十四局党员培训班心得体会和感想 党训班培训心得体会(九篇)

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对于十四局党员培训班心得体会和感想一

“十三五”规划工作期间，我局紧紧围绕“反腐、改革、法治、发展”这一主题，积极发挥审计的保障和监督作用，取得了显著成效。2016—2020年期间，我局共完成审计单位93个，查出主要问题金额50.49亿元，其中：违规金额0.64亿元,管理不规范资金49.85亿元。审计发现非金额计量问题175个。审计处理处罚资金4.59亿元，其中：应上缴财政资金0.75亿元，应归还原渠道资金0.52亿元，应缴纳其他资金650万元，应调账处理金额3.26亿元。移送处理事项48件，其中：移送纪委35件，有关部门13件，移送处理人员4人;提出审计建议282条;完成政府转办事项520个。其中，市水务局、原城管局领导干部经济责任、市供销社财政收支、2017年市本级财政预算执行及其他财政收支等5个审计项目，先后获得自治区、银川市优秀、表彰审计项目荣誉，共计5人获得审计标兵称号。

(一)审计服务大局。一是跟踪审计推动政策落实。五年间开展了稳增长促改革调结构惠民生、保障性安居工程、基本养老服务体系建设、扶贫资金管理使用、减税降费、清理拖欠民营企业中小企业账款、“稳就业”等政策措施落实跟踪审计，督促推动各项政策措施落实到位为完善相关政策制度提供参考和依据。二是持续深化领导干部经济责任审计。认真抓好经济责任审计“两办新规”的执行，及时更新审计对象底数，扎实开展经济责任审计全覆盖工作。精心组织实施了对市财政局、科技局、农牧局、教育局、市委办、组织部等36部门(单位)，临河镇、白土岗乡等4个乡镇和城投、文投、融资担保等3个国企企业党政领导干部经济责任履行情况的审计工作，不断促进领导干部守法、守纪、守规、尽责。三是持续服务保障提升财政资金绩效。通过审计监督，进一步强化财政预算执行审计，促进深化财政体制改革。连续五年对灵武市本级财政预算执行暨其他财政收支情况开展审计工作，针对本级预算执行审计中发现的问题，提出前瞻性、预警性的审计意见建议，每年的财政同级审计工作报告都得到了市人大常委会委员高度肯定。相继开展了市政协办、农综办、人社局、交通运输局、水务局等23个部门(单位)预算执行审计，对公安局、再生资源园区管委会、文化旅游广播电视局、白芨滩林场等14个部门(单位)财政收支审计和5个乡镇的财政决算审计。四是强化政府投资项目审计。2016年至2019年共完成工程建设审计项目3590项，审计总金额112.94亿元，审定资金102.88亿元，核减工程造10.06亿元，核减率8.91%，其中：招标控制价审核1896项，送审金额55.26亿元，审定金额50.17亿元，核减造价5.09亿元，核减率为9.21%;工程结算审核1694项，送审金额57.68亿元，审定金额52.71亿元，核减造价亿4.97元，核减率为8.62%。

(二)审计创新突破。一是加强统筹规划。精心谋划了灵武市十三五审计工作工作任务，就推进审计全覆盖、创新审计方法、科学审计管理、提升审计质量等进行了探索和规划。二是顺利完成审计机关机构改革。按照机构改革相关要求，成立了灵武市委审计委员会及其办公室，进一步加强了党对审计工作的领导，强化了审计工作的统筹协调，先后召开四次会议研究灵武市审计工作重大事项。积极承接了发改局的“重大项目稽查职责”和财政局的“财政监督检查职责”，并有序开展相关业务工作。三是有序推进审计监督全覆盖。突出民生资金和项目的审计监督，初步实现了一级预算单位审计全覆盖，在公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况的审计全覆盖方面取得重要进展。四是探索推行领导干部自然资源资产离任审计。连续三年分别对马家滩镇、原林业局、崇兴镇开展自然资源资产离任审计，探索领导干部自然资源资产离任审计方式、方法，为自然资源资产审计与领导干部的履职评的有机结合进行了尝试。五是推进审计整改工作。建立健全审计整改督查考核机制，将审计工作纳入全市目标绩效考核体系中，推动审计结果运用和审计查出问题整改落实，对2015年以来审计查出问题整改落实情况开展督查，移送处理敷衍整改及未整改事项15件。同时审计整改落实情况列入被审计单位主要领导干部履行经济责任和单位年度目标责任考核内容。六是稳步推进投资审计转型。认真贯彻落实《审计署关于进一步完善和规范投资审计工作的意见》和自治区人民政府办公厅《关于进一步完善和规范投资审计工作的通知》(宁政办发〔2018〕64号)文件精神，充分认识到在法定职责范围内独立履行审计监督职责的必要性，全面退出工程结算和控制价审核，不再承担工程项目建设决策和审定、征地拆迁、工程招标、材料价格认定等决策和管理活动。

(三)存在问题。一是新时代审计工作要求审计全覆盖，审计对象和审计内容逐年增加，同当前审计力量不足、审计人员专业覆盖面不够的矛盾仍然突出。二是审计技术方法还需要进一步改进和创新，在运用推广大数据和信息化审计手段提高审计工作效率方面还需进一步加强。三是个别部门和单位对审计查出问题重视不够，致使审计发现问题整改进度缓慢，审计结果运用程度较低。

2021—2025年，灵武市审计工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神,中央、自治区、银川市和灵武市委经济工作会议、各级审计委员会会议和审计工作会议精神，深入践行习近平总书记对审计工作的重要论述，围绕打好“三大攻坚战”总体工作思路和市委市政府中心工作，依法独立行使审计监督权，大力推进审计全覆盖，更好地发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用;以政治建设为统领，切实加强审计机关能力建设、作风建设、廉政建设，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍，为推进改革开放和灵武经济高质量发展保驾护航。

一是坚持围绕中心。自觉服从大局，积极有效地履行审计监督职责，更加充分有效地发挥审计的保障和监督作用。

二是坚持开拓创新。适应新形势新要求，树立创新意识，推动审计工作取得新的更大发展，使审计监督作用发挥更加充分。

三是坚持统筹推进。积极推进领导干部经济责任审计“全覆盖”，加大民生审计力度，重点关注重要领域、重大资金和重要项目，聚焦供给侧结构性改革成效，将政策执行审计融入各类审计项目，全面开展自然资源资产离任审计，确保审计管理、信息化建设等各项措施相互衔接、协调推进。

四是坚持依法审计。运用法治思维和法治方式推动审计工作制度创新，破解改革难题，依法理顺今后审计监督体制。积极推进模范机关创建和行政执法规范化建设，坚持依法依规，加强审计监督，做到查深查实查透。

五是坚持队伍建设。严格规范审计队伍管理，强力推进审计职业化建设，完善审计人员选任机制，健全审计职业岗位责任追究机制，完善审计人员教育培训，审计队伍的管理水平和整体素质明显提升，建成一支政治坚定、业务精湛、作风优良、廉洁高效的审计干部队伍，审计监督能力与服务“四个全面”战略布局、全面建成小康社会大局相适应。

2020年，我局全面贯彻落实党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神和中央、自治区、银川市和灵武市委审计委员会相关会议精神，以构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系为目标，提升审计工作政治站位，依法履行审计职责。全力推进审计全覆盖，深化审计改革创新，落实全面从严治党要求。加强审计干部队伍建设，坚持依法审计、文明审计，坚持发现问题并推动解决问题，坚持“治已病、防未病”,为灵武市经济社会高质量发展提供审计支持。

(一)以党建强审为抓手，不断强化审计队伍建设

1.以严格履行“一岗双责”制度为契机，切实抓好班子、带好队伍，全面落实两个责任。

一是做到决策民主，办事公开，工作务实。坚持重大事项由支委会集体研究决策;按月做好重大财务支出和干部考勤等局内日常管理。坚持班子成员每月至少深入审计一线调研指导审计人员2次以上。二是认真履行支部书记党建第一责任人,分管领导“一岗双责”，严格落实党风廉政建设目标责任制。签订目标责任书，建立“三个清单”，对照整改，层层传导压力。梳理审计廉政风险点34个，并一一制定对应的防范措施和相关制度机制，明确整改措施和目标，确保整改效果。局党组与各科室干部签定目标管理责任书，将重点工作、具体工作落实到部门，责任落实到人，强化干部责任意识。三是结合“不忘初心，牢记使命”主题教育常态化，切实丰富学做结合实践载体，讲好廉政教育党课，开展现场廉政警示教育，筑牢审计干部拒腐防变的思想道德防线。

2.深入开展模范机关创建，强化审计队伍建设

今年以来，我局以模范机关创建为切入点，着力打造一支以责立志、以德立身、以能立业、以行立信的审计干部队伍。一是加强政治和业务理论学习。有计划有步骤地组织党员干部认真学习全国两会、自治区党委第十二届第十次全体会议精神和审计业务理论，积极参与廉政警示教育，不断强化审计人员的政治意识、大局意识、奉献精神和宗旨意识。二是党组带头认真学习习近平总书记视察宁夏重要指示精神以及党中央、自治区、银川市党委及市委对审计工作的安排部署，通过党组中心组学习、党支部学习等多种方式，统一思想认识，切实增强审计人员的政治自觉、思想自觉、行动自觉。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，引导党员干部自觉抵歪风、刹邪气、树正气，弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，凝聚推进工作的强大动力。

3.以提升党员服务能力为重点，切实打好脱贫攻坚战

2020年以来，我局帮扶泾灵南村贫困户23户，在册总人数95人，其中，在校生27人，有劳动能力的53人，无劳动能力42人，残疾2人，享受低保政策7户。截止目前，包扶的23户贫困户全部实现脱贫目标。严格落实上级关于疫情防控决战决胜脱贫攻坚相关要求，认真学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神，坚决打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。扎实开展“四查四补”工作，解决贫困户“两不愁，三保障”问题，建立完善“一户一档”，规范扶贫手册填写，持续入户做好政策宣传、务工就业、思想教育、环境卫生等工作，提高了群众满意度。今年7月圆满完成了国务院脱贫攻坚普查任务。

(二)坚持履职尽责为导向，筑牢财政资金运行“防护网”

2020年，我局严格按照中央、自治区、银川市关于2020年审计工作安排部署，加强审计工作意见要求，积极开展审计监督工作。截止目前，已开展审计项目25个，查出主要问题金额4.21亿元，其中：违规金额218万元,管理不规范资金4.19亿元。审计发现非金额计量问题37个。审计处理处罚资金318万元，其中：应上缴财政资金99万元，应归还原渠道资金81万元，应缴纳其他资金138万元。移送处理事项8件，其中：移送纪委7件，有关部门1件;提出审计建议24条。

1.做好审计主责主业

一是积极完成署定、区定审计工作。开展了第一、二、三季度重大政策措施落实情况跟踪审计，通过审计，促进国家重大政策措施及时落实落地，起到实效。完成了财政一级预算单位审计全覆盖，有效促进预算执行审计全覆盖目标的实现。实施灵武市保障性安居工程审计，进一步保障了人民群众住有所居。进行2017-2019年度扶贫资金管理使用情况专项检查。通过多种形式的监督，切实维护困难群众切身利益，保障高质量打赢脱贫攻坚战。

二是认真开展财政审计工作。对2019年度市本级预算执行情况及其他财政收支情况、市委组织部财政收支情况进行了审计，促进财政资金高效科学使用。

三是扎实做好经济责任审计工作。继续全面推进经济责任审计监督全覆盖工作，聚焦党委部门和国有企业，促进党政领导干部树立科学发展观和正确的政绩观，促进领导干部守法守纪守规尽责、廉洁用权，对市委办公室、崇兴镇、民政局、市城投公司、文投公司、融资担保公司等6个单位领导干部进行了经济责任审计。

四是稳步推进政府投资审计工作。完成了灵武市职业教育中心迁建项目、南部道路提升项目(新杜路、灵白路、灵胡路)预算执行审计、市医院迁扩建工程项目中期跟踪审计、临港经济区基础设施ppp项目中期跟踪审计、市古城遗址恢复及重点街巷环境提升项目中期跟踪审计、崇兴镇城乡环境综合整治安置房工程竣工决算审计。同时，依据2020年灵武市审计工作计划，实施了灵武市白土岗养殖基地基础设施建设项目进行跟踪审计及灵武长枣农产品集散中心建设项目进行预算执行审计。

五是尽职履责认真做好疫情防控款物专项审计工作。在做好参与全市疫情防控工作的同时，立足做好本职工作，根据审计署的统一部署，按照自治区审计厅的要求，我局组织审计人员对我市2020年疫情防控资金和捐赠款物开展了专项审计，紧盯疫情防控款物接收管理、分配使用，为打赢疫情防控阻击战提供有力审计监督保障。

六是积极开展专项审计。以预算资金流向为主线，以积极推进各项改革措施和提高专项资金管理的规范性、效益性为目标，开展了市委政法委禁毒经费和司法救助资金管理使用情况审计、市团委收支两条线执行情况审计。

七是继续探索开展自然资源资产审计工作。以推动加快生态文明体制改革，促进领导干部认真履行自然资源资产管理和生态环境保护责任为目标，重点关注领导干部履行自然资源资产管理和开发利用责任，贯彻执行中央及省重大决策部署、遵守法律法规，目标任务完成等情况，对崇兴镇主要领导干部开展自然资源资产任中审计。

八是完成市政府交办工作。按照市委、市政府的工作安排部署，我局积极发挥审计职能，扎实做好审计服务工作。先后完成了白土岗现代农业综合服务及培训中心项目、白土岗养殖基地入园保证金、河滩地收回、园疙瘩湖冲毁面积等4个专项核实工作，配合完成政府转办事项14件。

2.存在问题及原因

在市委、政府和上级审计机关的领导下，我局各项工作取得了一定的成绩，但还存在着一些差距和不足。

一是审计力量不足与审计任务繁重的矛盾突出。随着审计全覆盖理念的提出，审计范围不断拓展，审计项目逐年增多，现有审计人员为确保审计项目全面完成，存在出现审计发现问题深度不够、质量不高的风险。

二是审计干部的创新能力有待进一步提高。时代要求审计人员的审计方法、审计技能等要随着时代的快速发展而不断变化，促使审计人员的创新能力必须不断的提高。

(一)继续做好“两统筹”工作。科学安排审计项目，优化审计资源配置，发挥经济责任审计、预算执行审计等项目的平台作用，加大各领域审计项目的统筹整合力度，探索预算执行审计与重大政策跟踪审计、专项审计相结合，党政领导干部经济责任审计与预算执行审计、自然资源资产审计相结合，努力做到“一审多项”“一审多果”“一果多用”。

(二)扎实提升审计效能。坚持科技强审，提升审计技能和水平，实行“集中分析、发现疑点、分散核查、系统研究”的大数据审计组织新方式，做到有的放矢、提高效率。优化内部管理，加强审计项目督促，建立审计任务清单制，在审计实施方案的基础上，全面反映审计任务、审计责任人、审计时限、审计发现问题等，定期汇报研判分析，提升审计组审计实施效能。

