救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟 抗疫先进事迹心得体会范文(8篇)

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对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟一

1.1编制目的

做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可控状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全国范围内突发性水旱灾害的预防和应急处置。突发性水旱灾害包括：江河洪水、渍涝灾害、山洪灾害（指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害）、台风暴潮灾害、干旱灾害、供水危机以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的水库垮坝、堤防决口、水闸倒塌供水水质被侵害等次生衍生灾害。

1.4工作原则

1.4.1坚持以“三个代表”重要思想为指导，以人为本，树立和落实科学发展观，防汛抗旱并举，努力实现由控制洪水向洪水管理转变，由单一抗旱向全面抗旱转变，不断提高防汛抗旱的现代化水平。

1.4.2防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

1.4.3防汛抗旱以防洪安全和城乡供水安全、粮食生产安全为首要目标，实行安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的原则。

1.4.4防汛抗旱工作按照流域或区域统一规划，坚持因地制宜，城乡统筹，突出重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益。

1.4.5坚持依法防汛抗旱，实行公众参与，军民结合，专群结合，平战结合。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。

1.4.6抗旱用水以水资源承载能力为基础，实行先生活、后生产，先地表、后地下，先节水、后调水，科学调度，优化配置，最大程度地满足城乡生活、生产、生态用水需求。

1.4.7坚持防汛抗旱统筹，在防洪保安的前提下，尽可能利用洪水资源；以法规约束人的行为，防止人对水的侵害，既利用水资源又保护水资源，促进人与自然和谐相处。

国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

国家防汛抗旱总指挥部（以下简称国家防总）负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

长江、黄河、松花江、淮河等流域设立流域防汛总指挥部，负责指挥所管辖范围内的防汛抗旱工作。流域防汛总指挥部由有关省、自治区、直辖市人民政府和该江河流域管理机构的负责人等组成，其办事机构设在流域管理机构。

有防汛抗旱任务的县级以上地方人民政府设立防汛抗旱指挥部，在上级防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，组织和指挥本地区的防汛抗旱工作。防汛抗旱指挥部由本级政府和有关部门、当地驻军、人民武装部负责人等组成，其办事机构设在同级水行政主管部门。

水利部门所属的各流域管理机构、水利工程管理单位、施工单位以及水文部门等，汛期成立相应的专业防汛抗灾组织，负责本流域、本单位的防汛抗灾工作；有防洪任务的重大水利水电工程、有防洪任务的大中型企业根据需要成立防汛指挥部。针对重大突发事件，可以组建临时指挥机构，具体负责应急处理工作。

3.1预防预警信息

3.1.1气象水文海洋信息

各级气象、水文、海洋部门应加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。当预报即将发生严重水旱灾害和风暴潮灾害时，当地防汛抗旱指挥机构应提早预警，通知有关区域做好相关准备。当江河发生洪水时，水文部门应加密测验时段，及时上报测验结果，雨情、水情应在2小时内报到国家防总，重要站点的水情应在30分钟内报到国家防总，为防汛抗旱指挥机构适时指挥决策提供依据。

3.1.2工程信息

当江河出现警戒水位以上洪水时，各级堤防管理单位应加强工程监测，并将堤防、涵闸、泵站等工程设施的运行情况报上级工程管理部门和同级防汛抗旱指挥机构。大江大河干流重要堤防、涵闸等发生重大险情应在险情发生后4小时内报到国家防总。

当堤防和涵闸、泵站等穿堤建筑物出现险情或遭遇超标准洪水袭击，以及其他不可抗拒因素而可能决口时，工程管理单位应迅速组织抢险，并在第一时间向可能淹没的有关区域预警，同时向上级堤防管理部门和同级防汛抗旱指挥机构准确报告。

当水库水位超过汛限水位时，水库管理单位应按照有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案调度，其工程运行状况应向防汛抗旱指挥机构报告。当水库出现险情时，水库管理单位应立即在第一时间向下游预警，并迅速处置险情，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。大型水库发生重大险情应在险情发生后4小时内上报到国家防总。当水库遭遇超标准洪水或其他不可抗拒因素而可能溃坝时，应提早向水库溃坝洪水风险图确定的淹没范围发出预警，为群众安全转移争取时间。

3.1.3洪涝灾情信息

（1）洪涝灾情信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、交通运输、邮电通信、水电设施等方面的损失。

（2）洪涝灾情发生后，有关部门及时向防汛抗旱指挥机构报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向同级政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后4小时内将初步情况报到国家防总，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。

（3）地方各级人民政府、防汛抗旱指挥机构应按照规定上报洪涝灾情。

3.1.4旱情信息

（1）旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

（2）防汛抗旱指挥机构应掌握水雨情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照规定上报受旱情况。遇旱情急剧发展时应及时加报。

3.2预防预警行动

3.2.1预防预警准备工作

（1）思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

（2）组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和山洪易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

（3）工程准备。按时完成水毁工程修复和水源工程建设任务，对存在病险的堤防、水库、涵闸、泵站等各类水利工程设施实行应急除险加固，在有堤防防护的大中城市及时封闭穿越堤防的输排水管道、交通路口和排水沟；对跨汛期施工的水利工程和病险工程，要落实安全度汛方案。

（4）预案准备。修订完善各类江河湖库和城市防洪预案、台风暴潮防御预案、洪水预报方案、防洪工程调度规程、堤防决口和水库垮坝应急方案、蓄滞洪区安全转移预案、山区防御山洪灾害预案和抗旱预案、城市抗旱预案。研究制订防御超标准洪水的应急方案，主动应对大洪水。针对江河堤防险工险段，还要制订工程抢险方案。

（5）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛物料，合理配置。在防汛重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。

（6）通信准备。充分利用社会通信公网，确保防汛通信专网、蓄滞洪区的预警反馈系统完好和畅通。健全水文、气象测报站网，确保雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。

（7）防汛抗旱检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。

（8）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在江河、湖泊、水库、滩涂、人工水道、蓄滞洪区内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。

3.2.2江河洪水预警

（1）当江河即将出现洪水时，各级水文部门应做好洪水预报工作，及时向防汛抗旱指挥机构报告水位、流量的实测情况和洪水走势，为预警提供依据。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定洪水预警区域、级别和洪水信息发布范围，按照权限向社会发布。

（3）水文部门应跟踪分析江河洪水的发展趋势，及时滚动预报最新水情，为抗灾救灾提供基本依据。

3.2.3渍涝灾害预警

当气象预报将出现较大降雨时，各级防汛抗旱指挥机构应按照分级负责原则，确定渍涝灾害预警区域、级别，按照权限向社会发布，并做好排涝的有关准备工作。必要时，通知低洼地区居民及企事业单位及时转移财产。

3.2.4山洪灾害预警

（1）凡可能遭受山洪灾害威胁的地方，应根据山洪灾害的成因和特点，主动采取预防和避险措施。水文、气象、国土资源等部门应密切联系，相互配合，实现信息共享，提高预报水平，及时发布预报警报。

（2）凡有山洪灾害的地方，应由防汛抗旱指挥机构组织国土资源、水利、气象等部门编制山洪灾害防御预案，绘制区域内山洪灾害风险图，划分并确定区域内易发生山洪灾害的地点及范围，制订安全转移方案，明确组织机构的设置及职责。

（3）山洪灾害易发区应建立专业监测与群测群防相结合的监测体系，落实观测措施，汛期坚持24小时值班巡逻制度，降雨期间，加密观测、加强巡逻。每个乡镇、村、组和相关单位都要落实信号发送员，一旦发现危险征兆，立即向周边群众报警，实现快速转移，并报本地防汛抗旱指挥机构，以便及时组织抗灾救灾。

