行动要趁热打铁的心得体会和感想 打铁需趁热(2篇)

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主题行动要趁热打铁的心得体会和感想一

记者从吹风会上获悉，国企改革三年行动重点任务包括完善中国特色现代企业制度，推进国有经济布局优化和结构调整，积极稳妥深化混合所有制改革，健全市场化经营机制，形成以管资本为主的国有资产监管体制，推动国有企业公平参与市场竞争，推动一系列国企改革专项行动落实落地和加强国有企业党的领导党的建设等八个方面。

翁杰明表示，在国企改革三年行动中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管三年行动方案中没有对资产证券化率提出具体指标，但相信经过三年的改革，代表混合所有制重要特征的国有绝对控股、相对控股或者国有资本参与的上市公司会越来越多。

国资委将推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局，指导推动中央企业更多地投资向5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型。

据国资委统计，从2013年以来，中央企业推进的混改事项达到了4000项，引进了各类社会资本超过1.5万亿元，按照统计口径，混改企业的户数已经超过了中央企业法人单位的70%以上，上市公司已经成为混改的主要载体，统计数据表明，上市公司的总资产占到了中央企业整体的68%，利润占到了86%。今年1-8月，中央企业通过投资入股、并购重组、增资扩股等方式引进了超过1700亿元的社会资本，同比增长了28%。

同时，中央企业还通过产业链、供应链的合作，与广大的民营企业、中小企业协调发展，投资入股超过6000家的非公企业，投资总额也超过了4000亿元，形成了一批高精尖的“隐形冠军”和各领域的龙头企业。

翁杰明表示，一直以来国资委积极推动充分竞争行业和领域的企业混合所有制改革，也有序探索电力、电信、军工、民航等重要领域的混合所有制改革。通过混改，切实推动了经营机制的转换，以混促改，涌现出了像海康威视、万华化学、中国巨石等一批具有示范性和标杆意义的混改企业。

他同时强调，混合所有制改革是国有企业改革的重要组成部分，但它不是全部。不存在“一混就灵”，不能够“一刀切”，一窝蜂而上，而是要根据企业的实际，根据工作的成熟度，“一企一策”来加以推进。

鼓励国有控股上市公司引进股比5%及以上战略投资者

《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》中，提出要积极稳妥深化混合所有制改革。

对此，翁杰明表示，对于下一步推进混改工作的安排，国资委将按照“宜独则独、宜控则控、宜参则参”的要求，积极稳妥地推进。

具体来看，第一，分层分类推动改革。混改更多要聚焦到国有资本投资公司、运营公司所出资企业和商业一类子企业。

第二，合理设计和优化股权结构。鼓励国有控股的上市公司引进持股占5%甚至5%以上的战略投资者进来，作为积极股东参与治理，至于非上市公司，相应的股比还可以再大一些。

第三，深度转换经营机制。支持和鼓励国有企业集团对相对控股的混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控。

第四，要以混合所有制改革为抓手，在产业链、供应链上，与民营企业、中小企业不断深化合作，形成相互融合、共同发展的局面。

第五，要始终坚持党的领导党的建设。一定要做到混改进行到哪里，党的建设就要覆盖到哪里。

翁杰明表示，推进混改工作，避免国有资产流失是底线，激发活力，提高效率是具体路径。

本次发布会上，国资委还向媒体推荐了21个国有企业混改案例，包括：航天科技推动彩虹无人机相关资产注入民营上市公司南洋科技，合肥江航引入央企军工企业、地方军工企业和民营企业并实施核心骨干持股，中国电科所属海康威视引入外部民营资本并实现员工持股，中国电子收购北京奇安信科技有限公司，环球医疗通过增资引入中信资本和聚宝龙两家战略投资人，国机集团所说中国电器院以增资扩股方式引入正泰电器，太盟集团受让中国宝武所属宝钢气体51%股权，中国宝武所属欧冶云商引进首钢基金、普洛斯、建信信托和三井物产等六家战略投资者和员工持股平台，东航物流引入联想控股、普洛斯、德邦物流和绿地集团等战略和财务投资者，中化集团所属中化现代农业有限公司战略入股荃银高科，国投高新引入华侨城资本、工银投资、农银投资、国改双百基金等战略投资者等。

