实体经济改革论坛心得体会精选 实体经济改革论坛心得体会精选篇(五篇)

我们得到了一些心得体会以后，应该马上记录下来，写一篇心得体会，这样能够给人努力向前的动力。我们想要好好写一篇心得体会，可是却无从下手吗？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

2022实体经济改革论坛心得体会精选一

根据你行与_____(下称借款人)在__________年_____月_____日签订的贷款合同向借款人提供_____的贷款。现我__________(下称担保人)愿意担保：当借款人不论由于什么原因不能按与你行签订的贷款合同规定履行还本、付息及支付有关费用时，担保人愿承担借款人履行上述贷款合同的连带责任。

担保人在此声明和保证：

一、担保人是在_____注册登记的经济实体，任何改变担保人本身性质、地位的事件、事项发生或有可能发生时，担保人保证及时通知你行。

二、本项担保金额最高额为贷款合同中规定的贷款金额即_____及由此而产生的利息和有关费用。如你行允许借款人的贷款到期后展期，只要担保金额不超过贷款合同的金额，担保人不会因此而解除或减少担保责任。

三、担保人在收到你行出具的要求担保人履行担保责任的付款通知书后，不管你行是否向借款人追索，保证按付款通知书规定的付款日、付款金额主动、一次向你行付清全部应付款项。你行出具的付款通知书是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。

四、如果担保人未按你行通知规定的期限及金额付款，担保人在此授权你行从担保人开立在你行的_____帐户中扣收，并可加收逾期息。

五、本担保是一项持续性的担保，只要借款人在贷款合同项下，按有关条款规定承担了任何现在的、将来的或可能发生的债务和责任，担保人就始终承担本担保项下的所有连带责任。你行给予借款人的任何宽限只要不增加担保人的担保金额，担保人在此担保书项下的责任均不会解除或减少。

六、只要不增加担保人的担保金额，本担保人不会因为借款人与你行同意对贷款合同条款的任何修改、补充、删除或因借款人与其它方面签订的任何合同而受影响或失效。

七、如果借款人将财产或权益抵押给担保人，在本担保项下的贷款金额没有全部偿还之前，担保人不会行使有关抵押书项下的权利，也不会取代你行对借款人的债权人地位。

八、如果借款人破产或与其它公司合并，或更改名称等类似情况出现，并不解除担保人在此信用担保书下的责任。

九、担保人的继承人(包括因改组合并而继承)将受本担保书的约束，并继续承担本担保项下的责任。未得到你行事先书面同意，担保人不会转让其担保义务。

十、你行如将本担保项下的贷款合同的债权转让给他人，并不影响债权人向担保人要求履行担保的责任。

十一、本担保书是无条件不可撤销的担保。担保人与任何其它方面签订的任何合同(协议或契约)均不影响本担保的真实性、有效性和合法性。

担保人地址：_______________

担保人名称：_______________

开户银行证明

日期：__________年_____月_____日

2022实体经济改革论坛心得体会精选二

致 分行：

根据你行与___(下称借款人)在____年__月__日签订的贷款合同向借款人提供__的贷款。现我___(下称担保人)愿意担保：当借款人不论由于什么原因不能按与你行签订的贷款合同规定履行还本、付息及支付有关费用时，担保人愿承担借款人履行上述贷款合同的连带责任。

担保人在此声明和保证：

一、担保人是在___注册登记的经济实体，任何改变担保人本身性质、地位的事件、事项发生或有可能发生时，担保人保证及时通知你行。

二、本项担保金额最高额为贷款合同中规定的贷款金额即____及由此而产生的利息和有关费用。如你行允许借款人的贷款到期后展期，只要担保金额不超过贷款合同的金额，担保人不会因此而解除或减少担保责任。

三、担保人在收到你行出具的要求担保人履行担保责任的付款通知书后，不管你行是否向借款人追索，保证按付款通知书规定的付款日、付款金额主动、一次向你行付清全部应付款项。你行出具的付款通知书是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。

