十个行动指南心得体会报告 心得体会和行动计划(6篇)

心中有不少心得体会时，不如来好好地做个总结，写一篇心得体会，如此可以一直更新迭代自己的想法。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

描写十个行动指南心得体会报告一

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过三年行动，进一步贯彻落实省市县有关文件要求，在县委、县政府统一领导下，以开展学校安全生产主体责任“强化年”活动为契机，认真落实“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则。学校要健全完善安全生产责任、会议、隐患查治、安全投入、教育培训、职业病危害预防、危险化学品装备保障、应急管理、主要负责人述职述安“十项制度”，切实增强全校师生安全生产意识，促进安全生产管理水平提升，确保校园安全稳定。

(一)全面提升日常管理能力，夯实工作责任。要建立健全学校“党政同责、一岗双责， 失职追责”、管业务必须管安全”的校园安全责任体系，落实属地管理责任、学校主体责任和校长第一责任和事故责任追究制度。

1、健全体制机制。建立健全学校安全预警机制、安全事故处理和风险化解机制以及应急救援机制、安全教育机制、校园及周边治安综合治理协调机制等体制机制，维护校园及周边环境安全。

2、严格日常管理。严格门禁管控、消防安全、校舍及设施设备安全、各类学生活动安全管控、预防溺水、预防踩踏等日常管理事项内容。加强日常隐患排查，严格按照人员聚集场所相关规定进行管理。

3、加强基础能力建设。要加强在学校安全基础能力建设方面的经费投入，严格按照学校安全防范工作规范要求，强化安全基础建设，配齐配强专职保安和安全管理人员，积极构建全员参与的人防体系。确保安全设施到位、安全防护用品齐全，构建安全适用的保障体系。做好我校安全三个“100%，质量提升工作，加快推进校园视频监控系统与省教育厅大数据中心的接入工作，全力保障全校校园安全稳定。

(二)深入开展校园安全宣传教育。

1、做好日常安全教育工作。认真查找安全教育存在的薄弱环节和问题，研究制定安全教育工作方案，釆取多种方式和途径，加强我校学生预防溺水、交通安全、消防安全、危险化学品安全、防范学生欺凌和暴力等方面教育，将安全教育贯穿专项整治全过程、全方位，做到警钟长鸣，毫不松懈。

2、开展好主题教育活动。要围绕安全生产月、“4?15”国家安全教育日、“5?12”防灾减灾日、“11?9”消防日、“ 122交通安全日”等特定时间节点以及节假日、寒暑假和开学后等重点时段和关键环节开展丰富多彩的主题教育活动突出安全教育内容。

3、重视应急疏散演练。按照《中小学幼儿园应急疏散演练指南》有关要求，坚持做好我校应急疏散演练活动。应急疏散演练可与学校升旗、集体活动等相结合进行开展。演练期间要认真做好演练准备工作，加强对演练的过程监测和数据采集，确保应急演练安全和效果，坚决防止因演练引发的拥挤踩踏等安全事故。

4、强化家校协同。要进一步密切家校联系，加强家庭教育指导，建立周末和节假日学生校外安全提醒制度，让家长切实承担起学生离开学校后的看护责任。特别是对农村留守儿童、单亲家庭、进城务工子女要予以重点关注，共同构筑起安全防线，确保学生生命安全和健康成长。做好《关于预防学生网络沉迷致全国中小学生家长的信》的复印发放、回执回收保管工作。

(三)做好防溺水安全管理工作。

1、落实防溺水工作责任。按照“属地管理、分级负责，积极预防、失职追责”的原则，进一步强化责任意识，健全责任体系，细化工作措施，强化工作协同，形成层层抓落实的工作机制。做好防溺水宣传教育工作，家长要履行好学生在节假日、周末、上学前下学后的安全监管责任。

2、落实好《致全国中小学生家长的一封信》。要认真落实好《致全国中小学生家长的一封信》的发放、签订及回执回收保管工作，明确家长签字职责(不可代签)，确保预防溺水教育落实到每一个班级、每一名学生。

3、落实防溺水知识宣传。进一步加强与家长的沟通与联系，通过《安全告家长书》、微信推送、温馨提示等向学生家长或监护人普及预防溺水安全常识，增强学生家长安全意识和责任意识，督促家长(或法定监护人)切实履行对子女监护主体责任，切实承担起学生在放学后、周末和节假日的监管责任。构建家校一体的预防工作责任体系。

(四)持续做好消防安全。

1、排查整改消防安全隐患。制定和完善《消防安全应急预案》，抓好消防安全应急演练。开展校园安全隐患排查整改工作，突出风险预防，主动防范, 认真查找学校安全方面存在的漏洞和风险隐患，把教室、宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人群集中场所作为检查的重点。结合日常安全管理工作，针对区域性各类易发灾害可能带来的威胁，抓好重点区域的安全隐患排查整治，组织专门力量集中开展全面、系统的火灾风险隐患排查，做到不遗漏、不放过一处隐患。

2、强化宣传教育效果。要落实“上好消防课、开展消防安全主题教育活动、完成疏散逃生演练”的活动。消防安全课和主题教育活动可结合“火灾案例”，以警示教育为主，简单易学、日常生活中的消防安全常识;以教育学生认识火灾逃生疏散路线和辨认消防疏散标识，防范烟火入侵等知识为主;疏散逃生演练应正视模拟火灾灾景，严格演练程序、严肃演练纪律，起到示范和规范作用。

(五)全面预防校园欺凌和暴力

1、建立健全防治学生欺凌和暴力工作机制。要加强制度建设，积极探索创新，逐步建立具有长效性、稳定性和约束力的防治学生欺凌和暴力工作机制。把防治学生欺凌和暴力作为依法治校工作的重要内容，积极主动开展以防治学生欺凌和暴力为主题的法治教育，推进学校在规章制度中补充完善防治学生欺凌和暴力内容，落实各项预防和处置学生欺凌和暴力措施。

2、强化预防学生性侵害工作。要全面贯彻落实保护暨“一号检察建议”，进一步推动未成年人保护，要完善机制体制，明确职责任务，加强统筹协调，严肃追责问责;强化校园安全管理，特别是学生寝室、教室、保安室等重点区域管理，深入查找校园安全管理漏洞，化解隐患;完善教师准入制度，加强师德师风建设;杜绝性侵事件，切实维护学生权益。

