人社作风纪律整顿心得体会及感悟 社会保险工作人员纪律规定心得体会(7篇)

在平日里，心中难免会有一些新的想法，往往会写一篇心得体会，从而不断地丰富我们的思想。那么心得体会怎么写才恰当呢？下面小编给大家带来关于学习心得体会范文，希望会对大家的工作与学习有所帮助。

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟一

20xx年3月，区人大任命我为区人社局局长。履职2年来，我团结和带领全局干部职工，深入贯彻党的历次全会精神，严格按照区委、区政府各项工作部署，自觉接受区人大的监督和指导，紧紧围绕“民生为本，人才优先，改革创新”工作主线，以实绩惠民、造福群众为工作目标，锐意进取、真抓实干、攻坚克难、务求实效，全局逐年超额完成年度目标任务，在全市、全区考核中名列前茅。连续2年全市人社工作目标考核综合排名第1位，连续2年分获全区目标责任综合考核政府综合部门第一名、第二名，我本人荣立三等功一次。

两年来，我局先后为我区赢得省、市就业创业工作先进集体等荣誉，我局荣获全省行政机关公务员法律法规执行情况先进单位、全市有条件的农村居民进城落户工作先进集体、全市保障农民工工资支付工作先进单位、全市劳动保障监察标准化建设先进单位等荣誉，区劳动就业服务中心获评“全国人社系统20xx-20xx年度优质服务窗口”、陕西省人社系统首批“为民服务、创先争优”先进单位，区职业技能鉴定站荣获国家级示范职业技能鉴定站等荣誉称号，市长董军同志将我局作为党的群众路线教育实践活动联系单位。

现就本人履职情况向各位主任、委员进行汇报，请予审议。

一、加强学习，提升修养，认识上水平、上境界

按照区委统一要求，围绕建设“学习型团队”目标，积极参加区委中心组理论学习和领导干部专题研讨会，注重自学，不断提升政策理论水平和业务能力。一是加强政治理论学习。我始终把政治理论学习放在工作的重要位置，平时认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，践行科学发展观。党的召开后，我带头学习精神，制定全局的学习计划，设立多个学习小组，有步骤地组织全局干部职工学习。

重点学习了《xx届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、《全面深化改革若干重大问题的决定》和等中央、省、市、区领导同志关于深入开展党的群众路线教育实践活动的系列重要讲话及相关文件精神，为全局党员干部讲授了题为《学习弘扬焦裕禄精神，践行“三严三实”要求，努力做人民满意的好党员、好干部》的专题党课，号召全局干部职工深入开展教育实践活动，严格履行中央八项规定要求，牢固树立群众观念和公仆意识，践行“三严三实”理念，全面带动队伍政治素质整体提高。

二是加强领导素养和专业知识学习。认真学习《公务员法》、《人事政策法规》、《人事仲裁条例》、《劳动法》、《社会保险法》等专业法律法规知识，并将所学应用于工作实践，创新了工作思维和方法，极大地提高了工作效率。通过学习，加强了对党的路线、方针、政策的理解和把握，增强了思想上、行动上与党中央保持高度一致的自觉性。对党的“一切从实际出发”、“从群众中来，到群众中去”、“立党为公、执政为民”的理论体系有了更深刻认识，把握全局和服务大局的能力进一步增强。

二、加强团结，民主决策，班子风气正、效率高

在履行一把手职责方面，我始终坚持做到 “三个表率”，即带头学习，做讲政治、顾大局的表率;带头创新，做谋发展、促和谐的表率;带头守纪，做强党性、树正气的表率。在我的带动下，局领导班子成员都表现出了很强的大局意识和政治意识，心往一处想，劲往一处使，为确保完成各项工作任务奠定了坚实的基础。

在贯彻民主集中制方面，我坚持集体领导、分工负责的原则，相互协调、相互配合、相互支持、相互监督，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人行为。在重大事项的决策上，特别是对群众普遍关注和反映强烈的问题，做到充分听取班子成员的意见，调动班子成员的积极性和主观能动性，集思广益，科学决策，尽可能减少决策的失误和偏差，有力地推动了全局各项工作的顺利开展。

三、认真履职，务实创新，工作重实效、现亮点

履职以来，我带领全系统干部职工，紧紧围绕各项工作目标任务，盯热点，抓重点，攻难点，重实干，各项工作全面推进。

一是多措并举，稳定就业。以“贴近群众、主动作为、积极履职”为思路，扎实落实各项扶持政策，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，按照市场、用人单位技术需求和创业人员的愿望积极开展订单、定向培训、职业技能培训，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训三位一体的创业促就业工作机制。依托区就业服务中心“国家级职业技能鉴定示范站”的品牌优势，将西安汇能汽车产业服务创业孵化基地”等3家市级创业孵化基地(园区)作为创新亮点着力打造，使其功能完善、制度健全、孵化效果明显。

出台了《xx区公共就业服务标准化实施细则》，大力提升区人力资源市场服务标准化建设，将就业创业培训班开到村组、社区、大学校园，采取小班授课，模拟经营、案例分析等贴近生活、结合实践的课程，举办未央高校“创业达人”等特色活动，把创业政策、企业构思、法律知识手把手交到群众手中。同时，充分发挥利用网络平台，在各大门户网站开通“未央职介”微博，累计发布微博2300余条，关注人数达9000余人，全区人社信息一体化平台连通率达100%。

近2年来，累计发放小额担保贷款2.5亿余元，举办创业培训班110余期，参培3000余人次。举办各类专场招聘活动120余场次，帮助就业困难人员实现就业1500余人。国家人社部副部长信长星、邱小平，省人社厅厅长翟四虎，市政府常务副市长岳华峰等部委、省、市领导多次前来我区调研指导人社工作，均给予高度评价。

二是推进社保，惠泽民生。在区人力资源服务大楼建立“一厅式”社保服务新模式，不断合理简化申报流程，严把基金征缴关，进 一步健全内控、互控、监控三位一体的管理监督体系，实现对各项业务各个环节的全程监控，确保基金运行安全，为社会保险费的征缴提供便利。以私营企业、个体工商户、灵活就业人员、城乡居民、五七工、家属工为社会保险扩面重点对象，积极开展各类社会保险费征缴工作，深入调研摸底，加大宣传力度，全力推进各类社保办理，确保惠民政策真正落实到位，各类社会保险参保人数连创新高。

2年来，根据145号文件精神，为曾在我区城镇集体企业工作过的9626名城镇户籍人员办理了养老保险手续;根据178号文件精神，为曾在我区城镇集体企业工作过的1859名非城镇户籍人员办理了养老保险补助申领手续，使其老有所养。城乡居民社会养老保险参保缴费率达98%以上。

三是盘活资源，引进人才。继续坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，全力推进“人才强区”战略，20xx年以来，共完成区属事业单位工作人员公开招聘 143人，新录用公务员31人，为我区干部队伍补充了新鲜血液;为提升队伍素质，我们每年都要结合当年度区委、区政府具体工作安排，制定《全区公务员培训教育实施方案》，与各街道、各单位加强互动联系，通过公务员大讲堂等活动，送教师、送培训下基层。

20xx年至今，平均每年开展基层公务员轮训班4期以上，实现了全区基层公务员轮训全覆盖;组织人事业务骨干参加省、市业务培训，提升综合素质和责任意识;制定《xx区事业单位管理岗位晋升暂行办法》，落实我区机关事业单位工人技术等级岗位考核聘任工作，每年都要对全区教育、卫生、农业以及非公组织等专业技术人员进行3期以上继续教育免费培训;全区享受政府特殊津贴人员、学术技术带头人、农村拔尖人才推荐选拔工作成效明显;建立了全局后备干部民主推荐、竞争上岗、交叉轮岗机制，调整科级领导干部10人，激发了干部队伍活力。

四是执法维权，促进和谐。

严格执法维权，加大监管力度，及时发现和解决苗头性问题，将劳资纠纷解决在萌芽状态。全力推行劳动保障监察“网格化”、“网络化”管理，实现“无缝”覆盖。出台了《xx区建设领域农民工工资支付暂行办法》和《xx区处置农民工工资群体性突发性事件应急预案》，组织开展了农民工工资支付、人力资源市场秩序整顿、整治非法用工等多项检查，仅今年以来，共接待来访群众 448人次，接听电话1668 起，检查用人单位307户，依法受理投诉举报案件112件，涉及劳动者1980人，涉及金额3650万元，依法纠正和处理劳动保障违法案件155件，结案率达100%，依法作出行政处罚决定83件，协调处理群体性突发事件64起，涉及农民工2585人，追讨工资5150.26万元。

受理劳动人事争议286件，工伤认定60件，时效内结案率达到100%;不断完善“xx区劳动者之家”硬件软件配备，与辖区定点医疗机构和法律专业机构协作，定期开展健康卫生、法律维权知识与咨询;开设图书阅览室和网吧，购买法律知识、技能操作指南、医疗保健等5000余本专业书籍，30多类报刊杂志供劳动者免费借阅;免费开放篮球、乒乓球、健身器械、象棋、跳棋等多种器械设备，将“免费培训、免费职介、免费读书、免费体检、免费健身、免费维权”劳动者“六免费”服务送进工地、企业、社区、村组。2年来，共为劳动者提供“六免费”等服务11000余人次，发放慰问品价值1.5万余元。

五是深入基层，服务群众。

深入学习党的精神，结合创先争优、三问三解和党的群众路线教育实践活动，加速推进便民惠民五大工程。开展我局“走基层、听民意、解民忧、惠民生”系列活动20余期，发放人社工作调查问卷及各类宣传材料15000余份，现场接待咨询群众3000余人次;走访慰问部分生活困难的企业军转干部、自主择业军转干部和原8023 部队退役人员，及时排查化解各种不稳定因素，实现军转干部不赴省、零进京上访的目标。

做好退休干部管理服务和养老保险工作，落实退休干部“两项待遇”，多次为全区离退休干部组织时政报告会、外出健康疗养和各类文体活动。向区政府申请专项经费9万余元，对我区离退休干部活动室进行了全面翻新，升级了硬件设施;切实做好机关事业单位养老保险基金管理，及时足额发放全区离退休人员养老金，受到群众广泛好评。

六是接受监督，认真答复。在工作中，我积极接受区人大的依法监督，自觉将本部门的各项工作置于人大代表的监督之下，不断淡化“权力”意识，强化“服务”理念，邀请两代表一委员到区人社服务大楼参观指导，开展座谈交流，主动向区人大汇报工作进展情况，征求代表意见建议，结合实际认真整改。2年来，共答复区人大代表建议8件，涉及被征地农民养老保险、随军家属就业安置、提升城市新市民综合素质、汉长安城申遗区搬迁村民就业培训等多个热点、难点问题。人大代表建议答复率和满意率均达100%。

四、以身作则，率先垂范，廉政更自律、更求实

首先从自己做起，认真领会党风廉政建设的有关规定，带领全局党员干部深入贯彻落实党的历次全会精神，认真践行党的群众路线教育实践活动要求，教育引导干部职工成为政治过硬、业务精熟、作风扎实的复合型人才;自己能严格要求自己，自觉遵守党的纪律和机关的各项规章制度，服从党组织的领导和决议，要求同志们做到的事情，自己首先做到，要求大家不做的，自己绝不逾矩，从思想上牢筑拒腐防变的防线。

认真执行中央八项规定，坚决反对“四风”，扎实落实党风廉政建设责任制，全面推进惩防体系建设，积极履行党风廉政建设一岗双责，全局党员干部层层签订党风廉政建设责任书，互相监督，共同遵守，提高全局党员干部，特别是领导班子成员廉洁自律的自觉性，不断增强党员干部拒腐防变能力。

按照工作要求开好局民主生活会，在会上自觉进行批评和自我批评，做到大事集体讨论，小事常通气，增强工作的透明度，虚心接受全局干部职工的监督，不断提高自己的政治素养和勤政廉洁能力;抓好基金监督管理，杜绝行政执法和惠民资金发放中的违纪违法问题，近年来，全局无一例违反中央八项规定、违反党风廉政建设要求的情况发生。

五、存在的主要问题和不足

回顾任职以来的工作，虽然取得了一些成绩，但距领导和同志们的期望还存在相当差距，需要不断改进提高。一是系统学习的能力需要进一步加强。虽然对一些新知识、新要求的学习也十分重视，也特别想静下心来学习，但系统学习的时间常常难以保障，学习的深度和广度也不够。二是工作中还需要进一步克服急躁情绪。人社工作政策性强、标准高、要求严，遇到一些突发事件，有时会有急躁情绪，在今后的工作中一定努力改正。

主任、各位副主任、各位委员，我将视本次述职为新的工作动力，虚心接受各位委员的评议意见，积极整改落实。在今后工作中，我将不断加强政策理论和业务工作知识的学习，时刻以党的群众路线教育实践活动要求对照自己、警醒自己、激励自己，勇于开拓，善于创新，能于任事，勤于履职，为推进全区经济社会各项事业全面发展，建设以“五型城区”为内涵的国际化大都市中心区做出新的、更大的贡献。