四、如果担保人未按你行通知规定的期限及金额付款，担保人在此授权你行从担保人开立在你行的___帐户中扣收，并可加收逾期息。

五、本担保是一项持续性的担保，只要借款人在贷款合同项下，按有关条款规定承担了任何现在的、将来的或可能发生的债务和责任，担保人就始终承担本担保项下的所有连带责任。你行给予借款人的任何宽限只要不增加担保人的担保金额，担保人在此担保书项下的责任均不会解除或减少。

六、只要不增加担保人的担保金额，本担保人不会因为借款人与你行同意对贷款合同条款的任何修改、补充、删除或因借款人与其它方面签订的任何合同而受影响或失效。

七、如果借款人将财产或权益抵押给担保人，在本担保项下的贷款金额没有全部偿还之前，担保人不会行使有关抵押书项下的权利，也不会取代你行对借款人的债权人地位。

八、如果借款人破产或与其它公司合并，或更改名称等类似情况出现，并不解除担保人在此信用担保书下的责任。

九、担保人的继承人(包括因改组合并而继承)将受本担保书的约束，并继续承担本担保项下的责任。未得到你行事先书面同意，担保人不会转让其担保义务。

十、你行如将本担保项下的贷款合同的债权转让给他人，并不影响债权人向担保人要求履行担保的责任。

十一、本担保书是无条件不可撤销的担保。担保人与任何其它方面签订的任何合同(协议或契约)均不影响本担保的真实性、有效性和合法性

担保人地址：

担保人名称：

开户银行证明

日期 年 月 日

经 济 担 保 书

担保人： 被担保人：

一、担保人 愿意为 作经济担保。

二、被担保人 在 公司聘用期

2022实体经济改革论坛心得体会精选三

致 分行：

根据你行与___(下称借款人)在____年__月__日签订的贷款合同向借款人提供__的贷款。现我___(下称担保人)愿意担保：当借款人不论由于什么原因不能按与你行签订的贷款合同规定履行还本、付息及支付有关费用时，担保人愿承担借款人履行上述贷款合同的连带责任。

担保人在此声明和保证：

一、担保人是在___注册登记的经济实体，任何改变担保人本身性质、地位的事件、事项发生或有可能发生时，担保人保证及时通知你行。

二、本项担保金额最高额为贷款合同中规定的贷款金额即____及由此而产生的利息和有关费用。如你行允许借款人的贷款到期后展期，只要担保金额不超过贷款合同的金额，担保人不会因此而解除或减少担保责任。

三、担保人在收到你行出具的要求担保人履行担保责任的付款通知书后，不管你行是否向借款人追索，保证按付款通知书规定的付款日、付款金额主动、一次向你行付清全部应付款项。你行出具的付款通知书是终结性的，对借款人和担保人均有约束力。

四、如果担保人未按你行通知规定的期限及金额付款，担保人在此授权你行从担保人开立在你行的___帐户中扣收，并可加收逾期息。

五、本担保是一项持续性的担保，只要借款人在贷款合同项下，按有关条款规定承担了任何现在的、将来的或可能发生的债务和责任，担保人就始终承担本担保项下的所有连带责任。你行给予借款人的任何宽限只要不增加担保人的担保金额，担保人在此担保书项下的责任均不会解除或减少。

