脱贫攻坚第十三集心得体会和方法 摆脱贫困第三集心得体会(五篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

2022脱贫攻坚第十三集心得体会和方法一

在现行标准下，消除绝对贫困，巩固提升脱贫成效，实现剩余未脱贫人口如期高质量脱贫，已脱贫人口稳定可持续脱贫、不返贫，确保全镇无漏评、无错退、群众认可度高。

(一)实行分类管理。根据贫困属性、困难程度等实际情况，对全镇所有建档立卡贫困人口进行分类管理，提高工作实效。

(二)坚持精准施策。严格对照脱贫标准以及脱贫成效巩固提升的要求，针对不同贫困对象的实际情况和发展需求，精准落实扶贫政策和帮扶措施。

(三)做好城乡统筹。在推进产业和就业项目、基础设施及公共服务设施建设、农村人居环境整治等方面做好统筹，实现脱贫攻坚与乡村振兴有机结合，促进城镇与农村、贫困对象与非贫困对象均衡发展。

(四)强化专业服务。建立以驻村工作队、村级扶贫专干为主体的专业扶贫力量，突出工作的针对性、专业性，不断提升工作水平。

(一)动员部署阶段(2020年3月)。研究制定镇村脱贫成效巩固的具体举措，出台工作方案，逐级动员部署。

(二)基础夯实阶段(2020年3月-5月)。保持原有的工作责任、格局和要求不变，围绕责任落实、政策落实、工作落实和“三率一度”，进一步查漏补缺，对标达标，全面夯实工作基础。

(三)质量提升阶段(2020年6月-2020年12月)。按照“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，坚持分类管理、精准施策，注重城乡统筹和专业服务，全力防范风险，全面巩固成效，确保贫困群众稳定脱贫、齐奔小康。

(一)加强对象管理

1.严把退出关口

根据贫困对象的实际情况及帮扶实效，有序组织对已脱贫对象贫困退出工作进行回头看，严格执行贫困户脱贫标准和程序，坚决杜绝因脱贫质量不高导致返贫的情况。

2.坚持动态调整

加强对贫困对象的动态监测和管理，对照“一超过、两不愁、三保障”的标准，通过脱贫回访调查，采取扶贫、住建、民政等部门数据比对的方法，结合扶贫信访线索，及时核实核准因病、因灾等因素致贫或返贫的对象，并逐级申报纳入扶贫开发系统。

3.做好分类管理

通过摸底排查，将建档立卡贫困人口划分为红卡、黄卡、绿卡三种类型，建立分类管理数据库。

(1)红卡对象。即所有未脱贫对象，主要任务是对照脱贫标准，因户落实收入、住房、教育、医疗、安全饮水等帮扶措施。同时，在产业扶贫、就业扶贫、公益岗位、残疾保障、兜底保障、社会扶贫等方面给予重点扶持，斩断贫困根源，实现如期高质量脱贫。

(2)黄卡对象。即脱贫户中的低收入对象，主要任务是结合贫困户实际和发展意愿，在坚持脱贫不脱政策的基础上，在产业扶贫、就业扶贫、公益岗位、残疾保障、兜底保障等方面给予重点扶持，帮助其巩固脱贫成果，实现稳定脱贫不返贫。

(3)绿卡对象。即脱贫户中已实现稳定脱贫的对象，主要任务是继续落实结对帮扶和国家规定的到户政策，不断巩固脱贫成果。

(二)强化两项帮扶

1.驻村帮扶

按照摘帽不摘帮扶的要求，在脱贫攻坚期内，继续协调省市县工作队对贫困村驻村帮扶全覆盖;继续对建档立卡贫困人口在100人以上的非贫困村实现驻村帮扶全覆盖，建档立卡贫困人口在100人以下的村派驻指导员。

2.结对帮扶

继续组织党员干部力量,对全镇建档立卡贫困户实现结对帮扶全覆盖，已脱贫对象每季度走访1次，未脱贫对象每月走访1次。

(三)精准落实政策

将各类政策精准落实到户，做好全面系统的政策宣传，做到家喻户晓。

1.落实教育扶贫政策

(1)及时足额将各项教育助学补助打卡到户，并做好政策落实的告知工作。

(2)深入推进“三帮一”劝学、送教上门等活动，确保所有建档立卡贫困学生不因贫辍学失学。

2.落实健康扶贫政策

(1)扶持建档立卡贫困人口参加城乡基本医疗保险和扶贫特惠保，确保参保率、信息准确率、补助到位率达100%。

(2)把严防因病致贫返贫，逐步建立农村医疗保障长效机制作为今明两年健康扶贫工作的重点，充分运用基本医疗保险、大病保险、医疗救助等措施，逐步提高农村贫困人口的医疗综合保障水平。

3.落实住房保障政策

(1)大力组织搬迁入住，确保已实施易地搬迁和危房改造的对象，在20__年5月底前全部入住。

(2)通过基础数据比对和排查，对已脱贫户、非贫困户中存在安居隐患的对象，通过单户新建、修缮加固、闲置房置换等方式，在20__年5月底前实现安居。

(3)确保所有未脱贫对象在20__年11月30日前全部实现安居。

(4)根据易地扶贫搬迁对象的安置类别、劳动力状况和发展需求，统筹扶贫车间、就业扶贫、产业扶贫、兜底保障、社会帮扶等举措，在20__年5月底前制定并落实后续帮扶方案，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富;逐步完善镇、村易地扶贫搬迁安置点的配套设施建设，重点做好集中安置点的后续管理和服务。

