开展民政工作心得体会和方法 开展民政工作心得体会和方法论文(8篇)

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描写开展民政工作心得体会和方法一

本次活动紧紧围绕社区实际情况，深入推动构建和谐社区建设。通过开展纪念活动，进一步增强全体党员“共建、共享”意识；增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为构建和谐社区做贡献。

1、做好一次慰问

时间：6月26日下午

地点：退休老党员、困难党员家中

组织爱心企业、单位在“七一”前夕对社区退休老党员、生活困难党员进行一次慰问，给他们送去党的温暖，鼓励老党员发挥余热作用，鼓励困难党员树立生活的信心，展现党组织对党员无微不至的关怀，激发参与慰问党员干部为党奉献的情怀。

2、组织一场红歌大家唱活动

时间：6月29日上午9：00

地点：火车站广场

邀请大同社区金苹果艺术团，精心编排，采用歌舞、戏曲等多种形式，歌颂党的成就，歌颂我们日益强大的祖国。进一步激发党员、居民群众的积极性，营造出团结奋进的氛围，充分展现党员、群众团结一心，积极向上的精神风貌。

3、“党在我心中，服务见行动”主题志愿者服务活动。

时间：6月29日上午9：00

地点：火车站广场

为提高党员为民意识、服务意识。联合xx医院的志愿者现场为居民免费义诊，xx美容美发学校志愿者免费为居民理发。

描写开展民政工作心得体会和方法二

xx月xx日，全区防汛工作会议召开以后，街道党委、办事处高度重视，未雨绸缪提早做出安排部署。按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则，以辖区安全度汛为目标，以防大汛、抢大险、救大灾为出发点，以防灾减灾、应急救援并重为落脚点，制定切实可行的防汛工作方案，确保人民群众生命财产安全。现将街道防汛工作落实情况汇报如下：

全区防汛工作会后，街道办事处召开了防汛专题会议，会上传达了全区防汛工作会议精神，结合实际做出安排部署。一是要克服麻痹思想，深刻认识到街道辖区地处市中地带重点部位多的现状，严防“连年防汛不见汛”的麻痹思想产生;二是要对危险隐患摸清底数做好防范，充分认识到辖区内仍有市政、水电设施老化、平房区危漏房屋、地下室水浸隐患、城市低洼积水排水不畅的现状，做到提早排查登记，制定有效措施;三是要做好防汛物资储备，按照《防汛抢险应急预案》中各级应急响应要求，以防汛指挥部与物业公司专群结合的方式，准备好必要的沙袋、水泵、铁锨、彩条布、编织袋等相关防汛物料。四是要成立民兵防汛抢险队伍进入临战状态，确保随时待命。

根据今年汛期形式，结合城区防汛的`特性，办事处成立防汛抢险指挥部，明确了党委书记任政委，办事处主任任指挥长，其他班子成员任副指挥长，各社区党支部书记为成员，实行领导分包责任制，层层落实责任，形成严密的组织网络。指挥部办公室设在武装部，负责防汛日常工作，随时处置突发情况。另设6个工作组，明确各组工作任务。

1、综合协调组

负责辖区防汛的全面工作，保证防汛应急指挥系统的正常运转，保障信息及通讯畅通，随时向指挥部报告天气汛情、辖区受灾情况及防汛安排和进展等情况，及时下达指挥部各项指令，组织调动各方面力量积极开展防汛救灾工作，全力保障人民群众生命财产安全，确保安全度汛。

2、汛情预警组

负责做好天气监测、汛情预警预报、汛情分析、提出防汛意见等工作，及时向指挥部及各社区居委会发布汛情预报信息、切实做好辖区防汛预报预警等相关工作。

3、防汛抢险组

负责辖区内市政、水电设施、平房区危漏房屋、小区低洼地下室、城市低洼积水地段等重点部位的紧急抢险工作;负责受灾居民转移安置工作，确保群众安全转移和妥善安置。

4、物资保障组

负责防汛物资的准备、调度、供应工作，确保防汛物资、物料等按时到达指定地点。

5、卫生防疫组

负责做好辖区防汛期间各项卫生防疫、医疗救护工作，特别是要提前备齐医疗器械和药品，随时做好汛期、汛后公共场所、人员密集场所的消杀防疫，最大限度防止和控制各类传染病的发生。

6、宣传报道组

负责做好汛前、汛期、汛后的宣传报道工作，提高全民防汛意识和参与的自觉性，利用电视、广播、互联网、短信等形式，多渠道、全覆盖、高密度地向社会公众发布预警信息，提醒广大市民群众调整出行计划，及时避险;汛期要注重挖掘和宣传防汛排涝的先进经验、典型单位和个人，以应急救援队伍快速集结、救援、疏散为重要内容，及时报道街道党委、办事处的防汛工作部署和抗洪抢险先进事迹，做好我处抗洪抢险救灾情况的宣传报道工作。

按照会议要求，街道制定了应急预案。以指挥部牵头完善细化了四个等级应急响应的指挥步骤、救援部署、转移安置、灾后处置的职责任务;以武装部牵头组建30人的民兵防汛抢险应急队伍;以各社区牵头组建了物业防汛抢险小分队;防汛物资准备情况以条块结合、整体保障的形式，各社区要求所辖小区物业公司准备好充足水泵、沙袋、铁锹、发电设备，作为一线防范。街道办事处准备相关救生物资及车辆，作为抢险救援保障。

按照《xx防汛工作方案》要求，针对辖区内危漏房屋、低洼车库、地下室、破损井盖、低洼积水地段、电力设施、建筑工地等存在隐患的重点部位进行了拉网式排查，经排查共发现危漏房屋15户、平房区15处、低洼积水地带2处、建筑施工工地3处，并对排查部位逐项进行了登记，针对排查出的各项隐患，街办处做了以下措施：一是对辖区内的危漏房屋明确了紧急疏散地点;二是对低洼积水地带内的所有井盖进行了全面清理;三是针对建筑施工工地深基坑隐患落实建筑单位的安全防范责任到人;四是要求各社区组织辖区物业公司成立汛期应急小分队;五是责成辖区物业公司准备防汛物资物料对小区内低洼积水楼门进行重点防护。

机关各科室、各社区以临战姿态，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保汛期值班不空岗。遇有汛情党政主要领导坚持每晚在机关待命，密切关注汛情，处理突发事件并对值班情况进行督查。街道领导班子成员坚持第一时间深入分包社区靠前指挥，掌握第一手资料，进行督导。街居全体工作人员24小时在岗在位，确保第一时间处理险情，保证各种通讯工具的畅通，及时、准确传递汛情，做到有事随叫随到，保证防汛信息和相关指令的及时传递。

今年的防汛工作是继前年xx强降雨过后，人民对我们又一次的考验，我们肩负着“保一方平安”的重任。为此，我们一定按照“有灾无灾做有灾准备，大灾小灾做大灾准备”的要求，各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，全力以赴确保辖区人民群众生命财产安全。

描写开展民政工作心得体会和方法三

为全面贯彻落实党要管党、从严治党的新要求，认真履行党建工作和党风廉政建设主体责任，更好开展我局党建工作，全面推进党建工作又好又快发展，实现党建促工作的目标要求，我局高度重视党员干部教育培训工作，决定利用3月份一个月的时间开展“党性教育月”活动。现制定如下实施方案。

一、 指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神和系列重要讲话精神，积极适应经济发展新常态、从严治党新常态、改进作风新常态，始终坚持从严治党这个总方针，牢牢把握思想建党这个根本点，认真落实制度治党这个重要保障，全面开展党要管党从严治党“五大行动”，进一步改进工作作风、提高办事效率、创新服务流程、优化服务环境。

