财务反腐倡廉个人心得体会和方法 财务人员廉洁自律心得体会5篇(5篇)

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有关财务反腐倡廉个人心得体会和方法一

今天我们召开xx区地税系统党风廉政建设工作会议，主题就是结合喀什及我们地税实际，学习贯彻自治区地税系统党风廉政建设工作会议精神。刚才，阿布都拉.托乎提同志对20xx年党风廉政建设工作进行了总结，并对20xx年工作进行了安排部署。朱小龙同志就抓好绩效考评，进一步转变工作作风、提升地税形象进行了动员部署。这两项工作都是通过地区局党组研究同意的，希望各单位会后认真履行职责，扎实抓好学习贯彻，把今年的反腐倡廉任务及绩效考评各项工作落到实处。下面，我强调几点意见。

一、各局领导和广大干部思想认识要到位，切实增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感

我们的党风廉政建设事关党的生死存亡的大事，事关改革开放和经济建设成败的大事，必须抓紧抓好。我们的党要经受住各种考验、化解各种危险，最根本的就是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。从我们税务工作来讲，保持党的先进性和纯洁性是发挥税收职能作用的重要保证，是坚持为国聚财、为民收税的重要基础，是干部队伍建设的重要内容。从我们所处环境来讲，喀什大建设、大开放、大发展，为喀什经济社会建设保驾护航是我们的共同责任，任务艰巨，使命光荣。同时，我们喀什处在反分裂斗争前沿，在喀什保持共产党员先进性和纯洁性，首先要严格遵守党的政治纪律，坚定不移地维护社会政治大局稳定。今年来，我们地区局党组提出充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，也就是针对喀什地税税收工作任务艰巨和喀什复杂的政治斗争形势提出来的，具有很强的现实意义。

近年来，地区局党组坚持把反腐倡廉建设作为一项政治任务来抓，全面落实惩防体系工作规划和党风廉政建设责任制，通过规范领导干部廉政从政行为，开展专项治理活动，严肃查处违纪违法案件，实施“一案双查”，健全内控机制，强化“两权”监督，采取多种形式开展反腐倡廉教育和廉政风险防控管理，不断推进廉政文化建设，筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线。特别是去年以来，我们狠抓绩效考评和行风建设，进一步树立地税机关和地税干部良好形象，群众的满意度进一步提升。可以说，我们喀什地税系统在落实区局党组提出的“八个坚持”、“四个融入”在逐步深入，惩治与预防腐败体系框架正在形成，反腐倡廉为税收中心工作发挥了重要的保障作用。但我们在看到反腐倡廉建设取得了明显成效的同时，也要清醒认识到还存在一些不足和隐患。

从我们以往情况看，我们的干部在廉洁自律方面是出过不少问题的，有的干部受到了严肃查处，甚至有的干部被开除，我们必须吸取沉痛教训。去年，地区局在目标考核、调查研究、明察暗访、内审监督和群众来信来访等工作中，发现在廉洁自律、税收执法、行政管理、财务管理等方面还存在不少问题，一些单位不和谐因素和不廉洁苗头依然存在。前几天开展的税收基础规范化建设达标验收中我们也发现不少漏洞，甚至有的单位对我们已经出过问题的环节仍然没有得到足够的重视和治理，比如“两票”的管理方面，这样的单位领导认识态度是不够的，是不负责任的。有的干部廉洁自律观念淡薄，对自身要求不严，缺乏艰苦创业和勤俭节约意识;有的干部法制观念不强，有法不依，执法不严，不按规定程序办事;有的干部与纳税人来往甚密，“人情税”、“关系税”问题仍然存在;有的干部利用税收执法权，以权谋私，向纳税人“吃、拿、卡、要、报”，特别是在定税问题上我们发现存在不少问题;有的把从上级或政府要来的钱自作主张想怎么花就怎么花，等等。这些问题，如果不得到有效治理和解决，势必影响地税工作、败坏地税形象、侵蚀地税根基。为此，我们反腐倡廉形势依然严峻，任务依然艰巨，务必引起各局领导和同志们的高度警惕，决不能盲目乐观。要全面认识反腐倡廉斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉放在更加突出的位置抓紧抓好。

二、各局领导和广大干部廉政建设定位要准，紧紧围绕税收中心任务开展反腐倡廉建设

20xx年，自治区地税局下达给喀什地税系统一般预算收入任务是23.5亿元，较20xx年实收增长25.67%，增收4.8亿元。这一目标要求我们在最近四年平均两年翻了一番的基础上继续保持税收收入的高增长。可以说，我们面临的形势和任务非同寻常，遇到的困难和承担的压力非同寻常。各局必须讲政治、顾大局，全力开展党风廉政建设工作，为确保今年下达的税收任务，为地区局党组提出的各项工作目标保驾护航。

一是加强惩防体系建设。要将贯彻落实惩防体系规划和实施办法作为反腐倡廉建设的重点，作为“一把手”工程抓紧抓好。惩防体系建设要与地税工作紧密结合，紧紧围绕科学发展、共建和谐税收，按照法治公平、规范高效、文明和谐、勤政廉洁的要求，把预防和惩治腐败的思想、方法和举措有机结合到依法治税、税收管理、纳税服务及干部队伍建设等税收工作部署中来，落实到“两权”运行的各个环节，充分发挥惩防体系在服务税收中心工作、保障税收事业科学发展中的重要作用。

二是纠正行业不正之风。各局要牢固树立征纳双方法律地位平等的理念，增强服务意识，提高服务水平，做到依法、公平、文明服务，切实维护纳税人权利，提高纳税人的满意度和税法的遵从度。要以纳税服务工作为核心，大力加强纠风和政务公开工作，保证各项纳税服务落实到位。要引导、激励干部不断改进行风政风，提高纳税服务水平。要坚决纠正损害纳税人利益的不正之风。继续治理“吃、拿、卡、要、报”等不正之风。对造成恶劣影响、损害地税形象的要严肃追究相关人员和领导的责任。

三是加强机关绩效考评。前面，小龙同志已经对全系统20xx年绩效考评工作进行了安排部署，各局要立即行动起来，积极投身到绩效管理和考评活动中来。要针对去年绩效考评中存在的问题，认真查找原因，及时进行整改，自觉接受社会监督。要把绩效考评与我们以前所做的日常绩效考核工作有机结合起来，既要加强激励机制建设，也要强化惩处工作，既要鼓励先进，更要鞭策后进。不断优化流程，提升能力和效率。要统一认识，抓好措施落实，抓好督查整改，力争在转变地税机关工作作风、提高地税机关工作效能、树立地税机关良好形象上有新的突破。

四是注重腐败源头治理。腐败问题的滋生，体制和机制不完善、管理存在漏洞是一个重要原因。各局必须认真研究新形势下腐败现象发生的特点和规律，针对权利运行薄弱环节和腐败易发多发的部位，加强内控机制建设，堵塞管理漏洞。各局要把内控机制建设作为税收体制机制建设的重要内容，继续落实主要领导不直接分管人事、财务、基建工作制度。要进一步明确岗位和工作职责，健全各项管理制度，合理分解权力，规范和优化工作流程，建立健全以信息化建设为依托的责任明晰、制度完备、合理分权、流程规范、制约有力、监督到位的内控机制。

五是加强风险防控建设。地税机关责任大、风险高，增强执法风险意识，是履行职责、完成工作目标的基本要求。各局要处理好“收好税”与“带好队”的关系，既要收好税，更要带好队。要探索各部门、地税干部共同参与的防范税务廉政风险的工作机制，围绕关键环节，认真查找风险、分析风险、控制风险、化解风险、防范风险。要进一步完善和落实好“两票”管理、评定税管理等制度。在制度建设上要注重可操作性，在执法过程中要严格按照规程、程序办事，确保我们的干部不犯或少犯错误，确保队伍能够健康成长，努力打造一支能担当重任的地税干部队伍。

