执法条例工作方案心得体会简短 执法条例工作方案心得体会简短总结(5篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面我给大家整理了一些心得体会范文，希望能够帮助到大家。

主题执法条例工作方案心得体会简短一

一、城市环境综合治理。

近期对京杭运河大桥、望虞河大桥2处桥下空间违法占用问题进行了整治，并在市、区两级整治办的见证下，按照管理权限移交至高速公路管理部门，至此，区城管部门承担的铁路(已验收)和高速公路(待验收)整治工作已全部完成。在此基础上，配交通部门强力开展非法码头整治工作，对码头内的违规乱堆放、乱占用问题进行整治，共计清理27000平米，对已整治拆除的非法码头进行复绿，目前已完成复绿面积达19100平米。

二、市容秩序百日攻坚。

按照__市政府《关于印发文明城市创建四大专项整治行动方案的通知》(锡创文办发〔____〕4号)文件精神，结合中央环保督察组相关工作要求，执法大队制定了《__高新区(新吴区)“百日攻坚”市容环境专项整治方案》，并牵头各街道城管、公安、交警等相关部门开展了市容环境专项整治行动，不分昼夜，全力奋战，截至目前共实施开展各类整治活动480余次，管理无证摊贩、占道经营3200余次，暂扣各类经营车辆927辆，沿街店面乱堆放整改1450余起、店外经营1510家，辖区市容环境得到有效提升。

三、违法建设整治。

主要对龙湖滟澜山、凤鸣山庄、清华紫光园、美新玫瑰小区等进行了集中整治和拆除，对其他违建业主起到了强有力的震慑作用。对全区1304家“散乱污”企业开展深入全面排查，建立底册，同时对存在的违法建设进行整治，目前已拆除违建320处，面积共计11.73万平米。同时，配合黑臭河道整治工作，对泊渎河及43条支流强力开展违建拆除。

四、渣土车、建筑垃圾偷倒整治。

截止目前共出动执法整治人员4100人次，联合交警每周设卡2次，每次7处，共计查处车辆抛撒滴漏、偷倒垃圾等违法运输行为136起。通过在现场偷倒垃圾中查找线索及调取周边监控录像等方法，累计追踪破案16起，有效震慑了偷倒者的嚣张气焰。

五、物博会保障。

牵头制定了《____年世界物联网博览会高新区(新吴区)环境整治工作方案》，按照以块为主、条块结合的原则，对物博会会场、酒店及车站、机场、城市出入口、主次干道、商业广场等公共场所的市容环境秩序进行了保障。保障期间，共出动人员2600余人次，执法车辆550余车次，拆除违法广告(店招)68处;查处占道经营(夜排档)63起;查处道板违停538起，强制拖车5辆;查处建筑垃圾偷倒(违规运输)4起;规范非机动车乱停放800余辆，拖移共享单车(电单车)1000余辆;拆除违法建设13618.7平方米;清理绿化带乱堆放50余起，整治清理“三乱”120余处。确保了本次物博会圆满成功。

主题执法条例工作方案心得体会简短二

20xx年，景洪市旅游行局政执法工作在市委、市政府的正确领导下，严格按照相关法律法规及上级各项要求，围绕行政执法评议考核标准，认真贯彻落实行政执法人员的执法水平，坚持行政执法的公开、透明、公正，努力提高执法人员的执法水平，全力做好旅游市场整治，全面推进依法治旅工作，促进旅游业又好又快地发展。根据景洪市人民政府法制办公室《关于报送20xx年度行政执法工作总结的通知》(景府发电〔20xx〕5号)文件要求，现将20xx年行政执法工作总结如下：

