社区保卫战守门人心得体会精选 社区驻守心得(5篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。那么我们写心得体会要注意的内容有什么呢？下面是小编帮大家整理的心得体会范文大全，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

关于社区保卫战守门人心得体会精选一

大家好!我叫**，现任**社区治保主任，根据社区业务分工，主要负责社区平安创建、治安联防、集中整治、重点人员和特殊群体管控教育等工作。今年以来，在街道综治中心和派出所的指导下，在社区党支部的领导下，在全体工作人员帮助下，我认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，践行党的群众路线，改进作风，廉洁自律，以弘扬焦裕禄精神、做人民忠实公仆为宗旨，以“平安建设”为中心，以实现社区安全稳定为目标，围绕社区工作大局，认真开展社区社会管理综合治理工作，踏踏实实，兢兢业业，圆满完成了各项任务。现将一年来在学习、履行职责和廉洁自律方面的情况汇报如下：

我始终把加强理论学习、增强党性观念放在首位，自觉运用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，坚定理想信念。

在党的群众路线教育实践活动中，积极参加学习，系统学习了党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记一系列讲话精神，摘抄笔记撰写心得40余篇，不断增强政治意识、责任意识、大局意识，牢固树立服务群众的观念，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

认真参加基层业务培训，学习相关业务知识，今年尤其突出了自治区党委“11号文件”、民族宗教和民族团结等方面法规政策学习;自治区流口平台改版后，能积极学习掌握。通过学习提高了法律观念、政策意识和业务水平，拓宽了知识面，增强自己分析问题、解决问题的能力。能够经常性地学习党纪法规、廉洁自律有关规定，自觉接受教育，不断增强廉洁自律意识，从内心深处筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。

一是配合上级抓好社会管理综合治理工作。协助流管员做好社区内的出租房屋和流动人口的服务管理，认真搞好排查登记，及时更新变更信息;做好消防安全生产的清理整治以及交通安全宣传工作。认真做好普法、治保、调解、消防、巡逻等日常工作，确保社区稳定和安全。

二是协助做好安全生产工作。协助对辖区内的单位、企业及其它娱乐场所适时进行巡查、登记，要求存在火灾及其它安生隐患不合规定的进行整改。组织**酒店和**农贸市场消防安全知识学习和演练，组织居民消防知识培训，确保今年以来辖区内无重大安全事故和火灾事故。

三是认真组织好各项专项行动。今年专项行动多，任务重，积极参与，认真组织。今年主要开展了“**”工作。通过摸排本辖区**人。认真开展**工作、**集中整治、**综合治理、**排查整治、**排查、**专项排查和治理行动，共摸排登记出租房屋**户，流动人口**人。对辖区基础情况底数较清，确保了辖区安全稳定。

四是抓好社区安全防范工作。结合社区实际，认真安排好社区值班备勤工作;同时督促辖区单位和人员密集场所落实安全防范工作各项制度;修订完善社区应急预案，联合警务室、“三民”工作组，组织防范暴力恐怖袭击演练3次。

五是认真抓好重点人员和特殊群体管理。请销假制度，坚持周见面、月谈话，敏感时期每日谈话制度，确保不出问题。

六是参与做好民事、治安纠纷调解工作。在民事和治安纠纷的调解过程中发挥作用，今年社区调委会共调解矛盾**起，调处率100%，调解成功**起，调处成功率97%，化解了矛盾、消除了不稳定因素，有效抑制了事故苗头的发生。

七是多种手段、多种措施加大宣传工作力度。通过在宣传栏张贴发放宣传单、张贴标语，利用入户走访、参与集中宣传活动，利用电子屏幕播出以及发挥新媒体优势，通过微信、微博等多种形式，今年以来，共发放平安建设、禁毒、反邪教、民族团结和消防安全及普法宣传单2500余份，张贴宣传彩页40份，书写宣传标语10条，横幅6条，播放电子宣传信息50余条，撰写综治信息150余条，综治方面民情微博50余条，积极宣传法律、法规，增强居民群众的法制观念和安全防范意识。

