社区防疫六字要诀心得体会范本 防疫五字诀(7篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。那么心得体会该怎么写？想必这让大家都很苦恼吧。下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

对于社区防疫六字要诀心得体会范本一

20xx年即将过去了。一年来在街道党工委、办事处的领导指导下,在社区全体居干和社区居民、党员、墙门组长和辖区单位的大力支持下,本年度已圆满地完成了我们社区的相关工作任务, 在社区建设上也取得了一定成果。下面我将一年来的工作、学习情况向大家作一汇报:

一、加强理论学习，不断增强政治理论水平和思想道德素质

近年来，我一直将理论学习作为自身的重要任务，自觉做到勤学多想，努力增强党性观念，提高思想政治素质，牢固树立科学发展理念。我虚心向身边的老同志们学习，学习他们学习如何为人、如何正确的处理各类矛盾？如何与辖区的居民融洽相处。为了更好地宣传党的路线、方针、政策、国家的有关法律法规，我认真参加了上级各部门组织的各种学习和培训；认真学习了一些相关法律知识，业余时间学习了《社区管理》、《如何开展社区文化活动》《如何做好社区调解工作》《如何开展社区老年活动》等书籍，同时,在社区党委组织下较为系统地学习了科学发展观和创先争优的相关理论,激发了自己的责任感和奋发进取的精神，不断朝着新的目标前进。在工作中，我顾全大局，不计较个人得失，诚信为居民服务，始终以高标准严格要求自己，在思想上、业务上不断地完善自己，更新自己，使自己真正树立科学的发展观和牢固的群众观，为社区建设进一步发展尽职尽责。作为社区主任，我深深的认识到，只有不断提高辖区单位和居民的参与热情，让更多的人了解社区，支持社区建设，是增强社区建设生命力的有效措施。因此，在工作中，我经常深入居民之中、了解居民们对社区建设想法、愿望和要求，听取他们的意见和建议，想居民所想，急居民所急，把自己融入到居民之中。一年来，我不定期走访或电话联系了社区中残疾人的家庭、部份困难家庭和低保对象家庭，了解他们的生活情况和思想动态，力所能及地帮助他们，并通过多种途径为社区失业人员寻找就业机会和信息，每到逢年过节我还与居干一起都会带去物品去社区中弱势群体家中走访。并且为企业退休人员举办集体生日活动和相应的健康讲座。

二、加强管理，不断提高自身的工作能力

在工作中强化管理，制定了较完备的各项制度，实行以制度管人；分工时按照人尽其才，发挥他们的优点和长处，为社区工作正常开展提供了保障。在日常中，及时处理和协调各种关系，做到分工不分家。今年来我与大家一起认真负责完成了全国第六次人口普查。这次的人口普查是规模最大、难度最大的一次，在正式普查开始之前，我们齐心协力在社区进行了人口排摸，了解社区每户家庭的情况，由于我们社区位于城乡结合部，农村人口和城市人口共存，外来务工人员较多，而且集体户和企业单位也很多，这一切加大了我们工作的难度，但是大家在困难面前没有低头，主动放弃双休日和其他空闲的时间，努力完成自己的任务，最后在规定的时

间内完成了20xx多户的人口排查。在接下来开始的人口普查中，我和社区的其他居干一起，一鼓作气，奋斗多日后完成了本社区的人口普查工作，为社区的人口普查画上圆满的句号。在人口普查期间，我们还为创建全国文明城市“三连冠”做出自己的贡献，交通站岗，维持秩序，清理社区卫生死角。4月份的时候文明检查组来社区进行入户调查，和相应的工作安排。我们结合上级的要求和自身社区的情况，制定出了一套可行的方案并落实下去，取得了一定的实效，我们努力做好自己的工作，为文明城市的创建献出一份力。我在实践中不断学习、不断积累，使自己具备了较丰富的工作经验，能够比较从容地处理日常工作中出现的各类问题，在组织管理能力、综合分析能力、协调办事能力等方面，都有了较大的提高。

三.提升文化品位,为进一步繁荣社区文化，构建和谐社区

我与大家一起组织并策划了各种文化活动、趣味运动会等一系列健康有益、丰富多彩的群众性文化活动。比如“爱军民，民拥军，军民团结一家亲”、走访慰问海外侨胞家庭、“情系外来工”春节慰问活动、同包汤圆迎元宵，虎虎生威乐融融、迎“三八”，学雷锋、播撒希望共成长，扮靓家园迎世博、共渡清明民俗节，中外居民迎世博、“迎世博，唱响社区和谐之声”、展家庭风采，促邻里和谐、关注人口，情系国策，彩虹人生与你同行、端午情绵长，共品粽子香、母亲素养工程---做个快乐而自信的母亲、开展“安全自护、生存自救知识讲座”暨暑期活动启动仪式、

“男孩、女孩共成长”青春期健康教育讲座等一系列活动，对社区和谐起到了促进作用。

四、爱岗敬业，勤奋工作，不断取得新进展

一年来,我能够以正确的态度对待各项工作任务,热爱本职工作,对工作中遇到的难题,总是想方设法,竭尽所能予以解决，始终能够任劳任怨，尽职尽责,关爱弱势群体,为困难群众排忧解难。在春节前夕，组织大家开展慰问贫困户，下岗职工活动，共计慰问90人次，并送去食油，大米等日用品。抓好社区计划生育优质服务工作，为广大育龄提供生殖健康服务,定期开展流动人口排查摸底工作，想方设法发挥家庭婚育指导站作用，认真全面的做好征兵摸底工作和社区各类调解纠纷工作。同时今年刚好是社区居委会换届工作，我和大家一起努力，成功地完成了这项工作，得到了大家的一致认可。除此之外，我在9月27到29号期间参加了区主要负责人培训，在培训中认真学习，勤做笔记，思考领悟，努力做到更好，为以后更好地履行自己的职责而努力奋斗。

一年来，虽然在工作中遇到过各种各样的困难和麻烦，承受过许多委屈，但我也从辛勤的工作中尝到了甘甜，享受了成功的喜悦，找到了属于自己的人生理想，体现了自己的人生价值。我虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，得到了居民的认可，但离居民的要求还有一定距离，今后，我一定会严格要求自己，多做批评和自我批评，搞好班子团结，积极完成上级交给的各项任务。密切联系群众，维护人民群众的利益，为民排忧解难，把自己全部的精力贡献给社区，把自己全部的爱心奉献给居民。

对于社区防疫六字要诀心得体会范本二

疫情肆虐，千万人逆行。作为大学生，我们或许不具备足够的专业知识，无法直接奔赴前线，但我们可以躬身实践，以实际行动诠释新时代青年的责任与担当。面对新型冠状病毒肺炎疫情，我院18级本科2班的徐令雯同学积极响应倡议，选择成为瓮安县雍阳街道的一名志愿者，主动参加到社区的疫情防范工作中，受到了瓮安县新时代文明实践中心、瓮安县直机关工委、共青团瓮安县委、雍阳街道等单位的嘉奖，在防疫一线展现了大学生的青春力量。

疫情志愿者“初心”

当被问及为何会萌生当志愿者的想法时，徐令雯坦言，在疫情爆发初期，大家都非常恐慌，网络上不断公布的新增确诊病例和各种相关新闻都折磨着大家的神经。但是在抗疫过程中不断闪烁的人性之光让她深深的感动：冲击在一线的医护人员们不顾自己的安危、爱心人士们大力捐赠的物资，这些都使她也想贡献自己的一份力量。于是当团县委发布招募志愿者消息的时候，她便主动报名，渴望自己小小的一份力量能帮助到前线的医护人员，不让他们的心血付之东流。

当谈到女儿的选择时，徐令雯的妈妈表示，虽然心里很担心，但还是支持尊重女儿的决定。在她看来，当代大学生应该有这个时代赋予的使命和担当。体现自己的担当不一定非要有轰轰烈烈的壮举，而是在自己力所能及的小事中去积淀，把每一件小事平凡事都用心用情去做好，这是担当的一种态度，也是“赠人玫瑰，手留余香”的另一种收获!

