脱贫攻坚战立新功心得体会报告 脱贫攻坚战取得胜利的感想(七篇)

我们在一些事情上受到启发后，可以通过写心得体会的方式将其记录下来，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告一

用“心”扶贫

对贫困的群众，我们心里有一种发自内心的同情，很多的基层干部也是从贫困中走过来，和农村有着千丝万缕的关系，更加增强我们抓好扶贫攻坚的使命感与责任感，这是用“心”扶贫的必要条件。在一家一户的走访过程中，太多的卧榻病床的老人、太多患有绝症的病人、太多渴望走出困境的村里人，这些更加的驱使我们用心去帮扶他们。

扶贫攻坚对各村都有任务、有指标，还要纳入最终的年终考核。如果仅仅把扶贫当作任务，为驻村而驻村，敷衍了事的填写扶贫手册;为入户而入户，表示我来过、我见过，然后“纸上谈兵”，这些被动的扶贫、被动的工作，没有一丝的责任感，如何能够用“心”。在奋斗在一线上的党员干部，从内心深处怀着对弱势群里的关爱、对困难群众的同情，坚持行善向善的信念，变任务为责任，变压力为动力，充满激情、充满爱心积极主动地投身于扶贫攻坚战中。

用“新”扶贫

扶贫是一项重要的民生工程，在实施项目之初要尊重群众，积极了解群众的真实想法，了解他们对未来的规划。站在他们的角度上思考问题，党员干部要有扶危救济的担当和准确的自我定位，树立积极乐观的生活态度，而不是自我标榜道德高地，高高在上、颐指气使，不断的反驳群众的意见。

在扶贫工作的过程中，把贫困群众当作亲友，倾听他们的诉求和想法，设身处地的谋划、实事求是的规划，维护他们的人格尊严，保护他们的脱贫愿望和发展生产的积极性。以白塔畈镇项冲村为例，镇村两级干部白天走访入户，在田间地头、山场茶园等处与贫困户交流，结合实际，与帮扶结对的万盛集团制定养鹅计划、发展光伏扶贫、通过村里种养殖大户带动群众、与石料厂签订协议雇佣具有劳动能的贫困户等切实可行地措施帮扶贫困群众，同时以大病救助、民政救助、雨露计划等方式帮助生病的群众和学生渡过难关，让贫困户对生活充满希望，充满正能量去面对现在的问题，加大“智”与“志”的帮扶力度，永久脱贫、直奔小康才不会是一句空话，不是遥不可及的愿望。

用没用“心”和“新”，群众是有感觉的;被动扶贫和主动帮扶，群众是心知肚明;有没有将工作落在实处，群众是看在眼里的。只有真心付出、真新帮扶，扶贫工作才会取得实效，而不是简单的数字游戏，群众路线教育的成果会更加巩固，在攻坚战役中会取得绝对的胜利，更加会体现出基层干部的自我价值。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告二

为扎实推进全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，进一步明确全市2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作任务，依据《中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于印发辽宁省实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（辽委办发〔2021〕10号）、《中共铁岭市委办公室铁岭市人民政府办公室关于印发铁岭市实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案的通知》（铁委办发〔2021〕18号），结合我市实际，制定本规划。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委省政府、市委市政府工作要求，坚持以人民为中心的发展思想，坚持共同富裕方向，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚政策举措和工作体系向乡村振兴平稳过渡，确保不出现返贫问题，实现乡村振兴有效衔接为推进铁岭市全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。

2021年，全市要把脱贫攻坚成果做为首要任务。过渡期内要严格落实好“四个不摘”工作要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定；要建立健全防返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线；要进一步拓展脱贫攻坚成果，实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。

（一）切实巩固脱贫攻坚成果

1.稳定主要帮扶政策。坚持精准务实原则，压实行业主管部门工作责任，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。在产业扶持方面。已实施的产业扶贫项目继续对已脱贫人口进行扶持，同时，认真谋划实施一批收益好、见效快、带富能力强的产业扶贫项目，重点对易返贫致贫人口进行扶持。继续利用资金奖补等方式鼓励发展“五小产业”“庭院经济”等到户项目。在健康扶持方面。继续将脱贫人口全部纳入基本医疗保险、大病保险、医疗救助保障范围，对脱贫人口参加基本医疗保险个人缴费部分给予定额资助。在安全住房方面。各县（市）区对脱贫户改造后房屋进行动态监测，对因天气、地质等原因导致房屋再次破损，经鉴定符合c级、d级危房改造标准的，及时组织改造或翻建，对已脱贫户老旧房屋进行重点监控，并予以优先改造。在教育扶持方面。继续落实各教育阶段脱贫家庭学生资助政策，探索开展对考入大学的建档立卡学生予以定额补助。对全市学前教育、义务教育、高中教育、中等职业学校的脱贫家庭学生（在园儿童）继续执行免除校服费、伙食费政策。在就业扶持方面。继续通过扶贫载体吸纳一批、招聘活动推荐一批、服务落地促进一批、技能培训提升一批、见习岗位留用一批、村级公岗稳定一批六项措施，帮助脱贫劳动力实现就业增收。在兜底保障方面。在攻坚期内纳入低保救助范围的脱贫人口符合低保标准的继续享受低保救助政策，对已脱贫户继续落实贫困户低保对象收入认定办法。继续将符合条件的建档立卡人口纳入临时救助范围，实施差别救助。在饮水安全方面。对享受集中供水的脱贫户，对水源地水质进行监测，做好供水设施、管网的管理与维护；对使用分散式供水的脱贫户，对其饮用水水量、水质、取水距离进行监测，确保脱贫户饮水安全达标。

2.开展防止返贫动态监测和帮扶。以县级为单位，组织实施脱贫人口和边缘人口防止返贫动态监测和帮扶工作，守住防止规模性返贫底线。建立农户主动申报、基层干部排查、部门筛查预警相结合的动态发现与核查机制，以人均年纯收入不低于6600元为基数、逐年增长10%为监测标准，按照村组每月摸排、乡镇每季度审核、县级及时确定的监测程序，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户进行动态监测。充分利用铁岭市精准扶贫大数据平台监测功能，对易返贫致贫人口收入支出、“两不愁三保障”及饮水安全状况进行重点监测。进一步完善基础数据库，充分利用先进技术手段提升监测准确性。组建市、县两级大数据平台管理队伍。建立快速响应和帮扶机制，明确各相关部门职责，坚持预防性措施和事后帮扶相结合，精准分析返贫致贫原因，分层分类及时纳入帮扶范围，做到及早发现和精准帮扶协调推进。对有劳动能力的，及时开展产业、就业等帮扶；对弱劳动力的，通过新型经营主体和集体经济带动、发展庭院经济等方式增加收入；对没有劳动能力的，落实兜底保障措施，确保基本生活不出问题。

3.加强扶贫项目资产管理。构建资产家底清晰、产权归属明晰、类型界定科学、管护职责明确、运行管理规范的扶贫项目资产管理制度，切实提高扶贫项目资产运营管理水平，实现“保本保值增值增效”。明确扶贫资产产权归属，厘清相关经济主体间的利益关系，保障扶贫项目资产物权，避免资产流失、被侵占，有效防止权属异化、转移及变更。科学细化收益分配方案，明确各环节职责分工，资产收益主要用于脱贫人口稳定脱贫、监测人口防止返贫致贫、低收入群众帮扶和项目运行管护等。统筹做好扶贫资产与农村集体资产清产核资工作的有效衔接，指导乡镇将各类扶贫资产纳入“三资”平台统一管理，资产收益资金依照农业农村集体经济组织会计制度、财务制度管理，单独建账、独立核算，确保扶贫资产管理规范、长期稳定发挥效益。

4.强化扶贫资金管理。对参与扶贫的企业、合作社、种养大户等项目实施主体生产规模、销售渠道、帮扶措施等进行评估，科学制定风险防范应对措施。严格按照财政部、国务院扶贫办等部门《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南（试行）》对财政衔接推进乡村振兴补助资金进行审核、批复，建立风险监测机制，对资金使用情况进行实时监控、定期抽查，实现对财政衔接推进乡村振兴补助资金使用的全流程监管。各县（市）区政府组织审计等相关部门，加强资金、项目审计，强化监督管理。市审计局对各县（市）区的审计工作进行督导调度，实现扶贫资产管理全过程、常态化监管，及时发现问题，抓好整改落实。

5.继续发挥商业保险作用。对因医疗费用支出过大导致返贫人口实施医疗补充保险，切实减轻脱贫人口医疗负担。进一步完善和推进实施“防贫保”等针对脱贫人口和农村低收入人口防止返贫致贫的保险产品，解决因病、因学、因灾等大额刚性支出导致返贫致贫问题。研究利用市、县两级财政资金为扶贫产业资产购买商业保险，防范自然灾害对已建成的扶贫资产造成损失，确保扶贫产业项目长期稳定发挥效益。