(5)结合农村人居环境整治，积极推进易地扶贫搬迁对象原有住房的拆旧复垦工作，确保拆旧复垦率达到100%。

4.强化综合保障性扶贫

全面落实残疾人保障、低保兜底、五保供养等政策，对符合条件的建档立卡贫困户、非贫困户实现应保尽保，应兜尽兜。

(四)优化产业扶贫

1.建立完善利益联结机制，积极推进农业、旅游、电商、加工业的融合发展，确保贫困群众通过产业实现增收。

2.支持鼓励有意愿的贫困户，通过发展小规模家庭种养殖业增收。

3.建立产业指导员制度，为贫困群众发展产业提供技术服务和指导。

4.由驻村工作队、支村委负责，及时收集贫困户农产品销售情况，协调对接销售渠道。

(五)做实就业扶贫

1.在镇集中安置点、部分村级集中安置点，全面布局浙江义乌来料加工、湘绣女红加工、食品加工等就业扶贫车间(基地)，优先安排红卡对象、黄卡对象就近就业。对贫困群众在扶贫车间(基地)参加技能培训给予扶持。

2.继续实施生态公益岗位脱贫行动，在红卡对象、黄卡对象户中聘用生态护林员和生态环保员。

3.继续组织贫困对象参加招聘会，帮助贫困劳动力实现转移就业。

(六)注重扶贫扶志

加大对扶贫政策、帮扶成效的宣传力度，提高群众对政策的知晓度和帮扶工作的认可度。继续开展“四讲四评”等主题活动，不断提升群众的感恩意识、自强意识。

(七)做好信访舆情处置

1.进一步畅通信访渠道;加大信访排查力度，做好初信初访处置，确保小问题不出村，大问题不出乡镇，切实减少越级信访量;加强舆情管控，及时、有效地处理群众诉求和意见建议。

2.对到县及以上扶贫信访舆情和重点难点信访事项，实行联村负责干部牵头、驻村工作队长、支村两委、相关部门配合的调查处置机制，实行重点交办、挂牌督办、逐案销号、定期通报制度，坚决杜绝重复访、群体访的发生。

(八)规范金融扶贫

积极做好扶贫小额信贷清收工作，通过引导还贷、合理展期、依法清收等方式，确保扶贫小额信贷清收到位。

(一)加强组织领导

1.在镇扶贫开发领导小组的统一领导下，继续坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局;继续坚持负责干部脱贫攻坚包干责任制;继续坚持由分指挥部、行业部门、驻村工作队、支村委逐级抓落实的联动责任制。

2.村党组织书记、驻村工作队要遍访辖区内的贫困户，掌握第一手资料，及时化解矛盾、解决问题。

3.由督查室、扶贫办负责组织脱贫攻坚专项督查;由镇纪委牵头，继续深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动工作责任的落实。

4.由党政综合办牵头负责，总结经验典型，继续加大对全镇脱贫攻坚成效的宣传，营造良好的舆论氛围。

(二)建设专业队伍

1.继续向5个贫困村、18个非贫困村派驻工作队，3个非贫困村派驻指导员，负责脱贫成效巩固、环境整治、移风易俗等工作。

2.加强村级组织建设，进一步配优配强村级班子;每村配备1名村级扶贫专干。

3.由扶贫办负责，通过分层次、分批次培训的方式，组织对村级扶贫干部开展政策业务培训，提升扶贫干部的综合能力。

(三)严格资金项目管理

1.由财政所牵头负责，督促各村严格执行财政扶贫资金管理办法，规范扶贫资金的使用和管理，坚决杜绝挤占挪用、截留私分、虚报冒领、呆账滞拨等情况发生。

2.由财政所牵头负责，对20__年以来到村的扶贫项目资金使用管理情况进行一次全面检查，不断规范扶贫项目资金的使用管理。对存在突出问题的责任单位和个人，将相关线索移交纪委调查处置。

3.驻村工作队、支村两委要积极化解村级债务，严禁以脱贫攻坚之名新增债务，严防债务风险。

2022脱贫攻坚第十三集心得体会和方法二

朱阳关镇位于卢氏县东南，距县城65公里，总面积137.5平方公里，耕地7299亩，原辖13个行政村，2018年行政区划调整合并为现在9个行政村、122个居民组、5326户16975人，是卢氏第二大盆地和南水北调中线水源地涵养区、天然林保护区、革命老苏区重点乡镇和扶贫开发重点乡镇。自全镇脱贫攻坚战取得全面胜利后，朱阳关镇党委、政府继续发扬脱贫攻坚精神，扛牢肩上责任，建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制，坚决遏制返贫致贫现象产生，主动作为、积极探索巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，现将工作开展情况汇报如下：

全镇共有贫困村8个，截止2019年年底，全镇8个贫困村均实现基础设施及公共服务达标，退出贫困村序列。常住居民共有5326户16975人，精准识别之初贫困人口就有1086户4217人，贫困发生率24.8%，脱贫攻坚战打响以来，在各级党委、政府坚强领导、社会各界大力帮扶下，贫困人口逐年递减，尤其是2020年攻克难中之难，实现剩余72户136人贫困人口全部脱贫，贫困发生率降为0%，脱贫攻坚战取得全面胜利。

全镇目前共有“两类人群”65户190人（边缘易致贫32户88人，脱贫不稳定户33户102人），其中2020年底前共识别“两类人群”45户132人（边缘易致贫户19户52人，脱贫不稳定户26户80人），通过强化帮扶，目前返贫致贫风险已经全部消除。在2021年1月份至今的动态监测帮扶工作中，通过“两发现”、“两核实”共新识别“两类人群”20户58人（边缘易致贫户13户36人，脱贫不稳定户7户22人）。为加强帮扶力量，对两类人权均实行双重帮扶责任人，因户施策，一户一帮扶计划，帮扶措施及时跟进，将“两帮扶”落到了实处，后期将持续加大帮扶力度，确保收入持续增收，生活生产条件明显改善，返贫致贫风险及时消除。

