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公安当好排头兵心得体会报告 争当排头兵心得体会公安交警(6篇)

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公安当好排头兵心得体会报告 争当排头兵心得体会公安交警(6篇)
2023-01-10 22:53:46    小编:ZTFB

当在某些事情上我们有很深的体会时,就很有必要写一篇心得体会,通过写心得体会,可以帮助我们总结积累经验。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

最新公安当好排头兵心得体会报告一

一、思想政治方面

作为一名中国共产党党员,我坚持以邓小平理论和“三个代表”的重要思想为指针,认真贯彻执行党的决议和有关精神,注重思想政治修养,通过不断学习和实践,树立无产阶级的世界观、人生观和价值观,时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色,并不断提高政治、理论、思想意识、职业道德、社会公德等方面的觉悟,不断改造自己的主观世界,努力争做一名政治思想过硬,业务能力强的新世纪、新阶段的公安民警。

二、公安业务工作方面

由于我是非科班出身,对于公安工作的各项业务都还不熟悉,为了更好的做好各项业务,我不断向领导和同志们学习,以他们为榜样,做到廉洁奉公、爱岗敬业、无私奉献。在工作、学习和生活中,始终想着自己所做的每一件事,都事关警察的形象,时刻约束自己。在实际工作中,时刻严格要求自己,严谨、细致、尽职尽则,努力做好本职工作,团结同志,认真完成各项任务指标。半年来,在所领导及同志们的关心帮助下,打击处理了一批违法犯罪嫌疑人,圆满完成了上级交给的各项工作任务,为派出所辖区的治安秩序稳固发展打下了坚实的基础,有力的净化了辖区社会风气。

三、组织纪律方面

今年以来,我将加强组织纪律意识贯穿到工作生活中。不仅是从小事做起,点滴做起,严格要求自己。更在日常生活中注意遵守各项规则制度,每一天上下班,每一次接处警,每一个案件办理,每一次接待群众,我都做到严格规范,坚持精益求精,不断提高对自身的要求,确保纪律严明,作风过硬。

四、廉政建设方面

在廉政建设中,我坚持做到廉洁自律,严格按照上级党委、政府的要求约束自己的一言一行。在工作学习生活中,牢记自己是党员和人民警察的双重身份,不把自己混同于普通的老百姓,严格按照有关规定参加社交圈、生活圈、娱乐圈,自觉维护党和警察在群众中的良好形象。

五、存在问题及下一步打算

回顾半年的工作、学习和生活,我发现自身还存在以下问题:一是学习不够。当前,以信息技术为基础的公安科技迅速发展,新情况新问题层出不穷,新知识新科学不断问世。面对严峻的挑战,缺乏学习的紧迫感和自觉性将不能适应新的要求。二是在工作压力大的时候,有过畏难情绪。这是自己政治素质不高,也是世界观、人生观、价值观解决不好的表现。 针对上述问题,我为明年确定的努力方向是:一是加强理论学习,进一步提高自身素质。要适应新形式下公安工作的新要求,必须要通过对国家法律、法规以及相关政策的深入学习,增强分析问题、理解问题、解决问题的实际能力;二是增强大局观念,转变工作作风。努力克服自己的消极情绪,提高工作质量和效率,积极配合领导同事们把工作做得更好;三是打牢全心全意为人民服务的思想,脚踏实地的工作。时刻用周部长的四句话为行动指南,以新世纪、新阶段的三大历史使命为己任,深入群众,虚心向人民群众学习,不断丰富警民关系,把为人民服务的宗旨观念落实到行动中去。

综上所述,在半年的工作中我有得也有失,但是我相信只要找准了自身的差距和不足,在领导的关心和同志们帮助下,就一定能创造性地开展公安执法工作,切实提高行政执法效率,真正成为一名便民、利民,保障人民安居乐业的合格警察。


最新公安当好排头兵心得体会报告二

上好党课,是“三会一课”的一项重要内容,是健全党内组织生活,严格党员教育管理的一项重要举措。中央部署开展“两学一做”学习教育,特别强调要以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,并且把领导同志讲党课作为开展学习教育的“规定动作”之一。