遇“难”仍然上

面对这场没有硝烟的战争，徐令雯深入一线走访排查，积极宣传防疫知识和疫情防控工作要求，每天为居家隔离群众“代购”生活必需品，并作为心理导师为他们鼓劲打气，引领他们走出恐惧与不安。在做志愿的过程中，除了面临防护物资短缺、工作强度越来越大、休息得不到充分保证等困难，她有时还会遇到不配合的群众，比如有居民不戴口罩出行，不听志愿者的劝告;还有一些居民不配合志愿者日常的测量体温，并且外出时不携带出入许可证;一些老年人不清此次楚疫情的严重性，想要出门散步;在前往居民家中进行走访查证的时候，有时会遭到拒绝;帮助采购物资时，一些居民情绪会不稳定，提出一些无理的要求等等。对此，徐令雯解释道，遇到这些情况志愿者们一般都会耐心地进行劝解，告知他们形势的严峻，同时做好防疫知识的宣传，面对情绪激动无法劝阻的人员，则会选择报警处理。

在帮忙采购物资时，她也收获了一些居家隔离的住户对志愿者们的感谢，他们体谅志愿者们工作的不易，这让她感觉十分的温暖。其中，徐令雯这些大学生担任着心理疏导师这个特殊的身份，主要是在电话中对居家隔离的人员进行安慰，稳定他们的情绪，倾听他们的烦恼和苦衷，让他们以积极的心理状态对待疫情防护工作。

疫情凝聚我们

在徐令雯看来，这次志愿活动让她收获到更强的责任意识和一颗更强的同理心，理解群众遇到的实际困难和他们的负面情绪，并且对在前线抗疫的党员、医护人员们产生了深深的崇敬之情，更让她意识到国家面对疫情做出的举措十分迅速有效，我们每一个人都应该担负起自己的责任，做好防护隔离，不放松警惕就是最大的贡献。

工作过程中她学会了设身处地为他们着想，更加理解这次疫情对人们的打击和伤害。疫情无情人有情，我们从来都不是局外人，过去不是，现在不是，未来也不是。“河海有别，波涛共挽”，相信没有一个冬天不可逾越，我们一定能战胜疫情，迎来春天!

当全民都待在家里时，“逆行者”们却没有宅在家里玩手机、打游戏、刷屏追剧，而是主动加入到这期事先没有准备的“社会实践”中，让青春在疫情一线接受“洗礼”。突如其来的疫情让我们感受的不仅是焦燥恐慌，还有像徐令雯这样的大学志愿者们，作为最美“逆行者”带给我们的温暖。春可期，山河定无恙。

对于社区防疫六字要诀心得体会范本三

为切实加强和改善街道社区党的建设，根据区委组织部的工作部署，结合办事处实际，我们组织人员对街道社区党建工作进行了深入调研。现将有关情景报告如下：

南环办事处辖10个社区、3个小区管委会，社区工作人员84人，其中社区书记主任20人，占社区工作者队伍的23.8%；从学历结构看，本科学历的19人，占22.6%，专科学历的30人，占35.7%，中专及以下学历的35人，占41.7%；从年龄结构看，35岁以下的55人，占65.5%，平均年龄34岁。街道党委下设10个社区党总支、14个党支部，其中街道机关支部1个、社区支部10个、小区支部3个，共有直管党员1032名。

根据新时期党建工作的新要求，我们加大了街道社区党建工作力度，进行了积极的探索和实践。

(一)强化教育管理，精心打造一流的班子和干部队伍

按照区委提出的“建一流的街道社区、带一流的干部队伍、创一流的工作业绩”要求，我们始终把打造一流的社区班子和干部队伍作为推进社区党建工作的关键环节，突出抓了以下三个方面工作。

一是创新选人用人机制，优化社区干部队伍结构。根据干部梯次发展的要求，街道党委组织进行了社区党支部补选工作，把5名政治素质高、年富力强的工作人员调配到社区班子、从大中专毕业生中招聘选拔了一批善于做群众工作的优秀人才充实到社区工作者队伍，极大地提高了社区班子的战斗力，优化了干部队伍知识、年龄结构。与2002年相比，平均年龄下降了8岁，大专以上文化程度人员比例提高了15%.在支持佳苑世纪城重点项目建设中，赵西社区党总支新班子成员团结一心、通力合作，积极协助拆迁组开展工作，仅用了短短一个月时间就完成了拆迁任务，得到上级领导和广大群众的一致好评。

二是加强学习培训，着力提高-干部队伍整体素质。我们将社区干部培训工作纳入干部教育培训整体规划之中，每年分期、分批对社区干部轮训一遍。采取“走出去”和“请进来”的方式，组织社区干部参加党校举办的以服务群众为重点的专题培训班学习。几年来，我们积极参加市、区组织到华东五市、武汉等地先进社区的学习观摩活动，办事处还自我组织到大连学习考察。经过教育培训和实践锻炼，广大街道社区干部的整体素质和实际工作本事得到了明显的提高。

三是完善工作机制，促动工作规范化运作。社区各项工作实行职责制，年初制定职责目标，层层签订职责状，年终进行考核奖惩，构成一级抓一级、层层抓落实的工作运行机制；在政务上推行公开制，对社区低保、公益性岗位和发展党员等重点工作予以公示，增加工作的透明度；在服务上实行承诺制，针对重点难点问题工作定时限、定质量；在接待上实行首问制，来访有登记，接待有人员，严格按制度办事，规范了社区干部的工作行为，有力地促进了各项工作规范开展。

四是加大对社区工作者队伍建设的保障力度。在社区建设中，大力宣传先进典型，努力营造干事创业的氛围，使社区成为能够施展自我才能、实现人生价值的平台。街道党委结合市、区拨款额度的增加，制定下发了“三个规定”，大力增加社区收入，逐年提高社区工作者的补贴标准，解决了办公设备、办公用品等方面的问题，为社区工作者营造出良好的工作环境，极大地调动了社区工作者的积极性，解除了他们的后顾之忧。

(二)健全组织体系，努力构建社区党建工作新格局

我们本着有利于服务管理、居民自治和资源整合优化的原则，重点加强了社区三大组织体系建设。

一是加强了垂直式领导组织体系建设。在实现“一社区一支部”目标的基础上，进一步创新街道社区党组织设置，将党组织向小区和楼栋延伸，先后建立了楼宇党小组和小区党小组；针对“两新”组织很多落户街道社区的实际，将党组织向“两新”组织延伸，及时组织派出了党建工作指导员指导“两新”组织党建工作。目前初步构建了在纵向上有街道党委——社区党支部——居民楼栋或小区党小组；在横向上以街道社区党组织为基点，向四周呈发散型的领导组织体系。

二是加强了民主式群众组织体系建设。在普遍建立居民委员会的基础上，部分小区经过业主大会选举成立了业主委员会，有条件的社区还积极探索在网上开辟“社区居民论坛”，吸纳本社区居民代表、党代表、人大代表、政协委员等各层面人员参加，定期召开会议，集中商讨解决一些事关社区居民切身利益的事情，居民自治意识和自我管理本事明显增强。

三是加强了协调式合作组织体系建设。工作中，我们注重整合资源，主动深入到天辰锻压机械厂、通用房地产开发公司、沧州市农业银行、师专、二医院等20多家辖区单位，听取他们的意见和提议，建立了互联机制。辖区单位党组织评选先进、理解考核，要听取街道社区党组织的意见；区委考核街道党组织的工作情景，也要征求社区单位党组织的意见，有效地调动社区单位党组织参与社区建设和管理的积极性、主动性，初步构成了共驻共建、资源共享的社区党建工作局面。

(三)创新机制和载体，积极探索党员发挥作用的有效途径

为适应“单位人”变成“社区人”、很多离退休人员和下岗职工走进社区、党员队伍不断壮大的实际，我们在充分调查摸底的基础上，从创新机制载体入手，对党员发挥作用的有效途径进行了积极探索。

一是创新管理机制，对不一样类型党员实行分类管理。对在职党员经过一手抓服务，一手抓发动，充分发挥在职党员在社区的先锋模范作用。推行在职党员参与社区建设、参与社区党建工作的“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”，引导在职党员深入地参与社区建设、服务和管理拓展党员活动空间，使党员发挥模范带头作用从八小时之内向八小时之外延伸；对流动党员经过建立流动党员临时党组织、党员联络站，印制“党员双向联系卡”和党员通讯录，加强与流动党员的联系与沟通，实行“联管”；对离退休职工党员、下岗失业职工党员，接转组织关系后，实行“直管”，党员管理机制进一步完善。