二、任务目标

通过集中开展“党性教育月”活动，加强党性专题学习、组织党性实地教育、强化党的纪律约束，引导广大党员干部进一步牢固树立正确的事业观、责任观、利益观，恪守党的纪律和职业道德，进一步增强政治立场的坚定性、服务大局

的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性、始终保持清醒头脑，进一步坚定理想信念，增强党性意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

三、主要内容

开展“党性教育月”活动，坚持以自我教育、正面教育为主，主要内容是：

(一)开展一段时间(3天以上)集中学习。以集中学习贯彻《党章》、《廉政准则》党章党纪的学习教育;深入学习中国特色社会主义理论体系，深化系列重要讲话精神的学习，始终保持清醒政治头脑和正确政治方向。开展社会主义核心价值观、“中国梦”教育和临夏精神教育，加强党章党史、国史国学、党纪法规教育，学习弘扬柴生芳、马维华等先进典型，引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和民族观、宗教观。并进行了一次党的基本知识测试。

(二)党支部书记上一次党课。党支部书记组织广大党员集中学习和讨论党章，真正形成学党章、知党章、用党章的良好氛围。

(三)开展一次重温入党誓词活动。党支部组织党员以集体宣誓的方式，开展一次重温入党誓词活动。教育党员时刻牢记入党誓言，自觉遵守党的章程，终身践行入党誓词。

四)参观临警示教育基地。在烈士纪念馆聆听英雄事迹，接受革命传统教育。在警示教育基地参观正面典型和反面贪腐案例，引导党员干部要以案为鉴，始终保持清醒头脑，进一步坚定理想信念，增强党性意识，筑牢拒腐防变的思想防线。

(五)组织观看一批电教片。有针对性地选择一些先进事例或廉政教育片，教育和激励全体组工干部提高自律意识，严于律己、警钟长鸣，深入查找自身在党性党风党纪方面存在的问题，筑牢拒腐防变思想道德防线;树立正确的世界观、人生观、价值观，做到遵纪守法、清正廉洁。

(六)召开警示教育大会。进一步教育引导和督促全局党员领导干部勤政廉政，做到警钟长鸣，拒腐防变。

(七)形成一批学习体会成果。引导各股室认真组织学习讨论，将专题学习中的所思、所悟、所盼形成学习体会文章。原则上每为党员不少于1篇，每篇不少于1500字。

四、组织领导

加强领导，明确责任。成立由党支部书记任组长的党建工作领导小组，全面负责党性集中教育月活动工作，领导小组下设办公室。负责活动的具体组织实施。

探索创新，务求实效。这次“党性教育月”活动，结合我局实际，精心谋划，科学筹备，丰富活动内容，创新活动载体。通过讲授通俗易懂的学习内容、采取灵活多样的培训方

式，使每位党员干部对党的最新理论成果、政策法规、业务知识有了全新的理解和认识，收到了实实在在的效果。

统筹兼顾，促进工作。要坚持把此次“党性教育月”活动与庆祝建党94周年结合起来，与开展“四亮一争”活动结合起来，科学安排，统筹兼顾，把开展活动作为推动我局自身建设的强大动力，切实解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题。使党支部和党员干部始终保持理论上的清醒和政治上的坚定，保持奋发有为的精神状态，以坚强的党性和优良的作风做好本部门工作。

描写开展民政工作心得体会和方法四

20xx年以来，市商务局在市委市政府的正确领导及市人大的监督支持下，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《xx省优化营商环境条例》，我市首次获批“国”字号外贸转型升级基地，被商务部、发展改革委、财政部、海关总署等六部委列为全国跨境电商零售进口试点城市;省级经开区新获批x家、达到x家，新批数量和总数均居全省第一;中集物流、武钢物流“xx—xx”铁海快线开通运营;全市商务工作两次赢得省分管商务工作的副省长xx批示表扬。

一、主要工作及成绩

(一)履职尽责，主动接受人大监督

坚持把人大指导监督作为提升工作水平、改进工作作风、促进职能转变的重要途径。一是高度重视人大工作。成立以党组书记、局长xx为组长的深入实施高标准营商环境优化行动工作领导小组，制定《xx市商务局深入实施高标准营商环境优化行动工作方案》，认真落实市委人大工作会议精神、人大及其常委会的各项决议、决定和审议意见，不断创新思路，把人大代表提出的各项建议落到实处。加强对人大相关法律法规学习，提高全局上下对人大工作地位、职权、作用的认识，形成了尊重代表、支持和保障代表依法履行职责的良好环境。二是办理议案不打折扣。20xx年以来，共承办市人大代表建议案x件。对于每一件建议案，我局都高度重视，召开会议专题研究，实行办理工作目标管理责任制，明确具体承办的责任领导、责任科室、办理程序、办理方法、办理要求和办理时间，确保实现“三个百分之百”：即办复率x%，见面率x%，满意率x%。三是自觉接受人大监督。我局把联系和沟通人大代表的工作日常化、制度化，采取上门走访、召开座谈会以及邀请人大代表视察等多种形式，积极争取各级人大代表的监督指导，广泛听取他们的意见和建议，研究解决我局工作中出现的新问题、新情况。

(二)争先创优，营商环境评价各项指标稳步增长

一是各项指标均位于全省前列。20xx年，全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位;实际到位省外资金x亿元、居全省第x位，同比增长x%。新设立外商投资企业x家，同比增长居全省第x位;实际吸收外资x亿美元，同比增长x%、居全省第x位;合同外资x亿美元、居全省第x位，同比增长x亿美元、居全省第x位。今年x—x月份，全市外贸进出口x亿元、居全省第x位。新引进省外资金项目x个、居全省第x位;实际到位省外资金x亿元、居全省第x位。全市商务部口径实际到位外资x万美元，同比增加x万美元、增速居全省第x位;省口径实际吸收外资x亿美元、居全省第x位，同比增长x%、居全省第x位。二是招商引资成效明显。相继起草并以市委或市政府文件出台《xx市招商引资优惠支持办法》《xx市促进外资增长的实施意见》《xx市“7+x”招商引资工作机制》等文件。今年以来，先后举办百名浙商、湘商、苏商进xx系列活动，总投资x亿元的东旭·xx光电显示材料产业园等一批大项目、好项目顺利签约。全省重大项目建设暨“三个一批”推进会，我市上报x个拟签约项目，总投资x亿元，经省商务厅筛选，最终确定会上集中签约项目x个，均为亿元以上项目，总投资x亿元，个数和签约金额均居全省第x位。三是外贸外资平稳发展。严格落实“首席服务官”制度，深入研究并宣贯《中华人民共和国外商投资法》，坚持内外资一致原则，切实保护外商投资合法权益。20xx年以来，共为全市外经贸企业争取各类资金近x万元，尤其是今年，面对灾情和疫情双重影响，我局共争取国家级和省级资金x万元。其中，城乡小商户帮扶救助资金20xx万元;外经贸发展专项资金x万元;农产品供应链资金x万元;外贸发展专项资金x万元;帮助科瑞森和武陟对外劳务平台争取x万元;帮助宝武综合物流园争取x万元。