根据公安部党委关于开展“两学一做”学习教育指导意见的部署,“七一”前后,部直属机关各局级单位党组织主要负责同志结合纪念建党95周年,紧扣公安中心工作,联系自身工作实际,为本单位党员干部讲授“两学一做”专题党课,引发党员干部的热烈反响,收到了良好效果。

领导带头讲党课 台上台下一起学

“党组织负责人是本级党组织的‘领头羊’,担负着本级党组织干部学习教育的主体责任。党组织负责人对党课的态度,对党课聚焦问题研究的深度和广度乃至讲课的方式方法,都将直接影响党员干部的学习积极性和学习成效。”公安部法制局党总支书记、局长孙茂利说。7月4日,他以《讲规矩有纪律,做合格党员》为题,为全局党员干部讲了专题党课。

孙茂利表示,讲课的过程同时也是自己查找问题、深入思考、接受教育的过程,“讲好党课,自己首先要把中央精神领会透,要深入党员干部之中,只有这样,党课才能‘接地气’”。

公安部人事训练局机关党委书记、局长冯延对讲党课也感受颇深。她表示,党员领导干部带头讲党课是践行党的优良传统,强化自身党性修养和党的意识的重要方法。中央“两学一做”学习教育方案中把创新方式讲党课作为开展学习教育的具体举措,是贯彻全面从严治党要求,加强党的建设,推动集中教育向经常性教育延伸的重要体现,对于建设忠诚、干净、担当的领导班子和“四铁”干部队伍,具有十分重要的现实意义。

公安部直属机关各局级单位党组织主要负责人纷纷把讲授专题党课,作为落实中央关于“两学一做”学习教育相关要求、切实履行主体责任的一次具体实践。

6月29日,中国人民公安大学党委书记樊京玉以《传承红色基因,锐意改革创新,为建设“国内一流、世界前茅”警察大学而努力奋斗》为题,为全校教职工讲了专题党课。他结合参加学校开展的“两学一做”学习教育专题培训,讲述了自己的体会和收获。樊京玉表示,深入贯彻党中央、公安部党委关于开展“两学一做”学习教育专题党课的部署,是部直属机关各局级单位党组织主要负责同志必须履行的主体责任和“第一责任”,必须在“两学一做”学习教育中带头讲好党课,发挥风向标作用。

公安部科技信息化局党委副书记、局长厉剑认为,通过党课的讲授和学习,将进一步深化全局党员干部对“两学一做”学习教育重要性的认识,进一步增强大家踊跃参与、深入学习的积极性和主动性。“通过对习近平总书记重要讲话的集中学习,增强了党员干部的党性意识;通过对党章的学习,也积极推动形成了人人学党章、用党章、守党章的良好氛围。”厉剑说。

强化“四个意识” 打造过硬队伍

“‘两学一做’学习教育提出的‘四讲四有’标准要求,是‘四面镜子’,也是‘四把戒尺’。作为党员干部,要经常用‘镜子’照一照,保证‘衣冠正’、不走样,经常用‘尺子’量一量,发现缺点不足,修正自己言行。要做讲政治、有信念的明白人,讲规矩、有纪律的老实人,讲道德、有品行的高尚人,讲奉献、有作为的实干者。”公安部交通管理局机关党委书记、局长刘钊为全局干部讲授专题党课时指出。

结合“两学一做”学习教育,公安部直属机关各局级单位认真贯彻落实全国政法队伍建设工作会议和全国公安队伍建设工作会议精神,着力加强基层党组织建设,推进公安队伍建设,不断提升队伍建设科学化水平。

公安部国际合作局机关党委书记、局长廖进荣紧紧围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神,为党员干部讲了专题党课。他指出,全局党员干部要通过重温我们党波澜壮阔的发展历程,不忘“为什么出发”,进一步坚定理想信念;要认清新形势、新挑战,知道“从哪里出发”,进一步增强使命感和紧迫感;要紧跟中央要求,明确“如何更好地出发”,争做“四讲四有”合格党员;要不忘初心、继续前进,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”,更加自觉地把思想和行动统一到中央和部党委的决策部署上来,不断开创国际执法合作工作新局面。

在专题党课中,公安部直属机关各局级单位注重将正面激励与警示教育相结合,一方面通过组织学习政法公安机关和身边的先进典型,特别是对先进典型事迹的鲜活讲述,增强党课的吸引力和感染力;另一方面继续深刻剖析近年来公安机关内部查处的一系列严重违纪违法案件的教训,进一步增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