六、只要不增加担保人的担保金额，本担保人不会因为借款人与你行同意对贷款合同条款的任何修改、补充、删除或因借款人与其它方面签订的任何合同而受影响或失效。

七、如果借款人将财产或权益抵押给担保人，在本担保项下的贷款金额没有全部偿还之前，担保人不会行使有关抵押书项下的权利，也不会取代你行对借款人的债权人地位。

八、如果借款人破产或与其它公司合并，或更改名称等类似情况出现，并不解除担保人在此信用担保书下的责任。

九、担保人的继承人(包括因改组合并而继承)将受本担保书的约束，并继续承担本担保项下的责任。未得到你行事先书面同意，担保人不会转让其担保义务。

十、你行如将本担保项下的贷款合同的债权转让给他人，并不影响债权人向担保人要求履行担保的责任。

十一、本担保书是无条件不可撤销的担保。担保人与任何其它方面签订的任何合同(协议或契约)均不影响本担保的真实性、有效性和合法性

担保人地址：

担保人名称：

开户银行证明

日期 年 月 日

经 济 担 保 书

担保人： 被担保人：

一、担保人 愿意为 作经济担保。

二、被担保人 在 公司聘用期

2022实体经济改革论坛心得体会精选四

上半年，面对宏观经济下行压力加大的国内形势，坚持稳中求进的工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，狠抓“六稳”工作落实，全县经济运行呈现企稳回升的发展态势。

上半年，完成地区生产总值56.87亿元，同比增长7.7％；规模以上工业增加值10.6亿元，同比增长9.6％;固定资产投资124.1亿元，同比增长11.6％;社会消费品零售总额34.4亿元，同比增长11.8％;一般公共预算收入3.92亿元，可比增长0.3％;进出口总额1.71亿元，同比增长91.9％;城镇常住居民人均可支配收入12654元，同比增长10.12％;农村常住居民人均可支配收入5500元，同比增长9.52％。

从全市排名看：排名总体情况稳中有进亦有忧。其中，居第1位指标有2项：规模以上工业位增加值增幅（前移3位）、农村常住居民人均可支配收入（前移2位）；居第2位指标有3项：固定资产投资增幅（前移4位）、城镇常住居民人均可支配收入（前移1位）、进出口总额（保持不变）；居第3位指标有1项：社会消费品零售总额位（前移2位）；居第6位指标有2项：一般公共预算收入（保持不变）、地区生产总值（预测下滑1位）。

从产业结构看：三次产业结构比为11.85：30.85：57.3。其中，第一产业完成6.74亿元，同比增长2.9%，下降0.4个百分点（保持在合理区间），趋于平稳；第二产业完成17.54亿元，同比增长9.7%，下降2.2个百分点，趋于下降态势；第三产业完成32.59亿元，同比增长7.4%，下降0.2个百分点（保持在合理区间），趋于平稳。

从行业指标看：上半年，完成地区生产总值56.87亿元，同比增长7.7％，增幅同比下降0.7个百分点，低于全市平均增速(8.2%)0.5个百分点，低于我县目标增速（8.5%）0.8个百分点,与计划目标相比存在一定差距；规模以上工业增加值10.6亿元，同比增长9.6％，增幅同比上涨1.3个百分点;固定资产投资124.1亿元，同比增长11.6％，增幅同比下降0.4个百分点;社会消费品零售总额34.4亿元，同比增长11.8％，增幅与去年同期持平;一般公共预算收入3.92亿元，可比增长0.3％，增幅同比下降10.7个百分点;进出口总额1.71亿元，同比增长91.9％，增幅同比上涨30.7个百分点;城镇常住居民人均可支配收入12654元，同比增长10.12％，增幅同比上涨2.17个百分点;农村常住居民人均可支配收入5500元，同比增长9.52％，增幅同比上涨0.51个百分点。

地区生产总值25个关联指标中有6个上升幅度较大，7个下降幅度较大，具体是保费收入、商品房销售面积、房地产业单位从业人员、房地产业单位从业人员劳动报酬、电信业务总量、其他营利性服务业等6个指标同期相比分别上涨9、18、3.6、14.6、7.5和19.2个百分点。建筑业、航空运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额和当期财政预算支出中八项支出等7个指标同期相比分别下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8个百分点。