3、开展积极有效宣传。通过每学期开学时集中开展教育、学期中在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对学生进行学生欺凌和暴力防治专题教育。

4、严格学校日常管理。严格按照防治学生欺凌和暴力各项规章制度，强化日常管理。通过班会等形式开展针对全体学生的防治学生欺凌和暴力专项调查，及时查找可能发生欺凌和暴力事件的苗头。

5、强化教育惩戒作用。对经调查认定实施欺凌和暴力的学生，要根据实际情况，制定一定学时的专门教育方案并监督实施欺凌和暴力学生按要求接受教育，同时针对欺凌和暴力事件的不同情形予以相应惩戒。

从2020年6月至2022年12月，分四个阶段进行。

(一)动员部署(2020年6月)。结合学校实际，广泛宣传动员，做好前期准备和部署，制定切实可行的细化实施方案，进一步明确细化目标任务和时间进度。

(二)排查整治(2020年7月至2020年12月)。严格按照此次专项整治工作要求，按照职责分工，对我校安全进行梳理研判，全面深入、细致彻底开展自查自纠，对所查出的隐患、问题要列出清单，建立台帐。根据整改难易程度及危害后果进行分析，督促各部门进行全面整治，严防走形式、摆过场。

(三)集中攻坚(2021年)。负责对自查自纠阶段发现的各类安全隐患和问题的整改情况逐条逐项落实排查。

(四)巩固提升(2022年)。对专项整治行动开展情况及时总结分析，深入分析校园安全共性问题和突出隐患，深挖背后深层次的矛盾和原因，梳理出在机制体制方面需要建立健全的具体措施，总结经验。

(一)加强组织领导。认真贯彻落实“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产必须管安全”的安全生产责任要求，深刻认识做好专项整治三年行动的重要性，与平安校园建设、实现新时代“十个没有”相结合，落实安全主体责任，采取有力措施，切实抓出成效。把专项整治作为当前教育系统安全生产的首要任务，认真动员部署，制定详细工作方案，明确任务分工，扎实开展检查督查。

(二)创新工作方法。各学校要坚持问题导向，紧紧抓住校园安全重点工作和面临的突出问题，加强排查检查，探索解决问题的�路椒ā�

(三)严格责任追究。坚持边排查边整改，以排查促整改，对查出的问题实行“零容忍”，坚决做到不打折扣、不留死角、不走过场。对排查出的每一个隐患和薄弱环节，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五到位”，整改结果要经负责人签字，并报上级主管部门。

描写十个行动指南心得体会报告二

6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，引发热烈关注。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过《国企改革三年行动方案》，通过国企对中国发展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间均匀用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。

通过《国企三年行动方案》，把整个十四五划分为两端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必须采用不同的策略与布局。

天下熬改革久矣，2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后，陆陆续续出台诸多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。

华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》在十个方面的大突破，理解好中央布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。

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01

第一个突破：再顶层设计

“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。

方案有四个核心集成：

第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。

第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。

第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。

第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

02

第二个突破：聚焦七个关键抓手

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！

一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。

二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。

六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。

七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

03

第三个突破：加快构建国资监管“大格局”

加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。

目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

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第四个突破：综合改革一揽子政策

十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；

国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。

05

第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题

今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。

2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信心所系！

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第六个突破：加快推进“两类公司”试点

31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中央到地方加快推进“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。

国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权结构，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权激励制度等改革，

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第七个突破：重点领域混改将扩围升级

在此指导下，重点领域混合所有制改革将扩围升级，注重“改机制”。

众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，业内预测，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。

扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至按照深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。

升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。

精准化上下一步分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。

地方上，2020年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。

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第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大

大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。

继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司，以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。

包括坊间一直在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内一直在探索的校企，校办资产管理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。

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第九个突破：科技创新和激励再加码

卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动计划的关键子课题。

“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。

合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。

上海推进的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目（前提是新项目与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓励创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上，深圳也伏线千里，汇聚了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。

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第十个突破：省部合作，省界进入新境界

继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。

如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的发展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划，

其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。

同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。

总结

改革，永远在路上，每当我们彷徨和犹豫的时候，还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件，因素可以影响和阻挠的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球发展的正能量融合，共振到了一起。

这场旨在千年大计，旨在推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。

《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。

描写十个行动指南心得体会报告三

根据中共xx县委办公室、xx县人民政府办公室印发《关于进一步加强作风建设集中整治八类突出问题专项行动的实施方案》的通知(天办字〔xx〕x号)精神，为进一步落实全面从严治党要求，持续深化作风建设，促进工作落实，推动工业经济高质量发展，制定如下实施方案。

认真学习贯彻十九届中纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、四届市纪委五次全会和县委十六届十六次全会、十六届县纪委五次全会精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，对照突出问题严加整治，进一步改进干部作风，务实推动党中央和省委、市委、县委重大决策部署落地见效，为工业经济高质量发展提供坚强保障。

(一)“违反中央八项规定精神问题屡查屡犯”的问题。

整治措施：切实加强警示教育。利用周一、周五学习时间认真学习中央、省市县相关会议精神，认真贯彻落实县委县政府及县纪委监委部署要求，加强警示教育，以案为鉴，切实提高思想认识。

(二)“在基层食堂就餐不按规定交纳伙食费和超标准接待”的问题。

整治措施：严格执行《xx县党政机关差旅费管理办法》(x办发〔xx〕76号)和《县财政局关于第十七条解释的通知》(x财行发〔xx〕x号)要求，工作人员出差，就餐应当自行解决，费用自理。接待单位协助安排在饭店、餐馆等经营性场所就餐的，按照就餐价格向经营性场所交纳伙食费。接待单位协助安排在单位职工食堂就餐的，按照单位职工就餐价格交纳伙食费，不得超标准就餐。因工作需要，在企业用餐的，要主动向企业交纳相应伙食费。

(三)“公车私用、私车公养、违规用车”的问题。

整治措施：组织干部认真学习文件精神的基础上，认真排查在公务用车使用方面存在的问题和不足，切实加强公车使用管理、执行公务用车规定的重要性，在切实抓好我单位公车使用的同时，领导干部带头执行好公务用车使用的有关规定，以自己的模范行动，为干部职工做好榜样。在单位因公务确需使用平台公务用车时，严格按照相关要求，由单位专人按程序向机关公务用车服务平台提交用车申请，严禁出现公车私用、私车公养、违规用车等现象。