公安部经济犯罪侦查局把向获得中央国家机关和部直属机关表彰的优秀共产党员和先进基层党组织颁奖作为党课的一个重要环节,激发了党员干部学习先进、奋发向上、积极有为的工作热情。

坚持“知行合一” 立足中心工作

“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。“学”是“做”的基础,“做”是“学”的目的。公安部直属机关各局级单位党组织主要负责同志在讲党课时,反复强调“以知促行,知行合一”的重要意义,要求通过开展学习教育,推动公安中心工作,切实增强党课的针对性和实效性,引起了党员干部的共鸣。

公安部一局二十六局机关党委副书记、纪委书记、政委殷治田结合正确理解和把握党的实事求是思想路线为党员干部讲授了专题党课。他表示,在当前国际国内形势复杂多变,维护国家安全和社会政治稳定任务日益繁重的情况下,公安工作既面临前所未有的挑战,也面临改革创新的机遇,更需要坚持理论联系实际的马克思主义学风,察实情、讲实话、办实事,在深入研究新情况、不断解决新问题的实践中努力开创工作新局面。

公安部物证鉴定中心党委书记王亚东在讲授党课时提出,要通过开展“两学一做”学习教育,紧密围绕部党委“四项建设”战略部署和公安改革要求,增强攻坚克难的责任担当,始终保持干事创业的进取心,不断提升物证检验鉴定能力和水平,为基层实战服务好,以过硬的政治素质和业务素质创造一流的工作业绩。

公安部一局二十六局处长刘华峰在听过党课后表示:“大力弘扬党的优良思想作风和工作作风,既要在‘求真’上下功夫,更要在‘务实’上做文章,尤其要克服官僚主义、形式主义,做学习型研究型机关干部。”公安部物证鉴定中心现场勘查技术处党支部书记王明直表示,通过党课学习,进一步增强了大家的“讲规矩、有纪律”意识,增强了党员干部敢担当、有作为的责任意识。“在工作中,党员干部要处处体现讲规矩、有纪律,就是要在困难面前敢于担责,在危险面前敢于挺身而出。面对急难险重和各类重特大案件,能够克服一切困难,随时拉得出、顶得上、完得成。”王明直说。

7月4日,公安部出入境管理局党委书记、局长曲云海以《突出问题导向,紧扣工作实际,确保‘两学一做’落地生根取得实效》为题,为局机关和九个边检总站党员干部做了“两学一做”学习教育专题党课。课后,党员干部一致表示,在今后工作中,要紧密围绕“学、做、改”等重点环节,扎扎实实抓好“两学一做”学习教育各项关键动作,旗帜鲜明地在队伍中树立党员先锋形象,弘扬正风正气,以实实在在的工作成绩体现学习教育实效。

公安部刑事侦查局侵犯财产案件侦查处副处长王华结合自身工作谈了体会。他说:“我从事的打击‘盗抢骗’犯罪是刑侦局三项重点工作之一,此类犯罪量大面广,严重影响了人民群众的安全感和满意度。我要积极将‘两学一做’学习教育的成果转化为战斗力,全力推进打击‘盗抢骗’犯罪专项行动,坚定不移地维护社会治安大局稳定,做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。”

最新公安当好排头兵心得体会报告三

反腐倡廉是加强党的执政能力建设和先进性建设的重大任务,也是保护社会公平正义和增进社会和谐的紧急任务。第1文档网精心为大家整理了,希望对你有帮助。公安民警以案促改剖析材料1根据区委《关于坚持标本兼治推动以案促改工作方案》(凤发〔2017〕3号文)和动员会议精神,我局依照要求展开了相干活动,异常是经过学习案情通报、分析了4位党员干部背纪背法行动的本源环节,使我思想上进1步苏醒和对党纪国法的畏敬。为汲取教训、防微杜渐,现对比个人思想工作实际,剖析本身存在问题的缘由,并制定整改措施。