我切实把为人民服务作为自己的行动指南，不断增强自律

意识，端正工作作风，生活作风，正确对待权利，认真履行职责。做到制度之内不缺位，制度之外不越位。

一是在思想上高度重视。首先做到了认识到位。不认为自己不管人、财、物就和反腐无关，而是把拒腐防变作为自己学习的重要内容和目标来认真对待，时刻自我反省、自我约束、自我监督。认真学习防腐倡廉相关规定，及时了解防腐倡廉工作的新动向、新要求。其次在落实上狠下功夫，做到执行规定到位，做到生活上不攀比、待遇上不奢望。

二是在行动上遵纪守法、恪尽职守、做廉洁模范。生活上向低标准看齐，工作上向高标准看齐，严格要求自己，不谋私利。自觉抵制社会的不良影响，做到踏踏实实工作，清清白白做人，起到了一名党员的模范带头作用。

以上就是我今年在学习、履职尽责和廉洁自律方面的情况，新的一年，我将继续脚踏实地抓好本职工作，服务居民群众，使居民群众更满意。

谢谢大家!

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

关于社区保卫战守门人心得体会精选二

我是_社区主任，20_年即将过去，盘点自己在社区主任岗位的这一年，有工作的经验、有学习的收获、实践的感慨，也有反思的遗憾。一年来在高新区、华东街道党工委指导下，努力做好影响群众生活的切身利益上的事，求真务实，真抓实干，把解决群众的具体存在的问题放在首位。廉洁自律，努力工作，带领社区一班人，圆满地完成了我们社区的相关工作任务，也取得了一定成果。

在_社区工作已有10年多的时间，我已经融入到这个集体之中。在多年的工作中，我已经与社区的居民建立了感情与友谊并时常感受到亲如家人的居民给予的温暖，感受到居民群众给予我极大的信任和坚强有力的支持。就是这种信任和支持给了我信心和力量，一直不敢有懈怠，我知道只有勤奋工作才能不辜负大家的信任、支持与重托。籍此机会，我也将从自己学习、思想和履职情况等方面向领导们汇报：

一、重视学习，不断提高个人综合素质;

面对国家的政策、有关法律规定以及社区工作不断创新和发展的要求，唯有加强学习才能不断适应社区工作的建设步伐。因此在工作中，我始终以高标准严格要求自己，在思想上、业务上不断地完善自己更新自己，做到在学习中行动，在行动中学习，反思不足，总结经验，并把自己的学习心得用于团队建设、社区工作中，让个人的成长融入到集体的荣誉和进步中，为社区建设进一步发展尽职尽责。

二、认真贯彻执行，上级部署各项任务;

1、落实市长公开电话进社区工作

为了更好地解决人民群众在生产生活中遇到的实际困难，阜新市政府决定建立更加畅通的沟通机制，将市长公开电话网络直接延伸到社区。广大群众可借助市长公开电话这一平台，将自己的难心事、烦心事、闹心事反映给政府，一解燃眉之急。我北方花园社区全面贯彻落实了此项工作，在受理各类问题中，我们采取了直办、交办、转办、催办、现场办、监督办等多种处理方式。不能立即答复的问题，均告知答复时限，并积极联系有关部门解决问题。小区四期有多位居民反映，入冬后供暖效果较差，我社区工作人员马上联系了供暖部门并于次日解决了此问题，居民十分满意。至此，对居民反映求助的问题，我社区都已解决并答复，在今后的工作中，将更好地利用好这一阵地，发挥服务大众的作用。

2、切实做好“六普”工作

在第六次人口普查工作中，我社区按照华东街道的统一安排及部署，积极组织普查人员进行培训及入户调查，不论是刮风下雨，普查员们都坚持每天的入户工作，节假日期间仍正常入户，不叫苦不叫累，勤勤恳恳。全体普查指导员及普查员全身心的投入到了人口普查的各项工作中，并按要求在短时间内较好的完成了人口普查的各项工作，本人也荣获了市级先进个人。

