力和落实不好的问题;四是追究不够到位。责任追究环节中,“由谁追究”和“追究谁”的问题仍不太明确,有的领导一味地强调对干部的教育挽救,有的故意“揽过”,尽力为班子副职开脱,导致责任追究工作乏力,甚至出了问题,通过“保他人”手段,达到“保自己”的目的;有的垂直管理部门,出了问题地方管不了,上级行政主管部门则基于部门利益的考虑,往往是大事化小、小事化了,使得考核结果没有得到很好的运用。

3、切实抓好党风廉政建设责任制落实

中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,是一项反腐倡廉的战略性措施,对于遏制日益严重的腐败现象,从根本上加强党风廉政建设,具有重要意义。因此,我们各级党组织和党员干部要进一步增强推进反腐倡廉建设的责任感和使命感,特别是“一把手”要认真履行“一岗双责”,着力推进反腐倡廉全局工作的深入开展。

(1)加强学习宣传,强化责任意识。一是加强学习宣传力度。通过中心组学习、举办培训班等形式,深入组织对《规定》的专题学习。要充分运用广播、电视、网络、报纸、宣传栏等多种载体,采用条规解读、警示教育等多种形式,强化对《规定》的学习宣传,让全社会了解责任制,监督责任制的执行。二是强化“一岗双责”意识,抓好组织体系建设。建立健全组织领导体系,谁主管谁负责,谁分管谁配合,使党风廉政建设工作层层有人抓,层层有人管,一级管一级,层层抓落实。特别是“一把手”要牢固树立“第一责任人”的意识,要自觉把落实责任制作为党风廉政建设的“龙头”来抓,带头落实“四个亲自”的要求,当好党风廉政建设责任制的自觉践行者、引领者、组织者、协调者和监督者。三是健全完善制度。各单位要建立与落实责任制相配套的目标管理制度、工作联系制度、案件查办制度、信访举报办法、述职述廉制度及责任监督、奖励制度等一系列相关制度,把落实党风廉政建设责任制工作具体化、秩序化。

(2)强化责任分解,明确目标任务。任务细化分解,是落实党风廉政建设责任制的基础。按照“一级抓一级、谁主管谁负责”原则,对当年的党风廉政建设和反腐败工作主要任务进行细化分解,落实具体部门和负责领导,明确“一把手”的责任。

(3)加强检查考核,保证任务落实。为防止在落实责任制过程中重形式而轻实效的不良倾向,要把党风廉政建设责任制的检查考核工作纳入监督检查工作的总体部署当中,使考核工作准确、客观、公正,最大限度地量化指标,变无形为有形,使考核有依据。把考核重点放在第一责任人身上,通过定期或不定期检查以及对领导班子和领导干部进行述职述廉、测评、评议等方式,加强考核力度,并把考核结果与领导干部业绩评定、奖惩、提拔任用等结合起来,以督促责任制落实。按照省委要求,今年将在区县开展党风廉政建设社会评价工作,我市将在此基础上拓展延伸到乡镇(街道)、市(区县)部门,以不断提升我市党风廉政建设工作水平,提高党风廉政建设在群众中的满意度。

(4)强化责任追究,保障责任制落实。责任追究是落实党风廉政建设责任制的关键环节,也是督促领导干部认真履行责任制的硬性措施。要健全完善责任追究的工作机制,对责任追究主体、程序及相关工作制度作出明确规定。今年我市将试行“一案双查”制度【即纪检监察机关在查处案件时,既要查清当事人的违纪问题,又要查清主管领导和分管领导的责任范围及责任】。要注意从日常检查、专项治理、巡视监督、案件查处等工作中及时发现领导班子和领导干部违反或不能正确履行职责的问题,及时纠正和查处。对于对党风廉政建设工作领导不力,对上级交办事项不贯彻落实,职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理造成不良影响,对严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查,违反规定选拔任用干部或者用人失察、失误造成恶劣影响,放任、包庇、纵容下属人员违纪违法弄虚作假等情形,都要严格追责,决不姑息,坚决维护责任制《规定》的严肃性和权威性。

(5)细化工作措施,确保工作实效。当前,我们的工作千头万绪,党风廉政建设和反腐败工作任务也很重,要求大家必须做到的,就是一定要有抓廉政建设的责任意识,不管具体业务职能是什么,抓党风廉政建设是必不可少的共同任务,必须自觉地、主动地加强对这项工作的领导。我认为,就是主要做好七个方面的工作,即:第一,对党风廉政建设和反腐败工作每年年初要亲自进行全面的安排部署;第二,每年要亲自讲一次以上的廉政党课;第三,每年要定期或不定期的亲自听取所管辖的责任对象的党风廉政建设情况汇报;第四,每年要对自己的责任对象和群众有反映的有关问题进行一次以上廉政谈话;第五,每年对分管范围内群众反映强烈的不正之风问题进行重点调研,并提出解决的办法和措施;第六,每年要亲自对责任对象落实党风廉政建设责任制的情况进行检查考核。要旗帜鲜明地支持本地区本单位纪检监察组织履行职责,帮助他们排除各方面的阻力和干扰,解决工作中的实际问题,为他们开展工作创造条件。第七,要进一步加强纪检监察队伍建设。认真执行落实中纪发[xx]9号、中纪发[xx]10号、川纪发[xx]24号、自纪发[xx]56号、中纪发〔xx〕26号和川委办〔xx〕3号文件精神,落实好组织建设、班子建设、队伍建设和经费保障,要重视加强基层纪检监察组织建设,做到哪里有党的组织,党的监督就延伸到哪里;要重视加强纪检监察干部队伍建设,及时选拔优秀干部充实到纪检监察战线上来,同时要注意把优秀的纪检监察干部交流到其他部门的重要岗位上去。

(二)切实加强惩防体系建设

1、惩防体系内涵

什么是惩防体系?简单讲,惩治和预防腐败体系是由反腐倡廉若干基本要素相互联系而构成的统一整体,涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务,在反腐倡廉建设中居于全局性、战略性地位。关于惩防体系的内涵,我们可以用“六”“五”“四”来概括。

“六”指的是它具有六个方面的任务,即它涵盖了包括教育、制度、监督、改革、纠风、惩处在内的党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务,是一个系统的有机整体。

“五”指惩防体系建设具有五个显著特点:一是从党和国家工作的大局看,它具有战略性;二是从滋生腐败和遏制腐败的发展逻辑看,它具有科学性;三是从体系的内部结构看,它具有系统性;四是从全党反腐倡廉建设的视角看,它具有指导性;五是从国际反腐败斗争的背景看,它具有开放性。