(一)强化市场整顿，规范旅游市场秩序

全面贯彻落实省、州关于旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动会议及全州第七次旅游产业大会精神，进一步提高旅游服务水平，维护旅游消费者合法权益，提升景洪市旅游整体形象。一是按照全市依法行政目标考核的有关要求，成立了由单位第一责任人负总责一手抓，执法大队长具体抓的景洪市旅游行政执法工作领导小组，加强对旅游行政执法的监督检查，形成了至上而下的行政执法监督、实施体系。并按照国家《旅游管理条例》、《云南省旅游条例》等相关规定，细化了执法标准、明确执法范围责任和执法程序，执法事项做到以事到岗、依法定责，将执法责任明确到每个具体岗位，确保了法律职责的有效履行。二是按照省、州、市整顿和规范旅游市场秩序工作要求，市旅游局充分发挥市整顿和规范旅游市场秩序领导小组办公室的职能作用，多次筹备召开全市旅游市场整顿工作会议，进一步明确工作职责，部署工作任务并根据《景洪市人民政府办公室关于进一步做好旅游市场综合整治工作的通知》、《景洪市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案》以及《景洪市旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动方案任务分解的通知》，围绕“规范经营行为，提供优质服务，提高游客满意率”工作主题，按照“强化责任、属地管理、部门协作、各司其职、齐抓共管”的工作方针，通过整合全市旅游行政执法资源，有计划、按步骤地开展日常检查和“打非治违”等一系列专项整治行动，促使旅游企业规范经营，有效治理了扰乱旅游市场秩序的问题。一是依法查处旅行社违法违规经营行为。对变相转让经营权，“零负团费”，委派无资质人员上岗，擅自增加或减少旅游项目，不制作旅游团队行程计划书，团队拆散交给非营运资质的车辆或出租车运营等违规行为进行严厉查处。二是整治和规范导游违规带团行为。对导游在带团过程中未佩戴导游证，未着当地少数民族服装，讲解中曲解少数民族文化和风俗习惯，引诱、欺骗、胁迫旅游者购买商品，私自承揽导游业务、擅自更改行程和降低服务标准等违规行为，依照相关条例由旅游部门牵头，相关部门配合进行查处。三是开展旅游客运市场专项检查。对部分旅游景区(点)、宾馆酒店、旅游汽车公司、旅行社等旅游企业存在的回佣、旅游汽车不规范经营、景区(点)门票价格虚高、未取得旅游营运资质从事旅游客运业务等问题进行重点检查和整治。四是强化景区(点)、购物点和机场专项检查。对景区(点)门票虚高、旅游购物点和水果摊点以次充好、以假乱真的欺诈行为，商务中心及旅行社营业网点的不规范经营行为，导游人员违规接送机行为等进行查处和整治。五是开展旅游市场检查周活动。按照《关于开展西双版纳旅游市场检查周活动的通知》要求，对辖区旅游企业开展了“旅游市场检查周”活动。有力地打击了扰乱旅游市场秩序的违法违规经营行为，进一步规范了旅游从业人员的经营行为，为建立旅游市场的长效机制和健康有序的旅游市场秩序奠定了基础。六是做好旅游投诉受理工作，畅通旅游投诉渠道，24小时为游客解答疑难问题及投诉,确保游客投诉渠道畅通，游客合理诉求得到解决。同时，依法积极稳妥处理好“4.10 旅游道路交通事故”和做好“汽车公司驾驶员邀约上访”、“涉日游客平安统计”等矛盾纠纷排查调处工作。全年共出动检查人员1909人次，出动检查天数224天，出动检查车辆224辆。检查旅游车辆2780辆，检查司导人员3778人，检查购物企业400次，检查景区(点)444次。发放宣传资料25426份，为游客提供旅游咨询服务344起。受理旅游投诉17起，结案率100%。查获违法违规案件193起，已办结183起，正在办理10起，结案率95%。通过集中行动和专项打击，旅游市场秩序明显好转，突出问题得到有效遏制，违规经营行为有所收敛，服务质量得到有效提升，游客投诉得到及时处理，旅游市场整治取得阶段性成效。

(二)加强行业管理建设，服务水平迈上新台阶

结合政府四项制度的推行，不断提升行业内管理水平，一是配合州旅游局对全州1000余名导游人员进行年审培训，开展导游基础知识、导游业务知识等内容的学习考试，旨在提高导游人员的服务意识及职业道德。二是配合州旅游局对各旅行社的200余名外联人员开展以旅行社管理趋势与经营策略、旅游市场营销、旅游礼仪概述、旅游交际用语、公关基本礼仪等内容的岗前培训，通过培训使旅游从业人员增加旅游服务意识，提高职业道德，做到诚信经营。三是制定案件审查领导小组会议议事规则。明确案审议事程序，切实把依法行政纳入规范化、制度化、法制化领域，对重大事项进行科学民主决策，对违反法律、法规的，依法进行修改和完善，保证行政决策的合法性和有效性，提高依法行政能力。四是建立健全档案管理制度。认真执行执法案卷的管理制度，对公民、法人或其他组织的有关检查记录、证据材料和执法文书及时归档，做到统一、规范。五是对案件采取网络、通报等形式进行公开，累计公开123条，进一步提高依法行政工作的公开性和透明度。六是采取执法人员每周开展案例分析、业务学习和案件审查领导小组定期不定期的会议学习的方式，把相关制度和国家法律法规吃深、吃透，熟悉并熟练运用到行政执法过程中和案件处理结果中，确保我局20xx年以来处罚案件无一例行政复议和行政诉讼。