三、勤奋工作，扎实干好本职工作

服务是社区工作的生命力，而民生问题则是评价社区工作的“试金石”。因此，对群众反映的热点难点问题，我不回避不推诿，带头协调，充分发挥社区职能作用。

1、做实事解民忧。

随着国有企业改革，大量的失业人员回归社区，社区就业已成为再就业工作的重点。20_年，我社区对45名失业人员进行了登记造册，针对国家对下岗失业人员的一系列优惠政策，为他们开通了绿色通道，主动与其联系，为他们办理了《再就业优惠证》。通过努力，我社区涌现出一批再就业典型，社区失业人员_，原纺织厂一名职工，失业后，没有了生活来源，一度一筹莫展，社区了解这一情况后，帮助她创办了自己的小超市，如今她的超市生意红火，并且招聘了2名同样的失业人员，为社区减轻了负担，为失业人员做出了榜样。几年来，通过社区的联系和介绍，已经给45名失业人员找到了适合的工作，使他们有了生活保障，作为社区主任，我感到十分欣慰。

在社区民政方面，领导班子经常深入基层走访居民，了解社情民意，通过了解得知我社区居民_夫妻双双下岗，家庭生活困难，他还患有严重的帕金森疾病，丧失劳动能力，家庭生活陷入困境。社区积极与民政部门沟通，帮助他申请了低保，使他有了最基础的生活保障，让他们有困难及时与社区联系，社区会竭尽全力帮助居民解决生活实际问题。

通过走访，使我们更了解居民情况，拉近了我们与居民的关系，更有利于今后工作的开展和为居民服务。

2、努力构建服务平台

今年8月1日，区就业管理中心组织全市各个社区平台管理工作人员参加市就业管理中心举办的培训，在全区展开《就业失业证》换发工作。按规定，从8月1日起正式开始换发工作，截止到12月31日享受扶持政策人员必须全部完成换发工作。与旧版《失业证》相比，《就业失业证》增加了就业援助、享受就业扶持政策情况等内容，功能性更强，所有内容必须打印在证上，换证工作复杂而繁琐。

就业失业登记证的换发工作，关系到广大劳动者的切身利益，对下一步就业工作起到积极的作用，因此，我们克服时间紧、任务重等诸多因素，加班加点通过设立宣传栏、发放宣传材料等方式，做好宣传和咨询解答工作，营造新证发放使用的良好氛围，集中开展换发工作。在最快时间内，已为社区居民办理了相关手续。

3、认真监督安全生产。

我社区认真开展了安全生产的治理活动，重点突出了对公共聚集场所、烟花爆竹、食品药品卫生安全等方面的检查和督查，安全生产工作是一项长期并不能间断的工作，应时刻保持警惕的头脑，把安全生产工作放在时时刻刻，放在各项工作的前头，丝毫不能松懈，保障我社区的居民及各单位的生命和财产安全。

4、倾心打造社区“文体服务圈”

我所在的_社区占地面积39万平方米，建筑面积21万平方米，居民楼89栋，共4151户，常住人口1万余人。社区设有文化体育健身广场，内设10余种健身器材，清晨，来到社区广场能看到他们蛇形鹤步般的扇子舞、剑舞的优雅身影和他们刚柔并济的太极拳身影;傍晚，能看到他们欢愉的秧歌和青春洋溢的健身操。

社区建立以来，始终把服务作为学习实践活动的落脚点，坚持“用服务敲开百姓门，用真情温暖百姓心”的工作理念，着力搭建服务平台，解决社区治安、环境卫生、居民就业、帮老助残，便民利民等方面存在的突出问题，促进社区和谐。

四、反思工作总结经验，明确目标再上台阶。

在这一年的工作中，在领导的关心和同志们的大力支持下，社区的工作更加规范和系统，我清楚地知道，我的成长和进步，离不开领导、和社区全体工作人员的大力支持，我也清醒地知道，社区工作还有很多有待完善和解决的地方，随着创建和谐社区工作地深入开展，社区建设的道路任重道远，我将继续努力，不断充实自己，以居民需求为工作出发点，带好班子，抓好团队建设，使每一位同志能在工作岗位上一展所长，使社区成为和谐建设的基地，为建设社区美好和谐的明天尽职尽责!