(三)强化担当，坚持依法行政

市商务局坚持把依法行政作为工作生命线，把维护社会公平正义作为优化营商环境的出发点和落脚点，深入推进放管服改革，提升政务服务水平，加大事项办理提质提效力度，深入推进营商环境优化工作。一是商务执法务求规范高效。健全落实“双随机、一公开”监管工作制度，完善随机抽查事项清单、检查对象、检查人员信息库，不定期召开部门联席会议和系统工作会议，组织开展成品油质量专项整治，严格成品油进货登记、“进销存”台帐管理，累计出动执法车辆x台次，出动执法人员x余人次，检查加油站x家次。二是政务服务务求精简便利。按照国务院“四级四同”要求，全面排查商务领域在事项办理、行政执法等环节中存在的不合理限制和隐性壁垒，清理了x项中介服务，取消了x个证明事项，实现了“事项办理时限压减2/3以上、行政许可类事项即办件占比达到x%以上、不见面审批事项占比达到x%以上、监管事项主项覆盖率达到x%以上”等目标。三是进一步办事指南规范。对所有政务服务事项进行梳理，并制定政务服务事项办事指南、办理规程，对经常办理的成品油零售经营资格、对外贸易备案登记、二手车交易市场备案等事项进行明确，并将办事指南及地址做成二维码，在窗口展示，让企业办理一看即知。

二、存在问题

一是政策宣讲力度需进一步加强。随着经济社会发展，以及全国“放管服”改革的逐步深入，各市场准入条件逐步放宽放开，许多政策变化更新较快，政策宣讲渠道不够广泛，企业了解政策存在滞后现象。二是招商引资力量在全省偏弱。市级层面未设立专门的招商机构，招商引资工作队伍力量较其他兄弟地市偏弱。

三、下步工作及目标

下一步，我们将以此次营商环境评议为契机，自觉接受人大监督指导，聚焦经济高质量发展，以开展好“万人助万企”“入户访民情、我来办实事”“懂业务、守规矩、真落实”等活动为抓手，进一步优化营商环境，以商务的出彩，成就xx的更加出彩。一是自觉接受人大监督。认真执行人大决议，大项工作、重大活动，及时向人大常委会报告，主动邀请人大领导视察、监督和指导。加强与人大代表沟通，广泛听取社会各界的意见和建议，切实把商务局工作置于人大常委会及人大代表的监督之下。对于人大有关商务工作的决定和议案，不折不扣地贯彻执行，认真办理，切实将各项要求落到实处。二是持续深化“放管服”改革。严格贯彻落实《外商投资法》，全面实施“一网通办”“最多跑一次改革”，简化办事流程，进一步压缩办事时限。推进国际贸易“单一窗口”大通关建设，全面提升贸易便利化水平。三是不断提升外向型经济水平。制定“四图四拜访”招商工作机制，根据“四张图谱”确定“四个拜访”重点方向和路线图，重点实施小分队招商、产业招商等。坚持周动态、月通报、季排名、1/3时间外出招商等制度，切实提高招商实效。四是加强商务领域企业服务。大力开展“万人助万企”活动，切实承担起“万人助万企”第三工作组组长单位职责，做好温县、博爱以及所分包的沁阳x家企业帮扶工作。同时，发挥企业融资与招商功能服务专班作用，帮助企业解决融资难题。研究制定支持外贸企业发展措施，尽快出台全市商贸服务业提质增效工作方案，着力引进外贸综合服务企业。重点筹办好首届易物大会，联合中国食品土畜进出口商会举办首届中国羊剪绒博览会。适时重启因汛情和疫情中断的“钜惠夏季•火热xx”促消费活动，尽快开展汽车促消活动。重点跟踪指导xx申报国家市场采购贸易方式试点和外贸转型升级基地，指导xx经开区申报国家级经开区。

描写开展民政工作心得体会和方法五

今年是中华人民共和国成立--周年、五四运动---周年，为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以新时代思想为引领，传承红色基因，弘扬中华民族伟大的爱国主义精神，同时，充分展现在区委区政府关怀下高明区教育系统团员青年朝气蓬勃、奋发有为的精神风貌，激励广大学生积极进取，为高明跨越发展奉献青春力量。经研究，决定在“五四”青年节期间开展“高明学子心向党追梦奋进新时代”系列活动。

为进一步深化学习新时代思想、党的十九大精神和团的十八大精神，加强高明区团干部队伍建设，提高基层团干部开展共青团工作的专业水平，举办20--年教师团干部培训交流班，探讨团务规范化操作、志愿服务和新时代背景下中学共青团的工作方法，搭建团干部成长交流平台，带动区域共青团工作水平提升。

活动时间：4月12日

活动地点：高明区纪念中学

参与对象：高明区教育系统团干部

“高明学子心向党追梦奋进新时代”中学生集体入团仪式暨主题团日活动

为规范团员发展，加强仪式教育，增强共青团员的荣誉感，各学校按照“坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用”的总要求，进一步严格入团标准、严格发展程序，在完成20学时的基础上发展团员，并在五四青年节前后举行集体入团仪式，注重制度化、程序性、感染力。

“扬帆启航正青春追梦奋进新时代”高明区第二届中学生主题演讲比赛

积极传播社会主义核心价值观，展现学生在新时代积极奋进的精神风貌，提高学生对语言的感受能力、表达能力和综合审美能力，丰富学生校园文化生活，为学生搭建展现自我的平台，在高明区举办第二届中学生主题演讲比赛。

活动时间：4月--日

活动地点：高明区沧江中学

参与对象：高明区中学生

描写开展民政工作心得体会和方法六

为了进一步贯区的文件精神，继续加强对幼儿防震减灾知识的普及教育，拓宽其更广的知识面。我园第六个防震减灾宣传月为契机，开展了幼儿园防震减灾各项工作，全面提升地震综合防御和地震灾害应急处置能力，保障全园师生生命财产安全和维护社会稳定，构建和谐校园，进一步加强我园的安全工作。现总结如下：

防震减灾工作是事关师生生命财产安全，事关群众切身利益和经济社会可持续发展的一件大事，我园在防震减灾工作中实行了一岗双责的责任制度，明确了以园长任总指挥的“防震减灾工作领导小组，要求各岗人员、各班教师和保育员要进一步统一思想，明确责任，坚持以防为主、防救结合、全面防御、减轻灾害的方针，紧紧围绕保障师生生命财产安全，着力构建和谐社会的大局，准确把握了防震减灾面临的新形势和新要求，不断增强了全园教职工和幼儿的紧迫感、责任感、危机感和忧患意识，使我园的防震减灾宣传教育工作高效、持续、有序地开展。

（一）强化宣传，增强责任意识

１、幼儿园成立防震减灾工作领导小组，召开防震减灾专题会议。并在去年着力创建区示范性幼儿园时，结合自身实际又再次完善了地震应急预案及其他各项安全工作应急预案，做到及时组织全体教师认真学习，领会其精神，并要求渗透到各自的工作中。

2、责任分工明确，各班班主任和配班老师为各班的主要具体疏散责任人。教学楼每一楼层都有一位教师负责，楼梯口由保育员负责。当听到防震预报铃声后，各班班主任、课任教师首先要保持冷静，并尽快组织幼儿有顺序地按照幼儿园紧急疏散线路快速到操场集中，然后清点人数后上报防震领导小组。如果疏散来不及应引导幼儿躲在狭窄的地方或坚固的桌子等物体下面，并尽可能地找到一些物品保护头部，震后立即发出呼救。

（二）强化落实，提高防范应急能力

1、活动期间，我园采取了专题报告、地震知识竞答、led屏滚动等形式多样的宣传阵地，宣传有关知识，增强师生的安全自救意识和防范技能。

2、各个年段各个班级开展“防震减灾知识普及”主题活动，普及幼儿防震知识和一些保护自己的正确方法，切实提高应急避险能力。如大班段开展《了解地震的形成、前兆和危害》主题活动和绘画活动《我们是这样自救的》；中班段开展《地震来了怎么办？》，让幼儿直观地了解到如果发生地震时应怎样用正确的方法来自救；小班段则是通过观看幻灯等现代技术手段和阅读小图书让他们形象地观察到“被埋在废墟里时应该怎么做？”，并在老师的讲解中让他们知道当遇到地震后不应害怕，而是要寻找有利的方法来救助。如寻找旁边的石头敲击水管，寻找能够吃的东西来保持体力，往有亮光的地方爬行，等待救援等等。