深入学习贯彻习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话、中央农村工作会议、全国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神；贯彻落实好省委农村工作会议、全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神；深入领会中央 2021年1号文件、省委2021年1号文件精神和县委十二届十二次全会会议精神。镇领导班子每月至少一次召开研讨巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作会议，认真梳理2021年工作要点，积极推进重点项目进度，指导各行政村产业布局、产业发展，有序开展持续巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作。

（一）建立健全防返贫致贫动态监测和帮扶机制。

一是主动作为，早发现早纳入。发挥党员联户作用，乡镇、村组干部开展经常性走访，及时掌握低收入群体的生活情况，对于发现因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活严重困难的人口，按“四议”识别程序及时纳入“两类人群”。早到早发现早纳入，确保应纳尽纳，不漏一户、不漏一人。二是充分发挥大数据作用，做到精准识别。结合县民政、残联、医保、教育、应急管理等行业部门每月反馈的信息监测预警名单，建立预警监测台账，安排包村干部、村两委工作人员逐户上门核实，确认脱贫户是否存在返贫风险、非贫困户各类特殊困难群体是否存在致贫风险。三是及时跟进帮扶措施，因户施策，精准帮扶。对于新识别纳入的20户58人“两类人群”均实行双重帮扶责任人、一户一计划、因户施策、精准帮扶。对有劳动能力的低收入人口，主要落实产业、就业、金融、扶志扶智等措施，帮助增强发展动力；对没有劳动能力的低收入人口，以现有社会保障体系为基础，落实低保、特困供养、临时救助等兜底保障政策。目前享受就业岗位提供、就业扶持等就业帮扶政策的两类人群有14户20人，产业帮扶的有12 户45人，低保、五保等兜底政策的有20户29人，合作医疗参保、签约家庭医生等健康扶贫均实现全覆盖。尽锐出战、帮扶力量、帮扶力度持续加强，确保致贫返贫风险及时消除，坚决防止致贫返贫现象出现。

（二）狠抓问题整改，补齐短板弱项。一是集中精力统筹整改。根据卢氏县脱贫攻坚工作领导小组关于印发《卢氏县2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题整改方案的通知》卢脱贫办〔2021〕5号文件要求，立即制定《朱阳关镇关于对2020年省级党委和政府脱贫攻坚成效考核反馈问题的整改方案》，及时下发各镇直部门、各行政村，按照反馈问题清单，在全镇范围内举一反三，自查整改，截止目前共自查问题*条，已建立自查整改台账，确保问题限期整改到位。二是问题整改“回头看”。对2016年以来的国家及省市县反馈的问题整改结果进行“回头看”，一看资料是否齐全，二看整改是否真实，针对历次整改列入台账中的问题，逐村逐户逐人逐项目现场进行查看了解整改落实情况，坚决防止因问题整改不到位而出现反弹、引发事件，确保排查出的问题整改彻底、结果真实。做到所有问题真整改、出实效。以问题整改促进工作作风转变，促进工作质量提高，提升群众满意度，增强发展动力。

（三）聚焦“两不愁三保障”和安全饮水等重要指标，守牢脱贫底线。

按照习近平总书记“巩固两不愁三保障”成果，防止反弹”的要求，加大工作力度，稳定住、巩固好“三保障”成果。义务教育保障方面：确保全面落实义务教育建档立卡学生资助政策，做到“应助尽助”;持续加强控辍保学，不让一个贫困家庭学生失学辍学；各类教育补助资金按时发放到位。实施教育扶贫，有效阻断了贫困代际传递，为脱贫致富提供智力保障。医疗保障方面：2021年全镇贫困人口、“两类人群”基本医保参保率达到100%；贫困村标准化村卫生室、合格乡村医生配备和贫困人口家庭医生签约履约服务率均达到100%；全镇城乡居民基本医疗意外伤害补充保险参保率达到80%以上。脱贫群众及低保群众合作医疗参保补助及时发放到位。住房保障方面：开展农村危房动态监测，对2016年以来实施危房改造的435座房屋开展危房改造质量“回头看”，确保质量达标；对一般农户的住房情况进行排查鉴定。目前全镇农户住房安全均已得到保障。安全饮水方面：以农村饮水安全工程运营管护为重点，明确管水员、水费收缴标准，对全镇农村饮水安全工程水源水、末梢水全面检测，确保群众饮水水质安全放心。全镇所有居民安全饮水均已达到安全饮水标准，生活用水得到充分保障。易地搬迁后续管理方面：一是加强组织保障。镇朝阳社区通过选举，成立3人组成的党支部委员会，3人组成的居委会，成立6个居民小组，实行网格化管理，实现搬迁群众自主管理，“一站式”服务；二是认真做好户籍迁移工作。为全镇十三五期间386户易地搬迁完成户籍迁移，保障群众权益，持续提升群众幸福感；三是公共服务配套设施不断完善。成立综合文化服务中心，丰富群众精神文化生活，建立幼儿园1座，方便搬迁群众子女就近入学；四是加大搬迁人口就业产业发展力度，社区成立金融服务部1个，便利群众利用金融活水浇灌产业之花，村组干部通过逐楼逐户加大宣传务工信息，鼓励群众就近发展食用菌等方式，不断拓宽群众增收渠道。

（四）加强扶贫资产管护，确保效益持续发挥。

一是建立扶贫资产管理台账。在确定权属基础上，由镇产业办、扶贫办对各行政村2016年以来所形成的扶贫资产进行分类登记造册，建立明细台账，实地查看扶贫资产，完善扶贫资产确权台账内容，确保所有扶贫资产应确尽确、应登尽登。二是建立健全扶贫资产后续管护制度。对于确权移交到村的扶贫资产项目，督促指导各村建立项目管护制度，明确管护人员，不定期对项目运营、管护情况进行检查，确保扶贫项目能够充分发挥效应，壮大集体经济，带动群众增收。三是突出抓好资产收益扶贫。坚持因地制宜探索推进资产收益扶贫工作，进一步规范项目收益分配，完善减贫带贫机制，鼓励村级集体的扶贫资产收益实行二次分配，用于失能弱能贫困人口的补助、增设益贫岗位、发展和维护小型公益事业、扶持边缘易致贫户和脱贫不稳定户等带动贫困户等。带动贫困户、边缘户参与产业发展并通过劳动获得稳定收入，完善巩固脱贫长效机制。

