煤矿瓦检员工作心得体会实用 煤矿瓦检员工作总结(六篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

2022煤矿瓦检员工作心得体会实用一

按照矿党政对基层领导班子进行20xx年度考核和民-主评议的要求，现将我本人和领导班子一年来的思想工作及党风廉政建设等方面情况向领导和职工作如下述职述廉报告，请求评议。

廉洁自律、转变工作作风是搞好各项工作的关键。作为支部书记，我时刻警示自己，筑牢思想防线，时时处处严格要求自己，切实履行“一岗双责”。认真学习廉政建设理论知识和业务知识，遵章守纪，严格执行党纪国法和矿规矿纪，并相继观看反腐-败电教片，学习先进事迹，通过经常性、多样性的党性、党风、党纪和廉政教育，使我树立了正确的权利观、地位观、利益观，坚定了理想信念，进一步认识到了廉政建设的重要性，廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性，增强了在新形势下拒腐防变的能力。自觉做到廉政承诺和践诺，态度坚决地加强党风廉政建设，旗帜鲜明地反对奢侈浪费行为。严于律己，经常带头深入井下一线、深入员工群众中开展调查研究，摸实情，讲实话，干实事，求实效，不搞形式主义，不摆花架子。

就我个人而言，做得还不够好，虽然整改了去年的不足之处，但是离上级党组织要求和员工的期望还存在有不足。主要是：

1、平时与职工沟通还不到位，对个别困难职工家庭状况掌握的还不够详细。

2、自身业务知识掌握的还不够扎实，对服务生产还有欠缺。

煤矿现阶段出现经济下滑，安全工作至关中重要，由于我矿劳 务工多各单位都出现了严重缺员的现象，造成工程质量滑坡。针对这些问题的出现，我作为党支部书记及时组织党员干部对存在的问题进行分析，经过大家集思广益最终采取措施如下：

一、采用全员轮休工作制度。由原来的每月随便上班改为每月26班为满勤，设保勤奖500元，上23-25班保勤奖为300元，22班以下没有保勤奖。杜绝了个别员工因为种种原因随便休班上班少的现象，也避免了个别员工每月不歇班出满勤，由于掘进一线工作繁重，造成休息不好，无法保证安全生产。该制度使用三个月每月平均多出勤45个工，经过员工的合理轮休不但保证了正常出勤还能保证安全生产。

二、实名制工作法。就是把每个班组长的名字刻成中空字，把架好的棚子利用自喷漆把名字喷在棚梁上，以此来督促大家把工作做好，如有质量问题及时查找到那班组干的活，杜绝了有问题都不承认推诿扯皮，该工作法使用后我队在二煤回风下山施工的巷道优良品率达到95%以上，并在该巷道召开了全矿质量标准化现场会得到矿领导的好评，9月份并获得许平公司质量标准化验收第一名的好成绩。

三、强化民-主管理制度的落实，实行队务公开，积极推进队民-主管理工作进程。为了稳定职工队伍，极大地调动和激发广大职工的生产积极性。进入20xx年以来，在认真总结工作经验的同时，积极推行精细化管理，严格班组考核制度，各项指标认真分解，严格考核，奖惩及时到位。各项管理制度公开。入井职工每日工作量化考核、具体得分及时上墙公布，每月工资分配结果按时张贴公布广泛接受广大职工的监督。在工作中注重听取职工意见呼声，关心职工生活，努力解决职工在生产过程中的困难。

队各项重要工作，重大决策及时组织召开专门会议，集体决定。我们把一切与职工利益紧密相关的决策与职工代表(四员一站、民管小组)和班组长及队管干部讨论决定。通过一系列民-主管理制度的落实，为缓解干部与职工之间的矛盾，提高和增强广大职工的生产自觉性，稳定****队职工队伍起到重要的作用。四、加强矿规矿纪规范管理，正确引导职工遵章守纪，全年我队杜绝了打架、斗殴、酗酒闹-事、偷盗、黄、毒、赌等刑事案件的发生，为我队和矿井的稳定发展做出了应有贡献。

作为支部书记，我能够严格按照矿党委要求，团结带领班子成员，认真学习贯彻落实党的十九大会议精神，践行“三严三实”重要要求，认真落实科学发展观，全面开展工作。

一是在班子建设上，狠抓了区队班子的思想建设，注重通过理论学习提高班子成员的思想政治素质。能够做到坚持每天一次碰头会制度，凝聚人心、统一思想，形成共同干事创业的领导集体。并能够通过广泛的谈心活动和民-主生活会，大力倡导班子成员之间团结协作、相互支持、维护大局，较好地发挥了党组织的政治核心作用。

二是在思想政治教育上，能够按照矿党委要求，认真贯彻实施白国周班组管理法“六个三”工程。为员工办实事，真正把思想政治工作做到每位员工的心坎上，有效地调动员工干事创业的积极性。

三是在安全教育上，能够坚持把安全宣传教育工作作为重中之重来抓，利用多种平台、渠道和形式开展安全教育活动，增强员工的自

主保安意识，从而促进了安全生产形势的持续稳定。

四是在信访稳定上，能够将信访稳定与思想政治工作有机地结合起来，通过思想政治工作把大量的问题解决在了基层，把矛盾消化在了萌芽状态。

五是在党风廉政建设上。定期组织党员干部召开座谈会、严格约束干部的行为，力争从源头上清除腐-败根源。班子成员无违规违纪现象。

六是党员发展教育上。我队现有正式党员七名，预备党员一名，递交申请书四人，把每名党员都放在关键岗位上，充分实现了一名党员就是一面旗帜的作用，为我队的安全工作保驾护航。在发展党员上严把党员入口关，并采用一对一的带人育人方法，加强党性修养，使每名党员都自觉践行宗旨意识，自觉发挥先锋模范作用，着力建设一支素质高、能力强、群众评价好的党员队伍。