3、展示幼儿绘画作品，提高了幼儿主动参与的积极性。让大家从中了解和认识到防灾减灾工作在学习生活工作中的重要地位和作用，提高了师幼的防灾减灾意识，取得了良好的效果。

4、家园配合加大宣传力度。通过带动一个家庭来影响整个社会，达到宣传效果。如让家长们通过网络和电视等信息资源正确指导幼儿认识和了解地震，加深防震减灾宣传教育。

总之，通过幼儿园多种形式的宣传，注重过程实效，使我园师生对自然灾害的认识和防震减灾安全意识得到了进一步的提升，为确保师生财产和生命安全做到了有效准备。通过多次的紧急疏散逃生演练，全体师生在地震中的逃生自救、互救能力和抵御、应对紧急突发事件的能力得到进一步的增强，提高学园整体防御能力，为建立平安校园创设了良好氛围。

描写开展民政工作心得体会和方法七

为全面掌握我县1至9月重点工作完成情况，推进第四季度工作落实，9月底，县委督查室、县政府督查室、相关组团工作组对20xx年县委、县政府确定的13项重点工作进行了全面督查，对9个乡镇、15个县直单位，采取听汇报、查阅资料、现场督办等形式进行了重点抽查。现将相关情况通报如下：

一、工作完成情况

(一)江坪河、淋溪河水电工程建设

截至9月底，江坪河水电站已复工建设，正在筹备华清公司第四次债权人会议。一是已到湖北能源集团督促其支付江坪河工程资产相应的拍卖价款;二是基本完成对第三次债权人会议后新申报的债权进行法律审查;三是正在编制破产费用收支情况报告与破产财产分配方案;四是对华清公司职工工资及社会保险等待遇进一步核算;五是研究制定第四次债权人会议讨论表决有关处理银行抵押权问题相关方案;六是依法推进淋溪河项目。在解决淋溪河项目法律问题工作上，一方面，县法院向州中院、省高院汇报了淋溪河公司合并破产工作方案。组织专班赴湖南桑植等地收集淋溪河水电开发有限公司档案资料，为合并破产奠定了基础;另一方面，管理人与湖南张家界中院沟通衔接，不放弃与湖南信达公司协商解决淋溪河公司债务问题，于9月30日安排专人到张家界中院出庭参加诉讼。其他工作中，完成前期对外签订合同所涉及费用的结算;并就安能公司要求偿还共益债务及解除其履约保函有关事项，组织进行研究论证，提出法律意见;对江苏高院判决华清公司承担4.9亿元债务连带责任一案依法上诉。

(二)项目建设。官庄河及龙王河流域治理工程、鹤峰县重大疾病防治设施建设、五里等四个乡镇20xx年度高标准基本农田土地整治项目、五里坪革命旧址文物保护工程(ii期)、容美土司遗址保护总体规划前期推进项目、县思源实验学校建设、下坪乡两凤村二组学校至陈波家公路改造、下坪乡两凤村二组卫生室至廖家岭公路改造、燕子镇蔡坡村五组扁滩子公路桥、中营镇王家村二组水牛坪至三组坡上公路改造、亲水走廊海通大市场至溇水大桥段建设工程等工作进展较慢，未按月完成目标任务。各项目进度见附件(《20xx年重点工作目标清单》确定重点项目89项，其中与其他重点工作重合35项，项目进度表统计54项)。

(三)高速公路建设。一是建立领导机构，成立协调、征迁工作领导小组，组建工作专班。二是草拟征地拆迁实施方案。三是正式签订《鹤宣高速投资协议书》。四是落实了征迁协调小组在太平镇的集中办公场所，县高路办人员已进驻太平镇正式启动征迁工作。

(四)八峰药化建设。截至9月底，已完成非经营性资产司法拍卖的法定程序，破产重整计划执行进入协商转让阶段;县国土资源局完成土地使用现状调查、制图工作，已拟定办证方案上报县政府;县食药监局指导、协调完成原料药生产线gmp改造及监管，协助八峰药化完成了药品生产的再注册工作;县人社局已落实上年度省人社厅支持八峰药化的社保补助资金;县住建局指导八峰药化完成了丝氨酸厂房《结构安全性检测鉴定报告》;县规划局配合完成丝氨酸厂房竣工现状平面图测绘工作，提供了规划许可办理行政告知清单，为土地使用证、房产证件办理所需规划审批做好准备;电力外网线路改造和村企分网工作基本完成。

(五)全国生态文明先进县创建工作。截至9月底，通过加强对重点污染企业和城镇污水处理设施运营的监管、推进规模化畜禽养殖减排、严控新增排污量及加大城区综合治理，主要污染物排放强度化学需氧量(cod)3.5，二氧化硫(so2)3.07，已基本完成化学需氧量(cod)3.5、二氧化硫(so2)4.5的目标;秸秆综合利用率达93%，未达成≥95%的目标;全县重点用水规模工业企业11家，重复利用率达70—90%的有3家，其他企业重复利用率均在10%以下，与工业用水重复率≥80%的目标相差很大;环境保护投资达1960万元，完成半年占gdp比重2.5%的目标，但与全年占gdp的比重≥3.5%目标还有差距;城镇人均公共绿地面积达11㎡;城镇污水管网建设推进较快，城镇污水集中处理率达82%,完成≥70%的目标;农村安全饮水工程完成约90%工程量;严格审批新建的规模化畜禽养殖场，正在使用的49户畜禽养殖场中，已达标的有32户，其余正按污染治理要求施工;农村家庭户卫生厕所已建54090户，普及率90.16%，还未完成普及率95%的目标;城镇生活垃圾无害化处理率达96%，完成≥90%的目标;生态县建设专题片正在拍摄制作过程中。

(六)全省山区小康建设先进县创建工作。截至9月底，重点村和老区村项目98个，其中已完工43个，在建48个，余下7个正在组织筹备;美丽庭院ⅱ期工程已完成;全省扶贫攻坚走基层新闻发布会、省直单位定点帮扶工作联席会议等工作积极配合完成;“双十比选”活动，正在组织开展培植工作。

(七)全州城乡一体化先进县创建工作。截至9月底，八峰公园登山游步道工程已完成土建工程施工，正在进行凉亭彩绘工作;满山红大道人行道改造工程已完成满山红隧道口至富家湾入口段人行道路基、青石面层、行道树、路灯管线建设;风雨桥南岸林业小区至茶厂还建房道路工程正在进行雨、污水管网施工;人大宿舍至广电局、信访局至工行路面改造工程已完成，正进行收尾工作;华龙大桥北至溇水大道路面改造工程正进行招投标控制价审计，圃子大桥至容美镇食药监所路面改造已完成;圃子大桥已完工;康岭新区污水管网工程已完成麂子峡桥头至廉租房前管网安装、鸡公洞大桥旁倒虹井施工，正在进行观天下旁污水管网施工;城市垃圾渗滤液处理工程中标单位已进场施工;已完成城区临街、亲水走廊、城乡结合部道路等绿化工程;已完成原企管局还建房、溇水大桥、亲水平台、杨柳潭大桥、麂子峡大桥亮化工程;亲水走廊ⅰ期工程尚余与四桥交接处未完工，待四桥建成后，可全线交付使用;原企管局、林业小区、粮油小区、容阳半岛还建房已全部交付使用，茶厂还建房正在进行挖孔桩砼浇筑施工，生资还建房完成第二次土地拍卖工作，思源学校还建房正在进行施工图设计;襄阳大道还建房启动招标程序，未按月完成目标任务。中营镇、太平镇、燕子镇、下坪乡等4个乡镇5个集镇基础设施建设项目煞尾工程资金已落实。