（一）gdp运行情况。上半年，地区生产总值完成56.87亿元，同比增长7.7%，低于全市平均增速(8.2%)0.5个百分点，低于我县目标增速（8.5%）0.8个百分点,与计划目标相比存在一定差距。从产业结构看：第一产业完成6.74亿元，同比增长2.9%，下降0.4个百分点（保持在合理区间），占gdp比重11.85%，趋于平稳；第二产业完成17.54亿元，同比增长9.7%，下降2.2个百分点，占gdp比重30.85%，趋于下降态势；第三产业完成32.59亿元，同比增长7.4%，下降0.2个百分点（保持在合理区间），占gdp比重57.3%，趋于平稳。从行业指标看：保费收入同比增长17.8%，上涨9个百分点；商品房销售面积同比增长35.1%，上涨18个百分点；房地产业单位从业人员同比增长9.1，上涨3.6个百分点；房地产业单位从业人员劳动报酬同比增长14.6%，上涨14.6个百分点；电信业务总量同比增长107.5%，上涨7.5个百分点；其他营利性服务业同比增长27.2%，上涨19.2个百分点。建筑业、航空运输总周转量、邮政业务总量、批发业商品销售额、零售业商品销售额、金融机构人民币存贷款余额和当期财政预算支出中八项支出增速同期相比分别下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8个百分点。从全市排名看：规模以上工业位增加值增幅位居第1，排名前移3位；农村常住居民人均可支配收入位居第1，排名前移2位；固定资产投资增幅位居第2，排名前移4位；城镇常住居民人均可支配收入位居第2，排名前移1位；进出口总额位居第2，排名保持不变；社会消费品零售总额位居第3，排名前移2位；一般公共预算收入位居第6，排名保持不变；gdp位居第6，排名下滑1位（预测）；

（二）城镇常住居民人均可支配收入情况。2019年度我县城镇常住居民人均可支配收入计划目标是27708元，同比增长9.0%。一季度，我县城镇常住居民人均可支配收入6877元，同比增长9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点，高于全县目标任务零点五个百分点，全市排名第5，趋于稳中有升的态势。

（三）固定资产投资情况。一季度，完成固定资产投资54.44亿元，同比增10.4%。1至4月份完成固定资产投资68.48亿元，同比增幅10.5%。1至5月份完成固定资产投资73.06亿元，同比增幅10.6%。

（一）我县gdp产业结构不平衡。主要原因：一是工业基础差、底子薄，缺乏“龙头”企业支撑，多数为小微型企业，规模较小，培育入规空间有限。二是房地产市场供需趋于相对饱和状态，城区常住人口购房意愿不强，加之国务院对房地产业发展调控，政府刺激房地产消费政策相继取消（去库存政策），同时，银行信贷支持力度大幅度下降，各银行相继出台限贷政策，农民工进城购房人数逐渐减少；随着生活水平的提升，消费者对房屋户型、停车场所、环境绿化等配套设施要求提高，造成配套设施完备的房屋不愁消，配套设施不齐全的房屋销量明显下降，形成房地产市场销售“冷热不均”。三是电商发展放缓，具有一定规模的电商实体不多，通羊仓储配送中心迁至武汉，对我县邮政业务总量带来一定影响。四是上年度单位计提养老金、补发工资等公共服务支出暂未支付。

（二）城镇常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期，我县城镇常住居民人均可支配收入为6306元，增幅8.69%，全市排名第一。今年一季度，我县城镇常住居民人均可支配收入6877元，增幅9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零点一九个百分点，全市排名第五，高于全县目标任务零点五个百分点，全市排名大幅度下降。主要原因：一是劳动者技能单一，学历较低，工资标准普遍偏低。二是随着“两化融合”的推进，企业招工对专业岗位需求较大，门槛较高，符合中高薪招工条件的技术型人员存在流失趋势。

（三）固定资产投资项目入库减少。与去年同期相比，固定资产投资入库项目个数减少16个。主要原因：一是新开工项目下滑。市委、市政府实施“三抓一优”和项目考核拉练，各县市区都在你追我赶、比拼发展，项目入库力度空前，导致今年项目入库储备减少。二是项目入库通过率较低。市统计局项目入库现场核查要求越来越高，一些项目建设内容与投资额度的匹配、施工现场条件具备、项目简介牌缺失等原因，影响项目入库。三是上半年雨季时间长，影响了项目的开工和入库。