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟二

今年以来，青白江区人社局以认真贯彻落实市委“五大兴市战略”、区委“五区”发展战略为要求，坚持以“民生为本、人才优先”为工作主线，深入推进城乡统筹就业，不断完善社会保障体系，大力加强人力资源开发，稳慎推进人事制度改革，积极构建和谐劳动关系，截止4月底，全区人力资源和社会保障各项工作均按序时进度顺利推进，实现良好开局，为全面完成年度目标任务奠定了坚实基础。现将相关情况汇报如下：

（一）就业再就业工作取得明显成效。以产业升级转型为导向，深入实施“就业优先”战略，积极开展劳动保障“个性化”服务和“网格化”就业实名制服务，深入推进就业和社会保障服务体系建设，全面实施特色产业工人培训、订单定向培训、技能人才提升培训、技术能人创业培训、就业困难群体技能培训“五大”创业就业培训，大力推行就业援助巡回服务、落实积极的就业政策等工作，努力缓解就业结构性矛盾，持续扩大就业规模，有力地促进了城乡劳动者就业更加充分和体面就业。截止4月底，全区城镇新增就业1756人，完成目标任务的45.03%；城乡失业人员再就业1150人，完成目标任务的42.17%。其中，就业困难对象就业215人，完成目标任务的41.99%；农村富余劳动力向非农产业转移就业新增3699人，完成目标任务的46.32%；动态消除“零就业”家庭；城镇登记失业率控制在3.5%以内；开展创业培训300人，完成目标任务的100%；开展就业培训1877人，完成目标任务的62.57%；发放小额担保贷款495万元，完成目标任务的29.12%；劳务转移输出95310人，完成目标任务的122.82%；实现劳务收入34107.1万元，完成目标任务的40.60%；成功向富士康项目输送647名人员，完成目标任务的110.41%；落实社保、岗位、培训等各项补贴94.028万元。

（二）社会保险覆盖面进一步扩大。认真贯彻执行《社会保险法》，加强宣传、执行和征缴基金力度，进一步扩大社保覆盖面；对被征地农民社保费用，采用新账不欠、旧账尽快了断的方式，对欠费及时进行清理，积极向市政府争取支持，力争将被征地农民全部纳入社保体系，努力实现“应保尽保，人人享有”；进一步完善内控制度建设、社保基金监督和两定机构管理，确保基金的安全完整和效益最大化；认真落实城乡居民基本医疗保险“可选择”门诊统筹制度；全力配合做好医保关系转移宣传工作，并做好政策咨询解释和手工办理转移工作，积极完善医疗保险药品和医疗服务谈判定价机制、深化付费方式改革、完善生育保险制度，努力减轻参保人员的就医负担。截止4月底，全区城乡居民基本养老保险参保15.02万人，参保率达79.92%；城乡居民基本医疗保险参保人数达25.53万人，参保率达98.36%；城镇职工基本养老保险参保新增931人；基本医疗保险参保新增1931人；生育保险参保新增1007人；工伤保险参保新增1064人；失业保险参保新增727人；为31571名企业退休人员调整养老金，调整金额合计675.63万元，人均月调整金额214元；有964人次享受“可选择”门诊统筹报销2.40万元，报销比例达48.58%；办理医保关系转移137人，其中转入79人，转出58人。

（三）人力资源开发取得积极进展。围绕我区产业发展和重大项目建设，将高校毕业生作为主要储备对象，借助鼓励政策和招聘手段，有组织、有目的地将我区经济发展所需的新能源、新材料、现代物流、服务业等重点优势产业和战略性新兴产业紧缺高层次人才配置到各企事业单位，并继续实施高校毕业生服务城乡基层项目，着力以人才结构优化引领和助推产业结构转型升级。截止4月底，共为驻区企业引进各类大学毕业生153名，完成目标任务的25.5%；保持全区每个村（涉农社区）有2名大学生志愿者，“支教”大学生志愿者58名，完成目标任务的75.32%；“支医”大学生志愿者23名，完成目标任务的115%；引进硕士研究生以上学历人才8名，完成目标任务的40%；新增副高级职称技术人才46名，完成目标任务的92%；正式启动了2012年我区面向社会公招事业单位工作人员工作。

（四）构建和谐劳动关系深入开展。进一步加强劳动保障监察执法，积极组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、农民工工资支付情况专项检查，及时化解因拖欠农民工工资引发的群体事件，并结合最低工资标准调整，加强宣传并积极开展了用人单位执行最低工资标准的专项检查活动。同时，及时启动了农民工劳动合同签订“春暖行动”；加大企业工资指导线的宣传落实力度，大力推行集体合同制度，会同相关部门督促指导企业开展集体协商，深化企业民主管理，进一步规范企业用工行为；切实加强劳动人事争议案件调解仲裁和基层劳动争议调解工作的指导，积极宣传年初施行的《企业劳动争议协商调解规定》（人社部第17号令）。截止4月底，共受理投诉举报案件65起，结案65件，投诉举报结案率达100%；主动监察用人单位137户；排查各类用人单位359户，未发现违法行为；为劳动者追讨回被拖欠的工资80.41万元，涉及劳动者28人；签订集体合同31份，涉及企业830家；签订工资集体协议5份，涉及企业5家；受理劳动争议案件114件，已结案110件，结案率达96.49%。

虽然今年全区人力资源和社会保障各项目标任务均顺利推进，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：

（一）被征地农民社保问题亟待解决。由于我区征地农转非人员数量庞大，且应缴纳的社保费用历史遗留欠账太多，被征地农民信访问题日趋严重，为确保我区社会稳定，恳请市委、市政府在解决征地农转非人员社会保险政策上给予倾斜，以便我区尽快解决在社会保险方面的历史遗留问题。

（二）城乡居民养老保险扩面难度大。近年来，由于我区城市化进程的不断加快和各项事业的不断发展，先后引入了大批项目，征用了一大批土地，致使我区征地农转非人员的数量逐年增加，而这部分人员在被征地后，均由征地部门按相关政策为其购买了城镇职工养老保险，导致应参加城乡居民养老保险的人数减少，为我区城乡居民养老保险扩面工作带来了较大困难，因此，恳请市委、市政府在下达扩面目标任务时，予以充分考虑，确保我区年度目标能顺利完成。

（三）圈城待遇差距较大。青白江区地处成都市二圈层，各项工作、政策均按照二圈层予以执行，但在工资待遇上却一直处于二圈层最低，与三圈层持平的状况，这导致了我区引进的各类人才大量流失。因此，恳请市委、市政府能在制定各项资金补贴政策上给予一定倾斜（即：在各类资金补贴政策上享受三圈层待遇），切实解决人员待遇问题，以推动我区各项工作的全面、顺利开展。

按照“建设富裕文明和谐幸福青白江”发展目标，区人社局将充分发挥民生后勤保障部门的作用，坚持以“人才优先、民生为本”为工作主线，以“创先争优、改革创新”为工作动力，以“统筹城乡、一体发展”为目标取向，进一步整合资源，强化管理服务，为我区经济社会发展提供有力的人力资源支撑和坚实的社会保障基础。

（一）突出公平就业，努力促进城乡就业更加充分。一是把帮扶困难企业与稳定就业岗位紧密结合，全面落实各项补贴政策，大力开发新的更多就业岗位，以稳增长保就业。二是以规范化服务型政府建设为依托，优化完善区、乡镇（街道）、村（社区）三级就业和社会保障服务网络，全面实施“人居为主、画地为格、责任到人”的单元管理模式和就业实名制动态管理，加快实现人力资源和社会保障公共服务均等化。三是继续规范和完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制，逐步建立部门联动、政策支持、服务多样的创业带动就业模式。四是积极深化“订单、定向、校企合作”培训模式，严把培训质量关，逐步实现就业培训由数量规模型向质量效益型转变。确保全年城镇登记失业率控制在3.5%以内，动态消除“零就业”家庭；城镇新增就业3900人以上（其中，就业困难人员实现就业700人以上）；农村富余劳动力新增转移就业7500人以上；开展就业培训5100人以上；本地生源高校毕业生就业率达85%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%；促进100名高校毕业生参加就业见习，30名高校毕业生实现创业。

（二）突出人人享有，努力促进社保体系更加完善。一是继续推进灵活就业人员和农民工等群体参加社保，并稳妥解决因历史原因而未参保的特殊群体的社会保障问题，努力实现“应保尽保、应收尽收”。二是不断优化社保经办机构的服务水平，并充分发挥社会资源对社保功能的服务作用，力争在促进购买服务和业务外包方面取得新进展。三是充分发挥耕保基金帮助农村居民参保缴费的作用，全力做好被征地农民参保工作，扩大社会保险制度受益面。四是巩固和深化基金监管工作成果，加大从源头上防范基金风险的力度，并继续加强对“两定机构”监管力度，确保基金健康平稳运，确保全年城乡居民养老保险扩面新增人数1.5万人；全区城镇职工养老保险参保人数达8万人；城镇职工基本医疗保险参保人数达13.03万人；工伤保险参保人数达6.94万人；生育保险参保人数达9.31万人；失业保险参保人数达6.77万人；城乡居民养老保险参保人数达16万人，参保率达90%以上；城乡居民基本医疗保险参保率达98%以上，基本实现社会保险全覆盖。

（三）突出人才优先，努力促进人才结构更加优化。一是积极鼓励新能源、新材料、现代物流、服务业等重点优势产业和战略性新兴产业的企业引进紧缺高层次人才。二是开展好享受政府特殊津贴专家、省市突出贡献中青年专家的选拔工作，增加高级人才总量。三是抓紧培育和引进一批能够满足产业发展需求的高技能人才，不断优化人力资源结构，逐步提升生产一线人才的技能水平和职业素养。四是积极引进一批在文化、教育、卫生、旅游等经济社会领域引领和支撑行业和产业发展的高层次人才。五是不断优化人才发展环境。加快大学生创业产业园、人才工作站等高层次人才载体建设，积极推进校企合作，加快培养自主创新、转型升级急需的紧缺人才。确保全年为驻区企业引进各类大学毕业生600名；为我区引进各类高层次、紧缺性事业人员230名以上；选派78名城区优秀专业技术人才支援农村基层建设；全区每个村（涉农社区）有2名、城镇社区有1名大学生志愿者，“农村中小学特岗教师计划”志愿者75名，“乡镇公立卫生院大学生支医计划”志愿者20名。

（四）突出柔性协调，努力促进劳动关系更加和谐。一是全面落实最低工资标准，建立灵活的工资增长机制，确保全区企业职工工资及时足额发放。二是加巩固深化和谐劳动关系乡镇、街道成果，全面加强劳动合同管理，扩大集体合同制度覆盖面。三是继续加强基层调解组织建设，进一步提升基层和企业内部劳动关系协调能力，及时灵活处理案件争议，最大限度地将劳动争议化解在基层。四是加强执法检查，规范劳动用工行为，同时，畅通举报投诉渠道，进一步加大劳动违法案件和群体性突发事件查处力度，切实维护企业和职工双方的合法权益。确保全年投诉举报案件结案率达100％；处置因劳动关系引发的群体性突发事件率达100%；城镇企业劳动合同签订率达到99%以上，国有及国有控股企业和已建工会的非公有制企业集体合同签订率分别达95%和85%；区域性、行业性集体合同对规模以下小企业的覆盖率达到60%；劳动人事争议仲裁案件当期结案率达95%以上。

中共成都市青白江区人力资源和社会保障局党组

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟三

尊敬的各位领导、各位评委、各位同事：

大家好!

我叫欧阳青、来自县就业管理局。作为一名就业人，此时此刻心情无比激动，能够被选派参加这次演讲比赛，内心既感到无上光荣，又感到责任沉重。我演讲的题目是《这一扇窗》。

记得雷锋同志说过：“如果你是一滴水，你是否滋润了一寸土地?如果你是一线阳光，你是否照亮了一分黑暗?如果你是一粒粮食，你是否哺育了有用的生命?如果你是最小的一颗螺丝钉，你是否永远守住你生活的岗位?”