(八)茶叶产业建设工作。截至9月底，新建茶园1.8万亩，改造10000亩;金阳、骑龙、翠泉、雀语春、龙福、鑫农公司等6家企业6个产品均获中绿华夏有机食品认证中心有机茶转换认证;将骑龙、雀语春列为销售产值过1亿元的企业打造，新增三农、骑龙、齐云春公司等3个标准化茶叶加工厂;新成立4家茶叶专业合作社及1家联社;品牌宣传方面，组织企业参加了武汉茶博会、贵州湄潭茶博会、十堰茶博会，参加恩施州首届“硒都杯”茶叶评比，“白果”牌走马翠毫绿茶、容美红茶、走马红茶、“雀语春”绿茶等4个产品获金奖，“骑龙”牌鹤峰茶获银奖;完成鹤峰茶叶产业专题片的外景拍摄及待审片;安装120家农资经销商信息监管平台，完成上年度9家绿色农资专卖店年检工作;查处7起茶叶掺杂使假案件;完成3家茶叶加工企业环境监测，受理茶叶加工煤气污染投诉2起;利用电视及网络发布禁止收购木柴通告，发现并处理3起违法收购木柴行为;对全县煤炭经营市场开展了全面清理检查和整顿;对全县供煤企业和规模以上茶叶加工企业抽样检测16家17批次，检查率达100%。茶叶出口创汇532万美元，完成全年任务的53.2%。

(九)烟叶产业建设工作。截至9月底，收购烟叶23202.61担，收购金额3821.19万元，完成年度任务的59.01%;查获“三非烟”51.778件，完成年度任务的86.3%，在办网络案件1起，依法取缔无证经营户16户，完成年度任务的160%;累计销售卷烟5064箱，完成年度任务的76.52%，卷烟累计上缴税收1770.38万元，超额完成任务。

(十)清洁能源产业建设工作。截至9月底，清洁能源实现产值15443万元，完成年度任务的96.52%，实现税金3636万元，完成年度任务的139.85%;常规天然气厂房建设完成中压网管5.6公里，因资金问题暂停工;咸盈河电站完成通水验收，即将投产;段家河电站正在进行项目核准;核桃湾电站完成环保验收;页岩气已完成中营钻井。农网改造省级项目完成发改批文;新建沼气池120口;安装太阳能热水器220台;安装节柴炉200台;建设村级沼气池后续服务网点10个。段家河电站、核桃湾电站、农网改造等工作未按月完成目标任务。

(十一)生态文化旅游产业建设与争创“中国长寿之乡”工作。截至9月底，完成《大路坪乡村旅游区概念性规划暨部分节点景观设计》专家评审，制定了《创建方案》;完成《满山红创建4a景区提升规划》，待专家评审，其建设项目正在向上申报资金;云南庄通往屏山景区旅游公路里程累计完成2.6公里，总投资完成418万元，景区内路基建设工程累计完成总工程量的73%;完成g351西端视距台10个、西端龚家坪至分水岭32公里绿化工程，完成g351东端50公里路段视距台6个、界牌树至云南庄栽植银杏树665株;争创国家地质公园工作,已启动鹤峰屏山·董家河省级地质公园建设规划编制和五龙山省级地质公园申报工作;《土司菜谱》基础调研已完成，现已委托专家开始编纂;培植的鑫农苑特色旅游商店正在进行装饰装修、九龙寨特色旅游商店正在改造建设中;创编柳子戏《盛赞最美鹤峰人》、满堂音《最美家庭大家创》、花鼓灯《花姑儿出台送恭喜》等节目;围绕大路坪创4a的目标，目前已收集博物20余件，完成民族服装丈量。争创“中国长寿之乡”工作，已完成21名高龄老人的体检、建档工作，基本完成80—89岁高龄老人的调查摸底工作，正在组织长寿论文的调研撰稿和全县高龄老人民间艺术作品征集，尚未向中国老年学学会汇报我县长寿之乡创建工作，“长寿之乡”创建没有突破性进展。

(十二)林业产业建设工作。截至9月底，“绿满荆楚”行动村庄绿化98%，差两个百分点;在产业技术培训工作中已累计完成农村实用技术培训328人;新发展林业专业合作社6家。

(十三)州县“十件实事”

20xx年州定“十大民生工程”与县定“十件实事”5件重合，合计15件，截至9月底完成情况如下：

1.南鹤线杨柳坪至北镇(除南渡江移民复建段)路面黑色化工程建设。除南渡江特大桥、南渡江新线、杨柳坪改线段及沙坡2公里水泥路面外，其余黑色化路段路基改造工程已全部完工，完成路面黑色化90%工程量。

2.满山红大道人行道改造和襄阳大道主体工程建设。满山红隧道至富家湾段人行道改造已完工，富家湾至麂子峽段预计年底完工。襄阳大道主体工程建设因二级客运站建设影响，暂未开工。

3.35kv变电站、台区及线路改造工程建设。其中新建35kv —110kv输变电工程1个，续建3个;新建、改造10kv配电台区66个，改造22个。西城110kv、中营35kv变电站续建工程已投入使用，六峰35kv变电站续建工程已完成形象进度90%，堰垭35kv变电站新建工程正在进行桩基浇筑。新建10kv配电台区59个、改造22个。

4.启动溇水河城区段防洪治理项目建设。该项目已获初设审查批复，到位资金20xx万元，预计11月开工。(批复工程总投资7784.54万元)。

5.县二级客运站建设。截至9月底，完成货币工程量3000万元。

6.农村义务教育学校改薄工程。建设项目共28个，涉及20个项目学校(教学点)，已完成60%工程量。

7.建设标准化村卫生室建设30个，补充县乡医疗卫生机构医生34名。标准化村卫生室已完工10个，在建18个，另有2个正在进行开工前期准备;补充县乡医疗卫生机构医生方面，已通过事业单位专项招聘考试新增15人，通过事业单位公开招考18人，目前正在组织面试工作，县中心医院通过编外聘用公开招考28人。

8.建成农村老年人互助照料中心6个，3个乡镇福利院服务功能提档升级。农村老年人互助照料中心建设，铁炉乡铁炉村，邬阳乡邬阳村，五里乡金钟村，太平镇奇观村、四坪村，容美镇杨柳坪村，走马镇白果村等7个已完成，铁炉乡细杉村正在建设，年底可建成并投入使用。福利院服务功能提档升级建设，走马镇正在进行水电安装和设备添置，燕子镇正在施工，下坪乡正在进行施工图设计和工程预算，中营镇已完成征地、规划评审、地址勘查，因土地规划调整问题待审批。

9.启动实施17个重点贫困村整村推进，减贫9850人。争取财政扶贫资金和老区建设资金2624万元，安排17个重点贫困村和7个老区村建设项目98个，已开工91个，开工率达92.8%，已完工43个。

10.完成法律援助案件250件，援助事项2500件。已完成援助案件198件，援助事项1770项。

11.新建、改建40家村级综合服务社(新建10个，改建30个)，新建动物无害化处理厂1个。已完成新建、改建35家村级综合服务社任务;新建动物无害化处理厂方案已制定，目前仍在征地，未按月完成目标任务。

12.新增城镇就业3000人，建设4个标准化社保服务平台。已完成新增就业2874人，完成全年任务的95.8%。铁炉乡社保服务平台正在办理相关手续，太平、走马镇社保服务平台主体已动工，容美镇社保服务平台正在进行装饰装修前期准备。