三、各局领导和广大干部努力提高自身修养，全面提升地税干部队伍整体拒腐防变能力

从总体来讲，喀什地税队伍是一支有战斗力、奋发向上的团队，为喀什的税收征管、财政增收和经济社会发展稳定付出了艰辛的劳动，取得了显著成绩，得到了自治区地税局和喀什地委、行署的充分肯定。但是，我们也要清醒认识到，在市场经济大潮的冲击下，在各种利益的诱惑面前，我们地税干部队伍也存在着这样或那样的矛盾和问题。当前，随着改革发展向纵深推进，各种利益关系相互交织，税收法治化进程进一步加快，纳税人维权意识进一步增强，税收执法风险越来越大。因此，税务干部如何适应新的形势和任务的要求，适应社会的发展，经受住各种风险，是我们每一个人都应该思考的问题。税务干部必须加强个人道德素养和职业修养，进一步增强自治区地税局倡导的“四种意识”，从根本上提升自觉拒腐防变的能力，经受住各种形势的考验。

必须加强学习，提升素质。在过去的两年，自治区地税局大力倡导地税干部要“少点霸气，多点正气;少点俗气，多点志气;少点虚荣心，多点自尊心;少点应酬，多看点好书”思想，这也是我们地税干部拒腐防变的基本基础和要求。增强干部拒腐防变能力，提高干部思想境界是根本，重要途径是加强学习。学习是一个永恒的话题，学习与做人关系密切。学习，能净化人的心灵，能使自己人格得到升华。要深入开展“能力提升年”活动，开展好征管基础规范化建设人员素质达标、网上税校学习等工作。要继续学习和实践雷锋精神、新疆精神，继续开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动等。希望我们的干部，特别是年轻的同志，要真正把学习当作一种责任、一种乐趣，不断完善知识结构，提高综合素质，自觉增强拒腐防变能力。

必须服从大局，服务群众。喀什大建设、大开放、大发展，新的形势要求我们必须服从和服务于经济建设大局。希望我们各局领导和广大干部，紧紧围绕自治区及喀什地委、行署的决策部署，着眼全局，放眼长远，努力把上级精神与喀什发展结合起来，把严征细管与周到服务结合起来，创造性开展工作。地税部门在服务群众、促进经济发展中，担负着重要职责，发挥着重要作用。我们地税干部既要坚持依法治税，大力组织收入，为地方经济建设提供可靠的财力保障，又要充分发挥税收调节经济和分配的作用，更好地为经济社会服务。要加强和改进纳税服务，积极为纳税人提供方便、快捷的服务，切实维护纳税人合法权益，努力创造和谐的征纳环境。

必须头脑清醒，廉洁自律。地税部门干部手中掌握着税收执法权，在当前改革发展向纵深推进，各种利益关系相互交织的复杂环境下，容易受到利益诱惑。因此，税务干部必须保持清醒的头脑，廉洁自律。在这方面，区局这次会议上王建新书记提了三点要求，大家要认真领会。一是要谨慎交友。上下级、同事间、朋友间关系纯洁简单好。多加强思想交流、心灵沟通，比吃喝玩乐更有益。二是要有良好的爱好。良好的嗜好有益于身心健康，有益于工作事业。三是要力戒侥幸心理。“手莫伸，伸手必被捉”。希望每一位地税干部都要有强烈的政治意识、责任意识、廉政意识，自觉遵守党纪国法，时刻警惕各种诱惑，永葆党员队伍和干部队伍的先进性和纯洁性。

四、领导干部带头，担当责任，切实加强和改进反腐倡廉建设的组织领导

各局领导要严格履行“一岗三责”。“一把手”要切实履行好“第一责任人”职责，带头落实，敢抓敢管，切实做到亲自部署、组织、协调反腐倡廉建设。要严格执行民主集中制，带头落实各项廉洁自律规定和规章制度，对自己的一言一行负责，从一点一滴做起，自觉接受监督，做廉洁从政的表率，充分发挥模范带头作用，积极推动全系统的反腐倡廉建设。

要进一步加大违纪违法案件查办力度。大家必须清醒地认识到，不坚决惩治违纪违法问题，就难以震慑违纪违法人员，难以教育广大地税干部，难以解决政风行风建设中的突出问题，如果我们对违纪违法行为的态度不坚决，纪律不严明，查处不力，反腐倡廉工作就不能取得实效。对违纪违法问题，要发现一起查处一起，决不姑息迁就。各局党组特别是“一把手”要全力支持查办案件工作，认真落实“一案双查”制度，相关部门要密切配合，形成合力。

各局党组要切实加强和改进对反腐倡廉建设的组织领导。要总揽全局，加强工作谋划，紧紧围绕容易滋生腐败的重点领域、关键环节和热点难点问题，探索解决的途径和方法。要将反腐倡廉建设同税收中心工作一起部署、一起检查。要旗帜鲜明地支持纪检监察部门行使职权。各局调整纪检监察干部必须事先征得地区局同意。纪检监察部门要始终从工作大局出发，主动汇报各类重大情况，及时提出有针对性的措施和办法，为党组决策提供科学依据。要加强自身干部队伍建设，努力提高纪检监察干部的工作能力和综合水平。

同志们，20xx年反腐倡廉工作目标任务已经明确，新形势新任务对反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。全地区地税系统反腐倡廉建设任务艰巨，使命光荣。让我们进一步解放思想，担当责任，求真务实，努力开创喀什地税反腐倡廉建设新局面，为推进喀什经济社会跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献!

有关财务反腐倡廉个人心得体会和方法二

按照学校《关于开展反腐倡廉建设情况自查工作的通知》要求，为贯彻落实中央纪委、教育部、监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，我部对几年来反腐倡廉工作进行了回顾与自查，现将自查情况报告如下：

一、 以党风廉政建设为中心，抓好党务和思想政治工作，有效地预防了违法乱纪和职务犯罪现象的发生。

党总支的工作要想取得成效，必须抓住基建工作的特点，紧密配合基建部的中心工作，有针对性地开展工作。基建工作的特点一是花钱多，小工程上百万，大工程上亿，是学校的用钱大户;二是高校基建领域已成为发生贪污受贿和职务犯罪的重灾区。针对这样的特点，党总支始终把党风廉政建设作为党务工作和思想政治工作的中心环节来抓，教育干部职工廉洁自律，自觉维护学校权益;加强领导班子建设，领导干部率先垂范、以身作则，要求职工做到的，自己首先做到;加强制度建设与创新;坚持按程序开展基建工作，避免随意性，规范管理，依法建设。

由于坚持了以党风廉政建设为中心，基建部多年来没有发生过违法乱纪和职务犯罪现象，这是党总支工作的一项重大成果，取得这个成果不是偶然的，是通过艰苦细致的工作抓出来的。

(一)重视日常养成教育。

预防违法犯罪的源头在哪里?我们认为不是在某个工作程序上，也不是在某个工作环节中，而是在思想觉悟上，只有在灵魂深处安装上反腐倡廉的杀毒软件，认识到贪污受贿行为不仅害单位、害学校，更害自己、害家庭、害子女。有了这样的认识，才能抵制住形形色色的诱惑，自觉地在各项工程和各项管理工作中坚持原则，秉公办事。

因此，党风廉政建设、预防职务犯罪是党总支和行政常抓不懈的工作，不论大会小会，不论党务工作会议，还是行政工作会议，都经常强调这个问题，其他高校出了问题，也及时通报，做为反面教材，引以为诫。通过各种途径的教育，使大家时时、事事想到这个问题，养成好的习惯，做到警钟长鸣，从思想和工作作风上筑起预防违法犯罪的钢铁长城。