(三)强化审计成果提炼。结合我局实际，做好优秀项目申报，对我局目前不衔接、不科学、不适用的操作规范、业务流程予以清理完善，提高审计质量;加强审计宣传工作,在审计成果运用的深度上下功夫,将审计监督中遇到的新情况、新问题、好经验、好做法进行分析综合，及时提炼成审计工作信息，推进审计成果转化。

对于十四局党员培训班心得体会和感想二

       三堂镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年中央一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地1.7万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜4000多亩， 种植中药材近千亩，大棚西瓜种植2000多亩，小麦良种繁育3000多亩，牲畜存栏1.2万头，渔业养殖水面800多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

       进一步完善园区基础设施建设，目前三堂镇进驻规模企业有太和金诺水泥制品有限公司、泰源纺织品有限公司、鸿茂纺织品有限公司、源通敷料有限公司、太和县灏翔纺织有限公司，年产值近3亿元。二是积极打造济广高速出入口轻工业板块，大力发展以“泰源纺织”、“灏翔纺织”、 “鸿茂纺织”为核心的纺织制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近1亿元，其中博涛塑业投资5100万元正在有序建设;投资6220余万元的安徽宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇2014年建档立卡贫困户2258户5351人，2015年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户2345户，贫困人口5598人。2014年脱贫242户960人;2015年脱贫252户887人;2016年脱贫779户1586人，洪河村、康庄村出列;2017年脱贫332户，685人;2018年脱贫444户837人，贫困村玉皇村顺利出列。2019年拟脱贫518人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

卫生健康工作成绩显著：五年来，三堂镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自2016年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达13.32‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案39505人，家庭签约人次13555人，其中贫困人口签约2958人，办理慢性病本1763人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在97%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资20余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师12人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达100%，到龄人员信息采集完成任务数100%，全民参保任务达100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各5次，培训人数达200人，50人实现成功创业，申请创业补贴42人，共计420万元。创办就业扶贫驿站3处，建成3处，现已吸纳就业贫困户60余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户1099户，1768人，其中扶贫户有880户1463人，城市低保12户，20人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象131人，享受60周岁退役士兵补贴的239人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员18户，给予每户1000-3000元不等的救助金，确保临时救助资金发挥更大的社会效益。我镇80周岁以上老年人1139人已逐人登记造册，每人每年240元高龄补贴已发放到位。7位百岁老人，每人每年2400元的长寿保健费也已享受。为305位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇1个镇级、8个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019年4月3日，太和县文化东部协作区双基运营现场会在我镇赵寺村综合文化中心召开。

以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善10个便民服务中心，严格落实《三堂镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，站东村、洪河村成功创建五星级基层党组织，其余7村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

新时代，新征程。2021至2025年，三堂镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。三堂镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到2025年，将三堂镇建设成为“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”。

三堂镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自觉和行动自觉，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发三堂发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长10%，到2025年gdp达到13.579亿元。

——地方财政收入年均增长11%，到2025年地方财政收入实现5900万元。

——农民人均纯收入年均增长9%，到2025年农民年人均纯收入达到22151元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效。进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态三堂、文明三堂、和谐三堂”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽308省道至工业园区10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果。“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕中央和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量。优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取2020年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众。我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福三堂提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实习近平总书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察安徽重要讲话精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现三堂镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设。建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现三堂镇经济社会发展迈上新台阶。

对于十四局党员培训班心得体会和感想三

为科学编制学校“十四五”发展规划，根据上级有关文件精神，结合我校实际，特制定本工作方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和全国教育大会精神，落实学校第二届党代会2019年度会议提出的“三步走”发展战略，准确把握学校办学实际和发展阶段特征，瞄准社会经济建设和行业发展需求，理清发展思路，破解发展难题，彰显办学特色，不断推进学校内涵式高质量发展，努力实现建设高水平水利特色大学目标。

系统总结学校“十三五”发展规划实施的成绩、经验及问题，深入分析面临的机遇与挑战，科学确定未来五年发展的战略思路、主要目标、重点任务和具体举措，编制学校“十四五”总体规划、专项规划和学院规划，对学校“十四五”教育事业发展做出全面部署。

1、坚持科学定位与明确目标相结合。在充分总结“十三五”规划落实情况的基础上，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学主要经验与教训，肯定成绩，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十四五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可操作性，实现办学质量、水平与效益三统一。

2、坚持深化改革与创新思路相结合。根据学校发展定位，找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理传承与创新的关系，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，消除办学短板，形成有利于学校改革发展的管理体制和运行机制。

3、坚持突出重点与整体推进相结合。突出人才培养质量、研究生教育、高层次人才队伍建设、学科专业建设、科技创新、重大教学成果与科研成果奖突破、办学层次提升等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。

4、坚持加强调研与注重衔接相结合。开展深入细致的调查研究，广泛听取和吸纳全校师生的意见和建议，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，注重与江西省“十四五”规划相衔接，与学校自身条件和特色相结合，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。

学校“十四五”规划体系包括学校教育事业发展“十四五”总体规划、专项规划和学院规划。

1总体规划。由高等教育发展中心负责牵头编制学校教育事业发展“十四五”规划。

2、专项规划。由相关单位负责牵头编制相应的专项规划。

3、学院规划。由各学院负责制定学院发展规划。

学校“十四五”发展规划编制工作分为前期研究、起草完善、论证审议三个阶段。

(一)前期研究阶段(2020年4月-2020年6月) 1、召开部署会议。召开 “十四五”发展规划编制工作会议，贯彻落实国家和省“十四五”发展规划编制工作要求，安排部署我校“十四五”发展规划编制工作。(2020年4月底完成) 2、开展建言献策。在学校网站设立“十四五”发展规划建言专栏，通过门户网站、微信公众号、电子邮箱等方式开展学校“十四五”发展规划编制建言献策活动。(2020年4月开始，持续开展) 3、开展广泛调研。结合“十四五”发展规划的热点、难点、堵点等问题开展调研，为科学研判形势、制定政策提供支持。(2020年4月启动，持续开展) 4、起草规划思路。结合全省教育事业发展实际，研判“十四五”期间我校面临的形势，提出“十四五”期间学校发展的基本思路、战略目标、主要任务和重大举措，形成规划的基本框架。(2020年6月底前) (二)起草完善阶段(2020年7月-2020年11月) 1、召开暑期研讨会。专题研讨“十四五” 发展规划中的重点问题、主要任务和保障措施等内容。(2020年7月底前) 2、开展专家咨询。召开专家咨询会议，听取专家对学校发展规划编制工作的意见和建议。(2020年8月中旬前) 3、起草规划初稿。由高等教育发展中心牵头协调，各工作组按责任分工，开展规划初稿起草工作。(2020年9月底前) 4、征求意见完善。规划征求意见稿形成后，广泛征求学校各单位的意见建议，进一步修改规划初稿，并提交校长办公会审核。(2020年11月底前) (三)论证审议阶段(2020年12月-2021年4月) 1、专家认证。邀请校内外专家、学者对“十四五”发展规划草案进行评估论证，根据专家评估意见进行修改。(2020年12月上旬前) 2、召开党委会。提交校党委会审定。(2020年12月底前) 3、教代会讨论。提交教代会讨论，并根据讨论情况进一步修改完善。(2021年3月底前) 4、发布实施。汇编规划文本，规划发布与宣传。(2021年4月底前)

1、加强组织领导。成立xx学校“十四五”发展规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在高等教育发展中心，负责协调解决规划编制过程中出现的各类问题。

2、组建工作机构。由领导小组办公室牵头，从学校相关单位抽调精干人员组成起草工作小组，集中办公，具体承担规划编制工作。

3、组建专家队伍。组建专家组，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。

4、落实工作经费。xx学校“十四五”发展规划编制工作所需经费由学校划拨专项经费予以保障。

对于十四局党员培训班心得体会和感想四

各位领导，同志们：

我在县人力资源和社会保障局任党组成员、副局长，分管综治信访、劳动争议仲裁、劳动保障监察以及劳动保障线的就业、社保和医保等项工作。xx年，在局党组和上级业务部门的正确领导下，在各部门和股室同志的大力支持下，我始终坚持“团结、协调、勤奋、务实”的工作方针，严格按照党员领导干部的要求，顾全大局，工作中严格做到到位不越位，维护党组的领导和权威，经常深入基层，认真履行职责，求真务实，任劳任怨，为全县人力资源和社会保障事业做出了积极努力，取得了一定的成绩。现将今年的主要工作情况汇报如下：

(一)明确工作思路，多管齐下，促进就业再就业

①劳动就业及其他就业工作任务指标完成情况。xx年，全县城镇新增就业3465人，完成年目标任务的165%;城镇净增就业2512人，完成年目标任务的139.5%;城镇就业率98.5% ;困难群体(4050人员)就业622人，完成年目标任务的222%;零就业家庭就业安置率100% ;购买基层公共服务公益性岗位407个;新增转移农村劳动力4995人，完成年目标任务的249%，其中：省内新增转移3742人，完成年目标任务的187%;职业技能培训5132人，完成年目标任务的103%;其中创业培训590人，完成年目标任务的147.5%。

②小额担保贷款发放及失业保险扩面征缴情况。1-12月，全县共发放小额担保贷款5243万元，完成年初目标任务的238.32%，其中个人贷款2793万元，占发放额的53%，企业贷款2450万元。全县通过小额担保贷款，直接扶持570名失业人员实现就业，并带动xx余名各类人员就业。失业保险扩面征缴工作中参保人数为7200人，完成年目标任务的100%，征缴失业保险金247.05万元，完成年目标任务的160.54%。

(二)扩大社会保险覆盖面，社会保障体系进一步完善

①养老保险。xx年，全县养老保险参保单位305家，城镇职工参加基本养老保险人数 23190人，完成市下达任务 22777 人的102%。工伤保险参保单位 137家，参保人数40625人，完成市下达任务的 130 %，生育保险参保人数1623人，完成市下达任务的 100 %。城镇职工参保缴费人数17308人，完成市下达任务的100%，被征地农民参保人数2192人，完成市下达任务 137 %。征缴基本养老保险金5520万元，完成市下达任务的 137%。征缴工伤保险费 218万元，完成市下达任务的 138%，征缴生育保险基金12万元，完成市下达任务的100%。

②新型农村养老保险。xx年实施的新型农村社会养老保险制度试点是我县一项重要的惠民工程。xx年，中央财政补贴收入xx万元，省财政补贴收入258万元，县财政补贴收入63.3万元，全县征缴基金1128万元，应参保人数148098人，已参保人数136513人，参保率达 91%，完成省农保处下达参保任务8万人的171%。全县60岁以上符合享受基础养老金待遇老人共计29483人，现委托信用社办理个人存折实行社会化发放，共发放基础养老金2125万元，发放率100%。我县新农保待遇发放率在全省11个试点县(区)中排名第二，参保率排名第三。各项基础工作走在全省前列。

③医疗保险。一是城镇职工基本医疗保险方面，xx年城镇职工参保人数为40067人，完成市县下达目标任务的149 %，城镇职工医疗保险基金征缴2079万元，完成市县下达到任务的108.9%，争取国家省财政资金500多万元。全县城镇职工医疗保险统筹资金使用率达到上级主管部门的要求。到目前为止医保基金共支付1535万元，累计结余2135万元，离休干部基金、残废军人基金、公务员补助基金预计今年略有结余，总之我县城镇职工医保工作能有条不絮的进行。二是城镇居民基本医疗保险方面xx年城镇居民的参保人数达到37147人，完成市县下达目标任务的100%，城镇居民参保覆盖率达到95%以上，城镇居民中低保人员、重度残疾人以及十四类退役士兵的参保率达到100%，并解决了城镇居民60岁以上困难家庭的医保问题。截止到12月底，共收缴医保金736万元，争取省财政300.1万元，中央财政228.9万元。到目前为止，医保基金共计支付460万元，在一定程度上有效地解决了城镇居民因病致贫、因病返贫的问题。三是城镇职工补充医疗保险方面。根据县政府的安排，xx年我县城镇职工补充医疗保险工作由县医保局负责承保。为了做好补充医疗保险各项工作，医保局多次召开了工作会议，商讨对策，研究布署工作，到目前为止我县共有11000多参保职工参加了补充医疗保险，共计征缴医保金78万元，已累计赔付医药费70多万元，基本做到了收支平衡。

(三)规范劳动管理，维护劳动者合法权益

新年伊始，我局通过电视、广播、流动宣传车、现场讲解、发送宣传单等宣传手段，大力宣传《劳动合同法》、《劳动争议仲裁调解法》、《劳动力市场管理规定》、《劳动保障监察条例》、《劳动法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁调解法》、《工伤保险条例》等法律法规。据不完全统计，有针对性的到用人企业和劳动者家中宣传有关政策100余次，上街现场宣讲10余次，并经常性走访相关企业和用人单位，将抽象的法规条文与生动的事实事例结合起来，使更多的企业自觉守法，更多的劳动者主动维权。严格按照上级布署，集中力量开展各项专项活动，全面完成专项行动任务。开展了清理整顿劳动力市场秩序专项活动。在县领导指挥下，联合公安局、工商局等部门，对全县的劳动力市场进行了摸底排查、清理整顿，进一步规范了全县职介市场，为求职者创造了良好的环境。根据省、市主管部门的要求，积极开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动，对全县乡村小砖厂、小煤矿、小矿山、小作坊等用工场所，进行全面清查，重点打击并依法取缔黑砖窑。按照相关制度，开展了xx年度劳动保障年检工作。年检企业233家，涉及职工14327人，通过年检鉴定劳动合同书6533份。劳动监察与仲裁工作稳步开展。全年受理并立案劳动监察案共33件，结案30件，涉及金额380余万元，受理劳动争议仲裁案件51个，已调解案15个，仲裁结案34个，涉案人数108人，涉案金额数280余万元。

(四)全力消除不稳定隐患，劳动关系呈现新局面。

xx年，接待来信来访群众xx余人次，做到热情接待，耐心倾听、细心讲解、诚心处理。能处理的及时处理，暂时不能处理的明确处理时限，不符合政策的细致地做好解释，尽力使群众希望而来，满意而去。对涉案人数多，涉案金额大的重要案件，我们集中精力办妥办好。如5月14日发生的芦溪县金钻鞋厂拖欠员工工资一案，由于老板逃遁，员工集中上访诉求，在社会上造成了一定的负面影响。监察大队接报后，在县政府的指挥下，立即进厂处置，先是耐心地做好全厂员工的安抚劝导工作，确保该厂固定资产的安全，然后配合政府其它部门，设法筹措员工工资，在短短20天时间内兑现承诺，全部偿清员工工资和该厂其它外债213035元。该案的圆满处理，得到了县政府的肯定，获得了社会的广泛好评。7月份，上埠镇财源陶瓷厂欠薪案，监察大队联合上埠镇政府、人民法院共同调查处理，该案件涉案金额巨大，欠薪欠债人员多，层面复杂，但因封厂、清查迅速及时，没有造成社会负面影响。