13.实现行政村村村通客车。全县开通农村客运班线208个村(社区)，完成目标任务。

14.解决农村安全饮水2.57万人。已解决2.3万人农村人口饮水安全问题，完成全年任务的90%。

15.新建保障性住房442套，其中公共租赁住房100套、城市棚户区292套，新增租赁补贴50户;农村危房改造1000户。完成公共租赁住房84套;满山红片区棚户区(220户)改造项目完成货币工程量1000万元，警苑小区城市棚户区基础设施改造项目(72户)已开工;租赁补贴已完成审核工作，正在组织发放;农村危房改造已竣工700套。

二、存在的问题

(一)服务大局意识不强。县委、县政府确定的13项重点工作是关系全县经济、社会发展大局的全面性工作任务，部分单位责任意识、服务意识、落实意识不强，影响工作的整体推进。其中，支持八峰药化建设工作中，县住建局主动服务、协调指导不够，原定7月完成房产确权办证的目标任务未按时完成。

(二)工作机制运行不顺畅。一是各组团工作组办公室、牵头单位、相关责任单位间没有建立层级负责运转机制，整体工作指挥、协调、督办、落实不够。相关职能部门责任意识不强，对工作思考研究的不深入、不细致，向各组团工作组汇报每月完成情况不主动、及时、准确。各组团工作组办公室向县“落实办”报送每月完成情况不及时，存在被动应付现象。二是各组团工作组办公室督办协调作用没发挥好，实际工作中存在单打独斗现象，督办检查力度不够，没有切实开展现场督查。

(三)目标任务进度不平衡。一是在项目建设上，规划设计、招投标、资金筹措、征地拆迁等前期工作准备不充分，导致重点工程建设步伐不快，重点工作推进效率不高。八峰供水工程、六峰35kv变电站工程因施工受阻未如期完工，畜牧局实施建设的动物无害化处理场因选址及征地原因不能按时完工，教育局实施的农村义务教育学校改薄工程中因无监理致8个建设项目未动工。二是在贫困村和老区村项目建设及通组砂石路建设上，破解问题力度不够，预估不足，措施不力，进展不快。容美镇、下坪乡完成全年目标不足60%货币工程量;通组砂石路建设启动较慢，五里乡、燕子镇、容美镇、中营镇完成全年目标不足60%货币工程量。三是环保指标完成不力，11个指标仅3个已达标，2个指标预计年底达标。四是“绿满荆楚”行动未完成村庄绿化任务。

三、下步工作要求

(一)锁定目标，追加工作措施。20xx年有效工作时间仅余两月，时间紧，任务重。各工作组团要按照县委办公室、县政府办公室下发的《20xx年重点工作目标清单》，强化目标，查漏补缺，追加措施。各级各相关部门要进一步解放思想，树立赶超意识、创新意识，围绕“总基调”，锁定“总目标”，苦干实干，克难攻坚，尽快突破难点工作，确保本年度重点工作按期全面完成。

(二)提高认识，强化工作责任。一是加强领导。各组团工作组牵头县领导要牵头抓、负总责，责任单位主要负责人务必坚持亲自抓、负主责，共同推动“工作落实年”活动各项重点工作有序开展。二是突出工作重点。各组团工作组、乡镇、责任单位要将各项重点工作放在首要位置，狠下功夫抓好落实。工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当协商不能达成一致时，及时向组团工作组组长、副组长汇报，不能影响工作进展。三是加强沟通协调。各组团工作组办公室要加强指导，对工作中存在的问题和矛盾要主动介入，不回避、不推诿，积极协调、认真解决，各乡镇、责任单位要主动作为、共同发力，提供政策支持和高效服务，形成组团工作组通力配合、齐抓共管、高效运转的工作机制。

(三)严格督办，量化考评奖惩。一是各组团责任组要加大督办力度，针对各项重点工作涉及的乡镇、县直单位坚决实行一月一督查，适时开展不定期抽查，全面准确掌握各项工作完成进度。二是县委督查室、县政府督查室要加大督促检查的强度、深度、精准度，提高联合督查、现场督查频次，对工作推进不力、效果不明显的单位予以通报批评。三是要强化督查成果运用，坚持督查效果与绩效考核相结合，各项重点工作落实情况直接与年度目标责任考核挂钩。

(四)健全服务，优化发展环境。各单位要树立强烈的发展意识和中心意识，以“三严三实”为标尺，进一步转变工作作风、提高办事效率，提升干事创业的积极性和主动性，要紧紧围绕既定目标任务，全力争取政策支持，简化行政审批程序，规范项目管理制度，强化质量安全监管，努力打造优化发展的“绿色通道”。

x年xx月xx日

描写开展民政工作心得体会和方法八

**省水利厅直属机关党委下属18个基层党委，2个党总支。196个党支部，现有党员3124人，其中在职党员2054人，离退休党员1070人。

自党的**大以来，在深化和完善社会主义市场经济建设中，厅直各单位党组织按照**大精神和《党章》的要求，通过学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，不断加强和深化基层党组织建设，认真开展基层党支部目标管理和党员队伍目标管理工作，坚持基层党支部的按期换届选举，不断加强基层党支部的各项制度建设，从而保证了基层党建工作的正常开展，特别是机构改革之后，厅机关和基层党组织建设出现了新气象，发生了新变化，党员队伍精神面貌焕然一新。我们在调研中普遍感受到基层单位党政领导、厅机关各党支部对党的工作、精神文明建设、思想政治工作等过去认为是“虚”的观念有所转变，认识有所提高。但是，一些基层单位党政领导和机关支部对新时期党的工作体制、工作内容、工作方法和作用有着不同的理解，表现出不同的看法，体现在工作实绩和效果上也不尽相同，特别是对在新形势下组织生活的内容形式，党员在工作中发挥先锋带头作用上比较迷茫，一些亟待解决的问题不容忽视。现将我们调研中发现存在的主要问题、原因分析、解决的措施等报告如下：

一是在思想认识上，还存在着“重业务，轻党务”现象。我们在调研中发现，个别单位党组织、厅机关有的业务处（室），对党的工作重视不够，一定程度上存在重行政业务、轻党建工作，特别是一些行政领导和部分支部书记，认为我们是经济业务单位，工作中心是业务为主，党建工作是支流，不是主体，忽视支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，疏于过问，致使有的党员长期不过组织生活，不按时交纳党费，个别党支部形同虚设，党员教育管理放任自流。

二是组织生活内容、形式呆板，与党员的要求脱节。现在组织生活内容太单一，以读报纸、学文件为主，让人感觉枯燥。组织生活的形式太单调，坐在机关会议室集中学习，开会读报，让人乏味。既使学习，也显得内容空洞，不结合实际，读书读“封皮”，看报看“标题”。组织生活的时间经常因为工作忙或人员出差不易集中，造成学习时间不固定，有空就学学，没空就不学习。甚至以学理论、开大会代替组织生活学习，对党内学习不感兴趣的党员常以各种理由逃避学习。

三是思想政治工作薄弱，人与人之间关系冷淡。现在有的单位党的思想政治工作淡化，人与人关系冷漠。领导干部或党支部书记忙于事务性工作，完成业务工作目标，抓工作中主要矛盾，解决主要问题，这无疑是对的，但忽视做人的思想政治工作。不开展经常性的谈心交心活动，不深入了解所属职工党员的思想情绪，不善于化解同志间思想、工作矛盾，不关心职工党员生活疾苦，干部与干部之间，党员与党员之间很少开展谈心交心活动，甚至当职工或党员主动要求与领导“摆谈”一下，领导都以工作忙或没有时间推掉，事实上造成了领导干部与职工之间关系冷漠、心思不一的局面。