(二)落实党风廉政建设责任制。

党总支制定了《基建部落实党风廉政建设责任制施实办法》和《基建部党风廉政建设规定》，责任落实到人，对下一级抓一级，对上一级向一级负责，出了问题，不仅当事人负责，领导也要负责。每一级领导，每一位干部职工都要保证自己分管的那一部分工作，依法依规、保质保量地完成好，只能站在学校的立场上，维护学校的合法权益，不能谋取个人私利。在每年的暑期工作研讨会和年底党风廉政建设民主生活会上，都要对照检查，互相提醒，既是敲警钟，也是进行思想教育。

(三)与时俱进，加强制度建设与创新。

合校后，在原来4校基建工作规章制度的基础上，结合新的管理模式，制定、整理出30多项行之有效的规章制度，印制成《基建管理部规章制度汇编》，约10万字。20xx年底学校进行了大规模的内设机构改革，基建部结合工作实际又陆续出台了《基本建设管理办法》、《基建部工程项目管理规程》、《基建部行政工作规则》、《基建部工程项目投资管理办法》、《基建部工程项目程序管理规定》、《基建部工程项目施工管理办法》、《基建部工程项目技术管理办法》、《武汉大学环境保护管理办法》、《武汉大学校园管网规划与建设管理暂行办法》、《武汉大学校园土地管理办法》、《武汉大学环境污染事故应急预案》等11项规章制度。结合内设机构改革，及时修改了原有的《基建部工作职责》、《基建部工程档案管理办法》和《基建部工程档案归档范围》。20xx年3、4月组织副主任以上干部对上述规章制度进行了讨论修改，6月把新出台、修改较多的规章制度和学校有关基建工作的规章制度汇编成《基建部规章制度汇编(二)》，共计12万字，印发给干部职工人手一册，在工作中学习贯彻。

这些规章制度不仅规范了基建管理工作，依法行政，依法建设，同时也在制度上筑起了反腐倡廉的防火墙，防止了违法违纪现象的发生。

(四)完善监督机制。

基建管理工作的监督机制分为5个层次：

1、部内的专业与行政监督。包括造价审核、工程变更审核、隐蔽工程验收、工作量验收和各种合同、文件的层层把关审批。

2、部门之间的监督。包括招标、队伍考察、商务谈判、隐蔽工程验收、工程变更等与工程投资相关的工作，都请审计、财务、招投标中心等部门参与，工程结算必须按审计报告进行。

3、领导监督。包括投资计划、建设标准、选择入围的设计与施工单位、方案评审、确定招标结果等重大事项必须报分管校领导或校长办公会、校党委会批准后才能执行。

4、武汉市规划、建管、消防、人防、环保、绿化、质监等行业主管部门的审查和执法监督。

5、国家投资主管部门的检查监督。国家教育部、建设部、财政部和审计署对国拨资金建设项目和重大投资项目要反复检查审计，基建主要负责人离任时要接受学校的干部离任审计。

由于监督机制健全，发现问题及时纠正，使基建工作的投资、质量、效益、手续都得到了很好的控制与保证。

(五)把治理商业贿赂作为党风廉政建设的一项重要内容。

20xx年7月至9月学校进行了治理商业贿赂专项工作，我部按照学校的安排分3个阶段完成了这项工作，并提出了“把治理商业贿赂与反腐倡廉有机地结合在一起，作为党风廉政建设责任制重要内容”的措施。20xx年和20xx年，我部坚持了这一做法，不仅把治理商业贿赂工作落到了实处，也对党风廉政建设责任制的落实起到了很好的促进作用。

(六)把勤政作为党风廉政建设的一项重要内容。

端正党风、廉洁从政，不仅要预防违法乱纪和职务犯罪，还要勤政。勤政不是勤于开会，而是勤于动脑，勤于深入工作第一线和施工现场，发现问题，解决问题，真抓实干，抓出实效，把布置的工作落实到位。

二、以工程质量为中心，抓好基建管理工作，保证了基建工程的质量，降低了工程造价。

基建部的工作重点是围绕学校的中心工作进行的，经常有变化，如合校的头两年是制定校园建设总体规划和整合在建工程，20xx、20xx年是文科区和重点工程建设，20xx、20x年是创优迎评工程建设，但基建管理工作的中心是始终不变的，那就是抓好工程质量。这里所说的工程质量包括以下6个方面的内容：

(一)选址和方案设计合理;

(二)选用材料设备质量符合设计标准和使用功能要求;

(三)造价合理，投资效益和社会效益好;

(四)建设程序符合国家建设法规和规范要求;

(五)配套设施完善，便于使用;

(六)报建手续、竣工资料和移交手续完备。

由于坚持以抓好工程质量为中心开展基建管理工作，抓住了工作的核心与关键，领导班子团结一致，重大问题集体研究，主要领导把握全局，形成了科学的管理运行机制，我部较好地完成了各项基建工程，降低了工程造价，保证了工程质量，如附中高中部工程，框架结构，含装修和室外工程一起，平均单方造价只用了1341元。“百年大计，质量第一”，只有抓好了工程质量，才有可能把每项工程都做成精品工程，做成武汉大学的标志性建筑。

三、规范管理，依法建设。

(一)认真制定并严格执行校园建设总体规划。

我校早在1920xx年就制定了校园建设总体规划，1985年结合当时的国情和校情重新制定了校园建设总体规划。20xx年8月4校合并，校园建设必须重新规划，原4校各有自己的校园建设规划，如何统一?如何整合?有很大的难度，经过2年的调研、1年的编制和调整，于20xx年3月完成。新武汉大学校园建设总体规划的思路是：立足于人文科学、社会科学、信息科学、理学、工学、医学六大学部的合理分区和协调发展，从在校学生45000人的办学规模出发，充分发掘学校现有土地资源，充分利用校园原有格局的合理性，适当调整和拆旧建新，适当征地拓展办学。在20xx年以前，投资25个亿，基本完成校园建设，使学科建设、人才培养、科学研究的条件和校园面貌有显著的改善，把武汉大学建成功能分区合理、校舍布局有序、山水绿化和谐、学术氛围浓厚、新的标志性建筑与早期标志性建筑交相辉映的山水园林式学校，为把武汉大学建成国内外知名的高水平大学而奠定坚实的硬件基础。

总体规划完成后，我部成立了校园规划与土地管理办公室，严格按照校园建设总体规划进行基本建设。

(二)基本建设项目严格按照学校的基建投资计划进行。

学校的基建投资计划根据学校事业发展的需要，由基建部、发展规划与学科建设办公室、财务部制定，报校长办公会和会研究确定，报教育部批准。基建项目按基建投资计划启动后，严格按照立项审批、规划许可，施工许可和竣工验收的建设程序进行，规范管理，依法建设。

(三)严格按照基建工程变更的审核程序进行工程变更。

在《基建部工程项目技术管理办法》中，对工程变更的审核做了详尽的规定，包括审核依据、审核程序、审核要点。首先是把好图纸审查关，尽量减少图纸的错漏，减少了图纸错漏就等于减少了工程变更。开工后必须严格控制变更，可变可不变的坚持不变，确实需要变的，在符合以下原则的基础上，按照变更程序进行变更：

1、有利于优化设计;

2、有利于提高工程质量;

3、有利于降低工程造价;

4、有利于缩短工期。

(四)基建工程的施工、监理、材料设备采购都按照国家规定进行招标，20x年以前招标工作由基建部负责，在武汉市招标管理办公室依法招标。20xx年学校成立了采购与招投标管理办公室以后，由采购与招投标管理办公室负责，基建部协助办理各项招标事宜。

(五)学校在合校前就建立了基建工程审计结算制度，各项基建工程均按审计报告进行工程结算，国拨项目还要接受国家审计署、财政部、教育部等主管部门的审计。合校后学校又建立了基建部门主要负责人离任审计制度，对主要负责人任期内的基建财务情况进行全面审计。还建立了基建工程跟踪审计或全程审计制度，特别是对隐蔽工程和工程变更部分，财务部和审计部都要到现场共同进行审核和验收、签证，才能作为工程决算的依据。