为提高领导水平和领导艺术，增强分析问题和处理问题的能力，我始终注重学习党的路线、方针、政策，学习“xxxx”重要思想，学习xx在党的xx大会议上作的报告及各项方针政策，用科学发展观的理念武装自己，坚持发展是第一要务。通过学习，使自己对新时期人力资源和社会保障工作的现状、问题和目标任务有了更清醒的认识。在实践中学习业务和政策法规，务求切合实际。为做好人力资源和社会保障工作，注意学习国家、省、市制定的有关人力资源和社会保障工作的新政策，注重领会精神，在工作中结合实际加深理解和运用，从而掌握了工作的主动权。使自己能在工作中顺利、有效开展。

本人在工作中求真务实，作风深入。坚持说实话、办实事，深入调查研究，不搞形式主义。严格要求自己，保持清正廉洁。坚持以党员的先进性标准要求自己，严格执行党风廉正建设的四大纪律、八项要求，在工作中严格把握自己，坚持原则，不滥用职权。生活上关心同志，互相理解，互相帮助，注重营造和谐愉快的工作环境，团结干事，尽心工作，工作中严格做到到位不越位，顾全大局，切实维护党组的领导地位和权威。

回顾今年履职的情况，虽然取得了一定成绩，但与组织的要求和广大同志对我的期望还还存在许多差距，我将在以后的工作中不断加强理论学习，开拓进取，扎实工作，与时俱进，端正思想作风，尽心尽力地履行职责，加强服务意识，多为群众办实事，把工作做的更好、更出色，把人力资源和社会保障工作推上一个新台阶，做出自己应有的贡献。

对于十四局党员培训班心得体会和感想五

近年来，市委、市政府始终坚持把教育事业摆在优先发展的战略地位，做到“教育发展优先研究、教育问题优先解决、教育投入优先安排”，全市教育工作者持续发力、久久为功，紧紧围绕市委、市政府的统一部署和“大赶考”目标任务，以改革创新为动力，以均衡发展为抓手，以提高质量为核心，突出基础教育“补短板”，持续深入推进教育改革，加快推进教育现代化，全市教育规模稳步扩大，办学条件不断改善，教师队伍建设不断加强，教育质量明显提升，有力推动了安宁经济社会健康发展。

(一)重投入、强保障，确保教育优先发展一是建立保障机制。健全完善保障教育优先发展的领导体制和决策机制，出台了《中共安宁市委安宁市人民政府关于进一步加快推进教育事业改革与发展的实施意见》《关于推动教育优先发展打造教育强市十条意见》，促进教育决策科学化，提高教育决策执行力。二是持续加大教育经费投入。近三年财政性教育经费投入达到24.28亿元、年均增长13.3%，教育支出高于其他民生项目支出。2017年起，在保持教育经费投入不减的基础上，每年增加1000万元用于教育软实力的提升。三是改善办学条件。2016年以来，投入资金84917.86万元，新建温泉小学、一六街小学、安宁中学太平学校、安宁实验石江学校。重视学前教育发展，投入15430.59万元，改扩建安宁市第三幼儿园和新建5个街道幼儿园。投入资金3032.73万元，改造安宁中学地下管网、安宁市昆钢一中校舍外立面维修、青龙学校食堂外侧边坡安全隐患治理。2018年陆续启动宁湖小学、连然小学、安宁职业高级中学、安宁一小和安宁一中三期项目改扩建工程。2018年开展全市中小幼各级学校防震减灾工作，拆除不安全校舍24642平方米，加固改建校舍16256平方米。四是营造教育发展的良好环境。社会各界积极关心、支持和参与教育事业的改革发展蔚然成风，在全市上下形成了“党以重教为先、政以兴教为责、企业以助教为荣、民以崇教为乐”的大好局面。

1.提质量、扩资源，进一步促进教育公平

一是构建公益普惠性学前教育服务体系。改扩建安宁市第三幼儿园，在8个街道办事处新建了公办幼儿园，实现每个街道办事处都有一所公办幼儿园。启动“一村一幼”，新建9所幼儿园，实现幼儿园覆盖行政村。到2019年底，全市幼儿园63所，在园幼儿数为11987人，其中公办幼儿园12所,公办园就读幼儿4321人。公办和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到85%以上，学前教育三年毛入园率从2015年的87%上升至2019年的99.74%,缓解了“入公办园难”的问题;二是实现义务教育基本均衡发展。截至2019年底，小学、初中毛入学率分别达102.3%、111.22%。小学、初中巩固率分别达100.28%、90.11%。小学阶段在国家、省市教育质量监测中各项数据指标在昆明市14个县(市、区)排位靠前;初中学段在初中学业水平考试中保持较好的竞争优势，2016—2019年平均得分率分别为71.51%、72.48%、73%和74.5%。三是推动高中阶段教育优质多元特色发展。普通高中录取率从2016年的49%上升至2019年的61.7%。高考一本率2016年25.44%、2017年27.57%、2018年26.59%、2019年23.75%，平均都在23%以上;600分以上人数逐年增加，从2016年的85人上升到2019年的173人;高中阶段毛入学率达96.12%。四是加快发展中职教育。巩固和发挥安宁市职业高级中学“国家级重点示范职高”“国家级中等职业教育改革发展示范学校”“国家重点职业高级中学”的优势，办学水平与竞争力得到进一步提高。五是持续加大教育公平推进力度。完善助学制度，进一步扩大助学覆盖范围，逐步提高补助标准，积极推进随迁子女参加中考、高考等升学政策的实施和改革。2019年，异地务工人员随迁子女就读公办学校比例达84.77%。

2.深改革、强配置，实现教育事业发展新突破

一是实施“三名”工程。安宁市委、市政府高度重视“名师”“名长”培优选拔工作，营造尊师重教氛围，形成优秀人才争相从教、教师人人尽展其才的良好局面。市教育体育局大力实施“三名”工程，积极推动教师梯队建设，优秀教师的评选、培养和激励机制逐步完善，着力培育一支师德高尚、业务精良、结构优化的高素质教师队伍。紧紧围绕立德树人，不断加大名师和名师工作室创建，持续夯实名师及名师工作室建设。全市共有昆明市名校长3人、昆明市教学名师11人，安宁市名校长6人、安宁市名师30人，共计50人;云南省学科带头人、骨干教师13人，昆明市学科带头人、骨干教师122人，安宁市学科带头人、骨干教师802人，共计937人;昆明市教坛新秀140人;名师工作室9个(主持人9人、成员78人、学员175人)。罗晓玲、王俪运两位教师入选昆明市首届“春城计划”教学名师和名师工作室主持人，何明校长入选昆明市第四届名校长基地主持人，实现了安宁市在这两个项目中的“零突破”。成功推荐“首批春城计划”教学名师工作室学员18名、“昆明市第五届教学名师”工作室学员18人、“昆明市第四届名校长基地”学员19人。安宁市级以上骨干教师、学科带头人占中小学幼儿园专任教师数的25%。在安宁太平片区引进四川师范大学基础教育集团举办川师大附中昆明实验学校安宁分校，引进举办安宁万辉康桥学校，安宁中学签约入驻融创雁来湖小镇。

二是广纳英才，提升教师队伍质量。2019年从省内迪庆州、曲靖市陆良县、昭通市镇雄县以及晋宁区、嵩明县引进名师5人;此外，从全国引进研究生4人，从昆明市以外选调优秀教师23人。

三是推进教育信息化建设工程。实施了“安宁市教育城域网升级扩容项目”“中小学幼儿园教育信息化设备升级提升项目”、教师教育技术能力提升工程，公办中小学幼儿园光纤接入率达到100%，全市中小学生机比分别为小学10∶1，初中8∶1，高中5︰1;实现了“校校有网络”“班班通数据”。

四是组建成立了安宁市基础教育发展中心，构建教科研师训一体化机制。2018年，撤销安宁市教育局教学研究室、安宁市教师进修学校和安宁市教育人才分中心等机构，以全员参与公开竞争上岗的方式组建成立了安宁市基础教育发展中心，以新思想、新机构、新动力、新要求，改革创新构建教研、科研和教师培训一体化的工作机制，建设培训楼、活动场地等，并配置相应先进的设施设备，为安宁市教学研究、课题研究和教师培训等提供有力支撑和重要保障。

3.查均衡、突调整，完善校点空间布局

义务教育优质均衡发展是安宁市“十三五”期间努力建设的方向和要求，为安宁市义务教育优质均衡发展奠定坚实基础。坚持小学和幼儿园教育中心化、初中教育城镇化和高中教育城市化的原则，完善学校布局布点调整和建设。科学规划、统筹安排，分别对全市连然街道办事处，安宁市东、西、南、北等地结合实际需要作出科学判断和规划调整，新建成小学(幼儿园)22所，改扩建中小学(幼儿园)6所。实施校(园)点布局调整和建设，促进安宁教育均衡优质发展。

4.谋发展、勇创新，深化教育综合改革

改革创新是教育发展不竭的动力。在“十三五”期间，安宁市以深化教育综合改革为主线和抓手，全面深入开展改革资源配置方式、改革人才培养模式、改革考试招生制度、改革教育管理体制、完善教师干部管理体制机制和建设现代学校制度等方面的重大改革，从而促进安宁教育又好又快发展。

5.查源头、抓治理，保证校园安全

“十三五”期间，安宁市教育体育局及各学校幼儿园和全体教职员工充分认识到校园安全的重要性、必要性，认真贯彻《云南省教育厅加强校园安全管理的若干规定》，建立了安宁市人民政府校园安全管理工作机制、安宁市教育体育局分级管理机制和网格化监管体系。在加强学校“三防”等安全基础能力建设、校园及周边综合治理等方面狠下功夫，着力降低安全事故率。深化安全教育演练，在增强学生自救互救能力等方面进行主动、系统防范及教育。强化平安校园建设，共创建并成为云南省级“平安校园”10所、昆明市级“平安校园”5所、安宁市级“平安校园”28所。

6.打基础、强机制，体育事业蓬勃发展

一是学校体育全面加强。按照国家课程方案和课程标准开足开好《体育与健康》课程，加强健康知识教育，注重运动技能学习，科学安排运动负荷，重视实践练习，不断提高《体育与健康》教学水平。将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，跟《体育与健康》教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。认真开展学生体质健康监测，2019年安宁市学生体质健康测试合格率为96.87%，超过全国平均合格率(91.91%)4.96个百分点。二是群众体育势头良好。以品牌赛事为引领，打造健身活动名片，每年开展100人次以上的健身活动12次。全民健身场馆、设施建设纳入了各级政府的“惠民工程”，公共体育场馆全部实现免费或低收费开放，设施便捷、功能完善、服务优质的城市社区“15分钟体育健身圈”初具规模，“市、街道、社区、村”四级全民健身设施网络基本形成。三是竞技体育上台阶。“十三五”期间，安宁市运动员在昆明市“全运会”比赛中获得第一名1人、第二名3人。向省、市各输送了10名、50名运动员。培养裁判员400名。四是社会体育指导员队伍不断壮大。加大基层社会体育指导员队伍的培养力度，全市已培训各级社会体育指导员1200人，较2015年增加600人，市内每千人拥有社会体育指导员达3名，形成了一支组织落实、结构合理、覆盖城乡的全民健身服务队伍。五是全民健身活动机制逐步健全。全市共有体育社团15个，体育俱乐部5个，各级社会体育指导员1200人;建有1个国民体质监测中心，在“国民体质测定”抽样调查中，达到合格以上的人数达92.7%，全市经常参加体育锻炼的人口比例达到40.8%。

一是教育党建取得新进展。进一步加强党对教育工作的全面领导，认真贯彻落实全国思想政治工作座谈会和全国、全省教育大会精神，成立市委教育工作领导小组，召开全市教育大会，出台扩容提质等一系列政策性文件，吹响了建设中国西部县域教育强市的号角。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，加强中小学党建和意识形态工作;组织开展教育系统“正风肃纪清风行动”，建立中小学党建督导常态机制，抓强各级各类学校党建工作;完善学校思想政治工作体系建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把社会主义核心价值观教育、理想信念教育、党的基本理论教育、意识形态教育作为教育系统思想政治工作的主题和中心任务，教育系统政治生态得到有效改善、和谐稳定得到有力保障。

二是教育布局更优化。加大学校建设力度，学年内建成了宁湖小学和特殊教育学校，启动了安宁市第一小学、安宁市连然小学、安宁一中改扩建工程，启动了安宁中学太平学校小学部、安宁市第四幼儿园、青龙街道幼儿园和9个村级幼儿园建设项目;组织开展了小区配套幼儿园专项治理工作，按照“一园一策”原则，对规划不到位、建设不到位、移交不到位的幼儿园进行了清理整治。出台了《安宁市教育设施布局布点规划(2018—2035)》《安宁市落实昆明市新建扩建居住区配套教育设施建设管理规定的实施细则》，建立了项目配套教育设施预审机制，教育布局与经济社会发展和人民群众就学需求更加匹配。

三是办学体制机制改革见成效。积极探索“九年一贯、十二年一体”、集团化办学和“名校办民校”的办学体制改革，学校内涵发展活力和整体竞争力进一步提升。稳步推进“研训一体化”教研师训管理运行机制改革，建立“蹲点、跑线、顾面”的教科研服务机制，全面实施“教育软实力提升”项目，教科研对推动教育改革，提升教学质量成效显著，市基础教育发展中心评定为“云南省一级一等县级教研机构”，教育科研成效在云南省具有一定的影响力。

四是“三名工程”建设有突破。持续实施名校培育工程，与北京博雅闻道等专业机构建立战略合作，引入北京大学、清华大学等国内知名高校和北京朝阳区、北京东城区等教育发达地区优质资源，与中央民族大学附中、曲靖一中签署合作办学协议，助推安宁教育高位发展。实施教师专业素养提升工程，采取“菜单式”培训方式，线上线下结合，依托名校长工作室和名师工作室，组织常态化的“实作性”教师技能培训。出台“银龄讲学三年行动计划”，设立“教育人才引进基金”，创新引进人才管理机制，吸引全国优秀教师向安宁聚集，做到“引得进、留得住、干得好”。当前，培育出昆明市名校长3人、昆明市教学名师11人、安宁市名校长8人、安宁市名师73人、云南省学科带头人骨干教师13人、昆明市学科带头人骨干教师122人、安宁市学科带头人骨干教师802人、昆明市教坛新秀140人，建成昆明市名校长基地1个、安宁市名校长工作室4个、云南省名师工作室1个、昆明市名师工作室2个、安宁市名师工作室29个。