支持国企和民企兼并重组不设限

9月27日，全国国有企业改革三年行动动员部署电视电话会议上提出，国企民企要相互配合，推进兼并重组和战略性组合。市场有观点认为，这一提法将打破兼并重组和战略性整合中国企与民企之间的界限。

对此，翁杰明表示，国资委从来没有在国企和民企的兼并重组和专业化整合方面设置界限。国资委理所当然支持国有企业和民营企业兼并重组，也同样支持中央企业和中央企业之间兼并重组，支持中央企业和地方国有企业兼并重组。

“关键的一点就是要把握实事求是的原则，只要兼并重组能够提升企业的竞争力，能够避免企业之间的无序竞争，能够比较好地提升产业的集中度，当然这肯定要适度，提升企业的国际竞争力，我们都会做相应支持。”翁杰明说。

近日，国务院对外印发了《关于进一步提升上市公司质量的意见》，其中明确指出鼓励混改试点企业上市，支持国有企业依托资本市场开展混合所有制改革。

翁杰明表示，各级国有控股的上市公司超过了1000家，大概占a股市场的26%左右，市值大概占32%左右。在国企改革三年行动当中，明确提出要通过推动国有企业的上市以及围绕上市进行的各种改革。尽管没有对资产证券化率提出具体指标，但是这个方向是毋庸置疑的。我们会在跟各类所有制不断合作当中进行股权改革，来进行多方面创新，来推进企业上市。

形成新型产业生态体系、金融运行模式

推进国有经济布局优化和结构调整是中观层面行业升级创新突破的主攻任务，更是微观层面国有企业深化改革的关键目标。

翁杰明再次强调，进一步推动国有资本的布局优化和结构调整，要推动国有企业围绕主责主业大力发展实体经济，做到国有资本有进有退。

“我们有一个明确的目标，就是促使国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业领域集中，向关系国计民生、应急能力建设、公益性的行业领域集中，向战略性新兴产业集中。”翁杰明说。

在提升产业链、供应链的稳定性和竞争力方面，翁杰明表示，促进产业结构调整，主要是推动国有企业在产业链、供应链的关键环节和中高端领域进行布局。同时也要鼓励国有企业加强与民营企业、科研院所、地方国有企业进行合作，形成龙头企业发挥重要作用，其他企业有效互动的新型产业生态体系，同时也要构建新的金融服务实体经济的机制，在产业链、供应链整个领域探索新的有效的金融运行模式，提升产融结合的效果。

此外，围绕京津冀协调发展、粤港澳大湾区发展、长三角一体化发展等重大国家战略，推动中央企业和地方国有企业建立央地合作的良好机制。指导推动中央企业更多地投资像5g、工业互联网、人工智能、数据中心等新型基础设施建设，促进新一代信息技术与产业深度融合，促进中央企业和地方国有企业的数字化、智能化转型，运用一系列方式培育一批具有全球竞争力的世界一流企业。

力争2022年央企重点企业平均研发投入达5%以上

国资委对于中央企业的技术创新高度重视，专门成立了科创局，并从考核指标的设置上，积极引导中央企业加大科技创新投入。2019年中央企业研发投入达到8190亿元，同比增长了17.5%。

彭华岗表示，下一步将进一步健全研发投入效益加回机制，进一步提升科技指标权重，加大科技奖励在考核当中的加分力度，推动国有企业研发投入强度稳步增长。力争到2022年，中央企业重点企业平均研发投入强度要达到5%以上。