四、今后的打算。

保持和发扬优良传统，坚持行之有效的作法和措施，为实现校园建设总体规划而努力奋斗。

(一)坚持以党风廉政建设为中心，抓好党务工作和思想政治工作，预防违法乱纪和职务犯罪现象的发生。

(二)坚持以工程质量为中心，抓好基建管理工作，保证工程质量，规范管理，依法建设。

(三)继续抓好前期工作和技术管理，优化设计方案，减少工程变更。

(四)继续抓好投资管理，认真制定、严格落实基建投资计划，从可研报告开始就控制好工程造价，降低建设成本。

(五)继续抓好现场管理，把好材料设备关口，落实施工规范。分管施工和技术工作的部领导每天要有半天时间深入到现场检查工程进度和质量，及时发现问题，及时解决问题，自己解决不了的问题，及时报告，研究解决;或者深入到工作第一线，指导和带领有关工作人员做好工作，把各项基建管理工作落实到位。

有关财务反腐倡廉个人心得体会和方法三

同志们：

这次会议的主要任务是深入学习贯彻中央、国务院和全国安全监管监察系统以及省委省政府党风廉政建设工作会议精神，回顾总结20xx年反腐倡廉工作，部署安排今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。

局党组非常重视这次会议，4月6日就这次会议的内容等有关事项进行了专题研究，

商局长还将作重要讲话。对上级会议精神和商局长讲话，各单位一定要认真组织学习，深刻领会精神实质，狠抓贯彻落实。

根据局党组的安排，我讲两方面的意见。

一、20xx年党风廉政建设工作情况

一年来，按照国家总局党组党风廉政建设工作部署和要求，紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，扎实推进反腐倡廉工作，全局党风廉政建设工作取得了新进展。主要工作如下：

(一)落实责任，量化考核，党风廉政建设工作进一步规范

去年，我们加强对党风廉政建设工作的组织领导，在统一思想、提高认识、不断增强反腐倡廉工作的主动性、预见性的基础上，进行部署，落实了党风廉政建设责任，深入推进反腐倡廉各项工作。一是局党组与17个直属党组织签订了《党风廉政建设责任状》，各直属单位也层层签定了责任状，逐级强化责任落实。二是进行廉政承诺，全局党员干部和监察执法人员都签定了廉政承诺书，对勤政廉政做出承诺，在全局形成横向到边、纵向到底的责任体系。三是明确全年和阶段重点工作任务，并把全年工作任务细化分解，落实到各单位(部门)。四是党风廉政建设工作与业务工作做到“四同”。在每周一的全局调度例会和相关会议上，业务工作与反腐倡廉工作同安排、同落实、同检查、同总结，强化反腐倡廉工作责任的落实。各监察分局(站)和事业单位也做到了在制定每月工作计划的同时，安排部署党风廉政建设工作，做到“两手抓、两手硬”。五是研究制定了《党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》，进一步规范了党风廉政建设工作。用百分制量化的方法强化检查考核，促进了党风廉政建设工作任务的圆满完成。

(二)突出重点，加强教育，反腐倡廉思想道德防线进一步牢固

深入开展党性党风党纪教育，引导广大党员领导干部和煤矿安全监察执法人员牢固树立“为民、务实、清廉”的核心价值观，切实做到勤政为民、廉洁从政。

一是加强每月“廉政一片”教育。全年共组织观看“廉政中国”电教片62场 (三)加强监督，规范权力运行，廉洁高效的工作机制进一步形成

我们进一步健全廉政监督体系，加大监督力度，使监督预防常态化、多元化。方面的意见或建议。共召开4次廉政监督员座谈会，走访了18名监督员，收到30余封监督员的信件，增强了监督实效。三是加强政务公开工作。将监察执法、事故调查处理、行政许可等工作程序和结果全部在局网站公开、公告，主动接受社会各界的监督。在去年开展的问卷调查中，社会各界对我局安全执法、队伍形象、廉洁自律、政务公开综合评价满意率均为100%。

3.分解重要权力，形成制衡机制。局党组合理工作分工，“一把手”不直接分管人事、财务等重要部门，而是由2名副职分别协助管理;局班子副职之间合理分工，监察执法和执法监督工作分别由不同的副职分管，形成内部制衡机制。同时，不断健全完善监察执法、事故调查处理、行政许可审批等工作程序和规范权力运行的制度，形成了程序清晰、集体决策、公开透明的工作机制，确保行政权力依法行使、公正运行。

(四)抓住关键，强力推进，惩治和预防腐败体系进一步完善

以制度建设为重点，以学习贯彻《廉政准则》为契机，推进惩治和预防腐败体系建设进一步完善。

1.健全完善惩防腐败体系工作制度。制定

完善了《局党风廉政建设责任制考核实施办法(试行)》、《局工程建设项目监督管理办法(试行)》、《局党组工作规则》、《反腐倡廉网络舆情收集研判处置工作制度》、《行政处罚集体讨论决定》等39项制度，基本上形成了规范权力运行的制度体系。

2.组织开展惩防腐败体系的自查和检查，促进惩防腐败体系建设。局党组研究制定了《贯彻落实国家总局党组〈关于开展20xx年度惩防腐败体系建设检查的通知〉的安排意见》，指导惩防体系建设自查工作。通过召开腐败体系建设自查促进工作会议、各单位自查、重点检查等方式，促进惩防体系建设工作深入开展。在国家总局组织的检查中，我局惩治和预防腐败体系建设被评为“优秀”等次。

(五)围绕主题，加强作风建设，勤廉兼优的良好形象进一步树立

围绕“树新风正气、促勤政廉政”主题，开展了作风建设活动，深入推进党风廉政建设工作。 2.开展了“树新风正气、促勤政廉政”作风建设活动。引导全局广大党员干部紧紧围绕深入开展“安全生产年”活动，恪尽职守、任劳任怨、廉洁奉献、认真履行职责，在发现新情况、研究新对策、解决新问题中培养良好作风，实现“五个坚持”的具体目标，促进了全省煤矿安全生产创历史做好水平。特别是面对**省百年不遇的洪灾，局党组果断调整工作部署，带领全体监察员深入受暴雨洪水威胁的矿区，与当地党委政府和相关部门密切配合，连续奋战，将人民群众的生命财产损失降到了最低程度，并涌现出了以“全国防汛抗旱先进个人”王敏同志为代表的一批优秀党员，在关键时刻经受住了考验。开展了向爱岗敬业、忠于职守、为煤矿安全监察事业献出宝贵生命的刘春权同志学习活动，全局人人争做“安全发展忠诚卫士”，勤政为民、清正廉洁、勇于奉献的风气进一步形成。

(六)加强信访举报，严肃案件查办，案件的治本功能进一步发挥

一是加强网络举报平台建设，在局网站设立“群众举报”专栏，向社会公布举报电话和举报专用邮箱，拓宽监督举报渠道。二是高度重视信访举报和案件查在肯定成绩的同时，也要看到我们的工作还有一定的差距和不足，主要表现：一是党风廉政建设工作创新不够，发展还不平衡;二是针对存在的廉政风险，防范制度和措施还不完善，制度的执行力需要进一步提高;三是监察执法和反腐倡廉工作有机结合需要进一步加强。

我们必须进一步认清形势，居安思危，增强忧患意识，在国家总局党组和省局党组的正确领导下，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施，推进反腐倡廉各项工作，为监察执法和队伍建设提供有力保障。

二、20xx年党风廉政建设工作任务

今年党风廉政建设工作的总体要求是：以中纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，践行以人为本、执政为民的理念，按照国家安全监管总局党组和省委、省政府党风廉政建设工作部署和要求，严格执行党风廉政建设责任制，以初步建成惩治和预防腐败体系为主线，进一步规范权力运行，加强作风建设，围绕中心、服务大局，惩防并举、注重预防，求实创新、统筹兼顾，深入推进党风廉政建设，为促进“”开局之年全省煤矿安全形势的持续稳定好转、社会和谐稳定提供坚强保证，以优异成绩迎接建党90周年。主要抓好以下工作：