3.2.5台风暴潮灾害预警

（1）根据中央气象台发布的台风（含热带风暴、热带低压等）信息，省级及其以下有关气象管理部门应密切监视，做好未来趋势预报，并及时将台风中心位置、强度、移动方向和速度等信息报告同级人民政府和防汛抗旱指挥机构。

（2）可能遭遇台风袭击的地方，各级防汛抗旱指挥机构应加强值班，跟踪台风动向，并将有关信息及时向社会发布。

（3）水利部门应根据台风影响的范围，及时通知有关水库、主要湖泊和河道堤防管理单位，做好防范工作。各工程管理单位应组织人员分析水情和台风带来的影响，加强工程检查，必要时实施预泄预排措施。

（4）预报将受台风影响的沿海地区，当地防汛抗旱指挥机构应及时通知相关部门和人员做好防台风工作。

（5）加强对城镇危房、在建工地、仓库、交通道路、电信电缆、电力电线、户外广告牌等公用设施的检查和采取加固措施，组织船只回港避风和沿海养殖人员撤离工作。

3.2.6蓄滞洪区预警

（1）蓄滞洪区管理单位应拟订群众安全转移方案。

（2）蓄滞洪区工程管理单位应加强工程运行监测，发现问题及时处理，并报告上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构。

（3）运用蓄滞洪区，当地人民政府和防汛抗旱指挥机构应把人民的生命安全放在首位，迅速启动预警系统，按照群众安全转移方案实施转移。

3.2.7干旱灾害预警

（1）各级防汛抗旱指挥机构应针对干旱灾害的成因、特点，因地制宜采取预警防范措施。

（2）各级防汛抗旱指挥机构应建立健全旱情监测网络和干旱灾害统计队伍，随时掌握实时旱情灾情，并预测干旱发展趋势，根据不同干旱等级，提出相应对策，为抗旱指挥决策提供科学依据。

（3）各级防汛抗旱指挥机构应当加强抗旱服务网络建设，鼓励和支持社会力量开展多种形式的社会化服务组织建设，以防范干旱灾害的发生和蔓延。

3.2.8供水危机预警

当因供水水源短缺或被破坏、供水线路中断、供水水质被侵害等原因而出现供水危机，由当地防汛抗旱指挥机构向社会公布预警，居民、企事业单位做好储备应急用水的准备，有关部门做好应急供水的准备。

3.3预警支持系统

3.3.1洪水、干旱风险图

（1）各级防汛抗旱指挥机构应组织工程技术人员，研究绘制本地区的城市洪水风险图、蓄滞洪区洪水风险图、流域洪水风险图、山洪灾害风险图、水库洪水风险图和干旱风险图。

（2）防汛抗旱指挥机构应以各类洪水、干旱风险图作为抗洪抢险救灾、群众安全转移安置和抗旱救灾决策的技术依据。

3.3.2防御洪水方案

防汛抗旱指挥机构应根据需要，编制和修订防御江河洪水方案，主动应对江河洪水。

3.3.3抗旱预案

各级防汛抗旱指挥机构应编制抗旱预案，以主动应对不同等级的干旱灾害。

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按洪涝、旱灾的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。

4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

4.1.3国务院和国家防总或流域防汛指挥机构负责关系重大的水利、防洪工程调度；其他水利、防洪工程的调度由所属地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责，必要时，视情况由上一级防汛抗旱指挥机构直接调度。防总各成员单位应按照指挥部的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。

4.1.4洪涝、干旱等灾害发生后，由地方人民政府和防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作。

4.1.5洪涝、干旱等灾害发生后，由当地防汛抗旱指挥机构向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告情况。造成人员伤亡的突发事件，可越级上报，并同时报上级防汛抗旱指挥机构。任何个人发现堤防、水库发生险情时，应立即向有关部门报告。

4.1.6对跨区域发生的水旱灾害，或者突发事件将影响到邻近行政区域的，在报告同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构的同时，应及时向受影响地区的防汛抗旱指挥机构通报情况。

4.1.7因水旱灾害而衍生的疾病流行、水陆交通事故等次生灾害，当地防汛抗旱指挥机构应组织有关部门全力抢救和处置，采取有效措施切断灾害扩大的传播链，防止次生或衍生灾害的蔓延，并及时向同级人民政府和上级防汛抗旱指挥机构报告。

4.2 ⅰ级应急响应

4.2.1出现下列情况之一者，为ⅰ级响应

（1）某个流域发生特大洪水；

（2）多个流域同时发生大洪水；

（3）大江大河干流重要河段堤防发生决口；

（4）重点大型水库发生垮坝；

（5）多个省（区、市）发生特大干旱；

（6）多座大型以上城市发生极度干旱。

4.2.2 ⅰ级响应行动

（1）国家防总总指挥主持会商，防总成员参加。视情启动国务院批准的防御特大洪水方案，作出防汛抗旱应急工作部署，加强工作指导，并将情况上报党中央、国务院。国家防总密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情、旱情预测预报，做好重点工程调度，并在24小时内派专家组赴一线加强技术指导。国家防总增加值班人员，加强值班，每天在中央电视台发布《汛（旱）情通报》，报道汛（旱）情及抗洪抢险、抗旱措施。财政部门为灾区及时提供资金帮助。国家防总办公室为灾区紧急调拨防汛抗旱物资；铁路、交通、民航部门为防汛抗旱物资运输提供运输保障。民政部门及时救助受灾群众。卫生部门根据需要，及时派出医疗卫生专业防治队伍赴灾区协助开展医疗救治和疾病预防控制工作。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（2）相关流域防汛指挥机构按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱。

（3）相关省、自治区、直辖市的流域防汛指挥机构，省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构启动ⅰ级响应，可依法宣布本地区进入紧急防汛期，按照《中华人民共和国防洪法》的相关规定，行使权力。同时，增加值班人员，加强值班，动员部署防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案转移危险地区群众，组织强化巡堤查险和堤防防守，及时控制险情，或组织强化抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作，或驻点具体帮助重灾区做好防汛抗旱工作。各省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

4.3 ⅱ级应急响应

4.3.1出现下列情况之一者，为ⅱ级响应

（1）一个流域发生大洪水；

（2）大江大河干流一般河段及主要支流堤防发生决口；

（3）数省（区、市）多个市（地）发生严重洪涝灾害；

（4）一般大中型水库发生垮坝；

（5）数省（区、市）多个市（地）发生严重干旱或一省（区、市）发生特大干旱；

（6）多个大城市发生严重干旱，或大中城市发生极度干旱。

4.3.2 ii级响应行动

（1）国家防总副总指挥主持会商，作出相应工作部署，加强防汛抗旱工作指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总加强值班，密切监视汛情、旱情和工情的发展变化，做好汛情旱情预测预报，做好重点工程的调度，并在24小时内派出由防总成员单位组成的工作组、专家组赴一线指导防汛抗旱。国家防总办公室不定期在中央电视台发布汛（旱）情通报。民政部门及时救助灾民。卫生部门派出医疗队赴一线帮助医疗救护。国家防总其他成员单位按照职责分工，做好有关工作。

（2）相关流域防汛指挥机构密切监视汛情、旱情发展变化，做好洪水预测预报，派出工作组、专家组，支援地方抗洪抢险、抗旱；按照权限调度水利、防洪工程；为国家防总提供调度参谋意见。

（3）相关省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构可根据情况，依法宣布本地区进入紧急防汛期，行使相关权力。同时，增加值班人员，加强值班。防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作，按照权限调度水利、防洪工程，根据预案组织加强防守巡查，及时控制险情，或组织加强抗旱工作。受灾地区的各级防汛抗旱指挥机构负责人、成员单位负责人，应按照职责到分管的区域组织指挥防汛抗旱工作。相关省级防汛抗旱指挥机构应将工作情况上报当地人民政府主要领导和国家防总。相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构成员单位全力配合做好防汛抗旱和抗灾救灾工作。