二是创新活动载体，为党员发挥模范作用搭建平台。在下岗职工党员中，采取“双助”促“双带”的形式，开展了“一帮一”、“一带一”活动，帮忙解难题、理思路、强技能，引导他们走上一条自我带头再就业，进而带动其他下岗职工再就业的发展路子；在离退休党员、在职党员中开展了系列志愿者服务活动，组建党员志愿者服务队，设定“党员先锋岗”，划出“党员职责区”，让他们担任治安巡逻员、卫生监督员等“义务八大员”目前，党员志愿者服务队已发展到10支、560余人，并且不断延伸和拓展，在城市建设、社会稳定、计划生育、促进再就业等工作中发挥了积极作用，有力地推动了社区各项事业的顺利开展。在浮阳南大道开经过程中，赵西社区支部党员充分发挥了模范带头作用，老党员张春增带头入户宣传政策，积极配合工作组做群众工作，取得了很好的效果。

(四)发挥党建协调机构作用，提高共驻共建活动质量实现双向服务，共建和谐社区的良好局面。我们着力开展双向服务，努力实现共处社区、共谋发展、共享资源、共建礼貌，逐步探索出一条依靠社区资源、发展社区事业、共建社区礼貌的社区党建工作新途径。对辖区内阿尔卡迪亚、天成首府等新建小区，社区干部主动接洽介入，以便及时纳入支部管理，避免了开发公司、新建小区将入住居民的后顾之忧。朝阳南街社区党总支主动为驻区单位服务，先后解决阿尔卡地亚开工受阻、二医院医患纠纷、农行经营部与周边居民的纷争，改善了驻区单位和社区居民的关系，促使驻区单位更加支持社区工作，营造驻区单位、社区居民与社区三方共赢的大好局面，共建和谐社区。

(五)强化社区服务，着力解决群众生产生活中的实际问题

我们把服务群众作为街道社区党建工作的出发点和落脚点，不断拓宽服务渠道，创新服务方式，健全三级服务网络，组织开展了系列便民利民活动，着力解决社区居民生产生活中的实际问题。目前，街道社区共建社区服务点260个，其中10个是社区居委会自有的，涉及家政服务、卫生服务、社区保障、社区教育等行业。目前全市首个“邮政服务进社区”项目从我街道拉开序幕。围绕下岗失业人员再就业，充分利用区就业指导中心、社区服务站、社区“4050”服务社开展了劳动再就业服务和家政服务，累计开发就业岗位1638个，安置人员1899人；举办职业技能培训班3期，培训人员171人次；围绕救助社区困难群体，各社区分别成立爱心捐助站，启动了“爱心超市”工程；围绕丰富社区居民生活，依托“五一”、“六一”、“七一”等重大节日，积极开展了资料丰富、形式多样的文体娱乐活动。去年以来，全区街道社区共开展各种文体娱乐活动20多次，极大的丰富了社区居民生活，营造了健康礼貌、积极向上的社区生活氛围，增强了社区党组织的凝聚力和亲和力。

(六)加大投入力度，切实为街道社区党建工作供给强有力的物质保障

经费不足、基础设施建设滞后是我区社区党建工作健康发展的一个“瓶颈”.针对这一实际，我们把社区办公用房、党员活动阵地及配套设施建设作为社区党建工作的关键问题，不断加大投入力度，实行重点推进。

一是努力改善办公条件。采取街道投一点、社区筹一点、争取上级支持一点、驻区单位帮一点的“四点”投入的方式，总计投资400多万元，重点加强了社区“三个一百”建设，解决了10个社区、4000多平方米的办公用房及活动场所；为各社区安装了电话、配备了微机及相关电教设备和音像资料，建立了图书室或阅览室。

二是健全服务网络。结合街道派出所的组建，在社区建立了治安警务室，基本实现了“一区一室”和“一区一警”的目标；致力于解决社区再就业，每个街道建立了社会保障事务管理办公室；着眼于方便群众，建立了社区家政服务中心，等等。

三是强化配套设施建设。采取共驻共建、政府投入、街道自筹的多种投入渠道，投资近百万元，硬化10条社区巷道，在部分社区建起了休闲广场，极大地方便了居民的生活。南新村社区商业胡同也将于近日动工修建。

四是落实保障激励措施。我们将社区干部工资纳入区街两级财政预算，每年出资近10万元为街道社区干部缴纳养老、医疗、失业等社会保障基金，解除了干部职工的后顾之忧。根据年度各社区及干部考评情景，及时兑现目标职责制，每年各社区总计拿出近万元资金发放效益工资奖励先进社区和优秀社区干部，从而很好地调动了干部的工作积极性、主动性，营造了融洽和谐、团结奋进的工作环境。

经过调研，我们感到，由于基础较弱、规范化水平较低，在街道社区党建工作中还存在一些问题：

(一)思想认识滞后，社区党建工作还没有引起普遍的认同和重视。一是部分党员认同社区党组织的思想淡保不一样层面上对社区党建的一些滞后思想认识还很多存在，并与不断推进的城市社区党建工作发生着冲突和碰撞。二是社区单位党组织参与社区党建的思想淡保有些单位认为社区党建应当由街道社区党组织承担，对他们来说是“份外事”，参与社区党建工作过程中不愿投入过多的精力，没有真正构成共建合力。三是在职党员自觉投身社区党建的思想淡保在调研中发现有相当一批在职党员，“单位党员意识”较强，而“社区党员意识”相对较弱，他们还没有意识到自我作为社区居民的一员与社区党建的相关性，没有认识到身居社区参与社区建设是自我应尽的义务。

(二)社区经费投入不足，工作缺乏必要的物质保障。社区党组织承担着领导、协调社区各方的作用。然而，投入到社区的财力、物力相对于社区党建的高要求，明显不足。一是责权利不统一，工作难度大。街道社区对应的上级部门多，涉及社保、治安、计生、绿化、城建、卫生等各个领域，但相关职能部门都没有按“权随责走，费随事转”的原则，将相应的职能、权利下放，导致矛盾、问题解决不畅，失去了群众对社区工作的认可。二是部分社区工作人员社待遇低。去年我市职工月平均工资为1390元，目前我街道部分社区工作人员工资较低，月收入在600元左右，与其承担的任务极不相适应，并且这些社区工作人员基本都是专职的，还有一部分是考录的大中专毕业生，都需要用这些工资养家糊口，这样的工资水平，在必须程度上影响了社区工作者主观能动性和创造性的发挥。

(三)社区党建工作横向协调力度还不够大。目前，大部分社区单位参与社区建设较多的停留在临时性工作这一层面，在发掘自身优势，为社区供给活动场所和建设资金、带头宣传社区党建工作、督促在职党员参与社区党建等方面显得较为薄弱，尚未实现全面意义上的“优势互补、资源共享”；受利益观念的影响，关系好坏往往与经费支持的多少成正比，工作的临时性、随意性较大，尚未构成持久的推动力。

(四)在职党员参与社区党建活动的激励机制还比较缺乏。尽管制定了在职党员与街道社区建立双向联系、双向管理的有关制度，要求党员主动到社区报到，积极参与社区建设与管理。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理和监督制度尚未完善，在职党员到社区登记报到这一制度尚未全面推开，大部分在职党员尚未到社区党组织登记报到，亮出党员身份，即使已经登记报到的在职党员，由于其单位对此未作相关硬性的要求，尤其是一些条管、级别较高单位的在职党员的管理难以到位。

(五)党在城市工作的覆盖面有待进一步扩大。在各级党组织和党务工作者的共同努力下，虽然“两新”组织党建工作覆盖面得到了拓宽，但总的来说不适应的情景比较明显，“两新”组织党组织覆盖面不够广，还没有做到哪里有群众，哪里就有党员、党组织。随着城市化进程的加快，流动人口的增多，企业转制后下岗职工和失业人员都居住社区，许多离退休干部、职工的管理服务也交由社区负责，许多“单位人”变成“社会人”，这其中不少是党员，对这部分党员缺乏有效地教育管理，致使这部分党员先锋模范作用发挥的不梦想。

(一)提高认识，切实增强做好街道社区党建工作的职责感和使命感。首先，街道社区是社会生活方式多样化最突出的地方，居民越来越追求丰富多彩的生活，所以，加强对群众文化生活的服务和引导，是街道社区党建必须尽快研究的一个课题。其次，很多“两新”组织的快速发展，给基层社区党建工作带来了新的课题，按照组织覆盖、工作覆盖和凝聚力覆盖的工作思路，提升党在“两新”组织的影响力和凝聚力。