五是五育并举迈出新步伐。实施中小幼德育课程一体化建设，形成学段纵向衔接、学科横向融通、课内外深度融合、符合学生认知规律和成长规律的德育课程实施体系，建构起德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，德育工作的系统性和实效性得到进一步增强，师生社会主义核心价值观知晓率、创建文明城市参与率为100%，选树了一批“新时代好少年”典型。始终坚持以教学为中心的办学理念，着力培养学生核心素养，促进思维发展，激发创新意识;严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，确保学生达到国家规定学业质量标准;严格落实教学常规，深化课程改革和课堂教学改革，实施精准教学，构建高效课堂，打造“低负担高效能”的教学模式;优化教学方式，建立学习共同体，开展研究型、项目化、合作式学习;加强科学教育、实验教学、创客教学，广泛开展书香校园创建活动;改进中小学教育质量评价机制，纠偏“以分数论英雄”的片面教育质量观，建立“过程与结果相结合、出口与入口相对照、分类差别化”考核机制，各层次学校自主谋划、主动发展，全市各学段智育水平得到有效提升。落实心理健康教育课程计划，规范心理健康教育内容，加强心理健康教师队伍培训，建成省市级心理健康教育示范学校7所，构建校内校外相结合的专业化心理健康服务体系，未成年人心理健康教育工作得到上级部门和广大市民的认可，在全省有了一定的影响力;教育体育融合机制初步建立，将学生体质健康纳入学校考核评价指标，学生体质和视力监测覆盖率达100%;开齐开足体育课，深入实施“阳光体育运动”，全面落实中小学生在校期间每天锻炼不少于1小时，建成全国青少年校园足球特色学校12所、全国青少年校园篮球特色学校1所、全国青少年校园网球特色学校1所、云南省体育特色学校10所;构建课堂教学、课外活动、校园文化“三位一体”的美育教育机制，坚持“一校一品”“一校多品”，以美育人、以文化人，着力培养学生良好的审美观念，开展高雅艺术和戏曲进校园活动12次，开展中小学艺术教育评估1次、组织学生艺术作品展演活动3项。推进学生艺术社团和艺术兴趣活动常态化，覆盖率达100%。全面推进小学三点半课后服务活动，覆盖率达100%。采取“家校共育”、借力校外社会实践基地等方式，启动学校综合实践教育基地建设，开展不同主题的劳动与实践教育活动，形成了校内劳动、校外劳动、家务劳动、公益劳动和志愿服务活动相结合的劳动教育方式，着力培养学生劳动观念、劳动意识和劳动技能。

六是教育教学质量再上新台阶。以“大赶考”目标为导向，建立了“抓常规、保质量，抓科研、上水平，抓手段、促特色”教学管理指导机制，教育教学质量进一步提高。学前教育三年普及率达98.56%，毛入园率达到102.28%，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占达85%;义务教育巩固率达96%;高中阶段毛入学率达96.5%，普高升学率达70%;2020年高考成绩再创新高，2名考生(文科)进入全省前50名，4名考生进入全省前100名;600分以上考生192人，较2019年增加19人，增长10.98%;一本上线576人，较2019年增加110人，较2019年增长23.6%;一本率30.76%，较2019年增长4.3个百分点;本科上线1478人，较2019年增加244人，较2019年增长19.77%;本科率67.99%，较2019年增长5.67个百分点。2020年中考总分平均分435.67分，较2019年提高12.48分;总分及格率82.52%，较2019年提高4.23个百分点;全科及格率39.93%，较2019年提高2.74个百分点;总分优良率36.89%，较2019年提高5.17个百分点。

“十三五”期间，安宁教育改革发展取得了显著的成绩，为“十四五”教育发展奠定了良好的基础。但教育体育的发展与人民群众对优质的教育体育资源的需要仍然存在发展不平衡不充分的矛盾，一些人民群众关心的热点难点问题需要进一步解决，一些深层次体制机制障碍需要系统破解。

1.学位供给不平衡，优质学位缺口大

2016年以来，安宁市城镇化进程加速，新区建设加快，城区流入人口增加，面积扩大与人口集聚，给义务教育学位供给与质量提升带来巨大压力，教育负载量加大，资源供给紧张。同时，随着人口生育政策的调整、人口规模结构的改变，经济欠发达街道城镇化建设步伐的加快，优质学位供给日趋紧张。

2.学前教育普及普惠水平不高

学前教育存在“五大短板”：全市公办幼儿园数仅占总量的19%，公办园幼儿数占幼儿总数的36%，且主要集中在城区，招生压力较大;部分民办幼儿园设施落后，卫生消防存在隐患，自有校舍少，保教质量低;省级等级园比例低，且大部分经济欠发达街道幼儿园尚未创等级;民办幼儿园师资存在学历低、培训率低、持证率低的“三低”现象;园网布局不配套与布点重叠问题突出。

3.义务教育优质均衡发展任务艰巨

城区“大班额”现象突出，小学教学资源明显不足。2019年，全市小学56-60人的大班额32个，61-65人的大班额2个;超设计规模学校较多，安全隐患较大。全市教育设施设备严重老化，生均校舍建筑面积仅为4.03平方米(最高禄劝14.54平方米)，生均藏书11.12册(最高禄劝34.73册)，均为昆明市最低。许多学校的音乐功能室、体育功能室、美术功能室、卫生保健功能室、综合实践功能室及科技活动功能室面积均不达标。经济欠发达街道学校生源普遍不足，学校资源闲置较多。全市学校在管理、教育教学质量等方面与昆明市先进县(区)相比差距较大。

4.高中阶段教育优质发展不足

普通高中办学规模较小，2019年，全市普通高中7所，在校学生6339名，班级数135个。普通高中教学设施老化，优质高中数量较少，优质资源建设与配置明显滞后;中职学校部分专业设置不够合理，与安宁建设“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵”所需求相匹配的专业较少甚至空缺;安宁市职业高级中学开展综合高中试点，在课程互选、资源互通、建立普通高中和中等职业教育互通机制等方面还需不断探索。

5.特殊教育体系空缺

按照《昆明市特殊教育提升计划实施方案(2017—2020年)》中提出“各地要统筹规划特殊教育学校建设，在人口超过30万，没有特殊教育学校的县(市、区)建立特殊教育学校”。安宁市人口已经超过30万，但没有设置特殊教育学校。2019年底安宁市需要接受特殊教育的学生总计122名，其中随班就读108人(寄宿生17人)，送教上门14人。一定程度上，不能较好满足特殊学生的教育需求，且给常规学校教学和安全带来一定压力。

6.教师队伍建设仍需加强

一是教师编制紧缺，用人体制不灵活，对优秀教师的引入、培养、管理使用(拴心留人机制)和对不适应教育教学的教师退出机制不畅，导致中小学教师结构性矛盾、实质性缺员情况突出。截止2019年底，安宁市公办学校应有编制2923个，实有编制2870个，缺编53个;在岗人员中，患重大疾病不能上课的30人，产假或保胎假的66人。据统计，2019年6月至2022年6月，共有238人达到退休年龄，教学人员非常紧缺。二是经济欠发达街道学校教师队伍建设力度不够，平均年龄偏大，知识结构陈旧，更缺乏市内知名优秀教师，影响市域内教育一体化发展。三是教师资源在区域、校际、学科之间的配置不均衡，影响市域内教育全面、均衡发展。

7.体育发展水平与群众生活需要仍存在矛盾

义务教育阶段生均体育场馆面积达标的学校仅为52.5%。公益性体育场馆建设配置还存在短板，人均体育场地面积仅为0.2平方米，与国家标准有一定距离;经济欠发达街道缺乏健身设备及场地，市内社区健身场地面积小、健身设备不完备、健身器材老化。群众参与体育赛事的积极性不高，缺乏扎根于基层群众的体育赛事。健身组织机构缺失，街道、社区等各级部门缺乏健身组织机构。

(一)立德树人，坚持“五育”并举培育时代新人

1.加强和改进德育工作。实施新时代立德树人工程。贯彻落实《中小学德育工作指南》《新时代爱国主义教育实施纲要》，践行社会主义核心价值观。深入挖掘安宁市深厚的德育素材，积极推进理想信念教育、爱国主义教育、优秀传统文化教育、社会责任教育、生态文明教育、挫折教育、团队教育、养成教育、审美教育、生命教育、感恩教育、情感教育、品德教育、应急教育及节日教育等“十五大德育主题”课程建设，以多角度、连续性的活动作为载体，在学校教育全过程中循序渐进地开展德育系列主题教育活动，有效加强立德树人的广度和深度，努力让每一种教育行动都成为学生发展的精神引擎和动力源泉，充分激发学生“怀天下抱负、做未来主人”的成才豪情。以德扬善、涵养学生精神风貌。到2025年，树立一批中小学幼儿园德育示范学校(园)，打造一批优秀德育特色项目。

2.加强思想政治课。贯彻落实习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神和教育部等五部门《关于加强新时代中小学思想政治理论课教师队伍建设的意见》，严格按要求配齐配强思政课教师，选树一批优秀思政课教师典型，开齐开足开好思政课，打造一批优秀思政示范课;到2025年，培养一批思政课教学名师和骨干教师。

3.提升智育水平。严格按照国家课程方案和课程标准实施教学，深化课堂教学改革。全面树立和把握正确的学生观、教育观、人才观、评价观和质量观，科学把握学生认知规律，突出学生主体地位，充分发挥教师主导作用，精准导学。把立德树人融入科学文化知识教育的各环节，倡导合作学习，打造“成长共同体”;建立“个性化档案”，关注成长过程;推进深度学习，实施“留白式”教学。开展steam项目教育，鼓励学生开展研究性学习以及各类项目式学习，学会创新创造，提升思维品质。以智启真，奠定学生扎实基础。

4.强化心理健康教育。构建社会、学校和家庭三级心理健康教育体系;形成教育、医疗、卫生和社区的联动联防机制。以安宁市未成年人校外心理辅导站为中心，推进“学校心理健康促进专项行动”，将心理健康教育贯穿于教育教学全过程。加强中小学心理健康教育服务体系、服务平台和标准化心理辅导室建设，积极创建心理健康教育合格学校、示范学校，提升学生身心健康发展水平。到2025年，把安宁市未成年人校外心理辅导站建设成为西南一流、全国知名的县级青少年校外心理辅导机构;实现全市中小学心理辅导室覆盖率达100%，所需设施设备100%达标，创建心理健康教育示范学校10所。

5.加强卫生与健康教育。要认真总结新冠肺炎疫情防控等几

次疫情防控的经验和教训，盯紧“重点人物、重点场所和重点物质”，发动师生积极参加联防联控，切实做好疫情防控工作的常态化管理。积极开展生命教育、艾滋病预防及结核病防治等主题宣传教育活动，做好学校传染病、食物中毒等突发公共卫生事件的预警防控工作。继续做好义务教育阶段学生营养改善计划工作。坚持做好学生体质健康监测工作，开展预防学生近视专项行动，力争实现全市儿童青少年总体近视率每年降低0.5个百分点以上。

6.加强学校体育工作。树立“健康第一”的观念，丰富体育课程，切实保证体育课质量和体育锻炼时间，合理利用现有运动场地，广泛开展校园普及性体育运动、学校特色体育项目和体育社团活动，丰富学校体育生活。保证学生在校期间每天锻炼1小时，让每位学生掌握1至3项运动技能。把学校体育活动开展、学生体质健康监测、后备人才培养输送等情况纳入学校办学的综合考核指标，进行常规性的量化考核，确保学生体质健康监测合格率高于全国平均水平，增强学生健康体魄。

7.加强艺术教育。严格落实音乐、美术和书法等课程。广泛开展校园艺术活动，突出“小学科有大作为”，以丰富多彩、喜闻乐见、养心悦目的活动与课程为载体，推进美育生活化、实践化。培育学生体悟生活美、旋律美、声韵美、形象美、情感美、文化美和科学美的审美情趣与人文素养，逐步让每位学生学会1至2项艺术技能。鼓励学校组建特色艺术团队，推进中华优秀传统文化艺术传承学校建设，以美塑心，陶冶学生高尚情操。

8.加强劳动教育。认真贯彻落实中共中央国务院印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》和教育部印发《大中小学劳动教育指导纲要(试行)》，充分发挥劳动综合育人功能，加强学生生活实践、劳动技术和职业体验教育。开设研究性学习、校内外实践、研学实践和志愿服务等课程，确保中小学劳动教育课每周不少于2课时。在课堂教学中加大劳动观念的教育和培养，在实践教学中加大劳动技能的训练，组织学生参与校内卫生清洁、校外植树造林等集体劳动。以劳立行，锤炼学生坚毅品格。

(二)挖掘潜力，加快学前教育普及普惠发展

贯彻落实《中共中央国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，坚持政府主导，牢牢把握公益普惠基本方向，扩大公办和普惠性学前教育资源供给。加快推进“一村一幼”“一乡两公办”建设，新建、改扩建幼儿园11所，实现学前三年毛入园率达到99%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到86%以上，公办幼儿园在园幼儿达到50%以上。加大等级园创建力度，鼓励示范幼儿园通过名园办分园、名园加民园、集团化办园、委托办园和跨区域合作办园等办园模式改革，快速、稳步增加学前教育优质资源。加强幼儿园师资配备，按标准补足配齐幼儿园教职工;进一步加大示范园建设力度;贯彻落实《幼儿园工作规程》《3-6岁儿童学习与发展指南》，坚持科学保教，消除幼儿园教育“小学化”倾向，进一步提升保教质量;鼓励有条件的示范幼儿园探索和试点0-3岁婴幼儿早期教育指导服务，尽快实现每年向本区2—3岁婴幼儿家庭提供免费早教指导服务。到2025年，全市幼儿园师生比达1∶6左右，省市示范幼儿园占城镇幼儿园总数比例达到70%以上，创建省一级示范幼儿园3所。

(三)同心协力，实现义务教育优质均衡提质发展

贯彻落实《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》《国务院关于统筹推进县域内义务教育一体化改革发展的若干意见》《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》和《云南省人民政府督导委员会办公室关于印发云南省县域义务教育优质均衡发展督导评估实施方案的通知》(云政教督办〔2018〕10号)等精神和要求，并根据安宁市义务教育均衡发展的实际，制订实施《安宁市加快推进义务教育优质均衡发展实施方案》，确保2022年安宁市义务教育均衡发展达到优质标准。

坚持教育优先发展，强化市政府在依法依规推进义务教育均衡发展和城乡一体化的履职职责;在人、财、物配置上，加大对薄弱学校和经济欠发达街道学校在资源配置、校舍改扩建等方面的倾斜力度，补齐教育短板;积极开展义务教育学校在校舍场地、仪器设备、图书和音体美等方面设施设备达标的创建工作;持续扩大优质资源覆盖面，试点优质中学设立附属小学，做大优质教育资源;实现常住人口基本公共教育服务均等化全覆盖，全面消除大班额;落实控辍保学闭环管理机制，实施“双线十人制”和“动态归零督查制”，落实控辍保学责任;贯彻落实《义务教育学校管理标准》,促进全市义务教育一体化发展;开展义务教育质量监测，建立完善体现素质教育要求的中小学教育教学质量监测评价制度，强化教育质量监测结果运用，实现“以评促教、以评促学”的科学发展模式。进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设、管理和教育教学质量和水平，将义务教育均衡发展向着更高水平推进，实现优质均衡高质量发展。