就业是民生之本、就业是和谐之基。作为就业部门，在“春风行动”我们与农村富余劳动力“肩并肩”一起挖掘就业渠道;在职业技能培训我们与农民工朋友“面对面”一起打造就业门路;在创业培训我们与有志创业人士“心贴心”一起创造致富天地;在职业介绍我们与求职者“手挽手”一起争取工作岗位。“全国劳动力转移示范县”称号，让我县成为了全国叫响的著名劳务输出县;“荆楚缝纫妹”劳务品牌成为了我县对外职业技能培训的名片;“田秀才”、“渔大户”成为了我县创业人士成功的典范。年转移劳动力就业达 4000人，创业培训700 人，培养小老板 500余人，吸纳就业20xx人，发放小额担保贷款1300 万元，职业介绍突破3000 人，稳定就业20xx人，城镇失业率控制在4.6%以内。一串串数字在彰显着我们的变化，在凝聚着我们的力量，在创造着我们的历史。这是一扇敞开的窗口，一扇洒满灿烂眼光涌动滚滚春潮的窗口，一扇传播欢乐风尚享幸福气息的窗口，一扇眷恋壮丽事业创造美好生活的窗口。

我很自豪自己是名人社系统人。在平凡的工作中，我和众多的同龄人一样，也曾有过许多困惑，许多尴尬，也曾因遭遇困难、委屈而彷徨。记得一次在征收某企业失业保险费过程中，该企业负责人一直拒绝为员工缴纳失业保险，认为其员工已经有工作在身，不存在缴纳保险，面对我们的政策宣传，该负责人情绪很激动，甚至恶语相加讥讽我们在搞创收，乱收费。失业保险是失业人员的基本生活保障，为了维护员工的合法利益，我们一方面组织专班积极上门政策宣讲，一方面深入该企业了解员工情况。通过邀请专家送法上门政策宣讲等方式进行劝说，该企业负责人最终缴纳了全部员工失业保险，并对当初不理智的行为向我们道歉。我很欣慰，虽然，工作岗位是平凡的，普通的，但却也是情有独钟别具一格的。这里，有我绚烂亮丽的青春，有我执着追求的理想，有我激情高亢的歌唱，也有我跋涉中奋力前行，留下深深浅浅的足迹。

“践行职业道德规范、增强公仆意识”。是新形势下对我们行业提出的新要求，行业就是窗口，窗口就是形象。透过这扇窗口，我们把党的就业惠民政策传递到千家万户，让更多的人享受到改革带来的丰硕成果。

是的，这是一扇人才济济、英雄辈出的窗口，一扇熠熠生辉、奇特夺目、愿景崇高的窗口。透过这一扇敞开的行业窗口，更可以看见：我们在党的鲜红旗帜下，在党的xx大方针路线和精神的指引下，在县委政府和人社局党组的正确领导下，万众一心，众志成城，正在全力奋斗并加速实现，惠民富县、复兴中华、不会遥远的，强国梦!中国梦!

我的演讲完毕，谢谢大家!

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟四

各位领导、评委、同志们你们好!

我是来自淮阳县人力资源和社会保障局的，今天我为大家演讲的题目是《转变作风 优化环境 从我做起》。

有一种理想，总能冲破一切阻拦，那就是共产主义;有一种力量，总给世界以震撼，那就是中国改革开放的壮阔波澜;有一种使命，总令我们激昂澎湃、魂系梦牵，那就是“转变作风、优化环境。这就是我们的旗帜，这就是我们的航标!从今年5月开始，我县深入开展了“作风转变暨环境创优”一系列活动，这是热烈欢迎的一项重要举措。我个人认为，我们伟大的党自成立以来，就始终坚持着 “全心全意为人民服务”的宗旨， 无论是邓小平理论、“三个代表”重要思想，还是以人为本的科学发展观，归根结底都是将为人民服务作为工作的出发点和落脚点，而转变作风优化环境就是为了更好的服务于民。

弘扬新风正气、加强作风建设。干部作风直接影响党群干群关系，关系着党的凝聚力、号召力、战斗力，关系着经济社会发展的成败。 好的作风是一种精神，白求恩做到了;好的作风是一种境界，焦裕禄做到了;好的雷锋做到了。作风是一种追求，转变作风，就是要求转变思想作风、转变工作作风、转变生活作风，转变学习作风，破除 “庸、懒、散、浮、软”，在人上找事、在事中找人;转变作风就是用创新的方法破解发展中的难题，用勇于争先的精神开创各项工作的新局面。不断提高工作能力，增强业务的科技性、向机算机网络化、无纸化办公转型;转变作风就是要形成一个脚踏实地的作风、敬业肯干的作风、严谨细致的作风。

人人都是发展环境，事事都是发展环境。优化环境,最基本是优化工作环境，优化政策环境、优化法律环境、优化管理环境、优化社会文化环境，优化经济发展环境，从卢展工书记支持河南拍摄《大河儿女》，宣扬河南人精神，到淮阳准备建设影视城，淮阳新城和陈楚故城同时建设;从周口准备建设通用机场，提升交通体系，到周淮一体化的实施，这都为中部崛起，加快发展、科学发展、优化环境保驾护航最好体现。一沙一世界，一叶一乾坤，一滴水可以折射出太阳的光辉，一个城市、一个乡镇的形象往往是从最细微处塑造起来的，我们都是这个社会普通的一份子，也许我们不能驰骋疆场，轰轰烈烈，但我们可以立足本岗，兢兢业业。也许我们只是一粒微不足道的石子，但我们手牵手就能铺筑平坦的大道;也许我们只是一块毫不起眼的砖头，但我们肩并肩就能构建牢固的大厦，也许我们很平凡，但我们相信，无数平凡的奉献必将铸就不平凡的明天!

作为人社局一名工作人员，我有着强烈的责任感和使命感。我们单位重在为民、贵在服务，每一个办公室都与经济社会发展息息相关，我将坚持“诚心服务、用心工作、精通业务”的理念，做善于学习的先锋，做勇于创新的先锋，做服务人民的先锋，做遵纪守法的先锋，转变作风 优化环境 从我做起。增强政治意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，做到信念坚定、志存高远，并把理想与脚踏实地干事创业统一起来;增强创新意识，做到解放思想、与时俱进。把作风创优作为一种精神追求，一种政治责任，一种生活习惯，一种工作动力，树立工作作风的新风尚，建设发展环境的新天地。

同志们，发扬优良作风、创造最佳最优的环境是广大企业和人民群众的期盼。宏伟的蓝图等待着我们去描绘，美好的未来需要我们携手共创，让我们积极践行“五个理念”，大力弘扬“三种精神”，让我们用辛勤的汗水、无私的奉献，让我们用古老的文化、现代的文明，转变作风，优化环境，以新的姿态，新的活力一起建设一个国际化的淮阳，一起谱写更辉煌的明天!

谢谢

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟五

20xx年，人社局按照市委、市政府的总体部署和上级人社部门的工作要求，围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标，主动把握和积极适应经济发展新常态，突出抓落实、补短板、求实效的总体思路，坚持民生为本、人才优先的工作主线，各项工作均取得预期成效，实现了人社事业“十x五”良好开局。

1-12月全市城镇新增就业14.9万人，完成年度目标186%；援助就业困难人员再就业19357人，完成年度目标193.6%；城镇登记失业率1.85%，控制在年度目标范围内，继续保持全省前列。全市扶持自主创业11773人，完成年度目标117.7%，其中，引领大学生创业2161人，完成年度目标135.1%，创业扶持成效显著。基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面5.95万人、5.17万人、3.29万人、3.3万人、3.3万人，分别完成年度目标119%、103.4%、109.7%、110%、110%，企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金分别支出191.76亿元、86.63亿元、7.72亿元、7.58亿元和8.22亿元，居民医疗保险、补充医疗保险分别支出9.2亿元和5.2亿元，社会保险运行平稳。全市引进各类人才81297人，其中高校毕业生42113人，高层次人才7427人，海外留学人才2176人，分别完成年度目标的116.14%、105.28%、114.3%、150.1%；新增高技能人才2.18万人，完成年度目标145.3%，人才队伍建设进一步加强。

（一）围绕降成本，供给侧结构性改革推进有力。

20xx年，我们认真贯彻中央和省市政府关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署，着力落实“三去一降一补”涉及人社部门的重大任务，切实推动降低企业成本取得实效。

一是暂停征收全市各类企业职业技术教育统筹经费。

二是市区社会保险最低缴费基数沿用2678元/月的缴纳标准。

三是企业缴纳医疗保险费率降至7%，缴纳补充医疗保险费率由1.2%降至0.9%。从20xx年5月开始至20xx年4月，降低企业基本养老保险缴费费率，由20%降至19%。

四是降低失业、生育、工伤保险费率。在继续实施现有降低企业失业保险费率基础上，20xx—20xx年将再降低失业保险缴费比例0.5个百分点。生育保险费率继续由0.9%降至0.5%，工伤保险综合费率水平从1.31%下调至1.02%。

五是对符合条件的用人单位招用就业困难人员，签订1年以上期限劳动合同的，按单位为就业困难人员缴纳的社会保险费给予全额补贴。

六是对大中型企业通过企业技能人才评价方式开展职工岗位技能提升培训，经考核取得相应国家职业资格证书或专项能力证书的，给予对应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

七是对不裁员、少裁员，稳定就业岗位的本市企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，补贴标准为该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，市区共向2.72万家企业发放稳岗补贴2.97亿元，惠及职工67.85万人。

八是对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，经批准可缓缴基本医疗保险费以外的社会保险费。通过以上政策全年累计为企业减轻负担41亿元。同时，第一时间出台《关于贯彻在化解过剩产能过程中做好职工安置工作意见》，指导重点企业多渠道分流安置职工，加强劳动关系处置、社会保障衔接、就业帮扶和职业技能培训等工作，妥善安置过剩产能分流职工。

（二）围绕稳增长，就业创业质量大幅提升。

以让群众获得更稳定工作和更满意收入为目标，大力实施“就业质量提升工程”和“创业引领工程”，持续创新就业创业工作体制机制。

一是就业创业政策更加完善。落实市政府促进就业创业新政，制定实施就业培训、创业贷款、资金申领、基地认定、岗位开发、去产能职工安置等10多个配套文件，构建完善的就业创业政策体系。

二是就业扶持更加精准。对6971名本市户籍未就业高校毕业生进行实名调查，开展有针对性的就业服务。落实大学生就业见习实习补贴176.6万元，提高毕业生留岗率。发放就业补贴56.3万元，鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。向来锡就业大学生发放租房补贴4764.69万元，切实降低高校毕业生生活成本。针对就业困难群体，建立就业援助实名制信息库，开展个性化就业援助，并鼓励职业中介机构参与就业援助工作，发放社会保险和公益性岗位补贴3.3亿元，开发公益性岗位1098个，市区公益性岗位到岗率达81.8%。

三是激励创业更加有力。以创业业态的培训需求为导向，开发有针对性和实效性的创业培训项目。加强创业孵化载体建设，新增培育3家省级大学生创业园和2家省级创业孵化基地。开展 “智汇无锡”大学生创业项目路演和创业大赛活动，引育大学生创业项目落地130家。完善创业担保贷款工作机制，为302位创业者发放创业贷款4373万元，增幅达35%。完善创业扶持资金申领办法，增强创业扶持政策针对性和有效性，全市共发放各类创业补贴991万元。

四是就业服务更加精细。加强就业失业预警系统建设，建立就业形势月度分析例会制度，完善就业质量评估体系，有效提升就业形势研判水平。邀请技职院校、外省劳务合作基地和本市重点用工企业开展校企对接活动。提高失业保险保障能力，失业保险标准上限由1630元/月提高到1770元/月。

五是职业培训改革全面启动。聚焦提升职业能力和就业质量，全面启动职业培训体制机制改革，着力构建标准化的职业培训项目库、市场化的职业培训运行机制和一体化的职业培训公共服务体系，目前，已通过市场需求调查确定28个培训项目， 并经政府采购确定25家中标培训单位，计划按照新模式开展职业培训3000余人。

（三）围绕惠民生，社会保障水平稳步提升。

以让群众获得更可靠的保障为目标，持续推进城乡一体的社会保障体系建设，实现社会保障制度全覆盖，参保人数逐年增长，保障水平稳步提高。

一是扩面征缴克难奋进。通过重点板块开源挖潜、基数核定带动净增、完善动态考核机制等创新措施，有序推进扩面工作，净增扩面3.5万人。制定欠费管理实施细则，全年市本级清欠征缴欠费4725万元。

二是全民参保登记实现长效管理。按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求，完成实际入户核查53.07万人，成功参保接续7.62万人。优化与公安、地税、民政等部门建立的信息交换机制，实现数据实时交换共享。注重参保登记成果运用，构建全民参保登记长效管理机制。

三是养老保障体系日益健全。出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革《贯彻实施意见》，形成《无锡市区机关事业单位工作人员视同缴费指数表》，开展参保登记试点工作，机关事业单位工作人员养老保险制度改革正式落地。调研“一城两市”养老保险政策的差异，为下一步实行大市养老统筹作好铺垫。

四是养老保险待遇稳步调整。贯彻实施省政府93号令，调整《无锡市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》有关标准，审核纳入被征地农民社会保障人员177人次，落实社会保障资金1.5亿元。首次同步调整企业、机关事业单位退休人员养老金，市区45万企业退休人员月人均增加176元；市区6.36万机关事业退休人员月人均增加296元；被征地农民政府保养人员的政府保养金月人均增加60元；纯居民的基础养老金月人均增加15元。