(二)构建社区“大党建”工作格局，积极探索社区党建工作新路子。一是要健全社区组织网络。不断把党组织向小区、建设项目、摊群市尝社会保障所、楼栋、“两新”组织延伸，努力构建横向纵向协调发展的社区党建组织体系。二是按照“同步筹建、属地为主”的原则，做好新经济组织、社会组织的党组织建设工作。同时注重加强入党积极分子的教育培养和发展党员工作，为建立党组织创造条件。三是树立社区“大党建”思想，加强与辖区内党组织的横向联系，进一步动员社会各方面的力量参与社区建设。四是对驻社区党员要实行“双重管理”，要采取党员联系卡等形式，定期将他们在社区的表现向所在单位党组织反馈；辖区单位党组织要支持和鼓励党员积极参与社区建设，并在评先选优时，征求社区党组织的意见或提议。对于流动党员、未就业大中专毕业生和复转军人、党员要实行“协助管理”，要结合实际建立流动党员活动站，为流动党员安好家。对下岗职工党员要实行“委托管理”，要针对他们的特点开展教育活动，培训和支持他们带头再就业。

对于社区防疫六字要诀心得体会范本四

为了加强居民住宅区和住宅楼消防安全管理,预防和减少火灾隐患，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律、法规和规章规定，现通告如下:

一、社区居民应严格遵守消防法律、法规和规章，提高消防安全意识和消防安全素质，确保社区消防安全。

二、任何单位和个人不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。

三、居民住宅楼内疏散楼梯、消防通道必须保持畅通,不得在疏散楼梯、消防通道上设置障碍或堆放杂物。

四、居民住宅区消防车通道必须保持畅通,不得在消防车通道上随意停放车辆、堆放杂物;不得在消防车通道出入口处设置石墩、隔栏等影响消防车通行的障碍物,确需设置的,应当有专人值班,随时开启,确保发生火灾事故时消防车顺利通行。

五、不得在居民住宅楼内开设公共娱乐场所和从事具有火灾危险性的生产加工活动以及生产、储存、经营易燃易爆物品。

六、居民住宅区的物业管理单位应当履行消防安全职责,提供消防安全防范服务，确保消防车通道、疏散通道、安全出口畅通,确保住宅区内公共消防设施、器材及消防安全标志完好有效。

七、居民委员会应当协助人民政府和公安机关等部门开展群众性的消防工作,确定消防安全管理人，组织制定防火安全公约,开展防火检查,建立志愿消防队等多种形式的消防组织。

八、法律责任

对损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材的个人，根据《中华人民共和国消防法》有关规定，责令改正，处警告或500元以下罚款;

对埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道或其他妨碍安全疏散或妨碍消防车通行的个人，根据《中华人民共和国消防法》有关规定，责令改正，处警告或500元以下罚款，对经责令改正拒不改正的，强制执行，所需费用由违法行为人承担;

对未履行保持管理区域内公共消防设施、器材完好有效职责的物业管理单位，根据《中华人民共和国消防法》有关规定，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。

对不符合消防安全要求的经营场所，责令停止经营活动，并按照《中华人民共和国消防法》和有关法律、法规予以查处。

对违反上述规定造成火灾事故，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本通告发布后,各社区居委会、居民住宅区物业管理单位以及居民住户，应当按照规定对本辖区住宅区、住宅楼的消防安全自行组织检查和整改。凡违反本通告者,由公安、消防、房产管理、城管执法部门依法予以查处。

特此通告

xx年xx月xx日

对于社区防疫六字要诀心得体会范本五

各位党员，代表，大家下午好：

今天在这里我向大家作汇报近年来的工作和下届的工作打算。

1、加强制度建设，社区党支部先后制定了组织生活，党员管理，联系群众等各项制度，有健全的党支部组织生活制度，社区流动党员管理制度，民主生活制度等。党组织成员岗位职责明确，支部学习制度，学习气氛浓厚。这几年里，我们密切联系创建学习型社区，重温党史，参观反腐图片的主题活动。丰富了组织生活，干部受教育，感染了社区居民群众，倡导社区是我家，建设靠大家，成为全社区居民的共同心声。

2、加强班子建设，社区党支部优中选优，打造全镇一流的社区支部班子。在班子成员中推出“四个必须”，班子成员必须在思想上，言行上率先垂范，必须团结一致、齐心协力，在工作的关键时刻必须到位，在党员群众需要的时候必须在一线，创造一流的工作环境，为和谐社区作出贡献。

3、加强后备干部培养和干部管理。今年通过报名、考试的后备干部，安排到社区具体工作上实践，尽快适应农村工作，给予他们舞台和机会。工作上严格管理、指导，生活上给予关心帮助。

1、工业港内现有企业200余家，基础设备配套功能齐全，已形成自动化设备，电子科技，新型材料，机械加工，印刷包装五大支柱产业。推进规划迎来了新一轮的发展。四大板块的建设主要是以总部经济为主，建成后税收达10亿元，而且让当地农民充分受利工业化、城市化带来的实惠与文明，主要从事二、三产业，生活质量不断提高，同时完善安置小区的文体设施，丰富文化生活。

2、拆迁安置工作有序进行。完成了贵通总部经济项目、新川项目两大部分的安置工作，完成了了双温路，文昌路拆迁工作。当前的拆迁工作十分繁重，认真做好拆迁后的征地工作，切实维护群众切身利益，保证各项目的顺利进行。不断完善征地后的社保工作，让群众尽早得到实惠。

1、建章立制，夯实自治基础。在社区党总支的领导下，我们设立了居民代表大会，建立自治小组，制定《村民自治章程》《社区居务公开制度》。增强社区自我管理，自我服务和自我教育功能。

2、整合资源，挖掘共建潜能。充分挖掘和发挥辖区各类资源，主动搭建社区建设的实践平台，邀请辖区内企事业单位探讨、解决社区建设的热点、难点问题，营造全方位参与社区建设的良好氛围，达到共建成果。

3、推行居务自治，接受各级监督。建立未完善了各项规章制度，设立了居民代表大会，协商议事会，定期召开会议。听取居民对社区建设的意见，近几年提出的社会治安、卫生、老年活动，对这些问题能解决的及时给予解决，不能及时解决的给予答案。严格执行《党务公开》《居务公开》制度。设置居务公开栏定期公布党组织、劳动保障、公共服务资金使用情况、社区财务收支情况、计生情况、对社区干部评议结果、各项办事流程等居务情况，真心接受群众的监督，加强了居民群众对社区事务的了解，得到了居民群众的一致好评。较好的实现了居委会自我管理，自我监督，强化了社区居委会的自治功能。

1、加大城乡环境工作整治。今年是环境工作整治年，对社区的零星院落专人负责，河道专人管理，道路专人管护工作。做到日产日清，居住环境卫生改变明显，群众得到实惠。

2、加大安置小区管理工作，对安置存在的问题认真分析，及时处理。特别是功能不全，被盗突出，进行认真研究。一是增加人员，二是实行监控，三是加大对物管人员责任心和管理。减少了案件的发生，配备了部分文体设施，让安置有安全感和归宿感。

3、加大流动人口管理。对出租房和流动人口进行清理，登记，办证。建立台账，掌握基本情况，积极消除安全隐患，对辖区内存在的安全隐患认真排查，定期检查，及时整改，及时上报，杜绝了安全事故，未因安全工作影响居民的生活和安全。

我社区各项工作都取得了突出成绩，社区面貌发生了可喜变化，三个文明建设实现了协调发展，群众生活得到了明显改善，班子凝聚力，干部执行力明显增强。今天的成绩取得和各位党员，群众，代表的支持分布开的，但都是过去。下届的工作更加繁重，摆在我面前的问题还很多。

一是拆迁和安置工作。城中村拆迁，商贸园区用地拆迁，安置区拆迁。如何妥善安置拆迁群众我的体会是,必须以科学发展观为指导，坚持以人为本，切实巩固好、维护好、发展好群众利益，营造和谐、稳定的发展环境，要确保安置房质量，确保被拆迁户住上放心房。了解民意，坚持公开公正，一把尺子量到底，一个政策标到底，接受群众监督，帮助困难群众，解决合理要求。保证拆迁安置的公平性。