4.4 ⅲ级应急响应

4.4.1出现下列情况之一者，为ⅲ级响应

（1）数省（区、市）同时发生洪涝灾害；

（2）一省（区、市）发生较大洪水；

（3）大江大河干流堤防出现重大险情；

（4）大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；

（5）数省（区、市）同时发生中度以上的干旱灾害；

（6）多座大型以上城市同时发生中度干旱；

（7）一座大型城市发生严重干旱。

4.4.2 ⅲ级响应行动

（1）国家防总秘书长主持会商，作出相应工作安排，密切监视汛情、旱情发展变化，加强防汛抗旱工作的指导，在2小时内将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。国家防总办公室在24小时内派出工作组、专家组，指导地方防汛抗旱。

（2）相关流域防汛指挥机构加强汛（旱）情监视，加强洪水预测预报，做好相关工程调度，派出工作组、专家组到一线协助防汛抗旱。

（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；根据预案组织防汛抢险或组织抗旱，派出工作组、专家组到一线具体帮助防汛抗旱工作，并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府分管领导和国家防总。省级防汛指挥机构在省级电视台发布汛（旱）情通报；民政部门及时救助灾民。卫生部门组织医疗队赴一线开展卫生防疫工作。其他部门按照职责分工，开展工作。

4.5 ⅳ级应急响应

4.5.1出现下列情况之一者，为ⅳ级响应

（1）数省（区、市）同时发生一般洪水；

（2）数省（区、市）同时发生轻度干旱；

（3）大江大河干流堤防出现险情；

（4）大中型水库出现险情；

（5）多座大型以上城市同时因旱影响正常供水。

4.5.2 ⅳ级响应行动

（1）国家防总办公室常务副主任主持会商，作出相应工作安排，加强对汛（旱）情的监视和对防汛抗旱工作的指导，并将情况上报国务院并通报国家防总成员单位。

（2）相关流域防汛指挥机构加强汛情、旱情监视，做好洪水预测预报，并将情况及时报国家防总办公室。

（3）相关省、自治区、直辖市的防汛抗旱指挥机构具体安排防汛抗旱工作；按照权限调度水利、防洪工程；按照预案采取相应防守措施或组织抗旱；派出专家组赴一线指导防汛抗旱工作；并将防汛抗旱的工作情况上报当地人民政府和国家防总办公室。

4.6信息报送和处理

4.6.1汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

4.6.2防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

4.6.3属一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情，按分管权限，分别报送本级防汛抗旱指挥机构值班室负责处理。凡因险情、灾情较重，按分管权限一时难以处理，需上级帮助、指导处理的，经本级防汛抗旱指挥机构负责同志审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

4.6.4凡经本级或上级防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，当地防汛抗旱指挥机构应立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

4.6.5国家防总办公室接到特别重大、重大的汛情、旱情、险情、灾情报告后应立即报告国务院，并及时续报。

4.7指挥和调度

4.7.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防汛抗旱指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。

4.7.2事发地的防汛抗旱指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。

4.7.3发生重大水旱灾害后，上一级防汛抗旱指挥机构应派出工作组赶赴现场指导工作，必要时成立前线指挥部。

4.8抢险救灾

4.8.1出现水旱灾害或防洪工程发生重大险情后，事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。

4.8.2事发地的防汛抗旱指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施，供当地政府或上一级相关部门指挥决策。

4.8.3事发地防汛抗旱指挥机构应迅速调集本部门的资源和力量，提供技术支持；组织当地有关部门和人员，迅速开展现场处置或救援工作。大江大河干流堤防决口的堵复、水库重大险情的抢护应按照事先制定的抢险预案进行，并由防汛机动抢险队或抗洪抢险专业部队等实施。

4.8.4处置水旱灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防汛抗旱指挥机构统一指挥，各单位或各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。

4.9安全防护和医疗救护

4.9.1各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。

4.9.2抢险人员进入和撤出现场由防汛抗旱指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。参加一线抗洪抢险的人员，必须穿救生衣。当现场受到污染时，应按要求为抢险人员配备防护设施，撤离时应进行消毒、去污处理。

4.9.3出现水旱灾害后，事发地防汛抗旱指挥机构应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。

4.9.4事发地防汛抗旱指挥机构应按照当地政府和上级领导机构的指令，及时发布通告，防止人、畜进入危险区域或饮用被污染的水源。

4.9.5对转移的群众，由当地人民政府负责提供紧急避难场所，妥善安置灾区群众，保证基本生活。

4.9.6出现水旱灾害后，事发地人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织卫生部门加强受影响地区的疾病和突发公共卫生事件监测、报告工作，落实各项防病措施，并派出医疗小分队，对受伤的人员进行紧急救护。必要时，事发地政府可紧急动员当地医疗机构在现场设立紧急救护所。

4.10社会力量动员与参与

4.10.1出现水旱灾害后，事发地的防汛抗旱指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。

4.10.2必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。

4.11信息发布

4.11.1防汛抗旱的信息发布应当及时、准确、客观、全面。

4.11.2汛情、旱情及防汛抗旱动态等，由国家防总统一审核和发布；涉及水旱灾情的，由国家防办会同民政部审核和发布。

4.11.3信息发布形式主要包括投权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

4.11.4地方信息发布：重点汛区、灾区和发生局部汛情的地方，其汛情、旱情及防汛抗旱动态等信息，由各地防汛抗旱指挥机构审核和发布；涉及水旱灾情的，由各地防汛指挥部办公室会同民政部门审核和发布。

4.12应急结束

4.12.1当洪水灾害、极度缺水得到有效控制时，事发地的防汛抗旱指挥机构可视汛情旱情，宣布结束紧急防汛期或紧急抗旱期。

4.12.2依照有关紧急防汛、抗旱期规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期、抗旱期结束后应当及时归还；造成损坏或者无法归还的，按照国务院有关规定给予适当补偿或者作其他处理。

4.12.3紧急处置工作结束后，事发地防汛抗旱指挥机构应协助当地政府进一步恢复正常生活、生产、工作秩序，修复水毁基础设施，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。

5.1通信与信息保障

5.1.1任何通信运营部门都有依法保障防汛抗旱信息畅通的责任。

5.1.2防汛抗旱指挥机构应按照以公用通信网为主的原则，合理组建防汛专用通信网络，确保信息畅通。

5.1.3出现突发事件后，通信部门应启动应急通信保障预案，迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

5.1.4在紧急情况下，应充分利用公共广播和电视等媒体以及手机短信等手段发布信息，通知群众快速撤离，确保人民生命的安全。

5.2应急支援与装备保障

5.2.1现场救援和工程抢险保障

（1）对历史上的重点险工险段或易出险的水利工程设施，应提前编制工程应急抢险预案，以备紧急情况下因险施策；当出现新的险情后，应派工程技术人员赶赴现场，研究优化除险方案，并由防汛行政首长负责组织实施。

（2）防汛抗旱指挥机构和防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位，储备的常规抢险机械、抗旱设备、物资和救生器材，应能满足抢险急需。

5.2.2应急队伍保障

任何单位和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。解放军、武警部队和民兵是抗洪抢险的重要力量。防汛抢险队伍分为：群众抢险队伍、非专业部队抢险队伍和专业抢险队伍。

在抗旱期间，地方各级人民政府和防汛抗旱指挥机构应组织动员社会公众力量投入抗旱救灾工作。

5.2.3供电保障

电力部门主要负责抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。

5.2.4交通运输保障

交通运输部门主要负责优先保证防汛抢险人员、防汛抗旱救灾物资运输；蓄滞洪区分洪时，负责群众安全转移所需地方车辆、船舶的调配；负责分泄大洪水时河道航行和渡口的安全；负责大洪水时用于抢险、救灾车辆、船舶的及时调配。