(三)建立建全行政执法体系

坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则，强化行政执法体系建设。一是制定《景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准》(试行)并下发到相关旅游企业。通过规范行政自由裁量权，排除不相关因素对行政自由裁量权的干扰，杜绝违法裁量、随意裁量、滥用自由裁量的现象，并以此为突破口，全面规范行政执法行为，保障法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益。二是制定了执法人员上岗资格管理制度、行政执法监督检查制度等10个相关制度在内的景洪市旅游局行政执法责任管理制度。行政执法体系初步建成。

(四)规范、完善执法程序

按要求规范使用云南省旅游局统一执法文书。对查处的违法违规案件，一是填写立案审批表。对受理的案件进行初步核实，确认有违法事实的，对案件展开调查，向第一责任人提出书面审批文书。二是填写现场检查记录。在检查中发现的违法事实或与案件有关的地点和物证场所进行查证并记录。三是进行询问笔录。执法人员为查明案件的事实，收集证据，而向当事人、证人或其他有关人员调查了解有关情况并经过当事人的质证所做的记录，做为认定案件事实的依据。四是下发违法行为通知书。在作出行政处罚决定前，告知当事人将要作出的行政处罚决定的事实、理由、依据以及当事人依法应当享有权利的文书。五是填写案件呈批表。在下达通知书后，当事人未陈述申辩后执法机关作出的处理审批执法文书。六是下发行政处罚决定书。对事实清楚，证据确凿的违法违规案件，根据情节轻重及景洪市旅游局行政处罚自由裁量权实施标准作出行政处罚决定的文书。七是送达回执。将违法行为通知书、处罚决定书送交有关当事人证明受送达人已收到的凭证。八是填写结案审批表。对立案调查的案件，在行政处罚决定书履行或执行后，或不作出行政处罚的案件，在行政处罚案件结束后，履行结束时使用。九是填写案件首页。案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关案件内材料总的提示封面。十是填写卷内目录案件完毕后将案件材料装订成卷时所作的有关的提示性文书。

一年来，市旅游局通过大力开展行政执法工作，确保执法人员无违法违规发生，旅游行政执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备，有效打击了违法经营行为，为规范经营的旅游企业创造了更好的经营环境，维护了广大游客的合法权益。

一年来，市旅游局行政执法工作虽然取得了突出成绩，但也存在一些问题，主要是现行的旅游法规不够健全，行政执法依据不足，开展行政执法工作有一定难度;旅游市场行政执法涉及了交通、运政、公安等多个部门，需要协调联系单位较多，单靠旅游部门难以开展执法工作等问题。针对存在的问题，今后我们将从以下几个方面加以完善和落实：

(一)狠抓落实，完善机制。认真贯彻落实省、州有关文件精神，通过专项整治行动，进一步健全旅游执法机构，完善综合行政执法体制和机制。

(二)扩大宣传，营造氛围。建立舆论监测、引导、处置机制，积极关注舆论动向，对舆论的热点问题进行处置和引导。对旅游行业中涌现的先进事迹进行广泛宣传，树立景洪市旅游行业的正面典型。对侵害旅游者合法权益，损害我市旅游形象，扰乱我市旅游市场秩序的违法违规行为，要予以公开曝光。

(三)加强执法培训。组织执法人员及相关人员参加执法学习培训和旅游质量监督工作培训，认真学习有关旅游以及其它相关法律法规，全面提升干部职工依法管理和服务水平。不断加大执法证件的管理力度，坚持持证上岗，按规定办理年度审验。正确认识依法行政与加快旅游业全面协调发展的关系，转变执法作风，规范执法行为，提高执法人员“严格执法，热情服务”的意识和能力，做到依法文明执法，树立旅游执法的良好形象。