（一）续好脱贫攻坚曲，保持扶贫政策总体稳定，继续做好帮扶机制落实。

严格落实“四个不摘”的要求，继续发扬脱贫攻坚精神，保持现有的帮扶政策、资金支持和帮扶力量总体稳定。各级定点帮扶和帮扶责任人继续做好帮扶对接工作，继续坚持和完善驻村工作管理制度，加强对驻村第一书记、驻村工作队教育、培训与管理。确保在新政策出台实施前，原有政策不退、帮扶队伍不撤、帮扶力度不减。

（二）绘好项目建设画，加快推进重点项目施工进度，确保效果如期发挥。

2021年全镇重点项目7个，总投资达1.5亿元左右。为加快推进醒目建设进度，如期实现项目建设目标，早日发挥项目效益，一是倒排工期，细化施工任务。按照施工量、完工时间，对项目建设内容进行分解，制定施工计划，细化到每一季度，每一月。按照施工任务表，稳步高效推进项目进度。预计2021年10月底项目竣工率可达70%以上，12月底所有项目均可竣工。二是抽调精干力量，专人专班推进。实行重点项目领导班子亲自负责制，由领导班子成员亲自牵头，抽调镇直部门精干人员组成项目推进组。及时跟进项目建设进度，协调解决施工问题，保障项目建设高质高量如期完成，确保重点项目效益早日发挥，有效助力乡村振兴。

（三）下好产业发展棋，力促产业振兴，夯实乡村振兴基础。产业振兴是乡村振兴的基础。围绕全镇“一镇一业一带”总体布局，一是做强做大食用菌产业，实现食用菌产业规模化生产。规划建设食用菌菌棒生产、菌种生产、食用菌分拣等食用菌生产加工工厂，形成香菇产业从产品制棒到产品加工、销售形成一条完整的产业链，延长产业链条，增加菇农收入。成立专业合作社、联合社等食用菌生产经营主体，依托产业扶持政策，鼓励菇农积极参与合作社生产，实现食用菌生产规模化、专业化，提高本镇食用菌市场地位。二是积极发展其他产业，实现“百花齐放”。在做强做大食用菌产业的基础上，积极发展连翘等中药材产业，猕猴桃、蓝莓、大樱桃、玉露香梨等种植产业。实现多种产业同台竞秀、相互补充、共同发展的良好局面。强劲的产业发展势头已经形成，产业振兴也将为乡村振兴夯实坚定基础。

（一）扛牢政治责任，坚决防止返贫致贫现象发生。

建立健全防返贫动态监测措施和帮扶机制，坚持通过“两发现”、“两核实”、“两帮扶”“一消除”“两类人群”工作法及早发现、及早识别、及早纳入、及早帮扶、及早消除返贫致贫风险，时刻绷紧防止返贫致贫这根弦，坚守工作底线，坚决遏制返贫致贫现象出现，满足人民对美好生活的向往。

（二）坚持规划先行，以点带面全面推进乡村振兴。

立足全县、全镇发展全局谋划本镇乡村振兴发展蓝图。以朱阳关村、岭东村作为朱阳关镇乡村振兴试点村，积极探索乡村振兴发展模式，积累乡村振兴宝贵经验，为全面深入推进全镇乡村振兴工作起好步、开好局。

（三）持续扩大招商，为乡村振兴注入活力。

立足全镇实际，发挥县西南中心乡镇的区位优势和独特资源优势，进一步扩大招商引资，多渠道吸引社会资本，带动全镇经济实现高质量发展。

2022脱贫攻坚第十三集心得体会和方法三

一、加强领导。

为了抓好落实精准扶贫工作，我们成立了精准扶贫工作领导小组，重点要求要把全村贫困人口核实好，在核实贫困人口工作中，要把民政部门的低保人口衔接起来，通过认真相对比较，做好贫困农户的识别工作。

1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案，认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤，做好贫困农户的统计工作。

2、召开村民代表大会，评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。

3、做好精准扶贫“四法”工作

一是明晰“一条路径”，即力量法。按照省委、市的要求，增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制，增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制，增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制，增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制，增强减贫脱贫的领导力量”的要求，以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向，以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线，以脱贫致富奔小康为总攻目标，以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。

二是构建“一套机制”，即十子法。探索构建“十子”机制，推进精准扶贫。具体是瞄靶子，建识别机制。梳辫子，建分类机制。结对子，建驻村机制。理路子，建规划机制。想法子，建帮扶机制。甩膀子，建动力机制。强班子，建引领机制。凑份子，建联动机制。造册子，建管理机制。

三是突出“一个抓手”，即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。

四是实现“一个突破”，即产业链法。要在产业链上发展，依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接，链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素，有效整合产业扶贫的资源和力量，促进农民尤其贫困农民持续增收，实现稳定脱贫。

三、下一步工作打算

要整合资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作，大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况，着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求，找准产业发展和增收路子，制定和完善村级产业发展规划，做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目，同时要积极争取各类项目资金的投入，做到项目到村到户，资金到村到户，进一步做好精准扶贫“四法”工作。

2022脱贫攻坚第十三集心得体会和方法四

根据国家乡村振兴局《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》（国乡振发〔2021〕3号）、宁乡市乡村振兴局《关于做好宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设项目申报工作的通知》文件要求，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的部署安排，适应新形势、新任务、新要求，结合我镇实际，制定本方案。