进一步发挥科研院所转制企业的作用，推动国有企业建立一批高水平的创新联合体、产业技术创新联盟和公共研发平台，打造高水平的“双创”平台，促进大中小企业融通发展，同时要加快推动5g、人工智能、工业互联网、物联网、大数据、区块链等创新技术与实体产业的融合应用，加速国有企业的数字化、网络化、智能化的转型升级。

此外，还将持续完善有利于创新的体制机制，国资委将积极履行出资人职责，制定完善一系列政策措施，全力支持中央企业科技创新。

主题行动要趁热打铁的心得体会和感想二

为贯彻落实省委、省政府的决策部署，有序清理、规范整治城市户外广告牌匾，提升城市市容环境质量和管理水平，按照《河北省城市广告牌匾整治提升行动方案》的要求，制定此方案。

按照“清查、整治、提升、巩固”工作思路，坚持“减量规范、特色突出、美观安全”整治原则，结合城市特色和不同区域规划控制要求，用两年时间，强力清除违规设置的城市户外广告，规范治理门头牌匾标识，建立健全城市广告牌匾设置管理长效机制，努力实现城区广告牌匾特色鲜明、简约有序、整齐美观、管理规范，为建设现代省会、经济强市贡献力量。

到2018年底，广告牌匾整治完成任务量的40%;到2019年底，消除城市广告牌匾设置乱象，全面完成整治任务，出台和修订我市城市户外广告牌匾标识设置导则和管理办法，形成长效动态管控机制。

(一)整治范围

对城市出入口、迎宾线、主次干道、环线沿街两侧和户外公共场所、城市重点地段和重要节点周边，依托建(构)筑物、施工围挡、过街天桥、各类城市“家具”等自有和公共设施设置的各类户外广告和门头牌匾标识，进行全面清理规范。重点整治街道：主城四区的槐安路、裕华路、中山路、和平路、体育大街、中华大街、维明大街、平安大街、建设大街、建华大街、友谊大街、跃进路、富强大街、槐北路、青园街、育才街、翟营大街、建胜路、新华路、泰华街、谈固大街、合作路、北新街、塔南路、东岗路、胜利大街等26条重点街道，二环路沿线、主城区出入市口的所有广告牌匾。全面整治街道：主城四区重点整治街道以外的街道及各县(市、区)城区内街道的广告牌匾。

(二)整治内容

1、清理户外广告。楼顶广告：从严管控建(构)筑物顶部广告、单体字和招牌标识设置。在不影响整体市容环境和公共安全的情况下，公共建筑可设置楼宇、单位等名称标识，城市重点建筑、重要街道、主要节点的建筑物(构筑物、仿古建筑)顶部禁止设置广告、单体字和招牌标识。已经设置的限期清理拆除。塔牌广告：从严管控城市主次干道、城市环线周边和干线公路(高速公路、普通国省干线公路)城区段两侧户外广告设置，严禁设置广告塔、广告柱、广告牌和大型跨街广告等设施设备。清除过街天桥、施工围挡、在建建筑楼体等设置的售楼标语、销售电话、招商信息等宣传广告。立面广告：从严管控建(构)筑物墙体立面广告，禁止擅自设置、张贴、悬挂各类布幅、条幅、标语、商业广告和墙体字。清除现有的商业性墙体广告、墙体字和陈旧、破损的公益广告或宣传栏。施工围挡原则上仅允许设置公益广告和建设项目本体宣传广告。限制其他商业广告设置数量，确需设置的要明确设置期限，到期一律清理。灯箱广告：从严管控各类指示灯箱、起落架、落地灯箱、柱式广告、充电桩、led闪烁灯箱和可移动灯箱设置。清除影响市容、违规设置在宾馆(酒店)、娱乐场所、商业综合体周边和灯杆、果皮箱、公交站亭、充电桩等公共设施上的各类灯箱广告和其他商业广告及各类宣传设施设备。电子广告：从严管控各类电子显示屏和大型音像电子显示设备的设置，所有电子屏要明确播放时间并禁止播放声音。对架设在城市公共空间、建(构)筑物外墙以及依附在建(构)筑物及其他设施设备门(窗)上向外展示的电子显示设备进行清理整顿，不符合规划和市容管理要求的，依法予以取缔。流动广告：从严管控各类流动广告和移动式电子屏。加大对地铁、出租车、公交车及其他交通工具上喷绘或安装的流动广告(含电子显示广告)巡查清理，清除在各类停车场、车站、交通护栏(隔离栅)、侯车站(亭)、路(桥)等设施上及公共空间内设置的移动气球、标语、彩旗、窗贴、商业广告等宣传品。招贴广告：禁止张贴、喷涂、刻画和散发招贴式小广告。综合施策，多措并举，采取联合执法、通信干扰等手段，开展“牛皮癣”小广告歼灭战，严厉打击各类小广告传播行为，坚决遏制和清除各类招贴式小广告。