平时经过多与职工谈心、沟通;充分发挥党组织推动生产、服务职工、凝聚人心，促进和-谐发展的作用，抓好职工的法制教育，重视职工所提出的每一条建议和问题，密切联系职工，依靠职工，经常了解职工对党员和党组织的评价，妥善解决工作中的纠纷，争取以最短的时间把问题解决好，给职工一个圆满的答复，把问题及早消灭在萌芽状态，为我队和矿井的稳定尽自己的力量。

关心职工生活，把党的温暖和关怀送给每位职工。一年来党支部把“职工是第一牵挂”落实在实际行动上，关心职工生活，体贴职工疾苦，密切联系职工，坚持“六必访、七必谈”制度;全年家访7

次，看望病号4人次，并多次利用不同形式与职工谈心沟通，使每位职工都能得到党的关怀;如发现上班期间思想不稳定和精神不佳的人员及时与他们谈心、沟通，使他们明白带着情绪工作容易造成不安全的严重后果，从而使他们放下思想包袱，全身心的投入到工作中，为我队和我矿的安全生产做出有力保障。

20xx年我队在矿党政的正确领导下，积极带领全队职工认真贯彻落实上级指示和指令，加强职工思想政治教育，强化现场安全管理，确保生产任务的超额完成，全年1—12月份开拓总进尺755米，并保质保量完成矿平衡的临时工程，工程质量优良率达95%以上，全年实现了安全生产无事故。特别是我队在施工二-12030采面辅助巷时，由于当时顶板破碎、运料难、时间紧任务重，我队干部职工加班加点，全岩单月进尺135米，按期顺利完成了矿下达生产任务，为我矿的采掘接替做出贡献。

1，职工的思想观念，作业习惯，施工技术素质参差不齐，甚至差别很大。因此，造成安全生产把握性差，碰手碰脚轻微伤事故时有发生。这些大都体现在个人行为，甚至违章作业上，管理起来难度很大。这也说明我们在安全管理上还有不到位的地方。

2，工程质量达标，井下作业文明卫生工程质量达标工作经常反弹，一些质量问题反复发生。一些班组和个别干部职工头脑中重生产，轻安全、忽视文明卫生工作的思想观念还较普遍存在，并时常反映到具体工作之中。

3，在材料管理上还存有漏洞，特别是生产用料、工具、设备在班组考核上还存有不少问题。材料浪费，乱丢乱放，人为毁坏现象时有所见。主要反映在我们的精细化管理上，还有待于全面加强与提高。

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

2022煤矿瓦检员工作心得体会实用二

甲方：沁源县明鑫煤矿有限公司

乙方：

甲方为拥有煤矿开采经营权的矿产企业，乙方为拥有三级资质矿山工程建筑企业，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国矿产资源管理法》的相关规定，经甲乙双方协商，就煤矿开采承包事宜，达成以下协议：

一、自本协议签订之日，乙方对所承包的享有独立的采煤、经营及收益权，甲方不得干涉乙方的开采经营及收益权。

二、甲方为乙方提供良好的经产和经营环境，协调好当地干群关系，保证乙方的正常生产经营，并保证乙方所需的水、电、路三通。

三、乙方在生产经营过程中，接销售的原煤产量甲方向乙方每吨交纳27元。

四、乙方生产过程中所需的爆破物资由甲方负责。

五、乙方所承包该煤矿的期间与甲方的采矿权证期间相同，即甲方的采矿权证存在，乙方的承包期间持续存在，甲方如需转让乙方所承包的煤矿，乙方有优先受让权，并赔偿乙方的所有投资。

六、本协议生效前的民事、经济纠纷及所有债务由甲方负责，与乙方无关，本协议生效后的民事、工伤事故、经济纠纷及所发生的债务由甲方负责，与乙方无关。

七、违约责任：甲乙双方应严格按本协议履行，如有违约，责任方应赔偿对方一切经济损失，并承担总款额的20%的违约金。

八、在履行合同中，如发生纠纷，甲乙双方协商解决，双方均可向企业所在地的人民法院提起诉讼。

九、本协议一式肆份，甲乙双方各执一份，本协议自甲乙双方签字盖章之日起生效。

甲方(签字盖章)：

乙方(签字盖章)：

年 月 日

2022煤矿瓦检员工作心得体会实用三

各位领导、矿工朋友们大家好：

今年的春天姗姗来迟，可今年的草木却迫不急待地如期而绿，你知道吗?那是对生命的渴望，成长中它们要经历狂风暴雨的洗礼，可他们仍旧执著的向上;你知道吗?那是对生命的珍爱，草木如此，对于只有一次生命的人来说，更应该如此，所以今天我演讲的题目是《珍爱生命》。

一位煤矿安全员曾经说过，祸患在警惕中远离你，悲剧在麻痹中亲近你;安全是伴随你生命始终的一位良师挚友，事故是在你思想打盹时向你偷袭的毒蛇;如果你对违章讲人情，那么事故对你一定不留情;脱离安全求实效，等于水中月、镜中花。这几句安全警句说的是在煤矿生产时安全与生产的辩证关系，而在我们实际生产中，偏偏有些人无视生命的珍贵，任意妄为，不注意安全，不考虑后果。矿工朋友们，生命对于每个人来说，只有一次，大家来到这个世界上，注定要肩负着许多责任和义务，你们的荣辱生死，并非只为自己，如果只为自己，那就简单、容易、无足轻重了。为了自己年轻的生命，为了含辛茹苦把自己养大的父母，为了嗷嗷待哺、需要你们抚养的子女，为了不给自己的生命留下遗憾，为了不给亲人们留下无尽的痛苦，矿工朋友们，你们在煤炭生产时一定要注意安全，珍爱生命。