1、存在问题

(1)学习上还不够。异常是系统的理论学习还不够重视。在学习中,不能认真读原著、悟原理,对党的108大以来____总书记在中纪委会议上的讲话精神及各级反腐倡廉唆使精神的学习和理解不深、不透,学习还不够系统,有时学习仅浮在表面,还没有到达应有的深度。有时只顾忙于1些具体的工作,自觉主动在挤时间学习不够,闲时学1阵子,忙时学的少,对理论上的1些问题,特别是1些新问题理解还不深,使理论水平不能尽快得到提高。

(2)思想认识有偏差。认为自我位卑言轻,不作决策不做唆使,不管人又不管财,阔别各种诱惑,他人所犯的毛病,不会产生在自我的身上,他人身上有的毛病思想偏向,自我不会肯定不会有。有时候乃至毛病地认为他人的事情与自我关系不太大,背法背纪的事情离我还很远,只要自我在平常工作中干好本职就好了,不会出啥事,危机感不强。

(3)自我反思和自我检讨不够。平时只是忙于工作,很少自我静下心来对比党章、对比党员廉洁自律规范、对比纪律处罚条例进行自我剖析和检讨。在组织生活会上自我批评多,在其他情形下作自我批评少。有时批评自已还打不开情面,不够大胆,怕触及自我内心感情深处,没有“刮骨疗伤”的勇气。

(4)工作力度不够。自我身为本单位的纪检组长,但由于工作经历缺少,工作中有摸不着头脑的现象,从而致使不能很好地依照自我职责去展开工作。对少数党员在工作中和思想上出现的偏差不能及时发现,发现了不能及时纠正,有时能及时纠正但碍于面子,纠正力度来够,不能起到“红红脸、出出汗”的效果。

(5)工作缺少担当。对待困难有畏难情绪,缺少担当意识,不敢主动作为,不敢干、缺少生气蓬勃、斗志高昂的工作热忱,惧怕干,即便干了也不大胆,在干的进程中进取动性不够强、创新意识不够,惧怕出了过失被批评或处罚。有时仅满足于领导叫干啥就干啥,领导叫怎样干就怎样干,反正有了问题自我不用担当。

2、改良措施

(1)不断学习,提高认识,增强拒腐防变的免疫力。我在思想上高度重视,进取参加集中学习、团体讨论。经过观看警示教育碟片,我明白他们的不义之财来自手中的权利,用他们的权利演绎了1场场淋漓尽致的权钱交易。他们疏忽党纪国法,目无组织纪律,不顾大众利益,弄虚作假,欺上瞒下,独断专行,横行霸道,腐化腐化,不单单严重败坏了党风政风,并且令人民大众利益遭受了严重损失。经过警示教育活动,使我苏醒地认识到身上担当的历史使命,深入领会党中央在党的廉政建设中的深谋远虑,全面增强对拒腐防变的认识,提高本身法律法规的学习本事,提高本身的防御本事、提高本身的保护本事,做到不伤害自我、不伤害他人、不被他人伤害。加强思想改造,建立牢固正确的世界观、价值观、人生观,时刻牢记全心全意为人民服务的主旨,做到自重、自律、自警。

(2)以案促廉、警钟长鸣,筑牢拒腐防变的防线。经过观案例警示片,学习案例分析,参加廉政党课学习方式,以摆事实、讲道理来引导,用发人深省、使人沉思的案例来警省,进1步认清“明理、戒骄、畏敬、慎行”是坚持清正廉洁的重要。现今社会出现了“只讲实惠,不讲梦想;只讲索取,不讲奉献;只讲钱财,不讲原则””现象。背弃梦想和党的主旨,道德观念失衡,政治上丧失信心、经济上得寸进尺、生活上腐化腐化,经过学习对比,既要提高了自我的认识水平,又从从反面教材中汲取了教训,从点点滴滴处严格要求自我。苏醒地明白自我该做甚么,不该做甚么。所以,在本职工作岗位上,必须要始终坚持苏醒的头脑,谢绝收受各方的贿赂。要严于自律、公道正直、明哲保身,清廉自守,在自我心里真正筑起1道防腐防变的思想防线。

