共享经济创新峰会心得体会精选 共享经济与科技创新心得(六篇)

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对于共享经济创新峰会心得体会精选一

当前，气候变化成为国际社会国别合作与博弈的焦点。发达国家以应对气候变化的重大挑战为契机，形成新的执政理念，制定相关政策措施，加大技术创新投入，以便在未来的产业竞争和新技术革命方面抢占制高点。在这样的形势下，我国要不要发展以提高碳生产力为标志的低碳经济，专家态度趋于一致。本文也就此谈一些粗浅认识，供大家讨论。

发展低碳经济是我国可持续发展的内在要求

我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。如果还把gdp作为发展的全部，还以廉价资源或出口退税换取gdp；如果口袋里的钱多了，但生存的环境恶化了，空气变脏了，水变黑了，就与发展的本意背离了，就与科学发展观的本质要求相悖了。发展低碳经济更多的是转变发展方式，减轻单位gdp的资源和环境代价，通过向自然资源投资来恢复和扩大资源存量，运用生态学原理设计工艺与产业流程来提高资源效率，使发展的成果更好地为人民所共享。

发展低碳经济，是调整产业结构的重要途径。有一种误解认为，要发展低碳经济就要抛弃钢铁、建材等高耗能的产业，因而不能发展低碳经济。但我国处于快速工业化和城市化阶段，大规模的基础设施建设需要钢材、水泥、电力等的供应保证，这些“高碳”产业是新一轮经济增长的带动产业，也无法通过国际市场满足国内的巨大需求，这些产业的发展有其合理性。要通过发展低碳经济，提高资源、能源的利用效率，降低经济的碳强度，促进我国经济结构和工业结构优化升级。

发展低碳经济，是我国优化能源结构的可行措施。煤多油少气不足的资源条件，决定了我国在未来相当长一段时间内，煤炭仍将是主要一次性能源。煤炭属于“高碳”能源，我国也没有廉价利用国际油气等“低碳”能源的条件。发展低碳经济，提高可再生能源比重，可以有效地降低一次性能源消费的碳排放。

发展 低碳经济，是我国实现跨越式发展的可能路径。我国技术水平参差不齐，研发和创新能力有限。这是我们不得不面对的现实，也是我国由“高碳”经济向“低碳”转型的最大挑战。近年来，我国可再生能源开发利用产业呈快速增加之势。如果加大投入，大力发展低碳经济，我国可以实现这个领域的跨越式发展。

发展低碳经济，是我国开展国际合作、参与国际“游戏规则”制定的途径。虽然我国工业化享有全球化、制度安排、产业结构、技术革命等后发优势，但我们不得不接受发达国家主导的国际规则，不得不在国际分工体系中处于利润“微笑曲线”下端。发展低碳经济，不仅可以与发达国家共同开发相关技术，还可以直接参与新的国际游戏规则的讨论和制定，以利于我国的中长期发展和长治久安。

发展低碳经济的政策建议

第一，建立应对气候变化的法律法规，形成低碳发展的长效机制。

走低碳发展之路，制度创新和技术创新是关键。因此，我国应开展“应对气候变化法”立法可行性研究。在相关法规修订中，增加应对气候变化的有关条款。如可以在规划、项目批准、战略环评的技术导则中加入气候影响评价的相关规定，逐步建立应对气候变化的法规体系。应加强管理能力建设，提高各级政府、企业及公众适应和减缓气候变化的能力。

探索建立有利于应对气候变化的长效机制与政策措施，从政府、企业和公众参与等方面推动低碳转型。借鉴国外发展低碳经济的经验和教训，制定气候变化国

家规划，在条件相对成熟时创建碳市场，研究制定价格形成机制；制定财税激励政策，综合考虑能源、环境和碳排放的税种和税率，引导企业和社会行为，形成低碳发展的长效机制。

第二，建设低碳城市和基础设施，为我国未来的低碳发展创造条件。

将低碳理念引入设计规范，合理规划城市功能区布局。在建筑物的建设中，推广利用太阳能，尽可能利用自然通风采光，选用节能型取暖和制冷系统；选用保温材料，倡导适宜装饰，杜绝毛坯房；在家庭推广使用节能灯和节能电器，在不影响生活质量的同时有效降低日常生活中的碳排放量。我国一些地方特别是有些城市发展低碳经济的热情很高，应该出台相关的指导意见，规范低碳经济的内涵、模式、发展方向和评价体系等。

重视低碳交通的发展方向。加强多种运输方式的衔接，建设形成机动车、自行车与行人和谐的道路体系；建设现代物流信息系统，减少运输工具空驶率；加强智能管理系统建设，实行现代化、智能化、科学化管理；研发混合燃料汽车、电动汽车等新能源汽车，使用柴油、氢燃料等清洁能源，减轻交通运输对环境的压力。

第三，加强国际合作，形成低碳研发技术体系。

走低碳发展道路，技术创新是核心。应采取综合措施，为企业发展低碳经济创造政策和市场环境。应研究提出我国低碳技术发展的路线图，促进生产和消费领域高能效、低排放技术的研发和推广，逐步建立起节能和能效、洁净煤和清洁能源、可再生能源和新能源以及森林碳汇等多元化的低碳技术体系，为低碳转型和增长方式转变提供强有力的技术支撑。应进一步加强国际合作，通过气候变化的新国际合作机制，引进、消化、吸收先进技术，通过参与制定行业能效与碳强度标准、标杆，开展自愿或强制性标杆管理，使我国重点行业、重点领域的低碳技术、设备和产品达到国际先进乃至领先水平。

第四，提高认识，鼓励利益相关方参与。

低碳发展不但是政府主管部门或企业关注的事情，还需要各利益相关方乃至全社会的广泛参与。由于气候变化涉及面广、影响大，因此，应对气候变化首先需要各政府部门的参与，同时需要不同领域不同学科专家共同参与，加强研究、集思广益、发挥集体智慧。同时，应加强相关的舆论宣传。

总之，发展低碳经济，是我们转变发展观念、创新发展模式、破解发展难题、提高发展质量的重要途径。应通过产业结构以及能源结构的调整、科学技术的创新、消费方式的改变和优化、政策法规的完善等措施，大力发展循环经济和低碳经济，努力建设资源节约型、环境友好型、低碳导向型社会，实现我国经济社会又好又快发展。

科技水平落后成中国低碳转型最大瓶颈。“作为最大的发展中国家，中国目前已成为世界上第一大温室气体排放国，在能源环境方面的问题也越来越突出。”中国生产力学会会长、中国城市经济学会第一副会长王茂林日前在接受《科学时报》采访时表示，中国走上低碳之路已刻不容缓。

如今，我国正处于工业化中期阶段：一是，在国际产业链分工中成为低端产品的“世界工厂”；二是，在产业结构上“重化工业”要加速发展；三是，要实现工业化与城镇化并举的艰巨任务。同时，以煤为主的能源结构和先进技术的缺失都将在很长一个时期内成为我国向低碳经济转型的重大挑战。

然而，无论是从应对国际减排压力，还是从促进国内可持续发展的自身需求等长远目标出发，中国低碳转型的道路已经无可回避。

“发展低碳经济确实为中国提供了一个跨越赶超世界的契机，但在当前推进低碳经济发展中，我们必须正确处理好发展与稳定、统筹与协调、经济与社会、资源与生态的各种关系，决不能一味地追求低碳，而忽视我们的国情。”王茂林强调，应该在理性看待当前世界新能源产业这场角逐的基础上，正确把握我国的能源现状，科学推进我国新能源产业发展，以免在争先恐后中遗漏了我们最急需的东西。

对于共享经济创新峰会心得体会精选二

同志们：

今天，我们召开20xx年度经济工作会议，主要任务是：贯彻落实中、省、市经济工作会议和县委xx届八次全委(扩大)会暨经济工作会精神，回顾总结我镇20xx年经济社会发展情况，分析当前形势，安排部署20xx年的各项工作，动员全镇上下主动适应经济发展新常态，立足新起点，把握新机遇，再创新成绩。

下面，我就做好今年经济工作先讲几点意见，一会儿，韩书记还要做重要讲话，请大家抓好贯彻落实。

一、正视成绩，提振信心，牢牢把握经济工作主动权

20xx年，面对改革、发展、稳定及转型升级的艰巨任务，面对投资项目进展缓慢、门店商铺生意萧条、农产品减产的困境。全镇上下紧紧围绕县委县政府“三稳三上”的工作思路，团结干部群众，凝心聚力，奋力进取，以新作为、新作风引领新常态，强力推进大项目建设;强力推进民生工程，强力推进农业、农村工作发展。

在全镇干部群众的共同努力下，按计划完成了年初预定的目标任务，各项工作均取得质的提升和新的突破。经济建设稳中发展，民生工程取得突破性进展，全年实现地区生产总值3.8亿元。完成计划3.6亿元的105%，粮食总产量324万斤，占计划的30%，农业主导产业播种面积3.98万亩，占任务的110%。农民人均纯收入达9600元，农村基础设施、生存环境得到较大改善。这些成绩的取得，得益于各级领导和社会各界的关心支持，得益于广大干部群众和在座各位辛勤工作和埋头苦干。在此我谨代表镇党委、政府向奉献智慧和力量，付出心血和汗水的全镇广大干部群众表示衷心感谢，并致以崇高的敬意!

一年来，我们主要抓了以下几个方面的工作：

(一)突出抓党建转作风，干部队伍战斗力明显增强。 坚持“党建引领发展、发展促进和谐”的整体思路，打造诚信廉洁政府，以“富民强镇，改善民生，精准扶贫、共同富裕”为目标。 以“三双一进”、“三访五促”、“三严三实”活动为载体，以为民办实事为抓手，认真开展了“三严三实”专题教育活动，切实改进工作作风，主动适应经济发展新常态，低调务实，埋头苦干，圆满完成全年各项指标任务。全年为民办实事26件，化解矛盾39起。通过抓党建，充分发挥了党建引领作用，全镇上下已形成风清气正，真抓实干、干事创业的良好局面。镇、村两级干部的战斗力、凝聚力明显增强。

(二)推动协调发展，积极推进经济发展转型升级。

一是农业生产形势良好。

1、农业方面。全年农作物播种面积达3.98万亩，引进新品种马铃薯3000亩，种植红葱1680亩，大田播种玉米1.2万亩，籽瓜种植面积5200亩，杂粮播种面积1.8万亩，黄芩260亩。但由于气候原因，导致产量下降，仅为往年的30%。

2、林业方面。以“五年植绿大行动”为契机，着力打造“北大门”绿化工程，筹资28万元栽植用材林20xx亩，经济林3480亩，其中海红果1800亩，嫁接经济林1.2万株，村庄、道路栽植风景林1700株。种植沙棘1200亩，苜蓿2600亩。已产生良好的生态效益。海红果年产520吨左右，创收100多万元。

3、水利方面。防汛工作顺利完成。先后实施了集镇排水工程和集中供水工程的维修，新建水窖120眼，新建淤地坝2座。发展池塘库坝渔养殖16座。新建抽水站5座，平整土地800亩。

4、畜牧方面。全镇羊子饲养量2.8万只，生猪6900头，大牲畜680头，鸡饲养量6.36万只，较年初计划均有所增长。同时，培植标准化养殖小区3个，规模逐年扩大。农村春、秋两季动物防疫工作按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则全面完成。严格执行封山禁牧政策，禁牧检查158次，处理违法放牧人员36人。

5、扶贫方面。实施“3331”扶贫工程，对100余户进行产业帮扶，落实资金30万元。实施“1122”精准扶贫，对228户贫困户实施精准扶贫建档立卡工作。对65名贫困大学生帮扶资金13万元。帮扶园则湾、沙圪坨实施水窖工程120眼，帮扶五道河峁上、沙圪坨、邬家梁实施砂石路6.2公里，扶持养羊户60户，发放种养23头。

二是项目建设有序推进。古城、富昌两个集运站、地方铁路专用线、准朔铁路、铁路制梁厂、110变电站、淮北矿业古城矿区正在有序推进。府准公路古城段已通车，3个太阳能发电项目、3个加油站完成前期准备工作。面对整体经济下行，煤炭市场遇冷，我镇在推进传统煤炭能源产业的同时，继续招商引资，鼓励发展新能源产业，协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。同时，大力发展第三产业，打造古城牧草业大镇，海红果名镇，物流业重镇，取得了较好的效果。

三是民生事业全面进步。

1、惠农方面。全镇兑付种粮直补、退耕还林补助、公益林补贴、危房改造等各项惠农资金596万元(不包括低保、救助、扶贫、养老保险、合作医疗、社保资金等)。

2、教育方面：古城学区在全县教育系统考评中名列第十，中考升学率达86%，其中3人被府中实验班录取;在县教育局组织的“创先争优”检查评比中，取得了小组第一的好成绩;在“调研视导”督查中，取得了东部乡镇第一的好成绩;被县教育局评为“校园文化建设先进单位”和“教育均衡发展先进单位”;五名同志先后被县教育局评为“模范班主任”“模范教师”“师德标兵”等光荣称号。校风学风明显好转，教学质量明显提高。

3、卫生、计生方面：全镇总户数2847户，总人口10261人，其中农业人口9599人，育龄妇女2522人，已婚育龄妇女1882人，孕前筛查124对，筛查率达100%。家庭创业24户，妇病普查980户，出生率控制在10‰。全镇完成重点“三查”对象3951人，“三查”率达96.8%;落实节育措施95例，办理住院分娩补助26人，补助金额20620元;给群众免费体检、实行中医药保健服务570余人。

4、公共文化方面。积极营造“书香古城”氛围，组织相关单位送医疗、送电影、送戏剧、送书籍、送报纸、送法制宣传品、送对联、送年画16次。在文化宣传方面，我们通过建立政府官方微信、微博、企信通短信等新平台，及时发布信息，及时在各报纸、网站发表文章，以便上下关注古城，了解古城，支持古城。