“四”指的是用形象、具体、通俗的语言来解读,就是“四个一”:打造一根完整坚固的监控链条,构筑一个科学规范的制度体系,编织一张疏而不漏的惩贪大网,营建一种崇廉尚廉的文化氛围。

2、惩防体系建设的发展历程

惩防体系这个概念最早是xx年,党的十六届三中全会提出来的,十六届三中全会还提出了我党反腐倡廉建设的16字战略方针:标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防;xx年,十六届四中全会进一步提出要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。xx年,中央下发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。xx年,胡锦涛总书记 “ ”讲话提出“一个坚决、三个更加注重”,即在坚决惩治腐败的同时,更加注重预防、更加注重治本、更加注重制度建设。xx年5月,中央颁布《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》,这个文件是在四川汶川特大地震发生后的第二天发布的,发生后的才十天,中央就召开了贯彻落实《工作规划》电视电话会议。xx年5月,中央纪委制定出台《关于推进惩治和预防腐败体系建设的检查办法》,并很快召开电视电话会议进行部署。10月,中央纪委又制发《开展xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作方案》,随后召开全国xx年度推进惩治和预防腐败体系建设检查工作部署会议,对开展检查工作进行全面部署,目前已检查3年。xx年7月1日,胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话,用了四个“更加”,即:“把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。”

3、惩防体系建设的地位

中央为什么要花这么大的精力抓惩防体系建设呢?它处于什么样的地位呢?用一句话概括就是:惩防体系建设是一项国家战略。我们从三个侧面可以看得出惩防体系建设为什么是一项国家战略:一是中央政治局常委会、中央政治局、中央党建工作领导小组多次对惩治和预防腐败体系建设进行研究,胡锦涛总书记先后9次在中央全会、10次在中央纪委全会上对惩防体系建设提出明确要求。胡锦涛总书记深刻指出,建立健全惩治和预防腐败体系,是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求,是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路;二是党的十七大把建立健全惩治和预防腐败体系写入党章,以党的根本法规的形式固定下来。十七大修改的党章在表述党的建设基本要求时,增写了“坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防的方针,建立健全惩治和预防腐败体系”。十七大还把党的建设从四大建设增加为五大建设,即:思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,而在表述反腐倡廉建设时是这样表述的:以完善惩治和预防腐败体系建设为重点推进反腐倡廉建设,由此可见,抓反腐倡廉建设,核心和关键就是抓惩防体系建设;三是从xx年开始,中央开始实施惩防体系建设五年《工作规划》,目前,xx-xx年工作规划已到了最后冲刺阶段,xx-xx年工作规划已开始着手制定。中央像规划经济发展一样来规划惩防体系建设,充分说明这项工作的极端重要性。

4、惩防体系建设的两个标志性文件

一个是《实施纲要》,一个是《工作规划》。这两个文件全面回答了惩防体系为什么要建、怎么建,以及建成什么样的体系等重大问题,是指导当前和今后一个时期我国党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文件。xx年1月,中共中央印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,明确了到2020年(15年)的奋斗目标。xx年5月,中共中央又颁布了《建立健全惩治和预防腐败体系xx—xx年工作规划》,明确了到xx年(5年)的工作目标和具体任务。两个文件是相辅相成的关系。惩防体系建设是一个渐进的、持续的发展过程,既要有战略思维,又要有具体要求;既要有长期目标,又要有近期安排。《实施纲要》明确了惩防体系建设的战略性目标,是管长期的。《工作规划》则是管今后五年的,既有宏观要求,又有具体部署。在3年多的时间内,党中央就惩治和预防腐败体系建设专门下发两个文件,这在党的历史上还是第一次。充分体现了党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的高度重视,也充分说明建立健全惩治和预防腐败体系在党的建设中具有举足轻重的地位和作用。

5、惩防体系建设的核心在于加强制度建设

胡锦涛总书记指出,在坚持惩治腐败的同时,更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。推进惩防体系建设的关键是深化改革、创新制度。一方面加强制度建设是惩防体系建设六大工作内容之一;另一方面惩防体系建设实际上就是反腐倡廉制度体系建设,坚持以源头治理为重点,把抓制度建设贯穿于惩防体系建设全过程和各方面。惩防体系基本框架作为惩防体系建设阶段性战略任务和汇集机制制度的唯一载体,是以制度建设为支撑,教育靠制度来保证,监督靠制度来落实,改革靠制度来巩固,纠风靠制度来深化,惩治靠制度来规范,最终形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系,这个制度体系既包括“防”方面的制度,又包括“惩”方面的制度,才能保障惩防体系任务落到实处。“没有制度作支撑,体系不可能形成,形成了也不可能长久”,这是我党开展反腐败斗争以来,我们认识不断深化的结果。【近几年以来我市制订了包括教育、监督、改革、纠风、惩治等五个方面反腐倡廉重点制度120余个。目前,我市已形成由拒腐防变教育、源头治理预防、权力运行监控、纠风治乱矫正、从严治腐惩戒、组织执行保障和社会评价等七大机制、25个大类制度和252个具体制度构成的《xx市惩防体系基本框架》、71个市级部门、市辖6个区县、329个区县部门、108个乡镇(街道)和村(居)委会、事业单位、国有企业、产业园区、新经济组织、新社会组织的惩防体系基本框架,基本形成了我市“点”、“线”、“面”相结合的惩防体系基本框架网络,初步形成了用制度管人、管事、管权的有效机制】。

6、如何推进惩防体系建设

今年4月19日,省委常委、省纪委书记王怀臣莅临我市调研,在看望我市纪检监察干部时对惩防体系建设工作提出了明确要求。5月19日,省委常委、省纪委书记王怀臣代省纪委向省第十次党代会作的工作报告中明确要求“全力推进惩防体系建设,健全系统防腐的制度机制”。为全面贯彻落实省委常委、省纪委书记王怀臣的重要讲话精神,我市将继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,认真执行党风廉政建设责任制,加强以教育、监督、制度、改革、纠风、惩治等工作为重点的惩防体系建设,确保惩防体系建设第一个五年工作规划全面完成。我市调查问卷显示,绝大多数被调查对象认为加强惩防体系建设为本地区近年来反腐倡廉建设的最有效措施。

(1)抓工作责任落实。要严格落实党风廉政建设责任制,按“一岗双责”的要求,进一步明确各级各部门领导班子、主要领导及班子其他成员在惩防体系建设中的责任。各级纪检监察组织要认真履行组织协调和监督检查职能,积极协助党委、政府及职能部门抓好惩防体系建设的全面落实。充分发挥牵头与协办单位工作协调机制作用,按时完成惩防体系建设任务。