(3)对待工作要高标准、严要求。建立赶超1流的工作目标,克服小成即满的思想,对待工作多思、多想,研究规律、研究特点,发现问题,逐渐提高,善于总结,善于发掘。在工作中要充分发挥主观能动性,创新思惟方式,改良工作方法,提高工作效力。增进自我工作不断上台阶、上水平。自重、自省、自警、自励,时时处处严格束缚自我,正确对待个人得失,不计名利,不讲价钱,不图虚名,勤勤奋恳,兢兢业业,以新的境地、新的姿态,扎扎实实,有创新的展开各项工作。严格要求自我,不论是学习上还是工作上,这样才能保证自我不断的在工作中提高,才能看到问题发现问题,然后解决问题,为事业贡献自我的气力。

(4)定期展开自我批评。阶段性地对自我的学习、工作和思想进行总结,主要是查找问题和不足,边查边纠,自责不自宽,严格要求自我,不再“下不为例”,做到防微杜渐。始终坚持与时俱进、开辟创新的精神状态,要把个人的寻求融入党的事业当中,正确对待权利、金钱、名利,时刻遵照党的章程,认真实行党员义务,自觉保护党的形象,做到思想上、言行上与党组织坚持高度1致。从思想上筑起抵抗腐朽思想腐蚀的坚固防线,增强拒腐防变的职责感和紧急感。堂堂正正做人,经得起考验,始终坚持共产党人的政治本质。

总之要以这次展开的以案促改工作神为契机,纠正自我的1些缺点毛病,消除1些思想负担,改良1些工作方法,理清1下工作思路,振奋精神,开辟前进,和全部同志齐心协力,不断完善,不断创新,以1流的事迹做好各项工作,为推动质监局全面建设作出自我的贡献。

最新公安当好排头兵心得体会报告四

为扎实有效推进教育整顿深入展开,省公安厅制定了《全省公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿实施方案》,决定从今年*月到明年年底,在全省公安机关开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,要求全省公安机关、广大公安民警要迅速行动,以强烈的政治自觉和严肃的整风精神,紧紧围绕教育整顿的主题主线、目标任务,全力抓落实、求实效,着力锻造“四个铁一般”的江淮公安铁军,为更好履行新时代使命任务提供坚强的政治、思想和组织保证。通过这次教育整顿,在查找问题上,我们主要采取了内部自查,互查与寻求社会帮查的办法,通过这些方法,共收集到意见和建议x余条,经归类、梳理形成以下共识:

一在敬业精神方面,还存在激情不高,责任心不强,平时不注重学习,精神面貌不振,布置工作总是靠领导推着干,自由散漫,怨天尤人,不思进取的问题。

二在职业操守方面,还存在执法为民思想根基不牢,不认真履行职责,有法不依,办“关系案、人情案”,执法不公正,不公平。

三在服务观念方面,还存在对群众服务观念淡薄,重管理轻服务,对当事人耍态度,缺乏说服教育和沟通,不会做群众工作造成服务对象“窝火”现象的问题。

四在能力素质方面,还存在对涉及岗位的法律法规、业务钻研不够,运用不准,办事效率低、工作能力不适应的问题。

五在团结状况方面,还存在民警之间不和睦,人心向背,凝聚力不强、战斗力减弱的问题。

上述这些问题的存在,虽然有一定的客观因素,但更主要的还是主观因素所造成。在这段时间,自已结合理论学习,对自身存在的主要问题和不足也多次进行认真反思,深刻剖析产生这些问题的根源与危害,从主观上查找原因,概括起来主要有以下几个方面:

1、政治学习不够,理论功底浅薄,平时只满足于读书、看报,参加单位集中组织的学习多,自学少,学马克思主义理论就更少,对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论缺乏系统的学习,特别是对新时代中国特色社会主义重要思想没有深刻地领会,钻研不够,联系实际不够,使自己对理论知识的理解与实际脱钩,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,因而不能准确把握形势。

2、业务水平不高,不够钻研,没有深刻意识到业务水平的高低对工作效率和质量起决定性作用,业务水平要有提高,必需要对业务钻研,而自己在业务方面存有依赖性,认为领导会有指示,我不用先急着干,害怕自己先做做不好。而且自己尚未有一整套学习业务知识的计划,故在开展工作中有时比较盲目,缺乏一定自信。

3、工作方法简单,只安于表面,把自己份内的事做好就可以了,处理事情方法比较简单,没有创新精神,工作作风还不够扎实,对问题不作深层次的分析,思考不深刻,有时把工作作为负担,未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。