按照县委、县政府“双过半”和“保三争二”的工作要求，存在较大压力，一是一季度gdp中几项主要数据指标下滑幅度较大，二季度我县要实现地区生产总值64.13亿元，同比增长25.72%，才能完成上半年目标增速8.5%，完成压力较大；二是固定资产投资增幅省市调控压力较大，元至5月全市固定资产投资增幅均控制在11%以内，突破增幅12%难度较大。

（一）进一步加强监测和调度。继续实行“一月一分析、一季一调度”的工作机制，进一步加强经济指标运行分析，特别是针对薄弱环节和短板进行科学调度，确保各项指标的顺利完成。

（二）加大企业培育。加强工业入规和服务业入限政策宣传，制订奖励措施，提高企业入规和入限积极性；加大新注册企业的培育力度，争取一批工业和服务业企业入规、入限。

（三）加强技能培训。根据企业用工的需求，组织开展劳动技能培训，提高劳动就业率，缓解企业“用工难、用工荒”问题，稳步提高城镇常住居民人均可支配收入。

（四）持续开展“三抓一优”。以项目建设年为载体，积极开展“项目招商月”和“重大项目集中开工”等活动，力促一批项目落地、开工、投产、达效。

2022实体经济改革论坛心得体会精选五

      为贯彻落实xx市、xx县委《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》（遵党办发〔2014〕13号）精神，加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐，切实解决村级组织无钱办事的问题，结合我镇实际，现就深入实施“强基固本”工程，进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。

“强基”即大力发展村级集体经济，夯实基层基础。“固本”即围绕在全省率先实现全面小康建设目标，依托村级集体经济和产业发展，促进农民增收致富。到2015 年末，省定一类贫困村集体经济积累超过3万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到2018年末，力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元；至少5个村超过20万元，2个村超过50万元，1个村超过100万元。

（一）培育农村新型农业经营主体。一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体，充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验，或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上，可采取村级集体资金参股的方式合作经营。采取“支部+公司（协会）+农户”、“支部+农民专业合作社+农户”等形式，以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股，壮大村级合作经济，增加村集体股份合作收入。到 2018年底，全镇90%的行政村要建立农民专业合作社或专业技术协会，其中市级以上标准示范社2个，示范性家庭农场1个。二是在农民自愿的基础上，鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，引进公司、大户、组建专业合作社等，出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业，增加村级集体经营性收入。

（二）发展村级服务经济。鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源，发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。鼓励村级组织设立公共服务平台（中心），发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等有偿服务，形成稳定的集体经济收入来源。

（三）盘活集体资产资源。鼓励村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地（闲置厂房）等各类集体存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。

（四）发展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域，鼓励村级组织统筹建设（或购置）仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目，条件成熟的社区（居），可发展经营物业管理等，稳定增加村级集体经济收入。

（五）推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破，创新村级集体资产管理体制。在不改变集体资金实际控股的`前提下，鼓励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主制度，强化资产管理，建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，充分调动广大股民发展集体经济的积极性。

（一）资金扶持。

1．镇财政2014年、2015年每年安排20万元专项资金用于扶持发展壮大村级集体经济，从2016年起每年安排10万元用作奖励。扶持和奖励主要针对有稳定性、长期性收入的实体项目。运作方式：村级向镇申报项目，镇党委、政府审核把关〔原则上全镇每年申报1-2个村（社区）〕，由镇村级集体经济发展领导小组办公室评审后，镇财政所将审批的项目补助资金划拨到村（社区），由村（社区）与镇财政所签订还款计划，镇财政所按计划收回还款。还款计划根据项目产生效益的周期制定，待产生效益后逐年还款。镇级扶持资金的核算方式，原则上以村级申报的集体经济项目所需贷款资金的利息核定，扶持资金可直接作为项目启动资金，也可作为贷款贴息。镇级扶持资金管理使用办法另行制定。镇里要设立专项资金扶持村级集体经济发展。〔牵头单位：镇财政所；责任单位：村（社区）〕