关于社区保卫战守门人心得体会精选三

尊敬的领导：

您好！

xx社区治安综合治理工作在镇综治办的正确领导下，坚持“预防为主、打防结合”的方针，结合社区实际情况，制定了20xx年综合治理工作计划，完善了各项组织机构和各项规章制度，责任分工明确，做到了工作有计划、有落实、完成了上级安排的各项工作任务，并开展了以争创“和谐社区”，“平安社区”为载体的活动，为社区营造了一个稳定、祥和、优美的生活环境。现将20xx年综治工作述职报告如下：

一年以来，社区两委班子始终把社会治安综合治理工作作为本社区中心工作的重中之重，坚持综治工作常抓不懈。

年初，及时成立了社区综合治理委员会、社区人民调解委员会、社区普法工作领导小组、反邪教创建工作领导小组，帮教安置领导小组，由社区书记为第一责任人，治调主任任副组长，具体负责综治有关事务，社区两委成员、各居民小组组长纳入了领导小组成员。形成了社区书记亲自抓，治调主任具体抓，成员全力抓的良好局面。

与各居民小组组长签订了《社会治安综合治理目标管理责任书》13份、《安全生产责任书》13份，并多次召开综治例会，对各阶段综治工作及时传达贯彻，使上级部署的各项工作任务能够迅速传达到基层，贯彻到基层，及时解决综治工作中的实际问题，保证综治工作的有序开展。

在调解工作中，能化解在基层的矛盾尽量化解在基层，坚持矛盾纠纷由大到小、由小到了的原则来做此项工作。坚持以服务群众为重点，以维护稳定为基础，社区书记始终把自己摆在综治和平安建设工作第一责任人的主要位置，全面落实领导责任，加大社区综合治理力度，划分责任，分片管理，对综治、平安工作进行定期跟踪检查。

矛盾调解一年经过2次大排查，每季度进行一次小排查，矛盾排查率达到100%。共挑出矛盾纠纷10起，其中财产纠纷1起，邻里纠纷5起，家庭纠纷4起，调解成功率达100%。通过此项工作社区治安稳定了，矛盾纠纷没有引发刑事案件。

福临铺社区认真落实“稳定压倒一切”的方针，加强社区治安防范措施的落实，增强在维护社会治安中的作用，积极推动社区治安综合治理工作。通过一系列防范措施，辖区治安形势良好。

进一步加大了创建平安和谐社区活动的宣传力度，提高全民参与意识，动员全社区居民积极参与到创建和谐平安社区志愿者的活动中。

社区动员辖区内居民群众、党员、组长妇女组长进行宣传教育，在主要街道、居民住宅区、各组公示栏张贴标语，使我们的创建平安社区、和谐社区的活动宣传达到了预期的效果。同时完善组织网络和规章制度，积极开展群防群治工作。

社区群防群治工作组织健全，今年全年，我社区共出动义务巡逻队20余次，成立了义务巡逻队、信息队，队伍成员都无私奉献，不讲价钱，任劳任怨。并且进行天网工程建设，在集镇主要路段安装摄像头二十余个，保证了社区安全稳定，社区居民群众安全感显著提高，社会秩序良好，人民安居乐业。

加强流动人口房屋租赁规范化管理，严抓人口管理工作。社区定期或不定期的对辖区外来暂住人口进行调查登记，目前，我辖区登记在册的流动人口115人，流动人口登记率达到100%。同时对社区租赁户加强法制宣传教育，以谁出租谁受益谁负责的原则，管理好社区的暂住人口与外来人口，并依法保护外来务工人员的合法权益。