当然，有些意外你们是无法是预料的，但有些事情你们是可以避免的，为了安全，你们在工作时一定要遵章守纪，严格按照操作规程去做，就一定会迎来明天明媚的阳光。

春风是寒冬的向往，丰硕是金秋的向往，雨露是大地的向往，欢乐是痛苦的向往，而安全则是生产的向往。向往给人以希望，向往给人以动力。“黑夜给了我黑色的眼睛，我却用它来寻找光明。”人生其实就是在向往中体现价值，生产就是在安全中体现完美，生产就是在安全里走向成熟。因此，没有安全监督的生产是暗淡的，没有安全监督的生产更是空虚的。

对于今年夏天的酷暑高温，中央气象台有了一个全新的气象名词叫“桑拿天气”，这名子听起来就让人汗流浃背，但今年夏天发生在全国各地的众多起灾难性事故更让人汗流浃背。松树镇地方煤矿的三天两起重大事故足以让人胆战心惊。个体矿主们为了多出煤，多出效益，不惜用矿工们的生命做赌注。矿工们更是为了自己的生存，为了家人的安康而不惜用自己的汗与血去换来那维系生命线的几个钱。他们在各自的眼前利益下暂时忘记了安全，就是在这“暂时忘记”中酿就了千古大祸，让“高高兴兴上班去，安安全全回家来”这句妇幼皆知的幸福谣成了泡影。年愈古稀的妈妈在焦虑中等待儿子的泰然归来;年轻贤淑的妻子在翘首企盼丈夫的平安进门;天真快乐的儿郎在倚门凝视爸爸那微笑的脸庞尽早走进眼帘。矿工朋友们，你们是家里的顶梁柱，你们是社会的擎天神。为了那年愈古稀的妈妈，为了那年轻贤淑的妻子，为了那天真快乐的儿郎，请珍爱自己的生命吧!那不仅仅是珍爱自己的生命，更是在珍爱全家人的幸福。

我知道，在那每一座煤海山城中都有矿工朋友们用血与汗铸就的忠诚，那是你们用无私的爱、宽阔的胸怀对自己家美好未来的企盼。煤矿工人的爱是一首无字的歌，你们的情是一团燃烧的火，你们的意志是一根擎天的柱，你们的智慧是一条奔腾的河。在这些普通平凡的形象里，有生产能手、有安全标兵。在你们的足迹中，我从最近几次煤矿事故中升华了对煤矿安全员的认识，因为在工作时煤矿安全员需要流淌所有的智慧，需要燃烧全部的赤诚。在煤炭生产的捷报里，他们没有鲜花,没有掌声,但他们却同样青春无悔、生命无悔,因为在煤炭生产的辉煌捷报里已融进了煤矿安全员的奉献与忠诚。他们珍爱着自己的生命,同样也珍爱着同伴们的生命,他们是煤矿工人的保护神。让我们牢记，生命有了珍爱才更加安全,生命有了珍爱才更加灿烂,让我们珍爱生命，为珍爱生命的人齐声喝彩吧!

我的演讲完毕，谢谢大家!

2022煤矿瓦检员工作心得体会实用四

各位领导、职工家属同志们:

大家好！我叫王秀平，是咱矿采煤三区区长王书泉爱人。我汇报的题目是：《真情注安全、当好贤内助》。

我是1985年农转非后，随丈夫来到矿上的，那时，对煤矿的了解就像一张白纸，随着时间的推移，在广播、电视上，在与家属姊妹们的啦呱中，看到的、听到的最多的是安全；每当从电视或生活中，看到一幕幕矿工兄弟因违章作业，造成肢体伤害的凄惨景象，听到亲人一声声悲痛欲绝、撕心裂肺的哭喊声，内心总是久久不能平静。这使我对安全有了更深的认识：安全是矿工的天，丈夫是家庭的天；没有安全就没有矿工的生命，没有安全就没有家庭的幸福安宁，一起事故的发生，也就意味着整个家庭的不幸。

俗话说：妻贤夫祸少。我时常想，自己作为一名井下区队干部家属，料理好家庭，生活上照顾好丈夫，不让他分心，使他有个好心情，保持个好身体，管好矿工兄弟的安全，这也是咱家属对矿上的安全尽了一份心，出了一把力。平时，我也经常叮嘱丈夫：矿上把二百多口人的一个大区队交给你，这是对你的信任。工作上，宁可多受点苦、多受点累，也要保证安全，可不能因为疏忽大意，让职工兄弟在安全上出现意外。一旦出现事故，不仅对不起矿上对咱的期望，更对不起矿工兄弟的妻儿老小！那可就成了白庄矿的罪人。