2．认真组织开展村级集体资源、资金、资产情况的清查工作，对集体资产进行确权、登记、颁证，金融部门要加大对已确权颁证的集体资产为抵押的放贷力度。每个村（社区）要建立“三资”台账。要深化村级集体“三资”管理机制，实行“一村一账户”制度，提升集体资产保值增值能力。〔牵头单位：镇财政所；责任单位：村（社区）〕

（二）技术扶持。镇级成立专家技术指导队，根据村级集体经济项目需求，落实对应的技术指导人员。〔牵头单位：镇组织办；责任单位：农业服务中心、经发办、水利站、交管站、工商分局、卫生院等、村（社区）〕

（三）项目审批。经发办、农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办等部门要帮助和支持村级集体经济发展项目，简化审批程序、提升行政审批效率。严格执行首问责任制、一次性告知制、一站式服务和项目代办的制度。〔牵头单位：经发办；责任单位：农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办、村（社区）〕

（四）项目扶持。经发办、财政所、农业服务中心、国土、村建、水利、林业、交管、供电等部门要将项目资金更多投向村级集体经济发展项目，对村级集体经济发展项目符合小微企业标准的要优先立项和扶持。农民直接受益的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫、农业综合开发、生态绿化、农村社会事业等国家专项投资项目，项目资金规模在200万元以下，凡技术不复杂、群众能够自建的项目，由项目主管部门交由村（居）民委员会成立理事会组织村（居）民自建，减少项目投资成本，引导群众就近务工增加收入，增强村级集体经济实力。〔牵头单位：党政办；责任单位：经发办、财政所、农业服务中心、工商分局、国土所、水利站、交管站、林业站、供电所、村（社区）〕

（五）融资扶持。金融机构要加大信贷支农力度，增加信贷额度，放宽抵押政策，降低信贷门槛，拓宽村级集体经济融资渠道，支持村级集体经济发展。同时，村支两委要配合抓好信用村建设。〔牵头单位：党政办；责任单位：信用社，农行、各村（社区）〕

（六）土地政策。

1．建立镇级农村集体经营性建设用地交易平台和程序，以村级集体所有者为主体，在符合规划和用途管制的前提下，对村级集体经营性建设用地实施招、拍、挂，在取得土地手续后，可以租赁或入股，土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济。〔牵头单位：镇国土所；责任单位：村建中心、各村（社区）〕

2．优化村级留用地政策，允许集体土地征用时将一定数量的建设用地一次性留给被征地的村级集体经济组织，征地费用由镇或村级承担，通过开发经营，解决被征地农民基本生活保障和壮大村集体经济。在城镇化建设中，要规划预留村（社区）公共服务和发展村级集体经济的土地，住建、规划、村建中心要严格按照规划执行。〔牵头单位：村建中心；责任单位：国土所〕

3．若需利用闲置的村级小学、教学点的校舍、土地等国有资产的，由所在村报镇同意后，由镇向县国有资产管理部门xx县教科局提出申请，委托所在村进行管理和使用，对危房确需拆除的，严格按程序报批备案。〔牵头单位：财政所；责任单位：中心学校、村建中心〕

4．大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。将位于农村的集体建设用地（农村宅基地、废弃工矿或企业占地）复垦为耕地。复垦耕地增加的建设用地指标优先满足当地城镇建设，节余新增建设用地指标由县级统筹使用，由县政府向镇（乡）支付指标收购费用后，镇人民政府按所获收购费用的30%比例返还指标产生的村（社区），作为村级集体经济收入。〔牵头单位：国土所；责任单位：村建中心、各村（社区）〕

（七）结对帮扶。深化领导帮村制度，镇机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面结对帮扶村级集体经济发展，并将结对帮扶情况纳入挂帮单位（部门）及个人考核内容。扎实推行“村企结对帮扶”活动，鼓励村企自愿结对，开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等，实现双赢。〔牵头单位：党政办；责任单位：各机关部门、各村（社区）〕