(2)抓工作任务推进。自xx年以来,我市各级党委认真学习贯彻了中央《工作规划》和省委《实施办法》,严格执行了市委《任务分工方案》,加快推进了惩防体系建设教育、制度、监督、改革、纠风和惩治六个方面77项工作任务,目前,15项阶段性任务已全面完成,62项长期性工作正持续开展。目前正处于落实《工作规划》的关键时期,要全面梳理盘点惩防体系建设各项任务,以“项目验收”保证工作质量,对已完成的,逐项验收,建立长效机制;对正在推进的,增添措施,加强指导,按期全面完成。同时,要认真总结我市惩防体系建设五年工作的有效做法和主要成效,特别是注意总结基层群众创造的有益做法、新鲜经验和特色工作,加强理性思考、形成规律性认识,提出下一个五年惩防体系建设工作思路、举措和建议,系统谋划、顶层设计好惩防体系建设下一个五年工作。

(3)抓风险防控机制。廉政风险防控机制建设是抓好源头预防腐败、进一步规范权力公开透明运行的重要举措。24%的被调查对象认为,廉政风险防控机制为近年来创新开展的预防腐败措施中效果最好的措施。中央纪委和省委纪委均制定了《关于加强廉政风险防控机制建设的实施意见》,要通过调查研究,结合xx实际,力求突破创新,出台我市《关于进一步加强廉政风险防控机制建设的意见》,始终围绕前期预防、中期控制、后期处置“三道防线”,在党政机关、群团组织、国有企业、事业单位、农村基层和城市社区中全面推进防控机制建设,实现全员排查、全域覆盖和全域监控,进一步规范公共权力公开透明运行;积极探索在新经济组织和新社会组织中开展廉洁风险防控工作,努力形成具有xx特色的廉政风险防控机制建设。

(4)抓框架完善运用。中央《工作规划》明确提出,全国要在xx年建成惩防体系基本框架。可见,构建惩防体系基本框架是中央的一项阶段性重大战略任务。我市于xx年10月作为全省惩防体系基本框架试点市以来,经过各级各部门的共同努力,包括沿滩区在内已于今年5月完成了惩防体系基本框架构建任务。如何发挥惩防体系基本框架网络作用,形成用制度管人、管事、管权的有效机制,就要在惩防体系基本框架的丰富完善和执行运用上下功夫。要遵循滋生腐败和遏制腐败的客观规律,不断加强反腐倡廉制度建设,修订、完善、新建反腐倡廉制度,特别要制定社会评价机制的文件制度,不断丰富、完善基本框架,特别是把基本框架中相近的制度进行整合,减少基本框架制度数量,提升基本框架质量。把基本框架制作成电子文档和电子库,设置在党政网和各单位局域网上作为岗位廉政教育的学习资料。以廉政风险防控机制建设为载体,把基本框架各项制度细化到权力运行各方面、各流程、各环节、各岗位。

(5)抓廉政文化建设。抓廉政文化建设是从思想源头上预防和治理腐败的重要措施,要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容来抓。廉政文化是以先进的廉政制度为基础,以先进的廉政理论为统领,以先进的廉政思想为核心,以先进的廉政文学艺术为载体,具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。今年我市在廉政文化建设方面实施“四个一”工程,即打造全省一流的廉政文化“八进”活动示范点、于六月份集中一个月开展廉政教育活动、打造一批廉政教育基地和文化作品、一个每半月向近万人发廉政短信的廉政教育平台,通过格言警句、书籍、文艺剧目、工艺品、书法摄影作品、演讲会、知识竞赛、信息媒介、高科技等形式来展现,形成激浊清扬、扶正祛邪的人文氛围,打造人人倡廉、处处敬廉、事事守廉的“清风xx”。

(一)认真履行职责,做遵守执行《廉政准则》的表率

xx年中央颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以后,虽然我市组织学习贯彻《廉政准则》和领导干部遵守情况的民主测评满意度均达到90%以上,但我知道这是在一定范围内的测评数据,真正的满意度肯定低于这个数据,这就说明我们的工作还与离上级要求、群众要求还有一定差距。领导干部一定要认真学习贯彻落实《廉政准则》,切实解决自身作风方面存在的突出问题,努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。一要做学习《廉政准则》的表率。要把《廉政准则》的8个“禁止”和52个“不准”熟记于心,常学常新,深刻领会。二要做遵守《廉政准则》的表率。“禁止”就是禁区,“不准”就是高压线。要自觉做到不该进的不进,不该碰的不碰,不该拿的不拿;要耐得住寂寞,守得住平淡,经得住诱惑;要高标准、严要求,不能满足于“守住底线”;要心存正义,是非分明,清浊分清,不随波逐流。三要在加强干部队伍建设方面做表率。领导干部必须坚持从严管好干部,带好队伍,强化工作纪律和政治纪律。要牢固树立监督他人首先要接受监督的意识,主动接受党组织和党员的监督,接受人民群众和新闻舆论的监督,树立党员干部的良好形象。

(二)切实加强自身修养,永葆党的纯洁性

胡锦涛总书记中纪委在十七届七次全会上强调:“我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。”总书记为什么要语重心长地反复告诫全党呢?苏共拥有20万党员时夺取了政权,拥有200万党员时打败了希特勒,而到拥有近xx万党员时却失去了政权,其中的教训十分沉痛。因此,我们每名党员干部都要清醒地认识这个问题,自觉在各种实践中砥砺品质、磨炼意志、加强修养,全面提高综合素质能力,真正从思想和行动上保持好党的纯洁性。近几年,沿滩区委区政府大力发展经济,工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼,涉及许多项目和大数资金,我们党员干部要保持好纯洁性,做到项目要上去,工程要廉洁,干部要发展。下面,我从五个方面,和大家一起探讨如何加强党员干部的自身修养:

1、加强理论修养,是党员干部保持纯洁性的根本方向。作为党员干部,戒贪要在戒欲,廉洁贵在自律,如果思想不纯洁,就难以保证作风纯洁、队伍纯洁、清正廉洁。因此,首先要切实解决廉政教育中存在的一般要求多、刚性约束少,普通干部参加多、领导干部参加少,计划部署多、检查考核少等问题,努力在触及灵魂、入脑入心上下功夫;要把理想信念教育作为经常性的政治任务来抓,教育党员干部不忘宗旨、不变本色,始终坚守共产党人的精神家园;加强正反典型教育,增加教育频次,加大教育密度,保持教育连贯性,经常用身边的事教育身边的人,使党员干部始终置身于正面典型的感召和反面典型的警示之中;加强岗位廉政教育,把岗位廉政教育情况作为上岗、在岗、转岗的前提条件,考核不合格的坚决不准上岗或转岗,要通过这形式来增强党员干部的自身理论修养。