在别人眼里，干部的妻子一定很风光。可是，我却从来没有这种感觉，反而心里充满了不安与委屈。有一次，书泉在矿上值班，我一个人在家休息，突然，被一阵急促的敲门声和叫骂声惊醒，这是怎么啦？我慌忙去开门，还没等把门全开开，外边的一个人猛地就把门撞开了，我被门推了个趔趄，从外边冲进来一高一矮两个人，浑身散发着酒气。我被这突如其来的景象吓呆了，还没回过神来，高个的气乎乎说：“我们是采三区的工人，叫王书泉这个家伙出来，我们要给他“算帐”，凭什么罚我们，又停止我们工作，不就是一次违章吗？不违章怎么干活，这还不是为了给区里多出点炭，多挣点钱。”听他们这么一说，我悬的心才放下。就安慰他两个：“兄弟，你们先坐下，喝点水，消消气，书泉在矿上值班。咱们都不容易，上有老，下有小的，拼死拼活地干活还不是为了养家糊口。你们区长这样做，还不是为了你们大家的安全着想，要是安全上出了事，即使挣钱再多，又有什么用？”你还别说，听我这么一劝，本来满脸怨气的职工，气也消了。事后，我满腹委屈的对丈夫说，为了你，我受多少的苦、受多少的累，都能忍受，就是受不了这种担惊受怕、遭人谩骂的事，想想这是图得什么？人家说，当干部的妻子有福气呢？可我竟跟着你受这窝囊气了！

前年，孩子得了鼻窦炎，要到省立医院做手术，丈夫把我们娘俩送到省立医院后，就回来上班了。我打小在农村长大，从没到过大城市，出门连东西南北都分不清。在济南举目无亲，无依无靠的，孩子的各种化验、做手术都是我跑前跑后。每天提水、买饭，楼上楼下，不知遭了多少白眼，受了多少委屈。晚上躺在病床上的儿子对我说：“妈，你看，人家孩子都是爸爸妈妈陪着，我都在这里住了四五天院了，爸爸怎么也不来看看我？”委屈的儿子这么一说，我心里很不是滋味，可我还得安慰他：“你爸领着二百多口人干活，好多事情得考虑，单位离不开他，妈妈在这里陪着你还不行吗？”“工作再要紧也不能不管孩子？”听着儿子充满怨气的话，我心里一酸，再也受不了了，找借口，离开病房，哭了起来。就这样，我在济南陪孩子住了十多天院，直到孩子病好出院，书泉他都没有腾出时间到医院看看。

既要照顾家庭和孩子，又要安顿好老人。公婆住在大封矿，当父母的都希望孩子经常回家看看，尤其是老人年龄大了，身体又不好，这种心情更为迫切。由于工作忙，丈夫一年到头也回不了几趟家。为了不让丈夫工作上分心，我总是隔三差五的回家看看老人，替公婆洗洗衣服，打扫卫生，料理一下家务。今年三月份，公公因癌症晚期住进了医院。每当这时，哪一个当儿女的都想守在父母病床前，尽尽孝心。可是，丈夫单位正赶上过断层，安全形势紧，压力大。看着丈夫坐立不安，焦急难过的样子，我说：你是区长，现在单位更需要你，我去医院伺候咱爸，咱爸会理解的。为了护理好公公，有时一整夜都得不到休息。病重的公公身体十分虚弱，连自己吃饭都有些困难，我就一口一口地喂给他吃。刚开始，公公感到很难为情，执意不肯。我就安慰他：“爸，我平时也没有很好的照顾您，现在您生病了，书泉他单位安全形势紧，拖不开身，您就让我替他尽尽孝心吧!”老人想吃什么，总是尽量满足他，我都是从大封矿做好饭送到中心医院，从来不怕麻烦。每天为老人清洗、更换衣服和被褥，端大小便，也从未嫌弃

2022煤矿瓦检员工作心得体会实用五

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

20xx年6月下旬至7月初，贵州省、山西省连续发生4起煤矿水害事故，分别是：

6月20日，贵州省黔西南州兴义市纳省煤矿发生洪水淹井，造成2人遇难、6人被困。

6月29日，贵州省遵义市正安县安场镇铁丁岩煤矿发生透水事故，造成5人遇难、2人被困。

7月2日，山西省晋城市沁和能源集团中村煤业公司发生透水事故，造成4人被困。

7月3日，贵州省六盘水市水城县弘财煤矿井下发生涌水事故，造成3人遇难。

以上事故暴露出的主要问题是：一是当前一些地区对汛期煤矿安全生产工作重视不够，雨季“三防”措施落实不到位;二是一些煤矿防治水基础工作薄弱，防治水措施不完善，探放水措施不落实。

为认真吸取事故教训，切实加强煤矿水害防治工作，有效防范和坚决遏制煤矿重特大事故发生，特提出以下要求：

一、进一步增强对汛期煤矿防治水工作重要性的认识，健全预防暴雨洪水引发煤矿事故灾难的机制

各煤矿企业要采取有效措施，防范暴雨洪水引发煤矿水害事故。一是建立健全组织机构和工作机制。要成立以企业主要负责人为组长的雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)领导小组，编制雨季“三防”工作计划，明确“三防”任务，落实“三防”工作责任。二是主动与气象、水利、防汛等部门联系，建立灾害性天气预警和预防机制，及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，主动采取预防措施。三是健全雨季巡视制度。要在雨季安排专人负责对本井田范围和可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙等重点部位进行巡视检查,及时了解可能影响矿井安全的水库、湖泊、河流、涵闸、堤防工程等情况。四是健全重大水害隐患及时撤人制度。要建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度和预案，并明确启动的标准、撤人指挥部门、撤出人员范围以及撤人程序等，发现矿井水害可能影响相邻矿井时，应当立即向相邻矿井发出预警。