（二）有效拓展脱贫攻坚成果

1.支持省级乡村振兴重点帮扶县建设。按照省有关政策，在落实“四个不摘”前提下，推动省级乡村振兴重点帮扶县西丰县从财政、金融、土地、人才、基础设施、公共服务等方面向省里争取更多政策支持。西丰县积极把握机遇，做好各项优惠政策的落实，全力推进国家级农业现代化示范区申报工作，切实增强区域发展能力。

2.加强农村低收入人口监测。各县（市）区结合防止返贫动态监测和帮扶工作，以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员、农村易返贫致贫人口，以及因病、因灾、因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测，特别是调兵山市、银州区一并纳入其中。民政、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、医疗保障等政府部门积极做好数据共享，实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排，实施“发现对象、风险预警、动态帮扶、消除风险”闭环管理，确保风险动态为零。

3.完善生活保障制度。建立农村低保标准动态调整机制，农村低保标准逐年提高。落实困难家庭重残人员、重病患者“单人保”政策和救助家庭收入核算中刚性支出核减政策，重点强化对脱贫户、低收入人口低保纳入政策。加强对基本生活暂时陷入困境的困难群众临时救助。完善城乡居民基本养老保险费代缴政策，各县（市）区结合本地区实际，按照最低缴费档次为参加城乡居民养老保险的低保对象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等缴费困难群体代缴全部养老保险费。在提高城乡居民养老保险缴费档次时，对上述困难群体和其他已脱贫人口保留现行最低缴费档次。

4.完善医疗保障政策。将基本医疗保险参保个人缴费资助政策、大病保险倾斜支付政策和医疗救助托底保障覆盖到农村特困人员、低保对象和返贫致贫人口。结合“大病不出县”行动，逐步实现脱贫人口和农村低收入人口小病不出乡村、大病不出县。继续对患高血压、糖尿病及特慢性病的脱贫人口开通绿色通道，简化流程，对符合标准的随时鉴定，落实门诊用药保障，使患病人口医疗保障待遇应享尽享。

5.关爱特殊群体。推进农村特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程，增强县级设施的失能照护功能和供养服务能力，对失能、部分失能特困人员实施兜底保障。持续将脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，按照规定纳入农村低保或特困人员救助供养范围。继续提高孤儿基本生活养育标准，全面实施事实无人抚养儿童保障政策，“一事一议”强化事实无人抚养儿童保障。落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，对符合救助条件的残疾人给予适度补助，开展精神障碍社区康复服务和贫困重度残疾人照护服务。

6.做好社会帮扶工作。继续实施市、县两级领导帮扶联系制度，原有市、县两级领导帮扶行政村任务保持不变。持续实施市、县两级单位定点帮扶行政村机制，巩固提升帮扶成果，定期对帮扶成效进行考核评价。持续从市、县党政机关和企事业单位选派干部到乡村工作，健全完善选派驻村第一书记和工作队长效机制，对任期已满的驻村干部有序轮换。组织部门要加强管理考核，乡村振兴部门要做好业务指导，充分发挥选派干部作用。开展“百企帮百村”行动，积极动员鼓励企业通过支援建设、投资兴业等方式参与巩固拓展脱贫攻坚成果，支持推进乡村振兴。按照省委、省政府要求，做好与鞍山市及其相关县（市）区的交流与合作。

7.坚持群众主体，激发内生动力。坚持扶志扶智相结合，优化完善各类扶持政策，防止“政策养懒汉”和泛福利化倾向。持续加强脱贫地区村党组织建设，推动软弱涣散村党组织整顿工作常态化、长效化。加强乡风文明建设，推进移风易俗，引导群众树立正确价值导向。大力培育致富带头人，发挥奋进致富典型示范引领作用，激励有劳动能力的低收入人口勤劳致富。

（三）推进脱贫攻坚与乡村振兴重点工作衔接

1.发展壮大乡村特色产业。制定实施符合当地资源禀赋、产业优势的产业发展规划，推进脱贫地区特色产业、特色种养殖业发展，培育龙头企业，创建特色品牌，提高产业市场竞争力和抗风险能力。注重产业后续长期培育，发展精深加工，延伸产业链条，加快脱贫地区农产品和食品仓储保鲜、冷链物流等产业设施建设。积极与省内农业科技院校沟通对接，争取科技帮扶，大力开展合作共建、全产业链开发等可持续帮扶。支持脱贫地区尤其是脱贫县现代农业产业园、科技园、产业融合发展示范园建设。建立工商资本下乡项目、乡村振兴项目与农民利益联结机制，让农民通过参与项目劳动获得收入。

2.推动消费扶贫。支持农产品流通企业、批发市场与特色产业精准对接。做好业务人员培训，推动农特产品依托电商平台网上销售。在铁岭市精准扶贫大数据平台开发电商中心模块，与互联网对接，打造农特产品品牌，扩大销售渠道，增加农民收入。搭建农畜产品供需平台，鼓励党政机关、企事业单位、高校、医院等单位食堂、餐厅选用脱贫地区农畜产品，引导干部职工自发购买，倡导各类协会、各级工会组织支持消费帮扶。

3.促进脱贫人口稳岗就业。继续开展扶贫载体认定工作，择优建立一批就业创业扶贫基地，落实优惠政策。鼓励企业吸纳脱贫劳动力就业，落实吸纳就业困难人员社会保险补贴、岗位补贴政策。支持脱贫地区在涉农项目建设和管护上采取以工代赈方式吸纳脱贫劳动力。积极支持有创业意愿并有一定创业条件的脱贫劳动力创业。进一步完善公共就业服务体系，逐步实现就业服务市县乡村四级全覆盖，建立动态跟踪服务机制，对失业脱贫劳动力提供精准帮扶，对有培训需求的脱贫劳动力推荐有针对性的免费技能培训。加大对就业政策、信息的宣传力度，组织脱贫地区劳动力外出务工就业。

4.进一步加大脱贫小额信贷工作力度。在过渡期内坚持并进一步优化完善脱贫小额信贷政策，深入挖掘脱贫小额信贷贷款需求，确保应贷尽贷，支持脱贫人口及边缘易致贫人口通过发展生产稳定脱贫。市、县两级成立以政府分管负责同志为组长，金融发展、乡村振兴、人民银行、银保监部门及相关银行为成员的金融扶贫工作领导小组，明确各成员单位职责，定期监测、分析、调度，全面提升脱贫小额信贷的信贷规模和获贷率，共同破解脱贫小额信贷工作中出现的难题。各县（市）区充分用好全国防返贫监测信息系统脱贫小额信贷模块，将系统数据作为监测、预警等工作的重要依据，乡村振兴部门定期与人民银行、银保监部门进行脱贫小额信贷数据比对工作，保证数据真实准确，把握工作主动权。

5.持续改善脱贫地区基础设施条件。加强脱贫地区村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平，为承载国家、省乡村振兴优惠政策和优先发展提供有利条件。巩固好饮水工程，加强乡村中小型河流防洪工程和山洪灾害监测预警设施建设；继续建好用好村卫生室，提高诊疗能力；继续推进村综合性文化服务中心建设；巩固提升农网供电可靠率；进一步提升乡村网络宽带、电话和4g网络覆盖水平；大力推进“四好农村路”建设，继续实施“一事一议”村内道路工程，推进村屯硬化路、乡村资源路、产业路、旅游路建设。统筹推进农村人居环境改善和乡村治理。大力实施“快递进村”工程。

6.进一步提升脱贫地区公共服务水平。在硬件和软件两方面同步改善乡村义务教育办学条件。加强乡村寄宿制学校和乡村小规模学校建设。加强脱贫地区职业院校（含技工院校）基础能力建设。继续实施家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。配合做好“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”招考工作，推进城乡教师合理流动。继续对脱贫患者实施大病集中救治、慢病签约服务、重病兜底保障，对高血压等慢性病落实季度随访或提供健康教育处方，调整完善县域内先诊疗后付费和一站式结算政策。提高县级医院诊疗能力，加强乡村医疗队伍建设，加大支持脱贫地区医疗卫生机构基础设施建设和设备配备力度。逐步建立农村低收入人口住房安全保障长效机制。住房城乡建设、乡村振兴、民政、残联等部门加强协调联动和数据互通共享，健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制，联合开展年度农村低收入人口住房安全摸排工作，制定危房改造计划，多渠道筹措资金，按时完成改造任务。

（四）实现脱贫攻坚与乡村振兴政策有效衔接

1.做好财政投入政策衔接。保持过渡期内财政支持政策总体稳定，合理安排财政投入规模，优化支出结构，调整支持重点。支持西丰县继续整合使用财政涉农资金，重点用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。发挥财政资金引导撬动作用，吸引金融资本和社会资金投入，聚焦支持脱贫地区巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。调整优化支持脱贫地区产业发展效果明显的贷款贴息、政府采购等政策，落实国家关于过渡期内延续脱贫攻坚相关税收优惠政策。

2.做好金融服务政策衔接。现有扶贫再贷款帮扶政策在展期期间保持不变，同时积极运用支农支小再贷款，支持和引导符合条件的地方法人金融机构继续加大对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、“三农”等领域的信贷投放。支持开发性金融和政策性金融在业务范围内为脱贫地区乡村振兴提供中长期信贷服务。加大对脱贫地区优势特色产业信贷和保险支持力度，支持围绕设施农业和经济作物发展保险。将巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴纳入政银企服务平台，提高政策的直达性和有效性。保持农村基础金融服务基本面全覆盖。扎实做好农村基础金融服务工作，各金融机构继续将金融基础服务重心下沉，探索实施村级网络及包片制度，继续保持农村基础金融服务基本全覆盖。