二是城乡就业问题突出。有针对性的将失地农民作为农村劳动力转移就业对象们积极提供就业指导，职业技能培训，鼓励用人单位吸纳失地农村劳动力。积极配合、落实相关优惠政策为群众服好务。

三是工业区内社保问题，社保问题是群众最为关心的问题，我在三年前就考虑了整个社区群众的社保问题，我一直努力争取，每一次专题会，调研会，市政策研究会调研我都提出了我社区群众社保问题，只要社区不放弃，努力再努力，争取在本届内实现社保全面解决，让我社区老百姓享受城乡一体化社会保障一体化的成果。

社区工作，有酸、有甜、有苦、有辣，这已成为我人生阅历中一笔很宝贵的财富。当前工作压力大，工作忙，但我对未来充满信心，决心，继续为创建和谐社区而努力。

对于社区防疫六字要诀心得体会范本六

为进一步弘扬中华文化、建设中华民族共有的精神家园，使中秋节成为展示和传播优秀民族文化的重要阵地，成为培育和弘扬伟大民族精神的重要载体。根据庐文明办?20xx?15号文件精神，经研究决定，在中秋节期间组织全局开展“我们的节日〃中秋节”主题活动。具体方案如下：

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，以“我们的节日〃中秋节”为主题，深入挖掘中秋节的浓厚文化内涵，迎接建国63周年和党的十八大胜利召开。广泛开展形式多样的文化娱乐活动，引导和激励广大群众进一步增强民族自尊心、自信心、自豪感和与伟大祖国同呼吸、共命运的爱国热情，弘扬中华民族优秀文化、提高文明素质。

二、领导小组

三、活动内容

1、在广大群众中开展“我们的节日〃中秋节”主题教育活动，请群众踊跃讲述中秋节习俗及传说，体验中国传统节日氛围。

2、结合中秋习俗，广泛开展走访慰问、帮扶活动。关心帮助空巢老人、留守儿童、农民工、残疾人、特困家庭等困难群众，根据服务对象需求，开展生活帮助。发挥志愿者的作用，与社区孤老、残疾人、困难家庭一起过节，通过开展“庆佳节、话团圆、促和谐”为目的，共同感受中华民族民俗风情。

3、开展“和谐文明志愿服务活动”。主要围绕清洁社区、文明护绿、维护公共秩序、扶贫帮困、温馨关爱等方面集中开展志愿服务活动。以传统佳节为契机，把“我们的节日”主题活动与创建文明城市、健康城市结合起来，开展植树绿化、节能减排、清理有害垃圾等环保志愿者奉献活动，大力营造“环境保护多一份责任、科学发展多一份保障、生态文明多一份参与的良好生态文明建设环境。

4、组织广大群众一起吃月饼、话家常、共赏月等活动，欢度中秋。

四、活动要求

1、突出思想教育内涵，广泛参与。紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本要求，寓教于乐，弘扬中华传统文化，进行思想道德教育。开展广大群众乐于参与便于参与的文化活动，在全局叫响“我们的节日”这个主题。

2、精心组织实施，务求取得实效。要把组织开展中秋节主题文化活动作为推进社会主义核心价值体系建设的重要抓手，作为推进文明创建的重要举措，作为丰富居民精神文化生活的重要途径，摆上重要位置。要坚持贴近实际、贴近生活、扩大参与面，务求取得实实在在的效果。

(一)鼎力而为，全面助力疫情防控。在抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情这场看不见硝烟的战争中，x社工积极动员，主动参与，“上+下”结合，科学有序参与疫情防控工作，充分展示家国情怀和社会担当，为打赢疫情防控阻击战贡献力量。一是戮力同心，积极响应。面对疫情，积极响应党委政府的号召，密切关注、收集官方信息，通过向社会工作者发出倡议、整理社会工作者参与新型冠状病毒疫情防控工作行动指引、鼓励社会工作者向一线防控捐款捐物等行动，为做好疫情防控加入一剂强心剂。二是发挥专长，助力防控。疫情防控需要具有医学、心理、应急救援等专业技能的社工参与卫生防疫、心理咨询、救助救护等专业领域。x社工发挥专业优势，为社区居民和有需要的群体提供心理咨询、慰问关爱等服务，尽自己所能助力疫情防控。三是科普宣传，消除恐慌。充分利用微信公众号、微信工作群、实地上门等方式，发布疫情防控科普知识，配合政府部门做好对社会公众的防控宣传和心理疏导，帮助公众消除恐慌心理，提高群众对于政府防疫部署的知晓度，增强群众对于打赢疫情阻击战的信心。

(二)模范带头，规范党员教育管理。一是发挥党员带头作用。在2020年日常工作中，坚持党组织对社会组织工作的领导地位，明确了工作中的分工，认真执行社会组织党建工作的开展，在2020年全年工作中，在x市阳光社会工作服务中心党支部全体成员的努力下，被市级媒体宣传报道x次，开展大型爱心活动x场，拓展服务项目x个，极大的丰富社会组织党建工作。二是坚持党员培训。根据自身党支部的情况，发挥党员模范带头作用，提升党员自身修养，2020年组织党员培训x场，组织志愿服务活动x次。在对荣康医院的服务项目中，充分发挥党支部的引领作用，圆满完成复退军人精神病患者的治疗和康复任务，受到院方和患者家属的一致好评。在组织的教育下，在职职工x人向党支部递交入党申请书，为组织注入了新的活力。三是规范党员服务。在2020年工作中，发挥党员积极性的同时，针对服务中出现的弊端，党支部及时组织总结会，反思在服务中出现的问题，例如在“社工学堂”中党员工作懈怠的情况、在日常服务中出现敬语使用不当的问题，在会中，党员同志积极发言，纠正服务弊端x余处，制定工作服务细则x份。在工作中，党支部不仅善于发现缺点，还能够及时商讨对策，并且发挥群策群力的优势，积极进行改正。

(三)精细服务，提升支部服务质量。一是创新便民服务机制。2020年x市阳光社会工作服务中心党支部相继推出微信服务、公众号服务、社工学堂等便民服务。全年服务人次多大x余人次，社工学堂稳定服务青少年x余人，公众号增粉x余人次，扩大社会组织党支部的影响力。支部还积极建立微信群，长期和服务对象进行沟通交流，扩大公益成果，推动洛龙区社会工作的发展，凝聚更多的公益力量。二是探索实践项目化党建。以x市阳光社会工作服务中心党支部为领导核心，通过加强和驻区单位、项目服务人员之间的沟通交流，提升社会组织党支部的党建能力、管理能力、发展能力。2020年，x市阳光社会工作服务中心开展三个项目党建工作，积极与服务驻地党支部联系，共同推进党支部工作，在项目驻地联合驻地党支部开展活动x场，在项目驻地中取得良好的反响，同时为之后的社会工作开展进行了良好的铺垫，达到了党建与工作相结合，服务加党建的良好方法。

(四)求实创新，提升党建服务水平。一是施行党建精细化管理。x阳光社会工作服务中心党支部积极向外发展，虚心请教中侨绿城党群社区服务中心、英才党群社区服务中心，学习社会组织党建工作的开展与管理，逐步实行党建精细化管理，党员虽少，五脏俱全，从宣传上、服务上、组织上逐步进行严格要求，逐步提升组织内党员自身素质，形成互相学习、争优争先的良好氛围。二是“互联网+党建”新模式打造党建工作新平台。依托微信群、公众号、机构官网，积极组织党员学习十九届系列全会精神，并写相关思想汇报，号召更多的群众学xxxx新时代中国特色社会主义思想，逐步运用“互联网+智慧党建”思想，打造社会组织党建新的工作平台。三是“三社联动”建设初见成效。通过创新服务群众工作载体，积极加入社区，共同参与便民服务活动。2020年x月，阳光社会工作服务中心成立，在社区党建指导员帮助下组织开展支部党员大会x次，党课专题学习__精神x次，机构职工向党组织递交入党申请书x人，其中培养发展为入党积极分子x人，党支部“社工学堂”开展各类特色活动x次，参与居民x余人次。