二、加强煤矿防治水基础工作，严格落实各项防治水措施

各煤矿企业要切实查清矿井水文地质情况，按照“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，严格落实防、堵、疏、排、截的综合治理措施。一是要查清矿区及其附近地面水流系统的汇水和渗漏情况、疏水能力和有关水利工程情况，了解当地水库、水电站大坝、江河大堤、河道、河道中障碍物等情况，掌握当地历年极端天气降雨量和最高洪水位资料，健全疏水、防水和排水系统。二是煤矿井田内及周边区域水文地质条件不清的，严禁进行采掘活动，要进行水文地质补充勘探工作，在地面无法查明水文地质条件时，应在采掘前采用物探、钻探或化探等方法查清采掘工作面及其周围的水文地质条件。资源整合、兼并重组煤矿要加强对井田范围内已关闭煤矿水、瓦斯等隐蔽致灾因素的普查，查找历史资料，制定相应的灾害治理措施。三是必须按设计规定留设各类防水煤(岩)柱，相邻矿井之间必须留设防水煤柱，已经被破坏的防隔水煤柱，必须注浆加固并建立隔水闸墙等设施，保障隔水安全;对地表因采动形成的裂缝要及时充填加固，对采煤后形成的塌陷坑要及时进行彻底治理，对关闭废弃的煤矿井筒要充实填死，煤系地层露头部位有漏水时，要及时注浆加固处理。

三、健全水害应急救援体系，提高煤矿减灾抗灾能力

要加强应急处置，全面提升应急处置水平，提高减灾抗灾能力，减少人员伤亡和事故损失。一是各地区要将防范暴雨洪水引发煤矿事故灾难作为一项重要内容纳入《事故应急救援预案》和《灾害预防处理计划》。要落实防范暴雨洪水所需的物资、设备和资金。建立专业抢险救灾队伍，或与专业抢险救灾队伍签订协议，加强救灾演练和职工防范暴雨洪水知识教育培训，提高职工互救、自救能力。二是发生因暴雨洪水引发煤矿淹井险情后，各煤矿企业要按规定及时上报有关部门，并立即启动《事故应急救援预案》，积极开展救援工作。三是各煤矿企业要定期对井上下供电设备、矿井排水设备、防雷电装置进行维护检修，确保雨季时各种排水设施正常运转并发挥作用;大型煤矿企业要储备足够的抢险物资和设备，确保抢险救灾时能够及时到位，并切实发挥作用;各主要产煤地区要建立健全区域抢险排水基地建设和运行机制，增置大型排水设备，定期对设备进行检修，保证设备完好，以提高抢险救灾能力和效果。

请将本通报精神迅速传达至辖区内所有煤矿企业，并督促抓好贯彻落实。

国务院安委会办公室

年7月7日

2022煤矿瓦检员工作心得体会实用六

同志们:

广东梅州兴宁市大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故,造成123人被困,是今年以来全国第二次涉难百人以上的特别重大事故,损失惨重,影响恶劣,大家的心情都很沉重.事故目前正在抢救之中.有关的情况,刚才铁锤同志已经进行了通报.初步调查分析,从煤矿企业层面看,非法,违法,违规违章,企业负责人事故后逃匿,性质极其恶劣;从监管方面讲,广东梅州24天里发生两次煤矿透水事故,一次比一次大,说明处理不力,整顿不实,暴露出政府安全监管存在的巨大差距和一些深层次问题,教训非常深刻.

总局已对广东梅州大兴煤矿事故发出了通报,提出了当前必须突出抓好的七项工作.此外,8月份以来,河南禹州市兴发煤矿,河北邯郸陶顶山煤矿,贵州省六盘水湾子煤矿,也相继发生特大瓦斯突出和火灾事故,造成多名矿工遇难.调度统计,7月1日-8月8日,全国煤矿共发生一次死亡3人以上重特大事故46起,其中27起为明令停产整顿和关闭的煤矿,占60%.包括梅州大兴煤矿事故在内,其共同特点是该停不停,该关不关,假整顿真生产,明停暗开,日停夜开;一些非法业主无视国家法令和政府监管,无视矿工生命安全,公然继续非法开采,违法违规生产,给全国煤矿安全生产构成现实的严重的威胁.已经反复明确的煤矿安全监管监察措施,在一些地方和单位得不到切实认真的贯彻落实,雷声大雨点稀,有决心没行动,安全生产工作不实,监管不力,执法不严.假如听任这种情况继续下去,势必贻误我们的工作,甚至有可能使煤矿安全状况继续恶化.

党中央,国务院高度重视煤矿安全问题."8.7"透水事故发生后,锦涛,家宝,黄菊副和永康,建敏国务委员,迅即作出重要批示,指出:要抓紧时间,千方百计抢救被困矿工,只要有一线希望,就要做最大努力;要认真接受梅州在不到一个月内接连发生两起透水事故的深刻教训,提醒各地煤矿高度重视生产安全,认真排查事故隐患;要认真落实安全生产责任制和责任追究,落实各项安全生产措施,否则重特大事故就难以遏制.8月10日,家宝主持召开国务院常务会议,研究了大兴煤矿事故的救援处理工作,决定在继续抢险救灾的同时,成立由国家安全生产监管总局,监察部,公安部,煤监局,全国总工会等部门以及广东省政府组成的国务院事故调查组,负责查明事故原因,依法追究责任.会议强调,各级政府,有关部门和生产经营单位都要从这起特大事故中吸取教训,采取更加有力的措施加强安全生产工作,进一步落实安全生产责任制,强化安全生产管理,加大对安全生产检查的执法力度.安全措施不落实,有令不行,有禁不止的要追究责任,严肃处理.同时,根据国务院领导的指示精神,将在认真总结近期煤矿事故教训的基础上,抓紧制定出台关于煤矿安全生产事故防范责任追究的行政法规,强化煤矿安全行政问责制.