5、科普方面。组织林业、水利、科技、畜牧、农机等部门开展技术培训860人次，科普宣传环境卫生工作，宣传禁毒活动6次，宣传保护珍稀动物2次，均取得较好的效果。

6、人民生活水平方面。政策性每年发放农民的各类资金1600万元以上，包括低保、临时救助、困难救济、贫困户慰问，残疾人补贴、贫困户帮扶、复退军人补贴、高龄老人补贴、养老保险、合疗补助、春节慰问困难户、七一慰问老党员、五保供养等各类资金。群众生活基本衣食无忧。新型农村合作医疗参加人员9600人，参合率达99%，养老保险参保3500人，参保率达93%。

四是基础设施日臻完善。投资870万元新修水泥路12公里;投资38万元维修徐沙梁砂石路13公里;投资21万元硬化古城后城巷道500米;投资21万元完成集镇供排水改造工程;投资30万元建成郝圪台文化广场;投资10万元完成大塔幸福院;投资20万元加固沙坪淤地坝2座;投资30万元建成沙圪坨文化广场;投资46.8万元建成王家梁过水路面及水库一体化项目;筹资10万元在园则湾硬化道路400余米;投资54万元对油房坪至郝圪台水泥路拓宽5.8公里，同时延长道路500米;投资12.7万元在蔺圪卜安装路灯20盏，郝圪台安装路灯10盏。

五是社会管理和谐稳定。全年开展安全生产大检查12次，依法打击各类违法违规施工行为，有效预防和减少了各类安全事故的发生;全面加强汛期的安全生产工作，有效防范极端天气引发的安全生产事故。信访维稳方面，排查化解矛盾纠纷39件，无越级访和群体访事件发生;发放宣传材料3300份，在镇村道路沿线书写标语18条;组织学校周边安全环境大检查2次，消除安全隐患4处;有力地防范了风险，维护了稳定，取得了明显成效。公安、司法、综治、工商、土地等部门，坚持以人为本，打击了部分违法、违纪、违规行为，维护了古城社会秩序的稳定。在食品安全、老龄、慈善、普法等方面，均取得了预期的效果。同时，落实最严格的耕地保护政策，所有建设项目用地审批手续齐全，矛盾纠纷得以及时化解。准朔铁路、地方铁路、集装站、变电站、制梁场征砍拆迁工作已全面完成。未发生一次违法用地行为，未发生过集体越级上访事件，未发生安全事故。土地确权工作有序推进。环境保护、生态文明取得成效，全年无环境事故和生态破坏事件，在县委年终考核中位列前茅。

回顾一年来的工作，过程充满艰辛，成绩令人鼓舞，发展任重道远。当前，我们仍处于攻坚克难、爬坡上洼的关键时期，还存在一些不容忽视的问题。一是水电路等基础设施改善和生态环境建设还比较薄弱，公共产品供给能力和公共服务水平不高，靠天吃饭的农业短板亟待补齐;二是镇财力有限，筹资困难，创建农业规模产业难度大，项目建设缓慢;三是农业科技推广经费欠缺，种养业科技含量不高，制约了农村经济的发展。四是农业转型还需要进一步引领示范。

二、20xx年工作的总体思路和目标任务

20xx年是实施“十三五”规划的开局之年，也是我们在决胜阶段共同追逐“小康梦”的关键之年,开好头、起好步非常重要。当前受宏观形势及全国全县经济低迷的影响，整体经济下行仍未见底，实体经济运行普遍艰难，市场投资动力不足。我镇经济发展也受到一定的影响，但古城发展的有利条件、内在优势和长期向好趋势没有改变，古城的经济与煤炭、工业项目关系不大，主要靠农业和第三产业，仍处于大有作为的重要战略机遇期。所以我们要坚定发展信心，理清发展思路，明确发展方向，把握工作重点，顽强拼搏，砥砺前行。

20xx年全镇经济工作的指导思想是：全面贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和县委xx届八次全委会暨经济工作会精神，坚持“稳中求进”总基调，以“五大发展理念”(创新、协调、绿色、开放、共享)为指引，以补齐农业、服务业短板为任务，着力保障和改善民生，统筹推进基础设施建设、精准扶贫工作，主动引领经济发展新常态，按照县委“八个促增”的工作思路，坚持主抓一产，培植二产，常抓三产，更加注重发展方式转变，努力为“十三五”发展起好步，开好局，为夺取全面建成小康社会决胜阶段奠定坚实基础。

经济社会主要预期目标是：全镇经济社会发展的预期目标是：计划完成国民生产总值4亿元，工业总产值达到2亿元，农业总产值达到1.2亿元，粮食产量完成6500吨，农民人均收入达到9800元，人口自然增长率控制在6.4‰以下。

(一)调整发展格局，优化经济结构

“十三五”是实现经济转型升级、产业结构调整的关键期。面对经济发展新常态，我们要认清形势，结合实际，及时调整经济发展格局，优化经济结构。

1、以现代农业为引领做好“三农”工作。20xx年中央一号文件强调：要用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，保持农业稳定发展和农民持续增收。我镇属纯农业乡镇，农业一直是经济发展的重头，我们要充分利用这一优势，加快转变农业发展方式，把发展农业作为重要经济来抓，大力发展农林牧副渔业。一是逐步推进高标准农田建设。积极争取资金，在树坪、园则湾、油坊坪、古城等川道地区通过拦截洪水、修建机井、衬砌节水渠道，完善田间渠道配套设施，积极推广先进适用节水灌溉技术，不断提高农田有效灌溉面积，建成集中连片、旱涝保收、稳产高产高标准农田1000亩，实施藏粮于地、藏金于粮计划。二是给群众提供信息技术，搭建平台，开拓市场，帮助群众出售农产品，继续发展马铃薯、五谷杂粮等传统粮食作物。支持发展黄芩、海红果、红葱、油料、苗木等经济作物，推广海红果深加工，开发海红果饮料、海红果干、海红果酒，延伸产业链，增加最大附加值。支持沙圪坨、王家梁、徐沙梁等村种植黄芪1000亩，扶持百头母猪养殖村5个。主动向外拓展市场，寻求最优价格，提高销售利润。积极扶持家庭农场10个、专业大户30户，重点支持8户农民合作社及农业龙头企业，充分发挥农业龙头企业在农业生产、市场开拓等方面的引领作用，促进农产品初加工、深加工协同发展，切实增强农业增收带动能力，巩固农林渔牧副业基础地位。

2、引进新兴产业，补齐经济发展短板。第二产业也是我镇经济发展的短板，要充分利用秦晋蒙的区位优势，稳步推进煤炭项目及配套产业，引进新能源产业。今年，古城富昌集运站、准朔铁路线要进入攻坚阶段，必须全力以赴为项目建设保驾护航，继续做好地方煤炭铁路专用线股权转让协调工作。继续招商引资，协调推进太阳能、风能发电项目进驻古城。

3、大力发展第三产业，打造古城名优品牌。由于受各种因素影响，我镇第三产业不景气，产业结构相对单一，主要以传统商贸流通业为主。我们要立足镇情，大力发展名优特产,着力打造“海红果大镇”、“米凉粉名镇”的古城名片，发挥特色产业的以点带面效果，鼓励大众创业，万众创新。依托农村绿水青山、田园风光、乡土文化等资源，大力发展休闲度假、垂钓、农耕体验、乡村手工艺等，探索开发“生态果园采摘乐”体验旅游新业态，建设海红果(花)、向日葵等花卉景观带，打造户外写生摄影采风基地，使之成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。加强乡村生态环境和文化遗址保护，开发祥云寺、富昌遗址、陕北最北镇、陕北最北村等旅游资源，促进生态观光农业与文化旅游融合发展,不断丰富小城镇和“美丽乡村”建设内涵。

(二)把握三农重点，夯实经济基础。

1、真抓实干强农业。要不断增强粮食生产能力，将粮食生产能力落实到各村田块地头。在保护好现有库坝基础上，集中力量加快建设一批水利工程。深入推进农业结构调整，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。加大对生猪、肉牛、肉羊、鸡鱼标准化规模养殖场建设支持力度，加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖，增强畜牧业竞争力。完善动物疫病防控政策;运用互联网，创新农产品流通方式。加强农业生态治理，大力推进陕西北大门绿化工程，发展林产业和特色经济林。加大封山禁牧力度，依法依规严肃查处各种破坏生态环境的行为。同时进一步巩固退耕还林、植树造林成果，开展森林防灾，确保生态持续好转。

2、千方百计富农民。扎实开展我镇农民就业培训，引导外出务工人员回乡创业，发展大农业，鼓励农民自主创业，引导有技能、资金和管理经验的农民在农业上大做文章。搞好贫困户就业、创业、技能培训，加大产业扶持力度，不断增强贫困群众自我发展能力;点准穴位，瞅准靶心，因户因人制宜，做到时间、责任、政策、资金、项目、组织“六落实”，确保在奔小康的道路上不拉下一户、不遗漏一人。认真落实好各项惠农政策，坚决打赢扶贫攻坚战。加大社会保障力度，落实好临时救助制度，对困难群众实施重点帮扶，巩固好现行标准下的脱贫成果，在更高起点上谋划、推进精准扶贫和精准脱贫。

3、精准高效补短板。当前，我镇在水电路等基础设施建设方面的制约因素依然明显。20xx年，我们要着手修补这三块短板，进一步加大我镇基础设施建设力度，加大农村危房改造力度。深入推进农村广播电视、通信等村村通工程，推进信息进村入户。提升农村公共服务水平。同时，要全面改善古城学区软硬件办学条件，提高教学质量，努力把古城学校打造成东部乡镇一流学校。落实新型农村合作医疗政策，全面开展农民养老保险、大病保险，加强农村基层基本医疗、公共卫生能力和乡村医生队伍建设。拓展文化惠民项目服务“三农”内容。充分利用闲置的村委会、学校，建设老年幸福院。全面推进农村人居环境整治。今年要在环境卫生上下功夫，开展农村垃圾专项整治，加快改善村庄卫生状况。以特色农业发展、重大项目建设、休闲旅游开发为依托，着力打造原质原味、干净卫生，具有乡土文化气息的村庄。

(三)把握主攻方向，明确工作重点

1、水源建设。水是生命之源，水利是农业的命脉，水利是经济社会发展的血脉，今年，我们要围绕“四沟两川”(罗家沟、戏楼沟、保洞沟、松花沟、十里长川、皇甫川)寻找水源，因地制宜，充分利用已有的水源，挖掘潜在的水源，宜井则井，宜窖则窖，宜拦则拦，宜蓄则蓄，千方百计利用水，依靠水发展现代农业，有水一片富，无水一片荒，力争在近期摆脱靠天吃饭的被动局面，达到山修梯田沟打坝，梁峁坡洼林草化的目标。

2、道路建设。计划投资1690万元修建从乔圪卜至徐沙梁，徐沙梁到邬家梁，邬家梁到沙圪坨，沙圪坨到王家梁树坪，沙圪坨到峁上26公里水泥路，计划投资138万元，对石拐至戏楼沟、钟家梁至沙坪、李家沟至陈家沟约8.8公里通村路进行砂砾化。同时，积极争取古城至西湾板涵大桥、园则湾、蔺圪卜、前坪、古城河堤工程项目的立项，力争早日开工建设。在实施现有项目的同时，积极筹划保洞沟、松花沟的水泥路建设，争取列入交通计划盘子。

3、集镇建设。计划投资80万元对古城二道街进行拓宽硬化、美化、绿化、亮化。投资10万元实施后城至祥云寺的绿化、亮化工程，同时，做好古城至前坪街道建设的前期准备工作，

4、环境整治。计划投资32万元对府准路及现有水泥路沿线进行综合整治，打造花卉长廊。

5、美化乡村建设。着力打造古城、前城、郝圪台、沙坪、巴伦沟、树坪、刘家坡等村的生态旅游、田园风光、乡土文化景区，充分利用海红果花期、采摘的有利时机，组织各界人士观光旅游，采风照相，不断培植新的服务业经济增长点。同时，逐步实现天蓝、地绿、水清、宜居、增收的美丽乡村。

6、特色种植。经济转型期，农村、农业也必须转型升级，靠传统的广种薄收已不能适应经济发展新常态，鼓励农民、支持示范户精细种植，拓展种植品种，算清经济效益。今年，在种好传统品种的同时，下大力气在特色杂粮上做文章，大力种植糜子、谷子、荞麦、绿豆、豌豆、蚕豆、扁豆、黑豆、黄豆、草豌豆、向日葵、油葵等特色杂粮，这些特色杂粮是我国传统的出口农产品，正适合我们古城种植。特色杂粮及农产品近年来备受关注，消费市场也逐渐扩大，价格稳中有升。同时，支持东部村子大力发展黄芩等药材种植，引导群众抚育原有花果树。

7、规模养殖。逐步引导群众养殖绵羊和母猪，在封山禁牧政策的执行下，在生态环境的强力保护下，习讲“保护生态环境要向保护自己的眼睛一样，对待生态环境要向对待自己的生命一样，所以，侥幸偷牧已不是权宜之计，支持引导农民转型养殖绵羊。绵羊出栏周期短，见效快，养殖成本低，收益大。今年，计划扶持20户绵羊养殖户，100户养母猪大户，形成分户养殖，整村养殖，形成规模，形成产业，逐步实现整村脱贫。同时，尝试扶持2户蜜蜂养殖大户，给予技术、资金帮扶，力争达到古城大地百家争鸣，百花齐放，农林牧副齐头并进的大好局面。

(四)加强和创新社会管理，不断夯实社会稳定基础。

1、要注重维护社会公平。充分发挥法院的司法公正作用，真正使群众的生活得到保障、权益得到维护、尊严得到尊重，让公平正义的阳光普照家家户户。按照“守土有责、属地管理”的原则，畅通诉求渠道，有效解决诉求，及时、稳妥处置信访突出问题和群体性事件，努力把矛盾纠纷解决在当地、化解在基层，使社会管理能够体现维护公平正义。彻底改变“信访不信法”的陋习。