主题执法条例工作方案心得体会简短三

近几年来，我们交通局全体执法人员始终坚持依法行政，文明执法，认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推进交通行政执法责任制的若干意见》及省市关于依法行政工作的文件精神，以构建和谐、高效、便民的交通执法环境为主线，以“奉献人民、服务社会”的工作宗旨为出发点，围绕依法治交工作，塑造交通行政执法“公平、公正、公开、严格执法、热情服务”的交通管理形象为目标，大力开展交通行政执法的各项工作，强化全体执法人员规范执法意识，全力推进交通行业依法行政工作水平，使我县交通管理工作扎实有效的开展，现将自查情况汇报如下。

xx年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批，局设立了法制宣传教育股，确定了1名机构编制。xx年局为了加强依法行政领导工作，成立了交通行政执法责任工作领导小组，由主要领导牵头负责，并下设办公室，设置专人开展工作，制定并健全交通执法责任制，将执法责任层层分解，落实到人，进一步增强了执法人员的责任感，同时还建立了执法评议考核和奖惩制度，提高了依法管理的水平。此外，我局还认真做好交通行政执法监督管理工作，完善监督制度，首先加强内部监督，成立了以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组，制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制；其次，重视社会监督工作，全系统聘请了20名监督员，设置举报电话4部，执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度，推行“六公开一监督”，广泛接受社会各界和人民群众的监督，使执法工作公正、公开、透明化，使交通行政执法逐步走向规范化，确保了交通行政执法工作顺利开展。

按照以人为本的指导思想，强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务，提高执法人员的整体素质，确保规范执法。我局根据本系统执法人员逐年增多，而人员的文化水平和政策法规水平相对较低，执法经验不足，稽查工作能力下降的实际需要，为提高全体同志的执法能力，防止执法过错的发生，确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时各执法单位用一周的时间，组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内，统一组织执法人员培训学习，学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例，开展业务技能演示，军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计，全系统四年来参加各种学习和培训班，人数已达600多人次。执法考试，教育面、参学率、培训率均达到了98%。通过学习培训，执法人员的文化知识水平，政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高，更好地运用相关的法律法规进行执法。

几年来在日常执法工作中，我们将“执政为民，执法为民”的理念贯穿始终，严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面，做到了严格执法、文明执法、规范执法。

一是制定执法工作准则，局根据有关文件要求，结合执法工作的特殊性，以及执法工作现实的需要，在xx年制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。

二是对路检路查的执法程序，执法用语、执法忌语进行规范，实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为，维护市场秩序、运输环境，保护合法权益。

三是对执法人员形象进行规范。在执法中，执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制，广泛开展微笑服务，树立文明执法新形象。

四是规范法律文书制作。局根据陕西省行政执法案卷评查制度的要求，制定了本系统的执法案卷评查制度，实行了法律文书由专人填写制作，做到专人专管，规范整齐。简易程序制作达到熟练化，一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量，又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。

五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外，为了规范执法工作,净化执法环境，纯洁执法队伍，还制定了三条禁令，严禁越权执法；严禁为非法经营者说情，自觉低制说情风；严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行“谁说情，谁下岗”，“谁收黑款，开除谁公职”的管理制度。

六是规范财务管理制度，做到收缴分离，罚缴分离。虽然我们几年来没有严格的按照上级有关文件规定，实行收缴分离，罚缴分离，收支两条线管理制度执行，但因受交通行政执法环境的制约，现实收缴分离条件的不具备，加上，我们县财政管理机制的影响，普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离，统一一厅式办理，集中上解的财务管理制度，基本上达到了财务规范化。

七是认真办理信访案件、**议案、政协提案。几年来交通行政执法信访案件发生了3起，**议案、政协提案未发生过。对于3起信访案件，我们认真的接待了**人员，高度重视案件工作，局组织专人进行查处，按照**案件规定的时效，办理完结，受到**人员的好评。从xx年至今我们严格依法行政，严肃查处路政事案139起，收缴路产路权损失赔偿和超限车辆处罚6.25万元。查处非法经营出租车客运事案93起，处罚 13.95万元；查处运政管理违法事案163起，处罚6.39万元。通过检查，全系统执法情况良好，没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责，几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生，行政执法投诉案件29起都顺利于以处理，结果比较良好，没有再发生重复投诉或向上投诉。

为了全面推进依法行政工作的深入，持久的开展，建设法制政府实现依法治交的目标。我局根据县“xx”普法规划的要求，结合全系统执法工作的现实情况，制定了xx年—xx年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育，开展了多种形式的法制宣传活动。几年来，一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动，组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料，深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆10多次，张贴标语3千多张，散发宣传资料3.35万多份。三是利用各单位宣传栏，制作宣传固定板面，并设立法制宣传咨询点，解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施，使交通法律法规逐步深入人心，形成强大的交通行政执法舆论氛围。