四是明哲保身，怕得罪人的思想抬头。有的党员或领导干部，他们对待工作、处理事务变得圆滑和世故，工作当“老好人”，处事当“好好先生”，面对工作中的缺点和错误，不敢揭露和纠正，害怕同违的原则和纪律的不良风气作斗争。在民主生活会和组织生活中，他们尽可能保持沉默，如非要表态，或说不了解情况或发表模棱两可的意见，批评与自我批评很难开展起来。

五是党支部作用发挥不尽人意。有极少数党员，有些还是领导干部，平时不太注意自身形象，党性修养和自身要求较差，在群众中威信不是很高，影响力和号召力不够，这对党支部工作的开展带来一些不好的影响，党支部不敢大胆管理，支部书记说话的“底气不足”，弱化了党支部作用的发挥。

六是党支部的活动经费缺少必要的保证。现在一些基层单位党支部想组织党员开展一些积极健康的活动，或看望生病住院的老党员，奖励工作成绩突出的党员，但苦于经费无法保证和落实，留存的50%党费除订一些报刊杂志外，显得非常有限，许多想法、思路都“落空”了。

七是一些基层单位，特别是生产一线的支部书记有职无权。支部工作如果没有行政负责人同意，就无法开展或开展非常困难。这在业务厅（局）或自收自支的水管单位表现比较突出，特别是遇有其它工作相冲突时，就往往以牺牲支部工作为代价，党政一肩挑的情况较好些。

八是党员先锋模范作用发挥不突出，党员个人素质有待提高。现基层单位党员年龄老化，文化层次较低，业务能力较弱。特别是综合能力欠缺，面对一些复杂情况、交叉知识，显得有些束手无策。如把这些放在具体岗位上，带到实际工作中去，作用发挥就不明显、不突出了。

上述存在的八种现象虽然不是我们工作中的主流，更不是本质，但的确是目前一些基层单位和领导机关存在的客观事实。如果不认真研究加以解决，就会削弱党的事业，消磨我们意志，阻碍水利改革和发展的进程。要从根本上解决这些问题，还要从分析产生这些问题的具体原因入手。

由于存在行政、事业、企业等单位的性质、工作对象、目标任务不同，单位风气不同，经济条件不同，所以产生的矛盾和问题也不同，表现出各自不同特点，原因也是多方面的。分析起来，有以下几点：

（一）从单位的工作思路上看，重物质文明建设，轻精神文明建设，重业务工作，轻党建工作的观念较浓

主观主义和片面性本质上都是强调一方面的重要，无限夸大其作用。我们只要一说到党的建设、精神文明建设，就以“经济建设为中心”、“一切为了经济发展”冲淡“两手抓”、“两手硬”相互促进、相互联系的作用。诚然，水利部门是经济业务厅，工作的重心是发展水利，为**经济跨越式发展提供基础保证和水源支持。但是不懂得、不认识到经济基础和上层建筑是相互统一、相互制约的关系，忽视党的建设，轻视精神文明作用，发展下去必然造成“一手硬”、“一手软”。这好比弹钢琴，必须十个指头全部调动起来。如果仅用一个指头，就不能弹出一首和弦的声音，合奏出一曲动人的乐章。

（二）从个人的思想意识看，是拜金主义、观念保守在作崇

一些人受市场经济大环境影响，“金钱主义”、“唯我主义”、“价值主义”思想影响较深，视关心群众、热心基层、心系职工为组织上的事、别人的事。其心中想得更多的是跑关系、搭阶梯、跑上层。这种人无所谓群众评价，领导的好恶才是最重要的，把个人价值、成长进步押在领导上。二是思想观念保守，不思进取，得过且过的思想根深蒂固。面对单位的落后和职工困难，不认真分析存在的原因，提出可行的改革发展思路，主动求变，扑下身子抓落实，而是寄希望于上级单位扶持、上级领导给项目、给资金，思想和观念还停留在计划经济时代。

（三）从工作作风看，文山会海还有市场

个别单位和部门还热衷于计划经济条件下高度集中的管理体制，在工作安排上沿袭一些老作法。各种会议、通知、检查层出不穷，使基层单位忙于应付，疲于奔命。特别是机构改革之后，在人员减少、工作量增加的情况下，这种情况表现更为突出。例如，有时候，上级单位几家部门通知开会，都要主要领导或分管领导参加，基层单位党务干部大多数是兼职，一天之内，既有人事会议，又有党建开会，还有纪检例会，不知怎样参加为好，搞得下面干部不知云云，无所事从。还有些基层单位的党政领导，整天忙于应酬，往往以工作忙为由，不参加或少参加党的组织生活和支部学习，对他们在机制上又缺乏一些必要的监督，在基层已不是个别现象。

（四）从组织生活内容看，形式和内容太按部就班，缺乏与时俱进

现在组织生活的内容、形式基本上是一个模式，集中学习，无所收益。但从我厅系统情况看，还有一些不相同的地方。一是水管单位由于点多、站广、工作分散、党员不容易集中。加之每年的保灌和防汛，岁修任务重，水费征收困难，人员分散在各个站段，在组织生活的内容、形式、时间上就不容易固定；二是科研院、学校由于人员相对集中，工作性质较为单一，在组织生活的内容、形式、时间上相对得到的保证条件好些。但是，组织生活的内容空洞、形式较为单一，应付成分很重，针对性不强，解决问题的方式、方法不多。三是企业、经济实体单位，工作性质的分散（党员骨干经常派驻到工地）流动党员多，突击任务重，经济压力大（找工程，完成经济指标）的特点突出，在组织生活内容、形式、时间上显得很弱，经常因为工作忙冲淡学习。同时，企业党员和职工对政治学习不是很感兴趣。四是行政机关、带行政的职能局由于工作性质明确，办公地点集中，人员固定，文化素质较高。党组织的各项工作有专门机构，专（兼）职人员抓，主客观条件较好。因而，在组织生活的内容、形式、时间上有一定规范和制度。但在厅机关的一些专业处（室），虽然配备了党支部书记，但大多数是行政处长兼任，处长忙于业务，经常出差在外，客观上也造成支部工作脱节，组织生活时间无法保证或经常性做得不够。

（五）机关思想政治工作基本上流于形式

一是领导机关中因担任领导职务的人多，职务级别高的人也多，谁管谁、谁教育谁的问题没有真正解决。加上机关干部强调工作忙，学风不浓的问题普遍存在。导致一些干部学习的自觉性差，理论水平不高；二是随着市场经济的深入发展，其趋利性和利益的多元化、竞争性日益显露，以及思想政治工作无法以物质形式衡量、鉴定的特点，使一些部门忽视或轻视思想政治工作；三是“一手硬、一手软”或多或少在思想上存在，有的一味埋头抓经济，搞业务，以为“一俊”可遮“百丑”；有的视思想政治工作为“陪衬”、“装饰”，做思想政治工作应付，很少投入真情；四是有的做思想政治工作针对性不强，方法手段简单化。有的机关对干部职工教育少，引导少，帮助少，管理少，没有做好释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心的工作，党的思想政治工作的优势没有充分发挥出来。致使一些干部理想信念动摇，组织纪律观念淡薄，宗旨意识淡化，造成有的干部贪图享乐，吃喝玩耍过度；有的搞小团体主义，称兄道弟讲哥们义气，不珍惜同志缘份，不注重团结，把感情上的亲疏好恶，转移成为工作上的支持或否定。

上述种种原因，归结起来，还是部分党员和党员干部党性差，“当一天和尚撞一天钟”，为人民服务的观念淡薄，思想错位等造成的，它严重侵蚀党的机体，造成党组织生活的不正常，影响干群、党群关系，制约单位和行业的发展，必须下大力气、花大功夫进行解决。