（八）奖励政策。

1．在村级集体企业新增税金中，镇级留存部分的50%分别奖给村级集体。村级集体新办企业三年内的所得税，镇留存部分全部奖励给村级集体。村级集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入，以及集体从事种养殖业、农产品初加工所得，按国家税收政策规定，依法享受企业所得税税收优惠政策。将含村级集体经济成分的企业上缴的税收地方留存部分，按集体经济所占比例奖励到村级集体。〔牵头单位：财政所；责任单位：工商分局、各村（社区）〕

2．对集体经济发展好、增速快、后劲大的村（社区），镇级适时进行一次性奖励。坚持将村干部经济待遇与集体经济发展情况挂钩，奖励政策由村支两委结合实际制定后，报镇党委审核把关。按照年集体经济经营性纯利润实行阶梯性比例作为村级班子奖励资金〔个人奖励金额不超过所在村（社区）农民年均纯收入（城镇居民年均可支配收入）的3倍，且奖励总额不得超过当年村级集体经济纯利润的30%〕，由村级集体收入列支。〔牵头单位：财政所；责任单位：各村（社区）〕

建立健全村级集体经济权益保护和监督机制。纪委、财政、农业服务中心、社会事务办、工商等单位要加强对村级集体资产和财务的监管。村级集体经济资金单独建账，村级结合实际制定集体经济收益资金分配、使用和管理办法，交由镇党委审核把关，村监委负责日常监督。镇财政、纪委每年对资金进行财务审计。建立村级集体经济权益保护和监督机制，凡是利用村级集体资产、资金、资源以各种形式投资专业合作社（协会）或兴办企业的，必须召开村民代表大会决定后实施。加大督查督办力度，严格查处对村级集体经济组织的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为。发挥村监委民主监督作用，加大村级集体经济资金管理力度，实行村务公开，确保村级集体经济财务公开、公正。镇人民政府按村财镇管的模式，对利用村级集体资产投资所占有的股权进行监管。〔牵头单位：党政办；责任单位：纪委、财政所、农牧业服务中心、工商分局、社会事务办、村（社区）〕

（一）强化组织领导。镇党委、镇政府成立专门的村级集体经济发展工作领导小组及其办公室，负责指导督办和综合协调。领导小组各成员单位要按照单位职责，由牵头单位组织，责任单位参与，于2014年5月30日前提出相关政策措施报镇村级集体经济发展工作领导小组办公室。办公室制定相应政策措施，建立健全加强村级集体资产管理的长效机制，推进村级集体经济发展。

（二）加强工作指导。各单位（部门）要加强对村级集体经济发展工作的指导，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，帮助村级组织选好选准具有稳定性、长期性的实体项目。同时，做到不与民争利。村（社区）都要制定村级集体经济发展5年规划和年度实施计划，明确提出村级集体经济发展目标和具体措施。

（三）强化考核奖惩。将村级集体经济发展纳入年度目标考核和述职重要内容。镇村级集体经济发展工作领导小组办公室要健全村级集体经济发展情况季度督查、半年调度、年终考核推进机制，督促单位部门支持和加快发展村级集体经济。对推动村级集体经济发展，业绩突出的镇直部门、企业、村（社区）及个人进行表彰奖励。镇级每两年评选一次村级集体经济发展“十强村”和“进步村”进行通报表彰。对推动村级集体经济发展及管理上，表现突出的村（社区）干部，在选拔任用、评先选优上予以优先考虑。从2015年起，发展村级集体经济效果不明显的村（社区），镇直挂帮部门年度综合考核不能评为一等奖，主要领导不得参与评先评优。对在届内发展集体经济无明显成效且工作推进不力的村级党组织书记，不得连选连任；对利用集体及上级资金发展集体经济项目，管理不善、不作为，造成项目失败、资金流失的，要追究相关责任，且不得留任。

（四）加强基层组织。深化“基层组织建设出生产力”工程，强力推进“基层服务型党组织提档升级”计划、基层组织“项目书记”计划和“强村富民”计划。加大“党建扶贫”和“同步小康驻村”工作力度，从思想、政策、项目、资金、人才等方面进行帮扶。镇党委要重点抓好村级党组织书记、村委会主任和产业带头人的培训，切实开阔眼界思路、激发创业动力。