通过近年来的交通行政执法工作，我们深深地感到各级政府支持是基础，各级领导重视是关键，加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。

虽然在交通行政执法工作中，我们做了许多工作，但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐，有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范，执法取证有一定的难度。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除，执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张，现有的执法装备不能适应工作的需要。建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制，加强业务培训，加大对执法装备的投入力度。今后我局将进一步完善各项规章制度，加强执法监督检查工作，规范执法行为，全面提高执法人员的综合素质，提高执法水平，继续推动我县依法治交通工作的深入开展。共2页，当前第2页12

主题执法条例工作方案心得体会简短四

20xx年紧紧围绕我区城市治理工作的总体部署及要求，始终坚持在学习中工作、在工作中学习，工作积极主动，勤奋努力，认真履行岗位职责，在平凡的工作岗位上做出力所能及的贡献。现将主要情况总结如下：

一、强化学习，持续提高自身综合素质。

首先在日常工作中能认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论。深刻领会“三个代表”重要思想和科学发展观的有关论述，并运用其立场、观点和方法分析解决实际问题，关心时事政治，努力提高政治理论水平，在思想上、行动上始终同党中心保持高度一致;二是认真学习工作业务知识，重点学习法律法规及各项规章制度，积极参加单位组织的执法业务培训活动，努力提高自身工作能力和执法水平。

二、强化市容执法管理，城区容貌大为改观

认真履行城市管理职能，坚持依法行政，严格管理，实行“教育与处罚相结合”，扎实组织开展各项执法活动，共依法查处各类违法违章案件60余起，其中简易程序50余起，一般程序10余起，使市容市貌得到显著改观。

1、乱设摊点明显减少。乱设摊点是城市管理中的一大难点。对此，在管理中坚持“以人为本、堵疏结合”的原则。一方面狠抓重点整治，另一方面强化疏导管理。对市区主干道乱设摊点进行全天候巡查监察。积极参加中队的各项专项清理整治活动，重点取缔市区商业集中区、小区马路市场、学校及菜场周边乱设摊点。实行正时与错时管理相结合等管理办法，巩固整治成果。

2、户外广告不断规范。强大巡查和宣传力度，认真耐心地向业户宣传广告申批制度及流程，并对辖区内新设或更换门头未申批的，及时通知改正或按相关法规进行处罚。使辖区内户外广告及网点门头设置逐步走向正规化。

3、乱贴乱画、乱摆乱放等现象逐步遏制。以教育为目的，处罚为手段，在日常巡查过程中，及时对辖区内网点、路域等周边的乱贴乱画、乱摆乱放现象进行整治，做到发现一起，整治一起，多次不改正的，坚决予以处罚，使辖区内的市容环境得到了很大改观。

4、路面污染、运输洒漏等问题得到有效治理。对辖区内的建筑工地、拆迁区及过路运输车辆进行24小时监控，对建筑工地、拆迁区采取提前介入和后期监察的方式，予先告知道路运输相关要求，然后加强监管力度;对过路运输车辆采取流动巡查，发现未封盖或封盖不严车辆，坚决予以查处，杜绝了城区大面积路面污染。

三、严于律己，坚决做到廉洁奉公、勤政为民。

在工作中能严格遵守各项规章制度，注重仪表，规范着装，时刻保持较强的组织纪律观念和良好的城管人员形象。坚持自重、自省、自警、自励，做到廉洁奉公。在工作时间以外，同样坚持原则，做到“慎独”，并敢于同一切不良现象行为作斗争。

回顾一年来的工作，在同志们的关心、支持和帮助下，各项工作均取得了圆满完成任务的好成绩，得到领导和群众肯定，连续多次在中队执法月评中名列前茅，并被评为奥帆赛、残奥帆赛执法工作突出贡献先进个人。我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步，但我也认识到自己的不足之处，理论知识水平还比较低，现代办公技能还不够强。今后，我一定认真克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于组织和群众的监督之下，在实际工作中多动脑、勤动手、常跑腿，刻苦学习、勤奋工作，力争在实际工作取得更多的成绩和认可;继续发扬无私奉献精神，真实、高质、高效地完成领导安排的各项工作任务，做一名合格的城管队员。

主题执法条例工作方案心得体会简短五

近几年，随着政府法制工作力度的加大，质量技监部门的执法工作也进一步规范，既维护了市场经济秩序，又保障了人民群众的合法权益。但在执法实践中，仍遇到了合法权益难维护、处罚轻重难确定、处罚决定难执行、违法主体难*等问题。