3.做好土地支持政策衔接。各级党委和政府要强化保护耕地意识，切实担负起主体责任。政府主要负责同志要承担起耕地保护第一责任人的责任，组织相关部门按照职责分工履职尽责，严守耕地保护红线。加强规划管控和用途管制，强化非农建设占用耕地的转用管控。以国土空间规划为依据，按照过渡期相关政策，严格落实自然资源部土地利用计划管理要求，单列安排不少于5%的新增建设用地计划指标专项保障巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴用地。落实增减挂钩收益使用分配机制，确保增减挂钩收益及时全部返还项目区农村。

4.做好人才智力支持政策衔接。加强乡村教师、医疗队伍建设，利用市、县人才优势，通过开通县域农村教师、医护人员“直通车”等方式，实施市、县两级教师、医护人员定期轮转“下乡”。落实农村教师差别化补助政策。优先保证脱贫地区医疗卫生机构对全科医生转岗培训和农村订单定向免费医学生培养需求。以“三支一扶”政策为载体，继续吸纳大学毕业生到乡镇、村工作。营造良好的外部环境和鼓励政策，积极吸引在外人才返乡，把在城市里积累的经验、技术、资金带回本土，为乡村振兴建设提供动力引擎。大力培育“土专家”“田秀才”等农村实用人才和乡村本土人才，切实提高乡土人才发展能力和技术水平，必要时吸纳到村“两委”班子。在西丰县探索实行农业科技推广人员“县管乡用、下沉到村”的新机制。继续在待遇职称等方面实施特殊倾斜政策，鼓励和引导各方面人才向西丰县基层流动。

（一）加强组织领导。坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作机制，确保把党委总揽全局、协调各方的要求真正落到实处。强化市县乡村四级书记抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进乡村振兴责任，把实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务来抓。各县（市）区委书记要把主要精力放在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴上，当好“一线总指挥”，确保各项部署落地见效。充分发挥各级党委农村工作领导小组作用，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的议事协调工作机制，县、乡每月召开专题会议研究有关问题，制定政策举措，推动落实重点任务。各地区各部门各单位构建责任清晰、各负其责、执行有力的领导体系，制定符合本地区本部门本单位实际的工作方案，为做好衔接工作提供强有力的组织保障，为基层做好衔接工作提供指引。

（二）强化规划引领。各地区各部门各单位根据实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作目标制定科学合理的规划，将实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大举措、重大工程项目纳入市、县“十四五”相关规划。同时，结合总体规划，按照需求程度和实际，规划每年的实施项目，于每年3月底前出台年度建设要点，明确本地区本部门本单位项目实施的时间表、路线图，把任务分解到部门、乡镇，督促推进工作落实。集中主要资源逐个解决问题，对既有利于改善生活，又有利于促进生产的建设项目优先安排、加快推进，把工作的质量、农民群众的满意度作为衡量标准。

（三）严格考核评价。落实将巩固拓展脱贫攻坚成果纳入乡村振兴考核评价内容，结合《中共铁岭市委办公室、铁岭市人民政府办公室关于印发〈2021年铁岭市全面推进乡村振兴工作方案〉的通知》（铁委办发〔2021〕9号），用脱贫攻坚的考评体制机制来验收巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。建立日常督导与年度考核相结合的常态化督查考核机制，坚持严督实查、较真碰硬，对督查过程中发现的问题及时指出、及时督办、限期整改。强化考核结果运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、追责问责的重要参考。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告三

xx位于xx市东北部，由x个乡镇合并而成，国土面积xx平方千米，现辖x个行政村，x个村民小组，x万人，有省级贫困村x个，贫困人口100人以上非贫困村x个，贫困户x户x人。五年来，x镇在市委、市政府的正确领导下，在帮扶单位的大力支持下，认真贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，全镇上下紧盯-超过两不愁三保障一安全”和稳定脱贫奔小康的总目标，按照“抓党建、强基础、兴产业、促脱贫”发展思路，全面落实上级关于脱贫攻坚的各项部署要求，紧扣精准脱贫工作主线，以产业扶贫为抓手，落实责任分工，做到任务明、识别准、举措实，脱贫成效显著。现将工作情况汇报如下:

自精准扶贫开展以来，我镇紧扣贫困人口识别标准，严格按照“一核、二看、三比、四评议、五公示”的贫困人口识别程序，做到公开、公正解决好贫困人口精准识别的问题。

识别建档贫困人口1541户

3905人。在贫困人口精准帮扶的同时，按年度认真做好贫困人口新增、剔除、自然增加减少等动态管理工作，严把“12345”贫困人口识别、纳入、退出程序，不断完善全国扶贫开发信息系统，真正做到建档立卡贫困户不漏一户、不落一人。

(-)抓好班子成员，打造扶贫“督战员”。建立“党政-把手负总责”、“班子成员谁分管谁负责”的扶贫工作责任制，明确班子成员是行业扶贫和联系村扶贫工作的直接责任人，要当好“督战员”，既要熟悉分管行业扶贫情况，用好政策，又要对联系村的贫困户走访全覆盖，对易地搬迁户、危改户、新增贫困户、未脱贫户、边缘户、监测户等要重点走访，及时掌握动态情况，做到底子清、数据准、思路明，对联系村扶贫难点要亲自协调、亲自解决。

(二)抓好工作队，打造扶贫“尖刀连”。综合考虑各村情民意、脱贫任务和发展需求等因素，积极与驻村办汇报衔接，精准选派x支驻村帮扶工作队，工作队进驻时一-律召集驻村干部、支村“两委”、党员、组长召开见面会，既帮工作队尽快熟悉情况，又统一思想、凝聚共识。把工作队纳入镇村干部管理体系，采取指纹打卡与外出报备相结合的管理方式，从严管理，据实考勤。定期召开工作队扶贫工作例会，摆情况、谈心得、话发展、解难题。

(三)抓好镇村干部，打造攻坚“战斗员”。结合各干部特点合理安排镇干部联系村，让每个村都有两名以上干部联系村，明确联系村干部每周去村里指导、督促党建、扶贫等重点工作不少于2次。各村均配了扶贫专干、党建指导员、第一-书记，要求镇村于部80%工作精力要放在抓党建促脱贫攻坚上，对他们高标准、严要求，推动各村扶贫工作落实。

(一)完善基础设施建设。通过争资立项，五年共投资x亿元，不断改善全镇的水、电、路、网、房等基础设施建设，美化村庄环境，方便群众生产生活。其中，投资x亿元硬化道路x条x公里，全镇畅通里程达x公里，通村公路实现全硬化;

投资x余万元解决了x户“四类人员”住房保障问题，打造了xx易地扶贫搬迁示范点;

投资x万元建设x个安全饮水项目，解决全镇群众的饮水安全;

投资x万元新扩建1个110千伏变电站、改造千伏线路x条x千米、实施x个农网改造项目、新建通信基站x个，实现电力、通信全覆盖;

投资x万元拆违拆旧x万余平方米、改厕x户，建设x个垃圾中转站、x个农村污水池，建立了全镇垃圾转运一体化系统。

(二)联结带动抓产业。依托xxx等优势主导产业，引导带动有劳动能力及意愿的贫困户发展产业，实现稳定增收，累计发放贫困户产业奖补资金x万元。采取“支部+公司+农户”发展模式，投资x万元建设x个“支部农场”和x个空白村集体经济项目，不断发展壮大各村

集体经济，带动贫困户以土地流转、基地务工、入股分红、统一收购等方式参与利益联结，实现全覆盖，帮助贫困户增收致富脱贫。

(三)多措并举促就业。建设xxx个就业扶贫车间，x.个就业扶贫基地，吸纳近千名贫困劳动力就近就业。积极对接“一户一产业”培养工程和农林牧等部门，五年累计举办就业招聘会78场，举办和组织农户参加职业技能培训、创业培训班234期，培训1万余人次。充分利用扶贫、人社、水利等部]的政策渠道，积极开发公路养护、卫生保洁、水利设施维护、河道清理等公益性岗位，帮助300余个贫困劳动力稳定增收。

四、抓政策落地逐户销号，解决好“如何退”的问题

紧盯贫困人口退出指标，以“五个一批”脱贫措施为抓手，不断加强贫困户帮扶力度，依托贫困人口“一户一策”脱贫计划，因人因户施策，严格落实贫困人口退出验收标准，扎实做好年人均收入核算、吃穿两不愁、教育、医疗、住房有保障、饮水安全等脱贫工作，确保真脱贫、脱真贫。截止目前，全镇x个省级贫困村已全部脱贫出列，x户x名贫困户已全部脱贫。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告四