5.2.5医疗保障

医疗卫生防疫部门主要负责水旱灾区疾病防治的业务技术指导；组织医疗卫生队赴灾区巡医问诊，负责灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。

5.2.6治安保障

公安部门主要负责做好水旱灾区的治安管理工作，依法严厉打击破坏抗洪抗旱救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；负责组织搞好防汛抢险、分洪爆破时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。

5.2.7物资保障

防汛抗旱指挥机构、重点防洪工程管理单位以及受洪水威胁的其他单位应按规范储备防汛抢险物资，并做好生产流程和生产能力储备的有关工作。防汛物资管理部门应及时掌握新材料、新设备的应用情况，及时调整储备物资品种，提高科技含量。

干旱频繁发生地区县级以上地方人民政府应当贮备一定数量的抗旱物资，由本级防汛抗旱指挥机构负责调用。

严重缺水城市应当建立应急供水机制，建设应急供水备用水源。

5.2.8资金保障

（1）中央财政安排特大防汛抗旱补助费，用于补助遭受特大水旱灾害的省、自治区、直辖市，以及计划单列市、新疆生产建设兵团进行防汛抢险、抗旱及中央直管的大江大河防汛抢险。省、自治区、直辖市人民政府应当在本级财政预算中安排资金，用于本行政区域内遭受严重水旱灾害的工程修复补助。

（2）国家设立中央水利建设基金，专项用于大江大河重点治理工程维护和建设，以及其他规定的水利工程的维护和建设。

5.2.9社会动员保障

（1）防汛抗旱是社会公益性事业，任何单位和个人都有保护水利工程设施和防汛抗旱的责任。

（2）汛期或旱季，各级防汛抗旱指挥机构应根据水旱灾害的`发展，做好动员工作，组织社会力量投入防汛抗旱。

（3）各级防汛抗旱指挥机构的组成部门，在严重水旱灾害期间，应按照分工，特事特办，急事急办，解决防汛抗旱的实际问题，同时充分调动本系统的力量，全力支持抗灾救灾和灾后重建工作。

（4）各级人民政府应加强对防汛抗旱工作的统一领导，组织有关部门和单位，动员全社会的力量，做好防汛抗旱工作。在防汛抗旱的关键时刻，各级防汛抗旱行政首长应靠前指挥，组织广大干部群众奋力抗灾减灾。

5.3技术保障

建设国家防汛抗旱指挥系统，形成覆盖国家防总、流域机构和各省、自治区、直辖市防汛抗旱部门的计算机网络系统，提高信息传输的质量和速度。

各级防汛抗旱指挥机构应建立专家库，当发生水旱灾害时，由防汛抗旱指挥机构统一调度，派出专家组，指导防汛抗旱工作。

5.4宣传、培训和演习

5.4.1公众信息交流

（1）汛情、旱情、工情、灾情及防汛抗旱工作等方面的公众信息交流，实行分级负责制，一般公众信息可通过媒体向社会发布。

（2）当主要江河发生超警戒水位以上洪水，呈上涨趋势；山区发生暴雨山洪，造成较为严重影响；出现大范围的严重旱情，并呈发展趋势时，按分管权限，由本地区的防汛抗旱指挥部统一发布汛情、旱情通报，以引起社会公众关注，参与防汛抗旱救灾工作。

5.4.2培训

（1）采取分级负责的原则，由各级防汛抗旱指挥机构统一组织培训。

（2）培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。

（3）培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。

5.4.3演习

（1）各级防汛抗旱指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。

（2）专业抢险队伍必须针对当地易发生的各类险情有针对性地每年进行抗洪抢险演习。

（3）多个部门联合进行的专业演习，一般2～3年举行一次，由省级防汛抗旱指挥机构负责组织。

发生水旱灾害的地方人民政府应组织有关部门做好灾区生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、水毁修复、恢复生产和重建家园等善后工作。

6.1救灾

6.1.1民政部门负责受灾群众生活救助。应及时调配救灾款物，组织安置受灾群众，做好受灾群众临时生活安排，负责受灾群众倒塌房屋的恢复重建，保证灾民有粮吃、有衣穿、有房住，切实解决受灾群众的基本生活问题。

6.1.2卫生部门负责调配医务技术力量，抢救因灾伤病人员，对污染源进行消毒处理，对灾区重大疫情、病情实施紧急处理，防止疫病的传播、蔓延。

6.1.3当地政府应组织对可能造成环境污染的污染物进行清除。

6.2防汛抢险物料补充

针对当年防汛抢险物料消耗情况，按照分级筹措和常规防汛的要求，及时补充到位。

6.3水毁工程修复

6.3.1对影响当年防洪安全和城乡供水安全的水毁工程，应尽快修复。防洪工程应力争在下次洪水到来之前，做到恢复主体功能；抗旱水源工程应尽快恢复功能。

6.3.2遭到毁坏的交通、电力、通信、水文以及防汛专用通信设施，应尽快组织修复，恢复功能。

6.4蓄滞洪区补偿

全国重点蓄滞洪区分洪运用后，按照《蓄滞洪区补偿暂行办法》进行补偿。其他蓄滞洪区由地方人民政府参照《蓄滞洪区补偿暂行办法》补偿。

6.5灾后重建

各相关部门应尽快组织灾后重建工作。灾后重建原则上按原标准恢复，在条件允许情况下，可提高标准重建。

6.6防汛抗旱工作评价

每年各级防汛抗旱部门应针对防汛抗旱工作的各个方面和环节进行定性和定量的`总结、分析、评估。引进外部评价机制，征求社会各界和群众对防汛抗旱工作的意见和建议，总结经验，找出问题，从防洪抗旱工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗旱工作的各个方面提出改进建议，以进一步做好防汛抗旱工作。

7.1名词术语定义

7.1.1洪水风险图：是融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生洪水后可能淹没的范围和水深，用以分析和预评估不同量级洪水可能造成的风险和危害的工具。

7.1.2干旱风险图：是融合地理、社会经济信息、水资源特征信息，通过资料调查、水资源计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生干旱后可能影响的范围，用以分析和预评估不同干旱等级造成的风险和危害的工具。

7.1.3防御洪水方案：是有防汛抗洪任务的县级以上地方人民政府根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的防洪标准，制定的防御江河洪水（包括对特大洪水）、山洪灾害（山洪、泥石流、滑坡等）、台风暴潮灾害等方案的统称。

7.1.4抗旱预案：是在现有工程设施条件和抗旱能力下，针对不同等级、程度的干旱，而预先制定的对策和措施，是各级防汛抗旱指挥部门实施指挥决策的依据。

7.1.5抗旱服务组织：是由水利部门组建的事业性服务实体，以抗旱减灾为宗旨，围绕群众饮水安全、粮食用水安全、经济发展用水安全和生态环境用水安全开展抗旱服务工作。国家支持和鼓励社会力量兴办各种形式的抗旱社会化服务组织。

7.1.6一般洪水：洪峰流量或洪量的重现期5～10年一遇的洪水。

7.1.7较大洪水：洪峰流量或洪量的重现期10～20年一遇的洪水。

7.1.8大洪水：洪峰流量或洪量的重现期20～50年一遇的洪水。

7.1.9特大洪水：洪峰流量或洪量的重现期大于50年一遇的洪水。

7.1.10轻度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在30％以下；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例在20％以下。

7.1.11中度干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达31％-50％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达２1％-４0％。

7.1.12严重干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例达５1％-８0％；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例达４1％-６0％。