针对存在的问题，我们要按照党的**精神，在思想作风、组织建设、机制上采取有力措施，真正创新党的组织生活内容、形式，把党支部作用和党员作用体现出来。

（一）对组织生活的内容、形式、时间的改进意见

在调研与座谈中，大多数党员认为，在建立和完善社会主义市场经济的今天，不能再满足于计划经济时代条件下传统组织生活。从内容到形式，在从时间到机制，都必须创新和改进，有的放矢抓工作。要结合新时代、新内容、新任务、新特点，采取既灵活又多变的形式，增加组织生活的吸引力、创造力。这样，党支部的工作才富有生机和活力。

一是要根据我厅工作实际。水管单位人员分散、点多面广，站、段、厂大多建在条件艰苦、交通不便的地方，人员不容易集中。厅机关和直属有带行政职能的单位、科研院（校）事业单位人员又相对集中。党员的教育管理、组织生活必须根据这些特点，采取分类指导的方法，有目的性、针对性抓好这些内容，才能取得事半功倍的效果。

二是组织生活的内容现在太单一，以读报纸、学文件为主，显得枯燥无味，应该切实加以改进。把学习文件、了解上级精神与学现代知识、学业务、学法律、计算机知识等结合起来，增加组织生活内容的广泛性。

三是在组织生活的形式上要勇于创新、大胆创新。可以采取丰富多彩的形式，比如采取“走出去，请进来”的形式，请专家教授讲大课的形式，到爱国主义基地、相关单位党建工作开展较好的支部相互走动学习，确定专题，组织宣讲，相互交流，共同提高，参观学习，自我教育，谈心交心，融化感情，进行座谈，征求意见，完善机制，奖惩兑现等多种形式，这样，支部工作显得形式灵活，相互交流学习，更具有吸引力。

四是在组织生活的时间安排上，一年不能少于12次。但可以根据工作需要，统筹安排。原则上要保证每月一次，遇特殊情况，可以集中学习，也可以采取小集中、以会代训的形式学习，特别是对分散流动党员的学习，要集中一些时间，相对固定学习，否则，无法保证这部分党员的组织学习。

（二）党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥要与时俱进

在这次专题调研活动中，我们感受到基层单位党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥是明显的，党员队伍总体是好的，在工作、生产中体现的作用是突出的。特别是在危难之际、关键时刻往往经受得住考验，起到突出带头作用。如玉溪河管理处横山庙电站党支部在党员目标管理与考核竞赛中提出“一个党员就是一面旗帜”的口号，阿坝州水文分局党支部在党员队伍建设中提出“一个党员就是一颗钉子”的口号，人民渠一处进水口电站根据党员分散的情况，提出党员分片包干责任制的口号，这些都为党员如何在实际工作岗位上起到先锋带头作用做出了好的样子。党员的整体形象群众反映较好，在直属单位、厅机关往往起到骨干领头的作用。据统计：每年工作评比表彰中，先进工作者、劳动模范等各种先进突出人物、党员人数就占90%以上。

1党支部作用发挥要与时代要求相符合

一是党支部作用发挥好坏，战斗力强不强，关键在支委一班人自身作用的体现，核心又在支部书记垂范作用、率先作用，或者说是人格力量。这次我们在基层调研，凡是在抗洪抢险中，勇救落水儿童、献爱心、关心儿童老人，身先士卒，好人好事涌现不断，风气正、作风好的，大多数是党支部工作开展有序、党员教育管理好的支部。

二是一些基层单位，特别是水管单位的一些站、段、厂、所，存在一些“老大难”问题，人员矛盾多，多年解决不了，影响工作生产上不去。但是只要配好支部书记，支部书记自身过硬，带领支委一班人模范开展工作，就会改变单位或站段的面貌，工作学习就有声有色，从后进变为先进。这说明党支部书记在单位、基层中的“团聚”作用、向心作用十分重要。

三是党支部的堡垒作用还表现在支部书记的政治理论水平要提高，要教育好别人，首先是自己知识能力要提高，既要以情，还要以理，把关心党员的生活学习放在首位，才能打动人、感染人。同时，作为支部书记，自身的廉洁清正，才能带动和影响支部的其它党员。

四是支部书记要敢于向不良倾向作斗争，要拿起批评与自我批评的武器，积极开展思想斗争，要坚持讲政治、讲正气、讲正义，不能当“老好人”、“和事佬”。

五是要坚持党管干部和民主集中制的原则，充分发挥支委一班人的集体智慧作用。支部书记要做到有职有权，特别是要有监督权、建议权。上级党组织要充分尊重支部书记的建议权、评议权，使支部书记正确履行职责，真正做到“党委管帽子，行政管票子”。

2党员作用发挥既要教育又要引导

一是支部组织生活，党小组生活会要开展经常的思想教育，党员、群众交心活动，随时提醒自己是党员，不能放松对自己的要求，忘掉党员身份，在工作、学习上体现党员与时俱进、不断进取的思想作风。

二是要提倡党员“吃苦在前、享受在后”的精神。在市场经济条件下，一味只讲奉献，只讲付出是不合时宜的。但处处讲利益、讲享受也是片面的，要把二者有机结合，把精神和物质有机统一，树立“大家”有了，“小家”才有的观念。

三是基层党员的个人素质要提高。现基层站段一些党员年龄老化，文化层次较低，结构也不尽合理。今后发展党员工作要注意年龄、文化、业务能力综合因素，适当的时候要压压担子，给予一些必要考验，保证党员的个人质量。

四是党员干部教育管理、监督要同步跟上。一方面，党组织要加强对党员干部的民主生活、思想作风、工作业绩的管理，协助行政负责人抓好领导干部思想作风建设；另一方面，党组织还要参与干部的考核、考查、民主评议、奖惩等工作，对干部使用、提拔提出意见或建议，做到既管党员干部思想作风，又参与行政干部民主管理，“党风监督、党管干部”不能流于形式。

五是要大力弘扬正气，树立先进典型。对于先进党支部、优秀党员的先进事迹，要定期组织人员进行挖掘整理，在一定范围内进行宣讲，以身边事教育身边人，掀起在厅直系统“学先进，比先进，赶先进”的良好风气。

六是要用人，首先要关心人。这次我们在调研工作中，专访了厅属单位24名党务专职干部，他们反映在工作中遇到的困难，许多实际问题无法解决，如党务干部待遇问题、职称问题无法解决，党务干部很少交流使用，至使相当部分的专职党务干部不是很安心党务工作。急切盼望交流到业务处（室）去工作。这从某种意义上表明党务干部工作既辛苦又清苦。要做好基层党务工作，搞好组织建设，必须考虑在政治待遇、生活待遇、工作待遇上留人，以情感留人，以事业留人。否则，素质高的干部不愿意交流到党群部门工作，既使在这个岗位，工作也不积极、热心。

厅直机关党委在调查研究的基础上，狠抓基层党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。今年，厅直机关党委出台了《党支部建设目标管理实施细则》2个；《党员队伍建设目标管理实施细则》2个；《离退休干部党支部、党员队伍建设的意见》等三个文件，对我厅直属机关基层党建工作分类指导，更具可操作性、针对性。我们将认真执行上述文件，并督促检查，这将大大促进我厅直属机关基层组织建设。

综上所述，我们调研组感受到这次专题党建工作调研收获很大，基本摸清了基层党组织和党员队伍现状。我们要按照**提出的加强党建工作的方针任务，结合行业实际，改进党的工作作风、思想作风，增强全局意识、责任意识、紧迫意识，有针对性开展基层党组织建设和党员队伍建设，推进党建工作不断迈上新台阶。