13日上午,总局党组召开会议,再次认真学习了中央领导同志的重要批示和国务院常务会议精神,分析了当前煤矿安全形势.党组认为,近来发生的一些重特大事故,再次表明了煤矿安全生产的长期性,艰巨性和复杂性.面对在强化监管,深化整治过程中出现的新情况,新问题,我们一定要保持坚强的意志和坚定的信心,认真贯彻中央领导同志的指示精神,总结经验,吸取教训,改进工作,采取更加过硬,更加切实有效的措施,坚决遏制煤矿重特大事故.

在这次视频会议上,广东安监局陈建辉同志,河南局李九成同志,贵州局何刚同志,就如何接受事故教训,改进监管监察工作,分别作了发言.铁锤同志讲了下一步加强煤矿安全监察工作的七条措施,大家要坚决执行.根据党组13日上午集体讨论的意见,下面我讲三个问题:

一,已明令停产整顿和关闭的煤矿明停暗开,非法开采,事故多发,暴露出一些煤矿违法违规违章生产,安全监管监察执法不严和工作不实问题突出

大兴煤矿事故就是突出例子.7月14日梅州富胜煤矿死亡16人的透水事故发生后,当地政府曾要求所有煤矿一律停产整顿,但没有真正落实.据了解,大兴煤矿在停产整顿指令下达后仍非法生产.一处设计能力3万吨的小矿,事故当日下井人数多达127人,这表明不仅没有停产,而且存在超能力超强度生产问题,上半年就采煤5万吨.该矿以包代管,管理混乱,事故发生后当地政府用两天两夜才核清了入井人数.

8月2日发生瓦斯突出事故的河南禹州兴发煤矿,当地政府也发出过停产整顿通知,但矿主借停产维修之名而行突击生产之实,加上防范不力,导致采空区瓦斯涌出.同样,该矿管理混乱,入井人数不清,上报遇难人数变了三次,死亡27人.

8月2日到8日,贵州省接连发生4起无证煤矿重大事故.8月8日,六盘水市湾子煤矿发生瓦斯爆炸事故,17人死亡,该矿属停产整顿煤矿.此前的7月27日,贵阳市枫香坡煤矿发生瓦斯爆炸事故,死亡14人,该矿申请安全生产许可证不合格,拒不执行地方煤监局下达的停产整顿通知.

8月3日发生火灾事故,造成13人死亡的河北邯郸陶顶山煤矿,利用废弃矿井进行非法生产.邯郸煤监分局曾三次下达指令要求停止生产,均未得到执行.

刚才调度中心通报,7月份以来全国煤矿事故死亡和下落不明人数上升70.3%,一次死亡3人以上重特大事故中60%为明令停产整顿或关闭煤矿.这些情况表明,一些煤矿非法追逐利润,不顾政府三令五申,公然无视国法,无视监管,无视生命,铤而走险;同时也表明,煤矿安全工作中监管不扎实,执法不严格,责任不落实,工作不到位的情况仍然相当严重.

一是对安全隐患心中无数,或者明知危险但存在侥幸心理.一些煤矿企业安全主体责任不落实,企业和业主,经营管理人员对存在的隐患不了解,不掌握,或知道了而不处理,不报告,明知有危险,仍然一味追逐产量利润,要钱不要命,冒险组织生产.初步调查,梅州富胜煤矿7.14透水事故前的7月10日,就发现井下水情异常,但煤矿的经营管理者仍决定继续掘进;大兴煤矿"8.7"透水事故发生前,也发现了漏水,出水征兆,只是简单处理,仍然冒险作业.

二是逾期没有申请办证煤矿应即停产整顿,工作还没有落实.7月13日为煤矿申报安全生产许可证的截至日,各地统计有5290个煤矿没有提出申请,应责令停产整顿.中央电视台最近报道了河北承德鹰城子矿区的情况,矿区60多家小煤矿中只有两个矿取得安全生产许可证,7月13日之后多数没有停产整顿,或者明停暗不停.只是在电视台记者到访之后,当地政府及其安全监管部门才有所震动.基层一些同志估计说, 5290处小煤矿中真正停产整顿的,大约不到一半.这个估计可能低了些,但确实反映出问题的严重性.如果加上已经受理,但经审查不具备颁证条件的20xx多个煤矿,合计有7000多个煤矿应该停产整顿.

三是在整顿关闭的具体方法步骤上,工作不实的情况比较普遍.责令停产整顿,应逐矿下达停产整顿通知书并抄送地方政府,向社会公布,通过联合执法暂时扣押其所有证照,停供矿用炸药.还要结合各地实际情况,拿出矿井停产整顿期间的保证入井人员安全的指导意见和技术措施,否则整顿期间井下风机时停时开,电力时断时送,瓦斯时散时聚,更容易导致事故.此外,怎样才能摆脱申请---整顿---再申请---再整顿这样无休止的循环反复;煤矿停产整顿完成之后谁来验收,怎样验收;矿井关闭取缔的具体工作程序有哪些,先做什么,后做什么;拆除设备,炸毁井筒,平整场地的具体工作谁来做,如何做,等等.从目前我们了解的情况看,在上述环节上和问题上,各地,各单位并没有真正落实,漏洞很多,亟待改进.