(一)围绕监察执法工作中心，服务建立煤矿安全生产长效机制工作大局，加强监督检查，保证上级重大决策部署的贯彻落实

作为国家煤监机构，我们必须时刻把人民群众生命财产安全放在高于一切的位置，坚定不移地把反腐倡廉各项工作推向深入，贯彻执行党和国家煤矿安全生产方针政策和国家总局党组、局党组的工作部署，努力做到执法为民。今年着重开展四方面的监督检查：

1.开展对贯彻落实国务院《通知》精神和煤矿安全生产重大政策措施执行情况的监督检查。局有关部门和各分局(站)要把贯彻落实国务院《通知》精神作为对地方政府煤矿安全监管工作检查指导的一项重要工作内容，督促地方政府落实煤矿安全监管主体责任，进一步加强和完善煤矿安全生产工作格局;要把企业贯彻落实国务院《通知》精神纳入“三项监察”，加强对煤矿企业执行领导干部带班下井、隐患排查治理报告等制度执行情况的监督检查，促进煤矿企业安全生产主体责任进一步落实，坚决纠

正有令不行、有禁不止的现象。

2.加强对继续深化开展“安全生产年”活动的监督检查。着力对安全生产“三深化”、“三推进”工作和“打非治违”、遏制重特大事故发生等专项整治工作进行监督，重点检查我局监察执法部门和单位是否尽职尽责，对发现的非法违法行为是否进行了严厉惩处，“三超”等违规违章现象是否依法纠正，重大安全隐患是否得到有效治理。

3.加强对较大以上事故责任追究处理和整改措施落实情况的监督检查。要会同省有关部门联合开展对今年发生的3人以上较大事故责任追究和整改措施落实情况进行专项督查，认真解决存在的问题，推动煤矿安全生产工作。

4.加强对先进科研成果推广应用等工作的监督检查。对推行井下防灾避险“六大系统”、矿井探放水专用设备和救护队资质、安全评价机构等中介机构资质审查验收等工作加强监督检查。对违反规定向企业指定产品、指定服务、指定供货商的，和利用职务之便违规插手干预相关活动的，要依法依纪严肃查处。

局纪检组监察室将会同局有关部门采取直接参与、查看执法文书、座谈走访、问卷调查等方式，监督检查四方面工作开展情况，促进工作落实。

(二)以健全完善惩治和预防腐败体系为主线，加强反腐倡廉各项工作

今年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》的关键一年，我们要按照总局党组“两抓两促”的工作要求，毫不松懈地抓好以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉各项工作。

1.总结经验，查找不足。认真梳理总结这几年惩治和预防腐败体系建设的经验，不断深化对惩治和预防腐败工作规律的认识，进一步明确工作思路，采取有力措施，推动《工作规划》的贯彻落实。各单位(部门)要按照工作职责，对照《惩治和预防腐败体系建设工作指标体系(试行)考核表》查缺补漏，统筹推进教育、制度、监督、改革、纠风等各项工作。

要开展对惩治和预防腐败体系建设情况的检查。重点针对去年惩治和预防腐败体系建设整改措施落实情况和今年自查工作开展情况，深入推进惩防体系建设，为明年形成惩防体系基本框架奠定基础。

2.以提高制度执行力为重点，加强反腐倡廉长效机制建设。围绕监察执法、人事、行政许可审批、财务管理等重要权力运行，进一步健全完善科学管用的制度。继续抓好有关制度的学习宣传，增强用制度管权、按制度办事、靠制度管人意识，提高制度

的执行力。

局纪检组将对制度建设和执行情况进行调研，掌握有关情况，并加强对制度执行情况的监督检查，确保党风廉政建设各项制度的有效执行，促进服务煤矿安全发展工作任务的完成。

(三)以强化宗旨观念为目标，加强理想信念和廉洁从政教育

贯彻“以人为本、执政为民”的要求，不断拓展廉政教育宣传阵地，创新教育形式，增强教育的实效性，大力培育和弘扬廉洁价值理念，牢固树立宗旨意识、执法为民意识。 2.深入开展专题教育，强化党性党风党纪教育。要围绕建党90周年，深入开展理想信念和党性党风党纪专题教育。一是组织开展学习杨善洲同志先进事迹活动。要学习杨善洲同志坚定理想信念、牢记宗旨、艰苦朴素、无私奉献的高贵品质，进一步增强党性观念和宗旨意识。二是深入开展学习刘春权同志先进事迹活动，用身边的先进人物，教育鼓舞我们进一步忠诚于煤矿安全监察事业、爱岗敬业、在平凡的岗位上做出不平凡的业绩。三是举办一场反腐倡廉形势报告会，强化党纪教育。

3.丰富教育形式，营造廉政氛围。加强廉政文化建设，完善局网站“反腐倡廉”栏目内容，发挥网络快速、覆盖面广的优势，运用廉政教育片、正反面典型教育以及法律和党纪政纪解读等多种形式，在网络上对干部职工进行党风廉政教育。组织开展廉政征文，廉政格言征集，廉政书法比赛等活动，使干部职工在潜移默化中学习廉政文化，增长廉政知识。逢会、逢节、逢案、逢大型活动必讲廉政，做到警钟长鸣。

4.认真开展第二个“警示教育周”活动。按照国家总局党组的工作安排，以“牢记宗旨、执法为民”为主题，深入开展“一查两找”，组织党员干部对照党章和岗位廉政要求，从行使权力、落实责任、遵纪守法、监察执法四个方面找出存在的问题，找出改进措施和努力方向，增强风险防范意识，促进廉洁自律。

同时，开展“六个一”教育活动。一是开展一次支部书记讲廉政党课活动。二是各单位结合实际，参观一次红色革命教育基地。三是召开一次案例分析会。对发生在煤监系统的反面典型案例进行深刻剖析，吸取教训。四是开展一次家庭助

廉活动。以“常吹廉政风、当好廉内助”为主题，组织全体干部家属开展《家庭助廉倡议》签名活动。五是开展精读一篇廉政文章活动。六是每人撰写一篇学习心得体会。

(四)继续加强作风建设，促进勤政廉政

以创先争优活动为载体，教育引导全局党员干部和监察执法人员进一步改进作风，认真解决煤矿安全生产问题，最大限度地维护人民群众生命财产安全。

1.进一步深化民主评议软环境和政行风建设工作。认真整改上年度民主评议反馈的问题，进一步增强法制观念，把严格执法、按政策办事贯穿到工作的各个环节，着力推进办事公开。

2.进一步深化“树新风正气、促勤政廉”作风建设活动。认真学习在中央纪委六次全会重要讲话关于加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设的要求，把握精神实质，教育引导党员干部加强党性修养，继承和发扬优良传统和作风。要紧紧围绕继续深入开展“安全生产年”活动，大兴党中央提出的“四风”要求，提高服务煤矿安全生产大局的能力，促进“三推进”、“三深化”工作的落实。

3.以纠风工作为契机，近一步加强作风建设。按照国家总局党组要求，重点开展“三项整治”，进一步树立国家煤矿安全监察良好形象。一是开展煤矿安全生产许可专项整治。着力解决煤矿安全生产证照办理、煤矿安全核准、煤矿建设项目“三同时”等行政审批中违反程序、暗箱操作、违规审批等问题。二是开展煤矿安全监察执法专项整治。着力解决行政处罚不规范、擅自更改行政处罚决定、违规行使自由裁量权、违规处罚等问题，重点解决行政不作为、乱作为、行政过失等失职渎职现象和问题。三是开展煤矿安全生产中介机构专项整治。着力解决中介机构在设计、安全评价、检测检验等执业活动中存在的违规操作、虚假评估、商业贿赂问题，重点解决中介机构资质认定、日常监管中存在的违规问题，建立对中介机构监管长效机制。