2、要强化社会治安综合治理。严厉打击违法犯罪分子，打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、醉酒驾驶、无照驾驶及农用车载人等违法犯罪活动，切实保障群众合法权益，最大限度减少群众的损失。充分发挥公安队伍的作用，不断创新社会治理方式，扎实推进平安古城建设。工商、食药要加大商品质量的检查力度，决不允许过期食品流通市场，危害群众。

三、加强政府自身建设，加快建设法治和服务型政府

1、严格遵守党的政治纪律和政治规矩，始终保持政治定力，主动向县委看齐，向党的理论、路线、方针、政策看齐，在思想上政治上行动上坚定自觉同县委保持高度一致，全面贯彻落实县委政府各项决策部署。

2、坚持依法行政，严格按照法定权限、法定程序和权力清单、责任清单履职尽责，建设法治政府。建立健全决策咨询制度，坚持重大决策合法性审查制度，加大政务财务公开力度，全面丰富细化政务财务公开方式和内容，建立常态化监督机制，真正做到行政行为在阳光下运行。始终坚持”法无授权不可为，法律授权必须为”的原则。

3、加强廉政建设，严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设责任制，严肃查处各类违纪违法案件。持之以恒加强作风建设，自觉践行“三严三实”要求，牢固树立看齐意识，对党忠诚，对人民负责、受人民监督、让人民满意。

4、严格村级管理考核，要求村党政主要负责人年初列单子，年终交单子，强化对村级班子特别是村级“一把手”的考核管理，严格年度考核结果运用，进一步明确工作职责，健全《村干部绩效考核制度》，采取村干部实行季度考核、量化考核、年终考核相结合的管理模式，同时实行村干部轮流坐岗和节假日值班制度，简化群众办事程序，全面推行村干部为民服务代理代办制度。努力形成齐抓共管、协调联动的责任体系，着力造就一支素质优良、廉洁奉公的村级班子队伍。全镇上下要继续保持为民办实事的工作热情，树立正确政绩观，加强调查研究，因地制宜、因势而谋、应势而动、顺势而为，使发展目标、政策措施、为民办事更加符合客观实际，更能体现群众意愿。多谋为民之策，多出惠民之举，多办利民之事，以发展聚民心、以公道赢民心，以真情暖民心，努力构建法制型、服务型政府。

同志们!新常态、新要求催人奋进，新起点、新机遇令人向往，千帆竞发，百舸争流。一分部署，九分落实。让我们在县委、县政府、人大、政协几大班子的坚强领导下，在县级有关部门的关心支持下，围绕“管理服务”这一主题，团结带领全镇人民，立足古城实际，着眼古城发展，以科学审慎的态度，牢记职责、精准发力，迎难而上，攻坚克难，勇于担当，敢于作为，凝神聚力，埋头苦干，奋力实现“十三五”发展良好开局，为创造全镇人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!

对于共享经济创新峰会心得体会精选三

我在从事邮政行业工作已有二十多年的时间，毕业于宁夏大学，中共党员，x年被银川市邮政局聘任为经济师，现任银川市邮政企业管理协会秘书长，行政职务是信息中心主任，主要负责企业管理协会的日常管理工作、质量管理活动的推进和指导、企业管理创新的参与和指导、信息编审等工作。我时刻注重加强业务理论知识的学习，增强自身素质，不断提高技术水平。从xx年考取质量管理小组活动诊断师以来，一直主持全局的质量管理工作，xx年以来，由我指导和参与的质量管理小组，获得国家优秀12个，省部优秀15个。由于我的努力银川邮政局xx年、xx年连续二年获得自治区质量管理活动优秀企业，xx年获得全国质量管理活动优秀企业。20xx年获得全国邮政用户满意企业、20xx年获得全国通信行业开展qc小组活动先进单位，我个人xx年连续二年被评为全区质量管理活动优秀推进者，20xx年获得全国质量管理活动优秀推进者。

多年来，积极推进质量管理活动，我不仅在本行业积极推进，努力提高服务质量，经常应邀到通信行业、民航、铁路等行业参与他们的质量管理活动，并从xx年开始担任全区质量管理活动成果的主评、从开始担任全区通信行业质量管理活动成果的主评。

在干好本职工作的同时积极从事企业思想和快件协会工作，现担任银川市邮政政治思想研究会常务理事和宁夏快件协会理事，现将任职以来的业务工作总结如下：

一、不断提高政治素质，敬业负责，做好表率

(一)不断进行学习，加强自己政治素质的提高

在日常工作中，积极参加市局组织的各种活动，认真学习党和国家的各种路线、方针、政策以及xx届大精神，在思想上同党中央保持高度一致;深入学习邓小平理论，树立正确的发展观、正确政绩观和马克思主义群众观，努力把改造客观世界同改造主观世界相结合，进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，坚定共产主义理想信念和“为人民服务”的意识，努力提高自己的政治素质，并以实际行动体现在具体的各项工作中

(二)以严谨负责的工作作风和强烈的工作责任心做好各项工作。

以严谨负责的工作作风和强烈的工作责任心做好各项工作，遵守企业各项规章制度，爱岗敬业，以身作则，处处为职工做好带头和表率作用。凡事从大局出发，从全局整体发展出发来安排企业协会的的各项工作。

二、积极推进质量管理活动，不断提高管理水平

三、不断实践质量管理的理论和方法，夯实企业基础管理

(一)从现场抓起。班组管理是质量管理活动的基础，班组管理工作的好坏直接关系到质量管理活动的成败。我一直致力于班组的标准化的实践，率领管理人员建立健全管理标准、管理程序。认真抓现场管理，从整理、整顿、清洁、清扫、素养等方面入手，抓“三长”促一场，即抓好班组长、现场值班班长、qc小组组长，促进现场管理达标。三者管理目标达成一致。使每一个问题都能在现场中得到有效解决。近年来，我局在各班组积极推行值班长制度，每日由班组成员轮流值班，值班长在值日内履行班长、检查员部分职能，负责本日内的现场管理工作(劳动纪律、环境卫生、服务质量监控、安全生产、业务检查及收入、储蓄余额增减、日常事务等问题的汇报、记录)，次日在讲评会上向班长和全体班员汇报情况、提出工作建议，并于“下一任”交接。改变以往单纯由班长一人负责的局面，使班组长有更多的时间抓营销及深层次管理工作。实行自我监督、自我管理，加强了职工的责任意识，实现了职工主动参加管理愿望。此外，我们进一步加强了qc小组组长的作用，利用小组长在小组中的影响力，带领小组成员进行质量改进、攻关，消除隐患、降低消耗、提高效率，使班组管理形成了良性循环。

(二)qc小组自身建设是qc小组重要任务之一，qc小组建设是通过各种有益、健康的活动，如：以质量为主题的研讨会、联谊会、成果发表会等形式，激励职工当家作主、参加民主管理的积极性，发挥每个职工的主观能动性，积极参与质量管理工作，不断改进质量。加强qc小组建设必须认真解决qc小组活动与全局中心工作结合问题和职工对质量管理工作的认识问题，只有解决“结合”问题，qc小组活动才有生命力;只有解决“认识”问题，qc小组活动才有动力、有后劲。抓qc小组建设切忌形式主义，多年的经验教训告诉我们，搞形式主义，图虚名、花架子，不切实际追求高目标，只能是事与愿违，事倍功半。近年来，市局主管部门针对现场存在的问题有针对性的进行引导，从选题开始全过程把关，使选题新颖、准确、针对性强，达到小、实、活、新的要求;活动力求短评快、对策具体、有落实;成果真实、有实效，群众认可;标准化能落实到实处。并辅之以教育培训，有针对性地组织职工进行活动，提高职工的参与意识。

(三)必须时时创新。创新是qc小组活动的灵魂，随着现代科技的日新月异，新技术、新产品的更新换代，qc小组必须紧随时代的需求，不断创新、不断完善、不断注入新的活性因子，激发新生命活力，正是基于这种考虑。我局qc小组活动在活动方式上力求开拓进取、不断改进创新。近年来，我们一改单纯抓通信质量的做法，将视野逐步扩大到服务、经营、管理及精神文明建设的各个方面。特别在服务工作中，我们运用tqm的方法。首先、在服务领导机构中成立了服务质量“诊断”小组。这个小组的成立，使我们有效地把握了服务质量的“脉博”，不断推进了服务质量的改进和行业风气根本好转。其次、以发投局女子投递班qc小组、西城营业一班qc小组和新城分局收投支局qc小组为代表的一批qc小组，立足本职工作，发挥小组成员的攻关作用，在为用户提供服务方面，紧跟用户需求，不断改进、不断进取，得到了用户的信赖和好评。

(四)树立品牌意识。xx年开始，我局尝试利用品牌激励促进qc小组的活动的成长。经过6年的努力，我局涌现了“飞豹”“虹桥”“快乐女孩”、“新星”、“啄木鸟”等优秀品牌。品牌战略的实施，使小组成员增强了责任感。为qc小组的活动提供了原动力。

(五)将qc小组构建成学习型组织

为了加强qc小组活动的有效性，我在引导qc小组的活动中，除关注课题的成果外，还注重组员个人能力的提高，使得员工通过参加qc小组活动，在个人的技能和知识方面得到提高，从而促进其成才、发展。比如，在小组活动中，我会根据情况及时提供与课题有关的培训，并适时组织技术交流，开展多岗位的交叉培训，等等。同时我建议市局将质量管理活动成果发布和成果交流纳入每年的计划，使知识在小组内、外程度地做到共享、技术互补、思想交融，从xx年我局共召开成果发布会9次，取得成果50多项，有利地推动了邮政管理上台阶。同时建议将qc小组建设成为学习型的群体，通过活动，员工在不断推出新的成果，创造优秀业绩的中，提高了自己素质。同时也使小组成员了解先进的行业文化、企业文化;从活动中懂得了自己生命的意义和价值，qc小组成为了员工成长的学校。目前我局以“qc小组活动”为载体，建立员工终身学习的机制已经建立。员工在质量改进中，边工作，边学习，达到自我提高的目的。把质量改进作为员工成长的助推器，推动员工成长与提高。如：我局新城邮政分局投递班绿衣之星qc小组是一个秉承“全员参与、不断提高”，和以追求‘优质服务，解决用户困难’为目标的服务型qc小组。通过qc小组活动，他们打造了学习型群体的形象，qc小组也获得了丰硕成果，1998年-20xx年连续荣获优秀qc小组称号，20xx年-20xx年市级优秀qc小组称号，20xx年自治区级优秀qc小组称号，20xx年全国优秀qc小组称号，持续的改进活动，造就了投递班连续8年没有发生质量问题。

四、积极投身学术研究

从探讨研究的角度出发，积极撰写技术论文，以供同行参考，共同提高，推动行业技术进步为目的。近几年来，共有多篇论文在本行业国家及通信行业省级刊物上发表，如：《培养员工创新能力，助推邮政企业可持续发展》(20xx年《现代邮政》第三期)《员工创新能力的培养，是邮政企业可持续发展的动力》(通信人力资源开发20xx第2期)、《试论iso9001:20xx标准在邮政企业实施的可行性》(20xx年《宁夏通信》第五期)、《树立科学的发展观，做大做强邮政》(20xx年《宁夏通信》第1期)、《树立科学的发展观促进邮政快速协调健康可持续发展》(20xx年《宁夏通信》第2期)、《邮政组织文化对企业发展的影响》(20xx年《宁夏通信》第3期)、《qc小组是构建学习型组织的有效组织形式》(20xx年《宁夏通信》第1期)、《科学的发展观是实现和谐邮政的保证》(20xx年《宁夏通信》第4期);并有多项研究成果获奖，如：《邮政组织文化对企业发展的影响》(获得20xx年全国邮政政研会二等奖)、《员工的忠诚是和谐邮政的基石》(获得20xx年全国邮政政研会二等奖)、《防止“跑官要官”问题的研究》(获20xx年国家邮政局党组纪检组、监察局、邮政报社优秀奖)、《树立科学的发展观，做大做强邮政》(宁夏通信企协二等奖)、《“诚信”是市场经济条件下企业必然的选择》(宁夏通信企协三等奖)、《树立科学的发展观促进邮政快速协调健康可持续发展》(宁夏通信企协二等奖)、《用户满意，是邮政企业可持续发展的保证》(宁夏邮政企业管理协会“强化诚信服务征文二等奖)、《邮政ems市县一体化改革与实践》(获得宁夏通信协会管理创新三等奖)、《邮政电子流动车服务“三农”的实践》(获得宁夏通信协会管理创新三等奖)、《新形势下邮政企业预防腐败对策的研究》(获得监察学会信息产业分会西北组研讨会三等奖)。

我非常热爱邮政事业，二十多年的工作经历，使我深刻认识到“学无止境”，在以后的工作中仍将坚持把学习放在重要的位置，理论与实践结合，争取取得更大的成就，并希望得到各界老师的指导与帮助。

对于共享经济创新峰会心得体会精选四

一、明确目标，突出重点，狠抓落实，经济责任审计工作取得新成效

20xx年，我市的经济责任审计工作，坚持以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目的，按照“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则，紧紧围绕构建“湖州特色”的经济责任审计工作要求，各部门协调配合，齐抓共管，审计工作的认识进一步提高，目标进一步明确，合力进一步增强，体系进一步完善，重点进一步突出，质量进一步提高，成效进一步显现。今年1-12月，全市共对57名领导干部进行经济责任审计，其中市本级13名。共查出违规金额4207万元，管理不规范金额24231万元，审计提交经济责任审计结果报告57篇。实践充分证明，开展领导干部经济责任审计，对进一步增强领导干部责任意识，依法行政意识、自律意识，健全干部选拔任用和监督管理机制，促进党风廉政建设和地方经济健康有序发展具有重要作用。