2018年，我市全面贯彻落实党的十九大精神和党中央、国务院以及省委、省政府重要决策部署，认真贯彻习近平 总书记关于扶贫工作重要论述，紧盯责任、政策、工作“三落实”，全力以赴，尽锐出战，纵深推进脱贫攻坚，进一步巩固提升脱贫成果，全面完成年度减贫任务，为打赢打好脱贫攻坚战，全面建成小康社会奠定坚实基础。

一、责任落实全面压实

一是高位落实扶贫主责。严格落实扶贫开发领导小组党政主要领导“双组长”负责制，及时贯彻落实上级要求，研究解决重大问题。10月29日，省委书记李锦斌来宣调研，认为我市脱贫攻坚工作“抓得紧、抓得实、抓得活”，给予充分肯定。市委市政府坚持以上率下，主要负责同志带头开展四级书记遍访贫困对象推进乡村振兴行动，掀起全市四级书记遍访热潮，全年累计开展扶贫调研走访35次、涉及42个乡镇、贫困户220余户。市委书记陶方启自7月14日上任以来，立即深入乡村、高频调研走访，并在广泛掌握基层情况的基础上，明确提出宣城市应该走出一条产业发展促高质量脱贫的新路径。11月19日，陶方启主持召开“学总书记扶贫论述，促高质量脱贫攻坚”座谈会，深入学习贯彻习近平 总书记扶贫工作重要论述以及李锦斌书记调研我市脱贫攻坚重要讲话精神，研究部署我市高质量脱贫工作。市委副书记、市长张冬云经常性到县市区开展专题调研部署推进脱贫攻坚工作，督促上级政策不折不扣落实，帮助群众有效解决各类问题。市委市政府先后召开市委常委会、市政府常务会、领导小组会议、工作推进会议等重要会议21次，强力推进脱贫攻坚工作。各级各单位严格落实脱贫攻坚责任制，着力压紧压实责任，不断健全横向到边、纵贯到底的责任体系，切实拧紧人人负责、层层尽责的责任链条。

二是完善健全工作机制。深入梳理脱贫攻坚工作机制，研究出台《扶贫开发领导小组工作规则》《脱贫攻坚责任清单》《脱贫攻坚暗访制度》等系列工作机制文件，进一步强化对市“十大工程”牵头部门以及各县区的统筹调度，做到全市脱贫攻坚工作上下联动，左右协作，一盘棋推动各项工作落到实处。如《责任清单》，将年度任务以责任书形式细化、量化、项目化分解下达至各责任单位;《暗访制度》则以“四自”方式和“四个现场”工作法(现场查看、现场指导、现场反馈、现场交办)进行暗访。通过完善机制，全面形成完整的责任链条和工作闭环。

三是认真抓好问题整改。一是着力开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改。4-6月份，结合2017年市县领导班子考核发现问题，深入开展问题排查，自下而上逐级建立问题台账，共查摆问题47983个，全部整改到位。二是扎实开展年中督查整改。6月份，结合省年中督查反馈的4大类80个问题，举一反三制定《宣城市脱贫攻坚基层基础提升方案》，对“三精准”、“三落实”和资金使用问题开展为期一个月的全面排查，共排查问题35068个，全部整改到位。三是全面开展“七个不落一个不少”大排查。实行市、县、乡、村网格化排查工作格局，对8个方面205个问题进行全面排查，确保排查无死角，共排查出问题43646条，全部整改到位。四是开展第三方评估反馈问题整改。针对省第三方评估反馈74条问题，各县区点对点分析问题原因，制定具体整改措施，做到举一反三。1月上旬，市领导组织召开两次会议，并赴基层一线督促问题整改。五是深入开展巡视整改。对照省委巡视组反馈意见,深入剖析原因症结,制定深化脱贫攻坚领域腐败和作风问题专项治理方案，广泛摸排线索，建立整改工作清单，严格整改到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，建章立制，建立了脱贫攻坚监督执纪问责联络等四项长效机制。

四是抓紧抓好立行立改。深入贯彻落实中央、省重大决策部署，以“四送四通”为主要抓手，抓紧抓好脱贫攻坚各类监督检查发现问题整改不落实和形式主义官僚主义问题的立行立改。10月31日上午，在李锦斌书记10月30日离宣后第一时间召开市委常委扩大会议，传达贯彻李锦斌书记在宣调研讲话精神，根据省委立行立改工作部署，第一时间研究制定我市实施方案。全市各地各部门针对政治站位上是否有差距、政策落实上是否有差距、工作指导上是否有差距、作风建设上是否有差距，围绕“学、查、改、立”四个环节深入开展“四查四改”，做到刀刃向内，对标对表，从严自查，举一反三，共查摆出10个方面14个问题，精准制定41条整改措施，立行立改，成果明显。

五是切实强化队伍力量。印发《关于进一步加强县(区)、乡(镇、街道)、村(社区)扶贫队伍建设的通知》，全市共调整配强了1500余人的县乡村三级扶贫专业队伍。坚持将党性强、素质高、作风硬的干部充实到基层扶贫一线，根据贫困村致贫原因和实际需要，精心安排选派单位和干部。全市109个建档立卡贫困村共选派109支扶贫工作队、303名干部。对因病不能正常驻村工作、履职不到位、涉嫌违纪违法等情况的选派帮扶干部及时进行调整，全年共召回、调整改派31人。严格落实驻村工作管理制度，常态化开展选派帮扶干部在岗情况暗访。扎实开展“双包”工作，全市累计1.4万名帮扶联系人每月进村入户，针对致贫原因对症下药、精准帮扶，做到一户一方案，一人一措施。出台帮扶责任人动态管理办法，对因客观原因影响履行帮扶责任的帮扶责任人，按照“大稳定、小调整”原则进行动态调整，全年共调整175名市直单位帮扶责任人，确保帮扶工作规范有序、稳定不脱节。

六是持续改进工作作风。按照扶贫领域“作风建设年”行动部署，扎实开展扶贫领域作风问题专项治理。对扶贫领域8个方面36项问题开展全面“体检”和严厉整治，作风建设明显改善。开展集中和随机暗访，对落实力度不够、工作成效不明显的县级政府主要负责人进行约谈。对109个贫困村开展脱贫攻坚全覆盖专项巡查，发现29类问题全面整改完毕。全年全市共查处扶贫领域突出问题321件，处理责任人508人(问责81人)，其中党纪政务处分156人，组织处理352人，移送司法机关3人，涉案金额1395余万元。强化通报曝光，共36批次通报典型问题62个，点名道姓曝光责任人71人。充分运用扶贫信息系统及各部门大数据平台，减少村级填表报数;精简会议活动，减少发文数量，规范文件简报，严禁要求基层报送规定以外的文件报告和信息简报，调研活动严格遵守中央及省有关规定，一律轻车简从，不为迎接检查制作展板，不搞层层陪同，切实减轻基层负担。

二、政策落实全面强化

一是强化产业带动。我市持续在提升脱贫质量上求突破，全力推广“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫等扶贫模式，着力打造产业扶贫升级版，7月24日，张曙光副省长对我市脱贫攻坚及产业扶贫工作给予批示肯定。产业扶贫方面：全市累计发展到村产业项目766个，到户产业项目10.6万个。全市投入资金2.407亿元用于农业产业扶贫，其中财政资金1.1665亿元，支持贫困村发展特色种养业项目153个，33066户贫困户享受特色种养业扶贫政策，建成特色种养业扶贫基地117个。106个特色种养业扶贫村、16250户特色种养业扶贫户全部达标;到村项目覆盖率100%，到户项目覆盖率均达到90%;创建“一村一品”贫困村21个。宣城市念念虾稻轮作专业合作社获批为国家级稻渔综合种养示范区，2个基地入选全省产业扶贫十大园区，1家合作社入选全省产业扶贫十大合作社。13个乡村旅游扶贫重点村“八个一”工程全部完工，28家旅游企业与贫困村开展结对帮扶，累计带动贫困户就业1020人。109个贫困村电商服务网点建设实现100%全覆盖，电商培训建档立卡贫困人口数1174人，电商领域从业贫困人口数达286人。实施村级光伏扶贫项目66个，户用光伏项目103户，总装机容量4648.49千瓦。就业扶贫方面：出台《宣城市购买基层公共就业服务实施办法》，以购买服务方式，对基层平台向贫困劳动者提供就业失业、岗位推荐、技能培训、落实补贴政策等服务的给予补助。强化“三业一岗”举措，2018年全市新增帮扶就业3207人,新招募就业扶贫基地66个，提供就业岗位2145个。新建成就业扶贫驿站60个，吸纳贫困劳动者588人;新开发居家就业岗位3182个、辅助性岗位992个，共吸纳贫困劳动者1217人;结合林长制、河长制、农村保洁等开发公益岗位近4000个，吸纳贫困户就业达5000余人次;召开就业扶贫专场招聘会41场，发布转移就业岗位28005个，发放就业扶贫资金460.22万元。