(四)勇于创新，推进普通高中优质特色多元发展

贯彻落实《国务院办公厅关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，实施普通高中质量提升行动，推进以课程建设为基础，以教师队伍建设为重点，以特色项目建设为抓手，以有效促进学生全面多元发展为根本，深入开展课堂教学改革;创新教学组织管理，丰富课堂教学内容、手段和方法;立足学校实际，遵循教育规律和学生成长规律，探索创建特色校园文化、特色教科研、特色学科、特色管理的特色学校发展之路。推动高中阶段教育普及攻坚、提档升级。加大普通高中建设，优化普通高中办学资源配置。加强高考综合改革基础条件保障，加快高中学校基础建设和设施设备配置。推进普通高中特色多元发展，引导学校明确特色定位，注重内涵发展，彰显课程特色，形成具有独特性的整体风格和出色育人成效的课程体系，促进多元发展。到2025年，新办、改扩建普通高中2所，新增普通高中学位1000个;普通高中资源配置满足高考综合改革新要求，市属公办普通高中100%完成达标建设，创建省一级普通高中4所;建设培育特色高中3所，实现高考各项考核指标在2020年的基础上每年递增10%。

(五)因地制宜，创新中等职业教育发展方式

贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，推动职业教育改革创新。一是在“十四五”期间，建成安宁市职业高级中学新校园，完善办学条件，达到国家建设标准。结合安宁建设“区域性国际中心城市西线经济走廊、滇中最美绿城、中国西部县域高质量发展标兵”需要，健全德技兼修、工学结合的育人机制，进一步深化校企合作、产教融合模式;合理设置专业，及时调整学科专业结构，促进专业设置与安宁市特色优势产业的紧密结合。二是完善普通高中和中等职业教育互通机制，实施综合高中试点，推动未升学的初中毕业生接受中等职业教育和各类形式的成人教育，完成高中阶段教育。三是充分利用好高职院校的优势资源，协调推进职教园区高职院校培养高素质的技能型人才,为安宁地方经济社会和基础教育发展服务。积极争取教育主管部门的政策支持，开展普高与高职院校融合贯通改革试点工作，提高职高学生的技术素养和职业素养,创新职业教育发展方式。四是支持安宁市职业高级中学与高职院校联合办学，深入推进安宁市职业高级中学与云南交通职业技术学院、昆明学院等中高职五年一贯制衔接教育。到2025年，中等职业学校毕业生直升高等职业院校的比例达到70%以上;完善专业课程衔接体系，深化教学内容、方式和手段改革;完善产教融合、校企合作、工学结合的人才培养模式;建立健全职业教育的质量保障和评价体系;强化“双师型”教师队伍培养;推动职业教育多元化、集团化、信息化和国际化发展。

(六)面向全体，建立和完善服务全民的公平教育体系

制订实施《安宁市特殊教育提升计划》，建立学前教育、义务教育和高中阶段教育相衔接的残疾人教育体系。新建一所办学规模为i类6个班的特殊教育学校，依照特殊教育学校教师编制、设施设备配备标准足额配齐教师和设施设备;推进资源教室建设，加快特殊教育融合发展;建立和完善以特殊教育学校为骨干，以随班就读为主体，以送教上门为补充，以两头延伸为方向的特殊教育体系;探索引入第三方专业力量送教上门新机制;推广个别化教育，强化随班就读管理和资源支持保障。到2025年，完成安宁市特殊教育学校建设，为特殊少年儿童提供适宜的教育环境;全市三类残疾(视残、听残、智残)儿童少年义务教育入学率达到95%以上。建立健全以城带乡、城乡一体的社区教育协调发展机制。整合各类教育资源，引导职业学校和社会力量共同参与家庭、社区教育，培育多元办学主体，为社区居民提供特色化的学习资源。开设宽领域、多层次、有质量和便捷化的社区教育课程。开发社区教育品牌学习地图，满足不同年龄段居民，特别是老年居民多样化学习需求。进一步丰富老年教育的内容和方式，不断改善老年教育办学条件，努力提高老年教育覆盖面。加强学习型城市建设，统筹区域内各类学习资源，推进学习资源的社会化。大力发展网络教育，对外开放图书馆、文化馆等公共教育场所，在“智能+互联网+”时代，积极开展情景学习、体验学习、在线学习和混合式学习。

(七)规范提质，进一步促进民办教育健康有序发展

大力支持和规范社会力量兴办教育，启动民办教育学校分类登记改革，落实好非营利性与营利性民办学校差别化扶持政策，科学分类管理，遏制过度逐利行为。建立健全民办学校教育教学质量监测机制和办学水平的考核制度，促进民办教育的健康发展。贯彻落实《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》，深入开展校外培训机构专项督查和治理工作，加大对违规办学和非法办学的打击力度，联合相关部门制定列入校外培训机构“黑名单”人员(机构)联合惩戒办法。充分发挥民办教育联席会议、综合(联合)执法、网格化监管作用，推动民办教育规范提质发展。

(八)完善体系，全力推动体育事业高质量发展

1.完善公共体育服务体系。着力推进“五个结合”机制建设(即体育事业发展与和谐社会建设相结合，与文化建设及民族文化保护相结合，与旅游业发展相结合，与房地产业发展相结合，与城乡一体化建设相结合)，完善体育产业政策，促进体育消费，培养终身运动习惯。积极倡导城市街道社区“15分钟健身圈”，让群众在家门口就能享受便捷的公共体育服务，逐步建立健康的生活方式。发展壮大社会体育指导员队伍，培训新增三级以上各级社会体育指导员500名，每千人拥有社会体育指导员4人以上。开展全民健身日系列活动，带动16万人次参与全民健身，经常参加体育锻炼人口比例达到46%以上。开展国民体质健康监测，监测样本不少于3000人。

2.加强公共体育设施建设。积极推进行政村健身设施工程提档升级，做好老旧器材维护更新与管理，不断改善城乡全民健身设施条件。实施99个行政村体育设施建设，新增45条全民健身路径、25个晨晚练点和3个多功能运动场，体育场地面积扩容65万平方米，在街道、行政村实现公共体育健身设施100%全覆盖。加快校园运动场、足球场标准化建设，改造升级体育场馆，力争建设一个能申办国家、省、市相关比赛的大型综合体育场馆。到2025年，人均体育场地达2.2平方米以上。鼓励体育场馆对公众免费或低收费开放;通过财政补贴的方式，鼓励学校在节假日向学生和社会公众开放运动场地;完善学校体育场地开放工作，推进二维码身份验证方式，使开放更安全、便利与高效。

3.加强学校体育。落实《学校体育工作条例》，加强体育与健康课和课外锻炼。推进教体融合发展，督促各级各类学校足时足量完成体育与健康课程;丰富课间操、大课间活动及课外锻炼活动;鼓励各级各类学校以足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、田径、柔道、自行车、射箭、航模和游泳等项目为重点，大力开展运动项目进校园活动;推进“一校一品”建设，确保学生每天一小时校园体育活动具有实效性,使学生养成终身体育的好习惯，发挥好体育的育人功能;加大校园足球推广力度，抓好抓实学校足球队(社团)训练、班级联赛活动。开展好国家学生体质健康测试，到2025年，全市中小学生体质健康合格率高于全国平均水平，小学、初中、普通高中及中等职业学校合格率分别达95%以上、94%以上、92%以上和85%以上，优良率分别达30%以上、30%以上、15%以上和10%以上;每位学生掌握1-3项体育运动技能。

4.广泛开展群众性体育活动。全面落实《全民健身条例》，制订实施安宁市群众体育的“实施方案或意见”，建成系统化、有组织的群众体育。以各种体育协会为骨干，街道为补充，社区为落点，形成一个每年从1月至12月根据不同人群、不同季节，切合实际的常态化、品牌化和联动性的群众体育体系。构建一协会一引领、一街道一品牌和一村社一特色的系统组织，并逐步发展成为民族体育、竞技体育的骨干。每年组织群众性体育活动或赛事，100人以上体育活动不少于3次，500人以上的体育活动不少于1次。到2025年，群众身体素质明显提高，健身意识明显增强，全市经常参加体育锻炼的人口比例达46%以上，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例达92%以上。

5.积极提升竞技体育水平。构建“教体融合”机制，进一步强化优势项目，提升弱势项目，补齐空白项目，以备战各级体育赛事取得最好成绩为目标，精心打造安宁体育竞技形象。积极组织团队参加各级各类群众体育赛事，争创优异成绩。以精品赛事为龙头，打造一批社会效益显著的群众体育赛事活动，以品牌优势带动体育产业发展，形成安宁特色体育产业体系。

(九)增强动力，不断提高干部队伍素质

一是加强师德师风建设。贯彻落实教育部等七部门《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》，建立完善师德考核负面清单制度和师德诚信档案;开展“立德树人，做‘四有’好教师”“爱与责任”体验感悟主题教育活动;倡导学校制定师德师风行为负面清单，建立学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”师德师风评价机制，在教师聘用、职务(职称)评聘、年度考核和评先树优等工作中，实施师德“一票否决”。开展推荐评选各级优秀教师、优秀班主任和优秀教育工作者等活动，选树和宣传优秀师德典范，大力弘扬高尚师德，大力营造尊师重教、尊师敬教的良好氛围。二是加强教师队伍管理。贯彻落实《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，抓实教师引、培、管、育工作;严格编制和教师管理，加强职称评聘和聘后管理;全面推行教师“县管校用”、岗编适度分离和学区内走教支教等制度，盘活现有师资，科学配置教育资源;完善银龄计划，充分发掘利用现有资源;严格教师考核制度，建立待培训、待上岗机制。三是提升教师专业素养。创新教师继续教育与研训模式，满足教师多样化培训提升需求，强化实践性培训，提高教师解决教育教学实际问题的能力和水平;实施教师专业发展培训，完善校本研修制度，采取热点难点问题研究、开示范课、名师教育思想研讨会或专题研讨会、网络研修、省内外专家指导和挂职研修等方式，加大教师培养力度;建立市、街道和学校三级“分级评选、统一管理”的骨干教师选拔培养机制。“十四五”期末，市级及以上骨干教师占专任教师总数的比例不低于20%;市级及以上骨干教师学校覆盖率和学科覆盖率均保持100%。充分发挥骨干教师作用，通过导师带教、课题研究和异地培训等方式促进中青年骨干教师的成长，促进骨干教师在校际间、学区间的均衡。四是提升校长办学治校能力。推行中小学校长职级制改革，促进校长队伍专业化建设;实行校长任期制，建立体现学校特点的校长考核评价制度，实行年度考核和任期考核，定期开展校长办学绩效评估，完善优胜劣汰机制;加强学校领导班子建设，强化后备干部培养和管理，实施“把优秀教师培养成为中共党员、把优秀党员培养成为中层干部、把优秀中层干部培养成为校级后备干部”的“三培养”计划。五是加快人才引进和培育。推进实施“三名”工程，引进和培育有影响的特级教师、正高级教师，加强名师名校长培养;新建市名师工作室30个，培养市级名师100名，市级名校长10名，市级学科带头人、骨干教师1100名，市级教坛新秀100名。六是加强学校体育师资建设。统筹中小学教师资源，确保配足配强体育教师;鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员和具有体育特长的志愿者兼任体育教师;按照人均每年不低于1500元的标准落实体育教师及体育教研员的工作服装经费;保障体育教师在职称(职务)评聘、福利待遇和评先评优等方面与其他学科教师同等待遇，提升体育教师职业荣誉感。七是加大关心关爱力度。贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，列出减负清单，纳入教育督导检查内容。

(十)与时俱进，深入推进教育信息化建设和应用

加快信息化中心校建设以及其他学校的智慧课堂的建设。加快教育信息化基础设施建设、公共服务平台和应用支撑平台建设，推进“互联网+教育”应用场景建设，构筑教育信息化支撑体系。加大新建学校教育装备配备力度，有序更新教室多媒体设备。推进创新实验室、录播教室和智慧教室等专用教室建设。强化实验室、图书室及其他功能室的管理与使用，提高装备信息化管理水平，确保市域内所有教办学校达到省教育装备标准。加强“共享课堂”应用管理，充分发挥信息化助推教育教学质量提升作用。继续组织开展“一师一优课、一课一名师”活动，举办教师信息技术应用提升培训和比赛活动，推进教育信息化与教育教学管理深度融合，促进师生信息素养提升。

(十一)解放思想，加大教育开放力度

按照“政府引导、规范提升、搭建平台、完善政策”的方式，鼓励市内各类学校与国内外学校建立经常性教育教学交流关系，引进国内外优秀的办学模式和标准，丰富对外交流合作的形式和内容，积极探索在教育教学、招生考试、课程建设和教育科研等方面的交流合作，创新人才培养模式。鼓励市内各类学校和培训机构开展中外合作办学或合作举办国际班，加快国际化学校(国际部)规划建设，到2025年，至少建成1所国际化学校(国际部)，国际化学校(国际部)就读学生人数达到50人。增强安宁教育面向南亚东南亚国家的吸引力、影响力和辐射力，推动留学人数逐年递增。鼓励学校开展海外研学、游学项目(冬、夏令营)，丰富学生学习经历。支持学校组织学生参加各类重要国际文体赛事，展示安宁学生的才艺与风采。支持中小学幼儿园接受外国学生就读，简化审批程序，推动随班就读的外国学生人数逐年递增。

(十二)激发活力，加强和改进新时代教育体育科学研究工作

认真落实教育部《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》，把安宁市基础教育发展中心建成全市教育体育决策和软实力提升的咨询服务中心、课程实施与质量监测评估中心、课程教学研究指导中心、教师专业发展中心和信息交流中心，切实发挥为安宁市教育体育高质量发展的“造血”功能。以课程改革理念为引领，将先进的教育理念、科学的教学方法惠及各校，让全区域教育享受公平、高质量的教育资源，使学校师生得到长足发展。完善考核激励、培养培训长效机制，提升教研员专业素质及研究、指导和服务水平。坚持以解决教育教学重、难、热点问题为导向，通过送教到校、片区研修、项目研究和小课题研究等研修活动，在加大学校、师生参与教研的范围和力度的同时，致力于教师研修共同体的构建，以共同的研究目标和发展愿景引发教师教学研究的内驱力，不断培养本土专家人才。加强区域教育体育发展热点、难点、焦点和政策策略研究和对国内外、市内外教育体育发展的比较分析，切实进行教育体育教学实践中的具体问题的研究，推出一批教育体育教学研究成果，引领安宁市广大教师积极探究教育体育教学实践新问题，最大限度促进全市教育优质均衡和教体融合发展。

(十三)齐抓共管，强化教育领域安全风险防控工作

深入贯彻落实国务院办公厅《关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》，构建中小幼安全教育与防治一体化体系。开展平安校园创建工作，做好人防、物防和技防工作。在防溺水、防暴恐、防欺凌、防性侵和防宗教渗透等预防工作上狠下功夫，竭尽所能，力争把各类隐患、各类矛盾纠纷消除在萌芽状态。积极配合相关部门开展校园周边环境综合治理，依法打击涉校、涉生等侵权行为，保护师生的合法权益，确保学校和谐安宁。