保持政策总体稳定。严格落实“四个不摘”要求，过渡期内项目库建设管理工作原则上按照湖南省扶贫开发办公室《关于完善县级脱贫攻坚项目库建设的实施意见》（湘扶领办发〔2018〕10号）、湖南省扶贫开发办公室《关于进一步做好县级脱贫攻坚项目库建设有关工作的通知》等相关要求执行，项目库建设管理要求总体保持稳定。

调整优化入库项目。巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库要根据相关规划，聚焦防止返贫的动态监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、乡村振兴产业发展和乡村建设行动等任务，将巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接推进乡村振兴项目有序入库。

项目库建设工作领导小组由镇乡村振兴工作领导小组兼任，下设乡村振兴办公室，由孙龙任办公室主任。

领导小组成员构成：

组      长：颜志强、熊建兵

常务副组长：文  烨

副  组  长：曾海鑫、邓铭心、马子文、李映岚、王  棋、王和平、熊季兵、

            张馨艺、徐洪明

成      员：李  楚、刘  浩、杨立明、李志龙、肖约平、罗新建、杨光伟、

            朱果红、黄坚坚、孙  龙、黄意坚、李隆通、喻碧林，各村（社

            区）党总支书记、部门单位负责同志。

按照国家乡村振兴局《关于做好县级巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设管理的通知》（国乡振发〔2021〕3号）、宁乡市乡村振兴局《关于做好宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设项目申报工作的通知》文件要求，项目库项目类别分为8个大类22个二级项目80个子类型，项目大类包括：产业发展、就业项目、乡村建设行动、易地搬迁后扶、巩固三保障成果、乡村治理和精神文明建设、项目管理费以及其他。项目子类型分为到户项目和统筹项目两个申报主体分类(附件1）,原则上由村（社区）申报到户项目和村级基础设施建设项目，由镇各部门单位、线办申报统筹项目。各申报单位可根据实际情况，对照项目类别开展项目申报。

（一）村申报（7月12日至7月25日）。支村两委、驻村工作队和联村干部认真分析本村年度规划、资源禀赋、资金保障、基础设施建设缺口等情况，结合巩固脱贫攻坚成果、防返贫监测和帮扶需求，摸清村民产业、就业意向，初步确定项目类别和规模。通过召开村民代表大会或支村两委、驻村工作队等参加的项目审定会，综合各方面意见，提出立项意见，确定村级申报项目。在村内公示10天后，于7月25日前将宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目申报表及到户项目帮扶对象名册（附件2、附件3）报镇审核。会议记录及公示资料等存档备查。

镇机关各线办、部门单位结合年度工作实际，初步确定统筹申报项目的内容和规模，填报宁乡市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目申报表（附件2）报镇审核。

（二）镇审核（7月26日至8月8日）。由各线办和部门单位对应负责所辖业务范围内村（社区）、部门单位、线办申报项目的真实性、必要性以及建设内容、资金概算、预期效益、利益联结机制建立情况等进行审核，审核结果经镇党委班子会议审议通过后予以公示，公示10天后，于8月8日前将申报的项目子类型汇总，形成项目审定表（附件4）按附件1向项目主管单位提出审核申请。会议记录及公示资料等存档备查。

（三）市审定（8月9日至8月31日）。项目主管单位对乡镇报送项目的科学性、合规性、可行性进行论证审定。在8月18日前将审定结果反馈至各乡镇（街道）。

由各乡镇（街道）在8月31日前将审定表及汇总表（附件4、附件5纸质和电子版）交市乡村振兴局综合科。市乡村振兴局综合考核科结合乡村振兴规划及衔接资金计划，汇总后合理确定项目库储备规模。

市委实施乡村振兴战略工作领导小组对巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库进行审定，公示10日无异议后，予以长期公告。

（一）明确职责分工。镇乡村振兴办牵头负责项目库建设、管理、系统维护工作；镇财政所负责乡村振兴相关资金预算计划，按项目进度拨付项目资金；行业主管部门单位、线办负责纳入项目库中所主管项目的建设、管理、监督以及系统维护所需数据填报等工作；村（社区）负责组织项目实施、系统录入等工作；支村两委、驻村工作队和联村干部负责做好政策宣传和群众动员工作，在项目库建设和管理中发挥积极作用。

1.村（社区）：组织申报到户项目，报对应业务线办或部门单位初核，完成村级公示，做好相关会议资料及公示资料留档备查工作；

2.各线办、部门单位：①梳理、确定申报统筹项目；②收集并初审村（社区）对应业务工作的到户项目资料；③汇总到户项目与统筹项目报镇乡村振兴办公室；④镇党委班子会议审核通过后，将本单位或线办负责统计和申报的项目库申报资料及项目审定表（附件4）报对应市级局委办审核；审核结果及相关资料报镇乡村振兴办公室。

3.镇乡村振兴办公室：①负责起草相关文件，组织召开业务培训会，督促各村（社区）、部门单位和线办落实项目库申报工作；②梳理、确定申报统筹项目；③收集并初审村（社区）对应业务工作的到户项目资料；④汇总所有项目，并进行公示；⑤汇总填报附件5，报市乡村振兴局审核。

（二）提高入库质量。行业主管部门单位、线办要充分发挥初审把关作用，强化项目入库审核。乡村振兴办要加强项目库建设的督查指导和跟踪监测，提高项目库建设质量，对是否属于巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目进行审核，重点关注与脱贫人口和监测帮扶对象等利益联结机制建立等情况。对项目库中带动能力强、利益联结机制紧密、与群众生产生活紧密相关、资金使用效益高的项目予以优先安排实施。