二是强化保障兜底。健康扶贫方面：在全省率先实施农村贫困人口疾病保障“5090”工程(患50组重大疾病的，省内住院报销比例不低于90%)。全面落实“先诊疗后付费”和“门诊、住院一站式结算”，实现县域医共体全覆盖、贫困人口家庭医生签约服务全覆盖。全市贫困人口享受综合医保88583人次，累计补偿14563.37万元，其中，“351”补偿927.09万元、“180”补偿575.02万元，“5090”累计补偿133.65万元;住院平均报销比例达90.27%，慢性病门诊实际平均补偿比达97.01%;全市15种大病专项救治1531人次，救治率达100%。教育扶贫方面：开展建档立卡贫困家庭学生“控辍保学”工作，全市义务教育阶段建档立卡贫困家庭适龄子女无一因贫辍学。向6609名建档立卡贫困家庭学生(幼儿)发放资助资金1206.43万元;雨露计划全年资助建档立卡贫困子女参加中等职业教育和高等职业教育总数2116人次，资助金额317.4万元。社保兜底方面：提高保障标准，持续提升救助水平，全市28430人建档立卡贫困人口纳入低保，农村低保月人均标准7月份提高到400元，较上年增长25%;宁国市、宣州区实现城乡低保标准统一，标准为月人均560元。

三是强化小贷发放。大力推广“一自三合”模式，坚持户贷户用原则，选准一批效益好、社会责任强的经营主体，跨区域带动有发展意愿的贫困户。全市扶贫小额贷款余额5.5亿元，贷款户数18476户，贫困户获贷率48.35%。其中本年新增扶贫小额贷款2.51亿元，完成省定目标任务130.9%。建立健全扶贫小额贷款贴息机制，全市共建立扶贫小额信贷风险补偿金5011万元，累计贴息1458万元。

四是强化双基建设。对照基本公共服务配置标准，编制“十三五”双基项目建设方案，建立全市双基建设项目库，储备项目525个，预计总投资89.28亿元。2018年计划开工建设92个，累计完成投资22.6亿元。出台《宣城市农村人居环境整治三年行动实施方案》，结合美丽乡村建设，全面开展农村环境“革命”和人居环境整治。农村安饮工程总投资3729万元，建设工程72处，受益农村居民1.85万人。加快推进农村公路建设，进一步完善路网结构，2018年全市农村道路畅通工程772公里全部完工，泾县荣获全国“四好农村路示范县”称号。完成建档立卡贫困户农村危房改造828户。

三、工作落实全面到位

一是坚持扶持对象精准。不断提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“应纳尽纳”“应退尽退”。开展“动态管理精准度提升专项行动”，以村民小组为单位，对建档立卡情况实行全覆盖排查，对建档立卡信息系统以外的农村人口精准识别查漏补缺，严格把好扶贫对象识别“源头关”，累计清退1193户、2691人，新增107户、344人，返贫4户16人。做好贫困人口新增、清退的后续管理工作，确保工作不断档。建立扶贫开发系统信息管理工作制度，实行信息系统数据质量“周核对”、“周整改”、“月通报”，累计排查整改问题数据达16万条，切实提升数据质量。按照高标准高质量要求，严格执行精准退出程序，实事求是、应退尽退，坚决杜绝虚假脱贫、数字脱贫，2018年全市原计划脱贫904人，实际通过省第三方评估达脱贫标准931人。重点关注易返贫困难群体，经常上门联系，跟进扶贫举措，降低返贫风险。紧紧围绕群众需求，着力改善基础设施和人居环境，群众获得感显著提升。

二是坚持资金项目安排精准。全年到位财政专项扶贫资金1.89亿元，其中 中央资金3014万元、省资金3505万元、市县两级资金12395万元，市县两级资金较上年增列3144万元，增列资金占地方财政收入增量的10.8%。实际支出18584.87万元，支出进度达98.3%。清理收回存量资金1057.3万用于脱贫攻坚，达到可统筹部分的65.2%。建立全市扶贫资金动态监控系统平台，有扶贫开发任务的县区财政部门均设置扶贫专账，全面加大了监管力度，确保扶贫资金使用精准到位。遵循市场规律和本地实际，精心谋划产业项目，着力提升储备质量，积极构建更为紧密的农企利益联结机制。全面规范项目库建设，严格执行项目“群众参与、村申报、镇审核、县审批、市备案”流程，项目资料管理更加规范。全市十三五期间扶贫项目库谋划项目13780个。2018年，全市备案开工扶贫项目589个，已完工580个，完工率98.5 %。加大对资金项目的监管力度，采取听汇报、查资料、随机点调项目等方式，从资金安排、使用管理、支出进度、资产收益、监督检查问题整改等方面对5个县区开展专项督查，累计开展各级各类资金项目督查、暗访46次，涉及资金达1.8亿元。如宣州区开展了对乡镇财政所的扶贫专项督查;泾县每半月组织县直单位、乡镇进行工作互查;旌德县重点检查了8个贫困村产业发展项目资金使用情况，对检查情况进行了通报等。

三是深入推进结对帮扶工作。“双包”工作方面：全市109个贫困村“单位包村”全覆盖，其中有包村任务的84个市直单位结对帮扶85个贫困村，市直单位干部2200余人结对联系贫困户，累计走访2.9万余次。全市各级帮扶单位投入帮扶资金及物资折款2400余万元，帮助引进项目273个，直接带动或帮助就业4000余户。“百企帮百村”方面：组织330家非公经济组织参与“百企帮百村”精准扶贫行动，以建设项目、招工、捐赠等方式帮扶109个贫困村和20个非贫困村，已投入项目513个、资金3961.7万元。全面推广中国社会扶贫网，有效搭建帮扶需求与社会资源的对接平台，全市累计注册94592人，资金和物品对接成功率98.85%。扎实开展国家扶贫日“1+10”系列活动，动员社会各界、特别是基层一线更为广泛直接参与，全市认领扶贫项目98个，认捐金额1050.85万元。县域结对帮扶方面：我市宣州区、郎溪县、广德县分别结对帮扶舒城县、岳西县、砀山县。市及三个县区领导多次赴结对帮扶县调研对接结对帮扶工作，机关、企事业单位累计交流达121批次、727人次;支援帮扶财政资金3313.8万元，帮助建设项目21个;提供就业岗位2060个，就业技能培训875人，资助贫困学生119名;通过采购农产品、企业代加工、组织旅游等方式资助资金达1.8亿元。

四是全力抓好扶志扶智。通过扶贫日活动，选树自强脱贫户40名、最美扶贫奉献企业20家、最美扶贫爱心人士25个、贫困群众贴心人100个，有效放大典型示范带动效应。充分采取“脱贫攻坚大家谈”、“扶贫夜访”等方式，常态开展思想教育，倡导脱贫光荣风尚。分类分级开展政策水平及业务知识培训，市、县两级共开展各种规模业务培训达136场次，参训1.8万人次，各乡镇(街道)、村(社区)开展“十大工程”政策解读、信息数据、系统录入、动态管理等培训，参训人员逾3万人次。注重发挥村规民约、法治扶贫等作用，深入开展移风易俗、弘扬时代新风活动，去除合法权益受侵害、子女不赡养老人等问题，树立正面导向。宣州区、旌德县在贫困村开办“爱心超市”，以表现换积分、以积分换物品，大大激发贫困户内生动力，目前全市正在积极推广。

四、特色做法

(一)围绕“四个不漏”，确保扶贫工作全覆盖。一是县域推进不漏一个。前期没有承担省考核任务的广德县、宁国市，认真贯彻习近平总书记“小康路上不落一人”的号召，同步于2015年底开展了扶贫工作(根据省部署，全省36个没有扶贫任务的县市区于2018年7月份正式启动)。7月8日和13日，省委省政府主要领导及分管领导对我市推进困难群众帮扶工作县域全覆盖做法给予充分肯定。10月12日，全省36个县(市、区)困难群众帮扶工作推进会在广德县召开。二是基础信息不漏一条。为提高国办系统数据质量，我市于4月初开始实行“周核对、月通报”制度，每周清洗、每月通报，累计清洗数据200余万条，核查疑点数据16万条，督促县区整改并对整改情况进行“回头看”，对整改落后县区进行通报并责令整改到位。三是问题排查不漏一人。如郎溪县87个村全部召开动态管理村民组评议会议，深化大走访，2964名帮扶干部集中完成7953户贫困户结对走访，切实提高群众参与，提升精准水平。宣州区组织帮扶责任人“村村到、组组入、户户进”，对所有村进行全覆盖。泾县开展“扶贫对象动态管理精准度提升专项行动”，全县划分三级网格，组织2336人入户开展网格化排查。四是帮扶措施不漏一户。始终坚持精准施策，针对致贫原因，找准“穷根”，结合贫困户劳动能力、就业意愿和资源禀赋，驻村工作队、村两委干部、帮扶责任人共同制定帮扶措施和脱贫计划，认真贯彻落实“一户一方案、一人一措施”，确保帮扶措施精准，帮扶成效巩固。