一年来，在全社区范围内开展了的安全生产宣传活动，定期不定期的对超市、饭店、公共聚集场所进行安全大检查，特别是在元旦、春节、正月十五、“五一”、“十一”等特殊期间前后开展安全生产大检查，检查侧重于查找安全隐患，并加大其整改力度，从而把安全隐患消灭在萌芽状态，全年社区进行安全检查10次。

通过一年的综合治理工作开展，工作中取得了一些成绩，但还有许多不足，在以后的工作中我们将在街道综治办的领导下，结合我们社区的实际，扎扎实实的开展好各项稳定工作，改正存在不足之处，努力为居民营造一个安定、繁荣、祥和的生活环境。

今后，我们将重点抓好以下几项工作：

一是加强基础工作，着力解决社会治安工作中的重点难点问题。

一要全面加强基础工作。要全力配合镇综治办完善综治工作台账的健全、规范工作，各种资料齐全。

二要全面加强帮教工作。按照有关会议、文件精神，要重点以青少年群众教育管理与服务为突破口，加大对未成年子女、闲散未成年人、边缘学生群体和违法青少年的帮教服务，使预防青少年犯罪工作取得新成效。

三要认真落实关于排查整治农村治安混乱地区、推进农村平安建设的总体部署，对本社区和企业内部及周边地区进一步加大重点整治力度，确保工作取得成效。

二是进一步建立和完善社会治安防控体系，加强治安防范工作。面对新形势下的社会治安状况，我社区将继续保持清醒的头脑，立足本社区的实情，从加强社会治安防范工作入手，逐步建立和完善治安防控体系。一是完善义务巡防队、各种治安信息员力量，并以治保会、调委会等群众组织为依托，形成社会治安防范网络。二是通过完善流动人口管理制度，加强对流动人口和出租私房的有效管理。

三是深入调查过细工作，化解各种社会矛盾。深入排查社会热点难点问题，化解民间矛盾纠纷，是维护社会稳定的一项重要基础性工作，社区治保、调解组织经常性，深入到群众中认真排查，及时发现突出的热点、难点问题和民间矛盾纠纷，提前介入调处解决，把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，真正做到小事不出社区，维护社会稳定。

我社区将针对前进道路上出现的社会治安新形式、新问题，积极探索社会治安综合治理工作新的管理模式，为实现社会治安综合治理的根本好转，努力奋斗，不断开创社会治安综合治理工作的新局面。

此致

敬礼！

述职人：xxx

20xx年x月x日

关于社区保卫战守门人心得体会精选四

1、您身边的朋友，健康的使者

2、健康家园 和谐社区

3、防患未然，原人人健康;

4、以我们的衷心服务保障你的健康!

5、服务到家庭，康复进社区!

6、加强公共卫生工作，全面实施农民健康工程;

7、关爱健康，护卫生命

8、关爱农民健康，实施免费体检;

9、走进社区，服务居民

10、健康、幸福、欢乐、和谐是我们的追求

11、发展社区卫生服务，促进和谐社会发展

12、居民健康大管家，真诚服务为大家。

13、为民服务真关健 优质服务暖心田

14、为民服务常到家，户户盛开幸福花

15、服务到基层 和谐入人心

16、关心老人和困难群体的身心健康;

17、以家庭为单位，提供全科医疗服务

18、社区卫生服务，居民健康小管家

19、创居民就医暖心、舒心、放心、欢心的医疗氛围。

20、保护身体健康，促进经济发展;

21、加强和改善农村公共卫生，促进社会与自然和谐发展;

22、以社区为半径，发展社区公共卫生

23、参加健康体检，爱护身体健康;

24、敬业、诚信、关爱、助人是我们的理念

25、社区卫生服务时时伴随你

26、社区卫生服务，保健千家万户!