五是 “阳光医保工程”建设有序推进。正式发布《无锡市社会医疗保险管理办法》、《无锡市社会医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》及经办细则。加快构建医保智能监管体系，打造阳光监控平台，实现关键数据精准控制，取得明显控费成效，累计监督扣款达到3073万元，医保费用支出首次实现负增长，住院医疗总费用同比下降2.31%，住院均次费用同比下降7.24%，分解住院率由上年1.01%下降到0.14%，大病保险理赔额同比下降20.02%。推进医保支付方式改革，进一步推进按病种付费方式。完善医疗保险费用结算办法，将三级医疗机构职工医保单次住院费用超过本机构当年实际次均住院费三倍以上的，作为特殊住院费用单独进行结算；完善分级诊疗和双向转诊制度，在锡山区医联体内试行以锡山人民医院为核心的区内居民医保联合定点服务模式，引导合理诊疗行为。提高医保待遇水平，居民医保门（急）诊待遇水平提高至1000元。大病保险共有15836人次享受大病保险补助待遇，受益金额共计约3600万元，参保群众政策范围内个人负担率下降近5个百分点，有效缓解了参保人员“因病致贫”、“因病返贫”的问题。退休职工互助医疗保险改革平稳有序，制度覆盖扩大至42.9万退休人员，全年共有82662人享受住院互助保险普惠部分补助待遇，受益面高达19.3%，受益金额达4163万元，成为退休人员的“第三道防护网”。实施医疗保险个人账户功能拓展，提高个人账户基金使用效率。做好大病保险新一轮招标工作。

六是工伤保险体系更加完善。颁布政府规章《无锡市工伤保险实施办法》，并围绕贯彻实施省市政府令，制定工伤保险费率调整、公务员参保、工伤预防等配套政策。积极落实建筑业工伤保险政策，全市累计新增参保项目368个，目前新开工项目参保率达90%。积极探索工伤预防试点的建设。以创建省示范点为推手，推进工伤康复建设，完成工伤职工定点康复405人。首次颁布工伤职工辅助器具配置目录，加强工伤医疗管理。健全工伤认定管理制度，完善劳动能力鉴定工作机制。

七是基金监管力度持续加强。贯彻落实《xx省社会保险基金监督条例》，把宣传贯彻实施条例与做好基金监督工作有机结合，加强宣传与执法检查同步推进。重点稽核不参加社保年度缴费基数核查的单位，全年共稽核查漏基数163万元；做好单险种、职业病补缴的实地稽核工作，查漏工资基数105万元。

（四）围绕促发展，人才队伍建设取得新进展。

注重发挥企业主体作用，着力创新人才工作创新体制机制，形成层次高端化、结构合理化的人才队伍，为产业转型升级提供有力支撑和保障。

一是大力引进高层次人才。稳步推进“人才创新工程”，做好“太湖人才计划”相关人才项目的申报组织和审核认定工作。精心组织境外招才引智活动，积极参与人才智力交流活动，共有4个项目列入国家重点引智计划，3个项目列入省级引智示范推广计划，1位外国专家入选“国家友谊奖”。人才载体建设取得新成效，新区留创园入选省留学回国人员创新创业示范基地，8家单位获批省博士后创新实践基地，博士后建站质量不断提高。推进人才引进信息平台建设，完成高层次人才供需对接系统的修改完善和上线测试工作，实现人才、企业服务的精准对接。

二是高技能人才队伍建设成效显著。落实市政府关于加强技能人才队伍建设促进产业转型升级的实施意见，出台先进制造技能领军人才评审、技能大师工作室管理等配套政策。承办第三届xx技能状元大赛，我市荣获5个企业职工和6个学生“xx技能状元”，实现企业职工组金牌零的突破，斩获金牌数、奖牌数、团体总分三个全省第一。在第七届全国数控技能大赛获得2个冠军、4个亚军的优异成绩。11名选手入选第44届世界技能大赛中国参赛项目国家集训队。新增高技能人才18602人，新增国家技能大师工作室1个、省级技能大师工作室2个，企业首席技师10人。加强高技能人才继续教育，承办xx省高级技师焊工、数控专业岗位技能提升培训班，举办市级维修电工专业高技能人才岗位提升培训班，培训高技能人才80人。

三是人力资源服务业发展步伐持续加快。无锡人力资源服务产业园成功引进外地优质机构入驻，全市新增人力资源机构33家，人力资源服务机构总数达381家，年产业规模有望突破250亿元，产业综合实力显著提升。举办人力资源从业人员资格培训班和优秀人力资源服务企业高管研修班，切实提升人力资源服务从业人员能力素质。四是开展综合性人才培训。围绕“高素质公务员和高层次人才”及“企业家培训工程”，举办200多个培训班次，共培训36000人次，完成“无锡市专业技术人员继续教育在线学习系统”开发测试。

（五）围绕强素质，人事管理进一步规范。

深化干部人事制度改革，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的公务人员队伍。

一是完善公开考录机制。按照“依法考录、公平考录、科学考录”要求，规范各项公开考录程序，加强面试考官考核培训，全面实行面试工作“三双模式”，确保考录工作安全有序。全市招录公务员307名、公安院校毕业生127名、特殊职位人民警察8名及事业单位工作人员2355名。

二是严格公务员日常管理。全面规范我市公务员职位管理，稳步实施县以下机关公务员职务职级并行制度，推进公务员管理信息化建设，圆满完成全国公务员管理信息系统汇总版软件测试试点任务。在全省创新开展科级非领导职务公务员能力素质提升培训。

三是创新事业单位人事管理。出台《无锡市事业单位高端、紧缺性人才招聘实施意见》，探索试行校园招聘模式，开辟事业单位招聘优秀人才的绿色通道。制定事业单位人员采集信息标准，在全省首创开展事业单位人员登记工作。首次举办事业单位新任职和新入职人员培训班，提高事业人员素质能力。稳步推进中小学教师职称改革工作。

四是深入推进工资制度改革。养老保险制度改革后机关事业单位首次基本工资标准调整工作平稳实施。完成法官检察官员额制改革后基本工资套改工作。规范市级机关绩效奖金发放办法、市级机关事业单位公积金、提租补贴缴存基数。制定市级机关事业单位编外用工管理办法，建立编外用工岗位绩效工资制度。推进落实机关事业单位带薪年休假制度。此外，还圆满完成371名军转干部及89名随军家属的安置工作， 完成各项人事考试任务，确保考试安全。

（六）围绕防风险，着力构建双赢劳动关系。

坚持把企业和职工互利共赢贯穿于劳动关系协调全过程，不断创新劳动关系协调机制。

一是深入推进和谐劳动关系建设。贯彻落实中共中央国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》和省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》精神，深化和谐劳动关系建设。积极推进信用体系建设工作，进一步规范诚信评定标准，建立诚信企业名单动态调整机制，纵深推进劳动保障诚信企业创建，规模以上企业评定率达98%以上，诚信企业的示范引领作用不断加强。

二是加强企业规范用工指导服务。统筹做好市属国有企业负责人薪酬改革工作，我市的改革实施意见（送审稿）在全省首家获得省薪改办的批复同意。完成年度企业薪酬调查、最低工资政策实施效果专项调查工作。依法规范劳务派遣行政许可和劳务派遣用工管理，组织开展劳务派遣单位年度经营核验工作。加强对企业用工情况的监测和劳动关系矛盾预警工作，重点围绕去产能工作，指导企业规范、有序安置分流职工。

三是进一步加大劳动监察执法力度。围绕劳动关系领域存在的各类突出问题，组织开展规范劳务派遣用工、高温津贴支付、农民工工资支付情况等一系列专项执法检查，不断提高劳动用工管理合法性、规范性，针对劳动保障违法行为作出行政处罚36件。

四是持续提升调解仲裁服务社会影响力。建立专业性劳动争议调解工作机制，发挥基层调解组织在争议处理中的基础性作用。发布劳动人事争议仲裁典型案例，开展“跨年度仲裁开放月”和仲裁庭审观摩活动，劳动争议调解仲裁水平大幅度提升。

五是依法规范做好信访稳定工作。加强人民调解和行政调解有机结合，拓宽信访矛盾解决渠道。建立“信访事项网上办理系统”，确保信访事项全程跟踪落实。信访总量同比下降9%，保持信访形势平稳可控、略有下降的良好态势。

（七）围绕优服务，公共服务效能进一步提升。

围绕服务内容标准化、服务手段信息化、服务人员专业化、服务平台规范化，大力提升公共服务精细化水平，让人民群众享受到更加规范、便捷、高效的人社公共服务。

一是深入推进“数字人社”建设。机关事业单位人事编制信息系统实现全市人事编制管理一体化，人才引进服务平台实现精准化服务。对定点医疗机构实时上传的“四类五项”数据实施事中控制，实现医保上传数据的规范化管理。全市社保卡持卡人数达630万，社保卡应用已完成部发102项目录中的93项，被人社部确定为全国首批社保卡综合应用示范基地。建设无锡人社12333智能咨询云平台，提供在线实时智能咨询服务。

二是持续升级标准化工作。完善街道（镇）人社服务标准体系框架，重新编制2016版标准化实务手册工作，主办业务简化为35项，复印件减少11份，要件减少2份，同城通办业务增加4项，群众办事更为便捷。进一步深化简政放权，行政服务中心窗口办理的事项平均法定时限为25.5天，平均承诺时限为10.5天，承诺件的实际平均办结时间为6.8天。

三是创新社保经办服务。国家级社保经办标准化试点进展顺利。社保业务网上经办有效推广，网上经办事项拓展到78项。灵活就业人员一体机自助缴费正式上线运行，基本实现市区主要社区的全覆盖。市区企业职工退休手续实施集中办理。实现医保大市一卡通和全市范围内省内异地划卡就医的转入转出，异地就医联网定点医疗机构数量持续扩大。

四是深入开展“双进双送”活动。深入开展“进企业、进园区、送政策、送服务”活动，围绕“稳就业保用工”、“ 降成本强保障”、“ 聚英才促转型”、“ 优服务促和谐”4个主题，走进全市209家园区，服务企业2000余家，广泛征集和切实解决企业反映的各类问题，切实提高人社部门服务企业发展的针对性和实效性。

（八）围绕固基础，加强人社干部队伍自身建设。

以“两学一做”学习教育为契机，进一步转变工作作风，全面提升干部履职能力，夯实工作基础。

一是深入开展“两学一做”活动。紧紧围绕“学”“做”“改”的要求，坚持以上率下，突出以学促行、深学细照，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。

二是全面提升干部履职能力。进一步理清职责边界，对现有的机构设置进行适当增减调整。组织完成两轮干部调整工作。进一步完善考核机制，精心组织干部教育培训，增强了履职能力，提高了团队凝聚力。

三是持之以恒加强党风廉政建设。认真落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚持从严管理干部，严格遵守廉洁从政各项规定，做到用制度管人管事管权，实时监督“三重一大”工作，确保党风廉政工作做到实处。通过开展党内法规教育、廉政文化建设、警示教育活动，教育和引导党员干部陶冶道德情操，升华精神境界，提高拒腐防变能力。

四是进一步加强党组织自身建设。有序推进基层党组织换届选举工作，严格落实党支部“三会一课”制度，完成失联党员组织关系的再排查工作。深化创建文明单位的工作内涵，我局5个文明单位全部通过复查审核。

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟六

（一）加强组织领导

局党组高度重视意识形态工作，年初把意识形态工作纳入人社年度工作要点、党建、党组和干部学习计划中，做到与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。及时召开党组会议，强化意识形态工作责任制，坚持一把手亲自抓，经常分析意识形态领域的动态动向，正确判断意识形态领域形势，不断研究新情况、解决新问题；

党组其他成员按照“一岗双责”要求，根据工作分工，要求分管各科室、各事业单位要认真学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强做好意识形态工作、履行从严治党主体责任，为做好全区意识形态工作提供强有力的组织保障。

（二）坚持责任意识

做好意识形态工作，归根到底靠队伍，局党组始终高度重视意识形态工作队伍建设，将意识形态工作纳入干部职工学习的重要内容，认真落实“专题研究意识形态工作例会”相关要求，及时传达上级意识形态工作的重要决策部署，坚决维护党中央权威，在思想上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织学习了贯彻落实习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，党员领导干部纷纷表示坚决服从指挥，统一协调、统一调度，充分发挥党员干部的先锋模范带头作用。3月16日，局党组召开意识形态工作研究会议，会上，党组成员一致认为意识形态工作作为党的一项重要工作，承担引领社会，凝聚人心、推动发展的重要职责。在工作中要进一步加强干部队伍作风建设，严明工作纪律。进一步强化了党风廉政建设和反腐败工作，推动全面从严治党向纵深发展。

利用线上学习、远程学习、多媒体平台学习等途径相结合，把利用信息化手段作为疫情防控阶段党员学习的有效方法，充分利用引导党员通过学习强国、党员e支部、微信群等新媒体，及时推送转发上级文件，督促全体党员干部紧跟时代步伐。年初以来，局党组广泛开展学习活动，学习党规党纪，全面推进法治教育，健全完善学法制度，深入开展警示教育，严格落实“三会一课”、民主评议党员、谈心谈话等制度。截至6月底共召开2次党员大会，2次党课，4次支部学习。