有关单位和部门要认真开展自查，结合廉政风险排查，查找问题，完善制度，堵塞工作漏洞。局党组将根据国家总局党组的部署和要求进行检查，促进“三项整治”工作的开展。

(五)以强化监督为重点，着力规范权力运行

以保证权力规范运行和正确行使为目标，强化监督工作。

1.立足预防，切实加强权力运行起点监控。今年要在全局范围内开展一次廉政风险排查。各单位、部门要结合工作职责和工作程序，认真组织查找每一项权

力在运行过程中可能产生腐败的风险点。针对廉政风险点，制定完善有关制度、规范工作程序，做到超前预防和监督。

2.跟踪预防，着力实施过程监控。要严格执行局党组有关监督规定。一是对监察执法、事故调查、许可审批等重要工作进行监督，各级廉政督查组要直接参与现场执法，对廉洁执法的全过程进行直接跟踪监督。二是采取抽样调查的方法，深入到煤矿企业，对监察员执法过程中的廉洁自律情况进行抽查式监督。三是不定期地对罚款3万元以上的重大行政处罚案件集体“会诊”，监督执法过程中的廉洁自律情况。四是继续通过发放廉政监督卡，主动接受行政相对人对监察执法工作的监督。

3.加强党内监督与群众监督，形成监督合力。一是认真贯彻执行党内监督条例。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、民主生活会等制度，加强党内监督。二是积极推进党务公开工作，深化政务公开，凡涉及关系党员干部群众和行政相对人切身利益的事项，只要不属于保密范畴的都要公开，主动接受群众和社会监督。三是组织开展民主测评和社会满意度调查，对执行民主集中制、廉洁从政、权力运行、政务公开等进行测评或调查，强化事后监督。四是加强对反腐倡廉舆情的收集、研判和处置，发挥舆论监督作用。五是深化领导干部经济责任审计工作。贯彻落实《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》，健全完善领导干部经济责任审计的制度，加强内部经济责任审计。六是认真研究依托“金安”工程，推动对中介机构资质和行政许可等审批事项网上进行，逐步推行电子监察，坚持公开透明，接受监督。

4.加强对选拔任用干部四项监督制度落实情况的监督。严格执行党政领导干部选拔任用四项监督制度，落实全程记实制度，提高民主推荐、民主测评的科学性和真实性。要按照国家总局党组的要求，对提拔任用干部工作情况进行一次检查，进一步听取干部群众对选拔任用干部工作的意见和建议，开展干部人事工作满意度调查，把严格监督贯穿到干部选拔任用工作全过程，提高选人用人的公信力和透明度。

(六)以贯彻落实《廉政准则》为抓手，加强党员干部廉洁自律工作

把贯彻落实《廉政准则》作为党风廉政建设工作的一项重要内容，促进党员干部特别是党员领导干部切实做到自重、自省、自警、自律，严格遵纪守法，保持清正廉洁。一要认真组织学习近日中纪委颁布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》，充分认识学习

贯彻《实施办法》对于加强党风廉政建设和反腐倡廉工作的重要意义，不断增强贯彻落实《实施办法》的自觉性，切实提高遵守《廉政准则》的能力。二要认真执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，按照局党组关于做好两项法规贯彻实施意见，做好个人申报工作。三要坚决整治收送礼金问题。坚决查处领导干部以各种名义收送礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡的行为。对收送各类有价证券、支付凭证、商业预付卡的，以收送同等数额的现金查处。四要坚决遏制奢侈浪费和形式主义。要精简会议、文件，加强工作的计划性，提高工作效能，严格控制出国考察，减少各种会议、招待费的支出，加强公务用车管理。五要加强对《廉政准则》贯彻执行情况的监督检查，及时纠正并严肃处理违反《廉政准则》的行为。

(七)严肃查处违纪违法案件，着力解决突出问题

要继续加大查办案件工作力度，坚决惩治以权谋私、权钱交易、失职渎职等腐败行为。要坚持把严明党的政治纪律摆在首位，严肃查办严重违反政治纪律的案件，坚决维护党的集中统一;严肃查办发生在领导干部中贪污受贿、以权谋私、权钱交易、渎职侵权案件;严肃查办领导干部违反规定干预和插手安全中介业务等问题的案件;严肃查办监察执法人员的违纪违法案件;严肃查办滥用职权、贪赃枉法和为非法违法生产建设、黑恶势力充当“保护伞”的案件;严肃查办侵害群众切身利益和生命财产安全的案件。要按照《关于加大惩治和预防渎职侵权违法犯罪工作力度的若干意见》，与检察院等部门密切配合，严肃查处在煤矿事故中涉及的权钱交易、以权谋私、渎职侵权等违法犯罪案件和腐败问题。

要切实发挥信访举报的作用，努力拓宽发现违纪线索的渠道，认真受理群众信访举报和网上举报，重视举报线索的查处和反馈。要加大有关案件通报力度，对典型案件要深刻剖析，发挥办案的综合效果。

(八)落实责任，强化考核，促进反腐倡廉建设深入开展设责任制》的规定，严格执行“一岗双责”，进一步分解落实工作责任和任务，切实把党风廉政建设与日常业务工作紧密结合，做到同部署、同落实、同检查、同考核。

2.强化量化考核，推动工作落实。今年要实行党风廉政建设责任制“双百”量化考核。一是进一步完善《党风廉政建设责任考核办法(试行)》，继续对各单位(部门)党风廉政建设工作任务完成情况进行百分量化考核。二是根据“一岗双责”规定，研究制定对领导干部履行党风廉政建设责任制情况的考核办法，进行百分量化考核。根据量化考核结果，严格实行“一票否决”，促进党风廉政建设。

同志们， 20xx年反腐倡廉建设任务艰巨、责任重大。让我们在局党组的领导下，勤奋工作，求真务实，开拓创新，狠抓落实，为继续促进全省煤矿安全生产形势持续稳定好转做出新的贡献。

有关财务反腐倡廉个人心得体会和方法四

近年来，县支行紧密结合反腐倡廉工作实际，把加强反腐倡廉制度建设作为新形势下深入开展党风廉政建设和反腐败工作的一项全局性、基础性工作来抓，按照总、分行“制度建设年”和构建“惩治和预防腐败制度配套体系”的要求，不断加大制度建设力度，进一步健全完善了反腐倡廉各项制度，形成了比较完备的反腐倡廉制度体系，为反腐倡廉工作再上新水平奠定了坚实的基础。

一、反腐倡廉制度建设初见成效

(一)认真贯彻落实反腐倡廉制度规定

一是认真执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》等一系列基础性法规制度。按照教育是基础，制度是保证，监督是关键，落实是目的的要求，通过组织开展“每日自学”、“每月一课”、“一岗一课”等学习实践活动，有效地推动了支行反腐败工作的开展。

二是创新落实“四级联动”的监督检查制度。较好地坚持和落实了岗位每日自查、部门每周督查、职能部门每月检查、行领导不定期巡查的监督检查机制，重点对部门和个人执行反腐倡廉规章制度、各级制定的方针政策、岗位风险防控和“三重一大”情况进行全面检查监督，取得了较好效果，有力地促进了班子队伍建设和反腐倡廉的深入。

三是全面贯彻落实党风廉政建设责任制。按照《中国人民银行党风廉政建设责任制量化管理办法》，每年对各岗位、各部门落实党风廉政建设责任制情况进行量化考核，促进了党员干部廉洁自律意识的增强，促进“一岗双责”责任意识的增强，党风廉政建设责任制的得到进一步落实。

(二)不断健全完善相关制度和机制

一是健全完善了反腐倡廉“大宣教”工作机制。充分发挥和调动纪检监察、宣传群工、组织人事、办公法制等部门在教育引导活动中的整体效能，适时对广大员工进行理想信念、职业道德、法律法规、现实思想、廉洁自律等方面的教育引导活动，增强宣传教育活动的针对性和实效性，进一步强化干部职工反腐倡廉自律意识，夯实干部职工反腐倡廉思想基础。