27、建立健全公共卫生服务网络，有效防治传染病;

28、公共卫生以人为本，关爱健康以情感人。

29、老弱妇孺皆受益，又防又治社区医。

30、公共卫生服务时时处处，保障健康惠及家家户户。

31、加强健康宣教，提高农民预防保健意识;

32、关爱妇女和儿童的身体健康;

33、让我成为你的朋友 共同呵护您的健康

34、雪中送炭，祝家家平安。

35、社区卫生服务，完全公益性质

36、让人人享受公共卫生服务的阳光。

37、宣传、预防、保健、医疗是我们的职守，

38、感受社区服务，享受健康无忧。

39、社区卫生服务中心是您的健康家园!

40、送健康到家，结关爱奇葩。

关于社区保卫战守门人心得体会精选五

社区是城市社会的基本构成单位,是“三个文明建设”的重要阵地,也是构建社会主义和谐社会的基础。大力加强社区建设，推动城区经济社会的健康快速发展，协调社区不同利益群体关系，提高社区居民的生活水平和生活质量，对于建设社会主义和谐社会具有重要意义。

为了进一步加大社区建设工作力度，加快建设管理有序、服务完善、文明祥和的新型社区，促进我县城市化建设进程，全面提高城镇居民生活水平，进一步推动城市三个文明建设，强力推进街道社区各项工作上台阶，创特色、争一流。我办就如何进一步加强社区建设进行了专题调研，调研采取走访、征求建议和意见、外出参观学习等形式，充分听取驻区单位和居民不同意见。调研期间共走访驻区单位12个，居民50户74人，开会讨论4次，外出参观学习2次。在此基础上，本人经过认真梳理、总结，现将调研结果报告如下：

一、基本情况

城市街道办成立于20xx年8月，正式开展工作于20xx年4月，现有干部职工50人。街道办位于**县政治、经济、文化的中心，辖区界限北至**村(**村与火车桥之间有25户100多人，计划生育工作属街道办管理,但社区其它工作又不属于街道办管理);南至桥、**大桥;东至烟草公司后墙，;西至及沟;辖区总面积4.5平方公里，总户数6554，总人口23391人，其中农民594户2507人，居民4182户15307人，流动人口1778户5577人;辖区划分为12个小区，分别由12个牵头单位协助管理。街道办辖南关、北关两个社区居委会，指导下寺湾、道镇两个基层社区居委会，内设计生站、人武部、民政站、司法所、综治办等工作机构，承载着辖区内的党建、精神文明、社会治安综合治理、文化、科技、教育、卫生、计划生育、安全生产、党管武装等多项职能。

二、近年来社区工作运行情况

1、社区基础设施建设情况

街道办经过几年的艰苦创业、辛勤工作，办事处现有15间办公用房，一大间集体办公用房和一间会议室，办公设备基本维持正常办公运转。南关居委现有办公用房7间，会议室1间，建有社区支部办公室、警务室、计生卫生服务站、低保工作站，但距一个标准社区“四室三站一场”还相差甚远。北关居委现在租房办公，20xx年10月份由政府划拔了办公场所，目前办公场所的维修工作全面展开。

2、整合资源，合理划分社区

街道办根据县委、县政府相关规定，与民政局一同按照“管辖区域与户数适当、界线明确、区域相对集中,资源配置相对合理,功能相对齐全”的原则，将辖区划分为2个社区居委会(**社区、**社区)，12个居民小区()。

3、加强社区工作者队伍建设

街道办共有50名在职干部职工，由于年龄、文化结构的参差不齐，加之人员来自四面八方，缺乏社区工作经验，制约着社区工作的快速发展。为了全面提高社区工作效率，办事处狠抓干部自身教育，采取集中学习与自学相结合，请进来与走出去相促进的工作方针，组织全体干部加强政治理论学习和业务技能培训，通过学习培训和外出参观考察，进一步提高了社区干部对社区工作的认识，开拓了视野，明确了工作思路，增强了工作能力，提高了工作效率。