（三）加强督查考核。巩固拓展脱贫攻坚成果和衔接乡村振兴项目库建设工作已纳入镇对村（社区）乡村振兴绩效考核，乡村振兴办将定期对项目库完善、实施情况进行督查。请各村（社区）、部门单位、线办主要负责同志务必高度重视，认真组织，确保项目选择精准、成效显著，充分发挥扶贫资金使用效益。

2022脱贫攻坚第十三集心得体会和方法五

我乡党委、政府高度重视扶贫工作，在县委县政府的正确领导下，在县级有关部门的帮助下，在县环保局、县国税局、县养路段、县医保局、县安监局、房管所、文轩书店为派驻帮扶单位的大力支持下，按照中央、省、市、县的决策部署，以党的十八大和十八届四中全会、五中全会精神为指导，切实做到精准扶贫、因地制宜、分类实施、扶贫到户、责任到人，在精准扶贫建档立卡、复核清退、补登贫困户帮扶工作等方面做了大量工作，为明年扶贫工作打下了坚实的基础。

一、主要做法及成效

(一)强化学习，切实提高思想认识

根据工作要求，我乡成立了以书记、乡长为组长的扶贫攻坚领导小组，下设专门的办公室。曾多次组织全乡党员干部和驻村工作组学习上级下发文件，特别是对开江委办〔2015〕135号、开江委办〔2015〕165号、开委办发〔2015〕25号、开委办发〔2015〕26号以及开委办发〔2015〕28号文件进行了反复学习，切实提高了对精谁扶贫工作的思想认识。为进一步核查建档立卡贫困户的精准打下了坚实的基础，为我们清理不符合的建档立卡贫困户、新进了一批确实需要帮助的贫困户。同时、为了避免在产业发展中闭门造车、走湾路、立错项目，我们解放思想，善于走出去，借鉴学习他人在扶贫开发中好的产业项目和成功的先进经验、技术，先后考察了xx县的香椿种植产业、xx县的香椿成品加工及产品生产线、xx县的生态农业观光示范基地。通过走出去学习，不仅开拓了产业发展思路，更坚定了扶贫攻坚的信心和决心。

(二)强化措施，狠抓工作落实

我乡扶贫工作领导小组要求驻村工作组的“第一书记”和成员要沉下心、扑下身，扎根农村，贴近群众，积极思考全村脱贫规划，并根据该村的实际情况科学合理的制定了脱贫规划。让精准扶贫工作得到合理、有效推进。

一是掌握村情民情，精准制定脱贫规划。驻村贵在了解基层，为真正掌握村情民情，工作组成员深入各社，走访党员、群众，实地查看全村的基础设施建设、农业发展和自然资源等情况，多次召开干部群众大会，充分听取村干部、党员及群众的意见及建议，制定了《2015-2020保全寨村帮扶规划》、《2015-2020石和寨村帮扶规划》、《2015-2020白腊园村帮扶规划》;《2015保全寨村帮扶实施方案》、《2015石和寨村帮扶实施方案》、《2015白腊园村帮扶实施方案》;《2015年保全寨村脱贫规划》以及《保全寨村2015年—2020年总体脱贫规划》，规划涉及基础设施、产业开发、环境治理、社会保障和基层党建等各个方面，保全寨计划投资2319万元，石和寨村计划投资3408万元;白腊园村计划投资4330.5万元;力争2018年彻底改变全村贫困面貌;

二是建立民情台账，精准实施接对帮扶。驻村重在贴近群众，按照县委、县政府的工作要求，我乡要求全体驻村成员吃住在基层，深入各家各户，与群众交心谈心、接对认亲。在前期摸底调研的基础上，制定详细完善的民情走访表，走访内容涉及耕地、林地、房屋建设、生产生活基本条件、主要收入、具体困难和民生诉求等方面，切实掌握家庭实际情况，真正了解群众所需所想，全面分析群众致贫原因，为制定脱贫计划打下基础。为实施一对一的帮扶，县环保局、县国税局党员干部共联系帮扶保全寨村建档立卡贫困户146户，469人。看望慰问困难群众直接投入折资共2.5万元，并与联系村三角寨村、大兴庙村的贫困群众同步实施认亲结对帮扶。

石和寨有建档立卡贫困户160户共433人。对该村的帮扶工作，他们做到了“六个全覆盖”：一是领导联系帮扶全覆盖。县安监局xx县房管所、乡党委政府的每位科级领导干部，在石和寨村联系了15户居民户，其中重点帮扶了建档立卡贫困户4户。二是单位帮扶全覆盖。县安监局xx县房管所不仅对石和寨村进行了定点帮扶，还对联系村马鞍山村、复兴村及社区的贫困户开展了帮扶活动。三是驻村工作组全覆盖。由县安监局刘良平同志、县房管所曾小波同志、乡政府唐阳俊同志组成的驻村帮扶工作组全面进驻石和寨村开展帮扶工作。四是驻村农技员全覆盖。县农业局、县畜牧局及乡农业服务中心的农业技术人员，对石和寨村常年开展农业技术服务指导，每半年开展一次农业技术专题培训，全面提高群众脱贫致富的科技能力。五是“第一书记”全覆盖。石和寨村驻村帮扶“第一书记”刘良平同志认真履职尽责，工作到岗到位，吃住在村上，常年开展好驻村帮扶工作。六是帮扶责任人全覆盖。县安监局、县房管所、乡党委政府针对石和寨村160户433人贫困户，按照科级干部帮扶4户、一般干部帮扶3户，全面建立了帮扶台账，落实了帮扶责任人。