2、加强政治修养,是党员干部保持纯洁性的核心内容。加强政治修养,就是每位党员干部要坚定中国特色社会主义和共产主义理想信念,正确认识社会主义发展的历史进程。要在工作实践中不断增强党性观念和党员意识,改进工作作风,密切党群关系,提升精神境界,促进社会公平正义,谨防权力滥用(慎权)。权力是把“双刀剑”,用权为公可以赢得人民赞誉,用权为私必然导致身败名裂。对于干部个人来说,权力越大,腐败的危险就越大,防腐败的警惕性就要越高。从贪官们的忏悔中,我们也可以清楚地看到,所有的犯罪活动都离不开一个“权”字,他们利用手中的权利,大搞权权交易、权钱交易、权色交易,最终成了历史的罪人,被人民所唾弃。所以每一个领导干部都要切实提高自身政治修养,牢固树立正确的权力观、地位观、利益观,真正把权力用到为人民谋福祉上。

3、加强道德修养,是党员干部保持纯洁性的内在要求。古人云:“道之以德,德者得也。”告诉人们要以良好道德标准来规范自己言行,只有具备良好道德的人,才能获得人生的成功。对党员领导干部来讲,良好道德是生命和灵魂,是公正行权的保障。领导干部一定要谨防嗜好误前程(慎好),切不可将自己的兴趣、爱好、习惯恣情放纵,而应当把它与官德修养紧紧地联系在一起。如果领导干部对自己的爱好不善节制,就会被别人投其所好。厦门远华赖昌星就惯用这一手段,把众多的高级干部拉下水,赖昌星非常露骨地叫嚣,“不怕政府有法规,就怕领导没爱好”。因此,加强道德修养,党员干部必须始终坚持立党为公、执政为民,注重用社会主义核心价值体系指导思想道德改造,树立正确的世界观、人生观、价值观,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的建设的核心价值。要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神,以增强维护社会诚信为重点,争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。

4、加强作风修养,是党员干部保持纯洁性的关键所在。优良的作风是我们党保持先进性的有力保证,党的优良作风要靠每一名党员干部来保持和发扬。加强作风修养,党员干部一定要有好的思想作风,实事求是,光明磊落,不搞弄虚作假、阳奉阴违那一套,坚决反对官僚主义、教条主义。一定要有好的工作作风,扎扎实实,不懈进取,追求实效,去除花架子和形式主义。一定要有好的生活作风,求真务实,言行一致,说老实话,办老实事,当老实人,廉洁自律,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗、反腐倡廉的表率。一定要有好的学习作风,坚持把理论思考与创新实践结合起来,把解决认识问题与解决实际问题结合起来,把提高理论素养与提高领导水平结合起来,真正形成学以致用、用以促学、学用相长的良好循环,有效推动干部队伍素质的提升。

5、要加强纪律修养,这是党员干部保持纯洁性的重要保证。每名党员干部都应增强自身组织观念,自觉加强组织纪律修养。要注重点滴养成和自我改造,任何时候都要慎思笃行,防微杜渐,切实夯实精神支柱,筑牢思想防线,避免政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落。要积极参加党内生活,自觉接受组织监督和群众监督,定期向党组织汇报思想,虚心听取群众批评,使自己始终处于党组织的教育管理监督之中,确保在思想上、政治上和行动上始终与党中央保持高度一致,做一个让党放心、让人民满意的合格党员干部。领导干部一定要谨防放纵欲望(慎欲),决不能谋取规定之外的特殊利益,不能放纵欲望。人民群众最为憎恶的一种人就是贪官污吏。我们党也历来坚决反对腐败,和腐败分子水火不相容。不贪吃喝、不贪金钱、不贪美色、不贪名利和地位,才能堂堂正正地做人、堂堂正正地工作。要抵制腐朽思想文化的影响。不为声色犬马、灯红酒绿的生活方式所动,顶住各种豪华消费的诱惑,顶住享乐关、金钱关和美色关,脱离一切庸俗的、低级趣味的东西。要谨防自我放纵(慎独),在单独处事的时候要非常谨慎,做到自我约束和规范行为,审慎地对待欲望和诱惑。要有自觉接受组织和群众监督的意识,自我约束自己,努力做到襟怀坦白,表里如一,做到人前和人后一个样,自己独处和群众面前一个样,无人监督和有人监督一个样,八小时以外和八小时以内一个样。

近几年,沿滩区委区政府大力发展经济,工业集中区、化工园区和城市开发搞得如火如荼,涉及许多项目和大额资金,和许多老板打交道【我省查处的市县党政一把手贪污受贿案件中,收受企业主贿赂的占92%。老板是靠不住的,我们查的很多案子,老板送的钱都有记录,一进去都当甫志高】,我们党员干部一定要带头加强廉洁自律,经受各种诱惑和考验,始终保持好纯洁性,做到项目要上去,工程要廉洁,干部要发展。

同志们,这次廉政党课,我今天讲了很多,可能有些地方讲得不一定正确,可能有些话说过了一些,但本意都是好的,就是希望我们沿滩的干部干成事、不出事尤其不出大事。让我们大家一起,进一步认清形势、坚定信心、加大力度,继续把反腐倡廉工作做深、做细、做实、做出成效,推动反腐倡廉形势继续向好的方向发展,迎接党的十八大胜利召开。



对于好干部要干好事心得体会精选三

治国之要,首在用人。党的以来,坚持和运用马克思主义立场观点方法,围绕培养选拔党和人民需要的好干部这条主线,提出一系列选人用人的新思想新观点新要求,极大地丰富和发展了党的干部路线,形成具有鲜明时代特色的选人用人思想,为做好新时期干部工作提供了重要指导和根本遵循。

一、坚持好干部标准,树立正确用人导向

我们党长期坚持任人唯贤的干部路线和德才兼备的干部标准,不同历史时期,对干部德才的具体要求又有所不同。1937年,毛泽东同志提出党的干部应该具有的“性格和作风”,实际上是对干部标准的初步论述。之后,毛泽东同志还提出了“才德兼备”“又红又专”等标准;邓小平同志提出了干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针;提出了“以德治国”重要思想,要求领导干部要讲学习、讲政治、讲正气;强调选人用人要坚持德才兼备、以德为先,培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。