7.1.13特大干旱：受旱区域作物受旱面积占播种面积的比例在80％以上；以及因旱造成农（牧）区临时性饮水困难人口占所在地区人口比例高于60％。

7.1.14城市干旱：因遇枯水年造成城市供水水源不足，或者由于突发性事件使城市供水水源遭到破坏，导致城市实际供水能力低于正常需求，致使城市实际供水能力低于正常需求，致使城市的生产、生活和生态环境受到影响。

7.1.15城市轻度干旱：因旱城市供水量低于正常需求量的５％-１0％，出现缺水现象，居民生活、生产用水在受到一定程度影响。

7.1.16城市中度干旱：因旱城市供水量低于正常日

用水量的10%-20%，出现明显的缺水现象，居民生活、生产用水受到较大影响。

7.1.17城市重度干旱：因旱城市供水量低于正常日

用水量的20%-30%，出现明显缺水现象，城市生活、生产用水受到严重影响。

7.1.18城市极度干旱：因旱城市供水量低于正常日

用水量的30％，出现极为严重的缺水局面或发电供水危机，城市生活、生产用水受到极大影响。

7.1.19大型城市：指非农业人口在50万以上的城市。

7.1.20紧急防汛期：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，有关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

7.2预案管理与更新

本预案由国家防总办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每5年对本预案评审一次，并视情况变化作出相应修改。各流域管理机构，各省、自治区、直辖市防汛抗旱指挥机构根据本预案制定相关江河、地区和重点工程的防汛抗旱应急预案。

7.3国际沟通与协作

积极开展国际间的防汛抗旱减灾交流，借鉴发达国家防汛抗旱减灾工作的经验，进一步做好我国水旱灾害突发事件防范与处置工作。

7.4奖励与责任追究

对防汛抢险和抗旱工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，由人事部和国家防总联合表彰；对防汛抢险和抗旱工作中英勇献身的人员，按有关规定追认为烈士；对防汛抗旱工作中玩忽职守造成损失的，依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《公务员管理条例》追究当事人的责任，并予以处罚，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

7.5预案实施时间

本预案自印发之日起实施。

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟二

疫情发生后，党中央研究部署和指挥协调抗疫战争，人民解放军和各省(市、区)的医疗救护队驰援武汉，各地的医疗物资和生活物资迅速汇集武汉，形成了打赢疫情防控阻击战的磅礴力量，充分彰显了中国特色社会主义政治体制的突出优势及其强大的动员组织力。

党的坚强领导及其精干的组织系统是强大动员组织力的根本保证。中国共产党的坚强领导及其精干有力的组织系统是围绕中心任务、动员各方力量和组织各类资源的政治定力和根本保证。党中央高度重视并严密部署，起到了总揽全局、协调各方的关键作用。从中央到地方，党的各级组织的坚强领导和党员干部的模范履职，为抗疫战争的最后胜利提供了坚强的政治领导和总揽全局协调各方的政治定力。党中央动员组织全国力量迅速汇集抗疫战争的最前线，形成了万众一心、众志成城的良好势态。“疫情就是命令，防控就是责任”，闻令而动、雷厉风行，全国一盘棋、一杆插到底的政策保障是夺取胜利的关键要素。

人民群众自觉的主体作用是形成强大动员组织力的基本依靠。在这场抗疫战争中，党中央始终把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位，所有的防控措施首先考虑的是尽努力来挽救人民群众的生命，这就是中国共产党全心全意为人民服务的执政理念和使命初心，是打赢抗疫战争的无穷的力量源泉;以白衣天使、社区工作者、警察、快递小哥等为代表的人民群众在疫情面前英勇无畏，勇往直前;全国人民积极参加抗疫战争，自觉维护阻断病毒蔓延的社会秩序，涌现出许许多多可歌可泣的抗疫英雄和坚强战士，是宣示中国制度优势和政治优势的基本依靠和主体力量。

人民军队在关键时刻挺身而出是强大动员组织力的坚强支柱。疫情暴发后，按照习近平总书记的重要指示精神，人民军队各大兵种闻令而动、不畏艰险、迅速集结，义无反顾地汇集到了抗疫战争的最前线，冒着被感染的风险守护在患者的身前，真正履行了人民军队为人民的初心诺言。人民军队积极参与是动员组织力的集中体现和标志，是夺取抗疫战争最后胜利的中坚力量，无愧于中国制度优势的坚强支柱。

主流媒体正面引导是强大动员组织力的重要引领。抗疫战争打响以后，主流媒体及时准确、公开透明、客观真实发布疫情信息和疫情阻击情况，广泛播报疫情防控和阻击病毒蔓延的科普信息，正确引导救援物资的合理流动，针对各种谣言和虚假信息及时揭示真相，宣传抗疫英雄，传播正能量，为前线战士们鼓劲加油，为全面打赢抗疫战争凝心聚力，为打赢疫情阻击战提供了重要的精神引领和正确的舆论引导。

中华民族的优良传统和美德是强大动员组织力的精神支撑。自古以来，中华民族就有血浓于水情系灾区和一方有难八方支援的传统美德。这激励和感染着无数中华儿女在国家遭受灾难时团结一心、众志成城，有钱出钱、有力出力、有智出智。当武汉各大医院口罩和防护服紧缺告急时，全国各地物资供应站在中央的统一指挥和调度部署下，迅速汇集驰援武汉，全国人民纷纷自愿捐款捐物支援抗疫救灾，等等。抗疫战争中，万众一心、众志成城的感人场景和不畏牺牲、义无反顾的英雄赞歌纷纷呈现，凝聚着中华民族传统美德的强大精神力量。

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟三

1.在这场抗洪抢险救灾中，全县各级组织应对科学、指挥有力，广大党员干部勇于担当、冲锋在前，武警官兵和公安干警不畏艰险、奋力抢险，共同谱写了一曲曲动人心魄的感人乐章，铸就了“以人为本、为民负责，不畏艰险、顽强拼搏，众志成城、同舟共济”的伟大抗洪精神。这种精神既是我们夺取抗洪救灾胜利的强大精神支柱，也是推动我县科学发展、跨越发展的内在动力，更是34.43万彬县人民用之不竭的宝贵精神财富。

2.凝聚人心，用心行动，不等不靠，抗灾自救。

3.同甘共苦，**协力，奋力救灾，重建家园。

4.万众一心抗大旱，大灾面前不退缩。

5.做好灾后重建工作，把灾害造成的损失夺回来。

6.落实科学发展观，构建和谐新家园。

7.一手抓生产自救，一手抓家园重建，打好抗洪救灾攻坚战！

8.一名党员就是一面旗帜

9.我们坚信，“众人划桨开大船”。有了你的参与，有了我的参与，有了我们大家的参与，破败的家园一定会变成美好的花园!我们坚信，“人心齐，泰山移。”有了你的付出，有了我的付出，有了我们大家的付出，那无数张愁苦的脸上定会绽放出甜美的笑靥。我们坚信，“众人拾柴火焰高。”有了你的爱，有了我的爱，有了我们大家的爱，灾难的五月一定会变成爱的春天!