白腊园村县级联系部门为县政协，联系领导是县政协副主席文挥章，帮扶部门为县养路段、县医保局、文轩书店，牵头单位为县养路段。县养路段成立了由支部书记、段长叶林全为组长、支部副书记周浩为副组长的帮扶工作领导小组，段主要领导和分管领导为段帮扶单位联系领导，段科级上以干部1名，联系贫困户3户，提供生产生活物质帮扶300元;段副科以上领导干部2名，联系贫困户2户，提供生产生活物质帮扶200元，段中层以上党员干部与白腊园村贫困户结成一对一的帮扶。县医保局和文轩书店分别指定了帮扶工作联系领导和联系人，领导干部和职工直接联系贫困户，进行了结对帮扶。单位帮扶全覆盖。乡白腊园村有一个县级部门(县政协)、一个帮扶牵头单位(县养路段)、两个协助单位(县医保局和文轩书店)，各帮扶单位按照县委的要求各自履行帮扶职责，并根据各自的特点、优势全力以赴进行帮扶，实现了单位帮扶全覆盖。驻村工作组全覆盖。在乡白腊园贫困村组建了驻村工作队，工作组成员有养路段驻村第一书记王锡元、医保局驻村干部阳如猛、1名乡分管领导干部、2名以上乡驻村干部，切实做到“村村都有工作队、户户都有责任人”。

驻村农技员全覆盖。白腊园村正在配备农技员。农技员将对白措园村产业发展起着技术指导作业，将对有助于百亩药材种植户增收增产。“第一书记”全覆盖。今年养路段王锡元被选派驻乡白腊园村任该村第一书。帮扶责任人全覆盖。养路段以支部书记段长为驻村帮扶工作主要责任人，分管领导为直接责任人，各协助单位分别指定了责任人。

三是严格把关，精谁识别。按照省、市、县相关文件要求，做到精准识别、精准扶贫、精准脱贫，驻村工作组联合乡挂包领导、村支两委班子领导联系全覆盖。在9月、10月先后两次对保全寨村2014年识别的179户贫困户进行了清理复核，逐社逐户登门走访，按户调查，严格程序，严格把关，按程序实行民主评议，张榜公示，坚决杜绝重亲厚友的现象发生。目前共清理清退贫困户40户、146人，重新识别后新进贫困户20户、70人，使真正困难的家庭得以登记确定，为“六个一批”分类细化等精准扶贫工作打下了坚实的基础。

四是改善办工条件，助推基层党建。之前，保全寨村委会办公条件比较简陋，无电子办公设备，无防暑降温设备，严重影响工作效率和正常办公。工作组向其大后方环保局和国税局主要领导汇报后，得到高度重视，两单位分别送去空调、电脑、打印机等价值约3万元的办公设备，办公条件得到有效改善，为村支“两委”顺利开展精准扶贫工作及推进基层党建工作打下一定物质基础。

五是注重宣传发动，狠抓思想扶贫。县挂包领导杨元辉副主席于9月16日深入到村社开展了扶贫政策与脱贫知识巡讲，给村民及村干部上了一堂深入浅出的扶贫攻坚课，也是一堂洗礼村民“等靠要”思想的思想政治课。环保局大力开展生态新村建设宣传活动，印制宣传资料800份，结合入户调查走访工作，将宣传资料发放到户，送入手中，确保党的政策和重要意义家喻户晓;国税局开展了“便民春风入村入户”税收优惠政策宣传活动，共发放税收宣传资料200余份，增强了村民对税法的认知，提高了对税法的遵从度。11月初，集中三天时间深入到各社召开村民大会，宣传精准识别清退复核要求，将扶贫政策、清退原因、补登条件宣传到位，将建档立卡贫困户公开透明，消除村民的猜疑和顾虑。

六是积极沟通联系，争取项目尽快实施。一方面，为了改善村交通条件，县环保局积极与交通局协调，争取修建3公里通村公路;二方面，为了改善人居生活环境，使城乡环境综合治理深入村社无死角，建立垃圾收集与清运机制，环保局积极与县环境综合治理办协调，争取项目资金;三方面，为了改善生态环境，注重生活污水治理，已向省、市环保局协调，争取30万元的项目资金，力争在年建成新村聚居点污水治理系统。四方面，按照乡党委安排，根据考察学习情况，积极发展香椿树种植产业，分别深入到各社召开村民会议，宣传香椿树产业发展规划，计划在保全寨村种植香椿树500亩。根据实际情况一至七社分别划分60亩、100亩、60亩、100亩、100亩、40亩、40亩。同时环保与国税两家单位建立工作联系机制，定期商议发展规划，明确工作重点，积极与项目建设有关部门沟通联系，争取扶贫项目尽快实施。石和寨通过乡党委政府和驻村工作组、村支两委的共同努力，投资100万元的“永新桥”排危新建工程已正式开工，预计本年度底全面竣工，新拱桥水库整治工程已完成设计规划，硬化了3社1公里的社道，水库尾水养鱼堤坝修筑已拉开序幕;500亩油桐产业、200亩银杏产业管护工作有序推进，长势良好，600亩香椿产业在引进企业主xx县鼎盛茶叶发展有限公司的进驻下已完成宣传发动和技术培训工作，本月正式栽培;选址于3社的集休闲娱乐观光为一体的新村建设已完成规划，年正式启动;新一轮退耕还林工程400亩已落实到户，目前正在大力开展补苗育苗工作。六是全面维护好农村稳定工作。积极发挥驻村工作组的桥梁纽带作用和村党支部的战斗堡垒作用，全面排查化解各种民事矛盾纠纷53件。今年以来无任何到县赴市进京非访和越级上访事件发生，有效地促进了石和寨村的扶贫攻坚工作顺利开展和全村经济社会的稳定发展，