(一)以组织领导、建章立制、齐抓共管为保障，推进经济责任审计工作深化完善。一是加强领导，部门协作是经济责任审计工作深入开展的组织保障。经济责任审计工作是在党委、政府领导下的一项系统工程，市政府很重视经济责任审计工作，政府常务会议专门听取了近四年经济责任审计情况的通报。二是建章立制，规范运作是经济责任审计工作顺利发展的重要基础。近几年，市两办已先后转发出台了《湖州市党政领导干部经济责任审计评价办法(试行)》、《湖州市领导干部离任经济事项交接办法(试行)》等七项制度，从计划确定、部门协调配合、审计成果运用等方面作了明确规定，做到有章可循。三是上下联动，齐抓共管是经济责任审计工作进一步深化完善的重要保证。审计部门的跟踪回访表明今年的审计决定已全部执行;纪检部门对今年审计中发现的有关问题，及时采取相应措施;组织部门及时掌握审计情况，并进行诫勉谈话。

(二)以经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为审计重点，促进领导干部依法履行经济责任。一是市审计局加强了绩效审计的力度，重点对建设工程项目、政府采购、资金财物管理等重大经济事项的决策过程和实施结果开展审计，紧紧抓住领导干部在经济决策中是否依法决策、按程序决策、民主决策等环节，促进经济决策能力提高。二是通过对领导干部在经济活动和财政财务收支管理制度健全和执行等方面的审计, 对其经济责任作出实事求是评价，促进经济管理能力提高。三是把领导干部贯彻执行国家财经政策，遵守财经法纪和廉政规定作为经济责任审计的基本内容，在加强真实合法性审计的基础上，注重绩效审计，促进政策执行能力提高。四是突出了对重大专项资金的管理、分配和使用情况的审计，逐步关注资金的使用效益，评价领导干部经济工作实绩，促进经济发展能力提高。

(三)以创新发展、求真务实、落实措施为基点，推动各项工作的全面贯彻落实。一是探索以全部政府性资金审计为主线，积极开展“五审五评”县市长经济责任审计新尝试，运用绩效审计的理念和方法，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效，得到省审计厅的充分肯定，审计成果的研究获得省审计厅评优二等奖。二是探索乡镇领导干部经济责任审计新路子，认真贯彻落实省联席会议和省审计厅文件精神，试行书记镇长一起审的模式，操作中实行“五统一”工作方法等，积累了经验。三是通报近四年经济责任审计情况，肯定成绩，指出问题，分析原因，提出意见。四是开展理论与实务的研讨，总结交流经验做法，共享经责审计探索成果，进一步研究深化和完善领导干部经济责任审计的措施和办法。

二、加快推进，求实创新，进一步提高经济责任审计工作质量和水平

20xx年经济责任审计工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕推进依法治国，加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会这一目标，全面落实科学发展观和正确政绩观。以贯彻施行新修订《审计法》和中组部关于干部考核有关规定为契机，以创新发展为动力，求真务实，积极探索“湖州特色”经济责任审计新路子。在工作中，要强化推进，务实创新，突出重点，注重实效，努力提高经济责任审计的质量和水平。

(一)进一步统一思想，提高认识。党中央、国务院从党的执政能力建设，惩治和预防腐败的高度，对加强领导干部的监督，建立健全经济责任审计制度提出了明确的要求。新修订《审计法》第二十五条，明确了经济责任审计法律地位，为审计机关开展经济责任审计进一步提供了法律保障。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》强调“强化审计监督，逐步推行效益审计，突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任审计”。中组部下发的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》把“上级审计部门提供的有关经济责任审计结论和评价意见”作为对领导干部考评的重要内容。这都说明加强领导干部经济责任审计工作，是深入贯彻“三个代表”重要思想，强化对权力的制约和监督的需要;是加强党的执政能力建设，推进依法治国、依法行政的需要;是健全干部监督管理，构建惩治和预防腐败体系的需要。因此要以此为契机，按照法治政府的要求，进一步规范经济责任审计执法行为，不断提高经济责任审计执法质量，逐步纳入规范发展的轨道，切实增强经济责任审计的主动性和创造性，积极履行法律赋予的神圣职责。

(二)进一步突出重点，加大绩效审计的力度。要紧紧围绕党委、政府工作中心，结合干部管理和监督的需要，确定审计重点。要按照建设节约型社会和高效政府的要求，围绕“把有限的财政资金用在刀刃上，以最少的资金投入，取得最大的社会、经济、环境效益”的政府管理目标，以领导干部管辖的全部政府性资金审计为主线，运用绩效审计的理念和方法，加大绩效审计的力度，正确评价领导干部的经济责任和工作绩效，进一步强化财政资金使用者、财政资金管理者、财政资金受益者的绩效观念，促进提高财政资金的使用效益和管理水平。要突出抓好对重点部门、重点行业、重点领域部门(单位)主要领导干部的审计，突出对经济领域内涉及国家和群众利益的权力运行过程的监督。要根据不同类型领导干部经济责任的特点，确定不同的审计模式和重点内容，加大对贯彻执行国家和省市经济政策法规、主要经济指标完成、重大经济事项决策、国有资产绩效管理和个人遵纪守法情况等方面的审计监督力度。

(三)进一步提升质量，充分利用好审计成果。要围绕党委政府加强宏观管理、推进经济社会又好又快发展和构建社会主义和谐社会的要求，创新审计思路、审计理念，发挥审计成果在对领导干部权力的制约监督和干部管理监督中的积极作用。要进一步以需求为导向，面向成果使用者开展审计，提升审计成果的运用。联席会议各成员单位要充分发挥职能优势，健全完善协调机制，充分利用好审计成果。要切实把审计监督手段运用到干部管理和监督领域，把经济责任审计成果运用与干部选拔任用结合起来，与促进干部廉洁自律，构建教育、制度、监督并重的廉政工作体系结合起来;要重视各类经济责任审计信息的纵向和横向的分析提炼，研究普遍性、规律性问题，从完善制度机制角度提出审计建议;要立足于对审计发现问题的整改，加强跟踪检查，做到件件有整改结果;要及时总结领导干部履行经济责任中存在的突出问题，以典型案例等形式，在一定范围内通报，发挥警示教育作用。审计部门要坚持依法审计，加强质量控制管理，切实保证审计质量，不断创新审计方式方法，提升经济责任审计工作水平。

(四)进一步强化责任，协作配合，形成合力。

领导干部经济责任审计是一项系统工程，纪检、监察、组织、人事、审计等职能部门只有加强协作，齐抓共管，才能形成整体合力，确保工作实效。要进一步充实完善市经济责任审计联席会议成员单位，充分发挥联席会议的作用，定期召开会议，听取审计情况汇报，科学安排计划，加强领导指导，支持审计工作，解决审计工作中的困难和问题，切实为经济责任审计工作的顺利开展创造有利的条件。要进一步明确职责，发挥各职能部门的优势，形成各司其职、各负其责，齐抓共管的工作局面。需要强调的是，由于审计职责和审计手段的限制，经济责任审计结果只能是评价领导干部的重要依据之一。经济责任是领导干部所负责任的一个重要方面，经济责任审计是对领导干部进行考核、监督和管理的整个工作体系的一个重要环节。我们既要注意把经济责任审计结果作为评价干部经济责任的重要依据，又不能用它来代替对领导干部的全面考核监督，必须坚持在经济责任的范围之内充分发挥经济责任审计成果对科学考察和评价干部的作用。

对于共享经济创新峰会心得体会精选五

第一章 总 则

本手册根据《中华人民共和国劳动法》等有关劳动政策、法规及**公司(以下简称本公司)的各项规章制度编制而成的，员工手册阐述了公司的基本政策和员工基本行为准则，它与公司的其它政策一样，用于指导员工的行为。

本手册制定的目的是为了指导和规范公司全体员工的行为和职业道德，充分调动发挥公司员工的积极性和创造性，切实维护公司利益和保障员工的合法权益，维护正常的工作秩序，促使公司从经验管理模式向科学管理的模式转变。

本手册适用于本公司全体员工，全体员工均应按本手册各项规定执行。

本手册属内部资料，请员工注意妥善保存，如若不慎遗失，请及时向公司行政部申报，补领并补交相应的工本费(10元)，员工在离职时，请将此手册主动交还公司行政部。

本员工手册作为劳动合同的附件，与劳动合同具有同等效力，对本手册内容，如有不甚详尽或有使员工感到疑惑之处，请随时向行政部咨询，以确保理解无误。

本手册如需修正，公司将向员工提供最新修正本，并回收旧手册以防混淆。

本手册由行政部组织编制，由行政部负责解释，未尽事宜，均按公司的有关规定和国家的法律法规执行。

随公司业务的发展，公司基本政策和有关管理制度可能得以更新，在上述情况下，以更新后的内容要求为准。

本手册经总经理批准，于 20xx 年 11 月 1 日起执行。

第二章 公司简介(略)

第三章 公司组织机构图

组织管理原则：

1、集权与分权相结合原则：统一领导、分级管理;

2、命令指挥统一原则：下级组织只接受一个上级组织的命令和指挥，个人只对一个上级汇报工作的原则;

3、责权利相对应原则：责任明确、权利适当、利益合理;

4、执行和监督分设原则：监督要公正客观，必须不直接参与执行;

5、合理分工、团结协作;

6、组织的总目标至高无上，任何个人和团体利益不能置于组织利益之上。

第四章 公司文化

我们是一支对客户充满责任感和激情的团队，我们崇尚学习、善于创新、精诚合作、真诚服务、提倡共赢，确保以最快的时间、最优的服务、最大限度地满足客户的需求，为中国信息化建设不断贡献自己的力量。

我们的使命

推动智能科学技术发展，引领智能科学应用潮流

让科学技术与应用的深度融合，促进社会进步

我们的愿景

创中国一流的民族品牌

做永续经营的高成长型企业

我们的核心价值观

以人为本 坚持诚信 力行变革 注重业绩

我们的经营理念

专注专业 目标集聚 品质第一 持续创新

我们的服务理念

敏锐把握应用趋势，快捷满足客户需求

以客户为中心，超越客户满意

我们的管理理念

将选拔人才、培养人才放在首位

尊重和信任每一个员工

打造学习型团队，通过持续学习，不断提高企业和个人的核心竞争力

坚持原则，强调纪律

群策群力，发扬团队合作精神

我们的用人观

德才兼备，以德为先，任人唯贤，用人所长

我们的十个标准

勤奋敬业 诚实正直 勇敢忠诚 乐观自信 崇尚学习

积极进取 创新奉献 充满激情 重视合作 主人精神

第五章 员工理念

我们应为成为一员而自豪，我们应共同塑造经营理念和企业文化，我们应树立正确的价值观：

一、要以企业人为自豪：企业的目标是追求利润，企业人的价值观不同于社会人;企业有明确的方向，行动的组织性和统一性常常需要员工放弃某些个性。作为企业人，我们的自豪是：为社会创造了财富，为社会贡献了智慧。

二、要胸怀理想，更应脚踏实地：每个人都渴望成就，但成功来源于一步步脚踏实地的工作，不积跬步，无以致千里。当**人具有使命感，胸怀理想的时候，更需要每一位员工在岗位上尽心尽责，把身边的每一件事做好。

三、要有市场意识和服务意识：市场需要是企业生存的基础，客户满意是企业发展的动力。市场意识体现在各项工作都要适应市场的需要，服务意识体现在企业各环节要密切配合，以客户为中心，为客户提供准确、细致、高效和满意的产品和服务。

四、要有利润意识和成本意识：利润来自开源节流，要不断开拓市场、拓展业务、创造客户;要细算投入产出比的大帐，敢于投入而不盲目投入;要减少浪费，节约开支，降低成本，每一分钱的节约，都将转化为实实在在的利润。

五、要有竞争意识和奉献意识：企业因竞争而生存，也因竞争而强大。公司鼓励员工在竞争中产生活力，鼓励员工比能力，比贡献，优胜劣汰。公司提倡通过奉献获得他人和社会的尊重，实现个人价值。

六、要树立先贡献后获得的价值观：在社会的观念中，往往将资历和能力跟贡献划等号。**人要打破这种观念，确立贡献是获得的前提的分配原则，反对以报酬作为贡献的前提，反对仅凭资历与能力就能获得个人的利益。

七、要有创新意识：企业要创造利润就要有差异，为了差异就需要创新。创新是企业的活力。因为年青，**人喜欢创新，因为喜欢创新，**人不怕挫折，不怕出现失误。

八、要有团队意识：没有一个人是万能的，事业的发展，需要凝聚**人集体的智慧，**人深刻理解“团结就是力量”的真理。要获得事业的成功，要取得个人的成长，我们必须增进交流，共享知识经验，取长补短，更需要密切配合，互敬互爱，融成整体，产生最大的合力。

九、要有进取心，主动地改善自己的环境：要深谙“逆水行舟，不进则退”的道理，保持进取心，与时俱进，才能获得长远的成功。好环境不是生来就有的，更多的需要创造，遇到问题就回避，遇到不公平只会抱怨，只能丧失前进的勇气，应拿出自己的进取心，创造和改善自己的环境，使同事们更相信你是有能力、会做事的人。

第六章 员工行为规范

一、行为准则 员工在工作中应当遵守以下行为准则：

严格遵守公司一切规章制度及工作守则;

工作中尽忠职守，服从领导，团结同事，保守业务秘密;

平时爱护公司财物，不浪费，公私分明;

不做任何有损公司声誉的行为。

二、行为细则 员工务必仔细阅读以下行为细则并严格遵守：

员工应按规定时间上下班，不得无故迟到、早退，上班时间必须配戴胸卡;

员工在工作时间内不得随意离开工作岗位，如需离开应向主管请示;