（三）创新工作形式

上半年，局党组不断探索新的方法，力争把党的理论、路线、方针和政策的宣传教育与人民群众关心、关注的热点问题紧密结合起来，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力化解社会矛盾，充分利用各类活动，不断拓展意识形态工作渠道，为做好意识形态工作奠定良好的群众基础和社会基础。为统筹做好疫情防控和企业复工复产工作，局党组先后召开专题会议，组织开展普法宣传活动，依法公开政府信息，保障公民知情权利，发放宣传资料、发放便民手册、受理群众政策咨询，针对涉及群众切身利益的热点难点等问题进行解答。同时，简化疫情防控期间行政审批流程，安排专人耐心解答疫情防控和复工复产的相关要求。为减少企业与办件人面对面的接触，通过电话办理等方式，实行不见面审批，确保了行政审批工作有序开展，全面助力企业复工复产。

二、当前意识形态工作领域存在的问题

上半年，区人社局意识形态工作的开展取得了一定成果，但仍存在部分问题，需进一步加强。

（一）思想政治学习还不够深入。部分党员干部政治理论学习不够主动、不够深入，在学习上存在一定的片面性，难免有人认为意识形态工作仅仅是领导的事、与基层关系不大。我们要时刻保持清醒，用科学理论武装干部职工思想，占领干部职工思想阵地。

（二）开展意识形态工作创新能力有待提高。我们往往习惯运用传统媒体，如报纸、电视等做宣传思想工作，但对于新媒体运营力度不够，在公众号、微博、抖音等新兴媒体的应用和引导管理上，需要进一步探索，继续学习提高，以适应时代潮流变化。

（三）宣传工作的队伍和理论水平不足。特别是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强。在信息报送等工作中，各科室需要敏锐的嗅觉，有较强的政治敏感性，及时发现和捕捉局系统工作宣传的亮点。

下一步，区人社局将持续贯彻区委、区政府和区委宣传部关于意识形态工作部署，严格按照党的十九大提出的新要求、新任务，落实意识形态工作责任制要求，守好阵地，管好队伍，主要抓好以下三方面的工作。

（一）加强看齐意识和责任意识。各科室、各事业单位要充分认识意识形态工作的重要性，进一步落实好意识形态工作责任制，加强意识形态工作的引导力和管控力，要牢牢把握正确的政治方向，向党的理论路线方针政策看齐，向各项决策部署看齐，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决贯彻“两个维护”。同时，重点加强正面宣传，加强精神文明建设，着力宣传以党建为引领，推进全区就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等工作的新做法、新成果、新经验。

（二）强化担当意识和战斗意识。积极培育和践行社会主义核心价值观，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，着力加强宣传思想阵地建设与管理，科学分析意识形态领域风险点，妥善应对意识形态领域、网络舆情出现的问题，把握正确舆论导向，营造良好的舆论氛围，及时做好上通下达工作，确保意识形态安全。同时，要始终保持战略定力，进一步提高防范能力，增强大局意识，坚定信心，静下心来工作，坚持贯彻落实区委、区政府的决策部署，从大局出发，勇于担当，积极作为，切实维护社会大局稳定。

（三）加强短板意识和创新意识。面对意识形态领域客观存在的严峻挑战，确实还存在一定的短板，我们要以先进单位的宣传思想文化和意识形态工作作为标杆，补齐短板，做好创新工作。同时，树立创新理念和创新思维，作为下步开展意识形态工作的努力方向，将从思维方法、思想内容、实践开拓等方面进行积极探索，力争将新时代意识形态的思想智慧融于新时代意识形态建设的伟大实践中去，不断提升社会主义意识形态的凝聚力和引领力。区人社局将在继续高效开展意识形态工作的同时，加强领导，塑造正确的价值观和舆论导向，以宣传工作促发展，提高人社系统全体干部职工的思想高度，更好的履职尽责。

情节一点也不突兀。

关于人社作风纪律整顿心得体会及感悟七

根据市委巡察工作领导小组统一部署，2018年10月8日至12月8日，市委第七巡察组对市人社局党组进行了政治巡察。2019年3月18日，市委第七巡察组反馈了意见。根据《中国共产党党内监督条例》《中共襄阳市委巡察工作实施办法》有关规定，现将巡察反馈意见整改情况公示如下：

问题1.扶贫工作不重视，落实就业扶贫有差距。

整改情况：

①认领问题，书面检讨。就业局负责同志主动认领问题并作出书面检讨，时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。

②强化学习，提高认识。4月23日至25日，组织党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、《习近平扶贫论述摘编》、习近平总书记在五次座谈会上的重要讲话精神和上级党委政府有关就业扶贫文件进行系统全面学习。

③压实责任，强抓督办。4月12日印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），并召开全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议，督办各县（市、区）对照工作目标，切实做好精准就业扶贫工作。5月5日印发《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》（襄劳就管函〔2019〕13号），通报批评整改不力的单位，督办工作进度。

④精准识别,扎实开展公共就业服务。印发了《关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函》（襄劳就管函〔2019〕12号）。各县（市、区）按照督办要求，明确了分管领导和责任人，依托乡镇人社服务中心，对贫困劳动力再次进行了全面摸底调查，并实时更新了人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。扎实开展公共就业服务。4月30日印发《关于对人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”数据录入工作的督办函》（襄劳就管函〔2019〕12号），要求各县（市、区）对贫困劳动力再次进行全面摸底调查，并实时更新人社部“农村贫困劳动力就业信息平台”各项数据。截止2019年6月，本地户籍未脱贫劳动力39991人，已核实39970人，已就业32571人，未就业7399人，未就业人数比2018年底减少2009人；未就业中需帮扶贫困劳动力1126人，比2018年底减少2908人。提供职业指导及职业介绍服务13428人次。

⑤深化市内劳务协作对接机制，持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。针对劳务对接工作新情况，4月25日召开部分县（市、区）完善市内劳务协作工作机制专题讨论会；5月19日调整印发《市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知》（襄人社函〔2019〕72号），组织襄城、樊城、襄州、高新区、东津新区与南漳、保康、谷城的143个重点贫困村开展专项劳务对接活动。截止2019年6月，全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动87次，提供岗位32759个，实现转移就业827人次，发放宣传资料10万余份。深化市内劳务协作对接机制，持续开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动。印发了《市人力资源和社会保障局关于进一步完善市内劳务协作工作机制的通知》（襄人社函〔2019〕72号）。截止2019年6月，全市共开展就业扶贫大篷车进村“三联三送”活动87次，提供岗位32759个，达成就业意向827人，发放宣传资料10万余份。

⑥落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补等政策。截止2019年6月，落实企业吸纳贫困人员就业奖补74人14.8万元，落实外出务工人员一次性交通补助229人5.473万元。落实鼓励企业吸纳贫困人员就业奖补政策。截止2019年6月，落实企业吸纳贫困人员奖补74人14.8万元，落实外出务工人员一次性交通补助229人5.473万元。

⑦加强与扶贫部门协作，在建立扶贫车间政策上有创新。保康县印发《关于印发保康县就业“扶贫车间”建设工作实施方案的通知》，襄州区人社局印发《关于认定襄州区就业扶贫车间的通知》。截止2019年6月，全市已挂牌36家扶贫工厂、扶贫车间。加强与扶贫部门协作，在建立扶贫车间政策上创新。保康县印发了《关于印发保康县就业“扶贫车间”建设工作实施方案的通知》（保扶指办发〔2019〕4号）。截止2019年6月，全市已挂牌36家扶贫工厂、扶贫车间，其他扶贫工厂、扶贫车间还在陆续挂牌中。

⑧落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于3月1日启动，5月17日复审结束。针对复审中资料不全的资料，要求学校补充完整。经信息系统比对取消文理学院1人、职业技术学院1人申领资格。享受一次性求职创业补贴人员：文理学院641人，职业技术学院300人，理工学院74人，旅游学校2人，工业学校2人，护士学校5人，科技工程学校1人，共计1025人，比2018年增加了382人。下一步，待市财政局资金拨付到位，立即启动发放程序。落实一次性求职补贴。毕业年度高校毕业生一次性求职创业补贴于3月1日启动，5月17日复审结束。针对复审中资料不全的资料，要求学校补充完整。5月27日，文理学院补充复审不合格的5人资料，经再审，3人符合申报条件；职业技术学院没有补充复审不合格2人的资料。5月28日，将复审合格的申报补贴名单录入信息系统，经信息系统比对，文理学院有1人、职业技术学院有1人已于往年申领过此项补贴，不能再享受。至此，享受一次性求职创业补贴人员名单确定：文理学院641人，职业技术学院300人，理工学院74人，旅游学校2人，工业学校2人，护士学校5人，科技工程学校1人，共计1025人。6月3日，市就业局向市人社局、财政局提交报告《襄阳市劳动就业管理局关于划拨2019年度毕业生求职创业补贴资金的请示》（襄劳就管〔2019〕32号），下一步，待市财政局资金拨付到位，立即启动发放程序。

⑨加强就业创业培训工作。一是印发《关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知》，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡贫困劳动力就业创业培训情况进行认真细致核查。截止2018年底，有劳动能力和培训需求的贫困劳动力7863人，占贫困劳动力37365人的21.04%；培训2942人，占贫困劳动力37365人的7.87%，占有劳动能力和培训需求贫困劳动力7863人的37.42%。二是安排布置。分解2019年全市就业创业培训计划，印发《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），要求各地制定2019-2020年就业培训专项培训实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账。各县（市、区）均报备了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。5月13日印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》，召开有相关科室人员、县（市、区）1名分管领导和1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是完善制度。继续落实就业创业培训清单发布制度，每半年发布全市就业创业培训信息,方便学员就近就地参加培训；印发《关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知》（襄人社发〔2019〕140号），发布襄阳市重点产业职业培训指导目录，引导县（市、区）和培训机构针对性地开展就业创业培训；印发《襄阳市人力资源和社会保障局关于印发襄阳市市直就业创业培训补贴操作流程的通知》（襄人社办〔2019〕18号），规范就业创业培训资金管理使用；联合印发《襄阳市人力资源和社会保障局襄阳市财政关于印发襄阳市就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法的通知》(襄人社发〔2019〕133号)和《关于实施《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》有关事项的通知》(襄人社发〔2019〕139号)，探索信用支付培训补贴新办法，充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性。四是督办检查。印发了《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》（襄劳就管函﹝2019﹞13号）、《关于对就业扶贫领域2019春季攻势推进落实情况进行督导检查的函》（襄劳就管函﹝2019﹞8号）、《关于开展就业扶贫专项调研的通知》（襄劳就管函﹝2019﹞14号），督办检查推进就业扶贫就业创业培训工作。

一是下发了《关于在全市开展精准扶贫就业创业培训工作整改的通知》，要求各县（市、区）梳理2016－2020年建档立卡贫困人员培训情况，截止2018年底，统计有劳动能力和培训需求的贫困人员7863人，已培训2942人。二是印发了《襄阳市人力资源和社会保障局关于印发襄阳市市直就业创业培训补贴操作流程的通知》(襄人社办〔2019〕18号)，通过加强市直就业培训管理，规范培训行为,提高培训质量。三是为大规模开展就业创业培训，推进就业创业培训工作，充分调动各定点培训机构的积极性，印发了《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》（襄人社发〔2019〕133号）《襄阳市市直就业创业培训个人信用账户管理实施试行办法》（襄人社发〔2019〕139号）文件。四是为满足襄阳市重点产业发展的需求和产业人才发展需要，印发了《关于公布襄阳市区重点产业职业培训需求指导目录的通知》（襄人社发〔2019〕140号）文件，提高了培训的针对性。五是积极参与“春风行动”，3月份开展了就业创业培训政策宣传。四是着力部署培训工作，5月份召开了各县（市、区）就业创业培训工作会议和由市直相关部门及各城区等单位参加的重点产业培训指导目录座谈会。

⑩加强创业服务工作。一是下发了《开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率》的通知，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡贫困劳动力创业服务情况进行认真细致核查。截止2018年底，提供创业服务6538人，占2018年建档立卡贫困劳动力37365人的17.50%。二是安排布置。印发了《市人力资源和社会保障局关于下达2019年度全市新增返乡创业目标任务的通知》（襄人社函〔2019〕44号）、《市人力资源和社会保障局关于下达2019年“我选湖北·智汇襄阳”目标任务的通知》（襄人社函〔2019〕51号）、《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），要求各地制定2019-2020年创业服务工作实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账，截止目前，各县（市、区）都报送了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。5月13日，印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》，召开有相关科室人员、县（市、区）1名分管领导和1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，主要内容是研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。三是狠抓落实，进一步深化“三安行动”。为确保市委“三安行动”落实落地，我们按照市委组织部《关于进一步深化“三安行动”的工作方案》要求，紧盯核心目标，突出工作重心，抓住“关键少数”，做好深化文章四个方面，着力深化“三安行动”，印发了《关于进一步落实市委深化“三安行动”工作要求的通知》（襄劳就管函〔2019〕15号）文件，同时按照该文件要求制定了在全市开展“襄阳十佳最美创业者”评选活动方案。四是完善制度。报请印发了《市人民政府办公室关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（襄政办发〔2019〕8号）、《关于成立襄阳市创业导师团的通知》（襄就工办〔2019〕4号）等，加快推进创业服务工作。五是督办检查。印发了《关于全市巡察反馈就业扶贫问题整改任务落实工作专题会议报送有关情况的通报》（襄劳就管函﹝2019﹞13号）、《关于对就业扶贫领域2019春季攻势推进落实情况进行督导检查的函》（襄劳就管函﹝2019﹞8号）、《关于开展就业扶贫专项调研的通知》（襄劳就管函﹝2019﹞14号），督办检查推进就业扶贫创业服务工作。下发《开展创业服务专项行动提高贫困人员创业服务覆盖率》通知,要求各县（市、区）按年度梳理2016-2018年度建档立卡贫困人员数、贫困人员中有创业服务需求人数、贫困人员中享受创业扶持政策（创业补贴）的人数和金额等，分年度建立实名制台账和创业服务工作台账，做到数据清楚、提供政策扶持清楚。并对未按要求上报情况的县（市、区）进行了通报。2019年度将严格督办各县（市、区）对已创业、有创业服务需求的贫困人员做到应服尽服。