(五)发挥优势，拓展社会工作项目。2020年，x市阳光社会工作服务中心党支部服务的项目有：x低保调研、x疗养院社工项目、x医院社工项目、x社区四点半学堂项目、读写障碍项目等，积极链接社会资源，获得政府的大力支持，从军休x所到x社会组织孵化中心，再到x党群社区服务中心，阳光党支部在每一处项目，为不同年龄不同需求的居民提供各类专业社工服务。在支部成立的一年中，被x日报报道x次，党建图片被多次使用，被市级媒体采访报道x次。并且，在中侨绿城社区党委的领导下，以党支部为核心，积极将公益力量汇聚到人民群众中最需要的地方中去，发挥党员自身的优势，将党建理论知识逐步融入到公益服务中去，积极探索社会组织党支部的发展方法，为2021年支部发展打下坚实基础。

(一)x市阳光社会工作服务中心党支部领导核心地位还不够突出。2020年是建党100周年，也是实施“十四五”规划开局之年。机构在服务开展、公益建设、志愿者服务等各项事务中承担了巨大的压力，机构人员疲于工作，抓党建工作精力不够。党组织活动也经常以工作为目的，比如举办各种大型活动、与驻地联合开展各项服务等，导致党组织凝聚力不强。

(二)基层党支部组织生活制度落实不严。一是思想认识不高。党支部班子成员还存在“党务工作谈起来重要、抓起来次要、忙起来不要”的情况，在工作中习惯于被动等待上级安排部署，弱化了党支部集体抓大事、议大事的能力。比如在入驻新的项目地，工作繁忙的时候，党支部在落实组织生活制度时没有长期计划，也没有短期安排，依赖于召开党小组会和支委会搞临时动议的情况较多。二是参与意识不高。比如部分党员没有正确认识到开展组织生活的重要意义，认为社会组织与社区或者单位不一样，在社会组织中学习就是传达上级文件精神、读读报纸和各类刊物，把参加组织生活当成一种额外负担被动应对。

(三)发展新党员工作落实不够。2020年党支部接受入党申请书x分，其中培养发展为入党积极分子x人，而社会工作服务机构目前面临的很大问题是人员流动性大，党员不稳定问题突出，需要着力发展新党员工，并且需要积极思考，如何稳定党员，壮大党支部队伍。

(四)新生党组织，党建工作推进滞后。2020年x市阳光社会工作服务中心党支部初成立，很多规章制度并不完善，并且人员流动性问题，对于全年的党支部会议、党员组织生活会、党员思想汇报等工作的开展存在缺陷。

原因分析：一是主观认识不够深刻，党委对“党要管党、从严治党”的认识不到位，主体责任意识有所淡化，对基层党组织的领导核心作用重视不够。二是思想认识不到位，对落实组织生活制度认识不足，只为了完成一般性的工作任务去组织安排活动，缺乏针对性的探索和研究。三是重稳妥轻创新，在工作中不善于运用新的管理方法来解决实际问题，加之党支部党员人数少，党员队伍年龄老化，支部建设缺少活力。四是重形式轻落实，比如在支部建设方面说的多落实的少，活动安排、工作部署记录的多实际做的少。

(一)坚持贯彻落实“x党建计划”全面进步年文件精神。一是持续加强基层党支部建设，坚持从严治党主体责任，严格落实党支部组织生活七项制度，严格落实“三会一课”等基本制度。2021年持续开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保支部党员年内实现轮训x遍。二是提升党员发展质量，严格落实“双推双评三全程”制度，成熟一个，发展一个，优先从稳定的员工群体中培养发展新党员。三是深入探索项目驻地联合党建工作的开展方法，为社会组织党建工作探索出新的思路、新的方法。

(二)创新特色载体，打造党建服务品牌。2021年x市阳光社会工作服务中心党支部将针对服务跟随项目走的特点，充分发挥项目驻地党组织的“红色”引领作用，将提升服务对象满意度作为基层服务型党组织的重点工作，联合项目驻地周边资源和党建资源共同积极服务项目受众群体，打造群众满意的社工服务。邀请社区党委将进一步引导党支部开展党员争先活动，以“党员先锋岗，党员挂牌服务”为主要内容，根据党员参加链接公益资源、服务满意度、遵纪守法等方面进行党支部内党员的评先，进行优秀档次评定，切实提高党员工作的积极性和主动性，以党建带动机构管理概念和服务水平的全面提升。

总之，在2021年的工作中，我将进一步高标准严格要求自己，在上级有关部门的正确领导下，不断加强自身的修养和学习，履行好支部书记的职责，更好的带领社会组织为群众办好事、解难事，努力推动基层党建工作再上新台阶。

对于社区防疫六字要诀心得体会范本八

xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期，如何保持清醒的头脑，居安思危，深刻认识社会发展的阶段性特征，并根据本地社区工作的实际情况，积极主动地探索和谐社会建设的新路径，以最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断以社区和谐推动城市和谐，进而促进全社会和谐，已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。

科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委，就社区建设问题，在充分调动民间参与的基础上，广泛征求社会各界的意见，并借鉴国外政府决策模式，加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维，也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日，受绵阳市委的委托，西南财经大学公共管理学院师生一行6人，在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下，深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。

一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点

(一)社区建设的基本情况

自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后，绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下，各级政府普遍结合本地实际，积极探索社区建设新路子，形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局，社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个，市县城区和乡镇265个)，现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个，全省社区建设模范镇2个，市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个，县级3个)，创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个，市级“文明社区”、“先进社区”25个，先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号，有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号，有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。

1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来，绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度，促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室，负责协调和指导全市社区建设工作。

3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低，社区建设经济瓶颈现象突出，但市民政局等部门在市委和市政府的支持下，积极争取其他部门的协调配合，通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式，在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。

4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善，但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个，社区服务站396个，各类服务网点1900多个，已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个，接收捐赠衣物10万余件，接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人，建设各类老年服务设施780余个，在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式，帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。

全市已建社区图书馆和阅览室213个，建全民健身路径86条，并通过共驻共建、资源共享的方式，有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个，900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队，丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个，社区卫生计生服务站24个，有社区服务工作人员487人，一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个，建社区治安巡逻队392个，落实社区民警388人，交警、巡警和消防队员236人，巡防队员1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社区治安综合治理进展良好。

(二)社区建设的特点

1、社区类别不同。根据调查情况初步分析，绵阳至少存在三种不同类型的社区：(1)纯居民式社区，即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区，即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区，即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中，既有建区时间较长，功能发展比较成熟的社区，如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等，也有建区时间短，各项工作正处于起步阶段的社区，如游仙东材社区等。此外，各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。

2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好，某些社区的经济实力比较雄厚，如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司，其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足，一些社区甚至处于长期负债状态，如涪城板桥社区的负债累积已过60万元，社区建设工作难以为继。

3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要，但基于社区类型不同，面临的问题各异，居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区，目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区，更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区，更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区，更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区，最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此，针对不同类型社区，政府应因地制宜、因势利导，稳步推进社区建设。

二、当前绵阳市社区建设面临的形势

随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入，与其他城市一样，当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化，经济体制的深刻变革，社会结构的深刻变动，利益格局的深刻调整，思想观念的深刻变化，在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时，也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。

(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇

1、宏观政策的调整，为社区建设提供了政策依据。长期以来，地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长，而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是，自xx届四中全会来，中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日，xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想，确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则，为地方政府构加强社区建设，探索以社区和谐促社会和谐的新路子，提供了坚强有力的政策指导和支持。

2、各级领导高度重视，绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作，普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临，并对社区建设工作充满热情，这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导，受市委谭力书记的指示，对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告，受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导，也普遍结合本地实际情况，对近年来的社区建设工作，进行了深刻反思和认真总结。目前，全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视，必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。

3、经济实力壮大，社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放，绵阳市经济规模逐渐壮大，经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元，财政收入为50亿元，并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加，对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题，提供了有力的经济支持，有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。

(二)当前绵阳社区建设面临的挑战

1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来，随着市场经济的不断发展和完善，原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破，不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”。国有企业改革的不断深入，绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况，导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万，约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主，同上述人群一样，均游离于传统单位体制之外，对绵阳现有社会秩序构成了极大压力，对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。

其次，因地制宜，实行社区工作分类指导。明确事权范围后，针对不同类型的社区面临的实际情形，实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区，如六里社区，应给予宽松的政策支持，以放手让其探索社区建设新机制，在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺，自身造血功能差的社区，如东材社区这类企业改制新建社区，应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同，工作重点和服务方式也应所有不同，如老年人多的社区，文化娱乐、医疗保障是工作重点，发展滞后、外来人口多的社区，如城乡结合部的社区，其工作重点是维护社区治安和稳定，协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区，工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。