四是在监管监察执法工作上,仍然没有得到切实有效的改进.在河南禹州兴发煤矿事故中,地方政府派往该矿的两名专职安全检查员没有发挥作用,对违规生产和重大事故隐患失察.对河北邯郸陶顶山煤矿事故,邯郸煤矿安全监察分局分别于20xx年1月,6月,7月三次向该矿下达不得(禁止)生产的监察指令,但是没有效果.广东梅州富胜煤矿"7.14"事故后,当地政府责令所有煤矿停产整顿,据查镇政府还向大兴煤矿派了负责干部做联络员.该矿没有采矿许可证和工商执照,广东省安监局却在6月7日向该矿颁发了安全生产许可证,据查在许可证审核中也没有涉及矿井水患问题.

在最近召开的安全生产工作座谈会上,我们分析了执法不严,工作不实的危害,指出这是社会不良风气对监管监察队伍的影响和侵蚀,是安全生产监管工作的最大隐患,必须坚决根治.通过对近来发生的煤矿事故进行分析,希望大家务必充分认识执法不严,工作不实的严重危害,铭记教训,痛下决心,下大气力,切实改进.

二,紧急动员,开展"五整顿,四关闭"攻坚战

党组经过分析认为,5290个没有提出安全生产许可证领证申请,责令停产整顿的煤矿,以及经审查不具备安全条件,退回申请,要求限期整顿的20xx多个煤矿,隐患四伏,如得不到整顿治理,将是滋生事故,吞噬生命的陷井.后几个月煤矿安全形势能否平稳,全年全国的安全生产目标能否实现,关键要看这7000多个煤矿的问题能不能得到根治.为此,今年后几个月的煤矿安全监管监察工作,必须紧紧盯住这7000多个煤矿,集中力量,调动各方面积极性,打一场"五整顿,四关闭"的攻坚战.

7000多个煤矿分布在26多个产煤省区.各省区要从实际出发,研究制定切实可行的整顿关闭工作方案.总体上讲,要坚持做到以下几点:

一是停实关死,不留后患.停产整顿的煤矿,必须真正停止采煤,专项落实整改.要查证照,查隐患,查安全管理,查劳动组织.在认真排查问题和隐患的基础上,确定整改项目,实施安全技术改造.整改什么,怎么整改,从方案到作业都要有明确的内容.要制定停产整顿期间保障安全的规章制度.间断下井,整改检修潜伏的不安全因素更多,要坚决杜绝明停暗采,违规作业,防止整顿期间发生事故.整改方案要报当地政府及其安全监管部门和监察机构.

重申"四关闭"的内容:凡属于无证非法开采矿井,以往关闭之后又死灰复燃的矿井,无视政府监管,拒不停产整顿或停而不整的矿井,经整顿仍然达不到安全标准的矿井,包括那些基础很差,整顿无望的煤矿,要立即予以关闭取缔.必须以铁的手腕,坚决关闭,绝不手软.对这类煤矿手软,就是对矿工生命的漠视.

为把整顿关闭工作落到实处,要制定工作程序,明确责任主体.发布公告,送达通知,收缴各类证照,停止供电,封存收缴剩余火工产品,以及拆除设备,摧毁井筒,填平场地等所有环节的工作流程,都要把责任落实到部门和人头,规范相互之间的衔接.哪个环节拖延贻误,就追究相关部门和人员的责任.

二是明确期限,分步实施.各省区对列入整顿名单的煤矿,要依据其安全生产状况和整顿易难程度,分为若干个批次,规定出不同的整顿期限,最迟不得超过今年年底.鼓励有条件的煤矿早整顿,早达标,领证后恢复正常生产.逾期达不到规定标准的,一律予以关闭,不能再延期了.对已经受理安全许可证申请的煤矿,各省区要按期审核,不合格的只能给予一次停产整顿的机会.对已经取得安全生产许可证的煤矿,要加强监督,建立年审制度.今年后五个月里,各产煤省区对停产整顿煤矿的治理状况,必须逐月取得进展.

三是依靠地方政府,联合执法.整顿关闭工作必须紧紧依靠各级地方政府,在地方政府统一领导下进行.要认真贯彻六部委《通知》和电视电话会议精神,把煤矿安全联合执法工作迅速开展起来.安全监管监察机构要前往站,勇于牵头,要加强与国土资源,发展改革,财政,工商,公安,电力,环保,行政监察以及检察院,法院等部门和机构的沟通协调.要主动向政府汇报,取得领导支持.中央政治局委员,广东省委书记张德江同志怒斥非法矿主,严厉批评有关部门监管不力,指出要以铁的手腕,坚决关闭非法和不具备安全生产条件的小煤矿.这是对安全生产工作的有力支持.总之,要在地方党委,政府的领导和支持下,千方百计把联合执法开展起来,在实践中探索,形成联合执法机制.

四是对事故必须依法严惩.要综合运用经济手段,行政手段和法律手段,依法严惩事故责任人.对拒不执行停产整顿指令,继续生产的非法所得,要依法全部没收并处以1-5倍的罚款,让那些非法追逐利润,草菅人命的业主得到应有的处罚.要运用党纪政纪,吊销资质,关闭取缔等方式,严格查处直接责任者和主要责任者.对违反刑律的,要送交司法机关处置,依法定罪,情节严重的要数罪并罚.要依靠纪检监察机关,严肃查处失职渎职,官商勾结和腐败现象.