(十四)深化改革，推动教育体育治理体系和治理能力现代化

1.构建现代学校治理体系。制定和完善学校章程,改善内部治理结构与健全规章制度，引导学校根据章程自主规范办学行为;建立民主管理制度，充分发挥法律顾问、理事会、教职工代表大会、学生代表大会和家长委员会等在学校治理中的重要作用;构建学校、家庭和社区多元民主共治的现代学校治理体系，增强学校办学活力。

2.推进学校法人治理结构建设。以扩大学校办学自主权为重点，持续深化“放管服”改革，推进“管办评”分离，推行校级领导班子及成员“任期+年度”目标考核管理，进一步简政放权，加强宏观引领和助推服务，加快实现学校由“社会形态的管理”向“职业形态的管理”转变，由“常规管理”向“文化育人兴教”转变，激发学校办学活力，提升学校办学水平。

3.加强教体系统法治建设。健全依法行政机制。落实依法治教，严格执行重大行政决策规定，健全公众参与教育体育重大决策程序，加强教育体育行政执法，提高教体系统运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定和应对风险的能力。扎实开展法治教育，加强全市中小学校法治副校长管理，开好《道德与法治》课程，多载体多形式开展青少年法治教育活动，深入开展“法律进学校”活动。

4.推进集团化办学。出台深化中小学幼儿园集团化办学的相关政策，完善管理体制，创新运行机制。以优质学校(园)为龙头，培养和建立一批从幼儿园、小学、初中到高中各学段的骨干教师和专家型教师团队，发挥带头引领、示范指导的群体优势，促进集团内教育教学质量和办学水平提级跃升、共同发展和优质均衡目标的如期实现。开展试行委托管理，与科研院所、高等学校等合作办学，促使优质学校迅速扩大办学规模，加大优质教育资源供给。

5.认真贯彻落实各项考试招生制度改革政策。落实好义务教育学校免试、就近或相对就近入学，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、评测等名义选拔学生。民办义务教育学校与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。公办小学、初中(均不含寄宿制学校)就近划片入学比例分别达到100%和95%以上。积极推进高考综合改革和普通高中学业水平考试制度改革，强化非选拔性科目的量化考核，强化综合素质评价。贯彻落实云南省《进一步深化高中阶段学校考试招生制度改革》，严格执行初中学业水平考试办法，落实初中课程标准。

6.推进新时代教育督导体制机制改革。贯彻落实中共中央办公厅国务院办公厅《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》，加强责任督学队伍建设，深化挂牌督导工作。结合教育治理的重点、难点开展专项督导，及时跟踪、监测、提示义务教育优质均衡发展指标、教育现代化发展指标和基础教育生态指数，促进有效整改、全面提升。加强中小学和幼儿园办学(园)行为日常监管和工程项目等的督查督办。

7.深化学生综合素质评价改革。落实《昆明市义务教育阶段学生综合素质评价改革实施意见》，构建学校育人质量评价数据库。开展综合素质评价区域研讨活动，完善学校育人质量测、评、改机制，强化过程评价、反馈和结果运用。

8.深入推进教育教学改革。加大对新高考育人方式、学生生涯规划等方面的研究和指导，重点推广“高效课堂”模式，改变学生“勤”于听课、疏于动手和懒于动脑的被动学习方式，打造让学生动起来的“高效课堂”。完善教研方式，加强对课程、教学、作业和考试评价等重要环节的研究。加强校本课程建设，促进特色课程的构建和形成鲜明的办学特色。提升中小学校(园))的课程领导力和教师的课程执行力。优化教学方式，把握和落实学科核心素养，注重启发式、互动式和探究式教学。探索基于学科的课程综合化教学，开展研究型、项目化和合作式学习。精准分析学情，重视差异化教学和个别化指导。开展聚焦课堂教学质量的主题活动，注重培育、遴选和推广优秀教学模式、教学案例。创新实验教学方式，增强实验教学的趣味性和吸引力，提高实验教学的质量和效果。

9.完善推动教育体育改革的工作机制。建立健全安宁市教育体育改革科学决策、研究咨询、分工落实、实施反馈、督查督办和总结推广的改革工作链条，充分发挥安宁市委教育工作领导小组统筹谋划职能，研究提出并组织实施在教育体育领域坚持党的领导、加强党的建设的方针政策，审议安宁教育体育发展战略、重大政策和体制改革方案，协调解决教育体育工作重大问题等，突出其对安宁教育体育工作的统筹、指导和协调作用。

牢固树立“富民必先强教”的思想，全力以赴，真抓实干，认真解决好教育工作中的困难和问题，努力办好人民满意的教育。

一是统一思想，切实增强加快教育事业发展的责任感和紧迫感。国运兴衰，系于教育，三尺讲台，关系未来。对于教育，我们必须着眼国计，着眼民生，本着对党和人民高度负责、对全市经济社会可持续发展高度负责、对子孙后代高度负责的精神，切实把教育摆在优先发展的战略位置，全力以赴地推进教育事业快速健康发展。

二是深化改革，提高质量，切实办好让人民群众满意的教育。教育涉及千家万户，惠及子孙后代。要全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕人民群众日益增长的教育需求，不断提高教育教学质量，切实办好让人民群众满意的教育，为经济社会发展提供坚实的人才支撑和强大的智力支持。要不断深化教育教学改革，努力构建与经济社会发展需要和人民群众教育需求相适应的教育发展新格局。要着力推进各类教育均衡协调发展，着力破解学前教育短板，推动义务教育优质均衡发展，推进普通高中教育特色发展，切实抓好职业教育，要以服务经济社会发展为目的，紧紧围绕我市特色产业，围绕美丽乡村建设的需要，进一步加强与高校、科研和技术推广单位的合作，科学灵活的设置相关专业，努力培养更多更好的技能型实用人才。要努力提高教育教学质量，要拿出切实可行的举措，不断加强和改进教育教学管理，加大考核奖惩力度，努力提升教育教学质量。各类学校要坚持“质量立校”的方针，大胆创新发展思路和管理模式，着力抓好教学方法和教学手段的改革与创新，不断推进教研、教改步伐，千方百计提高教学质量。同时，要按照素质教育的要求，积极开发每个学生的特长和潜能，切实加强对青少年学生的社会主义核心价值观教育。

三是营造氛围，形成尊师重教的良好风尚。积极倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，千方百计地为广大教师办实事、办好事、解难事，切实为广大教师教书育人创造更加良好的环境，努力在全社会营造一个“党以重教为先、政以兴教为本、民以助教为乐、师以从教为荣”的浓厚氛围。

(一)“十三五”期间和2020年工作亮点

安宁市“十三五”教育发展规划实施以来，在安宁市委市政府的坚强领导下，全市教育体育事业在以习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，全面深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻党的教育方针，围绕规划制定的目标和任务，着眼于教育内涵建设，大胆突破瓶颈和障碍，坚持教育优先发展、均衡发展，紧紧围绕强化教育保障、促进教育公平、提高教育质量三大主题，以办好人民满意的教育为目标，落实立德树人根本任务，深化教育体育事业的持续快速发展。以品牌赛事为引领，打造健身运动名片，四级全民健身设施网络基

本形成。2016年12月被国务院教育督导委员会授予“全国义务教育发展基本均衡市”荣誉称号，2017年获评“全国未成年人思想道德建设先进城市”，2019年3月荣获“云南省教育工作先进县市”荣誉称号，为安宁市“十四五”教育体育发展奠定了坚实基础。

(二)十四五期间和2021年重点开展工作

2021年计划开展工程项目：

1.学前教育“补短板”：计划提升改造安宁市第一、安宁市第二幼儿园、安宁市第三幼儿园、青龙街道幼儿园和温泉街道幼儿园。更新幼儿园外立面和改造室外运动场地。

2.安宁市中高考考点城市智慧直供双电源保障工程项目：全市13所初中学校和教体局中高考指挥中心，共14个点的电源改造为不同变电站(或配电所)直供电源，新建部分配电房、电缆沟、增加配电柜和变压器扩容。

3.安宁市数字化智慧教育建设工程项目：计划升级改造教育城域网1套，实施计算机达标项目、交互式多媒体教室、录播教室建设，建设县域教育数据中心和五大教育应用服务平台，整合现有4个主要应用系统，对现有“三通两平台”升级改造，建设新高考改革支撑业务平台9套，完善智慧平安校园建设。

4.云南省昆明市安宁市职业高级中学新建项目：新建教学楼、实训楼及食堂等工程，配套宿舍、绿化、运动场及校园道路及其它教学配套设备、办公设备等。项目建设用地120亩。新建教学楼、实训楼及食堂等工程，配套宿舍、绿化、运动场及校园道路及其它教学配套设备、办公设备等。

5.特殊学校建设项目：计划改造安宁市温泉小学现有部分校舍，举办18班培智学校。

6.安宁市第二幼儿园晋等升级项目：计划提升改造安宁市第二幼儿园，更新幼儿园外立面和改造室外运动场地、设施设备等。

7.安宁市第五幼儿园(吾悦广场配建幼儿园设施设备采购及装修项目)：计划完成普通教室、功能教室室内装修，教学设备及厨房设备等采购。

8.安宁中学校园监控系统提升改造项目：更换全部数字模拟信号摄像头为高清摄像头，存储期提升到90天以上，增加摄像头数量已达到校园监控全覆盖。

9.宁湖小学配套人行天桥新建项目：该项目桥型方案主要指标为1×30米拱形桁架，主桥桥宽3.5米，净宽3米;单侧双边设置1:2人行梯道，梯道宽2.5米，净宽2.2米;桥下净空5m;下部为钢筋混凝土结构，桥上设置景观照明与功能照明。

2021年计划纳入十大民生实事的项目：

1.安宁市第六幼儿园重建项目(原昆钢幼教中心)：列为2021年政府行投资重点项目、重点民生工程，该项目是原址改扩建，占地面积15441㎡，其中：总园12885㎡、湖光分园2556㎡。建筑总面积13957.93㎡，其中：总园11750.53㎡、湖光分园2207.4㎡。含总园和湖光分园，建设规模均为18个班，共36个班，可容纳幼儿1080人。建设内容为教学楼，办公楼、食堂、户外运动场及附属设施等。计划2021年启动开工仪式并进行开工建设。

2.安宁市第五幼儿园建设项目：安宁市第五幼儿园项目是吾悦广场项目配建幼儿园，新建教学楼、幼儿厨房、室外活动场地、绿化及附属设施等。幼儿园建设计划2022年6月竣工，待竣工验收合格交付后，需按照幼儿园标准进行装修和教育设施设备(教玩具)采购，估算投资1500万元。计划2021年完成，纳入十件民生实事。

3.安宁市石江小学新建工程项目：列为2021年政府行投资重点项目、重点民生工程，新建教学楼、音体馆、报告厅等教学用房，新建食堂、学生宿舍等生活设施，建设田径运动场等附属配套设施，并配备教学仪器设备、食堂设备。规模为42班小学，容纳学生1890人。计划2021年全面完成项目的前期工作。

对于十四局党员培训班心得体会和感想六

同志们：

今天，我们召开2021年党委(党组)书记抓基层党建工作座谈会，主要任务是：深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真落实党委(党组)全面从严治党主体责任和书记抓基层党建第一责任人责任，对2021年开展xx党委书记和x直工委(党委)书记抓基层党建工作述职评议考核进行部署，进一步推动基层党组织全面进步全面过硬。

刚才，xx名同志作了发言。大家按照全面从严治党要求，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，总结了工作成绩，分析了存在问题，提出了改进措施。2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在xxxxxx的指导帮助下，全x各级党委(党组)深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神，推动党的政治建设全面加强，理论武装不断深化，基层基础巩固夯实，政治生态持续净化，为全x经济社会发展提供了坚强保证。归纳起来，主要有5个方面。一是管党治党政治责任全面落实。制定实施x委常委会全面从严治党主体责任清单和年度任务安排，向x委全会专题报告落实全面从严治党主体责任情况，约谈落实新时代党的组织路线不力的x名x委书记，推动各级党委(党组)扛紧压实管党治党政治责任。二是理论武装持续深化。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用党的创新理论武装党员干部。三是党的基层组织体系不断健全。开展“双整百千”四级联创，实施农村“领头雁”培养工程，整顿提升xxxx个软弱涣散基层党组织，调整不胜任、不合格的基层党组织书记xxx人。实施“智慧党建”三年行动计划，基层党建信息化、智慧化、科学化有新提升。深化网格化管理，推动城市基层党建有效融入城市基层治理体系。四是抓党建促脱贫攻坚深入扎实。深化抓党建促脱贫攻坚，推动产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁“三个组织化”，坚持在脱贫攻坚一线考察识别干部，激励干部担当作为。五是为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战提供了坚强保证。新冠肺炎疫情发生以来，在抗击疫情一线建立临时党组织xxxx个，接收中共预备党员xxx名，亿元，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

2021年，是“十四五”开局之年，是中国共产党成立100周年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，抓好明年基层党建工作意义重大。我们要着力抓好以下几项重点工作。

第一，加强党的政治建设。习近平总书记多次强调，基层党组织是我们党全部工作和战斗力的基础，它的政治功能要充分发挥。在2020年12月24日至25日召开的中央政治局民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。讲政治是具体的，要体现在本职工作和日常言行上。当前，要重点抓好三个方面：一要加强政治领导。党的基层组织是政治组织。要把党的政治领导贯彻落实到经济社会发展和党的建设工作各个方面，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣抓好党中央决策部署和习近平总书记考察xx重要讲话精神的贯彻落实，确保党中央政令畅通、一贯到底。二要强化思想引领。组织是“形”，思想是“魂”。加强组织建设，既要“造形”，更要“铸魂”。要把习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察xx重要讲话精神作为“纲”和“魂”，组织广大党员干部不断学习、不断实践、不断领悟，筑牢做到“两个维护”的思想根基。三要践行初心使命。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设永恒课题和全体党员干部终身课题，教育引导广大党员干部守初心、担使命。要围绕庆祝建党100周年，深入开展形势教育和党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，教育引导广大党员干部了解我们党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，传承红色基因，发扬革命传统和优良作风，坚定理想信念、牢记性质宗旨、加强党性修养，永葆共产党人的政治本色。