(二)聚焦产业带动，做好加减乘除大文章。一是做好“加”法。通过科学规划项目、提高产业效能、加大投入保障和广泛吸纳各类社会资金投入扶贫产业发展，着力提升产业扶贫造血功能。5县区分行业谋划十三五扶贫项目共达8734个，总投资额16.5亿元。宣州区青虾养殖产业扶贫基地、泾县浙溪村烟叶产业扶贫基地入选全省产业扶贫十大园区，绩溪县中巧食用菌种植专业合作社入选全省产业扶贫十大合作社。二是做好“减”法。坚持市场导向，实施“一村一品”战略，努力淘汰减少传统低效产业;开展产业项目风险评估预警，加大农产品市场周期预测，降低产业扶贫潜在风险;以“三变”改革为抓手，以发展产业为支撑，基本消灭集体经济空白村。如，宣州区作为全省农保扩大试点县，积极探索“基本险+大灾险+商业险”三级保障体系和特色农产品保险保障模式，全面降低农业产业扶贫风险。三是做好“乘”法。全面推广“四带一自”产业扶贫模式，大力推进现代农业产业园、农业加工园区、科创园、休闲农业等园区建设，培育打造规模产业;大力推广“三有一网”产业模式，促进一、二、三产业有机融合，打造电子商务生态链条;优化产业发展政策体系，出台激励扶持政策，放大资金使用效应;加强项目质量管理，健全风险补偿机制。泾县丁家桥镇李园村、小岭村、广德县桃州镇山关村成功入选国家级淘宝村，占全省入选数的一半。旌德县组织成立全省首家产业扶贫联盟，23家企业针对不同类别的贫困户，采取直接认领、入股和保底分红、务工和订单、示范带动自种自养等四种不同帮扶方式，共带动8个贫困村216户贫困户有效增加收入，取得良好帮扶成效。四是做好“除”法。加强扶贫领域作风建设，加大对扶贫干部的日常管理;加强重点工作调度推进，严格落实责任追究机制，坚决杜绝“不作为、乱作为、慢作为”现象，全面肃清扶贫领域不正之风。7月24日，张曙光副省长对我市做好产业扶贫“加减乘除”四字文章做法批示肯定，认为“值得各地学习借鉴”。

(三)狠抓三变改革，激发扶贫工作新活力。以“三变”改革为抓手，深入推进农村改革，激发了农村发展活力，有力地推动了贫困村(户)增收。坚持稳中求快，整市推进农村改革。市出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》《宣城市农村集体产权制度改革整市试点方案》，7个县市区制定“三变”改革试点方案，在完成产权制度改革的基础上实施“三变”改革。2017年149个村完成“三变”改革，2018年扩大试点，新增262个村。宣州区、郎溪县、旌德县2018年整县推进“三变”改革。全市所有的822个村全部完成农村集体产权制度改革，其中411个村实施“三变”改革，占全省“三变”村的1/9，97个贫困村完成“三变”改革。坚持因村施策，激发带贫减贫新动能。因地制宜，整合村特色资源优势，积极探索各类模式，省委副书记信长星对我市因村施策抓好农村“三变”改革的做法作出批示，给予了肯定。积极试水宅基地“三权分置”，有效盘活农村闲置资产，自旌德县颁发全国首本农村宅基地“三权分置”不动产权证书和全国首笔农村宅基地“三权分置”抵押贷款以来，全市通过“园区+基地+农户”、“龙头企业+贫困村+贫困户”、“家庭农场+贫困户+吸纳就业”等模式，带动贫困户发展生产、就业务工、资产收益，全面提高贫困村经济发展、自主脱贫的能力。旌德采取“电商+基地+农户”模式，8个贫困村参与签订农产品网货基地建设三方协议，组织电商企业订单收购;泾县星火旅游公司建设“云岭镇扶贫直通车基地”，线上线下结合，探索“三直三通”综合扶贫模式。坚持改革引领，持续提高经济收入。加大资金投入，发展新型农村集体经济。各级财政安排资金8300余万元专项用于“三变”改革，全市新增家庭农场1627个、农民合作社219家，共落实产业项目570个，带动资金投入28.26亿元。411个“三变”村2018年实现经营性收入8102万元，较改革前增长3.9倍，村均收益19.71万元，农民户均增收1150元。2018年在 76个贫困村实施99个资产收益项目，村集体经济增收190.78万元，带动12040名贫困户增收179.62万元。

(四)创新机制模式，织牢健康扶贫保障网。探索“互联网+健康脱贫”，创新基层诊疗新模式。针对基层缺医的痛点，在全国率先启动全科医生助手机器人旌德县试点项目，对贫困患者提供精细化的诊疗方案和全方位、全周期的健康管理，帮助贫困群众足不出户享受到先进的医疗服务，得到原国家中医药管理局王国强局长、李国英省长的批示肯定。目前“互联网+健康脱贫”工作已在5个县区全面推开。靶向瞄准因病致贫，去“存量”、防“增量”。深入实施“5090”工程，全市设立专项救助资金410万元，将50组重大疾病纳入新农合“一站式”结算管理，贫困人口50组重大疾病报销比例从77.52%提高到91%。针对存在因病致贫返贫的高危群体，各县区制定出台大病医疗再救助政策，设立专项资金，推动健康脱贫保障关口前移。组建紧密型医共体，提升基层服务能力。市人民医院与旌德县人民医院组建城市紧密型医联体，各县市区组建9个县域医共体，实现全覆盖。开展“家庭医生提质提效年”行动，提升家庭医生服务水平，着力解决“医防脱节”问题。开展“双百”考评，保障脱贫资金安全。每个季度对医院开展综合绩效“双百”考评，严控医疗费用不合理增长，严打乱住院、乱检查、乱收费、大处方等过度医疗行为，追缴50余例违规住院新农合补偿资金，全市贫困患者住院次均费用同比下降10.3%。今年国务院对我市提高区域内就诊率严控医疗费用不合理增长等典型经验做法给予通报表扬，我市健康脱贫工作在全省健康脱贫三年攻坚工作会上作典型发言。

2019年，我市将以习近平 总书记扶贫开发重要战略思想为指引，深入贯彻落实中央经济工作会议、农村工作会议、全国扶贫开发工作会议、省委经济工作会议等重要会议精神，认真落实市委关于“对标沪苏浙、争当排头兵”推进宣城市高质量发展的要求，抢抓长三角一体化高质量发展的新一轮重大机遇，立足新阶段，树立新理念，奋力新作为，坚持把提高质量和稳定脱贫放在首位，全面完成年度减贫和脱贫攻坚各项任务，扎实推进脱贫攻坚高质量发展，为乡村振兴和全面建成小康社会奠定坚实的基础。

一是统筹脱贫攻坚与乡村振兴，做到相互衔接。结合“十三五”规划和三年行动实施意见，找准乡村振兴和脱贫攻坚契合点，加大资金投入，科学谋划布局，形成优势互补，从产业升级发展、乡村文化复兴、基层组织党建等角度入手，解决好农村发展不充分、城乡发展不平衡等问题，加快补齐全面建成小康社会的短板。

二是统筹开发式扶贫与保障式扶贫，做到相互结合。加快推动一二三产业融合发展，大力推行“四带一自”、“三有一网”等模式，着力引导农业产业化龙头企业参与产业扶贫。完善健康扶贫、养老、社会救助等社会保障制度，统筹社会保险、社会救助和扶贫开发资源，切实提高保障能力，防止贫困农户因灾因病致贫返贫。

三是统筹贫困对象与非贫困对象，做到相互均衡。重点研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群体缺乏政策支持等新问题。旗帜鲜明地把脱贫攻坚工作精准定位、精准布局到革命老区。加大对非贫困村扶持，加快发展非贫困村集体经济，在资金和项目上向非贫困村倾斜。加大对非贫困村水路电网等基础设施投入，开展农村环境整治。加强非贫困村基层党组织和干部队伍建设，向非贫困村选派驻村第一书记。

四是统筹外力帮扶与内生动力，做到相互补充。落实“四送四通”直通车扶贫举措，抓好扶志扶智。加强新时代文明实践中心建设，大力弘扬社会主义核心价值观，树立文明家风、美好乡风。办好办实各种类型的扶贫夜校，加大针对性技能培训。强化法治扶贫，对不依法赡养老人的，要形成舆论压力，通过法律途径妥善解决。

五是统筹基础工作与高质量脱贫，做到相互促进。强化工作举措，在“三保障”上再发力，在“三精准”上再突破，在“三落实”上再强化。加强扶贫领域作风建设，持续改进工作作风。切实把提高脱贫质量放在首位，减少和防止贫困人口返贫，抢抓长三角一体化发展的新一轮重大机遇，加快产业升级和“双基”建设，进一步增强农村发展的基础和活力。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告五

精准扶贫、精准脱贫是中央打好脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康社会目标的重大决策部署。为确保打赢脱贫攻坚战，实现脱贫攻坚工作任务目标，当前及今后一段时期的重点工作就是积极探索和创新扶贫模式，打造“输血式扶贫+造血式攻坚”的扶贫机制，调动帮扶户的积极性，激发内生动力，注重扶贫先扶智，增强贫困人口自我发展能力。具体几点思考如下：