再次，建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制。社区工作不只是民政部门的工作，它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部，应充分重视社区居民的意见，并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作，适度引入市场竞争，以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作，社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源，实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束，如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金，在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责，将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。

(二)着力培育社区意识，确保居民积极参与社区工作

1、合理划分社区，奠定社区意识形成的物质基础和精神基础。城市社区划分要以生存地域为特征，以方便自治自理;要以文化特色为纽带，以形成文化认同;以守望相助为标准，以满足社区人互助互利的基本要求。在自然，文化和利益的连结下，社区意识就具备了形成的现实条件。

2、适度授权社区，建立社区与社区成员(包括自然居民和驻社区单位)的密切联系。在社区建设中，政府可以把一些与民众生活密切相关的事项权限授权到社区，从而赋予社区一定的政治资源，让社区成员意识到自己的生活、工作离不开社区，从而催生社区意识并，加强政权的政治权威。

3、深入宣传社区，彰显社区的内在价值。要通过各种宣传媒体，充分展示社区建设与社区成员体戚相关，荣辱与共的关系。要让全体社区成员认识到社区是安身立命的第一家园，社区是参政议政的第一平台，社区是养身愉心的第一乐园。这样，社区意识就深入人心了。

4、开展社区活动，给社区成员以看得见，摸得着的实惠。从社区服务到社区就业与社会保障，从社区文化活动到社会环境治理，让社区成员以各种不同的身份，方式参与到丰富多彩的社区活动中来。只有让社区居民享受到社区生活的各种实惠，社区意识才能转化为社区生活的实际内容，才能真正培养起社区居民的社区意识和现化公民意识。

(三)强化社区服务功能，确保居民社区服务需求变现

1、建立社区事务受理中心，积极推进“一站式”服务。以建立规范化和服务型政府为契机，深化现有的“政务中心职能”，将为民便民服务向街道办延伸，向社区延伸。建议对政府有关职能部门在各街道和社区设立的各类行政事务服务机构和场所进行归化和优化，统合设立“社区事务受理中心”，作为街道办统一管理、方便社区群众就近办事的“一站式”服务机构，社会保障、社会救济、就业服务、劳动保障、医疗保障和计生服务登记等，以及对来绵人员居住登记等与人民群众基本生活和保障密切相关的诸多事务。对于在“社区事务受理中心”窗口不能当场办结的事项，实行“社区事务代理制”，成由各居委会福利干事、就业援助员、房屋协管员等组成的社区事务代理队伍，切实将便民利民服务工作落到实处。

2、认清职责，因势利导，积极开展社区再就业服务。强化劳动保障部门对社区就业工作的认识，重新定位社区就业服务。劳动保障部门应认识到，解决就业问题是政府的职责，社区的任务是帮助职能部门做好统计、调查、登记、审查的工作。应将分派给社区的就业工作进行重新分类，做好份内工作，整合全市就业资源，取消条块分割，做到资源共享。依托社区摸清基层情况，深入了解群众需求，充分尊重就业培训者的个人意愿，加强就业培训的针对性，积极开展适合用人单位需求的就业培训工作。实施约束和激励机制，参加次数少或不参加再就业培训的人员，收回再就业优惠证或取消优惠待遇，优先向用人单位推荐积极参加再就业培训者。拓宽社区就业范围，将更多失业人员纳入社区就业体系。除“4050”人员和下岗失业人员外，逐渐将残疾人、外来劳动者和新增劳动力纳入社区就业范围。积极开发公益性岗位、便民服务岗位和弱势群体服务岗位，鼓励相关企业通过连锁经营提供购物、餐饮、家政服务、洗衣、维修、再生资源回收、中介等社区服务，努力增加就业岗位。利用现代信息技术、打造社区就业信息服务平台，整合全市就业信息和服务岗位资源，加大就业信息的资源共享。

3、调动整合民间力量，加大社区保障和社会救助服务。针对各社区目前经费少、人手紧的情况，除适度增加政府的社会保障财政预算拨款外，建议政府充分发挥党组织、群团组织、群众性自治组织在充分了解对老弱病残贫等弱势群体需要的基础上，为其提供各种应急服务，为优抚对象、残疾人及特困群体缓解生活困难提供服务，为社区困难群体提供辅助性生活救助。支持和鼓励社区居民成立形式多样的慈善组织、群众性文体组织、科普组织和为老年人、残疾人、困难群众提供生活服务的组织，使社区居民在参与各种活动中实现自我服务、自我完善和自我提高。充分发挥社区民间组织的作用，建立社会志愿者工作机制，加大社区公益事业服务力度，并根据因人而异的原则，帮助扶持弱势群体。

4、因地制宜，积极创新，拓展社区文化教育服务。以社区教育学校平台，增设教育培训的科目种类，扩大教育覆盖面。设立各类社区教育点、教育课程班，教育科目应涉及基础教育、网络、英语、艺术、戏曲等多个种类。结合不同群体的需求，深入开展特色文化活动，积极孵化居民自我管理、自我服务的社区文化团体，如戏曲沙龙、书画爱好者协会等组织。结合重大节庆日，组织居民广泛开展各种纪念活动，进行爱国主义、理想信念和社区文化等传统教育。适当引进各种专业文化表演队伍，为居民送上艺术大餐，在满足需求中努力提升社区的文化品位。在鼓励社区文化体育团队开展活动的同时，引导文艺活动骨干重视活动品牌的原创性，打造社区品牌文化。

同时，结合当地实际，根据不同社区对文化教育需求不同的特点，开展富有富有区域特色的文化教育活动。如在核心城区的开元中街、顺河等社区，可以风土民俗等作为切入点，定期举办一些活动，结合春节、中秋、端午节等传统的民俗节日，开展猜灯谜等活动，保护和弘扬地方传统文化。在城乡结合部的东段和板桥等社区，可以增强社区凝聚力为主线，组织家庭才艺表演大赛、家庭趣味排球比赛、社区建设宣传口号征集等活动，吸引以家庭为单位的社区居民参加。在外来务工人员比较集中的社区，如六里社区等，应以健康社区为主题，除举办社区篮球大赛、羽毛球比赛等健康文体活动，以及开展普法讲座、禁毒宣传、计划生育宣传外，还要营造一种关注贫困、关心弱者的社区文化教育环境。

5、加大投入、加强监督，加大卫生和计划生育服务。加大对社区居民的基本医疗和计划生育的财政投入，切实保障社区卫生服务站和计划生育服务站的基础设施落到实处。以运营状态良好，深受社区居民信赖的卫生和计生服务站为典型，不断扩充和完善以社区卫生服务中心为主体的社区卫生和计划生育服务网络，为社区居民提供充分的医疗卫生和计划生育技术指导服务。建立健全民主监督制度，加大对社区卫生服务工作人员的绩效考核。实行收支两条线和医护人员收入与卫生服务中心收入脱钩的政策，切断社区卫生和计划生育工作人员与市场联结的利益链，充分发挥社区卫生服务的医疗卫生和生殖健康等保障功能。

6、全面参与，整体联动，不断强化社区安全服务。在社区建立融行政调解、司法调解与人民调解于一体，兼有信访问服务功能的民事调解服务中心，以及时疏导和化解群众矛盾，把问题解决在基层。创新工作机制，推行“信访代理员”与“律师参与涉法信访接待制”，加强对弱势群体的法律援助，把化矛盾于萌芽状态。同时制定和完善相关责任制度，确保代理的信访事项及时得到办理。配合各方力量，建立及时有效的矛盾纠纷排查、调处工作机制，加强对刑释解教人员、监外执行人员和有不良行为青少年的帮助、教育和转化工作。整合民间力量，组织开展以社区保安、联防队员为主体，专职和义务相结合的巡逻守望、看楼护院等活动。加强特殊群体的管理和控制，预防和减少各类违法犯罪。加强社区防控队伍建设，强化社区治安防范知识宣传，提高居民的自防意识，鼓励群众参与群防群治和见义勇为，形成治安防范人人有责的良好氛围。