10.践行当代革命军人核心价值观，在抗洪一线为党旗军旗增光添彩！

11.同甘苦共患难干群团结渡难关

12.查看灾情，慰问群众，坚定信心，重建家园。

13.同甘共苦，协力，奋力救灾，重建家园。

14.一名干部就是一根标杆。

15.洪水无情人有情，南昌抚州心连心。在我市抗洪救灾的重要时刻，贵中心及时伸出了友谊和援助之手，先后向我市紧急派遣了2支抗洪救灾卫生防疫队伍，并带上了先进的消杀应急设备，支援我市抗洪救灾，使我们大受感动，这充分体现了一方有难，八方支援的中华民族传统美德，体现了疾控人对抚州灾区人民的深厚情谊和真诚关怀。

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟四

各级团组织、青年社会组织、团员青年：

6月30日以来，我市普降暴雨，部分乡镇大暴雨，截止7月4日下午4时，全市平均降雨量216.1毫米。此次暴雨洪涝灾害造成我市多个镇（办、场、园）同时受灾。

灾害无情人有情，危难时刻显本色。越是关键时刻，越是需要广大青年充分发挥社会责任担当，彰显奉献本色。为此，团市委在此倡议：全市团员青年立即行动起来，全力投入到防汛救灾的工作中！

一、迅速行动起来，投身救灾第一线。在当地党委、政府的领导下，积极开展生产自救。秉承“心系家乡，大爱无疆”的精神，参与道路清障和卫生防疫等工作，帮助受灾群众尽快恢复正常生产生活秩序。

二、整合资源，帮助受灾群众渡过难关。发扬中华民族“一方有难、八方支援”的光荣传统，充分发挥广大青年的资源优势，捐款捐物，奉献爱心，与受灾群众风雨同舟，共渡难关，特别是重点关注留守儿童、孤寡老人、贫困家庭等弱势群体，及时了解掌握他们的受损情况，为受灾群众提供实实在在的帮助，用真情相助换受灾群众的幸福安康！

三、从我做起，传递正能量。积极呼吁身边的亲人、朋友、同事、合作伙伴和所有的爱心企业，伸出援手，奉献爱心，为防汛救灾贡献自己的一份力量！

共青团仙桃市委

20xx年7月5日

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟五

入梅以来，杭州降雨不断，新安江水库水位持续上涨，7月8日上午9时开启9孔泄洪闸。汛情就是命令，杭州市委组织部发出通知，号召全市各级党组织和广大党员干部在防汛救灾中发挥战斗堡垒和先锋模范作用。全市各级党组织和党员干部闻令而动，全面打响防汛救灾保卫战。

市委常委下沉一线，分赴挂包联系的区县(市)指导防汛工作。区县(市)领导包乡镇，镇街干部包村社，村社干部包户到人，10万名党员干部到村到岗，在防汛最前线扛起“守土有责、守土尽责”的担当，挺起“人民至上、生命至上”的脊梁。

从淳安、建德、桐庐、富阳到西湖、滨江、萧山及下游各区，各地党员干部紧急行动，众志成城，建立健全定人、定岗、定时、定责“四定”巡查工作机制，连夜开展巡查检查、组织群众转移、应急物资准备等防御工作。九孔泄洪地建德市，市委市政府迅速制定防汛协调机制，统筹全市党员干部力量，选派1670名机关党员干部奔赴压力最大的防汛点，动员1.1万余名党员干部投身防汛抗洪一线。连日来，党员干部发扬“走村不漏户、户户见干部”精神，开展网格化排查，转移群众1万余人。

在桐庐县，四套班子领导包干奔赴14个乡镇(街道)驻点指挥，乡镇班子成员下沉到村，带头值守、巡堤、处险。各乡镇、村(社)及时成立党员防汛应急先锋队30余支，600余名网格长实行24小时轮值，同全县1.2万余名巡查抢险党员干部一起行动，成功疏散转移群众2.7万余名。

“先救老人小孩，我先上!”7月7日清晨，天刚蒙蒙亮，淳安县宋村乡镜洪村干部就着膝盖深的水搜寻被困村民。看到村民张中华家进水被困，村书记张三木带头架天梯入户营救老人孩子，争分夺秒成功解救12人。在淳安县，3.2万余名党员、2600余支党员巡逻队奔走一线，转移近2600余户、5000余人。

面对洪灾，基层党组织挺身而出，一个个“党员志愿服务队”“党员应急突击队”冲到一线，带领党员干部群众积极行动、有效应对;各级机关干部结合“助万企、帮万户”活动，沉到一线，主动参与;广大党员干部闯险境、战大水，积极投身防汛救灾。

在富阳区，镇村两级党员干部、公安武警、民兵干部及其他救援人员组建抗洪防汛突击队，于7月7日连夜赶赴新沙岛、五丰岛，共转移岛上1865人。

“浦阳镇舜湖村、桃湖村、尖山村部分出行主干道被雨水淹没，村民出行困难。”8日上午10时，萧山金利浦消防应急救援队党支部火速组织救援小组，9名党员带队20人，出动3艘皮划艇，成功转移被困村民。

“9个小时，他们终于挡住了洪水!”7月7日，建德市下涯镇接到9孔泄洪通知，迅速组织240名党员干部连夜抢筑防洪堤坝，抽排倒灌水，安排村民提前撤离。经过当晚9小时连续作业，搬运沙袋1.2万余个，筑起一条高0.5米、长近900米的防洪长堤，为沿江100余户、600余农田挡住洪水。

面对灾情，一大批党员干部斗志昂扬，冲在急难险重最前沿。7月6日傍晚，余杭区径山镇求是村大草畈排涝机埠闸门出现严重漏水，村“两委”立即召集党员展开抗洪抢险，70多岁老党员沈胜煜没有接到通知，却第一个到达现场，主动展开抢险，与随后到达的专家、党员志愿者一直战斗到凌晨2点，为求是村守住了防线，战后的老沈感慨道：“当时一心想着尽快把闸门堵住!”

“我来，我有力气!”一夜未曾休息的西湖区双浦镇老沙社区党委书记黄华带领班子成员抢抬抽水机泵，做好防汛准备。双浦镇是西湖区防汛工作主战场，该镇三阳村党委书记钱洪其带队检查发现紫沙埠闸门渗水，村内水渠出现倒灌，立即组织人员在闸口堆填沙包，阻止江水倒灌入村。

连日降雨，造成有着1300多年历史的临安区河桥古镇严重内涝，镇村干部组成“铲泥小分队”上线，仅2小时就完成了1000余米路段和沿途农户的清淤工作。截至目前，该区1.5万余名党员干部奋战一线，化解堤防坍塌、山塘漫顶等8处险情，清理道路塌方、泥石流3.51万余方。

洪水无情人有情，全市各级党员干部万众一心、众志成城，全力奋战防汛抗洪第一线。

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟六

我镇处于全区的西部，属于典型的低洼地区，抗洪排涝工作事关人民群众的生命财产安全，显得尤为重要，面对今年突如其来的洪水，我镇迅速启动防洪预案，落实各项抗洪排涝措施，组织全镇党员干部、人民群众迅速投入到抗洪救灾的洪流中，经过大家的共同努力，截止x日上午，内河水位降至1.9米，其中xx圩已降至1.7米，受灾田块全部被救出水，全镇无一人伤亡，未出现大面积的农作物受淹，人民群众生产生活未受大的影响，社会大局稳定，抗洪排涝工作取得了阶段性的胜利。

1、超前决策，未雨绸缪。我镇是西部水乡低洼地区，十年洪水九年淹，抗洪工作十分重要，根据这一具体情况，近两年来，我镇对水利基础设施不断加大投入，投资近xxx万元，新建一座双泵排涝站，13座防洪闸，加固圩堤近40公里，提高防洪能力和标准，在雨季来临之前，花费近xx万元，对全镇原有闸站进行全面的检修，保证了战时用得上，打得响。同时密切关注天气的变化，x月xx日当天降雨，当天关闸，当天排涝，做到了及关及排。

2、加强领导，组织得力。今年的洪水来势猛，来速快，雨量大。我镇党委、政府迅速做出反应，连夜召开班子成员、机关干部、联系干部、各村支部书记、部门负责人会议，进行全面动员布署，动员所有的力量深入到抗洪一线，靠前指挥战斗，同时组织全镇的民兵成立抗洪抢险小分队，及时化解险情。

3、确保重点，注重实效。我镇的抗洪排涝工作始终围绕“五个确保”开展，注重具体效果，确保不因洪涝灾害而发生人员伤亡；确保企业的生产经营正常运行；确保各村（居）不造成大面积农作物受淹绝收；确保人民群众的生产生活不受大的影响；确保社会大局的稳定。