一、精准扶贫的思想要由浅变深，在统筹谋划上精准用力

实施精准扶贫、精准脱贫是实现党的--大确定的宏伟目标，贯彻中央“四个全面”，落实----扶贫开发重要战略思想，适应扶贫开发新形势的现实需要。精准扶贫包括了精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，其核心要义就是精准化理念，要求将精准化理念作为扶贫工作的基本理念，贯穿于扶贫工作的全过程。要紧紧围绕扶贫工作精准化理念，深入实施“644”脱贫攻坚体系，即“六项措施、四项机制、四个保障”，狠抓各项措施落实。20--年稳步实现消除绝对贫困，基本完成农村小康主要检测指标，努力与全国全省一道全面建成小康社会这一目标。

二、精准扶贫的力量要由弱变强，在强化领导上精准聚力

为了扎实推进脱贫攻坚工作，要成立由党委第一领导人及机关各科(部)室负责人为成员的领导小组，负责统筹协调指导脱贫攻坚工作，强化四“严”保障机制，通过工作力量的进一步充实，形成“上下衔接、协调联动、聚力推进”的工作格局。要开展党员干部帮扶结对行动，确保每个贫困户都有责任单位和帮扶人。要以切实提高贫困户的生活水平、减少贫困户数量为主要扶贫工作考核指标，建立以考核结果为导向的激励和问责机制。做到切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织，确保脱贫攻坚工作顺利开展。

三、精准扶贫的标准要由低到高，在夯实基础上精准着力

精准识别是精准扶贫的首要流程，要求防止目标偏移，保证瞄准扶贫对象，是做好精准扶贫、精准脱贫工作的基础。要严把帮扶户确定关，由基层单位专人负责入户调查，甄别帮扶对象基本情况，调查后的结果在管理区及作业站进行公示后，结果上报至脱贫攻坚办公室，确保帮扶对象是“真贫困”。要按照帮扶户有无劳动能力、是否可扶持进行分类，建立精准扶贫档案。档案“一户一档”，详细记录帮扶户的基本信息、致贫原因、收入情况、帮扶措施、帮扶效果等信息。并且实行动态管理、及时更新，保证资料的实效性、真实性，确保“扶真贫”。要注重措施实效，结合入户调查的实际情况，为帮扶户量身定制帮扶措施，打造“输血式扶贫+造血式攻坚”相结合的扶贫机制，做到“一户一策、不漏一户、不漏一人”，确保“真扶贫”。

四、精准扶贫的措施要由粗变细，在推动落实上精准发力

精准扶贫就是要求实施精细化的扶贫方式。精准扶贫、精准脱贫工作能否取得实实在在的成效，关键在于措施细不细、实不实。要提高精准扶贫的针对性，就必须做到全方位帮扶和全过程监管，要注重措施实效，稳步推进脱贫攻坚工作。

1、政策制定。要通过《脱贫攻坚实施方案》，建立“644”脱贫攻坚体系，即六项措施、四项机制、四个保障。完善和建立最低保障、临时救助、低收入生活救助、残疾人救助等机制，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。在产业扶贫方面，要发挥资源优势，在资金、技术等方面给予最大力度的扶持。

2、帮扶结对。要发动所有在职党员干部开展“一帮一”、“多帮一”共同富裕行动，每户贫困户均有基层单位和机关科室两名党员干部做为帮扶责任人。帮扶责任人必须入户对接，摸清贫困户的基本情况，量身定制帮扶措施，宣传扶贫政策，调动贫困户自身发展积极性，提升贫困户脱贫信心。要建立常态走访机制，帮扶干部每月至少走访一次帮扶户，了解和帮助解决存在的困难，要通过帮扶手册记录帮扶对象基本信息、帮扶措施、帮扶走访日志、脱贫计划等内容。

3、项目帮扶。要调动贫困户积极性，激发他们的内生动力，實现自主脱贫，结合自身优势资源，可以通过产业项目建设实践脱贫帮扶，开展长短期结合的产业项目帮扶，调动帮扶户自我发展能力，制定《创新产业发展实施方案》。通过发放共同富裕贷款，可以帮扶困难家庭发展水稻种植，杂粮、棚菜、马玲薯、食用菌等特色种植，养殖乌鸡、生猪、奶牛、绵羊等中长期、短期项目。各类小产业的发展，使短期完成脱贫与促进贫困户稳定、长效增收相结合，确保困难职工实现脱贫致富，不返贫。

4、就业扶持。一是要对有劳动力但缺乏技能的贫困户，充分利用再就业培训等开展引导性培训，全部实行免费技能创业等各类培训;二是对有劳动能力没有就业渠道的贫困户，由所在单位及帮扶责任人负责为帮扶户推荐适宜就业岗位，力争让有劳动力的贫困家庭至少有1人务工;三是开发公益性岗位，优先解决贫困家庭就业;四是设立创新产业发展基金，对有创业想法，肯干实干的贫困户，经过脱贫攻坚领导小组审核认可给予资金支持，鼓励贫困户自主创业。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告六

各县直单位、乡镇(街道):

为深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和考察湖南时的重要讲话精神，围绕全县不出现规模性返贫，顺利从巩固拓展脱贫攻坚成果转向全面推进乡村振兴，特制订2021年工作方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将巩固拓展脱贫攻坚成果放在突出位置，持续做好已脱贫人口、已出列村的帮扶工作，平稳推进脱贫攻坚的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等与乡村振兴有效衔接，将工作重点从解决建档立卡贫困人口“两不愁三保障”转向实现乡村产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕，与“十四五”规划相衔接。

二、工作机制

(一)保持现有主要帮扶政策总体稳定。

过渡期内严格落实“四个不摘”要求，防止松劲懈怠、政策急刹车、帮扶一撤了之、贫困反弹。对国家、省、州层面制定出台的产业就业、危房改造、低保兜底、基础设施建设、公共服务、财政投入、金融服务、土地支持、人才智力支持等普惠性政策，以及教育、医疗、住房、饮水等民生保障政策，在暂未明确作出调整前，原有帮扶政策一律不退、投入力度不能减，全面精准精细落实到位。

(二)健全防止返贫动态监测和帮扶机制。

建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应核查机制，成立防贫监测专班，按照国家和省监测标准，以全县所有农村人口为对象，通过农户自主申请、部门信息比对预警、干部走访排查等方式，重点对全县脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户开展常态化预警监测，重点监测其收入支出状况、“两不愁三保障”及饮水安全状况。对经核实符合条件的对象分层分类按程序纳入动态监测和帮扶政策范围，并根据家庭困难程度及易返贫致贫原因采取产业就业帮扶、政策性帮扶和特殊困难专项救助等相结合的方式进行精准帮扶。

(三)巩固“两不愁三保障”成果。

落实行业主管部门责任。健全义务教育控辍保学工作机制，充分利用教育扶贫“一单式”信息系统作用，健全“三帮一”劝返复学机制，确保除身体原因不具备学习条件的适龄儿童少年不失学辍学。有效防范因病返贫致贫风险，做好脱贫人口、边缘易致贫人口参保动员工作，落实分类资助参保政策，确保“应保尽保”。建立健全农村脱贫人口、边缘易致贫人口住房安全动态监测机制，及时将动态新增危房和因灾致危农房纳入改造范围，切实保障低收入人口基本住房安全。巩固维护好已建农村供水工程成果，更新改造一批管网漏损严重的千人以上老旧供水工程，升级改造一批标准化小型饮水工程，推进智慧化供水建设，不断提升农村供水保障水平。

(四)加强扶贫项目资产管理和监督。

全面摸清脱贫攻坚期内各类扶贫资金投入形成的资产底数，按照经营性、公益性资产进行分类梳理并确权，明晰“五权即所有权、经营权、收益权、处置权、监督权，资产权属和收益权尽量下沉乡镇(街道),建立“四张清单”即资产清单、责任清单、制度清单、县乡村三级档案清单，有效构建扶贫资产管理机制。经营性资产最大限度确权到获得收益的个人、村集体经济组织等，探索多元化管护模式，规范后续管护运营，完善运营方案，明确权利义务，做好风险防控。对攻坚期内建立的光伏扶贫电站、扶贫车间、资产收益扶贫等项目经营性资产，分类细化完善收益分配使用管理办法，防止资产流失和被侵占，资产收益重点用于项目运行管护、巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴、村级公益事业等。确权到农户或其他经营主体的扶贫项目资产，依法维护其财产权利，由其自主管理运营。公益性资产要明确管护主体，落实管理责任。对道路、水利等公益性资产，要细化管护标准，明确具体管护责任人，分类落实必要的管护经费，确保资产持续发挥作用。扶贫项目资产处置应严格按照国有资产、集体资产和股权管理有关规定，履行相应审批手续。压实行业部门扶贫项目资产管理责任，强化乡村两级日常监管，严格落实公告公示制度，引导群众参与监督，加强纪检监察和审计监督，确保扶贫项目资产保值增值和持续发挥效益。