二是健全完善了反腐倡廉“大监督”工作机制。协调纪检监察、工会、内审、人事等部门岗位，通过联席会议、行务公开、情况通报等形式，对要害部门、权力岗位和涉及基建维修、财务开支、人事任免等群众关心的“三重一大”事项进行全方位的有效监督，制定并实行了《集中采购监督办法》、《大额费用开支审批制度》。每季度由纪检监察审计室收集各职能部门开展监督检查情况，形成监督活动规范、监督资源共享、监督效果明显的长效监督机制。

三是健全完善了反腐倡廉考核奖惩机制。按照上级行《党风廉政建设考核细则》要求，支行普遍建立了从分管领导到职能部门，从部室负责任人到业务岗位的反腐倡廉责任考评机制，按照“一岗双责”要求，对各级履行反腐倡廉工作责任及落实情况进行严格考评，及时兑现奖惩，确保反腐倡廉各项工作落实到位。

四是健全完善了反腐倡廉网络教育机制。为增强反腐倡廉教育效果，支行先后创新了《吴桥县支行反腐倡廉活动内联网络》和《吴桥县支行纪检监察工作管理系统》，组织开展了丰富多彩的教育活动，2项创新工作被沧州中支以现场会形式在全区予以推广，并受到总、分行纪委领导的充分肯定。

(三)进一步加强制度落实情况监督。

一是创新了党内监督形式。通过内联网、地方政府网站等媒介对党组织活动进行了党务公开，自觉接受群众的监督。

二是加强了行务公开力度。充分运用民主监督、群众监督、社会监督等方式，加大对领导干部、领导班子分配和使用权力的监督力度。通过组织开展行务公开、民主生活会、重大事项报告制度、干部收入报告制度、聘请社会监督员等活动，进一步加大监督力度，丰富监督内容，创新监督形式，提高监督效果。

三是规范了决策监督内容。完善了《重大事项决策机制》、《行长办公会议事规则》。通过开展专项执法监察等手段对支行“三重一大”执行情况进行了执法监察，保证领导班子决策活动的正确实施和贯彻落实。

二、目前反腐倡廉制度建设存在的缺陷

一是“制度反腐”的主体机构缺乏相对的独立性。由于制度反腐的主体机构为各级纪检监察机关，在领导体制上缺乏相对的独立性，所以存在有制度难以落实的想象。

二是“权力监督”的制约机制缺乏统一的规范性。表现在制度落实难，缺少与之配套的落实制度的制度规范，如信息反馈制度、监督检查制度、考核评估制度、责任追究制度、惩戒制度等等。比如领导干部收入申报制度，由于没有相应的配套制度，领导干部申报的个人和家庭收入是否属实无法考查，收入是否合法无法审定，因此制度本身对领导干部几乎没有约束力，也很难起到防范的作用。

三是重实体性制度建设而轻程序性制度建设。在已制定颁布的一些制度中，有的缺乏规范、健全的操作程序，使实体性制度难以落

实。由于保证实体性制度落实的程序性规定少，因而在实际操作中有较大的难度和随意性，导致有的制度流于形式，对违规违纪行为或风险隐患有的难以发现，有的难以及时、有效处理。

三、完善反腐腐倡廉制度建设的构想

实践证明，制度越完善、执行越有力，权力行使过程中出现问题或产生腐败的机率就越少。因此，加强制度建设一方面要着眼全局，总体规划，精心设计，不断完善法规制度体系，形成与新形势、新要求、新业务相适应的人民银行制度规范;而更重要的另一方面是要加强制度的落实力度，只有制度落到实处，制度才能发挥作用，才有其存在的价值。

(一)树立反腐倡廉制度建设的科学发展理念。

要坚持与完善社会主义市场经济体制下的金融体制改革相适应的原则。建立健全惩防体系的各项制度，是为保证和完善社会主义市场经济体制、建立健全现代金融事业服务的。一方面惩防体系的制度建设作为社会主义市场经济体制建设的重要组成部分，必须有利于促进社会主义市场经济体制的完善和发展，符合社会主义金融事业发展方向;另一方面在惩防体系的制度建设中，必须坚持用制度覆盖基层央行的各项管理业务和具体的操作程序，使各项业务和管理活动步入制度化、规范化、科学化的轨道，避免因制度不健全可能出现的管理漏洞，真正形成有效预防腐败和防范风险的机制、制度，为促进基行央行反腐倡廉建设提供有力的制度保障。

(二)将制度反腐纳入法治轨道。目前制度反腐还仅仅局限于于制定、充实和完善阶段，在此基础上应将其纳入法治轨道，以法律的力量和尊严提高制度落实的钢性。

(三)确保监督主体的相对独立性。完善现有体制下的派驻制，尝试建立监督者的垂直领导制，使监督机构能更好地执行各项反腐制度，大胆监督，确有效果。

四、推进反腐倡廉制度建设的有效途径

(一)突出重点强化权力监督。首先要抓住权力运行的监督制度建设这个根本，建立健全规范权力运行的制度规定。针对新形势下出现的新情况新问题，不断完善规章制度，力求措施在前、防范在先。要强化行政监督，严格办事程序，合理配备权力，分散决策与管理权。其次要拓展权力监督领域，监督机制必须到位。防止腐败必须依靠广大群众的支持与广泛参与，为保证权力的正确行使，就必须接受社会和舆论的监督，诚心诚意接受人民群众的监督。同时要不断扩大公开的范围，完善公开的内容，改进公开的形式，让群众有更多的知情权、审议权、发言权和监督权，真正把权力运作置于群众的监督之下。要对权力运行的各个环节，对那些容易滋生腐败行为的关键环节，有的放矢地开展监督。要拓宽监督渠道，充分发挥群众监督作用，实行自上而下、自下而上和事前、事中、事后等监督的有机结合。杜绝权力寻租和权力滥用，预防道德风险，防范腐败和不廉洁行为的发生，促使领导干部依法行政，廉洁从政，自觉维护人民银行的良好形象。

(二)整合力量完善“大监督”机制。由单一监督向综合监督转变，事后监督向事前监督转变，下大力气开展日常监督和专门监督，搞好同级监督和对下级的监督。对干部任免、大宗物资采购、基建项目和固定资产维修招投标等进行全过程的跟踪监督;通过开展执法监察、效能监察等手段，对业务部门依法行政、履行职责、廉洁自律等情况进行专门监督;实行纪检监察区负责制度，对中支辖区内支行划分若干片区，由中支监察室人员任片长，负责对片内支行检查工作的组织指导。组织各片区支行监察人员对支行执行方针政策、制度建设及执行情况和党风廉政建设等情况进行监督，形成合力，提高监督检查成效。要确保实现信息共享，形成监督合力。由纪检监察部门牵头建立监督部门联系会议制度，纪检监察部门、内审部门、事后监督部门相互协调，信息共享，加强沟通，齐抓共管;充分依托人行内联网络资源优势，搭建“内部监督信息共享平台”。通过信息共享平台的搭建，加强监督部门之间的信息沟通与共享，实现监督资源共享和信息检索效率的提高;成立联合监督检查工作组，建立联合监督检查例会制度，以定期的例会形式，开展监督检查工作的形势分析，部署开展警示教育活动，调配监督检查力量，安排监督检查工作等等，并设立日常办事机构进行统筹协调，全面有序地定期对业务部门和支行进行监督、审计和考核，提高监督的效率和质量。