2、规范门头牌匾标识。门头牌匾：按照“突出特色、一店一牌、一街一景”的原则，规范设置门头牌匾。城市重要街区地段的店牌要结合城市设计和区域功能进行专业设计，充分体现文化底蕴、风貌特色，有机融入周边环境。设置店牌或广告不得影响原建筑主体风貌，不得损毁原建筑主体立面。原则上禁止“一店多牌”“上下多牌”。店牌不得设置宣传语、联系电话等，门店玻璃不得张贴广告。修复或拆除存在安全隐患、背板破损、脏污破旧、缺笔少划、字体褪色等影响市容的门头牌匾。楼宇标识：标识材质、字体大小、色彩构图应经过专业设计，与所处建筑和外部环境相协调。标识美观大方、尺度合适、安全稳固，原则上仅展示楼宇名称和商业标识，不得设置其他宣传广告内容。楼宇标识出现缺笔少划、灯光不亮、污损变形或存在安全隐患的，要立即修复或予以拆除。高层楼宇标识原则上应设置在建筑物立面外侧，不在楼顶设置。

1、各县(市、区)政府(管委会)是辖区户外广告及门头牌匾(主城区“四横八纵”(三环以内)及二环路沿线户外广告除外)整治工作的责任主体，制定具体实施方案，依法组织实施清理整治工作。

2、市城管委负责督导各县(市、区)整治工作，及时向市政府报告工作进展。市综合执法局负责主城区“四横八纵”(三环以内)及二环路沿线户外广告的整治。

3、市委宣传部负责此次整治行动的宣传报道及舆论引导工作。

4、市工商局负责对广告发布内容、发布者行为等方面的监督检查，协调各县(市、区)市场监督部门做好此次整治工作。

5、市交通局负责做好城市环线周边、公路(高速公路、普通国省干线公路)两侧户外广告及出租车、公交车(含公交站台)、及其他交通工具上户外广告的整治工作。

6、市公安交管局负责做好依托交通车辆设置的户外广告的整治工作;负责协调做好整治期间清理户外广告的大型机械车辆交通保障工作。

7、市轨道办负责做好地铁及站内、站口、车辆等广告的整治工作。

8、市通信办负责协调中国移动、中国联通、中国电信等通信部门做好相关小广告的整治工作，配合办理相关停机或暂时停机工作。

9、市民政局(地名办)负责为此次整治工作提供市政府审批或备案的楼宇标准名称和非标准名称标识的相关支持。

(一)全面摸排，建立台账。各县(市、区)政府要组织有关部门对辖区内广告牌匾进行排查摸底，将不符合相关规范标准和市容管理要求的广告牌匾列入整治台账，标明具体位置或具体载体。要对列入台帐的每一处广告牌匾，结合市容管理要求提出处置意见和整改措施，确定责任单位、责任人和整改完成时限。对位于重要街区地段的牌匾标识先进行专业设计，再组织规范整治。市对县、区分级建立整治督办台账。