⑪督办落实创业担保贷款工作。一是印发了《关于开展2016年至2018年发放创业担保贷款核查工作的通知》，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行认真细致核查。目前核查工作已完成，2016-2018年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款62人，发放贷款829万元，非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款2711人，发放贷款2.95亿元。二是完成对了2018年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作。经各县（市、区）核实报送和汇总，巡察期间上报的建档立卡贫困人员104人（包括9户73万元）和扶持农家乐17人，建档立卡和非建档立卡贫困户的创业担保贷款均符合创业担保贷款扶持条件。三是印发了《关于进一步做好就业扶贫工作的通知》（襄劳就管〔2019〕17号），并在4月15日，对县（市、区）下发了《开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知》，要求各地制定2019-2020年创业担保贷款工作实施方案，建立年度情况数据统计表以及建档立卡贫困人员实名制台账，截止目前，各县（市、区）都报送了实施方案，建立了统计报表和实名制及工作台账。四是为进一步落实市委巡察组反馈整改任务，5月13日，印发《关于召开全市培训创业和担保贷款巡察整改工作专题座谈会的通知》，召开有相关科室人员、县（市、区）1名分管领导和1名科（股）室长的参加的全市培训创业和担保贷款工作专题座谈会，研究安排就业扶贫工作中涉及贫困人员就业培训、创业带动就业和创业担保贷款工作。加强创业担保贷款工作。一是下发了《关于开展2016年至2018年发放创业担保贷款核查工作的通知》，要求各县（市、区）对2016-2018年建档立卡和非建档立卡创业担保贷款人员情况进行核查，目前核查工作已完成，2016-2018年建档立卡贫困人员享受创业担保贷款62人，非建档立卡贫困人员享受创业担保贷款2711人。二是完成对2018年巡察期间上报的建档立卡贫困人员享受创业担保贷款的核实工作，截止2019年，巡察期间上报的建档立卡贫困人员104人和扶持农家乐17人，均符合建档立卡和非建档立卡创业担保贷款条件。三是印发了《关于印发襄阳市创业贷款担保业务操作规程的通知》（襄人社办〔2019〕28号）和《关于印发的通知》（襄人社办〔2019〕27号），通过有效规范创业贷款担保受理、初审、复核、实地调查、审核和担保办理等流程，明确责任单位、责任科室和工作人员责任，加强了对创业担保贷款每个环节的有效监管，确保创业贷款担保业务工作依法、及时、公正、高效的开展。四是下发了《开展创业担保贷款扶持专项行动提高贫困人员贷款扶持率的通知》，各地2019-2020年创业担保贷款工作实施方案、统计表以及花名册已按年度整理完毕，并建立了实名制工作台账。

问题2.群众观念淡薄，服务民生措施虚功多、实功少。

整改情况：

①签发我市首张实账地区电子社保卡，全面启动电子社保卡发行工作。4月份完成全市一体化平台推广应用，实现了“四个一”。6月份上线开通人社服务系统第一批高频服务事项，参保职工可通过襄阳社保app、支付宝、微信等渠道办理社保业务。

②深化“放管服”改革，持续推进“四减一提”专项行动，早日实现“一网覆盖、一次办好”；在资格认证、社保关系转移、待遇核定核算、退休待遇发放等民生工作上精准发力，切实解决好服务民生的“最后一步路”，群众的获得感、幸福感进一步增强，满意度不断提高。人脸识别、虹膜识别、指静脉识别等多模态认证方式并存，推行手机“刷脸”认证，上半年全市共有5.4万人通过“刷脸”认证，极大方便了退休人员。

问题3.履职尽责缺担当，促进就业创业打折扣。

整改情况：

①主动认领问题并作出书面检讨，提升认识高度。就业局负责同志主动认领问题，并作出书面检讨。时任科室负责人及分管领导向局党委作出书面检讨。

②推进就业创业补贴资金使用落实情况。2017年市本级预算职业培训补贴专项资金1011万元，我局涉及就业技能培训、创业培训等补贴预算611万元（不含职业技能培训补贴资金），当年度使用职业培训补贴资金426.28万元，其中就业技能培训补贴112.68万元，创业培训补贴313.6万元，使用率为69.77%。2018年市本级预算职业培训补贴专项资金1051万元，我局涉及就业技能培训、创业培训补贴预算511万元（不含职业技能培训补贴资金），当年度使用职业培训补贴资金131.44万元，其中就业技能培训补贴53.36万元，创业培训补贴78.08万元，使用率为25.72%。2019年市本级预算职业培训补贴专项资金711万元，其中就业创业培训补贴资金预算541万元，截止目前，正在审核职业培训补贴人数611人，预计使用补贴资金71.56万元，占年就业创业补贴资金计划的13.23%。

为提高资金使用率，我们持续落实就业创业补贴政策，发布全市就业创业培训清单和襄阳市重点产业职业培训指导目录，大力开展免费培训、信用支付培训、项目制培训，充分调动定点培训机构开展培训和劳动者参加培训的积极性、主动性，简化就业创业补贴资金申报、审核、拨付程序，用好、用足就业创业补贴资金。

③推进创业扶持资金使用落实情况。2017年市本级创业扶持补助资金预算为1390万元（不含大学生就业扶持资金），实际使用1118.14万元，资金利用率为80.44%。2018年市本级创业扶持补助资金预算为1290万元（不含大学生就业扶持资金），实际使用1508.701万元，资金利用率为116.95%。2019年市本级创业扶持补助资金预算547万元（不含大学生就业扶持资金），截止目前，拟申报拨付创业扶持补助资金120.45万元，资金利用率为22.76%。

为提高资金使用率，我们继续落实创业扶持政策，印发了《关于申报2019年度大学生创业扶持项目的通知》（襄人社函〔2019〕47号）、《关于征集襄阳市笫二届(2019年)返乡创业大赛参赛项目的通知》（襄人社函〔2019〕99号）、《市人力资源和社会保障局办公室关于印发《关于落实就业创业补贴有关政策的操作办法》的通知》（襄人社办〔2019〕37号）、《关于拨付2018年度大学生创业孵化示范基地补贴资金的请示》和《关于支付大学生创业孵化示范基地考核服务费的请示》等。大学生、农民工等人员返乡创业项目扶持资金由1-10万元和1-5万元提高到2-20万元，创新了对创业导师参加由政府相关部门组织的返乡创业项目评审、创业项目推介和创业项目指导等公共创业服务活动的，可按每人每天500元-1000元的标准给予补助，继续举办大学生和返乡创业大赛，督促城区加快申请大学生一次性创业补贴、租赁场地补贴、租赁住房补贴、生活补贴资金进度，简化就创业扶持资金申报、审核、拨付程序，用好、用足创业扶持资金资金。

④认真梳理，查找问题。梳理并分析了2017年、2018年职业培训补贴资金中就业培训资金使用情况和创业扶持补助专项资金使用情况。

培训方面：2017年度，对个人和单位的职业培训补贴支出预算为1011万元，其中就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金611万元，当年度使用职业培训补贴资金112.68万，创业培训补贴313.6万元，合计426.28万元，使用率为69.76%。2018年度，对个人和单位的职业培训补贴支出预算为1051万元，就业局承担有就业技能培训、创业培训、特定培训期间生活费补贴、一次性交通补贴合计补贴资金511万元，当年度使用职业培训补贴资金53.36万元，创业培训补贴78.08万元，合计131.44万元，使用率25.72%。

创业方面：2017年创业扶持补助资金预算为1390万元，实际使用1118.14万元，资金利用率为80.44%。2018年创业扶持补助资金预算为1290万元，实际使用1508.701万元，资金利用率为116.95%。

编制预算，严格执行。市人力资源和社会保障局、市财政局已编制《关于市本级2019年就业补助资金收支预算计划的请示》（襄人社文〔2018〕158号）并报经市政府批准。2019年严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。编制预算，严格执行。已编制《2019年度市本级就业专项资金预算计划》（《关于市本级2019年就业补助资金收支预算计划的请示》（襄人社文〔2018〕158号）），2019年将严格按照预算计划批复落实各项创业补贴政策。

问题4.好人主义盛行，议事不讲原则。

整改情况：

①严格遵守局党组会议制度及议事规则，明确和规范会议的主要任务、参会对象、程序要求等事项，形成分类科学、程序规范、执行严格、记录齐全的议事决策机制，消除“好人主义”对党组议事决策的影响。

②整顿了市军转干部培训中心软弱涣散党组织，指派了市人社局直属机关党委包瑜同志担任军培中心党支部第一书记，指导党支部开展工作。

③局机关第一党支部与军转干部培训中心党支部开展帮扶联建工作，促进军转培训中心支部逐步走向规范化建设。

④局党组成员、副局长魏玮同志3次召开协调会商讨解决军培中心遗留问题，逐步解决中心职工养老保险、医保金欠费问题，安抚情绪，稳定思想。

问题5.执行政策有偏差，职称评定不合规。

整改情况：

①撤销江某某2016年取得的工程师任职资格，收回该同志初任专业技术职务呈报表和工程师职称证书，待其处分期满后再按相关规定和程序申报相应职称。对近年来全市职称评定情况进行清查，以后工作中严格申报、推荐、审核、评审等各项程序和要求，对在申报、评审过程中弄虚作假的，将在职称信息管理系统予以记录，个人3年内（不含当年）不得申报专业技术职称；用人单位和行业主管部门切实履行主体责任，凡在审核过程中把关不严的，一律退回重新审查；职改部门将加大审核力度，对申报人员学历、资历等基本条件和申报材料进行一一确认，坚决杜绝此类现象再次发生。

②2017年中小学教师水平能力测试体制发生改变，水测由评前面试改为参加全省统一组织的笔试。由于时间紧，宣传不到位，加上大部分教师对正高评审期望值不高，因此报名人数少之又少。加上省考试院对通过率实行“双控”，题目较难，所以通过水测考试的人员过少，我市仅20人拿到正高合格证，且大部分为校级领导。为了不因校长人数问题浪费国家指标，经报局党组和省职改办同意后，对申报参评校长人数未做限制，通过比例也未作限制。

尽管事出有因，也履行了报批程序，全省绝大部分地市也存在同一问题，但评审结果还是违反了“两部”教师职称评审“向基层倾斜、向一线教师倾斜”规定，在稳定一线教师队伍方面起到了不好的导向作用。评审结束后，我们很快意识到了这一问题，在经过认真调研并与教育部门达成共识后，在水测、年度评审通知和工作布置中进行纠偏。特别是10月份巡查组入驻以来，我们更加深刻认识到这一问题的严重性，在后期的人员申报资料审核中更加严格执行规定。

2018年水平能力测试报名开始后，我们通过报纸、局网站、qq工作群等多种方式进行广泛宣传，市教育局也在第一时间将水测考试通知发到各县（市、区）职改办和市直各学校，确保需要参考老师都能获得信息。在评审时也将担任学校和教研机构行政领导职务的参评人员和一线教师分为两组评审，在通过的13人中，4人为校级领导，9人为一线教师，严格执行了省职改办的要求，避免了校级领导通过人数过多。在后期的信访查办中，我们严格落实政策规定，对1名在申报中隐瞒担任校级领导事实的通过人员按程序进行了撤销资格的处理，确保执行政策不走样。

在以后的工作中，我们将提高认识，严格落实省厅政策，对改革事项通过多种途径进行广泛宣传。在召开评委会时，提醒评委在讨论修改量化评分细则时适当提高在基层任职年限、奖励等分值，坚持向一线教师岗位、向基层教师倾斜，确保评审通过的正高级教师中担任学校和教研机构行政领导职务的不超过30%。

问题6.学习贯彻党的十九大精神有差距。

整改情况：

①局党组带头学。制定印发《2019年局党组理论学习中心组专题学习实施方案》，科学调度、统筹安排工作与学习任务，按计划开展理论学习中心组学习，并严格落实“一学一报”制度，切实发挥了示范带头作用。    

②外请专家辅导学。5月5日，邀请市纪委监委党风政风室主任为市直人社系统党员干部作了题为“强化纪律和规矩意识，争做讲规矩守纪律的模范”的辅导报告，强化了党员干部党性修养和纪律意识。