着眼于我们党正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,提出好干部“二十字”标准,即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。同时,又向各级领导干部提出“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的作风要求,强调县委书记要做到“心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒”。

提出的“二十字”标准和一系列要求是相互贯通、有机统一的,是“打铁还需自身硬”的核心要素。新时期的好干部标准,与党一贯坚持的干部标准既一脉相承又与时俱进,体现出新的时代内涵,是干部自我修养的标杆,是组织选人用人的衡量尺度,是培养选拔党和人民需要的好干部、建设一支规模宏大的高素质干部队伍的根本遵循。

二、坚持党管干部原则,发挥党组织领导把关作用

用人权是最重要的执政权之一,“党管干部”的核心是保证党对干部选拔任用工作的绝对领导。我们党一路走来,在干部管理的具体环节上虽然多次调整,但党管干部原则一直没有改变,这是我们的事业取得成功的决定性因素。党的以来,反复强调,必须坚持党管干部原则、发挥好党组织在选人用人工作中的领导把关作用。

一是必须加强党委(党组)、分管领导和组织部门在干部选拔任用中的权重,解决唯票、唯分、唯gdp、唯年龄等问题。一针见血指出了一段时期干部工作中出现的“四唯”问题的要害。就解决唯票问题,指出,推荐票只能作为用人的重要参考,不能作为用人的唯一依据。领导班子、分管领导和组织部门最了解干部的德才和实绩,他们在推荐干部方面的权重应该适当加强。就解决唯分问题,指出,公开选拔和竞争上岗的范围和规模要合理,不宜硬性规定竞争性选拔比例,更不能搞什么“凡提必竞”。就解决唯gdp问题,指出,要改进考核方法手段,既看发展又看基础,既看显绩又看潜绩,把民生改善、社会进步、生态效益等指标和实绩作为重要考核内容,再也不能简单以国内生产总值增长率来论英雄了。就解决唯年龄问题,指出,培养选拔年轻干部,事关党的事业薪火相传,事关国家长治久安。优化干部队伍年龄结构,并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的,也不是每个班子都要硬性配备年轻干部,更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减,要使班子形成合理的梯次配备。

二是必须公道正派选人用人,让用人风气真正纯洁起来。选人用人上的不正之风仍然是干部群众最不满意的问题之一。原因固然是多方面的,但很重要的一点是公道正派上出了问题。选人用人上只要坚持公道正派,其他都会变得简单起来;如果公道正派上出了问题,再好的制度也难以落实,再好的干部也可能选不出来。要着眼于党的事业发展需要选人用人,公道对待干部,公平评价干部,公正使用干部。坚决整治“关系网”“潜规则”等不健康因素,严肃整治违反党的组织人事纪律行为,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,让人民群众真切感受到“官”是“干出来的”,不是“跑出来的”,使用人之风真正纯洁起来。

三是必须按照规矩选人用人,严格选拔纪律。《党政领导干部选拔任用工作条例》规定,选拔任用党政领导干部,应当按照干部管理权限由党委(党组)集体讨论作出任免决定,或者提出推荐、提名的意见,不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位干部选拔任用工作。要敢于坚持原则,有那么一种只问是非、不计得失的气节,不为人情关系所缚,不为歪风邪气所扰,不为个人得失所困,敢于为好干部说公道话,让好干部真正受尊重、受重用,让那些阿谀、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部真正没市场、受惩戒。

三、立体看人,精准识人

指出,知人不深、识人不准,往往会出现用人不当、用人失误。对干部要立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析,把好干部选出来、用起来。

一要近距离接触干部。考察识别干部,功夫要下在平时,并注意重大关头、关键时刻。要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。要观察干部对重大问题的思考,看其见识见解;观察干部对群众的感情,看其品质情怀;观察干部对待名利的态度,看其境界格局;观察干部处理复杂问题的过程和结果,看其能力水平。

二要坚持全面、历史、辩证看干部。要注重干部一贯表现和全部工作。对那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部,组织上一定要为他们说公道话;对拍脑袋决策、拍胸脯蛮干,然后拍屁股走人的干部要终身追责。

三要健全考察机制和办法。要改进考核方法手段,多渠道、多层次、多侧面深入了解。如对各级各部门党组织负责人特别是党委(党组)书记的考核,首先要看抓党建的实效;对贫困县党政负责同志的考核,要提高减贫、民生、生态方面指标的权重。

四要知事识人、用当其时。用什么人、用在什么岗位,一定要从工作需要出发,以事择人,不能简单把职位作为奖励干部的手段。要坚持从事业需要、工作需要出发,认真分析不同岗位的具体特点、工作要求和任职条件,该用什么人就用什么人,什么人合适就用什么人,做到人岗相适、人事相宜。如果只看资历、论资排辈,搞平衡照顾、将就凑合,就会既损害事业发展又影响干部成长。

四、阶梯式培养、递进式历练,优化干部成长路径

多次强调,优化干部成长路径事关干部队伍的良性发展,并深刻指出:“好干部不会自然而然产生。成长为一个好干部,一靠自身努力,二靠组织培养。”对此作了一系列深刻阐述。

第一,学习是进步的阶梯。培养干部,要抓好党性教育这个核心,抓好道德建设这个基础,加强宗旨意识、公仆意识教育,补足精神之“钙”。干部还要认真学习各方面知识,丰富知识储备,完善知识结构,打牢履职尽责的知识基础。

第二,强化干部实践锻炼。好干部除了要加强学习,还要加强实践。要积极为干部锻炼成长搭建平台,将干部放到不同层级、不同岗位、不同职务上锻炼。越是条件艰苦、困难大、矛盾多的地方,越能锤炼人。

第三,经过必要的台阶。不能“唯台阶”论,但必要的台阶也是要的,一步登天在现在这个时代是行不通的。早熟的果子长不大,拔苗助长易夭折。干部多“墩墩苗”没有什么坏处,把基础搞扎实了,后面的路才能走得更稳更远。实践也表明,没有经过必要历练,“火箭式”上升的干部,是靠不住的、也成不了事。

第四,从严从实管理干部。管人就要管思想、管作风。把“认真”作为干部管理的一条重要原则,要用好谈心谈话这个优良传统,定期、经常、主动地与领导干部谈心谈话,对有问题反映、有倾向性问题的,要及时咬咬耳朵、扯扯袖子,防止小毛病演化成大问题。

五、调动干部积极性、提升工作精气神

热情关心干部、调动干部积极性,是高度关注的问题。指出,由于成长经历、社会环境、政治生态等多方面因素影响,当前干部队伍也存在种种复杂情况,一个突出问题就是部分干部思想困惑增多、积极性不高,存在一定程度的“为官不为”。这个问题极为重要,现在看来也十分紧迫。