五是逐级落实,接受监督.要把煤矿整顿关闭工作任务进行分解,逐级落实到省区,地市和县乡,一级向一级负责.8月31日之前,各省区煤监局和煤矿安全监管部门必须把停产整顿煤矿分批整改计划书和关闭取缔矿井名单,报到国家煤监局和总局,同时在当地报纸上发布公告,接受社会监督.建立煤矿安全整治举报奖励制度,公开举报电话,举报信箱.国家煤监局对关闭取缔煤矿,要逐个进行对照监察;对停产整顿工作进度,要逐月进行调度.整顿关闭工作进展滞后的单位,要在视频会议上说明原因,做出检讨.总局党组成员将带队,分别对重点省区"五整顿,四关闭"落实情况进行监督检查.

三,强化监管监察执法责任,确保整顿关闭见到实效

各级安全监管监察部门的同志,一定要增强事业心,责任感,切实抓紧抓好煤矿整顿关闭工作.

(一)要心系矿工生命安危,认真负责,抓实管严.各级煤矿安全监管部门要派出监督检查人员,分矿包干,日夜紧盯.省局,分局两级监察机构要把这7000多个煤矿的安全监察任务,分解落实到人头,实施重点监察,跟踪监察.停产整顿或关闭矿井的通知书要抄送同级人民政府;相同内容的第二次指令,要抄送省级政府;第三次指令,要抄送省政府主管副省长.仍然得不到执行的,要向国家煤监局,总局作出紧急报告,我们将从国家层面进行督促协调.特殊情况将报告国务院.总之,对安全生产这件人命关天的大事,不能有任何的马虎,必须抓住不放,负责到底.只要有这个精神,有向党和人民负责到底的精神,相信是可以解决的.关键是我们自己理要直,气要壮,腰杆要硬.从现在开始,监管监察系统的所有同志,都要切实负起责任,不准在监管监察执法重大原则问题上折中含糊,不能停留在发了指令就认为完成了任务,不能允许停产整顿指令屡发,非法生产照旧的现象继续存在.一定要敢抓敢管,抓实管严,言出法随,令行禁止,通过从严执法,维护人民的利益,法律的尊严和政府的权威.

(二)要严肃安全监管监察工作纪律.安全生产监管监察系统内部党的纪律检查和行政监察机构,要主动进入到"五整顿,四关闭"监管监察执法中来.要从严治队伍,从严治领导班子.安全监管监察人员既要肩负起安全生产监督监察职责,同时自身也要接受党纪政纪的监督监察.对不认真履行职责,不实施跟踪监管监察,不严格执行执法措施的行为要批评教育;对造成事故或事故隐患,群众反映较大的人和事,要进行调查;对不正之风,失职渎职和腐败行为,一经坐实,立即按照党纪,政纪予以处理,触犯刑律的要移交司法机关予以法办,绝不姑息迁就.

(三)要及时研究解决煤矿整顿关闭工作中的新情况和新问题.煤矿整顿关闭工作抓了多年,总体上看是有明显成效的,也积累了一些宝贵经验.当前对不具备安全条件的,非法生产的7000多个煤矿实施停产整顿和关闭取缔,仍然是一场攻坚战.同时这次整顿关闭,又是在一次能源需求持续旺盛,煤炭价格居高不下的情况下进行的,会遇到一些阻力.随着整顿关闭工作的全面展开和持续深入,一些深层次矛盾和问题也会逐步显现出来,阻力大,困难多,对此一定要有足够的思想准备.既要树立攻坚意志,不怕困难;又要加强调查研究,对可能出现的各种情况和倾向性问题,及时掌握,及时分析,有针对性地采取对策措施.要注意研究相关法律和政策问题,善于综合运用法律,经济和行政手段,掌握整顿关闭工作的主动权.

(四)继续落实瓦斯治理各项措施.今年以来,大家贯彻国务第81次常务会议精神,狠抓煤矿瓦斯治理这个重中之重,做了大量工作.必须明确,瓦斯治理仍然是当前煤矿安全工作的重点.整顿关闭和瓦斯治理,是同一战略目标下的两个攻坚战,都是为了实现煤矿安全状况的稳定和好转.前者主要是解决非法和不具备安全条件的小煤矿的问题,后者在于解决各类煤矿特别是国有大矿瓦斯灾害严重,安全基础薄弱,瓦斯事故多发问题.两个攻坚战都很重要,必须齐头并进,共同抓好.必须强调,所有煤矿都必须再次认真排查瓦斯,透水,顶板等各类事故隐患,制定方案,抓紧治理.重大隐患要立即向当地煤矿安全监管部门,监察机构报告,向地方政府报告.地方政府和安全监管部门,监察机构要加强监督,决不可掉以轻心.

关于煤矿瓦斯治理工作,在全国安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会上,已经再次提出了要求.一是要抓好专家技术会诊的后续工作,抓紧筛选第三批项目,用30亿元的国家扶持资金带动150亿元规模的煤矿安全技术改造;二是推广煤矿瓦斯数字化远程监控系统,实现年内"联网"目标.三是切实做好矿井通风和安全生产能力核定工作,严防走过场.四是进一步加强地方政府煤矿安全督导,督促煤矿负责人和经营管理人员下井带班,推广煤矿安全管理先进经验,依靠职工群众加强安全监督.上述各项工作,都要认真抓好贯彻落实.

同志们,面对仍然严峻的煤矿安全形势,希望大家认真贯彻落实安全生产工作座谈会和煤矿安全监察局长座谈会精神,进一步学习贯彻党中央,国务院的一系列指示精神,吸取广东梅州大兴煤矿"8.7"特别重大透水事故的教训,按照这次视频会议提出的要求,进一步振奋精神,切实转变作风,把工作抓紧抓实抓好,坚决防范,遏制煤矿重特大事故,减少人员伤亡,推动全国安全状况的稳定好转!