(四)“会风文风不严不实”的问题。

整治措施：一是按照《落实县委力戒形式主义官僚主义“十个方面要求”实施方案》相关要求，进一步精简会议，提倡开短会。参会人员不得迟到早退，不得无故旷会。二是认真组织学习xx年县妇女联合会印发的《xx社教总团妇女工作座谈会纪要摘录》《xx庄等四个生产队是怎样提高妇女出勤率的?》两份文件，切实改进文风。严格控制发文数量，提高文件质量，控制文件篇幅。三是在主办会议时，切实履行办会主体责任，严格落实会议要求，会前将参会人员情况书面向主持会议的领导呈送，会后将违反会纪情况及时向县作风办报送。

(五)“一些审批部门存在衙门作风”的问题。

xx局不涉及此项问题。

(六)“干部队伍中存在的粗糙应付、大而化之和本领恐慌”的问题。

整治措施：一是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，强化党性锤炼，提高履职能力，增强干部工作本领。二是加强对各股室及干部的监督检查，切实提高政治站位，严防和杜绝此类问题发生。

(七)“党员干部和公职人员酒驾、醉驾、赌博等违纪违法”的问题。

整治措施：一是认真学习县纪委监委�路⒌牡湫桶咐惚啵浞掷猛纭⑽⑿牌教ǖ让教褰行险嫜跋喙胤煞ü妫忧烤窘逃6浅浞址⒒恿斓几刹俊耙桓谒稹敝疲笆碧嵝押徒逃刹刻岣咚枷肴鲜丁h乔┒┪拿骷菔唬啪萍荨⒆砑莩信凳椋銮康吃备刹亢凸�人员遵纪守法意识。

(八)“脱贫攻坚中表态多调门高、行动少落实差”的问题。

整治措施：一是加强宣传教育，引导党员干部深刻认识全县脱贫攻坚的艰巨性和复杂性，切实增强责任感和紧迫感，坚决纠正以形式主义、官僚主义对待脱贫攻坚和工作不严不实等问题，积极巩固帮扶村脱贫成果。二是坚决干部坚决克服厌战松懈情绪，始终保持战略定力，认真履职尽责，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。

(一)加强组织领导。要把开展作风集中整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，对照整治内容，细化任务措施，统筹谋划，坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保集中整治取得实效。

(二)注重整治实效。要坚持问题导向，坚持求真务实、严实细小的工作作风，坚持问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休，坚决防止专项整治虎头蛇尾、敷衍塞责，确保整治工作不偏不虚、整治措施精准落地、整治成效经得起检验。

描写十个行动指南心得体会报告四

2020“攻坚突破年”【动员大会】表态发言六篇

目录

2、xx镇表态发言(2) 3、xx镇表态发言(3)

5、扶贫办表态发言

xx镇表态发言(1)

二零二零年，xx镇将紧紧围绕市委“攻坚突破年”主题，以xx发展“三问”激励担当正能量，提振加快发展精气神，全力开创高质量发展新局面，努力为全市发展作出更大贡献。

加快推进投资xx.x 亿元的危废处置、投资x亿元的云内发动机、投资x.x亿元的固废处置、投资xxxx万元的鲁宇重工智能工厂x个新建项目，分解月度计划，实行一对一跟进。紧盯投资 x.x 亿元的绿色表面处理中心、投资 x.x 亿元的高铁防水板材、投资xxxx万元的赛诚工贸x个续建项目，确保年内投产。二是抓实产业升级。以完善装载机全产业链为导向，精准定位“双招双引”，积极引进战略合作伙伴和各类人才。以云内发动机项目为支撑点，加速装载机产业链和整机生产“双提升”，x年内实现小型工程机械全行业转型升级。三是抓细小城市建设。实施多规合一，加快推进镇驻地 x 个村庄合村并居规划，建设城市社区 x 处，新开发商住面积x万平方米，盘活xx市场闲置资源，新建污水处理厂x处，拉开xx路—gxxx 连接框架。

一是打赢精准脱贫攻坚战。严格规范贫困户档案和低保动态管理，全面提升“两不愁三保障”和饮水安全水平，确保全镇xxx名贫困人口稳定脱贫。二是打赢污染防治攻坚战。全面实施网格化监管，坚持问题导向，深入开展空气质量专项整治，坚决杜绝废塑料、喷漆、胶管污染反弹;严格土地审查，依法严厉打击违法用地、非法采矿等行为。三是打赢风险防控攻坚战。抓好新冠肺炎疫情防控，保障人民群众生命安全。卡实工作责任，高标推进“一案一卷”，全力化解初信初访和信访积案;强化意识形态工作，建立重大舆情快速反应机制;落实安全生产“一岗双责”，通过联合执法、日常排查、宣传教育，织密安全防护网。

扎实推进“扩权强镇”，聚焦“职能转变”，确保下放管理权限良性运转。抓好巡察反馈问题整改，以建章立制、流程再造为主抓手，实现镇村事务一本全、一本通、一本明。二是深化干事创业。坚持主题教育常态化，强化正向激励，年内完成 xxx 件村级干事创业事项，兑现 xx 件为民服务实事。用好“一核两翼三级协同”党建格局，新增党支部领办合作社 xx 个，全面消除村集体收入 x 万元以下村庄。三是优化队伍建设。对软弱涣散村干部进行适应性调整，深入推进入党积极分子“清零”行动和三年以上不发展党员攻坚行动，年内打造“过硬支部”xx 个。强化督导考核，切实增强镇村干部对制度、法纪的敬畏，为全市高质量发展贡献xx力量!

xx镇表态发言(2)