“为官不为”主要有三种情况,即能力不足而“不能为”、动力不足而“不想为”、担当不足而“不敢为”。怎样解决这个问题?指出:一是把严格管理和热情关心结合起来。既要求干部自觉履行组织赋予的各项职责,严格按照党的原则、纪律、规矩办事,不滥用权力、违纪违法,又对干部政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,让广大干部安心、安身、安业,推动广大干部心情舒畅、充满信心,积极作为、敢于担当;既鼓励创新、表扬先进,也允许试错、宽容失败,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。二是以正确用人导向来激励干部干事创业。要充分调动领导干部和广大群众两个积极性,搞好正面引导,加强责任追究。干部干部,干是当头的,既要想干愿干积极干,又要能干会干善于干,其中积极性又是首要的。要保护作风正派、锐意进取的干部,真正把那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部选拔到各级领导班子中来。三是做到“三个区分开来”。要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部,最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性,激励他们更好带领群众干事创业。

对于好干部要干好事心得体会精选四

领导干部要勇于开展批评与自我批评

批评和自我批评作为我党在长期革命斗争中形成的三大优良作风之一,是加强党的自身建设的一种行之有效的方法,乡镇干部自我鉴定范文。但这些年来,上上下下批评难的问题仍然没有从根本上得到解决,尤其是处于最基层的乡镇干部,开展批评难度更大。

目前乡镇工作难干,农村形势复杂,作风硬了怕出事,作风软了工作又推行不了,阻力大,困难多,乡镇干部气不顺,因而不愿再过多地批评;并乡扩镇以后,班子成员职数多了,副职提拔的机会少了,部分副职感到前途上渺茫,思想消沉,情绪波动,心里不平衡,因而不想再过多地批评;同时乡镇工作和生活条件艰苦,下乡距离远,报酬待遇低,有时工资还不能按时发放,除了必要的生活开支和摩托车用油,每月工资所剩无几,感到不忍心再过多地批评。在一些单位,民-主与批评的空气淡薄,甚至上级对下级护着哄着,下级对上级抬着捧着,同级之间包着让着,出现问题捂着盖着,即使是党内民-主生活会,也多是“自我批评避重就轻谈工作,互相批评浮光掠影提希望”,很少触及个人的缺点错误,这种党内和机关内的庸俗作风,使我们丧失了抵制错误言行的思想政治屏障,长此以往,造成自由主义和好人主义盛行,积极的思想斗争消匿,错误思想和不良倾向得不到有效遏制,削弱了领导班子的战斗力和凝聚力,各项工作的推行受到一定影响。

开展批评与自我批评,为什么实行起来就这么难呢?究其原因,我认为有以下四点:一是党性不纯,怕得罪人。面对错误的思想和不良的行为,不批评,不斗争,“事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳”,即使是领导职责范围内的事情,也是多栽花,少摘刺,和稀泥,只顾及个人利害得失,不讲党性原则;只看兄弟情面,不论是非曲直,是非面前不开口,遇着矛盾绕着走,当和事佬,落老好人,以赢得“威信”。二是党内生活不正常,民-主空气不浓厚。在一些党组织和领导班子内,批评和自我批评这一-党内政治生活中最重要、最经常的内容被丢弃了。

有些领导干部特别是一把手家长制作风严重,民-主意识淡薄,老虎屁股摸不得,谁批评他,就给谁颜色看,“人不在高,有权则灵;庙虽不大,唯我独尊”。搞得人们只能唯唯诺诺,诚惶诚恐,不敢直抒己见,更不敢犯言直谏。三是监督机制不健全,责任目标不明确。在一些领导者班子中,缺乏奖勤罚懒的制约机制,规章制度不健全,或有名无实,落实不够。班子成员虽有工作分工,但目标责任不具体,不明确,干好干坏一个样,缺乏开展批评和自我批评的标准和依据。四是思想认识和工作魄力问题。有些领导干部怕开展批评影响团结稳定,片面强调理解人、关心人、尊重人,搞一团和气,皆大欢喜,对不良现象睁一只眼,闭一只眼,或轻描淡写,不痛不痒,以求得暂时的和平共处。

由此可见,开展批评与自我批评,必须首先从增强党员的党性入手,尤其是领导干部,一定要真正从思想上认识到开展批评与自我批评的重要性,抛弃一切私心杂念,严格按党性原则办事。一个组织,一个乡镇,如果没有积极的思想斗争,也就没有波澜起伏,就会成为一潭死水,最终导致失去生机和活力,正气下降,邪气上升,贻误党的事业和一方百姓。因此,作为领导干部,既要毫不动摇地坚持党性原则,勇敢地开展批评与自我批评,又要坚持责己严,待人宽,与人为善,光明磊落,达到弄清思想,团结同志,共同进步的目的。

实践证明,“和稀泥”和没有正确思想维系的团结,不是真正的团结。我们所要的团结,是建立在原则基础上的团结,而决不是不讲原则的一团和气。这种团结,只有通过积极的思想斗争,才能获得和巩固。正确地开展批评,不仅不会影响团结,而且恰恰是增强党内团结的有效方法,那种把开展批评同增强团结对立起来的看法和做法,是完全错误的。当然,我们所说的批评,不是一般意义上单纯地训人,而是正常的、积极的党内思想斗争,是我们党保持旺盛生命力的一个思想武器。回顾我们党的历史,正是因为有了这一思想武器,才使其克服和纠正了一次又一次“左”或“右”的思想路线的干扰,走过了曲折不平的艰难历程,取得了今天的辉煌胜利。

一九四二年开展的延安整风运动,在全党普遍进行了一次马克思主义的再教育,使全党同志达到了空前的思想统一,为夺取新民-主主义革命的胜利奠定了坚实的思想基础和组织基矗在改革开放建设有中国特色的社会主义的历史新时期,我们同样需要拿起批评与自我批评的武器,坚持从严治党的方针,坚决改变党内存在的纪律松弛和软弱焕散的现象,保证改革开放和各项工作的顺利进行。作为最基层的乡镇领导干部,面对农村改革日益深化的新形势,更要对我们的党员干部严格要求,严格管理,不能因乡镇工作难而对不良现象姑息迁就。工作越难,越不能放松管理,该批评的就要严肃批评,该处理的就要果断处理,这样才能带出一支能征善战的好队伍。来自公文易的爱心。