(三)强化责任确保制度落实。制度的生命在于落实，再好的法规制度，如果不去执行，也会形同虚设，甚至导致人们对制度的漠视。要实行责任追究机制。制度制定后的关键问题是抓好落实，明确责任主体、责任内容、责任分工、考核方式和责任追究，确保责任落到实处。要建立健全责任追究机制。认真贯彻党风廉政建设责任制，狠抓责任追究，对发生违反反腐倡廉制度的重大案件和对重大案件不及时查处，或者对贯彻落实反腐倡廉制度措施不得力、问题长期得不到有效解决的部门和单位，要根据具体情况追究有关领导的责任。通过落实责任和实施责任追究，确保制度的贯彻落实，更好地发挥法规制度在反腐倡廉工作中的保证作用。

有关财务反腐倡廉个人心得体会和方法五

x社区党总支以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以认真学习实践科学发展观为方向，以落实街道党工委关于《建立健全教育、制度、监督、惩治和预防体系实施纲要意见》为重点，按照加强党风廉正建设所布置的工作要求，组织开展了以深入领会中纪委全会精神，廉洁自律、党风廉政、党性锻炼为要点的班子专题学习活动。大家一致认为20xx年是继续开展“完善体制，提高素质”活动关键一年，也是构建教育、制度、监督并重惩防体系，建设廉洁社会重要之年，做好今年的党风廉政建设工作至关重要。为此，x社区党政班子根据火星街道党工委对加强党风廉政建设提出的要求，制订了20xx年社区党风廉政建设工作计划：

一、落实党风廉政建设责任，合力反腐倡廉

党风廉政建设要以廉政责任为着力点，认真落实党风廉政建设责任制，坚持“谁主管，谁负责”，一手抓社区建设工作，一手抓党风廉政建设，把党风廉政建设与社区建设工作紧密结合起来，形成齐抓共管，各负其责的党风廉政建设责任机制。首先是要完善反腐倡廉工作机制建立惩治体系的评估和预警机制，为廉政教育、制度防范和强化监督提供准确的决策依据，确保惩治体系建设任务落到实处。同时切实加强对党风廉政建设和反腐倡廉工作的组织领导，要及时研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并将党风廉政建设纳入社区管理总体工作之中，依靠干部群众支持和积极参与的反*领导体制和工作机制，形成反腐倡廉整体合力。

二、加强党风廉政教育，增强拒腐防变能力

来自社区党总支要紧紧围绕发展党执政兴国的反腐倡廉工作计划第一要务，加强党的执政能力建设，坚决贯彻党要管党，从严治党的方针，着力构建思想道德和党纪国法两道防线，切实抓好党风廉政教育，不断提高党员干部政治思想素质。继续采取定期和集中相结合方式，认真组织社区党员干部学习《党章》，巩固保持共产党员先进性教育活动成果。深入学习“科学发展观”重要思想，集中社区党员进行廉政勤政教育，将开展先进典型示范教育与开展反面典型警示教育有机结合起来，进一步提高反腐倡廉教育的效果。使社区党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立“立党为公，执政为民，全心全意为人民服务”的基本理念和廉政意识。

三、加大监督力度，进一步健全各项制度，加固防腐墙建设

进一步完善党风廉政建设规章制度，坚持社区党支部每月一次的学习制度，党政班子专题学习活动全年不少于四次。充分发挥社区党总支的领导核心作用，认真做好在职党员的社区联系制度，开好领导干部专题民主生活会，推行领导干部述廉述职制度和诫勉谈话制度，严格执行党员干部和社区干部述职述廉的评议制度。社区工作者必须严格遵守“五个不许”、“四大纪律、八项要求”和廉洁自律各项规定;全面落实居务政务公开制度和民主管理制度，强化党内监督和社会监督的力度，加固防腐墙建设,以此增强党的基层组织的战斗力,发挥党员干部廉政的示范作用，解决好群众最关心，最直接、最现实的利益问题。

四、加强队伍建设管理监督，深化贯彻执行廉洁自律工作

自我监督和互相监督相结合，首先从自我做起，深切贯彻廉洁、自律工作，切断了*的源泉，就能树立起清正廉洁的党政干部形象，起到模范带头作用。各部门小组每周要召开会议，总结工作中的问题，一旦出现腐化的现象要及时杜绝，不能让*的种子在任何一个地方萌芽。牢记共产党员的职责，切实履行为人民服务的宗旨，要起到先进的带头作用。坚持党的路线，奉行党的宗旨，深刻履行廉洁自律，从我做起，牢固树立廉政意识。

为确保我社区党风廉政建设和反*工作在下一阶段的全面实现，为我社区经济全面、协调、可持续发展提供可靠的政治保证，按照上级的有关部署，以“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三种全会精神和中纪委全会精神，坚定不移地按照中央、省、市、区委对党风廉政和反*工作的总部署，围绕教育改革与发展，坚持求真务实精神，突出重点，标本兼治，惩防并举，注重预防，加大从源头上预防和治理*的力度，不断健全完善管理机制，扎实有效地推进党风廉政建设和反腐纠风工作，现制定20xx年度工作计划。

一、进一步推进各项改革，不断深化源头治本工作

1、加强对社区财政性资金、预算外资金支出的监管与绩效审计工作，增加支出透明度，及时掌握和监督本社区资金的去向和动态。

2、继续深化党务公开。健全财务公开、居务公开，社区办理的行政事项，能够公开的都要向群众公开，切实保障人民群众对社区经济事务的参与权、知情权和监督权，提高社区工作的透明度，切实防止乱开支、乱消费、乱发钱的行为，严格财经制度，按规定上级审批;要建立健全社区内部监督制约和激励机制，健全民主管理，完善以群众代表大会为基本形式的社区民主管理制度，每年至少召开一次支部民主生活会，会后将开展情况及时上报党委，并强化各项监督监管措施。

二、进一步加大工作力度，切实履行监督监察职能

1、强化党内监督。要深入学习贯彻落实《党内监督条例》，以决策和执行为重点环节，完善并严格执行议事规则和决策程序;认真落实和完善民主评议、民主生活会、谈话诫勉和经济责任审计等制度。要发扬党内民主，健全民主集中制，贯彻党员权利保障条例，保障党员自由行使表决权、选举权和对党内事务的建议权和批评权，使党员更好地参与和监督党内事务。

2、增强监督的公开性。大力构建“阳光工程”体系，进一步规范政务公开的内容，逐步推进党务公开，不断拓宽公开的载体，比如聘请社区党风廉政监督员，半年定期一次征求意见等，健全公开监督的保障措施和责任追究办法，加强对落实情况的检查，防止形式主义和走过场。

三、进一步强化教育，规范党员干部廉洁从政行为

社区在建立党风廉政责任制工作领导小组的基础上，认真组织、精心安排，每年至少开展两次组织党员干部学习准则、规定及有关党政纪条规，组织集中授课6次以上廉政教育活动，学习中央、省、市纪委全会精神，深刻领会讲话和《实施纲要》的精神实质，进一步增强做好工作的使命感和责任感，并见诸于行动。

四、进一步加强作风建设，着力解决群众反映的突出问题

1、要在全社区大力倡导求真、务实、清廉、高效的工作作风，纠正党员队伍中存在的得过且过、作风漂浮、歇气松劲的不良倾向，保持旺盛的斗志和艰苦奋斗、勤俭节约的作风。要继续完善和规范社区行相关服务项目的运作，探索建立高效可行的制度，为本辖区内企业和群众提供便捷优质的服务，营造活力高效的政务环境。

2、要重视廉政文化建设，在市民中广泛开展“爱国、守法、诚信、知礼”教育活动，加强社会公德和家庭美德教育。

3、坚决制止“吃、拿、卡、要”等*行为，切实纠正不正之风。

4、组织学习相关违纪案件通报，开展案例剖析讨论。

五、进一步落实党风廉政建设责任制，深入推进反腐保廉各项工作

要加大监督检查、责任考核和责任追究力度，保证各项任务落到实处，每半年书面专题向党委报告党风廉政建设责任制落实情况，每年年终组织支部、居委会主干对照执行党风廉政工作责任制的落实情况，用书面形式专题报告党委。