第二，从严抓好换届工作。明年是集中换届年，x市县乡领导班子和村(社区)“两委”将陆续开始集中换届。习近平总书记在中央政治局民主生活会上专门就换届工作作出重要指示，强调各级党委要谋划好、组织好换届，层层压实责任，确保风清气正。x市县乡领导班子换届，我们还要进行专门部署。这里，我就村(社区)“两委”换届强调几点要求。一要选好人用对人。选好干部、配强班子，是换届工作的核心任务。一定要坚持正确选人用人导向，从严把握人选标准，选好人、用对人。具体来说，就是要把那些“双好双强”(政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强)的干部选出来，把那些不讲政治、不负责任、不干实事的干部换下去;把那些想干事、敢干事、干成事的干部选出来，把那些占位子、做样子、混日子的干部换下去;把那些有本事、有实绩、有口碑的干部选出来，把那些华而不实、德才平平、群众不满意的干部换下去。特别是对存在“村霸”、涉黑涉恶问题，以及组织、实施或参与邪教和非法宗教的，必须坚决挡在门外。涉及违纪违法的，依纪依法严肃处理，决不能让这些害群之马侵蚀党的执政根基、损坏党和政府的形象。二要抓好“一肩挑”。这次村(社区)“两委”换届，中央要求要‚积极稳妥推行“一肩挑”。xx是xxxx地区，推行“一肩挑”，对于加强党对农村工作领导至关重要。大家一定要提高政治站位，积极稳妥推行“一肩挑”，实现“能挑必挑”、“应挑尽挑”。当然，也要从实际出发，不搞一刀切。三要严明换届纪律。要教育引导广大党员干部严格遵守政治纪律和政治规矩，严格遵守组织人事纪律。要深入细致做好思想教育工作，教育引导党员干部正确对待进退留转，自觉接受和服从组织安排。要以“零容忍”态度严肃查处拉票贿选、买官卖官、干扰破坏选举等违纪违法行为，严厉打击黑恶势力、宗教势力、宗族势力和境外势力干扰渗透基层政权，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

第三，强化分类指导。抓基层党建工作，不能搞大呼隆，必须坚持分类指导，对每个领域的基层党组织怎么建、建成什么样、重点发挥什么作用，都要有明确的标准和要求。比如，在农村，要把巩固拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴、发展壮大村级集体经济等作为基层党组织的重要任务，推动农村基层党建更好服务农村发展。在城市，要深化街道、社区管理体制改革，突出服务群众、凝聚人心、加强治理，抓实网格化管理，推进各领域党建有效融入城市基层党建，提升城市基层党建整体效应。要盯住“两新”组织、商务楼宇、各类园区、商圈市场、快递物流、互联网行业等新兴领域，盯住城中村、棚户区、城乡接合部等薄弱环节，盯住流动人口、流动党员、新的社会阶层人士等重点群体，打造党建链和党建共同体，消除“空白点”和“盲区”。在边境地区，要加快推进x委关于强边固防“五个一”的部署要求，以锻造一批坚强有力的基层党组织为目标，深入实施“整县提升、整乡推进、百村示范、千组晋位”工程，努力把每一个边境地区党组织都建设好建设强，确保每一个基层党组织都能有效发挥作用。在民族地区，要以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛开展民族团结进步宣传教育，推动基层党建与民族团结进步示范创建深度融合。在涉x州县，要坚决贯彻落实新时代党的治藏方略，坚持以融入全x经济社会文化体系为方向，围绕稳定、发展、生态和边疆稳固，深化反分裂斗争，扎实推进抓党建促农村宗教治理，加大信教党员整治力度，坚决抵御境外利用宗教进行渗透，确保涉x州县长治久安。同时，要坚决扭转一些领域党的领导弱化、党的建设缺失现象，推动国有企业党的领导融入公司治理，把党的领导贯穿高校办学治校、教书育人全过程，在中小学、医院、科研院所全面建立党组织领导的校(院、所)长负责制。要提高“两新”组织、民办学校的组织覆盖和工作覆盖质量，探索加强新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力和凝聚力。

第四，深化党建工作改革创新。党的--强调要以高质量党建推动高质量发展，对做好新时代基层党建工作提出了新的更高要求。全x各级党组织要根据新任务新要求，积极推进党建工作的理念、思路和载体创新，不断增强党建工作的系统性、预见性、创造性、实效性。一要把党建工作做到人心上。民心是最大的政治。党建工作的本质是群众工作。抓党的建设，就是在人的头脑里搞建设、在人的心里搞建设。我们要用群众工作的理念和方法创新党建工作，既要加强联系和服务群众工作，又要加强对群众的政治引导和思想教育，提高党的领导融入群众、引导群众的能力。特别是在边境地区、民族地区，要更加注重做好思想引领、凝聚人心工作，严密防范xx敌对势力通过“xx工程”、“xx革命”等，与我争夺群众、争夺阵地、争夺人心。各级干部特别是县乡村的同志，要经常深入田间地头、走进农户家中，与群众想在一起、干在一起，把群众紧紧团结起来。要多做理顺情绪、化解矛盾的工作，要有人情味、不能怕麻烦，用心听取群众的意见建议，用力解决群众的利益诉求，把群众当亲人，以实际行动赢得群众的支持和信赖。二要推动党建与发展同抓互促。树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的理念，科学设计党建服务发展的工作载体和有效抓手，更好推动组织优势转化为发展优势。比如，巩固拓展脱贫攻坚成果方面，县一级要扎扎实实开展“一平台、三机制”四个专项行动,明年“五一”前要实现全覆盖。比如，实施乡村振兴战略方面，要总结运用脱贫攻坚成功经验，建立五级书记抓乡村振兴责任体系和考核机制，层层压实责任。比如，推动重点工作方面，要积极探索党组织发挥作用的有效途径，引导党员干部在打造世界一流“三张牌”、培育壮大新兴产业、加快数字化发展等重大任务中当先锋、走前头、作表率，让鲜红的党旗高高飘扬在改革发展一线。三要提高党建工作智慧化水平。主动融入信息化时代，坚持“以用为本”，深入实施“互联网+”、“一部手机+”等行动计划，在“智慧党建”拓面、提质、提升效果上下功夫，实现“面对面”和“键对键”有机统一，以基层党建智慧化推动党的建设科学化。第五，全面落实主体责任。习近平总书记强调，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。各级党委(党组)要把管党治党责任扛在肩上、抓在手上、落实在具体行动上。一要知责明责。认真贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定，履行好抓党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设、党风廉政建设等职责，把党委(党组)书记第一责任人的职责、班子成员‚一岗双责‛明确到人、落实到位。二要履责尽责。各级党委党建工作领导小组及其办公室要全面履行职责，完善纪检、组织、宣传、统战、政法等机关和部门联动机制，发挥“系统抓、抓系统”的职能作用，定期调度研判，定期研究解决问题，督促各级各部门主动履行职责，抓机关、带系统、促基层。权力就是责任，有责就要担当。各级党委(党组)书记必须强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题，不回避矛盾，不掩盖问题，真正做到履职尽责、忠诚担当。三要问责追责。要进一步健全完善基层党建工作责任落实体系，把抓党建的成效作为评价党委(党组)领导班子和书记政治强不强、实绩好不好的重要标准。述职评议考核没有评为“好”的，年度考核不得评定为“优秀”等次。对落实基层党建工作责任不到位的，该批评的批评、该问责的问责，切实把责任一级一级传导下去，把工作一项一项抓到位。

对于十四局党员培训班心得体会和感想七

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。

第一章发展环境

我国进入新发展阶段，发展基础更加坚实，发展条件深刻变化，进一步发展面临新的机遇和挑战。

第一节决胜全面建成小康社会取得决定性成就

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央不忘初心、牢记使命，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业。全面深化改革取得重大突破，全面依法治国取得重大进展，全面从严治党取得重大成果，国家治理体系和治理能力现代化加快推进，中国共产党领导和我国社会主义制度优势进一步彰显。

经济运行总体平稳，经济结构持续优化，国内生产总值突破100万亿元。创新型国家建设成果丰硕，在载人航天、探月工程、深海工程、超级计算、量子信息、“复兴号”高速列车、大飞机制造等领域取得一批重大科技成果。决战脱贫攻坚取得全面胜利，5575万农村贫困人口实现脱贫，困扰中华民族几千年的绝对贫困问题得到历史性解决，创造了人类减贫史上的奇迹。农业现代化稳步推进，粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上。1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户目标顺利实现，区域重大战略扎实推进。污染防治力度加大，主要污染物排放总量减少目标超额完成，资源利用效率显著提升，生态环境明显改善。金融风险处置取得重要阶段性成果。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。人民生活水平显著提高，教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段，城镇新增就业超过6000万人，建成世界上规模最大的社会保障体系，基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人，城镇棚户区住房改造开工超过2300万套。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果，应对突发事件能力和水平大幅提高。公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展。国防和军队建设水平大幅提升，军队组织形态实现重大变革。国家安全全面加强，社会保持和谐稳定。

“十三五”规划目标任务胜利完成，我国经济实力、科技实力、综合国力和人民生活水平跃上新的大台阶，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方。

第二节我国发展环境面临深刻复杂变化

当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加，新冠肺炎疫情影响广泛深远，世界经济陷入低迷期，经济全球化遭遇逆流，全球能源供需版图深刻变革，国际经济政治格局复杂多变，世界进入动荡变革期，单边主义、保护主义、霸权主义对世界和平与发展构成威胁。

我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件。同时，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，重点领域关键环节改革任务仍然艰巨，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固，城乡区域发展和收入分配差距较大，生态环保任重道远，民生保障存在短板，社会治理还有弱项。

必须统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足社会主义初级阶段基本国情，保持战略定力，办好自己的事，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，增强斗争本领，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

第二章指导方针

“十四五”时期经济社会发展，必须牢牢把握以下指导思想、原则和战略导向。

第一节指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步。

第二节必须遵循的原则

——坚持党的全面领导。坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，为实现高质量发展提供根本保证。

——坚持以人民为中心。坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，维护人民根本利益，激发全体人民积极性、主动性、创造性，促进社会公平，增进民生福祉，不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念。把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

——坚持深化改革开放。坚定不移推进改革，坚定不移扩大开放，加强国家治理体系和治理能力现代化建设，破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措，持续增强发展动力和活力。

——坚持系统观念。加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，统筹国内国际两个大局，办好发展安全两件大事，坚持全国一盘棋，更好发挥中央、地方和各方面积极性，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一。

第三节战略导向

“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。

第三章主要目标

按照全面建设社会主义现代化国家的战略安排，2035年远景目标和“十四五”时期经济社会发展主要目标如下。

第一节2035年远景目标

展望2035年，我国将基本实现社会主义现代化。经济实力、科技实力、综合国力将大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入将再迈上新的大台阶，关键核心技术实现重大突破，进入创新型国家前列。基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系。基本实现国家治理体系和治理能力现代化，人民平等参与、平等发展权利得到充分保障，基本建成法治国家、法治政府、法治社会。建成文化强国、教育强国、人才强国、体育强国、健康中国，国民素质和社会文明程度达到新高度，国家文化软实力显著增强。广泛形成绿色生产生活方式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根本好转，美丽中国建设目标基本实现。形成对外开放新格局，参与国际经济合作和竞争新优势明显增强。人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大，基本公共服务实现均等化，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小。平安中国建设达到更高水平，基本实现国防和军队现代化。人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

第二节“十四五”时期经济社会发展主要目标

——经济发展取得新成效。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须坚持新发展理念，在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展，增长潜力充分发挥，国内生产总值年均增长保持在合理区间、各年度视情提出，全员劳动生产率增长高于国内生产总值增长，国内市场更加强大，经济结构更加优化，创新能力显著提升，全社会研发经费投入年均增长7%以上、力争投入强度高于“十三五”时期实际，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，农业基础更加稳固，城乡区域发展协调性明显增强，常住人口城镇化率提高到65%，现代化经济体系建设取得重大进展。

——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，高标准市场体系基本建成，市场主体更加充满活力，产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展，公平竞争制度更加健全，更高水平开放型经济新体制基本形成。

——社会文明程度得到新提高。社会主义核心价值观深入人心，人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，人民精神文化生活日益丰富，中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强。

——生态文明建设实现新进步。国土空间开发保护格局得到优化，生产生活方式绿色转型成效显著，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，主要污染物排放总量持续减少，森林覆盖率提高到24.1%，生态环境持续改善，生态安全屏障更加牢固，城乡人居环境明显改善。

——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善，基本公共服务均等化水平明显提高，全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限提高到11.3年，多层次社会保障体系更加健全，基本养老保险参保率提高到95%，卫生健康体系更加完善，人均预期寿命提高1岁，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进，全体人民共同富裕迈出坚实步伐。

——国家治理效能得到新提升。社会主义民主法治更加健全，社会公平正义进一步彰显，国家行政体系更加完善，政府作用更好发挥，行政效率和公信力显著提升，社会治理特别是基层治理水平明显提高，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急处置能力显著增强，自然灾害防御水平明显提升，发展安全保障更加有力，国防和军队现代化迈出重大步伐。

对于十四局党员培训班心得体会和感想八

2021年是公司深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面加强党的建设，全面从严治党，持续深化改革，谋求长远发展，实现xx修理上批量、上能力的一年，也是全面实现“十四五”规划的开局之年。

公司党委的总体工作思路：按照新时代党的建设总要求，落实党中央和上级党组织部署，聚焦发展战略，深入推进党建工作体系，加强党政融合，从严从实抓党的领导、思想建设、文化宣传、党建质量、人才队伍建设、党风廉政建设和群团组织等方面工作，引领广大干部员工不忘初心、牢记使命，实现改革发展新跨越，开创“十四五”良好开局。

(一)加强政治建设。始终把党的政治建设摆在首位，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央、集团公司党组及上级党组织决策部署，坚决做到“两个维护”，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，引领领导班子和领导干部坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，完善党建工作制度，增强党的组织优势、组织功能和组织力量，压紧压实管党治党政治责任，推动公司改革发展。

(二)强化理论学习。以政治理论学习为根本，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届历次全会精神，加强运用科学理论指导实践的主动性和自觉性。制定理论学习计划，推进党委理论中心组学习和基层党组织理论学习，创新理论学习方式方法，强化领导干部带头学、研讨学、专题学，提升整体学习效果。

(三)加强思想教育。突出政治教育和政治锤炼，分层次开展领导人员、党员和广大员工思想教育。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，久久为功、善作善成，引导广大党员坚定理想信念和宗旨意识，增强全体职工聚焦改革发展责任感，树牢质量观念，提高质量意识，保障优质高效完成全年各项任务。

(四)强化意识形态管控。落实党中央和上级党组织关于意识形态工作部署要求，规范完善工作内容，筑牢意识形态阵地，把牢意识形态领域领导权、管理权、话语权，提升公司内外突发事件分析研判和应对处置能力。落实意识形态工作责任制，切实把意识形态工作抓在手上、把职责扛在肩上，推进意识形态工作的宣传。强化日常工作落实与考核，确保全年无较大意识形态问题发生。

(一)加强党组织建设。加强党务干部建设，配齐配强党务干部，开展基层党支部书记和党务人员业务培训，提升岗位履职能力。加强党建阵地建设，增设党员活动室，配齐党员学习资料、基础设施，为党员理论学习、组织生活创造良好条件。加强党组织活动建设，围绕年度生产经营任务，深入开展“党员攻坚团队”、“创客大赛”等活动，增强党员的责任意识和创新意识，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。

(二)提升党建工作水平。深入贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》，落实党建工作制度，完善党委成员联系点制度，探索“互联网+党建”新模式，促进党建工作体系与aos管理体系深度融合，推进组织建设工作流程化。加强与相关单位党建工作交流，相互学习、相互借鉴，提升党建整体水平。

(三)加强党员教育管理。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，开展党性教育，创新党员教育方式，制作党建微党课。开展全体党员“三亮三比”(即亮身份、比党性，亮指标、比业绩，亮事迹、比奉献)主题党日活动，引导党员增强责任感、使命感，充分发挥模范带头作用。加强党内激励关怀帮扶，为党员过“政治生日”，增强党员的荣誉感、归属感。严格发展党员工作程序，把好新党员入口关，确保党员质量，不断优化党员队伍结构。