二为期半个月的领导干部轮训就要结束了。自己十分珍惜这次脱产培训的机会,是带着厚厚的期望走进党校的,又将带着恋恋不舍的心情离开它。为了发扬成绩,克服不足,促进以后的工作与学习,特作自我鉴定如下:

培训期间,本人严格遵守各项管理纪律,不迟到、不早退、不无故旷课。在思想上,有很强的学习欲望,有很强的上进心和责任心,有通过学习提高自身素质回单位做好“领头羊”的愿望,有进行批评与自我批评的勇气。

在学习上,能够严格要求自己,专心听讲、勤于思考,认真记笔记,能每天进行自觉的学习反思,能利用一切机会主动向老师求教,力求做到了理论与实际相结合,从而进一步提高了自己的科学文化素养。

在生活上,具有良好的生活习惯、严谨的生活态度和良好的生活作风,为人热情大方、诚实守信、乐于助人,能与同学们和睦相处。

不足之处就是人际交往能力较差,除了学习,平时与同学们的交往很少。一起学习了半个月,依然有些同学不是很熟悉,有些人的外貌与姓名还会对不上号。

在今后的工作、学习和生活中,我一定会不断的去完善自己,会针对发现的问题有的放矢,会去多多锤炼自己,会去逐步提高自己的理论水平、管理能力和人际交往能力,争取使自己成为一名优秀的公务员,一位名副其实的“领头羊”。

对于好干部要干好事心得体会精选五

同志们:

2020年是建党99周年,从1921年以来党已经走过了99年艰辛而辉煌的风雨历程。党的历史是中华民族的独立、解放、繁荣和为中国人民的自由、民主、幸福而不懈奋斗的历史。这97年,是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、不断推进马克思主义中国化的99年,是我们党经受各种风浪考验、不断发展壮大,不断开创各项事业新局面的99年。在此“七一”党的生日来临之际,为深入贯彻落实国家局、省局、市委市政府加强党风廉政建设和反腐败工作的安排部署,切实履行党风廉政建设责任制,进一步提高党员干部的廉政意识,牢固树立执政为民的理念,结合分管工作实际,我对党风廉政建设和反腐倡廉建设工作作了一些思考,今天给大家上一堂廉政教育党课,党课的主题是:“坚守底线,敢于担当,争做勤政廉政好干部”,主要从以下四个方面和大家一起交流探讨。

党的十八大以来,我们以前所未有的勇气和定力推进全面从严治党,推动新时代全面从严治党取得了历史性、开创性成就,产生了全方位、深层次影响。我们坚持以伟大自我革命引领伟大社会革命,健全党的领导制度体系,深化党的建设制度改革,完善全面从严治党制度,坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力状况,使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。我们坚持以科学理论引领全党理想信念,建立不忘初心、牢记使命的制度,持之以恒用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民、指导工作,推进学习教育制度化常态化,不断坚定同心共筑中国梦的理想信念。我们坚持以“两个维护”引领全党团结统一,完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,健全党中央对重大工作的领导体制,以统一的意志和行动维护党的团结统一,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们坚持以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,坚决惩治腐败、纠治不正之风,坚决清除影响党的先进性和纯洁性的消极因素,健全为人民执政、靠人民执政的各项制度,让人民始终成为中国共产党执政和中国特色社会主义事业发展的磅礴力量。

在十九届中央纪委四次全会上,习近平强调,要继续坚持“老虎”、“苍蝇”一起打,重点查处不收敛不收手的违纪违法问题。我们要清醒认识腐蚀和反腐蚀斗争的严峻性、复杂性,认识反腐败斗争的长期性、艰巨性,切实增强防范风险意识,提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题,必须严肃查处、严加惩治。要坚决查处各种风险背后的腐败问题,深化金融领域反腐败工作,加大国有企业反腐力度,加强国家资源、国有资产管理,查处地方债务风险中隐藏的腐败问题。要坚决查处医疗机构内外勾结欺诈骗保行为,建立和强化长效监管机制。要完善境外国有资产监管制度。要坚决贯彻中央八项规定精神,保持定力、寸步不让,防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。要加强对各级“一把手”的监督检查,完善任职回避、定期轮岗、离任审计等制度,用好批评和自我批评武器。

“底线”是对党员干部最基本的要求,是最基本的行为操守,是衡量党员干部是否合格、称职的下线指标。党员干部要严于修身,加强党性修养,提升道德境界,始终坚守做人底线、党员底线和从政底线,不越纪律红线,不碰法律高压线。

(一)培养高尚人格,守住做人底线。要培养高尚的道德情操,时刻保持健康的生活情趣、保持和谐的心理状态。常怀感恩之心,正确对待组织、正确对待他人、正确认识自己;常怀平常之心,正确对待进退留转;常怀自励之心,始终以乐观的态度、豁达的心态开展工作、投入生活。要以大量的反面事例警示自己,警钟长鸣,始终筑牢思想道德和党纪国法防线,原中共中央宣传部副部长鲁炜以权谋色、毫无廉耻,利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物涉嫌受贿犯罪。其品行之卑劣,便是一个典型的反面教材。我们要常思贪欲之害、常弃非分之想,恪守做人的良知,在家做一名好儿女、好父母和好丈夫、好妻子,在单位做一名好干部,在社会做一名好公民,按照社会主义核心价值观的基本要求,模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德。

(二)坚定理想信念,守住党员“底线”。理想信念是共产党人精神上的“钙”,是思想和行动的“总开关”、“总闸门”。党员干部要自觉增强党性修养,政治上清醒坚定、重大问题上旗帜鲜明、关键时刻和重大事件中经得起考验,树立正确的世界观、人生观、价值观。从大量被查出的违纪违法干部的案例中可以看出,他们走向违法犯罪的道路,说到底是理想信念这个“总开关”出了问题。我们要从郑培民、孔繁森、杨善洲等先进事迹中汲取力量,时刻对照检查自己,不断自我完善、自我净化、自我更新、自我提高。

(三)践行为民宗旨,守住从政“底线”。中国共产党之所以能够由小到大,由弱到强发展到今天,最根本的原因就在于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。当前,整个社会在转型,阶层在分化,市场在开放,观念在更新,民主意识在增强,利益诉求呈现多样化,我们党员干部要及时转换思维方式、改进工作方法,不能在感情上疏远群众、在思想上害怕群众、在工作上脱离群众,逐渐偏离了群众路线,背离党的宗旨。而是要赢得群众的信任,及时了解群众的所思、所想、所愁、所盼,把党的宗旨贯彻到制定和实施的决策部署中,体现到关心群众生产生活的工作上,真正使党的各项政策措施贴近民情、合乎民意、顺应民心,努力为群众特别是困难群众做好事、解难事、办实事。