4、思想统一，作风扎实。面对洪灾，全镇广大党员干部、人民群众及时的统一思想，投入到抗洪一线，党政主要领导同志始终站在抗洪工作的最前列，化解各种矛盾，宣传情况，排除险情，广大党员干部顶风冒雨，日夜驻守在抗洪一线，身先士卒，率先垂范，人在阵地在，与群众共进退，正是这种扎实的作风，凝聚了人心，增强了战斗力，让人民群众看到了希望，唤起了激情。

5、理清思路，狠抓关键。抗洪排涝的关键是抓排水，抓自救，稳定群众的情绪。我镇在重抓一级排水的同时，积极组织力量狠抓二级排水，匡自为战，确保了农作物不长时间经受水淹。同时，面对人民群众焦虑的情绪，加强宣传，加强疏导，耐心解释，及早及时做好思想工作，深入一线，深入基层，到受淹最重、困难最大、群众情绪最激烈的一线解决问题，防止了过激行为的发生，确保了社会大局的稳定。

1、切实维护好人民群众的根本利益，是抗洪工作根本所在。我们党是人民的党，满足群众的需求是我们党和各级党员干部的根本责任，广大党员干部必须强化党的宗旨意识，切实维护好人民群众的根本利益，保证人民群众的财产不受损失，面对洪灾，容不得我们党员干部有不作为的行为，有半点闪失，否则群众不答应，组织也不答应。

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟七

新虹街道20_年防汛防台工作自6月1日至10月10日止，共计132个日日夜夜。在新虹街道办事处领导的大力支持下，在区水务局，区防汛办指挥下，在市排水泵站养护单位、区排水管道养护单位及新虹街道各职能部门的通力协作下，街道20_年防汛防台各项工作取得了良好成绩。各项汛前准备工作有序开展，动员组织工作得力，落实整改措施到位，应急事件处置及时，顺利度过了20_年防汛防台汛期，圆满完成既定任务。

今年，接区防汛指挥部发布的各级预警共计12次，其中台风警报的次数2次。根据防汛防台的预警机制，街道各有关人员积极到岗，加强值班;尤其是“苏力”、“菲特”等台风的各项准备工作得到了深入、有效的落实。

雨情概况：

今年汛期上海地区平均降雨量较常年汛期雨量明显偏少，汛期徐家汇站各月雨量分布情况分别为：6月份降雨较常年略多;7月至9月份降雨较常年明显偏少约五成，不足常年雨量的一半，气温则异常偏高;10月初受第23号“菲特”台风影响，降雨量为近三十年来_市大范围暴雨的第一高值。影响_区主要暴雨概况如下：

6月7日：上海普降暴雨局部大暴雨。这是上海进入汛期后的首场暴雨，这场暴雨的特点：一是雨量大范围广，二是雨势猛雨强大，最大一小时降雨蕴藻浜东闸站48、0mm，陈坊桥站47、5mm;累计共有6站最大一小时降雨超36mm。

7月31日：局部暴雨、大暴雨，最大日雨量为107、5mm。局部大暴雨主要集中在_区和_区，局部暴雨主要集中在崇明、宝山和_区。

8月1日：局部大暴雨，也是8月份最大的一场降雨。最大日雨量为市中心城区的曹家渡和中山公园站都是110、0mm。局部大暴雨主要集中在市中心城区，局部暴雨主要分布在嘉定、闵行和_区。

10月6日至8日：受今年第23号“菲特”台风影响，上海全市普降暴到大暴雨，测得雨量数据的440个测站中：有松江工业区站、洞泾工业区站、桐泾站等157个测站当日雨量达到特大暴雨标准，有211个测站达到大暴雨标准，有34个测站达到暴雨标准。其中，降雨主要集中在_区、_区、_县、_区。

台风概况：

今年6月1日至10月9日，西北太平洋共有24场台风(热带风暴)生成，10月6日至9日期间，有2场台风登陆我国华东沿海，即1323“菲特”及1324“丹娜丝”，上海受这二场台风的外围云系影响，普降暴雨到大暴雨，局部特大暴雨，降雨主要集中在10月7日至8日，为近三十年来_市大范围暴雨的第一高值，但没有造成严重的台风灾害。

1、科学布防，落实防汛责任制

由街道办事处的主要领导参加，街道各职能部门负责人、各村(居)委一把手及重要企业单位代表于汛前参加了防汛防台工作动员会。街道防汛办全面部署了一系列防汛防台措施，有针对性地对防汛防台薄弱环节提出整改要求及应急预案。街道各相关部门及各级防汛组织按照防汛工作“各自负责，分工明细”的原则，上下完成了层层防汛责任制，签订了“防汛责任书”，做到思想到位、宣传到位、责任到位、人员到位、防御措施到位。

2、充分准备，保证防汛工作万无一失

汛前确定了3座排涝泵站、2座铁路下立交泵站、5座人行地道的专业养护单位，落实责任体制，加强24小时值守及遇灾通报、应急处置方案。对街道10台3寸抽水泵、1台4寸泵、2台6寸大功率抽水泵等防汛设备进行保养和维护，确保设备抢险时能够正常投入使用。我们的防汛物资逐年提升，现已有抽水泵共计16台、配套水带60卷、雨衣雨鞋28套。

3、全力以赴，落实各项度汛措施

今年在防汛工作中我们结合了上级部门安全生产工作要求，牵头街道安全办、城管执法新虹中队、区排水管理养护单位等部门一起对虹桥商务区各在建工地进行了一次防汛排水安全大检查。对商务区各在建工地的安全生产工作提出了自己的严格要求，对检查中发现的防汛排水薄弱环节和安全隐患，新虹水务站要求建设单位限期整改，并当场开具了书面整改通知。做到了隐患排查工作不留死角，防汛安全务求实效。同时，变突击式行动为长效式管理，联合各相关部门定期对所管辖的下立交、地下空间、在建工地、居民小区、高空广告牌等进行防汛安全大检查，稳步推进各项防汛工作的落实。街道水务站每周对在建工地防汛排水工作巡查一次，遇特殊情况加强检查，发现问题即知即改。

为有效确保新虹街道社区与虹桥枢纽重要区域道路排水安全、河道泄洪及时，新虹水务站因地制宜，牵头区水务部门与新虹街道相关单位开展了集中水务宣传培训及座谈，共同签订了在建工地“区域协防”倡议书。活动重点加强了对虹桥交通枢纽内各大型在建工地合法排水及泥浆外运处置工作的宣传，为杜绝非法排水、泥浆倾倒、破坏排水设施行为的发生，区水务部门与新虹街道各相关部门将充分利用街道大联动大联勤、城管执法、环卫工人、绿化养护等现有平台资源联合开展在建工地巡查、土方(泥浆)监管工作。

为了进一步提高街道防汛人员自救、抢险、救灾能力，在“茂盛花园、舒兴小区”已实施的小包围式强排水区域，新虹水务站于汛期前，积极组织航华一村六居委、春晖物业公司、稷康物业公司等相关人员开展了防汛防台应急演练。通过演练，极大地提高了两个小区抗御台风、暴雨等灾害侵袭的能力，明确了小区汛期内部积水，先要进行应急避险自救，相关物业管理公司负责具体实施，居委会负责督促其执行。此外，八月份我站还参与了区水务局组织多个防汛相关单位参加的“_区20_年防汛应急拉动演练”，在演练过程中，我站抢险队员“拉得出，打得响”反应速度快，处置能力强，取得了良好的实战性演练效果，为确保新虹地区防汛安全做出了积极的努力。