(二)依法整治，全力推进。充分发挥城市规划引领作用，结合城市设计要求确定重点街区地段，加快广告牌匾专项设计。按照既定工作计划，遵循法定程序，规范执法行为，全力推进广告牌匾整治。采取提前公示、宣传教育、通知整改、曝光整改等方式敦促业主自行整改。采取强制拆除的，认真做好劝解疏导工作，坚持文明执法，注意保存执法音像、视频资料，保证整治工作规范有序、公平公正，并注意维持现场秩序，减少执法冲突，防止矛盾激化。

(三)加强管控，严防新增。全面推行网格化监管，建立以城管执法队伍为主，街道办事处、社区居委会参与的管理网络。将广告牌匾日常监管纳入数字城管平台，建立“发现、处置、考核”有机结合的巡查处置机制，确保每天都有专职人员上路巡查，对违规新设广告牌匾采取“零容忍”态度，加大督察督办力度，坚决防止前清(整)后增和各类违规广告牌匾出现反弹。

(四)健全机制，长效管理。结合城市管理需求和广告牌匾整治经验，制定本地城市户外广告牌匾标识专项规划和广告牌匾设置管理办法，建立健全规范化、长效化管理制度。健全投诉举报制度，畅通违规设置广告牌匾举报渠道，向社会公布举报投诉电话和信箱，鼓励群众采用电话、书信、电子邮件等形式反映问题，并及时核查处置反馈。

(一)排查动员阶段(2018年10月20日前)。成立整治工作机构，制定整治活动实施方案，广泛宣传动员。各县(市、区)和市直有关部门要对本辖区、本部门负责的各类户外广告、门头牌匾等进行“拉网式”排查，建立台账，将任务落实到具体单位和人员，明确责任主体、整治时限、整治措施等。

(二)集中整治阶段(2018年10月21日-12月)。完成重点街区地段门头牌匾专业设计。按照整治台账和工作计划及时限要求，以清理违规设置的户外广告为重点，逐条街道逐个节点推进整治清理工作。启动户外广告牌匾标识设置导则和管理办法编制工作。

(三)整治提升阶段(2019年1月-9月)。持续加大力度，多措并举，整治提升。各县(市、区)制定户外广告牌匾标识设置导则和管理办法。按照专业设计成果，集中力量抓好门头牌匾整治提升改造。全面完成整治任务，形成特色明显、效果突出、机制健全的治理成效。

(四)巩固提升阶段(2019年10月-12月)。开展城市广告牌匾整治提升“回头看”，对照整治工作目标要求查漏补缺，完善广告牌匾设置和管理长效机制。

(一)加强组织领导。市政府成立由主管副市长任组长，主管副秘书长、市城管委主任任副组长，市政府督查室、城管委、市委宣传部、财政局、规划局、住建局、交通局、工商局、交管局、民政局等部门及各县(市、区)主管负责同志为成员的广告牌匾整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市城管委。各县(市、区)政府要切实承担起专项整治的主体责任，成立由县(市、区)政府主管负责同志任组长的整治工作机构，分解任务，明确目标，落实责任，以务求必胜的态度，抓好各项工作的落实。

(二)加强经费保障。各县(市、区)要建立健全经费保障机制，安排专项经费用于整治工作开展。要积极采用政府补贴、以奖代补、市场化运作等多种形式，鼓励和引导广告牌匾业主进行整治清理。

(三)加大宣传力度。要通过电视、广播、报纸及网络等新闻媒体，大力宣传整治活动的相关政策。加大对各县(市、区)专项整治工作的跟踪报道力度，在全社会形成良好的舆论氛围。各县(市、区)要积极发动街道(乡镇)、居委会(村委会)参与到整治工作中，通过张贴宣传纸、上门动员等形式，形成齐抓共管、全民参与的整治合力。

(四)加强督查考核。建立暗访巡查、曝光整改、调度推进等制度，采取选树典型引路、约谈通报后进等措施，强力推进整治工作开展。同时，建立通报排名、年度考核等制度，对整治成效显著的予以表扬，对工作不力、瞒报伪造排查整治数据的进行约谈，确保整治工作取得扎实成效。