③支部党日集中学。督促局系统各支部每月支部主题党日活动，采取集中学习与个人自学相结合，集体研讨与撰写体会相结合，室内宣教与实践活动相结合的方式，抓实理论武装，并开展应知应会知识随机测试，确保学习取得实效。

④“学习强国”督促学。将系统所有党员纳入“学习强国”的组织架构，机关党委定期通报，层层传导压力，督促坚持学习，确保每名党员每天学习积分不少于30分，用好用活学习平台。

问题7.贯彻落实中央和上级党委意识形态工作的决策部署有不足。

整改情况：

①严格落实“五个纳入”。政治巡察民主生活会将意识形态作为专项问题进行了查找和剖析，增强了党员领导干部抓意识形态工作的责任意识。

②及时传达上级精神。3月15日，局党组专题传达学习《关于全国、全省宣传部长会议精神及我市贯彻落实意见的汇报》《关于全市意识形态工作情况的报告》等有关文件精神，切实保证在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。   

③专题学习科学研判。4月18日，局党组会专题听取2019年第一季度意识形态工作情况报告，分析研判二季度意识形态形势、风险防范措施。4月30日，局党组理论学习中心组开展意识形态工作专题学习研讨，集中学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述以及省委、市委关于意识形态工作的安排部署，进一步增强抓好意识形态的政治自觉。

问题8.执行意识形态工作责任制不够好。

整改情况：

①压紧压实责任链条。强化局领导班子抓意识形态工作主体责任。局党组主要领导切实履行第一责任人职责，班子其他成员对分管范围内的意识形态工作认真履行直接领导责任。

②定期排查跟进管控。每周报送人社部门意识形态领域风险点排查情况，覆盖人事考试、社保经办、失业兜底、劳动维权等重点、关键业务，并对可能存在的意识形态风险点进行跟踪管控。              

③舆情监测及早防范。制定《市人社局网络舆情处置工作应急预案》，切实提升快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少重大舆情造成负面影响的能力，营造良好舆论环境。

④科学培训提能善战。筹备开展局系统意识形态工作人员专题培训班，提高意识形态工作水平。加强对局系统网宣员、网评员、通讯员的管理和培训，加强对重大思想理论和舆论问题的引导，守好主阵地、唱好主旋律，凝聚共识。

问题9.意识形态阵地管理有漏洞。 

整改情况：

①精简合并减负松绑。按照市委市政府《关于开展重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、qq群排查清理工作的通知》要求，对系统内重点领域网站、“两微一端”和微信群、qq群进行了排查清理。当前，局系统共有6个网站、8个微信公众号、1个微博、2个客户端app、33个微信群、85个qq群。局系统不存在“僵尸网站”和长期不更新不使用的“两微一端”。网站和“两微一端”均有专人负责管理，未发现网络安全隐患。

②加强管理净化空间。印发《关于进一步加强人社系统重点领域网站、“两微一端”和公务微信群、qq群管理的通知》，明确管理主体、工作分工、信息发布要求、工作纪律。目前，信息发布均经过审核和检查，未发现在网站、“两微一端”和公务微信群、qq群发布涉密信息以及其他不宜公开的信息。

③畅通渠道监测到位。积极与荆楚网合作，建立舆情监测可视化系统，开设舆情监测账号，及时预警负面、敏感、

苗头性信息。

问题10.干部职工思想政治工作有短板。

整改情况：

①零距沟通鞭策鼓励。认真做好民主生活会前谈心谈话，朱守疆同志分批次与局领导班子成员、机关各科室主要负责人及局属各单位主要责任人进行了一对一、面对面的谈心谈话，累计谈话29人次。其他领导班子成员与分管科室、单位主要负责同志进行了普遍性谈心谈话，深入掌握干部思想状况。 

②团结凝聚党外力量。认真做好党外知识分子的团结引导服务工作，党组成员采取“一对一”方式与6名党外知识分子结对子，加强沟通交流，提高党外知识分子对党和国家奋斗目标的认同感，充分激发党外知识分子的爱国之情、报国之志、兴国之责和创新创造创业活力。

问题11.落实干部选拔任用工作政策法规不够严格。

整改情况：

①襄城社保办事处原副主任科员戴某已于2016年10月办理退休手续，时间从2015年2月起计算。当时正值机关事业单位养老保险制度改革，其工资一直处于停发状态，并未领取工资。目前已对相关经办人员进行批评教育，杜绝类似问题再度发生。

②分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习《干部任用条例》《襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程（试行）》《干部档案“凡提必审”实施办法（试行）》《襄阳市市管干部任前公示办法》等干部政策法规的学习，以及依规履行干部选拔任用工作程序，进一步提高思想认识和组工业务水平。人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。

③从2018年起，所有干部退休需经党组会讨论后，严格按程序办理手续。

问题12.履行选拔任用干部工作程序不够规范。

整改情况：

①分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规，撰写心得体会，进一步提高思想认识和组工业务水平。

②人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。

③2018年以来，市人社局在选拔任用市劳动保障监察局班子成员、中层干部和技师学院团委书记工作中，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》相关政策，严格按相关程序组织实施，落实任前谈话制度。

④今后将不折不扣地严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《襄阳市市直单位科级干部选拔任用工作规程（试行）》。

问题13.执行干部选拔任用工作监督制度不够到位。

整改情况：

①分管领导及从事人事工作的工作人员，认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关法律法规，撰写心得体会，进一步提高思想认识和组工业务水平。

②人事科干部积极参加市委组织部组织的专业培训。

③严格规范干部选拔任用程序，做到干部“凡提必审”，严格执行干部提拔任用征求派驻纪检监察组意见、档案审查、任前公示制度。对局系统所有提拔任用的干部，均按照干部任用条例和工作规程要求，完成每个环节的“规定动作”。公示期均从发出公示通知的次日计算。

④规范干部出国出境审批把关制度。建立个人申请、干部人事部门审核、领导审批、登记建档制度，堵塞管理漏洞。

问题14.干部选拔任用基础性工作比较薄弱。

整改情况：

①严格执行《关于进一步规范党委（党组）讨论决定干部任免会议记录的通知》，进一步规范干部选拔任用工作台账，按照要求使用《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本》。组织人事干部和档案管理人员参加市委组织部专业培训，强化组工知识学习，熟练掌握工作流程，切实提高业务能力和工作水平。规范选人用人工作材料整理归档和干部人事档案管理。

②将2018年度讨论干部事项的会议记录整理誊抄到组织部制发的《党组讨论决定干部任免会议记录本》上，并对2019年度讨论决定干部任免事项党组成员发表意见提出具体要求，严格执行书记末位表态发言制度。启用新版《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本》，详实记录讨论过程。进一步规范干部选拔任用基础工作，指定专人做好会议记录，规范使用《党委（党组）讨论决定干部任免会议记录本》。

③严格按要求规范完善过程性资料材料，确保不缺漏一份相关资料，并及时归档立卷。

④组建工作专班，按照档案专审相关要求对局系统干部人事档案重新进行专审整理，查漏补缺，补充完善相关签字手续。目前已整理160余份。

问题15.存在违规进人问题。

整改情况：

①江某某人事关系保留在市人事考试院，但已调离市人事考试院工作岗位。2015年至2018年，被调整到市人社局扶贫办充实驻村扶贫力量，后安排至市人才中心工作，2018年3月，党组织关系已转移至市人才中心。目前被安排在局人力资源产业园办公室从事一般性工作。

②局党组研究决定将江某某人事关系从市人事考试院调动至市人才中心。

三、党的组织建设方面

问题16.党建工作责任制执行不到位。

整改情况：

①2018年12月21日，市人社局组织开展市直人社系统三级联述联评暨红旗党支部评选会议，落实了党建工作述职制度。

②分管领导认真履行“一岗双责”，把党建工作与业务工作同安排、同部署、同检查、同考核，按照分管领域确定党建工作联系点。

③局党组指派包瑜同志任军转培训中心党支部第一书记，指导军培中心党支部开展规范化建设。同时，加大对承租方拖欠租金的清缴力度，保障军培中心职工权益，维护思想稳定。

④配齐配强人事考试院领导班子。局党组根据民主推荐情况，综合政治表现、工作实绩、群众基础，任命黄庭友、李选超两名同志作为市人事考试院副院长。

问题17.基层党组织设置不合规，换届不及时。

整改情况：

①2019年1月，市人社局机关6个支部整合为3个支部，并按程序进行了换届；2个退休干部党支部也按程序进行了换届。

②2019年4月，直属机关党委批复同意人事考试院党委调整为党支部，市人事考试院党支部选举产生新一届支委。

问题18.党员日常教育缺失。

整改情况：

①党员日常教育全面加强。2018年11月15日，朱守疆同志主持召开市直人社系统干部作风整顿会议，明确指出了干部作风不实的具体问题，对加强党员日常教育提出了“四坚持四反对”的措施。

②职鉴中心负责人对相关当事人进行了提醒谈话，责成作出书面检讨。

③杨某某在支部党员大会上报告学党章、党规、党纪及反思情况。就业局党组织负责人与其进行了谈心谈话，开展了教育帮扶。组织开展大讨论活动，就业局负责同志以“不忘初心、牢记使命”为主题讲专题党课，每名党员撰写了一篇不少于1000字的反思，分党小组开展了讨论发言。市就业局机关党支部和檀溪社区党委联合开展5月份支部主题党日活动上，就业局负责同志以“整治形式主义、官僚主义要抓实抓牢抓细”为题讲专题党课。

问题19.“三会一课”制度流于形式。

整改情况：

①认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，全面加强了局属各级党组织“三会一课”制度，并对落实情况进行了专项检查，印发了2019年党建工作通报。

②对原二支部相关党员同志进行批评教育，杜绝出现类似问题。

③对劳动监察局党支部负责人进行批评教育，督促认真落实党建工作责任制，严肃党内政治生活。

④对襄城社保办事处党总支负责人进行批评教育，督促规范做好党内政治生活的材料归档工作。

问题20.党内政治生活平淡化、庸俗化。

整改情况：

①高质量开好2018年局党组专题民主生活会。局党组制定方案，通过座谈走访、设置意见箱、发放征求意见表和网络征询等方式，广泛征求意见建议。一是在学习阶段发放征求意见表，在局机关和局属单位征求对党组班子和班子成员的意见建议，共发放征求意见表32份，收集意见建议52条，其中对党组班子38条，对班子成员40条。二是召开服务对象和窗口单位座谈会，共收集意见建议15条。三是对全市有业务往来的兄弟单位和各县（市、区）人社局共发放征求意见表77份，收集意见建议18条。经梳理归纳，共收集对局党组班子意见建议3类47条，对班子成员意见建议3类43条，原汁原味向领导班子和班子成员进行反馈，便于认领整改。

②局各单位按照时间节点召开了2018年度民主生活会和基层党组织组织生活会。局党组专门印发党员领导干部民主生活会、市直人社系统组织生活会和民主评议党员实施方案，聚焦会议主题精心安排部署，并派出督导组列会指导、强化落实。二是把握关键环节。各单位紧盯专题学习研讨、广泛谈心谈话、全面征求意见、深入查摆剖析、制定“三张清单”、民主评议党员等环节，扎实推进各项工作有序开展。

问题21.发展党员程序不规范。

整改情况：

①对樊城、襄城社保党总支负责人进行批评教育，认真学习党员发展资料，对发展党员会议记录进行完善；对批准入党时间进行认定。

②下一步，制定培训工作方案，举办局系统党务干部培训班，提高党务工作水平，严格遵守党员发展程序，确保党员发展全程合规。

问题22.党费收缴不规范。

整改情况：

①对局系统所有党员党费交纳情况进行了清理，对不按标准少交党费的进行补缴。相关党员少交纳的党费已补缴到位。

②严格执行党费收支管理规定，加强督促检查，确保全体党员按时足额交纳党费。

问题23.“一岗双责”履行不到位。

整改情况：

局党组认真落实党风廉政建设主体主体责任，党组会专题研究党风廉政建设工作，印发《2019年党风廉政建设工作要点》《市直人社系统第二十个党风廉政建设宣教月活动方案》等文件，把党风廉政建设工作抓实抓细。班子成员认真履行“一岗双责”。今年以来，全面加强了分管领域全面从严治党责任的落实，在检查督办业务工作的同时，专题听取分管单位党风廉政建设情况报告，对存在问题进行督办整改。

①经查阅市人社局党组发文记录，2015至2017年，市人社局共印发与党风廉政建设有关的文件有14份，包括年度党风廉政建设工作要点、宣教月活动方案、惩防体系建设等方面。

②市劳动保障监察局负责人2018年报销一等座车票已清退18元，科技工程技工学校当事人已清退59.5元，并对当事人进行严肃批评教育。

③巡察期间，市人才中心李某某已退还套现资金9877.21元，并上缴财政专户。对李某某给予解聘处理。

④市人事考试院邹某某为劳务派遗人员，2016年8月合同到期不再续聘。2018年11月，通知邹某某同志从异地回襄阳配合调查，对其进行批评教育，邹某某已向市人事考试院和巡察组作出书面检查，上缴17296.25元退至财政专户。