二零二零年，xx镇将紧紧围绕全市“攻坚突破年”总体部署， 统筹推进“抓好发展、守好底线、带好队伍”三个重点，全力打赢疫情防控阻击战，奋力开创镇域发展新局面。

加快推进重点黄金产业项目进度，年内确保投资xx亿元的金盛矿业朱郭李家金矿项目开工建设，投资x.x亿元的中金纱岭金矿深部科研井项目提前完成计划进度，投资x.x亿元的山金寺庄金矿深部拓展工程和双斜井项目全部竣工。积极引进总投资xx亿元的北控清洁能源项目和x.x亿元的汇金地下水处 理项目，实现洁能、供水双提升。二是推动刹车盘产业升级突破。强化三力公司行业带动，发挥省级企业技术中心技术引领作用， 推动刹车盘企业坚定不移走“机械化—自动化—智能化—品牌化”发展道路，加强产品技术研发，拓展欧美、中东市场，持续提升产品竞争力和市场占有率。三是推动苹果产业质量突破。加大对琅琊岭“中国好苹果”的宣传力度，扩建琅琊岭苹果生产基地，投资xxxx万元，新栽植免套袋苹果xxx亩，改良新品种苹果xxx亩，新上生态温室养殖项目，实现种养结合、立体发展， 确保今年再夺全国金奖。四是推动毛笔产业融合突破。以毛笔博物馆和琅琊岭生态园为主体，建设集非遗文化、技术研发、教育 实践、特色种植、乡村旅游为一体的田园文旅综合体，打造xx—xx— 琅琊岭精神文化旅游区。

抓好 xx 个扶贫项目，做好孝亲养老、公益专岗和结对帮扶工作，健全完善稳定脱贫长效机制，提高贫困人口“两不 愁三保障”和饮水安全水平，确保辖区内贫困户xxx户、xxx人全部稳定脱贫不返贫。二是环保底线攻坚求效。抓好上级交办问题整改，加强自查自纠，确保整改实效。坚决淘汰 x 家加工铸造企业落后产能和落后工艺，推动企业绿色节能生产。三是安全底线攻坚求稳。毫不放松抓好疫情防控，坚决落实各项防控措施。严格落实“一案一卷”制度，减存量、控增量，确保再化解一批信访积案。深入开展安全生产“大快严”“打非治违”等整治行动，坚决杜绝各类安全事故发生。

严格实行目标责任制管理，严肃机关纪律，落实奖励机制和处罚机制，倡树“干与不干不一样”的干事风气。二是锤炼担当敢为的基层队伍。推进过硬支部建设全覆盖，提前谋划村“两委”换届，修订完善《农村工作考核办法》，探索推行党支部领办合作社增收新路子。三是锤炼担当有为的企业家队伍。重点突破中金纱岭金矿院士工作站、实验室建设，做好高层次人才引进和项目招商，为全市“双招双引”和高质量发展作出新的贡献。

xx镇表态发言(3)

二零二零 年，xx镇将紧紧围绕“攻坚突破年”总要求，全面巩固狠抓落实的作风，全力提升勇于担当的精神，全员增强攻坚突破的本领，扩园区、打硬战、强党建，坚决完成全年各项目标任务。

高标准编制园区总体规划以及安全评价、环境评价等相关规划，修订完善扩区方案，积极对接沟通烟台化专办，确保年内完成从x平方公里到xx.x平方公里的扩区审批。二是扎实推进问题整改。年内完成特勤消防站、直升机停机坪建设，完善园区门禁系统和污水处理厂等设施配套，积极推进完成园区问题整 改，确保通过省级复审。三是高质量抓好“双招双引”。强化招商引资，坚持申请专项债券和引进央企投资同步推进，千方百计解决资金难题，尽快启动园区道路、公共管廊、集中供热等基础设施建设，为项目入驻打好基础;积极对接中石油、中石化等三类 xxx 强企业，力争年内引进x个xxx 强项目，打造高端化工产业基地。强化招才引智，广泛汇聚专家人才，积极打造科研平台， 全力争创省级专家服务基地。

一是打赢精准脱贫攻坚战。围绕户增收、人脱贫，重点提升教育、医疗、住房 “三保障”和饮水安全水平，扎实做好孝善养老、公益专岗和结对—xx— 帮扶等工作，定期走访、规范档案，进一步巩固全镇 xxx 户 xxx 名建档立卡贫困人口脱贫成效。二是打赢污染防治攻坚战。坚持抓重点、补短板、强弱项，全力做好“x+x+x”十大行动各项工作。铁腕整治传统行业，严格落实“河长制”“湾长制”，强化近海及海岸日常管控，确保河道、海域安全和生态健康。三是打赢防范化解重大风险攻坚战。周密开展新冠肺炎疫情防控处置，保障人民生命安全。稳妥推进环日集团重整，强化担当作为、靠上化解风险、全力筹措资金、依法清偿债权，坚决维护社会大局稳定。

严格落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、主题党日等党内政治生活制度，规范村级重大事务决策“四议三审两公开”程序， 持续加大监督力度，确保管理标准化、规范化。二是聚焦队伍建设。提前谋划村“两委”换届，抓好软弱涣散村党组织整治，对村级班子进行常态“体检”、动态“调整”;抓好过硬党支部建设和党员发展，全力消除入党积极分子不足 x 名的村庄。三是聚焦群众增收。深入开展农村干部干事创业，推进党支部领办合作社提质扩面，年内消除集体经济收入 x 万元以下村庄，持续壮大村级集体经济，全力以赴为全市高质量发展作出更大贡献! 投资促进中心(经济开发区)表态发言(4)

二零二零 年，投资促进中心和开发区将紧紧围绕全市“攻坚突破年”总体部署，主动担当、加压奋进，确保我市进入烟台市十佳招引标兵行列，确保开发区在省和烟台市考核中争先进位。

一是创新招引模式。充分发挥国有公司平台作用，探索建立“招商+公司” 模式，积极开展市场化招商;强化与商协团体和社会组织交流， 借力开展委托招商。二是丰富招引活动。精心谋划市内月季花节等节会招商推介、省内青岛常态化招商推介、国内北京和深圳等重点区域招商推介，年内专题开展大型招商推介活动 x 场以上， 灵活开展小团组精准招商 xx 次以上。三是突出招引重点。精心组织大走访活动，重点梳理我市黄金、机械加工等重点产业上下游企业，积极构建产业链精准招商工作体系;紧盯“三类”xxx 强、央企、国企和行业领军企业，实施多频率、全方位精准对接，全年引进xxx强项目xx个、过xx亿元项目xx个。