员工在工作时间内，未经核准不可接见亲友或与来宾谈话，如确实因重要原因必须会客时，应经主管人员核准，在指定时间、指定地点进行。

员工每天应注意保护自身和同事的安全与健康，维持作业、办公等区域的清洁和秩序;

员工不得携带违禁品、危险品或者与工作无关的物品进入工作场所;

员工不得私自携带公物离开公司，如因工作原因确须携带，须征得主管人员的同意;

员工在工作时应尽忠职守，服从上级安排，听从上级的工作批示和指导;

员工对工作的汇报应遵循逐级向上报告的原则，不宜越级呈报，但紧要或特殊情况不在此限;

员工在工作时间应全神贯注，努力提高工作效率，严禁看与工作无关的书籍、报刊、杂志;

员工在上班时间内禁止吸烟、打电话聊天、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐、吃零食或做其他一切与工作无关的事情;

员工不得在办公场所大声喧哗，打电话时声音应尽量不影响其他人工作;

同事之间应通力合作，同舟共济，不得吵闹、斗殴，不得聊天闲谈甚至串岗聊天，搬弄是非，以维护正常的工作秩序;

员工无论在上班或休息时间都应尊重其他同事，未经许可不得翻阅或挪用他人的物品和文件(特殊工作、紧急情况除外);

未经主管或部门负责人的允许，员工不得进入资料室、仓库及其他重地;

不得经营与本公司类似及职务上有关联的业务，或兼任其他同行企业的职务;

员工应严格遵守公司的制度规定、办事程序，绝不泄露公司的机密;

员工不得借职务之便，贪污舞弊，接受招待，或以公司名义在外招摇撞骗;

员工不得打听同事的考绩结果和薪酬收入;

员工应爱惜并节约使用公司的一切财产物品。

三、着装 着装应相对正式，不得太花哨或太透太露。

男士不得穿背心、沙滩裤、凉鞋或拖鞋上班;

女士不得穿背心、吊带装、超短裙、休闲短裤或拖鞋上班。

四、员工礼仪 员工礼仪应符合通常公共场合之礼仪规范。

接听电话时，应在电话铃声响3遍之内接听，外线应首先说：“您好!**公司”。 内线应首先说：“您好!(指自己姓名/部门)”;同事不在但电话铃声响，周围同事应代为接听，问清对方姓名，来电事项以便转告。

在处理对外事务中，应用普通话，使用“您好、欢迎、请、谢谢、对不起、再见、请走好”等礼貌用语。

对同事：员工之间应以诚相见，取长补短。要善于倾听别人的意见，虚心学习他人的长处;同事之间应团结协作，求同存异;当同事遇到困难时，大家应主动帮助;不得捕风捉影，造谣生事，不得在背后指责和挑剔他人;

对领导：要尊重领导，对领导的决定要不折不扣地执行，在工作中如有意见，应采取合理方式向自己的直接领导反映;如对直接领导有意见，可通过适当的申诉渠道反映;

对下属：领导应体恤下属，以身作则，公正无私，充分调动员工的积极性和工作热情，创造良好的工作环境和条件，应为下属指导职业发展方向，培养下属，帮助他们提高综合素质和业务水平;

对客人：每个员工都有接待之职，都必须用主动热情的态度做好接待或解释工作，无论何种原因，都不得与外来客人大声争吵，影响工作秩序。遇到委屈之事，应采取暂时回避态度，并通过正常渠道向上反映。

五、防盗意识

员工下班时，必须关闭其所使用的电器和门窗，锁好抽屉，以防有关文件及其他物品遗失或被盗。公司不希望员工将贵重的私人物品、钱财带入公司，以免发生不必要的麻烦。

第七章 人事管理制度

第一节 人才引进管理规定

一、用人原则

公开招聘、择优录用的原则。公司员工在被聘用及晋升方面享有均等的机会，不会因员工的民族、种族年龄、性别等状况以及宗教不同而给予不同的待遇;

“德才兼备”的招用原则。公司每一个工作岗位均应招聘具有良好道德素质和专业技能的员工，能胜任该岗位的员工才是公司挑选人才的标准;

计划控制原则。各部门根据公司下发的各部门设置及人员编制，于每年年底协助行政部，制订下一年度本部门的人员配备需求增补计划并上报总经理批准。经总经理批准后，作为该年度人员配备增补的依据;

各部门因特殊情况需要超年度计划增减人员编制时，必须向行政部提交《人力需求申请表》，经总经理批准后方可实施。

二、人力需求申请

1. 用人部门根据本部门的情况提出人力需求申请。

因业务的扩大;

因员工辞职或其他原因离职;

因必要协调工作所需的人员;

其他原因。

2. 用人部门在《人力需求申请表》中详细阐明所需求人员的职位要求，并写明需求时限。

3.行政部接受《人力需求申请表》后，分析目前人力资源状况，是否有贮备适合人员;经现场分析可调配时，进行内部调整，并做好人员的调配工作，调配时应考虑不影响其它部门的工作。

4. 行政部判断分析应给予补充时，呈领导核准(普通员工由部门经理核准，主管以上人员由总经理核准)。

4.1 核准：行政部负责到人才市场或通过相关网络、媒体招聘;

4.2 未核准：重新考虑人员满足的调配方法，行政部应与用人部门协商。

三、招 聘

通过人才市场招聘;

各相关媒体的招聘;

通过推荐、介绍;

网络招聘;

应聘人员首先填写《应聘登记表》，并提交个人身份证(必交)、学历证书、职称证书、荣誉证书等复印件各一份;行政部审核所提交证件的真实性，根据应聘登记表信息初步筛选并通知对应人员面试。

四、面 试

初试由行政部执行，并将初试结果形成书面记录，筛选出较优秀人员送用人部门复试(非一线员工的面试，行政部面试人员必须填写《面试评定表》);行政部负责将应聘人员带往用人部门，并将《应聘登记表》及《面试评定表》反馈给用人部门主管作为面试的初步依据。

用人部门根据《职位说明书》对应职位进行面试和专业考核。

用人部门面试后将《应聘登记表》及《面试评定表》及时反馈给行政部。

一般职员、普通员工等由部门经理面试;主管级以上管理人员及其他关键岗位人员应送总经理或指定代理人面试。

五、审批、入职

行政部根据最终面试结果，(《应聘登记表》附《面试评定表》)经逐级审批后，通知合格人员上岗;行政部负责新进人员入职手续的办理。

六、岗前培训

上岗前行政部和用人部门对新进员工进行公司文化培训、制度培训、专业知识和专业技能培训，将培训内容记录于《培训记录表》;行政部按公司规定给新进员工发放《员工手册》，并记录于《员工手册收发登记表》。

七、试用、考核、转正

新员工被录用后，一律实行试用期。试用期时间具体规定如下：劳动合同期限3个月以上不满1年的，试用期为1个月;劳动合同期限1年以上不满3年的，试用期为2-3个月;3年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期为6个月。

新员工试用期满前15天，行政部应当询问有关部门，是否决定将其转正，行政部和用人部门负责进行试用期考核，评定其是否符合录用条件，并交由总经理审定。评定不符合录用条件的，公司可解除劳动合同，并不予支付经济补偿金。

员工试用期间发现不符合公司使用，应及时通知对方，并解除劳动关系。

新员工试用期满，用人部门和行政部应及时按《员工转正申请表》规定程序为其办理转正手续。

第二节 离职管理规定

一、 离职分类

申请离职：员工根据自己的选择，提前30日以书面形式向公司提出离职申请。

自动离职：员工不向公司打招呼，随意脱离所在工作岗位的行为。

劝退离职：公司与员工之间协商终止劳动关系。

其他原因离职(如辞退、开除等)。

二、 离职程序

员工由于自身原因不适应于公司发展，要求离职时，必须依照离职提出时间规定提前用《离职申请表》向直属主管提出书面离职申请，并经逐级审批;

申请离职人员之直属主管、行政部有责任和义务调查了解其离职真实原因，确认可以离职后逐级申报审批(审批程序：直属上司——部门经理——行政部——总经理);

提出离职时间达到规定期限，申请离职人员到行政部领取《离职工作交接表》进行工作移交;

离职人员应提供经部门经理审核后的《外勤登记表》交行政部核算考勤;

财务部根据考勤表核算工资，并将工资单及《离职申请单》一并呈总经理批准;

离职手续经总经理最终批准后，《离职申请单》、《离职工作交接表》交行政部存档，工资单签字确认后交财务部，当月离职工资统一于次月15日发放。

三、 离职的提出时间

普通员工离职必须提前1个月向直属部门经理提出书面申请;

主管级别离职必须提前2个月向直属部门经理提出书面申请;

经理级(含)以上管理人员及特别重要岗位人员(会计等)离职必须提前3个月向直属上司提出书面申请;

员工有严重违纪行为或有能力但未尽力(如故意怠工)，经教育仍不悔改，或工作有严重失职，且给公司造成损失者，由部门经理出具材料予以开除或辞退(具体参照公司《奖惩管理制度》中“开除”、“免职”等条例);

属劝退、辞退、开除员工，按正常审批程序尽快办理;

属自动离职员工，需交接的相关部门负责追回公司重要资料和物品。

四、 离职员工作移交内容

离职员工必须在离职前办理完所有的交接手续后方可结算工资。

1. 直属部门 员工在离职时,其职务直属领导必须指定一名人员或由公司高层领导任命一名职务代理人与其进行职务移交,移交的内容包括：

该员工离职前的职务管理范围、岗位职责;

已完成的工作记录;

未完成的工作项目清单(包括进度表、账目、账单、责任人等);

领用公司非消耗性用品、工具等。

2. 行政部 行政部负责交接清楚以下内容：

《保密协议书》、合同、《员工手册》、其他公司文件等;

胸卡、办公用品、通讯工具、交通工具、钥匙(门、柜、抽屉等)以及其他向行政部借用的物品。

所借公司文件、资料、图书、工具书、软件等;

管理用印鉴。

3. 财务部 财务部负责交接清楚以下内容：

薪资的审核、发放;

客户帐务(账目、账单);

奖罚金的结算;

向财务部所借物品及其他。

五、 劝退条件

当公司停业、转让、亏损、业务紧缩时，公司遇到不可抗拒事故需暂停一个月以上或业务范围、生产技术及管理程序等相关性质变更时，公司有权依《劳动法》相关条例劝退一部分员工，具体劝退对象包括：

平均考核成绩较低者优先;

服务年资浅者;

可紧缩之工作岗位者;

职阶较低及工作经验、工作能力较弱者。

六、 薪资结算

试用期内公司与员工可随时解除劳动关系，工资按财务规定结算，试用期未满一周不予以结算工资;

属劝退之员工，根据《劳动法》规定公司给予全额结算工资并补偿一个月基本工资;

属自动离职之员工，公司不予结算工资;

属辞退、开除之员工，根据公司《奖惩管理制度》扣罚款后给予结算工资;

与公司签订《培训合同》而在合同期内离职的员工，及技术人员、与公司有特别约定的中高层管理人员，违约后未按正常离职程序办理，公司有权扣回所支付的培训经费并追究其给公司所造成的损失。

薪资结算后，离职人员与公司劳动关系自动解除。

第三节 考勤管理规定

一、工作时间规定

公司实行每周六天工作制(周一到周六)，每天7.5小时，周日休息。

夏季作息时间(5月1日-9月30日) 8：00-11：30 14：00-18：00

冬季作息时间(10月1日-4月30日) 8：00-11：30 13：30-17：30

打卡时段

上午上班

上午下班

下午上班

下午下班

夏季

7:00—8:00

11:30—12:00

13:30—14:00

18:00—19:00

冬季

7:00—8:00

11:30—12:00

13:00—13:30

17:30—18:30

二、

考勤打卡规定

考勤方式：员工考勤方式按照地域差别采用以下两种方式进行;

公司采取指纹打卡考勤;

项目驻点人员采取外出登记以及不定期查岗的方式考勤;

由行政专员执行员工打卡监督职责，规范公司员工上下班打卡行为;

全体员工上下班均须亲自打卡，分别为上午上班、上午下班、下午上班及下午下班，共4次;

员工不得请人或代替他人打卡;否则，请、代者双方当日考勤均以旷工计;

员工无论以任何原因未打卡均须在未打卡事件发生后的隔天填写《未打卡说明单》并经证明人、该部门直属上级签字后生效。每月不得超过3次(含)忘打卡(非工作原因忘打卡)，且不能跨月累计;月超过3次忘打卡者，扣除半天工资/次，以此类推;

部门经理有权处理本部门员工的因公务迟到问题，如遇安排员工当天加班超过 23：00者，原则上第二天员工于 8：30前到达公司即不视为迟到;

凡在办公室加班人员需进行上下班打卡登记，如无进行打卡登记，则加班补贴将取消;

员工全年满勤，无迟到、早退、病、事假、脱岗，奖励300元。

三、

考勤违规处罚规定

员工迟到、早退一个月内累计超过 10 分钟(不含)或次数超过3次(不含)者，每分钟罚款5元，10分钟以内且次数低于3次不扣款;

员工迟到、早退超过 30 分钟且无真实、合理原因视为小旷工，扣除半日工资;

员工无故缺勤、不服从工作安排离岗、上班期间脱岗的当天考勤均以旷工计;

员工旷工 1 天(含)以内者，扣除 150% 日工资;旷工 1 天以上 3天以下者，扣除 200% 日工资;连续旷工 3天(含)以上或年累计旷工 7 天以上者，作为严重违纪，将通报开除，并记入公司的员工个人档案;

任何员工通过不正当手段篡改考勤纪录经查实后一律予以开除并记入员工个人档案。

四、请假与休假规定

员工请假必须事前请准，不得事后补请，若遇紧急特殊情况来不及事前请准的，也必须事前电话联络并获得权责人员同意，假期结束到岗后第一时间补办请假手续，否则均按旷工计;