在新虹街道20_年防汛积水点改造工程及铁路下立交泵站大修实施过程中，我们建立了施工例会制度，配合区防汛指挥部办公室、区水务工程质量监督站等相关部门做好了“区水务建设工程20_年质量管理年活动和区水务局诚信评价管理信息采集工作”。

4、攻坚克难，抵御“苏力”、“菲特”等台风侵袭

今年“苏力”、“菲特”等台风来临时，在街道党工委、办事处的领导下，在各村(居)委及有关防汛组织的积极参与努力下，街道主要领导、分管领导亲自带队，与各职能部门负责人多次亲赴现场第一线动员检查，督促准备工作，落实各项防御措施，确保了街道防汛工作的有序开展。尤其是今年“菲特”台风影响期间，在接到区防汛指挥部台风预警通知后，街道朱建设主任及相关领导立即实地视察了华美社区机场噪音治理现场，就华美小区施工现场召开了防御强台风“菲特”现场工作会议，要求新虹街道防汛防台领导小组成员单位严格落实各项防御工作。

10月8日上午，受强台风“菲特”外围气候的持续影响，新虹街道24小时内累计降雨量达到了236毫米，多处区域发生积水。朱建设主任、杨圣国副主任、汪诗荣副主任等领导冒雨实地走访了积水较为严重的红星村、新家弄村及华美社区，并立即召开了全街道防汛防台紧急会议，面对严峻形势，有针对性的部署了抢险任务。会议一结束，朱建设主任马不停蹄的带队与各职能部门负责人亲赴现场第一线动员指挥各项防御措施，在七莘路茂盛小区积水抢险工作中，杨圣国副主任坐镇现场，亲自指挥，紧急调动沙袋等堵住小区内易进水的区域，措施有力，快速用沙袋等隔断进水，防止了雨水流入居民家中;采用潜水泵和多台汽油泵实行强排水，有效控制了小区内的积水。

此外，在抵御台风侵袭过程中，各职能部门积极应对，开展了如下工作：

1)水务站通过区政务网短信平台转发各级预警信息，组织动员各相关部门、各村(居)委排摸各类安全隐患;开展自管排水设施、区域排涝设施、下立交(地道)排水设施、易积水区域防汛检查工作，积极准备防汛物资，三天二夜不分昼夜进行值班，多次出动排除七莘路、华翔路、沪青平公路等路段和茂盛小区、华菁小区等居民社区的积水，做好了街道防汛工作的先头兵。

2)监察队开展了危房简屋、高空构筑物、高空广告牌等防汛检查工作，在台风、暴雨等恶劣天气来袭前提供车辆给水务站做防汛车辆使用，提升了防汛机动能力。

3)街道城管所积极开展了景观设施、绿化树木等防汛检查工作。

4)市政(卫生)规建科和安全办汛期多次进行在建工地安全检查行动，大大降低了在建工地防汛风险。

5)安全办与社管科防患于未然会同水务站落实了枢纽商务区二十多个在建工地人员防汛应急转移安置点。

6)街道房管办和社区生活服务中心及时上报各类防汛信息，积极参与爱博地下车库等地下空间防汛检查，落实各项防汛措施，确保小区安全度汛。

7)环卫所不辞辛苦，加强了路面清扫，环卫工人冒雨清捞路边雨水井口垃圾，减少了道路积水的形成。

8)新虹派出所周密部署，发现积水及时通知水务站排除灾情，消除了防汛盲区。

9)武装部常备不懈，汛期中成立了应急小分队抢险救灾。

各部门通力协作，确保了街道地区平稳正常运转，人民群众生命财产安全，圆满地完成了防汛防台工作。

5、狠抓落实，增加防汛防台资金的投入

在今年汛期中，街道领导多次深入基层，听取了居民的诉求和意见，针对防汛薄弱区域的改造建设，不惜成本，在街道原本财力紧张的情况下，多次在财政预算外增加了经费。新虹街道20_年积水点改造工程中增加了预算近600万元，实施了新家弄村吴翟路、光华村铁路下立交及华翔路沿线积水点的改造;实施红星村、机场路铁路下立交大修工程，建设费用约46万元;结合区房屋综合整治工程，追加了天一、沪江小区雨污水分流改造内容，建设费用约487万元;同时，在汛前开展了各项防汛防台准备工作，包括防汛物资储备、抢险工作投入等实际投入10多万元。

今年汛期主要问题是：

1、防汛物资储备还是不足，雨具、手电等数量还有欠缺，物资存放也没有专门的防汛仓库。

2、积水点改造工程由于前期公开招投标原因，今年建设启动较晚，施工基本是汛期中进行，在今年汛期未发挥理想的效果。

3、新虹街道部分地区地势低洼，一旦降雨量超标，易形成雨水倒灌小区现象。

1、开展防汛设备的维护和防汛防台物资统计

为了来年汛期工作顺利开展，对防汛设施设备进行保养和维护，并且清点防汛防台物资，常备不懈，确保明年设备物资能够正常投入使用。

2、明确责任，继续加强在建工程建设监管。

由于新虹街道地处虹桥交通枢纽核心区域，大量工地正在动工。工程建设对防汛安全会带来巨大的影响。我们要与各在建工地进一步明确责任，对其防汛防台工作加强检查，同时，配合区排水所划分排水管道监管责任区，建立施工泥浆外运处置备查制度。一旦发现在建工地偷排泥浆，排水管道堵塞时，立即上报有关单位进行快速消除安全隐患。

3、重点推进街道防汛薄弱点的改造。

在市、区上级有关部门的高度重视下，在街道各级领导的大力支持下，明年新虹街道以“服务民生”为出发点，配合华美社区机场噪音治理工作，重点实施华美社区供水集约化、老华漕市政雨污水管道改造和杨树湾汶山湾河道综合整治工程。同时，吸取前几年工程的经验，20_年我们要做到早启动、早落实，逐步消除新虹地区防汛薄弱点及盲区。

综上所述是今年汛期的大体工作内容及汛后来年工作计划，随着全球气候变化的复杂性和多变性，防汛工作任重而道远，我们必须建立快速、灵活、有效的管理机制，保持踏踏实实、认认真真的工作态度，把防汛工作做得更好，为社区居民创造良好的生活环境，确保居民群众生命财产安全而努力。

对于救灾抗疫先进事迹心得体会及感悟八

(一)、加强组织建设，建立防灾减灾的长效机制。一是成立社区综合防灾减灾工作领导小组，由社区书记王祝勇为第一职责人，负责社区开展各种防灾减灾的领导、指导工作;二是建立社区自然灾害事件处理领导小组。由社区党支部书记、主任牵头，社区工作人员配合协调处理各种灾害发生事件;三是组织社区救援志愿者队伍30人;

(二)、加强制度建设，有计划、有步骤地开展工作。为确保社区防灾减灾工作顺利开展，社区着手制定了各种制度，明确职责。

1、社区综合防灾减灾工作制度、职责;

2、社区自然灾害应急救助和演练预案;

3、社区应急救援队伍工作职责;

(三)加强宣传教育，营造浓厚的防灾减灾氛围

在社区宣传栏张贴防灾减灾宣传海报，社区充分发挥教育场所作用开展讲座、知识竞赛问答等多种形式的宣传教育活动。透过广泛宣传活动，使综合防灾减灾知识进家庭，贴近群众，贴近生活，大大增强群众防灾减灾的意识。

(四)加强应急演练，做好防灾减灾基础保障

今年来，我社区用心开展防灾减灾应急演练预案，举办消防安全讲座一次，实地演练一次，有50余人参加。防汛部门组织应急救援队多次在八尺江水面开展救援演练。

(五)社区防灾救灾工作取得成效

社区全体工作人员全力以赴、团结奋战，紧密按照上级部门的部署，全心全意为居民服务。