一、在执法工作中的遇到的难题

在正常工作中我们经常会碰到一些难题，比如日常质量监督执

法检查中，执法人员对某公司销售的排水用聚氯乙烯管材进行抽样送检。5月12日送样，6月7日检测结果不合格。可业主已将800米管材出售，产品无法追回，消费者的合法权益受到了侵害。

有些生产饮用水的非法加工点，无营业执照，无卫生许可证。质量技监部门负有食品生产源头监管的责任，也只能作出罚款、没收产品和违法所得的行政处罚，如果取缔非法加工点则要告知工商行政管理部门。这样一来，黑窝点又要转移了，不能有效打击这种黑心商贩。

二、难题出现的原因

在执法中出现这些疑难问题，究其原因主要有：一是立法滞后，存有缺陷。如何让商家和生产厂家实行产品召回制度，法律没有作出明确的回答，使遵循“公权法律没有赋予不可为”司法准则的执法主体处于尴尬的境地。二是行政执法体制不顺。行政执法部门相互之间缺乏协调配合，造成执法工作形不成合力，相互掣肘。监管系统交叉过多，职责不清，导致对同种法律行为有多种不同执法依据的交叉，客观上造成行政执法难作为。三是宣传还不够到位，行政相对人法律意识不强，绝大多数的行政相对人对质量技监的专业法律法规不熟悉。

三、未来工作中应加强的有效措施

（一）、树立正确意识

立法部门和司法部门应该有适应形势的补位意识。全国人大及其常委会、人民法院、人民检察院可以适时作出司法解释，作为法律的延续和补充。作为省一级的人大和政府部门，也可以根据形势的变化及时作出补充规定，弥补法律的缺陷。如，对抽样检验不合格的商品，可以让商家和生产厂家利用大众传媒作出公示或公告，并作出无条件召回的承诺；若已经造成损失的，要作出适当的经济被偿等等。

（二）、理顺众多关系

各相关职能部门建立联席会议和重大案件互相通告制度，形成执法合力。如，供电部门根据质监部门断电的函，就要对生产企业拉匣，工商部门根据质监部门取缔的函，就要适时做出吊销营业执照的决定。另外，在实际工作过程中，作为下级的要多请示、多汇报、多与上级沟通。有些案件可以通过上级局的横向联系，对下级局的相关单位施加压力，整合执法资源，协同作战，做好行政执法工作。

（三）、规范执法行为

实行行政执法案件流程表管理制度。对现场执法、案件调查、法制员审查、案审会审理、制作行政处罚决定书、结案归档等十几个办案环节，作出时限上的规定，提高办案效率。实行执法人员相互交叉共同监督制度。现场执法人员不做调查笔录，做调查笔录人员不去现场执法。实行教育培训考核验资制度。加强对执法人员的基本法律、行政法律和专业法律知识的教育培训，以学法促进执法。结合年度考核，组织对执法人员法律知识的考核，对不合格的人员作出适当的行政处理。实行外部评议制度。通过召开座谈会、发放执法评议卡、设立公众意见箱、聘请行风监督评议员、举行民主测评等方式，认真听取相关行政相对人的意见。

（四）、量罚合情合理

在判定情节轻重时，要充分考虑主客观方面的违法情节，酌情量罚；在事实要件认定时，必须经过深入细致的调查，对当事人的行为性质和质量技术监督管理事项的性质认定酌情裁量，确认其行为是否违反质量技监管理秩序；在选择处罚的对象、种类和幅度时，不要超出法定的范围和幅度，同时不要畸轻畸重，显失公正；在选择行为时，根据客观情势运用自由裁量权对履行的期限作出明确、具体的规定，且必须切实可行而又能体现严格执法，过短或过长都是不适当的。

（五）、加大普法宣传力度

质监部门利用“3.15”消费者权益保护日、质量月宣传活动等时机，抓好阶段性重点宣传工作，扩大社会覆盖面和影响力，增强宣传效果。行政业务科室在服务企业的同时，抓好标准化、计量、质量责任、质量控制、特种设备等专项质量和安全知识宣传教育。抓好不合格产品企业的厂长、经理和质量管理人员的培训工作，切实加强他们相关质量法律法规意识，促进企业质量控制工作。抓好信息宣传工作，鼓励质监系统内部的干部职工，结合本职工作多动笔，通过编发简报、内参、调研文章，争取多在各级新闻媒体和内部信息载体上刊用，树立质监人的良好行业形象。