一是实行重大项目市级统筹制度。规范招商洽谈、评审决策和落地推进三大机制运行，对重大项目、重点问题专门研究，提前谋划好土地、资源、政策等要素，促进重点项目与政策体系的精准匹配和衔接平衡。二是实行重点项目推进责任制度。对全市重点在谈、签约—xx— 及改扩建等项目，实行市级领导挂帅、工作专班分类推进，实现重点项目推进提质增效。三是实行招商服务大使制度。创新建立 “企业吹哨、大使报到”的外商投资企业服务大使制度，健全“前招商、后招商”服务链条，以优质服务推动项目落地开工。

一是优化考核办法。重点突出镇街和八大产业责任部门，科学制定、分配 指标，严格按时间进度考核，激发各级各部门抓“双招双引”的内生动力。二是完善工作体系。制定招商引资工作指导意见，健全以十个工作专班、各镇街为主体的信息共享体系和联席会议制度， 推动招引工作一体化运转。三是加强工作督导。坚持月调度、季通报、半年评比、年终考核，结合镇街、重点部门季度点评制度， 力争分析形势更加精准、指出问题更加到位、制定措施更加科学。

一是瞄准产业园。抓好投资 xx 亿元、占地 xxxx 亩的台湾工业园首期工程建设和对台招商，打造利用外资主阵地;规划建设投资过百亿元、面积 x 平方公里的汽车产业园，重点推进鲁达扩建、豪克重组扩建、毅狮迈研发中心建设，招引胜地集团向汽车产业园转移;加快突破临港临电产业园建设，充分发挥港口、电厂、铁路的带动作用，加快推进齐翔腾达lpg等总投资 xx.x 亿元的x个项目落地。二是建好项目群。加快推进瑞海矿业、杰瑞康养等总投资 xx 亿元的 xx 个续建技改项目，重点推进高创科技孵化产业—xx— 园、同励创科等总投资 xx 亿元的 xx 个新建项目，力争早落地早投产。三是打好上市牌。纵深推进开发区改革，突出高质量发展， 推动现有企业做大做强，加快亚通上市步伐，全力支持同力机械、结力工贸、斯维特新材料等潜力企业股份制改造，以项目建设的新成效、招商引资的新突破、市场资本的新融合，推动开发区加快打造全市“开放发展”的先行区、“引领发展”的示范区。

扶贫办表态发言(5)

二零二零年，市扶贫办将深入贯彻落实市委、市政府“攻坚突破年”决策部署，聚焦“顺利通过各级评估验收”总目标，全力实施三大“攻坚突破”行动，确保每个贫困户收入稳定达标，小康路上一户不少、一人不落。

把扶贫公益专岗作为扶贫扶志、疫情防控和稳定增收的重要抓手，突出“劳有所得、多劳多得”，综合评测上岗情况， 及时发放、适度提高误工补贴，x月底前开发扶贫公益专岗xxxx 个。二是加大孝善奖补力度。对签署孝善赡养协议、履行赡养义务的家庭，奖补比例提高到xx%，分档奖补xxx元和xxx元，对子女也是贫困户的贫困老人给予兜底保障。三是强化扶贫项目管 理。健全扶贫项目包联工作机制，严格执行扶贫项目建设运营管 理“xxxx”规范流程和xx项档案标准，全面落实扶贫资产所有权、经营权、收益权、监督权“四权分置”，提高项目收益分配比例， 确保x月xx日前发放到位。四是放大金融扶贫效应。发挥贴息资金的补偿引导作用，积极发展小额扶贫信贷，重点支持有需求、有能力的贫困户和带动贫困户增收的各类经营主体，畅通贫困群众多元增收渠道。五是做好即时帮扶救助。加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户动态监测，针对收入骤减或支出骤增情况，提前介入、即时帮扶，坚决避免返贫致贫情况。

抓好xxx名贫困家庭学生义务教育控辍保学动态监测，精准落实各学段资助政策和“雨露计划”，保证应助尽助、精准资助。二是强化医疗保障。落实好基本医保、大病保险、医疗机构减免等“六重保障”，对门诊慢性病贫困人口及时确认备案，符合准入标准的第一时间纳入医保范围。三是强化住房保障。实行贫困户住房安全动态监测，推进各镇街贫困户和xxx户其他三类群体住房安全保障工作，消除因房返贫和新致贫隐患。四是强化饮水保障。实施饮水安全巩固提升工程，确保贫困户饮水水质、水量、用水方便程度、供水保证率xxx%达标。五是强化兜底保障。抓好农村低保、特困供养、临时救助与扶贫政策有效衔接，开展评残扩面活动，确保应评尽评、应保尽保、应养尽养。

按照“扶贫队伍与行业系统、全面普查与点穴督查、数据分析与明察暗访”三 结合方式，扎实开展脱贫攻坚大督查活动，扎实有效开展脱贫质量、行业政策、项目资金等方面问题整改。脱贫质量督查组重点督查“两不愁”政策落实等情况，xx 个行业政策督查组重点督查 “三保障”等行业政策落实情况，项目资金督查组重点督查财政专项扶贫项目资金的运营、管理、使用情况。督查情况每周汇总、每月通报，每季度实现对全部贫困户和扶贫项目的全覆盖，确保实现任务、措施、责任“三落实”，以过硬的工作实效夺取脱贫攻坚的最后胜利。

工业和信息化局表态发言(6)

二零二零 年，工信局将坚决落实全市“攻坚突破年”部署要求，以制造业强市为抓手，以新旧动能转换为动力，以企业培育为重点，奋力在推动xx高质量发展中走在前列。

一是用“政策”激发企业创新。精准识别重点企业政策需求，“一对一”送政策进企业，年内争取上级奖补资金 xxx 万元以上，新培育专精特新企业、一企一技术企业、单项冠军企业 xx 个以上， 新增规上企业 xx 家以上，完成上云企业 xx 家。二是用“服务”护航企业发展。培优做强“xx制造”中小企业公共服务中心， 积极参加省级、国家级平台创建，实现政策资金与企业需求精准对接。加快推进企业管理升级工程，遴选 xx 家龙头企业，打造现代化管理企业样板。三是用“技术”促进企业转型。精心编制 “高端装备制造、新材料新能源汽车”产业规划，引导企业加快“机器换人、设备换芯、生产换线”步伐，新上智能化改造设备 xxx 台套，加快推进 xx 个技改项目，确保落地生根、转型有力。