(四)加大资源供给力度，确保社区建设持续快速发展

1、加大财政投入，动员社会参与，切实解决社区工作经费不足的问题。为了使社区工作者能够专心于社区建设，优化社区服务，政府必须加大对社区工作经费的投入。根据绵阳市社区发展的现状，我们认为市、区两级财政应共同承担至少5万元的社区工作经费;具体拨付金额应该根据社区人数多少按比例分配，适当照顾转制企业社区和有特殊困难的社区;逐年适当增加政府财政投入，以满足社区工作的需要。同时还应广泛争取企业单位的财力支持，积极争取社会捐助和有奖募捐资金投入，为社区建设提供必要的财力和物质保障。政府部门还可以从倡导和宣传企业的社会责任意识入手，鼓励企业从实际能力出发尽自己的一份责任;也可以通过制定相关优惠政策，鼓励企业在搞好生产经营的同时积极支持社区建设。

2、共驻共建，大力推进社区资源共享。社会参与是社区建设的核心，社会共建是加强社区建设的有效途径。民政部门要建立和完善社区共建组织，健全共建体系，深入开展社区共建活动，增强社区辖区单位、各类组织和全体成员的地缘意识、参与意识、公共服务意识，形成“共驻社区、共建社区、共享社区资源”的良好态势，最大限度地实施人力、物力、财力和其他社会资源的优化整合利用。各级政府要指定部门、指定专人带领社区组织代表前往社区辖区单位落实具体事项，包括资源共享时间、要求和办理相关手续，切实保证这一措施的有效实施。具体实施过程中，各级政府应该首先起到模范带头作用。

3、将社区办公用房和公益性服务设施建设纳入城市规划，建立领导责任追究制度，确保有关政策落到实处。加大城市规划实施管理的力度，把社区办公用房和公益性服务设施作为城市规划的强制性内容。在编制、审批城市规划方案中，必须严格执行有关法规和标准的规定，充分保证社区办公用房和公益性服务设施的建设用地。在组织审查城市规划时，城市规划行政主管部门要将社区办公用房和公益性服务设施作为规划审查的重要内容。对于因工作失职，导致社区办公用房和公益性服务设施无着落、建筑面积和质量不合格等问题，要严格追究有关领导干部的的党纪、政纪甚至刑事等责任，确保社区办公用房和公益性服务设施落到实处

(五)建立科学绩效考核机制，确保社区工作落到实处

1、科学界定社区工作绩效考核的主体。社区工作绩效考核的主体应是社区居民。社区居民应根据或委托居民议事会等机构参与在制定绩效计划、实现绩效的过程、评价绩效结果等一系列绩效管理的活动，使社区居民能在实施自己参与制定的方案或计划中，不断增强社区意识。社区工作人员应以此作为开展各项社区工作的基础，并将其个人的发展计划和社区工作目标结合，促进社区工作人员的创造性和潜力得到最大限度的发挥。此外，社区居民应委托居民议事会等针对因遇到各种意想不到的困难，工作内外部环境的变化，或社区工作人员本身能力的原因，而可能出现的偏离工作绩效计划要求的情况进行跟踪考察，并根据实际情况合理地调整绩效计划，对社区工作人员的工作给予引导和支持，确保绩效目标的实现。

2、确立科学、合理的绩效考核内容。由于社区工作人员绩效计划的内容包括职位说明和年度目标任务分解两个部分，前者针对具体的职位，明确每个职位的工作职责和标准，其内容相对稳定，后者针对具体的人，明确每位社区工作人员在本绩效周期内需要完成的目标，可以适时调整修订。职位说明和年度目标任务分解共同构成社区工作人员当年的绩效计划。由于社区工作人员工作岗位的不同，社区工作岗位的职责性质、工作模式、人员分工和组合等有许多差异，客观上需要通过建立多样化的绩效标准来体现或适应这种差异。所以实施绩效管理先应在工作分析的基础上制作职位说明书，确定每个岗位的职位关系、职责范围、工作项目、工作标准、承担责任和任职资格。

3、建立科学的定员、定责、定酬考核机制。确定岗位职责后，应根据相关职责要求，建立科学的定员、定责、定酬考核机制。根据因事设职原则，以基于工作本身需要制定职位设置和职位标准，以工作性质、责任大小、难易程度为职位设置的依据，以该职位固有的职能要求来设定工作项目、标准和所需资格能力。确定职位时，应根据系统整体性原则，必须考虑其功能、作用、安排的层次是否得当、合理，职位之间是否协调，所设职位和职责是否科学、合理。应根据最低数量原则，在能有效完成工作任务的前提下，尽量少设职位，以提高工作效率，减少冗员和开支。在科学定员、定职基础上，实行科学的定薪定酬机制。实行二元工资制度，将工资金额从社区工作经费中划拨出来，分成基本工资和绩效工资;基本工资按月发放到社区工作人员的银行帐户，绩效工资根据年终的绩效考核情况按等级发放，以增加社区财务透明度和充分调动社区工作人员的工作积极性。

(六)打造信息技术平台，确保社区信息资源共享

1、加快基础建设，构建社区信息化服务网络。健全社区信息化设施。根据循序渐进的原则，以科技城的建设为依托，以现有成熟社区为先导，逐渐加大政府对社区信息化建设的投资。分阶段为社区居委会配备电脑、传真机、数码相机等电子设备;将社区工作人员电脑利用光纤接入互联网;建立社区电教室社区电子图书室和电子触摸屏、社区服务缴费通等设备，为社区居民提供便民利民服务。

加强信息队伍建设。在增强信访、社区户籍、外来人口、市政、治安、环境等管理的效能，开展社区劳动就业、帮困扶贫、敬老养老、便民利民、法律援助等信息服务的同时，不断强化社区信息化队伍建设和电脑应用型人才的培养。通过举办培训班、网上教学、开展业务骨干指导等形式，不断提高工作人员的计算机操作以及网站维护和建设技能，力争在最短时间内最大限度地实现社区工作的无纸化办公。

2、围绕居民需求，搭建社区信息化服务平台。完善电子政务服务平台和打造阳光救助服务平台。完善全市电子政务网络的建设，以市委、市政府等核心网络系统和区、街、居多个节点的城域网络系统为依托，为社区居民提供多类别的信息资源，以使其足不出户就能全面了解政府信息和在网上完成办理申报手续等工作。着力打造“绵阳市社区门户网站”，建立公益信息数据库，让困难群众自主选择援助项目和物品，以增强救助工作针对性。促进社会各界通过社区门户网站，实现救助形式救助项目、救助内容的有效对接和快速交换。利用电子政务网络整合救助资源，为老弱病残贫等弱势群体，提供物质、医疗、就业等全方位的援助，实现社区信息化的成果共享。

建立社情民意服务平台和便民利民服务平台。在建立“绵阳市社区门户网站”的基础上，有针对性地设置“社区工作效能投诉、区长信箱、网上评议、民调新闻、意见征集”等栏目。依托社区门户网站，成立“民意调查中心”，集网络调查、电话访问、入户访谈于一体，多角度、全方位地获取社情民意，不断推进和谐社区建设。并通过社区信息化网络，对失业医疗、保险、就业等业务，实施网络动态管理;建立“网上社区缴费通”，使居民群众可以轻松完成水、电、气、数字电视、电话等各种费用的缴纳和票据打印;实现社区房屋管理、社区安全、社区环境、工商业户管理、地名公共服务等日常信息的一体化管理，将社区居委会从繁杂的数据统计中解放出来，集中精力抓好和谐社区建设。

建立社区教育服务平台。在“绵阳市社区门户网站”增设教育信息频道，开设“教师频道、学生频道、教育法规“等多个社区教育栏目，并将全市中小学网站联接在一起，方便社区居民及时了解教学信息和实现图书资源的共享。建议根据循序见进的原则，先在有条件的社区进行示范，建立电教室，实现社区电子图书室与全国文化的信息资源共享，开展互联网电化教学、电视会议、网上浏览、在线交流等多种功能的基础上，以点带面不断满足社区居民不断增长的文化需求。

3、建立长效机制，推进社区信息化快速发展。建立长效机制，使社区信息化建设步入规范化、制度化、经常化轨道。建立健全社区信息化建设规章制度，规范社区信息化建设的目标任务、方法步骤、系统维护与保养;明确信息采集、处理、发布的程序标准和相关单位的责任、权利、义务等。强化社区信息化建设考评，把社区信息化列入社区建设规划，强化社区信息化网络建设、运行维护等情况的检查和考评，并纳入示范街道、社区建设的考核内容。切实保障社区信息化建设经费，每年按比例将相关经费列入财政预算，用于社区信息化建设的网络维护和设备更新，使社区信息化沿着快速、持久的轨道发展，稳步推进全市社区建设。