三、重点工作

(一)推动特色产业提质发展。

编制乡村特色产业发展规划，以农村一二三产业融合发展为路径，完善全产业链支持措施，构建现代乡村产业体系。强化创新引领，完善“四跟四走”“四带四推”产业发展工作机制，逐步实现由注重带贫益贫到户向整体推进的转变;强化龙头企业带动、联农带农互动，继续落实对带贫龙头企业和新型农业经营主体的支持政策，继续支持脱贫户自主发展特色产业，鼓励龙头企业到乡村建设加工车间和原料基地。大力实施现代农业产业建设，提升壮大百合、柑橘、烤烟、中药材、油茶、茶叶养殖等7大农业特色产业。加强消费帮扶，规范原有消费帮扶专馆、专区、专柜建设和运营管理，推动县域范围内帮扶农产品生产经营主体与批发市场、大型商超、龙山北站和龙山高速公路服务区等各类运营主体合作对接。

(二)促进脱贫人稳定就业。

继续完善劳务协作综合服务平台信息，加强对脱贫人口劳动力及边缘易致贫人口劳动力进行动态监测，对返乡回流人员及时提供就业信息服务。强化劳务协作，进一步完善与xx市、xx市、xx市、xx市、xx市等输入地的劳务协作机制。实施乡村就业创业促进行动，延续原有扶贫车间政策支持，继续开展脱贫劳动力实用技术培训和脱贫村创业致富带头人培训。过渡期内逐步调整优化生态护林员政策。统筹用好乡村公益岗位，健全按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制，过渡期内逐步调整优化公益岗位政策。

(三)持续改善基础设施条件。

继续加大水电路气讯等基础设施建设力度，重点谋划推动一批交通水利、能源、新基建为支撑的基础设施建设工程进入国省重大交通规划项目入规立项。推进“四好农村路”建设，交通项目更多向进村入户倾斜，实现村组路、旅游路、资源路、产业路与村内主道连接，有序推进乡乡通三级路。推进水利设施建设，通过扩大延伸城市供水管网，建设集中供水设施，提升运营管护能力等措施，进一步提升农村地区集中供水率、自来水普及率、供水保障率。推进农村通信网络提升工程，推动4g和光纤宽带向自然村(指20户以上自然村组或聚居寨，下同)延伸覆盖。推进脱贫地区生活垃圾收运设施建设，过渡期内基本实现乡村生活垃圾收运处置体系全覆盖。推进农村户用卫生厕所建设和改造，实现无害化卫生厕所全覆盖。

(四)进一步提升公共服务水平。

继续改善义务教育办学条件，加强寄宿制学校建设和义务教育阶段学校达标建设，加快发展现代职业教育，提升职业教育教师队伍建设，提升职业学校办学水平，提高职业教育水平。继续实施家庭经济困难学生资助政策，对脱贫人口中的易返贫致贫家庭进行重点关注并优先落实教育资助。过渡期内保持现有健康帮扶政策基本稳定，重点推动救治政策、救治资金、救治对象“三统筹”。加大县级、乡镇卫生院基础设施建设、业务用房修缮、设备配备和人才培养力度，开展特色专病专科建设。建立包括脱贫人口在内的农村低收入人口住房安全和保障长效机制。继续加强全县村级综合服务设施建设，提升为民服务能力和水平。

(五)梯次推进乡村振兴建设。

按照“三多三少一加强”原则，对全县行政村进行摸底筛查，申报一批重点帮扶村，继续集中优势资源补齐产业就业、基础设施、公共服务等短板，促进全县平衡发展。同时坚持因地制宜、分类施策、典型引领，抓点示范、重点突破原则，确定一批示范乡、村、项目点，形成一批各具特色的乡村振兴模式，树立乡村振兴的典型和样板。

(六)加强农村低收入人口监测。

以现有社会保障体系为基础，对农村低保对象、农村特困人员农村易返贫致贫人口，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难人口等农村低收入人口开展动态监测。充分利用民政、扶贫、教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、医疗保障等政府部门现有数据平台，加强数据比对和信息共享，完善主动发现机制。健全多部门联动的风险预警、研判和处置机制，实现对农村低收入人口风险点的早发现和早帮扶。完善农村低收入人口定期核查和动态调整机制。

(七)分层分类实施社会救助。

规范认定农村低保对象，提高政策精准性。调整优化针对原建档立卡贫困户的低保“单人户”政策。鼓励有劳动能力的农村低保对象参与就业，完善农村特困人员救助供养制度，合理提高农村特困人员救助供养水平和服务质量，全面推进分散供养特困人员委托照料服务。为有集中供养意愿的特困人员提供集中供养服务。加强社会救助资源统筹，充分利用省级救助平台，根据对象类型、困难程度等，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助，做到精准识别、应救尽救对基本生活陷入暂时困难的群众加强临时救助。

(八)合理保障农村医疗待遇水平。

继续坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。逐步取消脱贫攻坚期贫困人口基本医疗保障超常规措施安排。完善城乡居民基本医疗保险参保个人缴费资助政策，对特困人员、重度残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童参加城乡居民基本医疗保险的个人缴费部分给予全额资助，对农村最低生活保障对象、易返贫致贫人口按个人缴费标准的xx%比例资助;对已稳定脱贫但未纳入农村低收入人口监测范围的，逐步调整资助政策。进一步夯实医疗救助托底保障，合理设定年度起付线、救助标准和救助限额，合理控制救助对象政策范围内自付比例。

(九)织密兜牢丧失劳动能力人口基本生活保障底线。

对脱贫人口中完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，符合低保条件的家庭全部纳入最低生活保障范围;符合特困供养条件的城乡老年人、残疾人、未成年人全部纳入特困人员救助供养范围;遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病、重大突发公共事件等导致家庭或个人陷入困境的，给予急难社会救助，做到应保尽保、应兜尽兜。

四、组织保障

(一)做好领导体制衔接。严格落实县乡抓落实的工作机制，构建责任清晰、各负其责、执行有力的乡村振兴领导体制，层层压实责任。实行“五级书记抓巩固脱贫成果和乡村振兴，建立统一高效的实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策议事协调工作机制。

(二)做好工作体系衔接。扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同全面推进乡村振兴在工作力量、组织保障、制度建设、规划实施、项目建设、要素保障方面的有机结合，做到一盘棋、一体化推进。加强乡村干部队伍建设，建立和完善乡村干部培养、配备、管理、使用、评价和激励机制。选好用好管好乡村振兴带头人。对确定的乡村振兴重点帮扶村，继续选派驻村第一书记和工作队，健全常态化驻村工作机制。

(三)做好规划实施和项目建设衔接。科学编制“十四五”时期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划与国民经济和社会发展规划、乡村振兴战略规划等有机衔接、协同联动。

(四)强化政策投入支持力度。过渡期内继续对涉农财政资金进行统筹整合使用，在保持财政支持政策总体稳定的前提下优化支出结构，调整支持重点和支持范围，统筹兼顾脱贫村和其它村实际情况，推动均衡发展，重点向乡村振兴重点帮扶村倾斜，并逐步提高用于产业发展的比例。加强金融服务支持，继续对已脱贫人口、边缘易致贫人口开展小额信贷续贷或展期，对x万元以内贷款继续实行x年贴息，并纳入风险补偿范围继续支持脱贫户“两后生”接受职业教育，并按规定给予相应资助。认真落实基层人才培养、评价、激励等政策，各级人才项目向乡村振兴一线倾斜。(五)广泛凝聚社会合力。积极引导各方资源参与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。进一步健全社会帮扶工作机制，引导和鼓励社会组织、社会各界爱心人士参与帮扶。继续实施“百企帮百村”行动。加强宣传引导，树立示范典型，全面形成重视和支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好氛围。

关于脱贫攻坚战立新功心得体会报告七

（一）积极做好制度建设。2021年是“十四五”开局之年，按照规划引领全局的总基调牵头制定了我县《国民经济和社会发展第十四个五年规划》，同时按照省市苏陕协作和易地扶贫搬迁后续扶持相关工作要求，拟定并印发了我县《2021年苏陕协作工作要点》和《易地扶贫搬迁后续扶持工作要点》，两个要点中分别明确了各职能部门任务，夯实各项主体责任。目前正在积极编制《***“十四五”乡村产业发展规划》《**县乡村振兴防止返贫规划（2021-2025年）》，现已经完成讨论稿，待县委县政府审定后下发，做到规划引领、制度先行。

（二）扎实推进问题整改。按照《**省2020年脱贫攻坚成效考核反馈问题整改工作方案》的要求，及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题，制定切实可行的整改措施。通过召开专题会，下发排查整改通知，深入实地现场督导等形式扎实推进反馈问题的整改。截止目前2020年中央脱贫攻坚成效考核反馈的**协作方面和易地扶贫搬迁后续扶持方面的问题已全部整改到位。

（三）积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过“县域一盘棋”统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导“业态相近、地域相邻”的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级**协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的**县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的**社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

（四）全力抓好项目建设。**协作方面：按照省市县**协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进**社区工厂二期项目、**社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

（五）积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个（其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个），发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

（六）持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县“十三五”易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

（一）社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

（二）社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

（三）**项目实施任务重。省市6月上旬才下达了**协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

（一）提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市“十三五”后续扶持工作的亮点。

（二）强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众“逐步能致富。”

（三）加快推进项目建设。督促相关镇（主管部门）积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快**社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。