一是聚焦石材产业。高水平编制石材企业高质量发展规划，指导环球、北控、海尔等企业科学编制石材产业整治方案，推动矿山修复、绿色开采、循环利用整合发展。探索实施“工业互联网+中国石都”—xx— 模式，力争三年内石材产业产值突破 xxx 亿元。二是聚焦化工产 业。高标准编制银海化工产业园总体规划以及环评、安评等详细规划，全力推进扩区申报工作，强力引进中国化工、中国石化、中国建材、万华化学等行业冠军企业，坚决禁止“两高三低”和 淘汰落后项目入园，打造高端化工产业基地。三是聚焦黄金产业。稳步扩大黄金采选加工能力，拉长黄金产业链条，加快推进黄金 工程机械、黄金博物馆、中金、瑞海等重点黄金产业项目，年内完成投入 xx 亿元，完成产值 xxx 亿元。

一是围绕“制度创新”，推进流程再造。坚持用制度管权管人管事，将xx项重点工作纳入“三重”清单，对xx个重点项目实施“三重”管理，对xx家重点企业全程护航服务。二是围绕“服务提升”，推进提质增效。当好引领发展的冲锋部队，围绕传统产业升级和新兴产业招引入驻，精心组织特色招商活动、金融进民企活动xx次以上，全力为企业纾难解困、排忧解难。三是围绕“队伍建设”，全力创先争优。用“大党建”统领工业系统工作，对市委、市政府决策令行即随，对企业家诉求首接即办，全力争创市级优秀党组织，为全市高质量发展保驾护航!

描写十个行动指南心得体会报告五

6月30日，中央深改委第十四次会议审议通过《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》，引发热烈关注。

《国企三年行动方案》横跨“十三五”收官与“十四五”开局之战，通过《国企改革三年行动方案》，通过国企对中国发展的牵引力，意在更为紧凑的用好“十四五”期间，不是在“十四五”期间均匀用力，而是抢着用好是“十四五”前半段，所谓起手定江山，只有用好前半段，才能更好地抢时间，推转型，促突破。

通过《国企三年行动方案》，把整个十四五划分为两端：十四五前期——改革突破期，和十四五中后期——上台阶和见成效期。也更好与全球共振——把疫情之后的近两三年的全球经济复苏，与三五年期间的再全球化期间，中国必须采用不同的策略与布局。

天下熬改革久矣，2015年的22号文所勾勒的国改顶层设计之后，陆陆续续出台诸多政策，而2020年作为国企改革三年行动启动之年，将之前很多政策的症结，落实不下去的障碍，与现实的冲突及政策空白地带，要做个拉网式巡查和系统整合，以一揽子政策及举措的出台，全面推进国企混改、重组整合、国资监管体制改革，使得国改进入快速推进、综合推进，实质进展，出成效，出模式，出创新的新阶段。

华彩咨询建议各级国资深入把握《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》在十个方面的大突破，理解好中央布局，结合政策，贯彻措施，发动共振。

图片来源：pixabay

01

第一个突破：再顶层设计

“抓重点、补短板、强弱项”是行动方案的中心，推进国有经济布局优化和结构调整是其核心目标。

方案有四个核心集成：

第一个集成，要把党的十九大对国有资本的担当，对国资国企改革的相关要求针对性，靶向，高强度落实到未来三年行动当中去。

第二个集成，是把2015年的22号文出台以来，“1+n”的改革政策系统整合，结构化梳理，拾遗补缺，变若干单项改革为综合改革、系统改革，对国资国企改革明现状，找问题，确症结，定任务，定时间表、路线图、施工图。在未来的三年行动中加快落实，促进见效，滚动推进，定点攻坚。

第三个集成，是把这几年在“十项改革试点”、“双百行动”、三去一降一补、新旧动能转化、供给侧结构性改革、高质量发展、国企现代企业制度建设、董事会试点、党建嵌入公司治理等改革试点示范工程和重大改革行动推进过程中，国资国企界所探索的理论，创造的一些经验，模式，路径，综合，融合，跨界，推广更广阔，更深度的国改中去。

第四个集成，是之前的四批210户混改试点、“双百行动”、区域综改试验”、“科改示范行动”，从中央企业到省市国企有近千家试点企业将会作为吃过螃蟹的改革样板进一步推动更为全面的综合改革，以期巩固改革成果，推进改革成效，引领改革信心。

02

第二个突破：聚焦七个关键抓手

《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》聚焦七个关键抓手，这七个抓手的改革不仅要有路线图，时间表，还要可考核，可评价，可倒逼！

一、完善中国特色现代企业制度，理清党委（党组)、董事会、监事会、经理层等各治理主体的权责边界，推动章程和议事规则的个性化设计，落实不同于公司法公司章程范例的个性化设计，探索黄金股，ab股，同股不同表决权，同股不同分配权，落实董事会职权，建立有效制衡的公司治理机制。

二、加快建立健全市场化经营机制，推进职业经理人制度和经理层成员任期制契约制度，推进制定各类科学的市场化目标，探索将五位一体建设任务合理的折算为市场化目标，推动各类中长期激励政策，着力提高企业活力和效率。

三、积极稳妥、分层分类深化混合所有制改革，推动混合所有制企业探索基于混改的企业制度重构，深度转化经营机制，积极推动深度发挥非国有股东的积极作用，探索在公司章程和实际治理过程中保护国有出资人利益的相关制度安排。

四、优化国有资本布局，围绕国有资本在形态布局、空间（国家战略）、产业（领域）、时间、角色与担当等方面的布局，力推战略性重组、突破性重构、大格局创构、专业化整合，引导聚焦实体经济，服务实体经济，做强做精主业，发挥国有企业在“六稳”、“六保”、优化结构，畅通国际、国内两个循环方面的引领作用，对冲疫情负面影响，科学合理探索中国在新时期的国际化，适应和引领新型全球化探索，发挥中国经济对全球经济的引领和推动作用。

五、完善以管资本为主的国有资产监管体制，加大授权放权力度，有效发挥国有资本投资、运营公司（两类公司）功能作用。

六、推进“双百行动”、“区域性综合改革试验”、“科改示范行动”等专项工程的深化、模式化、综合化，充分发挥示范引领作用。

七、加强党对国有企业的全面领导，探索党组织在治理中的作用，加强党建，充分发挥企业家价值，以高质量党建引领高质量发展。

03

第三个突破：加快构建国资监管“大格局”