员工请假须填写请假单，并经相关权责人员批准后报备行政部核算考勤;

员工请假前必须将本职工作向上司或同事交待清楚后方可休假，请假超过 3 天时还必须确定职务代理人;

若请假员工假期满未经续假或续假未获批准，而未能正常到岗上班者一律以旷工计;

请假以半日为最小单位，单次请假在 2 小时之内者进行月累计 ,月累计低于2小时(含)的不计为请假，单次请假超过2小时者按实际请假时间扣除薪资;

各类假期超过 7 天(含)的，请假天数一律包括法定节假日;

国家规定的节假日，公司与国家相关法律法规保持一致。

五、请假与休假类别、规定及假期间的薪资给付。

1. 事假：员工遇有个人事务可在不妨碍正常工作的前提下申请事假，事假期间公司不支付员工工资。

2.病假：员工因病或非因公负伤经县级以上医院证明确定不能坚持工作的可参考医生建议批给病假;病假期限以医生建议为准，病假期间公司支付员工：

病假1个月内公司支付员工的基本工资;

病假3个月(含)，第1个月支付基本工资，第2—3个月支付基本工资的50%;

超过3个月以上6个月内者，3个月以上部分的工资按政府公布的员工最低工资标准的 80% 支付;

超过6个月，公司不支付任何补贴。

3. 工伤假：按照国家及地方相关规定办理。

4. 年休假：员工在公司达到一定的服务年限且符合以下条件者可按规定享受年假。

员工在公司服务期满 1 年至5年可享受 7 天年休假，超过5年者可享受 15 天年休假;

年休假不能累积，即本年未完成年休假不能累积到下年，但可用于抵用当年的病假或事假，年假未休完部分作弃用处理;

年休假原则上须一次性休完，遇特殊原因，经部门经理和行政部批准后可分次休;

凡当年已享受产假、婚假或年累计事/病假等超过15天的员工当年不再享有年假;

同一时间休假的员工不得超过本部门或公司人员数量的 10% ;

年休假公司支付员工全部工资。

5. 婚假：员工休婚假须提出书面休假申请单和“结婚证”复印件、提供原件验证。

按法定结婚年龄 ( 女 20 周岁，男 22 周岁 ) 结婚的，可享受 3 天婚假;

晚婚员工(男 25 周岁，女 23 周岁)可享受 7 天婚假;

婚假必须一次性休完不能累积，婚假期间支付员工基本工资。

6. 产假：员工休产假须提出书面休假申请、晚育证明和 “ 准生证 ” 复印件。

员工正常产假为 90 天，其中产前假 15 天，难产增加 15 天，多胞胎每多育一胎增加 15 天;

员工怀孕 3 个月以内自然流产的产假为7 天， 3 个月以上 7 个月以内的自然流产的产假 15天;

已生育女员工怀孕，第一次人工流产可享受计划生育假5 天，第二次人工流产按事假处理;

男员工妻子生育的(须提供 “ 准生证 ” 复印件)，可享受陪产假 5 天;

生育补贴：由生育保险基金按上年度本企业职工月人均缴费工资为基数，发给3个月的生育补贴，男性员工陪产假公司支付基本工资

7. 丧假：

直系亲属丧亡省内员工给假 3 天，跨省员工给假 7天(包含节假日);直属亲属的定义为：父母、养父母、配偶、配偶之父母及子女;

旁系亲属丧亡省内员工给假 1 天，跨省员工给假 3天(包含节假日);旁系亲属的定义为：祖父母、外祖父母、孙子女、配偶之祖父母、及兄弟姐妹;

丧假期间公司给付员工基本工资。

六、加班考勤规定

员工应充分利用7.5小时工作时间，提高工作效率，严格控制加班加点，确因工作需要而加班的，应事先填写《加班申请单》，按权限审批后方可计算加班，《加班申请单》经部门领导审批后交行政部，作为统计加班费的依据;

公司工作人员加班行为的界定：

员工经批准在超出正常规定工作时间以外继续工作二小时以上的或经批准在休息日继续工作的，视为加班;

公司或部门统一安排员工在周末上班，属于公司统一调整，不属加班;

如遇紧急项目需要或紧急任务、突发事件等情况的超时工作不视作加班;

凡属正常工作范围之内，但因个人工作效率必须在正常工作时间之外继续上班的，不属于加班;

经公司或部门安排的法定假日继续上班的，可视作加班。

日常的加班，由部门经理审批，节假日的加班，需经总经理审批;

员工在填写《加班申请单》时可自主选择补休或计发加班工资，选择以补休方式冲抵的，应安排在加班当月内补休完毕，当月未补休完毕的，不能跨月累计;

加班人员申请调休，应提前填写《请(休)假申请单》，在备注中写明调休，由部门主管签字批准，并交行政部考勤，加班调休不可以连休;

员工在平日加班，按日工资的一倍付给加班费;公休期间加班，按日工资的两倍付给加班薪酬;法定节假日加班，按日工资的三倍付给加班薪酬;

在员工加班次日，由其部门主管对加班情况进行核查，若有敷衍未达到预期加班效果的，其加班工时不计、扣发加班薪酬;

实际加班时间应与考勤纪录相符,加班薪酬以考勤纪录为准。如有加班考勤纪录而实际并未加班的，视情节轻重对相关责任人进行扣薪50—100元的处罚。

七、

出差考勤规定

技术部、销售部与仓管员因工作需要外出频繁，须如实填写《员工外勤登记表》，其他人员外出统一到前台进行外出登记，并于返岗后交部门经理签名确认情况是否属实，此表将作为工资核算的依据;

各部门经理应如实审核员工外出登记情况，于次月2日前将本部门的《员工外出登记表》交行政部统计考勤;

行政部负责各部门人员外出考勤的监督与抽查，若发现实际外出时间与递交的《员工外勤登记表》有出入，经核实确属弄虚作假，当事人与部门经理一律按旷工处理。

八、假期审批权限

部门经理批假权限为 2 天(含)以内;

申请假期3天(含)以上者，经部门经理核准后还需报行政部审核，总经理审批;

部门经理可自行安排2天(含)以内的部门员工调休，但须于调休前上报行政部审核;安排员工调休须遵守公司的相关规定，即同一时间内本部门请假(包含事假、病假、年休假、调休假)的员工不得超过本部门人员数量的10% 。

九、

考勤统计规定

行政部须依据《请(休)假申请单》、《加班申请单》、《员工外勤登记表》、《未打卡说明单》等记录将相关员工出勤信息录入公司内部考勤系统，以确保员工考勤记录的准确性。

行政专员于次月初统计汇总上月考勤情况，并于次月5号前公布考勤统计情况，如有异议可向行政部门核实。

第四节 奖惩管理规定

一、奖惩类别：

奖励分为：嘉奖、小功、大功、年终评奖;

惩处分为：警告、小过、大过、辞退、开除。

二、奖惩事件按轻重给予相应比例次数奖惩，奖惩经领导审批后生效，当月兑现：

奖惩类别

嘉奖

小功

大功

警告

小过

大过

金额

30元/次

150元/次

300元/次

30元/次

150元/次

300元/次

备注

员工年终被评为优秀工作者，公司将给予500至20xx元奖励

严重损害公司利益，公司将追究相关法律责任

三、处理程序及原则：

惩罚事件在小功以下者，由部门经理签发《员工奖罚审批表》，行政部审批生效;

奖罚事件在大功或大过以上者，由部门经理签发《员工奖罚审批表》，行政部审核，总经理签批生效;

《员工奖惩审批表》生效后，须转发登记在《员工奖惩记录表》中，以备存查，大功或大过以上者在公司公告栏告示。

四、员工有下列情形之一者，予以嘉奖：

积极维护公司荣誉，在客户中树立良好公司形象和口碑;

认真勤奋、承办、执行或督导工作得力者;

工作勤奋，超额完成工作任务者，当月被评为优秀员工者;

其他应给予嘉奖事迹者。

五、员工有下列情形之一者，予以记小功：

对工作流程或管理制度积极提出合理化建议，被采纳者;

积极研究改善工作方法提高工作效率或减低成本确有成效者;

检举揭发违反规定或损害公司利益事件者;

对可能发生的意外事故能防患于未然，确保公司及财物安全者;

策划、承办、执行重要事务成绩突出者;

其它应给予记小功事迹者。

六、员工有下列情形之一者，予以记大功：

在工作或管理上大胆创新，并促使公司获取一定经济效应的;

同坏人坏事作斗争，对维护正常的工作秩序有一定功绩者;

对公司发展有较大贡献，应记大功之事迹者;

保护公司财产或公司集体利益有重大贡献的;

其他应给予记大功事迹者。

七、员工有下列情形者年终可参加优秀工作者评奖：

一年中累计3次被评为月度优秀员工但无记小过、记大过者;

在当年工作中给公司带来重大效应者;

在当年工作中，严格遵守公司各项规章制度，认真完成本职工作，工作成绩优秀者;

其他可参选优秀工作评奖者。

八、员工有下列情形者，予以警告：

未经许可擅离工作岗位或在工作时间处理个人事务者;

在禁烟区内吸烟者;

在上班时间内打电话聊天、上网聊天、玩游戏、看电影、听音乐、吃零食或做其他一切与工作无关的事情者;

违反公司仪表、着装或其它礼仪及卫生要求者;

因过失导致工作发生错误但情节轻微者;

防碍工作秩序或违反安全、环境卫生制度者;

初次不听主管合理指挥者;

经查实在一个月内3次(含)以上未按规定配戴胸卡者;

不遵守考勤规定，一个月内迟到累计达到6次(含)以上者;

同事之间相互谩骂吵架情节尚轻者;

一个月内两次未完成工作任务，但未造成重大影响者;

对各级主管的批示或有限期的命令，无正当理由而未如期完成处理不当者;

在工作场所防碍他人工作者;

在工作时间内睡觉或擅离工作岗位者;

工作时间，非招待客户或业务关系饮酒者;

违反员工基本职责，情节轻微者。

九、员工有下列情形之一者，予以记小过：

因玩忽职守造成公司损失但不大者;

对同事恶意攻击，造成伤害但不大者;

季度内累计3次未完成工作任务，但未造成重大影响者;

不遵守考勤规定，一个月内迟到累计8次(含)以上者;

违反员工基本职责，情节较重者。

十、员工有下列情形之一者，予以记大过：

在工作时间睡觉或擅离职守，导致公司蒙受损失者;

携带危险或违禁物品进入工作场所;

故意撕毁公文者;

虚报工作成绩或伪造工作记录者;

对同事恶意攻击，造成较大伤害者;

遗失重要公文(物品)或故意泄漏商业秘密者;

职务下所保管的公司财物短少、损坏、私用或擅送他人使用，造成损失较小者;

违反安全规定，使用公司蒙受重大损失者;

不遵守考勤规定，一个月内迟到累计超过10次(含)以上者;

未完成工作任务，造成重大影响或损失者;

违反员工基本职责，情节严重者。

十一、员工有下列情形之一者，予以辞退或开除：

拒不听从主管指挥监督，与主管发生冲突者;

在公司内酗酒滋事造成恶劣影响者;

在公司内聚众赌博;

故意毁坏公物，金额较大者;

聚众闹事妨害正常工作秩序者;

违反劳动合同或公司管理规定，情节严重者;

对同仁施以暴力或有重大侮辱威胁行为者;

恶意煽动人心对抗公司或集体怠工;

当月旷工3天或一年内累计旷工10天以上者;

盗窃同仁或公司财物者;

利用公司名义招摇撞骗，使公司蒙受损失者;

在公司内部有伤风败俗之行为者;

占用、贪污公司款项，利用职权受贿或以不正当手段谋取私利，损害公司利益者;

年度内累计10次记大过行为者;

经公检法部门给予拘留、劳教、叛刑处理者;

欺诈行为，与客户合谋谎报市场假象，争取不必要的市场力度，使公司蒙受较大损失;

提供假资料或假报告，伪造、撰改单据、证明等给公司造成损失的;

向他人泄露、提供公司机密;发表有损公司形象，恶意中伤公司、同事的言论、传单，上述情节严重者;

辱骂客户或与客户发生斗殴事件情节严重者;

其它严重违背公司意愿、阻碍公司发展、损害公司利益等情节。

第八章 薪酬管理制度

一、薪酬构成 员工的薪酬由五部分组成：

基本工资，实行“以岗定薪”，以员工的学历、经验、技能及其工作性质予以确定，每月固定发放;

绩效工资，与绩效考核成绩挂钩;

福利，包括：社会保险、通迅补贴、餐费补贴、过节费、各种奖励等;

年终奖，原则上采取年底双薪的方式发放，在实际计发时，还应结合员工全年实际出勤率和考核结果;

年终分红，根据公司经济效益浮动发放;在发放年终奖金前的本年度内任何时候，本人辞职或者因故被公司解除劳动合同的员工，均不可享受公司当年发放的年终奖。

每一位员工的具体工资构成，不必然包括上述项目，应以劳动合同为准。

二、薪酬调整与职位变动

调薪：能够熟练适应本岗位工作，表现优秀，且达到调薪资格者(详见调薪条件)，每年可享受一次调薪;

调薪条件：

在现任工作岗位上任职达10个月以上;

在半年/年度管理层评议、民主评议中均为优秀;

年度绩效考核平均得分名次列前30%的;

其他临时补充条件。

调职(晋升)：在达到正常调薪标准的基础之上，具备了公司发展所需要的技术、能力、职称，符合了公司更高职位任职资格的员工，可享受两年一次的调职;

退出机制：经评定不能适应本岗位工作或不符合当前岗位任职资格者，将视情况给予降职降薪处理;若经培训或调岗后仍不能适应者，公司将解除劳动关系;

调薪/调职流程：

个人申请 用人部门签署意见 行政部审核 总经理审批;

受理时间为每年3月份，其他时间属特批;