1、加强政治理论学习,不断提高自身的政治素质。纪律教育学习是终身的事情,任何时候都不能放松。今后我不仅要学法律、公安业务知识,更要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的重要思想等科学理论,精读有关重点文章,及时学习领会党的文件精神,用邓小平理论武装自己的头脑,提高自己的政治理论修养,坚定自己的政治信念。进一步增强纪律观念,增强纪律意识,树立正确世界观、人生观、价值观,自觉地加强党性煅炼,遵纪守法,廉洁奉公,做到自重、自省、自警、自励。以高度的责任感、事业心,以勤勤恳恳、扎扎实实的作风,以百折不饶、知难而进的勇气完成党和人民交给的各项任务。

2、要积极开拓进取,提高工作水平。要不断加强学习,加强锻炼,努力提高自己办案的本领;

要讲究方法,注重实际,加强自己工作能力和修养;

要开拓创新,积极进取,把工作提高到一个新的水平。

最新公安当好排头兵心得体会报告五

要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,严格党纪法规,严守规章制度,使各项制度始终成为全体民警的“护身符”。认真落实各级领导干部层级管理责任,严格履行“一岗双责”,要严格落实每天“五必须”,真正做到敢管、会管、管好。

要加强学习,解决“不敢管”“不会管”问题,做到警示从身边开始。

要守牢底线,防止发生系统性、大面积问题。

要坚持以上率下,做到自身正、自身硬、自身实。

要严管真抓,把严管放在第一位。要严抓“四风”问题,防止反弹回潮。

要严抓“三清理一规范”,防止发生隐瞒、欺骗组织行为

要严抓执法,加强执法规范化建设。要严抓八小时外管理,多提醒,多监督。

要严抓惩治腐败,发现一起查处一起,绝不迁就姑息。

要以本次教育月为契机,进一步抓好案件的侦办工作。

严格请销假制度,坚决杜绝民警作风涣散、脱岗溜岗、上班迟到早退等问题。

做好廉洁自律,规范日常养成

要注重自身品行修养,做政治上的“明白人”、经济上的“清白人”、作风上的“正派人”,坚持“自重、自省、自警、自律”,始终做到守住底线,不踩红线,不碰高压线,真正做到有信仰、有原则、有担当、有作为。

用好市局常态学习、市局警示曝光、市局层级谈话三个载体,推动源头治理、防微杜渐,真正做到严管抓起来,厚爱落实下去。坚决制止奢侈浪费、不廉洁行为,自觉做到一身清正,拒腐蚀永不沾。并紧紧围绕“人、车、财、酒、赌”等关键环节,重点抓住易发生的“枪、酒、车、赌”等问题,对标自我,加强公务用枪管理,严格车辆管理,非警务活动严禁开公车,切实把好酒后禁驾关,严禁着警服到公共场所饮酒,从自我日常养成上封堵隐患,切实做好自身预防和整改工作。

加强党风廉政建设意义深远。希望大家能够进一步振奋精神、鼓足干劲,开拓创新、锐意进取,在新的历史起点上,奋力书写公安队伍建设新篇章。

最新公安当好排头兵心得体会报告六

人民警察是一支执法队伍,肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动,保障公民权利,维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中,执法公正显得尤为重要。人民警察在执法过程中,更要创先争优,敢为人先。现就我系统开展创先争优活动以来的工作情况做一个自查总结。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛,如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念,其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说,公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则,也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等,执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位,他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待,因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”,既包括违法必究的含义,当然也包括权利保护的含义。总之,公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外,做到执法公正,不偏不倚,不仅展示出人民警察的良好形象,而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正,有利于正确处理人民内部矛盾,有利于保障人民群众的各种合法权益,而且有利于加快我国的民主政治建设。

人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性,容不得丝毫的偏差,如若执法不公,就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案,刑讯逼供层出不穷,警匪一家,人民怨声载道,社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家,人民警察在执法过程中出现的任何不公,就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看,广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法,严格执法,秉公办事,文明办案,自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言,目前执法队伍良莠不齐,优劣并存,少数执法者的枉法、不法的行为,已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

执法不公,是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题,它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映,也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说,全国的执法状况总体上是好的,维护了社会局势的稳定,保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到,人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性,仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的,还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于:

第一,妨害国家法律的正确实施,使国家法律形同虚设,导致社会无序化的蔓延,极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展;第二,破坏了我国法制的尊严和权威,弱化与消减了公民的法制观念;第三,损毁了公安机关的威信,疏淡了警民、干群关系;第四,侵害了法律精神的根基--公正与正义。一次不公平的执法活动,其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律--这好比污染了水流,而不公正执法则毁坏了法律--就好比污染了水源。就现行的法律体制而言,完善法制固然重要,但防止执法不公却更重要。总的来讲,公安执法工作近几年来有了很大变化,执法意识有了进一步增强,执法水平有了一定提高,执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面:

(一)对执法公正问题的认识不足

有人认为,无论程序如何,无论手段如何,只要处理结论是公正的,就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率,忽视执法活动的公正性和文明性,忽视对当事人正当权利的保障。另外,有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理,存在执法不严、不公、不作为的现象。

(二)少数警察执法责任意识不强

工作方法简单,执法素质和执法水平不高,基础工作不够规范。主要表现为:

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕;该劳教的不劳教;该治安处罚的不处罚;案件虽立上了,却一拖再拖,迟迟不作处理,最后大事化小,小事化了,不了了之。有的案件立案后不是积极去处理,而是等人来说情;有的案件填表拘留时,问题不少,人一送至看守所,却不管不问,拘留期限一到就放人,这类案件,是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中,该报劳教的不劳教,该拘留的不拘留,治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降,这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理,却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系,干扰对具体案件的处理,使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审,罚款成为了万能钥匙。对已经查清的案件,一不看情节,二不看轻重,三不看社会效果,一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊,大肆贪污,“涌”出不少“公安大款”,这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现,人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、卖淫嫖娼、传播淫秽物品案件时,不能准确把握罚款幅度,不看情节轻重、危害程度,一律给予最高额罚款,搞创收,设“小金库”,利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态,大罚特罚,开口就是三千、五千,甚至上万。在此情况下,有的被处罚人千方百计找熟人说情,一旦遇到得力的说情人,办案人员大笔一挥又改成几百元,甚至全部勾消,这种处罚的随意性,严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供,对犯罪嫌疑人简单粗暴,刑讯逼供,屈打成招,致人伤残,酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易,以权谋私。如私放犯人,庇护犯罪,充当保护伞,收取好处费。

人民警察执法中存在的上述问题,严重玷污了公安机关声誉,败坏了社会风气。

存在干警执法不公的原因是多方面的,从客观上讲,有体制不顺的影响,又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲,既有干警自身素质问题,又有思想观念、思想意识问题,这些原因归纳起来主要有:

(一)行政干预的影响

公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面,受社会上某些不正之风的影响,某些行政领导法制意识淡薄,长官意志严重,出于团体或个人利益,错误的预公安机关的执法活动,在一定程度上影响了执法行为的正确性,造成了程度不同的执法不公。

(二)体制不顺的影响

目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制,执法时不得不左请示,右汇报,干警在执法中与某些地方利益、单位利益相冲突时,有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制,在许多方面采取卡、压等手段,迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人,被撤换、调离,以致有的干警为照顾各种关系,束手束脚,不敢大胆依法办事。

(三)法律法规不够完善

目前关于公安工作的法律法规虽然不少,但有些条文比较笼统,对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间,对证据和程序的规定也不是很清晰,造成警察权力很大。在这种情况下,难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

(四)少数干警政治、业务素质不高

表现在以下几方面:①法律知识欠缺,对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要,近的来公安机关充实了相当一部分警力,除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外,也不乏之前从没有接触过法律的人员,而严峻的社会治安形势,繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训,使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之;不懂装懂,违法执法者有之;机械执法,有法不依者有之。②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时,要么畏首畏尾、互相推诿,要么只知道一味的“和稀泥”,使矛盾得到表面上的平息,并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中,存在着“脸难看、事难办”的现象,冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力,又处于维护稳定和社会治安的第一线,接触阴暗面较多,这种特殊的地位和职权,无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验,一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀,就会成为权、钱、色的俘虏,以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是,在整个公安队伍的执法过程中,贪污受贿数额很大的案件为数很少,而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说,权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍,是公安干警执法的三大敌人。④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作,无形当中就会形成一种惰性,应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性,所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步,痕迹物证就有可能灭失;证据收集不充分,案犯一翻供,就束手无策;法律文书上哪怕缺一项内容,法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线,任务十分繁重,客观上给学法带来了一定困难,但是不爱学习才是主要因素,以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中,大搞违法乱纪或消极怠工,推卸责任,把案件能否攻克抛之脑后。