加快构建国资监管“大格局”是发挥国资系统作用，形成国资系统战斗力和牵引作用的关键。

目前，全国已有27个地方出台国资监管机构职能转变方案，35个地方出台权责清单，政府与市场、监管与企业的边界更加清晰。2019年国务院国资委明确提出：要凝聚全系统之力，争取用2至3年时间，构建国资监管大格局，形成国资监管一盘棋。

河北、黑龙江、甘肃等地国资委在统一监管上强化负债率监测管控，推动高负债地方国企落实降杠杆任务。全国国资监管系统企业资产负债率继续下降。

未来国资系统的智能化监管将是国企改革领导小组更为关注的战略性工程。在增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节，基于大数据分析和动态实时监控，引导国资系统形成更为明确的任务举措，制定科学的量化、可考核的具体指标。形成针对各类风险的发现乃至预警机制。

04

第四个突破：综合改革一揽子政策

十月底前出具推进综合改革的一揽子政策。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见。其中，“实施国企改革三年行动”由国务院国资委牵头，10月底前出台相关政策；

国务院总理李克强在5月22日政府工作报告中指出，“提升国资国企改革成效，实施国企改革三年行动；完善国资监管体制，深化混合所有制改革；基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国企要聚焦主责主业，健全市场化经营机制，提高核心竞争力。”所以，10月底前出台相关政策，就是针对这些目标，一揽子出台系列政策，不让国资委在改革上喊得响却动得少，不让国企在改革上犹犹豫豫，把政策供给到位，让国资国企清爽干脆地迈入“十四五”。

05

第五个突破：剥离社会职能和解决历史遗留问题

今年年底前基本完成剥离社会职能和解决历史遗留问题。

6月11日，国务院发布关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见中，“基本完成剥离办社会职能和解决历史遗留问题”一项由国务院国资委牵头，12月底前完成。

2016年，国务院印发了《加快剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题工作方案》，提出要在2018年底基本完成剥离任务。由于工作遇到太多阻碍因素，导致推进难度大、进度慢。现在剩下的都是难啃的骨头，需要出大招，出真招，一企一策，多策齐下，采取整体移交，自治运营，托管运行，企业兜底加市场运作，分离移交、重组改制、关闭撤销、政府购买服务、专业化运营管理等不同方式剥离办社会职能和解决历史遗留问题。国务院国资委主任郝鹏早先也曾强调，今年将全面完成剥离国有企业办社会职能和解决历史遗留问题。

东北国企，你们身上最沉重的包袱，最难解决的那些问题，可以突破了！——这和中央领导要求今年年底前确保消除绝对贫困都是中国国家治理体系建设的夯实地基之举，意味深长，作用关键，民心所向，信心所系！

06

第六个突破：加快推进“两类公司”试点

31个地方改组组建超过100家国有资本投资、运营公司；从中央到地方加快推进“两类公司”试点，加大“两类公司”试点力度，加强“两类公司”在国有资本布局调节上的功能发挥。

国资委明确指出，今年将加大对“两类公司”试点企业授权力度，适时改组或组建新的“两类公司”。两类公司要在推动国有资本功能创新，国有资本布局优化，国有资本形态转化、供给侧结构性改革，高质量发展上更好发挥作用，尤其在试体制、试机制、试模式方面取得更多实质性成果。

围绕落实授权经营体制改革要求，对两类公司进一步优化授权结构，并通过两类公司作用的发挥，进一步优化其所出资企业的股权构成、治理结构，组织形态，产业与领域分布，促进混改，市场化，职业经理人，股权激励制度等改革，

07

第七个突破：重点领域混改将扩围升级

在此指导下，重点领域混合所有制改革将扩围升级，注重“改机制”。

众所周知，混合所有制改革是国改的关键领域，在深化国企“混改”实施意见即将推出的当下，业内预测，未来国企“混改”将进一步扩围升级精准化。

扩围上会把之前几期“双百行动”扩容到足够大，乃至按照深圳的做法就是不设家数指标，应混尽混。

升级上会在少数央企上市公司进一步推进“混改”的基础上（如中国联通），有可能推出更多整体上市公司层面此类“混改”，不排除对少数央企集团总部进行由多元股东共同推进的“混改”。

精准化上下一步分层分类推进“混改”，要以更加开放的姿态深化与民营企业合作，着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者，科学合理设置股权结构，切实转换经营机制，并强调充分保障企业职工知情权、参与权。

地方上，2020年，吉林省日前公布了国企“混改”实施方案，内蒙古自治区国资系统明确了47个国企“混改”项目，天津市国资系统推出60户精品国企“混改”项目。

08

第八个突破：煤电等多领域重组整合力度加大

大方向是坚持出资人主导，对重复投资、同质化竞争问题突出的领域开展战略性重组和专业化整合，积极探索跨区域整合，加快非主业、非优势业务剥离。

继统一负责全国油气干线管网的建设和运行调度国家管网公司，以及经营管理解放军移交的全国范围内所有经营性资产及物业和农场的中国融通集团外，呼之欲出的中船集团与中船重工整合的消息时不时跳出来，包括中石油与中石化、中国移动与广电网、中国电信与中国联通等也是数度被猜测。

包括坊间一直在说的几大施工集团，航空类的几大企业（中航油，中航信，中航材），以及芯片领域的国家队，新能源汽车领域的国家队，包括业内一直在探索的校企，校办资产管理将往何处去，都有可能是此轮改革会触及的点。

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第九个突破：科技创新和激励再加码

卡脖子科技的靶向攻坚，成为三年行动计划的关键子课题。

“十四五”规划中，若干国企将设立专项的卡脖子攻坚专题战略。由此带出的科技创新和激励创新必将成为三年行动方案的关键命题。

合肥几次重大项目的重仓布局引发广泛热议背后，是大家痛定思痛，开始从制度和系统设计上开始反思科技创新的环境和动力机制。

上海推进的容错机制和三个“视同于”，早就被青岛等地学习和融合，广东甚至可以允许母公司的管理层跨层次在子孙公司内跟投项目（前提是新项目与集团没有内部交易），四川允许科技人员拥有职务发明的部分产权，江苏的科技贷方兴未艾，深圳、重庆的科技金融走出了新路子。