申请人提交《员工晋升申请表》并详细填写调薪原因，经部门负责人填写相关意见，交行政部审核;

行政部进行岗位工作调查，是否符合要求、任职资格审查，行政部对申请人的工作表现、业绩成果、素质、年度考核等情况是否符合晋升条件进行审批，签署书面意见后报总经办审批;

经总经理批准后，交行政部做相应调整，在员工档案、通讯录上进行修改，行政部须与调薪/调职员工进行面谈;

公司各部门员工的薪资/职位调整均须按上述流程办理。

三、薪酬发放规定

基本工资：按日工资计算，连续或累计正常上班(含加班)满6天休息一天，补一天工资，若不满6天即不补休息一天的工资;

转正工资：按审批通过的转正日期开始计发转正工资;

绩效工资：10日以前转正享受全额，10日-20日转正享受一半;21日后转正不享受;25日前离职不享受，25日以后离职享受全额;

发放时间：公司每月15日发放基本工资及各类福利，每月25日发放绩效工资，每年春节前夕发放年终奖，春节上班后发放年终分红;

若当月考勤无迟到、早退、请假(不含病假，但病假累计超过三天除外)、旷工等情况发生，计为全勤，按满月工资发放工资;若当月考勤有迟到、早退、请假(不含病假，但病假累计超过三天除外)、旷工等情况发生，不计为全勤，按日工资标准结算工资;

试用期间，可以享受公司一半的福利待遇津贴(含但不限于过节费、加班补贴、外出餐费补贴);若试用期间辞职、离职、开除的职员，一律不享受公司的福利待遇津贴(含但不限于过节费、加班补贴、外出餐费补贴)，若已发放从未发放的工资中扣除;

正式职员(即非试用期人员)，非正常辞职、离职、因严重违反公司规章制度被开除的职员(正常辞职、合同期满除外)，一律不享受离司前三个月的福利待遇津贴(含但不限于过节费、加班补贴、外出餐费补贴)，若已发放从未发放的工资中扣除;

公司严格执行国家和本市规定的最低工资标准政策规定，只要员工在当月提供了正常劳动的，其当月应得最低工资不低于本市公布的当年职工最低工资标准，但因员工本人请假、事假、旷工等个人原因被扣发工资的，其当月工资不受最低工资标准保护;

员工应在每月薪酬发放当日到财务部领取并签收当月工资单。如有异议，应及时到财务部进行查询。逾期未签收工资单或在10个工作日内未提出异议者，视作认可所收到的薪资，若公司薪资计算有误多支付给了员工，公司可在下期的薪资发放中直接作相应扣减 ，并在工资清单上明确告知员工。

第九章 绩效管理制度

一、绩效管理

员工工作绩效是指员工在工作岗位上的工作行为表现与工作结果，它体现了员工对组织的贡献大小、价值大小;

绩效管理是指管理者与员工之间在工作目标与如何实现该目标上所达成共识的过程，以及增强员工成功地达到目标的管理方法和促进员工取得优异绩效的管理过程;

绩效管理的目的在于提高员工的能力和素质，改进并提高公司绩效水平;

绩效考核是绩效管理的主要环节和手段，是指公司对员工的工作行为与工作结果全面地、系统地、科学地进行考察、分析、评估与传递的过程。

二、绩效考核原则

公开性原则：绩效考核标准的制定是通过协商和讨论完成的，考核过程是公开化、制度化的;

客观性原则：用事实说话，评价判断建立在事实的基础上;

沟通性原则：考核人在对被考核者进行绩效考核的过程中，需要与被考核者进行充分沟通，听取被考核者对自己工作的评价与意见，使考核结果公正、合理，能够促进绩效改善;

时效性原则：绩效考核是对考核期内工作成果的综合评价，不应将本考核期之前的表现强加于本次的考核结果中，也不能取近期的业绩或比较突出的一两个成果来代替整个考核期的业绩。

三、绩效考核关系

被考核者是指接受考核的对象，包括各部门经理和普通员工;

绩效考核者是被考核者的直接管理上级，绩效考核者需要熟练掌握绩效考核相关表格、流程、考核制度，做到与被考核者的及时沟通与反馈，公正地完成考核工作;

考核结果审核者是考核者的直接上级即被考核者的跨级上级，主要作用是对考核结果的审核，接受被考核者对考核结果的申述;

行政部组织并监督各部门绩效考核实施过程，并将评估结果汇总上报总经理审定;

总经理是考核结果的最终审定者。

四、绩效考核方法

具体考核方法根据各岗位的职务特性另行制定考核方案;

考核工作必须以客观事实、行为和数据为依据，以公平、公正、公开的态度进行，确保考核评估的客观性、合理性和有效性;

考核将根据员工的出勤情况、工作态度、工作技能、完成工作任务的情况以及奖惩情况作出，客观评价与主观评价相结合，主观评价以同事评价、上级评价为主;

公司可按月、季度、年进行考核，并可根据绩效管理的需要不定时的开展考核工作。

五、绩效考核实施流程

计划沟通阶段

考核人和被考核人进行上一个考核期的目标完成情况和绩效考核情况回顾;

考核人和被考核人明确考核期内的工作任务、工作重点、需要完成的目标。

计划实施阶段

被考核人按照本考核期的工作计划开展工作，达成工作目标;

考核人根据工作计划，指导、监督、协调下属的工作进程，并记录重要的工作表现;

考核阶段

绩效评估：考核人根据被考核人在考核期内的工作表现和考核标准，对被考核者评分;

绩效审核：被考核者的跨级领导和行政部对考核结果进行审核，并负责处理绩效评估过程中所发生的争议;

结果反馈：行政部将审核后的结果反馈给考核人，由考核人和被考核人进行沟通，并讨论绩效改进的方式和途径;

五、绩效考核结果

考核满分为100分，得分低于60分者，将被视为不胜任工作，公司将安排其调整岗位或培训，调岗或培训后仍不胜任工作者，公司将依法解除劳动关系;

公司将另行制订绩效工资计发办法，将考核得分与绩效工资挂钩;

公司将以考核结果作为调整岗位、晋升员工、续签劳动合同的主要依据。

六、不胜任工作

员工出现下列情形之一，将被认为属于不胜任工作：

绩效考核得分低于60分者;

一个月内在本职工作中连续出现两次以上错误，而该错误一般可以避免者;

未完成工作任务，而该工作任务同岗位大部分员工均可完成者;

其它表明员工不胜任本职工作的情况。

第十章 保密制度

一、保密义务

由于竞争的存在以及员工对公司的责任，公司任何员工都不应将有关公司的任何情报泄漏给任何人(公司授权者除外)。对于您的工资、其他工作伙伴的信息、公司的财务经营数据、人事政策等等，员工都有义务保密。这既是一种良好的工作作风，同时也是对别人尊重的首先表现。这种保密的义务，不仅限于员工在公司工作期间内，在员工离开公司后，都应承担这种义务。

二、保密范围

公司商业机密和保密资料如下表：

经 营信 息

公司重大决策中的秘密事项

公司尚未付诸实施的经营战略、经营方向、经营规划、经营项目及经营决策

公司内部掌握的合同、协议、意向书及可行性报告、主要会议记录

市 场信 息

供销情报及客户档案

市场及销售的预测、计划及其他信息

公司所掌握的尚未进入市场或尚未公开的各类信息

财 务信 息

公司财务预决算报告及各类财务报表、统计报表

公司的资金筹措渠道和银行借贷情况

人 事信 息

公司人力资源管理制度和规划等等

公司职员人事档案、工资、劳务性收入等资料

三、保密措施

对于公司的商业机密和保密资料，公司采取保密措施如下：

属于公司商业机密和保密资料的相关文件、资料和其他物品的制作 、收发、传递、使用、复制、摘抄、保存和销毁，由专人负责执行;

公司的商业机密和保密资料应在设备完善的保险装置中保存，由专人负责执行;

未经总经理或部门经理批准，不得复制和摘抄;

收发、传递和外出携带，由指定人员负责，并采取必要的安全措施;

属于公司秘密的设备或产品的研制、使用、保存 、维修销毁，由公司指定专门部门负责执行，并采用相应的保密措施;

当公司外部的人员或机构向员工要求提供有关公司资料，对于其中涉及到商业机密和保密资料的部分，一般情况下员工应告知无授权并拒绝提供。在对外交往与合作中确需提供公司秘密事项的，应当事先经总经理批准;

不准在私人交往和通信中泄露公司秘密，不准在公共场所谈论公司秘密，不准通过其他方式传递公司秘密;

员工发现公司秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告公司;

若员工对信息的保密程度无法确定，可先视其为保密信息直至被有关部门确定为可以对外透露的信息。

四、保密协议的签订

公司与接触重要机密的员工签订《保密合同》，具备以下主要条款：

保密的内容和范围;

保密合同双方的权利和义务;

保密协议的期限;

违约责任。

五、竞业禁止条款

公司对所有人员实行竞业限制条款，包括：

禁止在竞争企业中兼职;

禁止引诱企业中的其他员工辞职;

禁止引诱企业的客户脱离企业。

对于共享经济创新峰会心得体会精选六

同志们：

大地春回，万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市经济工作会、市党代会、市人代会等一系列会议精神，总结过去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出贡献的先进单位、先进个人，研究部署今年的经济工作任务，动员全镇上下进一步统一认识，明确目标，抢抓机遇，干事创业，努力开创我镇经济社会发展的新局面。

今天，市政协宗主席在百忙之中抽出时间出席我镇经济工作会议，一会宗主席还要给我们作重要指示，让我们以热烈的掌声对宗主席的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!

刚才，镇党委、政府对20xx年度的先进单位和先进个人，进行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全镇各条战线上的优秀代表，他们勤勤恳恳，任劳任怨，为全镇的发展稳定，做出了卓越的贡献。他们是先锋，是标兵，是旗帜，更是我们每一个同志学习的榜样。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺。这次我们对村级的考核，是严格按照我镇去年年初新调整的千分制目标考核办法来进行的，从考核的情况看，有的人口少、规模小的村，大家可能觉得不起眼，在镇里一直没有位次，但是去年他们在户户通、旱厕改造和美丽乡村创建等工作中确实干了不少实事，得分高，因此获奖。有的村、特别是个别大村人口多，事务杂，比起个别获奖的小村做的工作更多，但是由于对个别基础性考核项目不重视，比如计划生育、环卫一体化等，导致被扣分，有的甚至不得分，影响了整体分值排名，没有获得奖项。有的大村，一直是全镇的典型村，但由于在去年没有工作实绩，导致排名靠后。还有的村对约束性指标不重视，虽然整体工作很好，本应该得奖，但是被一票否决，比如屯里村虽然分值排全镇第2名，但是因安全生产问题被一票否决。我们这次表彰奖励，完全按照考核标准进行打分，考核结果没有搞平衡，也没有照顾哪个村哪个人的面子问题，完全凭实绩，希望大家能正确理解，正确看待。也希望没有获奖的村，在新的一年里，认真谋划，多做工作，多干实事，争取迎头赶上。刚才，户主党总支、执法中队、前张坡村等单位的负责人结合工作实际，做了很好的发言，希望各级干部要增强看齐意识，借鉴宝贵经验，务实苦干，开拓进取，在各自岗位上再立新功，再创辉煌!下面，根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定建设幸福东郭的决心和信心

去年以来，我们东郭镇按照市委、市政府的要求，紧紧围绕“把工业做强、城镇做靓、旅游做美、农业做优、民生做实、稳定做牢、干部带强”的目标，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设。全镇上下干部群众扑下身子，真抓实干，经济社会各项事业保持了平稳健康的发展，取得了骄人的业绩。20xx年，全镇生产总值实现53.2亿元，是20xx年的1.4倍，年均增长6.95%;地方财政收入完成7738万元，是20xx年的1.55倍，年均增长9.2%;全社会固定资产投资完成18.6亿元，是20xx年的3.02倍，年均增长24.7%。

20xx年，是项目建设稳步推进，工业经济蓬勃发展的一年。我们积极争取，扎实推进项目落地攻坚，先后谋划实施了21个重点项目，其中过亿元项目5个，过千万元工业项目8个。其中，投资3亿元的建筑材料现代化、投资1.5亿元的高档微米级二氧化硅消光剂、投资1亿的高端纺纱，以及强盛食品、百麦奇和家乡麦面粉技改、军的电动车等项目建设成效显著。东郭水泥新上的建筑材料现代化项目，瞄准建筑材料发展趋势，按照环保、安全、防震、绿色发展要求，新上生产设备124台套，全部采用三一重工集团全国最先进的自动生产线，生产工艺先进，环保节能，集装配式建筑研发、设计、制作、开发与一体，前景广阔，可年产10万立方米住宅构配件，是全省首批4家试点项目之一。山东辛化既引资引技又引智，引进韩国先进的工艺技术，新上高档微米级二氧化硅消光剂项目，延长了产业链，增加了附加值，年出口创汇3000多万美元，出口额占全国同行业的60%。恒仁工贸新上的高端纺纱项目，引进德国前纺、意大利络筒机、瑞士紧密纺等原装进口全自动设备，品质优异、安全高效、节能降耗，目前，该项目已经投产达效，年增高档纱线4500吨，产值1.2亿元，填补了恒仁工贸在高端纺纱领域的空白。东郭水泥、恒仁工贸、山东辛化三大骨干企业通过抓技改、上项目、扩规模、强管理、增效益，一直是全市的纳税百强企业，为我镇乃至全市经济发展做出了突出贡献。