⑤相关当事人已将交通补贴、通讯补贴44800元全部清退到位，并对当事人进行批评教育、写出书面检查。

⑥就业局崔某某退还了返聘期间发放的通讯、交通补贴共计1.68万元。

五、党的作风建设方面

问题24.推动落实差，工作时效低。

整改情况：

①2018年11月15日向市政府提交关于对市直有关部门征求《全市农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020）代拟稿修改意见的请示》，待征求意见完毕，2018年12月5日向市政府提请印发《全市农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020）的请示》。2019年1月8日，市法制办向我局反馈关于《襄阳市人民政府办公室关于印发全市农民工等人员返乡创业三年行动计划（2018—2020年）的通知》的合法性审查意见。根据审查意见进行修改，并再次征求市直有关部门意见形成送审稿。2019年1月14日向市政府提交《关于提请襄阳市人民政府以政府办公室名义印发关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见的请示》。2019年3月6日，襄阳市人民政府办公室印发《关于鼓励和支持农民工等人员返乡创业的实施意见》（襄政办发〔2019〕8号）。

②市委改革工作领导小组已下发襄阳市2019年重点改革工作要点，市人社局按照市、省人社厅改革工作要点，制定2019年重点改革项目实施方案，对由人社局牵头的5项市重点改革项目进行任务分解，明确时间节点及工作要求，一季度一检查、一督办、一通报，确保各项改革任务如期完成。

问题25.履职尽责不主动，破解难题不担当。

整改情况：

①对市人才中心5名同志的中级职称进行撤销，降为初级职称。

②已对全市职称评定情况进行清理检查，未发现此类情况。要举一反三，对提出申请的单位性质进行认真核实，严格按政策执行，坚决杜绝此类情况再次发生，确保职称政策的严肃性和评审的公平公正。

问题26.敷衍应付，推进政企脱钩改制不作为。

整改情况：

①经咨询市国资委，结合市劳动就业服务开发公司实际情况实行“清算注销”改制预案。5月14日，改制工作专班到开发公司召开职工大会，解释政企脱钩政策，听取职工诉求。5月28日，改制预案报市政府审批。8月2日，市政府批示同意实行“清算注销”改制。8月23日，成立“清算改制”工作领导小组，近期将委托第三方会计服务机构进行资金清算。

②市社会养老保险管理局下属市普惠社会保险代理服务中心移交方案已经市国资委提交市政府常务会议待研究。

③2012年底襄城社保办事处利民安公司已停止运营，2018年12月14日办理工商、税务注销手续。现存档案已分类清理移交，其中在职档案移交市就业局991份，退休档案移交养老保险局退管中心1455份；现余资金903886.15元已上缴襄阳市财政局国家金库襄阳市中心支库。利民安劳务服务公司脱钩工作已完结。

问题27.作风建设抓得不实。

整改情况：

①加强了机关干部作风检查、通报，对上班迟到、早退、工作时间不在状态的单位和个人进行了点名道姓通报。今年以来，已发通报3期，对当事人通报批评、责令书面检讨。对人才中心廉某某给予行政记过处分。

②为严肃组织人事工作纪律，按照“全面清理、坚决清退、同步规范”的原则，开展集中清理工作，要求借用干部限时回到编制所在单位。同时，健全规范管理机制，规定因阶段性重大工作任务确需借用人员的，要在组织推优、科室初选、党组审定的前提下，由人事科统一规范办理借用手续，坚决防止集中清理后出现反弹。

③按照机构改革后确定的“三定方案”，对局机关中层干部进行交流轮岗。

问题28.违规发放津补贴。

整改情况：

①全面完成清退整改任务的单位有8个，其中局机关13.71万元、养老局0.36万元、医保局0.99万元、就业局15.71万元、人才中心1.12万元、高新社保44.62万元、樊城社保2.16万元、科技工程技工学校0.67万元。

②部分完成清退整改任务的单位有3个，一是考试院应清退30.22万元，已清退21.34万元，未清退8.88万元，主要是2013年至2014年发放系统外人事考试安全联席会成员单位以及已离职临时聘用人员、去世人员监考及巡视费，人社系统内领导及工作人员考务费已清退完毕。二是职鉴中心应清退41.11万元，已清退24.84万元，未清退16.26万元，系外聘人员已经先后离职。三是劳动监察局已清退9.67万元，未清退0.33万元，系离职聘用人员身患重病无力清偿。

③为进一步加强财务报销管理，规范财务支出行为。4月24日，市人社局邀请市财政局相关专家在市直人社系统开展了财务政策专题辅导讲座，局机关规划财务科全体工作人员及局属单位财务工作分管领导及具体经办人员参加了培训。

问题29.享乐主义和奢靡之风死灰复燃。

整改情况：

①科技工程学校党委班子在校党委民主生活会上书面检讨，班子成员作出书面检查。市公车办批复该车核定为单位保留车辆，按规定喷涂公车专用标志。

②职鉴中心“公车私用”问题，已经全部清退加油费0.25万元。

③超标准乘车，超标准住宿、多领出差补助问题共涉及单位9个，涉及资金1.47万元，已全部清退。

④人才中心“公款购置服装”问题，应清退资金0.9万元，已经清退0.9万元。

⑤信息中心“超标准配置办公用品”问题，信息中心已经规范完善政府采购程序及制度。

问题30.公务接待费管理不规范。

整改情况：公务接待费管理不规范问题涉及市直人社系统5个单位，8个具体问题，共涉及资金13.20万元，其中应清退资金0.47万元，已清退0.47万元。

①市劳动监察局、市人社信息中心、东津社保办事处等3个单位共超标准接待费0.47万元，已经全部清退。

②市人社信息中心、高新区社保办事处、东津社保办事处、湖北省科技工程技工学校“缺三单一函”问题，系统各单位将引以为戒、建章立制，在今后接待时完善相应手续。

问题31.财务管理混乱。

整改情况：

①巡察期间李某某退还套现资金9877.21元并上缴财政。丢失加油卡已注销，卡内余额转入现有加油卡。对当事人给予解聘处理。。

②“白条入账”问题，涉及市人社局机关、市人事考试院、市职鉴中心三个单位，共计金额414.71万元。考试院已经对白条支付劳务费情况进行圆票，补缴税款1.49万元；人社局、职鉴中心白条支付从2019年起完善票据管理制度，必须凭票报销，杜绝白条支付现象，目前正在和税务机关沟通联系圆票补税事宜。

③市劳动就业开发公司对巡察指出的用定额发票虚列支出套取资金问题逐笔清理，已清退资金31450元。5月7日，纪检组已将公司2014年至2018年财务凭证、报表调走调查。

④“违反政府集中采购程序”问题，涉及单位5个，涉及问题资金416.99万元。有关单位已建立完善制度，今后进一步加强资金监管，按规定程序进行政府采购。

⑤“专项资金缺监管”问题，涉及劳动监察局、科技工程学校两个单位，涉及问题资金56.31万元，其中科技工程学校滞留的助学金46.17万元已于5月15日交入市财政局国库。市劳动保障监察局加强了资金管理，并全面推行银行保函、保证保险等创新制度，最大限度减轻企业负担。5月10日，全省范围内开具的首张保单在我市东津交投项目落地，为企业减轻资金压力190万元。

问题32.国有资产管理混乱。

整改情况：

①襄城社保办事处0.22万元、就业局379.22万元已补记入账。养老局已按照政府采购程序，通过第三方清产核资机构对固定资产进行全面清查，并与市财政局沟通，按照要求补齐资料待审核通过。

②市劳动就业训练中心车辆处置费7.1万元已上缴财政非税专户。市社会养老保险管理局固定资产车辆（车牌号：鄂f7121），因为办公室工作人员对政策理解不透，直接将车辆处置，费用(合计￥7500.00元）已缴纳至襄阳市财政局往来资金财政专户-市社会养老保险管理局（账户：578157550451-107031）。市普惠代理服务中心2011年自购轿车一辆，价值6.7万元，2016年因业务量减少，由第三方评估后登报处理，处置金额为2.2万元，所得款存入该公司账户。

③市社会养老保险管理局、高新社保办事处按规定将固定资产及时入账，做到账账相符、账实相符，出租出借国有资产收益及时上缴财政专户；市就业局房屋出租收益已于2017年9月起缴存非税财政专户实行收支两条线管理，经财局批准，监督市劳动就业训练中心规范固定资产出租；市人社局机关后勤服务中心已委托第三方进行资产评估，规范房屋出租程序，今后严格遵照管理办法执行。市军转培训中心系自收自支单位，其房租收入上缴市人社局机关财务统一管理。

问题33.对系统存在廉洁风险认识不足。

整改情况：

①切实强化廉政风险防控管理，从源头上预防腐败，着力消除党员干部对廉政风险松懈、麻痹的思想认识。结合今年第二十个党风廉政建设宣传教育月活动，局党组对廉政风险防控进行重点安排，要求局机关各科室、局属各单位对照工作岗位职责和相关环节，按照“对照岗位职责—梳理岗位职权—找准廉政风险”的程序步骤，重新梳理廉政风险点，重点查找权力行使、制度机制等方面存在的廉政风险，编印成册。

②市社会养老保险管理局下属普惠公司已将参保人员纳入单位缴费，并追缴有关人员养老保险费上交财政。

③2003年市红旗机制厂顾某某按照特殊工种享受退休待遇问题已作为线索移交；追缴当事人多领的2003年10月至2018年10月养老金8488.8元，退回社保基金专户；每月减发养老金48.59元。

问题34.小额担保贷款乱象丛生。

整改情况：

①认领问题，书面检讨。就业局负责同志、分管领导、时任创业贷款担保科和社区劳动保障科负责人、科室在职在编干部及工作人员主动认领问题，作出了书面检讨。

②加强学习，提升认识。一是就业局负责同志，在3月28日，对分管领导、创业贷款担保科全体工作人员进行了廉政诫勉谈话。二是创业贷款担保科深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》三十讲、《习近平扶贫论述摘编》、《习近平谈治国理政》（第二卷）、《担保法》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，以及创业担保贷款政策业务知识和廉政纪律，增强防腐拒腐意识，提高业务工作能力。三是社区劳动保障科组织学习《中国共产党纪律处分条例》，对工作人员进行廉政教育。

③清理自查，立整立改。一是创业贷款担保科完成创业担保贷款逾期代偿清理自查工作。截止2019年5月，尚有逾期代偿217笔，代偿金额5141.11万元。分解下达了2019年度代偿贷款清收计划，明确了清收工作任务。4月29日召开了律师工作会，加快推进依法进度。截止5月，今年新清收代偿贷款210万元，移交律师正在起诉50笔2636万元，已判决11笔336万元，强制执行31笔2023万元。二是创业贷款担保科针对个人贷款和劳动密集型小企业认定中工作人员涉及违反廉洁纪律问题，积极配合、诚肯接受纪检监察、公安部门的调查。

④明确职责，防控风险。社区劳动保障科、创业贷款担保科梳理了科室工作岗位风险点、风险等级及防控措施。按照《襄阳市创业贷款担保业务操作规程》规定，创业贷款担保科重新制定了岗位工作职责,明确了每名工作人员的工作内容和岗位责任，杜绝了一人多职问题。

⑤完善制度，规范操作。一是提请印发《关于印发襄阳市创业贷款担保业务操作规程的通知》（襄人社办〔2019〕28号）、《关于印发的通知》（襄人社办〔2019〕27号），规范了创业贷款担保受理、初审、复核、实地调查、审批和担保办理等流程，明确了责任单位、责任科室和工作人员责任，强化了每个环节的审核监管，杜绝了职责不分等问题。二是印发《关于印发的通知》（襄劳就管〔2019〕25号），健全和完善聘用人员管理办法，规范了聘用人员招聘考核及辞退流程，加强了对聘用人员和公益性岗位人员的管理、监督和考核。创业贷款担保科制定并悬挂了《贷前实地调查制度》、《银行代偿扣划制度》、《贷款人档案管理制度》、《反担保人（物）审查制度》、《廉政制度》、《聘用人员管理制度》、《责任追究制度》七个工作制度，用制度管人、管事，规范了科室工作人员管理和业务管理。三是创业贷款担保科为防范廉政风险，建立了廉政承诺制度，科室7名工作人员全部签订了廉政承诺书。四是根据《襄阳市创业贷款担保业务操作规程》、《关于印发的通知》的规定，5月29日，组织对劳动力市场管理科、创业服务指导科、创业贷款担保科全体工作人员进行创业贷款担保业务政策和操作规程培训，将贷款政策、操作规程、工作内容和注意问题作了细致的讲解，要求工作人员按规定履职尽责。

虽然我局的整改工作取得了阶段性成效，但与上级的要求、群众的期盼还存在着一些差距。下一步，我们将坚持标准不降、目标不变、力度不减，结合“担当年”活动部署，从实从严、坚持不懈，持续放大整改效应，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系电话：0710-3607324、3607606

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