白腊园村工作组紧紧围绕群众利益无小事，积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。针对拟定的扶贫措施和扶贫计划，首先养路段利用自身优势落实公路基础设施建设，向上级部门争取200万元农村公路建设项目资金，拟计划修建4.5公里的硬化村道公路，针对村民反映出行难的问题，目前段领导班子以及工程技术人员陪同县政协领导对该路进行了实地勘察。该公路连通乡白腊园村、长岭镇复兴寺村、重庆万州弹子镇。该路修建成功后将成为乡、长岭镇、万州弹子镇两省三镇的经济发展枢纽，直接带动该村的茶场、鲵鱼等种植养殖产业的发展，吸引企业或个体投资休闲度假村等服务业，直接受益村民40户120余人，对于促进区域经济发展具有重要的作用。通过驻村工作组的协调沟通解决群众反映的热点、难点问题，帮助困难群众解决了一些实际困难。一是养路段和医保局先后向白腊村赠送新的村办公用电脑、打印机及耗材，文轩书店赠送了农业科技书籍;二是通过驻村工作组争取了县及领导以及民政部门的支持，向多户缺衣少被的困难家庭添置了棉衣，解决御寒保暖问题，确保他们平安、顺利渡过冬寒;三是倾听群众呼声，关心群众疾苦，通过民政部门及时帮助解决了户计生纯女户、家庭特困户、五保户、孤儿特困户解决一些生活难、读书难等实际问题。

(三)严格管理，落实考勤制度

根据《xx县驻村帮扶干部选拔管理考核激励办法》的要求，我工作组严格执行考勤制度，制定了乡保全寨村驻村干部考勤表，要求每位成员按时签到考勤，吃住在乡上，确保驻村工作组每月驻村工作在20天以上。严格请假销假制度，保证每天至少有1名工作组成员在岗在位在状态。

二、存在的主要问题

一是缺乏脱贫内生动力。大多数贫困户不仅思想不能解放，对精准扶贫的政策理解不到位，对扶贫工作支持不力，并且缺乏脱贫致富的科学技能，都是靠普通劳动力务农、务工。

二是缺乏产业发展动力。一方面是困贫困户不能自己谋取产业发展之路;二方面是没有充分调动广大群众积极参与;三方面是产业发展路径单一，没有达到资源有效配置。

白腊园村位于与xx县巫山镇接壤，是我县最偏远的山区行政村之一。全村幅员面积广，人口多，现有贫困户103户、253人，基础设施簿弱，白腊园村仅有一条硬化村道公路，长7.7公里，该路为白腊园村的唯一出行通道，连接县道渝巫路。养路段虽争取200万元村道公路建设项目，远远不能满足该村的脱贫致富发展的需要，同时村民的饮水，村民及村办公用电等诸多问题有待解决。

三、下步工作打算

一是进一步加强工作组自身能力提升。要不断学习党的理论知识，提高认识高度，充分认清形式，理解吃透党的扶贫政策精神实质;加强基层党建理论学习，指导村支两委抓好基层党建工作;加强农村经济发展相关知识学习，通过不断学习，增强农村基层工作管理经验，深入探索农村管理新模式及经济发展新思路，切实为民谋利益、开拓出几条发展之路、致富之路。

二是进一步搞好接对认亲帮扶工作。按照精谁识别、精准扶贫、精准脱贫要求，决不重亲厚友，严格按照建档立卡贫困户名单进行一对一的帮扶慰问。在帮扶过程中严格按照“六个一批”的要求，实施分类指导、分户帮扶、分步实施。

三是进一步强化扶贫措施。针对2015年在精准扶贫工作中存在扶贫方案既定帮扶工作未有开展、开展不力、任务未有完成等问题，由环保局牵头，联合县国税局、县养路段、县医保局、文轩书店、县安监局，房管所、乡党委政府及村社干部，组织召开扶贫工作联席协调会，找准差距，分析在工作中存在问题的原因，有针对性地研究制定扶贫措施，协调相关职能部门，设法聚集各方力量，使扶贫方案尽快实施、资金尽快到位，项目尽快落地。

四是进一步拓宽产业发展路径。在发展3000亩香椿产业的基础上，有效利用退耕还林已形成的天然资源，引进业主，将保全寨300亩松林地种植中草药胡灵，预计在年一季度实施。

在白腊园村继续加大基础设施建设及改造(改善)。一是争取各帮扶单位帮扶项目，采取村民自筹、龙头产业及种植养殖业大户出资等多种途径加大公路等级基硬设施建设，力争硬化村级道路8.5公里(长岭镇十八湾至大垭口乡办茶场2.5公里，倒爬沟至大活路4.5公里，村办公室至余家沟1.5公里)，解决800余人出行难问题。二是在1、3、4、5社实施人畜饮水工程4处，每处蓄水150立方米，解决840余名群众、5300余头(只)家畜饮水问题。新建农业灌溉渠5000米，分布2、3、4、5社，灌溉面积100亩。新建山坪塘6口，蓄水3000立方米，分布1、2、4、5社，灌溉面积270亩。三是新建生态自驾旅游区3处(茶园旅游观光区、原生态旅游观光区、农家休闲观光区)，修建配套的露营区、自助生活服务区、观景台、停车场、农家乐、公共厕所。四是新建生态旅游步行道15公里及附属设施。发展特色产业。一是新建标准化养畜暖棚8处(座)，引进良种牛1500余头，优质种羊各1600头。二是养殖本地麻鸭1800余只。三是种植药材500亩、银杏500亩、牧草地500亩。建设集体经济。一是恢复原茶树基地3000亩;二是力争新一轮退耕还林400亩。加大公共服务设施。一是扩大村文化站规模，添置学习、科技生产实用书籍，购置体育健身娱乐器材;二上新建村卫生站1个，添置基本医疗卫生设施设备，着力解决村民看病难;三上实施农村电网改造工程，惠及161户村民家庭。改造及搬迁贫困户住房。实施移民帮扶工程，开展危房、地质滑坡居民户搬迁工作，生态移民45户，新农村建设65户。