(四)扎实开展党组织生活。执行党中央关于党内政治生活的相关规定，落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等基本制度，开好党员领导干部年度民主生活会和党支部组织生活会，落实党员领导干部双重组织生活要求。加强对组织制度执行情况的考核，提高党员组织生活质量。

(五)加强党内先进培树。持续开展“党员之星”、优秀共产党员、优秀党务工作者、先进基层党组织评选工作，做好先进典型的事迹宣传。以党员先锋工程特色活动为载体，突出共产党员示范岗和责任区品牌价值，彰显党员先进性。庆祝中国共产党成立100周年，召开“创先争优”表彰大会，表彰先进集体和优秀个人，充分发挥党员的旗帜作用，促进广大党员积极投身生产经营主战场。

(六)加强党建工作考核。制定党建工作责任清单，量化党建工作考核指标，签订年度党建工作责任状，层层压实党建工作责任。对标集团公司党组织星级管理考核评价细则，继续开展党组织星级考核和党支部书记抓党建述职评议工作，充分发挥考核的导向、激励、鞭策作用。

(一)深化企业文化体系建设。以集团公司企业文化建设要求为核心，结合公司aos管理体系，重新梳理提炼优良的特色企业文化，编制发布《xx公司企业文化手册》，建立公司企业文化体系。弘扬工匠精神，讲好航修故事，塑造公司文化，使企业文化体系入脑入心。

(二)加强精神文明建设。弘扬中华民族优秀传统文化，传承公司优良传统，践行社会主义核心价值观，为实现“打造国内领先、具有国际竞争力的xx企业”愿景，提供强有力的思想保证和精神动力。通过开展精神文明主题实践活动，推广劳模创新工作室、评选“最佳好事”等，引导党员群众弘扬社会道德风尚，树立正确价值观。

(三)持续创新宣传模式。紧跟时代发展，以新媒体为牵引，打造宣传新模式，减少低效、无效宣传。切实调动基层党组织能动性，利用各种宣传工具，及时通过报刊、网络、微信公众号、贴吧等各种途径，广泛宣传企业价值精神，传递正能量，展示新形象，不断提升企业知名度和美誉度。形成体系化宣传格局，营造浓厚的舆论氛围，凝聚力量，推动企业不断发展。

(一)强化人力资源保障。加强班子和领导干部管理，有计划地进行日常考核和专项考核。加强干部队伍建设，进一步修订《中层干部考核标准》，促进干部履职担当。通过外部选送学习、内部挂职锻炼等培训方式，加强年轻领导梯队人员培养和锻炼。合理确定基层单位生产工人需求，编制人员招录计划，采取灵活用工方式引进人员。

(二)激发员工创造力。在设计宽带薪酬的基础上，嵌入公司岗位任职资格分级管理内容，建立公司专家评聘体系，打造“三高”人才队伍，为员工职业成长打通渠道。强化工资总额预算管理及薪酬的激励工作，将产品产量、质量、效益与工资总额挂钩，搭建绩效考核评价体系，做好员工日常考核、评价、应用及反馈工作，真正起到科学评价人、充分激励人的作用，调动全员积极性。

(三)提升员工素质。完善教育培训管理体系，开展针对性的理论和实操培训。构建x特色的教育培训管理体系，提高培训效率和培训质量。开展新机能力提升培训，优选相关专业技术人员，外送开展预研机型的培训，储备核心人才。推进新型学徒制工作，按照“新星计划”全面实施员工上岗积分制考核管理，打牢新上岗员工的技能基础。

(四)提升信息化管理能力。进一步开发人力资源管理系统(e-hr)，增加相关模块功能，做好数据维护。在更新考勤系统硬件的基础上，完善和开发统合统计功能、访客功能和物资进出厂管理功能，为公司实现人员、车辆、物资的进出厂管理信息化创造条件。加强人事档案系统信息化建设，确保数据更新及时、录入准确。

(一)加强党风廉政建设。把政治建设和政治监督放在首位，确保党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。加强作风建设，充分发挥不敢腐的惩戒和震慑作用、不能腐对权力的制度制约和运行监督作用、不想腐的教育引导作用。从严从紧查处违反中央八项规定精神问题，狠刹“四风”，把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，开展好专项工作，完善制度规定，将查处通报、制度约束、党性廉洁教育融合贯通，一体推进，同向发力。

(二)强化巡察监督作用。深入贯彻集团巡视巡察工作体系，积极落实上级机关巡视巡察工作要求。紧盯重大工程、重点领城、权力集中、资金密集等关键环节、关键岗位和重点工作，加强监督执纪问责，将监督成效转化为公司治理效能。把监督民主生活会、“三重一大”决策等作为政治监督和对“关键少数”监督的重要内容，督促各级领导忠诚干净、担当作为。强化约谈提醒的监督作用，抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。落实“三个区分开来”要求，严格日常监督，分类施策履行监督职责，通报曝光典型案例，以案为戒，以案促改。

(一)建立健全服务机制。以创新服务工作为重点，主动融入中心，提升服务企业、服务基层、服务职工群众能力。通过整合劳模创新工作室、技术创新工作室、江城工匠工作室，发挥x工匠协会和劳模骨干的引领作用。推进六型班组标准化、规范化管理和职工小家建设，为职工群众提供良好的娱乐休息环境。建立“箴言献策”制度，推进职工代表巡查活动。健全“雪中送炭、寒夜送衣、酷夏送清凉”机制，深入推进送温暖到基层，为职工办实事办好事。

(二)推进职工文化建设。开展“舍我其谁”岗位技能比武，增加趣味性、实用性、新颖性、观赏性，发挥技能比武的独特宣教功能。根据季节和生产特点，深入开展职工文娱体育建设及活动，营造“愉快工作，快乐生活”氛围。探索工余时间组织体育比赛新模式，开展短平快的体育项目比赛。

(三)全面活跃青年工作。广泛开展“青年大学习”行动，以学雷锋、五四运动、国庆节、建团99周年为契机，开展主题教育活动，增强团员青年民族自信心和自豪感。做好服务中心工作，与沈飞成立联合青年突击队，开展各类“青”字号品牌活动，举行青工技能比武、岗位练兵活动，创新开展青年立功竞赛，充分调动青工主动性和创造性，积极投身新机修理主阵地。推广有思想、有深度、符合青年特点的网络文化产品，推广“互联网+共青团”的工作模式，着力打造指尖上的共青团，满足青年文化需求。

加强保卫保密工作，落实保密管理规定要求，加强员工保密意识教育，确保公司不发生重大失泄密事件。做好离退休人员管理，完成退休人员社会化工作。做好信访维稳、扶贫帮扶、武装保卫、风险管控等工作，降低经营风险，维护好公司和谐稳定的发展环境。

对于十四局党员培训班心得体会和感想九

二十四节气谷雨养生方法

作为春季最后一个节气，谷雨节气的到来意味着寒潮天气基本结束，气温回升加快，大大有利于谷类农作物的生长。下面和小编一起来看二十四节气谷雨养生方法，希望有所帮助！

谷雨养生的食材

适宜吃什么

1、具有滋阴作用的食物也比较适合，如甜瓜、甘蔗、枇杷、菱角、桑葚、西红柿、黄瓜、苦瓜、冬瓜、丝瓜、莲藕、茭白、竹笋、慈姑、蕨菜、马齿苋、淡豆豉、海藻、海带等。

2、宜食粳米、鳝鱼、豆腐、苜蓿、鸽蛋、牛肉、蚕豆、猪肉、芹菜、白萝卜、胡萝卜、土豆、菠菜等食物。

禁忌吃什么

1、少食狗肉、羊肉等温热之品。

2、忌食红参、川芎、肉桂、茴香、花椒等热性物，以免伤阴助火。

3、不宜食用太过滋腻的食物，如肥肉、猪油、动物内脏等食物。

4、风寒湿痹者忌食柿子、柿饼、西瓜、芹菜、生黄瓜、螃蟹、田螺、蚌、海带等生冷性凉的食物。

谷雨养生的食谱

(1)枣杞双雪煲鲫鱼

【材料】鲫鱼2条，水发银耳100克，熟鹌鹑蛋3个，红枣5颗，薏米40克，枸杞子20克。

【调料】盐、鸡精、胡椒粉、姜片益母草子、植物油各适量。

【做法】

①各材料分别洗净。

②鹌鹑蛋、银耳、薏米、红枣、枸杞子、姜片、益母草子入高压锅焖15分钟。

③鲫鱼入油锅煎至两面金黄后放姜片，倒入炖好的汤，加入盐、鸡精，入砂锅，大火炖15～20分钟，加胡椒粉调味即可。

(2)鲫鱼炖豆腐

【材料】鲫鱼1条，豆腐1块，猪瘦肉150克。

【调料】植物油、盐、味精、料酒、葱花、姜末、蒜片、高汤各适量。

【做法】

①鲫鱼处理干净，鱼身两面剞花刀。

②豆腐切块，略焯。

③猪瘦肉洗净，剁成泥，放入盆中，加葱花、姜末、盐、料酒，拌匀后塞进鱼腹内。

④炒锅放植物油烧热，放入葱花、姜末、蒜片爆香，放入鱼略煎，倒入高汤，大火烧沸。

⑤放入豆腐、盐、炖至鱼熟，放味精调味即可。

谷雨节气的人群养生

1.男士：

及早清除三焦积热

冬季人们穿得厚，并且很少活动，所以虽然天气寒冷，但人体内的积热往往无法散发。另外冬季饮食中多有高热量之物，这些大热之物留存至谷雨时节，往往导致人体三焦积热。

上焦蕴热主要表现为舌尖赤红、舌苔黄厚，容易导致上呼吸道、咽颊、扁桃腺、口腔黏膜的疾患;中焦蕴热主要表现为舌苔厚、尿黄、便秘、焦渴等，多因过食油腻、甜或大补的食物造成;肾虚、肾炎、膀胱炎、痔疮则容易导致下焦蕴热。，在晚春暖风的吹拂下，人体的积热向外散发，会使肝火升高、津液外泄，导致相就原疾病。轻者头昏、烦闷、胸满、咳嗽、痰多、四肢重滞、便秘等，严重的还会招致瘟病，分割脏腑。所以，谷雨时节养生要注意清除积热。

怎样判断自己是是否有积热呢?在中医里，红色代表热证，如果体内积热过多，嘴唇就会呈现出异常的红色。此外，体内积热过多还会影响脾胃，从而使人的脸色发黄，还会出现很有成效砂红、口臭、口干等症状，并且嘴角易长痘。

为了清除积热，我们不但要调整饮食结构，还应该充分休息，并进行适当的体育锻炼。

(2)顺阴阳，忌熬夜

随着生活节奏的加快，“日出而作日落而息”的生活状态逐渐被打破。越来越多的人加入到“夜班队伍”，都市里的夜生活更是丰富多彩。但是专家警告我们，熬夜就等于慢性自杀。

熬夜会严重伤害人的皮肤，使人提早衰老，同时会引起视力、记忆力、免疫力的下降。根据中医理论，熬夜还会使人阴虚火旺。特别是在春天，熬夜更容易引起上火，或者使上火症状加重。

所以，谷雨以后，阳长阴消，我们应该继续提供早睡早起的好习惯，遵循自然规律，使人体阴阳达到平衡状态，以调养血气，为健康保驾护航。

2.女士：

赶走“心理疲劳”

春季是精神疾病的高发期，谷雨虽然是春季的最后一个节气，但是我们仍然应该注意调节情绪，保证心情愉悦地进入夏季。

根据医学心理学的研究，如果一个人长期处于紧张和压力下，不断接受不良心理刺激以及恶劣情绪的影响且没有及时得到化解，时间一长就会产生心理疲劳，进生心理障碍，导致心理失控。这不仅会影响人的精神状态，使人精力不振、思想恍惚、心理紧张、记忆力下降、注意力不集中、工作效率降低、失眠多梦，还可能造成器质性的疾病，如荨麻疹、偏头疼、高血压、缺血性心脏病、消化性溃疡、支气管哮喘、月经失调等。要想消除心理疲劳，专家建议我们应注意以下几点：

第一，劳逸结合。要学会休息，合理安排作息时间，保证充足的睡眠，适当运动，这些都是消除疲劳的好方法。

第二，尽量从事自己感兴趣的工作。兴趣与大脑皮层的兴奋点相联系，如果从事的工作与自己的兴趣相符，那么人就不容易感到疲倦;但是如果对自己从事的工作不感兴趣，就非常容易感到累。如果你现在正从事一个不感兴趣的工作，不要紧，你还可以通过各种方法来培养自己的`兴趣。

第三，要对自己有一个合理的定位。要客观地评价自己，不要做自己力所不能及的事情，学会释放压力。

第四，凡事预则立。不管做什么事都不要盲目，一定要有一个明确而可执行的计划，这样才能不断激励自己一步一步地取得成功。

第五，人际关系很重要。一个人只有在和谐、愉快的环境中才可能心情开朗、身心健康、不易疲劳，或者虽然疲劳但很快就能恢复。好的人际关系对人的健康是至关重要的。

第六，锻炼坚强的意志。坚强的意志可以使人在逆境中也能顽强地坚持，使人在感到劳累时能够保持乐观的心态，继续努力，直到实现目标。

心理这家研究发现，“胡思乱想”有助于消除工作、生活中的紧张疲劳，起到放松身心的作用。不过，这种漫无边际的“胡思乱想”只是日常生活中的一种调剂而绝不是现实的替代品，因此要适可而止，不可本末倒置。

3.老人：

春游宜“劳而不乏”

谷雨时节，野外已绿树成荫，鲜花芳草郁郁葱葱，一片勃勃生机，此时正是出游田野，沐浴春风的大好时光。在节假日可以邀上亲友，来到郊外，释怀于自然之中。这其实是对身心的一种很好的运动，美景可以使人心旷神怡，缓解人的精神压力，另外人在自然中自在地游走更是一种运动锻炼。但是，春游之前老年朋友一定要做好准备，根据具体情况，合理选择出游地点和活动方式。

谷雨养生的小常识

谷雨到来，暮春到了，万物生长渐旺，天气也渐热。中午气温较高，但早晚气温仍较低，因此早晚时要适当加穿衣服，尤其要注意切勿大汗后吹风，以防感冒;过敏体质的人外出时还要预防花粉过敏，预防过敏性鼻炎、过敏性哮喘等的发作。

此时阳气渐长，阴气渐消，要早睡早起，不要过度出汗，以调养脏气。另外，由于谷雨时节雨水较多，要防湿邪侵入人体，出现肩颈痛、关节疼痛、脘腹胀满、不欲饮食等病症。

在情志、运动方面也如清明节养生一样，保持心情舒畅、心胸宽广，听音乐、钓鱼、春游、太极拳、散步等都能陶冶性情，切忌遇事忧愁焦虑，甚至动肝火。