(五)制约监督机制不完善

权力一旦缺乏监督,必然产生腐败。古今中外,概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善,各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制,采取了许多措施。但是,目前监督警察的机构仍然缺位,或者是监督机构分散,配套措施没有跟上,即使有一定的监督作用,效力也不大。有的执法机关为完成任务,往往利用罚款作为内部收入来源,甚至下达了“抓人指标”,用这种指标打法律的擦边球,没有任何规章制度可以约束。所以,明知是违法行为,依然活照干,人照抓。根据法律,公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民检察院检举、控告,人民检察院应当及时查处。但遗憾的是,老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

(六)意志以外的原因

人民警察执法不公,诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。

如警力不足,经费紧张,装备落后等严重削弱人民警察的执法力度,也挫伤了干警秉公执法的积极性。

执法公正必须从严治警。公安责任重,万事人为本。解决执法公正问题的关键在人,关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度,保护广大人民群众的利益,维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念,是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念,不仅有利于正确处理人民内部矛盾,保障人民群众的各种合法权益,而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

(一)加强教育,端正执法思想

公安机关是国家的重要执法机关,担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求,是法律公正精神的体现,是加强社会主义法律建设的需要,是维护国家政权、维护社会稳定的需要,是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要,更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言,强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿,是民众的心声,因此,要教育广大民警自觉增强法制观念,彻底摒弃“以管人者自居”的思想,按照江--同志“严格执法、热情服务”的指示精神,立警为公,执法为民,叫响对法律负责的口号,把对党对人民负责与对法律负责一致起来,从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

(二)建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度

包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面,我国近年来已经取得了长足的进步。例如,系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到,我国的执法公正保障体制还不够完善,还缺少对执法权力的制约机制,还缺少对执法行为的规范机制。

(三)加快执法体制改革

如何实现司法权、监督权的分离,以有效地进行监督,确保司法公正的问题,是一个体制问题,需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系,使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰,保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关,依法任免、考核、培训干警,采取岗位交流、挂职锻炼等方式,保持干警合理流动,从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

(四)加强队伍建设,提高民警的执法素质

要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机,对干警的思想政治工作长抓不懈,要建立长效机制,加强对干警的政治理论培训,提高干警的思想素质和思想觉悟;要改变过去那种“重打击、轻管理,重使用、轻培训,重经验、轻科研,重自为、轻规范”的做法,组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训,提高他们的法制观念与执法水平,向素质要警力;要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习,无私无畏,献身公安事业,以维护社会的x久安为己任,全心全意为人民群众服务。此外,还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平,树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

(五)加强廉政建设

要抓紧建章立制,堵塞有可能造成执法不公的漏洞,同时要树榜样、抓典型,大力宣传廉洁自律的有关规定,加强公安队伍的党性党纪教育,使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公,勤政为民。对于少数干警执法犯法,以权谋私,贪赃枉法等违法违纪行为,各级公安机关领导要高度重视,一经发现,必须严肃认真地查处,绝不姑息迁就。

(六)建立、健全和完善执法监督制约机制

严格办案程序,提高办案透明度,推进“警务公开”,是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正,必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求,是我国法律和法规的要求,也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务,必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定,应当向公众公布。现有的纪检、监察、信访、法制等部门,要相互协调,加强合作,切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度,尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制,凡属重大案件或拟放人案件,必须经办案人员或有权组织集体讨论决定,防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动,及早着手,防止执法不公,同时要进一步完善错案责任追究制度,赏罚分明,对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍,对不清除的追究领导的责任,并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系,推行警务公开,各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员,进一步疏通信访渠道,让老百姓去介入,加强信息沟通,拓宽监督渠道,加强执法监督的力度和广度,把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下,想群众之所想,急群众之所急,以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准,进一步防止执法不公,保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为,有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

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