20xx年，是城镇配套日趋完善，城镇环境更加宜居宜业的一年。我们立足东郭商贸特色，不断加大投入，逐步完善城镇供气、供热、绿化、亮化等配套设施，经过多方努力，熙园社区居民已经用上暖气，广大群众心里暖和和的;同时铺设镇驻地燃气管道2公里，为下一步燃气使用打下基础;我们还积极实施了集中连片供水项目，在镇驻地西侧新建加压水厂一座，新打机井5眼，目前正在铺设管网，下半年即可供水使用，让广大群众吃上洁净、卫生的管网水;投资1800万元的幸福河湿地治理稳步推进，新建拦水坝3座，栽植水生植物近3万株，有效改善了生态环境。去年一年，供销社商贸综合体不断完善配套设施，做到了有序良好运转，先后入驻商户120余户，年营业额达到20xx万元，成为鲁南地区最大的乡镇商贸综合体，很好地带动了我镇商贸物流业的大繁荣大发展。

20xx年，是莲青山景区配套不断提升，旅游发展更富魅力的一年。我们坚持生态保护与资源开发并重的原则，积极协调，加大投入，着力做好莲青山景区的开发建设。投资2100万元实施了景区基础设施、生态体验区、漂流和滑雪场提升、等旅游项目。新修环山道路10公里，栽植绿化美化树木6000余棵;完成漂流项目升级改造，新建情人谷小型游客服务中心3处，建设星级旅游厕所3座。并对滑雪大厅进行了重新装饰装修，更新了滑雪设备，进一步提升服务档次。去年，我们还成功举办了滕州市“全民健身登山比赛”以及全市重阳节登山活动，很好地推介了莲青山旅游品牌，提高了旅游知名度。与此同时，李沟村成功申报了省级旅游特色村，“情山绿水”农家乐被评为省三星级农家乐，有效带动了北部山区农家乐、生态采摘等旅游产业的健康发展。

20xx年，是农业调整快速推进，农业经济更趋优化的一年。我们坚持用工业的理念发展农业，加大农业结构调整力度，先后成立合作社28家，流转土地6000亩，发展种植大户230家;积极争取政策和资金，实施了2万亩基本农田改造项目，新打机井46眼，新建桥涵22座，硬化生产道路11公里。在林果发展上，我们积极实施绿化生态工程，完成植树造林6140亩。以“其祥”家庭农场为代表的马铃薯种植，以下户主、小党山等村为代表的春雪桃等特色种植，喜获丰收，产品销往青岛、北京等城市的大型超市，获得良好的经济和社会效益，有效带动了广大农民增收致富。

20xx年，是民生事业长足发展，经济社会不断趋向和谐的一年。我们始终坚持民生、民本理念，积极争取政策和资金，全力加快民生工程建设，投资1.5亿元的硬化道路户户通、投资2600万元的村村通自来水、投资1000万元的电网改造等“十大”民生工程和村级承诺的惠民实事全部完成。下户主、前村、屯里等27个村完成道路硬化160公里。玉泉、下户主、中村积极实施了全建制旱厕改造，铺设污水管网1.5万米，全镇完成旱厕改造1600户，完成危房改造76户。投资1000万元的教育基础设施提升工程和村级卫生室改造、农村社区服务中心等项目扎实推进。探索开创了“党建+扶贫”模式，采取入股分红等形式，带动93户187名贫困户脱贫增收;完成枣庄市贫困村基础设施建设和种羊发放项目，发放种羊726只，完成贫困户危房改造22户。环卫一体化工作创新管理模式，与莱芜利民保洁公司签约托管，新聘保洁员310余名，每人更新配备一辆保洁三轮车，环卫工作实现了常态化、规范化、标准化管理，镇村环境面貌焕然一新。与此同时，积极开展文化惠民工程，创建省级文明生态村22个。我们还不断创新社会管理方法，认真解决群众来信来访，全面推进农村网格化管理，扎实推进“平安东郭”建设，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，为经济社会发展创造了稳定、和谐的良好环境。

一年来，我们的各级干部心存大局、扎实工作、不分黑白、风雨无阻、履职尽责、无私奉献，为东郭镇的发展建设献计出力，流血流汗，做出了突出贡献!在20xx年全市综合目标考核中，我镇又一次取得了同类镇街全市第一名的好成绩，创造了“三连冠”的新辉煌。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和市直各部门对东郭的关心、支持和关注。得于益我们全体镇、村干部坚定发展信心，理清发展思路，团结一心，行动同步，拧成一股绳，合力抓落实;全体镇、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、为民办实事作为工作的出发点和落脚点，凝聚了人心，鼓舞了士气，赢得了广大群众的赞同和支持，促进了社会和谐。

一年来的经历感慨万千，一年的成绩令人鼓舞，一年来的付出值得称赞。在此，我代表镇党委、政府向为东郭发展作出辛勤努力的全镇广大干部群众，向所有关心支持东郭发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到所存在的问题和不足。主要表现在：一是经济发展的总量还明显不足，人均更是偏少，项目仍然不多，企业数量少，规模企业较少;二是南北差异大，经济发展不平衡，经济发展的环境还需要进一步优化;三是改善民生的任务还很繁重;四是社会稳定的压力还比较大，经济和社会发展中还有不少的问题亟待解决。对这些问题我们一定要引起高度重视，居安思危，增强忧患意识，下决心、下气力抓紧抓好，以更大的动作求发展、求改变、求提升。

二、理清思路，突出重点，全力推动经济社会发展再上新台阶

20xx年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段，是转型跨越的关键时期。我们将按照市党代会、人代会的工作部署和要求，立足东郭实际，紧紧围绕强镇富民总目标，大力实施工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业稳镇四大战略，加快推进工业集群化、城镇特色化、旅游产业化、农业现代化、乡村文明化五化进程。

(一)大力实施工业强镇战略，实现工业经济发展新突破。继续坚持扶优培强的理念，引导“三大企业”不断拉长产业链，向科技型、环保型、创新型企业发展，发挥龙头企业示范带动作用，积极发掘新兴小企业的潜力，全面加快工业经济发展，壮大工业经济实力，全力推动实体经济发展。20xx年，我们计划新上项目22个，其中过亿元项目5个，过千万元项目10个。东郭水泥要发挥固体废弃物处置中心的优势，不断拓宽循环经济发展之路。要重点实施好投资3亿元的建筑产业化pc工厂项目，争创全省、全国的建筑新材料生产基地;恒仁工贸要加快推进变性淀粉和结晶糖项目配套建设，实施好投资4.5亿元的6万锭针织生产线项目以及5万吨仓储库配套等项目建设，争取利用五年时间使恒仁集团位居全国同行业前3名;山东辛化要依托国家级硅胶研发中心优势，加强与韩国的合作研发，实施好投资1.2亿元的3万吨新型柱状猫砂硅胶技改项目，与此同时，开发自主知识产权，打造全国最大的高档硅胶生产研发基地。扶持好百麦奇投资1.2亿元的全自动无尘节能面粉生产线项目，促进中小企业快速成长壮大，大力支持强盛食品开发网络销售平台，不断扩大在全市乃至全国的销售份额;大力推动绿色资源开发利用，投资8000万元，实施好沼气回收(发电)项目，提高绿色产能，变废为宝。

(二)大力实施商贸活镇战略，实现“商贸小镇”建设新突破。紧紧抓住今年市委市政府把东郭作为“商贸小镇”重点培育的契机，立足东郭千年大集的优势，高起点规划，科学实施，推进城镇建设，完善城镇功能，优化商贸环境，大力发展商贸。今年要重点做好农贸市场、建材市场、家具市场、服装市场等专业市场规划工作;推进实施好天燃气镇镇通项目和集中连片供水项目，完善好城镇生活设施;同时，进一步完善城镇污水处理站和污水管网等配套设施，实施好幸福河湿地治理项目，使城镇环境更宜居宜商。通过以上三项措施，加快推进商贸活镇战略的实施，更好地响应市委、市政府对我镇建设“商贸小镇”的期待。

(三)大力实施旅游兴镇战略，实现旅游产业发展新突破。立足莲青山旅游品牌优势，积极整合旅游资源，加大景区建设力度，突出科普、游乐、演艺与参与性表演于一体的全新旅游体验。投资2200万元完善好多功能服务中心、滑雪场升级改造等项目，其中800万元用来建设20xx平米集接待咨询、大型展屏、办公服务等多功能于一体的游客服务中心;投资160万元实施好明王陵修复以及木栈道升级改造工程，不断提升景区设施配套。同时，积极争创省级特色旅游村、省星级农家乐各1处，并以环湖观光、乡村旅游、农家乐、采摘园等项目为重点，大力发展生态旅游，连点成线，一体发展，构建大旅游格局，培植新的经济增长点，带动北部山区旅游产业大发展。

(四)大力实施农业稳镇战略，实现现代农业发展新突破。按照“南菜北果西部粮”的发展格局，以调整农业结构、以促进土地流转、加快产业化发展为抓手，强力推进现代农业发展。20xx年投资1000万元，实施高质量农业综合开发项目，投资400万元实施大中型水库移民扶持项目，为现代农业发展奠定坚实基础;投资300万元新建长江防护林、荒山绿化、经济林果3500亩，实施好青年路、溢香园路、旅游路等主干道路的大绿化补植工程。以大绪村1000亩循环农业、下户主村1000亩苗木基地、其祥家庭农场高产科技示范园项目为示范引领，进一步加大现代农业投入，不断提升东郭农业品牌。

(五)突出抓好生态资源保护，推动绿色发展。我镇森林资源丰富，水资源充足，有得天独厚的生态优势，推进绿色发展，保住这笔最大的财富是可持续发展的重要保证。一是采取强有力的措施全面做好荆泉水源地保护和以马河水库为主的地表水源地保护工作，进一步做好幸福河湿地治理工作，净化水源，提升水质。二是继续全面推进农村生活环境整治工作，做好旱厕改造、街道清洁绿化、沼气利用等工作。三是坚决取缔土小企业，依法整治非法采砂，加大养殖场污水处理治理力度，尽最大努力减少污染源。通过以上措施，努力做到让东郭的天更蓝、水更绿、空气更纯净。

(六)突出抓好民生事业发展，造福人民群众。进一步推动民生事业发展，将xx届五中、六中全会共享理念落到实处。一是继续用好各项惠民政策，协同推进居民医保、养老保险、城乡环卫一体化等工作，我们将投资120万新上扫路车1辆，洒水车1辆，在山区新建垃圾中转站一处，使环卫一体化工作具备更加坚实的物质保障;二是继续实施民生工程双向承诺机制和“十件实事”承诺制，各村也要把新一年的惠民实事拉出清单，公开承诺，明确时限，全力推进，特别是要切实做好户户通硬化路、教育基础设施提升、美丽乡村建设等实事。我们将投资1.2亿元实施40个村的320公里道路硬化工程;投资4000万元实施东党路、东兴路升级改造，方便群众出行。投资450万元完成15个村4000户厕改任务，为广大群众营造洁净卫生的生活环境。投资1100万元实施中心小学、朱洼小学、希望小学教学楼及配套设施建设，改善办学条件和教学环境。投资700万元建设唐林新村、李沟2个美丽移民村和10个枣庄市级以上“美丽乡村”，进一步改善群众居住环境。通过以上举措，切实让群众得到更多实惠，共享改革发展成果。三是继续抓好安全生产和信访稳定工作。新的一年，我们要认真总结安全生产的教训，开展生产经营单位摸底排查活动，摸清生产经营单位的底子，夯实安全生产监管基础。要严格执行安全生产网格化管理制度，领导干部要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求，落实“一岗双责”，各部门要落实行业监管职责，各企业要进一步落实安全生产主体责任，各党总支、村要按照属地管理原则，压实责任。要进一步健全处罚追责体系，严格督查，严明奖惩，对于安全生产和信访稳定方面出现的问题，严格执行一票否决!

三、解放思想，破解难题，大力营造干在实处的浓厚氛围

一要进一步解放思想，创先争优。新常态伴随着新情况、新矛盾，需要我们进一步解放思想，更新观念，创先争优。东郭的历史欠账大，遗留问题多，我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此，我们要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少钱”的新思维，破除求稳怕乱思想，树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了，有的镇、村干部求稳怕乱的思想严重，怕群众告状、怕丢帽子，当老好人，并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为，遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走，不敢直面群众、不敢直面问题。我们必须扭转这种不良风气，树立敢想敢干、敢于担当的意识，以时不我待、只争朝夕的精神，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展，不断开创工作新局面。

二要进一步转变作风，勤政为民。春节过后，我们组织开展了为期三天的镇、村干部作风建设培训会议，邀请枣庄市委党校赵烽教授及市检察院、市纪委、市信访局、市经管局的领导专家给我们作培训，并开展了作风建设大家谈体会活动，进一步严明纪律，着力解决“懒、混、散、浮、乱、慢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各级党政领导、各部门单位、各村的工作，来评价和检验各级干部特别是领导干部的能力和水平。我们各级干部都要树立宗旨意识，突出问题导向，着力解决群众最关心、最直接、最现实、迫切需要解决的问题，要以实实在在的行动服务于民，取信于民。

三要干在实处，狠抓落实。全镇各级干部都要扑下身子，专心工作，不务虚功。你为东郭做了多少事情，做出了多大贡献，只能由实绩来说话，所以我们别无他途，只能担当作为、拼在一线、干字当头。东郭赶超发展需要这种精神、决心、气势和境界。干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。干部在一个岗位上，不是积极因素就是消极因素、不是动力就是阻力。无论做什么工作，首先要领对路、抓对点，然后要聚焦攻坚、锲而不舍地干下去。凡是做得好的地方，无一不是沿着正确的路子、保持一股韧劲干出来的。任何事情都不会轻而易举干成，更不会唾手可得，都需要持续加力、久久为功。我们要有一种精神状态，有一股子拼劲，别人不能做的，我们力求把它做下来;别人做得慢的，我们力求比别人做得快。总之，要狠抓落实，要实干，要拼搏，才能不负重托、不辱使命。

同志们，新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为。东郭已站在一个新的发展起点上，让我们在市委、市政府的坚强领导下，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，精诚团结，干在实处，为早日全面建成小康社会，为建设宜居宜业、富裕美丽的新东郭而努力奋斗!

谢谢大家!