深圳甚至探索在鼓励创新方面，健全市国资委直管企业科技成果转移转化收入抵扣上缴利润、创新投入视同利润工作机制。健全科技成果、知识产权归属和利益分享机制，提高研发团队及重要贡献人员分享科技成果转化转让净收益比例至50%以上。打造科技创新服务平台上，深圳也伏线千里，汇聚了175家金融机构总部，打造了全球科技情报交易中心，仅深创投一家就累计投资162家上市公司。

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第十个突破：省部合作，省界进入新境界

继八个国家大战略（一带一路、京津冀一体化、长江经济带、粤港澳湾区、长三角一体化、黄河生态带、东北二次振兴、西部大开发新格局），二个准国家战略（大运河文化带、海西经济区）之后，中央又推出海南自贸港建设、成渝双城都市圈战略。

如此多而重大的国家命脉型战略叠加而来，给这些战略所涉及的省，自治区，直辖市带来巨大的发展机遇的同时，也带出一个问题，地区财力扛不扛得动？所以去年底国务院国资委郝鹏书记所推动的三级国资规划，

其核心就是要从全局上、制度上、规划上、国资布局上解决中央企业与各地深化合作，各地用好全国范围内国有资本的带头引领作用，带动好全球范围内的社会资本，运作好国际国内两个循环。当前国务院国资委正牵头编制“十四五”全国国有资本布局与结构调整规划，组织编制央企总体规划和央企自身规划，并首次将地方国资规划和地方国企自身规划纳入体系，推动各地国资委结合自身资源禀赋，加强与全国国资规划的对接。

同时各地也加大协同力度。例如，上海、江苏、浙江、安徽建立一体化联合工作机制，共同打造重大问题协调与重大项目对接等平台，探索国资监管跨区域合作。成渝双城一体化有一个基础就是四川与重庆两地国资委建立了联席工作机制。

总结

改革，永远在路上，每当我们彷徨和犹豫的时候，还是要相信改革巨大的动能已经不是个别事件，因素可以影响和阻挠的，改革已经把中国国运，民众所盼，命运共同体国度所系，全球发展的正能量融合，共振到了一起。

这场旨在千年大计，旨在推动中国再出发的改革，是一个浩大的系统，国资国企改革是其中的一个组成部分，但更是其中的关键和主轴。

《国企改革三年行动方案》是理解中国发展的一把钥匙，一本密码本，一个昭示着全局的关键局部。

描写十个行动指南心得体会报告六

“交给学生一生有用的东西”是新教育实验的核心理念之一，开展“每月一事”项目是实现这个理念的重要方法。为了把我县的每月一事活动不断推向深入，特制定本行动计划。

以“每月一事”为载体，着力推动教育教学工作的深入开展；以“交给学生一生有用的好习惯”出发点和落脚点，着力开展养成教育；以《学生长才“十个一”行动计划》为切入点，着力把德育真正融入学生日常学习、生活的细节之中。

每月一事主题活动要与学校日常教育教学工作融为一体，做到“五个结合”，关注“四个层面”。

五个结合，即：与校风和学风教师相结合；与高效课堂建设相结合，与“晨诵午读相暮省”读书活动相结合，与学生法制安全教育相结合，与校园文化建设相结合。

四个层面，即：关注学生、班主任、学校和家长这四个层面。因为开展“每月一事”，学生是主体，学校是基础，班主任是关键，家长是保障。

组长：赵贤芳（实验二小）

成员：续建丽（安峪小学）

郝丽娜（卫庄小学）

赵贤芳（实验二小）负责共同体项目计划的制定，撰写月活动倡议书，对共同体成员制定的月活动方案、主题阅读内容进行把关。利用网络工作室及时关注全县各学校“每月一事”主题活动开展情况，跟帖、点评指导，为基层教师答疑解难。

郝丽娜（卫庄小学）负责“每月一事”主题实践的主题班（队）活动策划，在寒假期间把3_——7月份的主题实践活动方案制定好，春季开学前将三月份。

续建丽（安峪小学）负责“每月一事”主题阅读资料的收集。在寒假期间把3—_7月份的主题阅读资料分月汇编整理。

暑假期间召开共同体项目研讨会，总结经验，找出不足，完善新学年工作计划。利用假期将下半年的月活动计划编写好。开学后分月提前发在“每月一事”工作室。

一是制定计划。组织研究制订一个科学可操作行动计划，建立例会制度，每月底召开一次共同体会议，总结上月主题教育落实情况，研究制定下月主题活动。

二是网络联系。加强与新教育“每月一事”项目研究团队的网络联系，统筹和加强成员单位间的合作交流，定期开展共同体研究工作，注意积累其中的各种案例，对发生的各类故事，作理性反思和理论提升，共同把“每月一事”的研究推向新的高度。

三是开设专贴。在“教育在线”和“绛县教育网”上建立专贴。组织专题研讨、交流评比活动（每学期至少一次），活动信息要及时上传《教育在线》《绛县教育信息网——每月一事主题活动专栏》，以达到歌星相互激励、促进作用。

四是加强引领。发挥共同体成员的指导、引领作用，把“每月一事”主题宣传讲什么，主题阅读读什么，主题实践干什么，主题反思写什么，提前一个月发至“每月一事”工作室，引导全县各学校开展主题实践活动。

五是履行职责。共同体成员要发扬敬业爱岗，无私奉献，求真务实，勇于创新的精神，积极承担公开课研讨活动示范任务，积极参与编写活动方案，收集活动资料、整理主题阅读内容，并及时上传。在网络和日常教学工作中，为老师们解疑答惑，做好服务。

六是注重实效。在教育局教研室的安排下，采取定期与不定期相结合的方式，对各校每月一事工作开展情况进行专项检查，确保此项工作不走过场、不搞形式，取得实实在在的效果。

撰写月活动倡议，收集主题阅读内容，策划主题实践方案，提供反思随笔范式，与项目共同体成员一起将3——7月份的主题活动相关内容整理好，在开学前将本学期的“每月一事”宣传发动资料、主题阅读内容、主题实践要求和主题反思写作范式提前发布到“每月一事”网络工作室，相互交流，共同提高。暑假期间研究制定下半年的活动资料。