(四)严以用权,不越纪律红线。不越“决策”红线,注重发挥集体智慧和作用,做到民主决策、科学决策,尤其在“三重一大”事项等方面,坚持民主讨论、集体决定,决不能搞“一言谈”。不越“用人”红线,严格遵守组织纪律,带头严格执行干部选拔任用条例,努力营造正确的用人导向。不越“财务”红线,要过好金钱关和利益关,对有碍公平、公正和廉洁的事,要做到不打招呼、不批条子、不插手干预、不徇私情,管好自己,管好亲属。要遵循公款姓公,一分一厘都不能乱花;公权为民,一丝一毫都不能私用。

(五)严于律己,不碰“高压线”。“高压线”就是国法,是不可触犯的。要敬畏权力,心中要有“高压线”。权力是一柄“双刃剑”,每一个干部都只是权力的行使者,权力只能用来为老百姓服务,而不能用来为自己服务。要敬畏法纪,坚决不碰“高压线”。敬畏不是害怕,而是一种发自内心的尊重,是一种知行合一的表现。法纪既是对个人的约束,也是对个人的保护,如果缺乏对法纪的敬畏感,就会轻视法纪,心存侥幸,放纵自我,最终会受到法纪的惩处。

当前,我国正处于奋力小康的关键时期,转方式、调结构、促发展的任务还很重,领导干部有无担当精神至关重要。什么是担当?字典解释为:承担并负起责任。每个人都有自己的角色,每个角色也都有自己的担当,天下兴亡匹夫有责,是一种担当;先天下之忧而忧,后天下之乐而乐,也是一种担当;赡养老人、抚养子女,还是一种担当。这种担当,或从情感出发,或从责任出发;或因政治所需,或因民生所望,但都是一副“重担子”,要靠认真、严谨、积极的态度去落实。缘于这个原因,担当对领导干部来说,就是一种责任、一种境界、一种能力。领导干部只有真正具备担当的素质,才能肩负起立党为公、执政为民的重担。

(一)加强学习“能担当”。担当不仅是一种官德,更是一种能力。一个干部政绩的多少,很大程度上取决于他的能力和素质。能不能担当,不是想做就能够做到的,更不是一句话的事情,它需要领导干部处理问题、应对事件的能力和水平。常言道:沧海横流方显英雄本色。如果一名干部在关键时刻手忙脚乱、心虚胆战,他就不可能担当什么事情,群众也不可能对这样的干部放心。所以,领导干部要不断提升自己科学发展的执政水平,锻炼驾驭各种复杂局面的能力,关键时刻才能善于决断、明断是非,果断处置各种复杂问题。加强学习是敢于担当的基本前提。学习是人类进步的阶梯,学习也是无止境的。不加强学习,领导干部的自身素质和能力就不能强硬起来,“勇于担当”就无从谈起。这就要求领导干部要把学习看成是一堂政治必修课,自觉地学习、认真地学习、深入地学习。当然,学习也要有方向、有目标,切忌眉毛胡子一把抓。作为领导干部,最主要的学习方向应该是新时期的党政方针、管理理念和部门业务知识,练就服务科学发展、服务基层群众的本领。打铁还需自身硬,有了能力做后盾,就有了敢于喊出“让我来”、“我能行”的资本。这个资本,就是担当的能力和根基。

(二)坚持原则“敢担当”。己身不正,焉能正人?不讲原则的人,说话是没有底气的。自然,遇事也就是“等、靠、拖”,甚至是“躲、逃、避”。所以,党员领导干部要讲担当,最关键的一条就是坚持原则。坚持原则,是领导干部敢于担当的底气。所谓原则,即人类行为的准则,就是观察分析、处理问题时所要遵守的规则。原则是从自然界和人类历史中抽象出来的,只有正确反映事物的客观规律的原则才是正确的。能严格遵守公认的正确规则,做到是非分明,是一个合格的领导干部必须要具备的修养。可以说,坚持原则是为人处世的根本,是党员德才兼备的基础。做事没原则、生活没准则的人,是不会讲担当的。在新形势下,党员干部讲原则,关键是要把握政治方向、坚决服从大局、切实维护团结、自觉遵守纪律、认真服务群众,也就是要牢固树立共产主义的理想信念,坚定地贯彻执行党的路线、方针和政策,始终保持党的优良传统,全心全意为人民服务。严格落实“八项规定”坚决“反对四风”切实转变工作作风积极营造敢于担当的浩然正气。

(三)率先垂范“勇担当”。这里所说的“勇”,是一种勇敢的气度、超前的谋划,是率先垂范的具体行动。为官避事平生耻,所谓领导干部,讲担当必须要有主动性和积极性。古人云:“政者,正也。子率以正,孰敢不正?”领导干部的一举一动无不具有示范、暗示的作用。榜样的作用是无穷的,领导带好头,下属有劲头,只有上行下效,担当就会成为一种共识,就会形成一种氛围。因此,作为一名领导干部,要坚持用创新的思维、改革的办法、率先的速度去适应新变化、解决新问题、求得新发展,绝不做无所事事的“太平官”、逃避责任的“滑头官”、因循守旧的“平庸官”、好大喜功的“浮躁官”。

(四)履行职责“真担当”。肩扛千斤,谓之责;背负万石,称之任。职务与职责相辅相成,有多大的职务,就有多大的职责。曾读过这样一句诗:花有果的责任,云有雨的责任,太阳有光明的责任。那么,党员干部的责任是什么呢?我认为,就是在其位谋其职、在其岗尽其责。担当要想有真效果,履行职责、做好本职工作是最根本的基础。整天稀里糊涂、平平庸庸,不知道职责所在,不做好本职工作,再夸夸其谈地讲担当,也是“镜中花、水中月”。履行职责,就是要做到守土有责,确保本职工作的圆满完成。为此,每一名党员领导干部都要树立“接受任务不找借口、执行任务不讲困难、完成任务追求圆满”的观念,真正来一次扪心自问:问问自己的职责是什么、目标责任是什么、完成任务的措施是什么、质量和速度如何去保证;认真做实职责范围以内的事、干好自身肩头上的事、抓好主管的事,确保完成组织和领导安排的各项工作,以行动来落实和践行自己的职责与使命。

同志们,坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,不断提高廉洁自律拒腐防变能力,是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇,倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼,时时处处严格要求自己,不忘初心、牢记使命,以“重实干、强执行、抓落实”为主题的专题研讨,以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌,为全面建成与小康社会相适应的现代×业提供坚强政治保证。

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