4、社区各项功能逐步趋向完善

社区的功能就是服务社会、服务居民，充当城市发展的排头兵。近年来，我办根据工作实践，逐步探索理清了以县委政府领导，街道社区主办，社会各方支持，群众广泛参与的总体工作思路和管理格局;全面完善社区各项功能，社区党建、社区精神文明、社区治安、社区服务、社区文化、社区卫生、社区计生、社区保障等机制运转良好，充分发挥了各自的功能，基本达到社区服务的要求，健全了社区基层党组织建设，开展了“平安社区”、“文明和谐小区”系列创建活动。强化了“社区是我家，建设靠大家”的文明意识和环保意识，自觉美化家园，爱护环境，极大的丰富居民文化生活，推进了社区共驻共建工作，合疗、卫生、救助制度得到健全，社区旧貌得到改变，实现了社区资源共享、快速发展。

三、当前社区建设中存在的困难和问题

1、各级领导和部门对社区工作重视不够，居民的社区意识不强

街道办事处虽然成立了数年，对全县城市建设做了大量有效的工作，但仍有部分领导和部门、单位对街道社区认识不到位;日常工作中，个别领导和部门、单位对街道社区支持不够，甚至有极少数领导和部门根本没有社区这个概念，对街道社区一无所知，更谈不上支持和参与。更有甚者，将社区当成其“二级单位”，直接对社区安排行政工作，一度出现“什么事都要社区参与，什么人都可以指挥社区”的不良工作机制，把社区当作“筐”，什么事都往里装，许多业务不经过部门分解，直接压到社区。导致社区承担的行政事务过于繁重，更谈不上勤于服务居民。调查中发现，驻区的部门、单位在日常工作上，只认单位不认社区，社会性工作突出部门、行业特征，根本不能体现社区特点。加之，社区居民对社区工作认识模糊。普遍认为社区就是开证明、管卫生，对社区活动缺乏了解，对社区工作参与意识不强，积极性、主动性不够，诸如此类现象的存在，延缓了社区的健康有序发展。

2、社区硬件设施有待进一步完善

街道办事处办公条件简陋，不能适应新时期社区发展的需要，不能更好地为社区居民提供优质服务，无法满足人民群众日益增长的精神文明需要。当前街道社区办公场所存在如下不足之处：一是办公场所相对不固定，不利于社区的长远发展;二是办公场所太小，30名计生干部没有办公室，只能聚集到一间大会议室办公，过于简陋的办公场所条件严重制约着社区工作的顺利开展，更谈不上规模的扩大和社区服务功能的完善;三是办公条件简陋，虽然现有十几间办公用房，但只是在一个楼层大厅内用简易的木制框架和简易木板隔置而成，冬不保暖，夏不隔热，潮温阴暗，如遇停电，整个房间、楼道一片黑暗，没法工作。而且这种简易办公房还存在极不安全的火灾隐患。四是根本达不到当前省政府提出的要建设“四室三站一场”的城镇社区综合服务中心建设标准，严重阻碍着街道社区工作的全面发展。

3、体制不顺，权责不明

街道办的职能职责不清，功能定位不准，工作内容不明。一是目前社区居委会对自身性质不明，属性不清，定位模糊，职责不明，虽然社区居委做了大量的社区管理工作，但他们的管理职权却没有从根本上得到上级职能部门的授予和法律的认可，使社区居委在开展工作时显得没有权威，缺乏力度。二是与辖区相关职能单位职责不清，混乱管理，多数部门往往把社区看作“二级单位”，直接对社区安排工作，形成“什么事都要社区参与，什么单位都可以指导社区工作”不良工作格局，而且，绝大数是只安排不投入，直接导致社区负担过重。如街道社区本无居民宅基地审批职能，但要承担土地矛盾纠纷调解等，类似情况普遍存在。三是村居混住，外来杂居，社区管理“两张皮”。红旗队村虽地处街道社区，但红旗队村计划生育、环境卫生属街道办管理，党建、精神文明等其他一切工作由城关镇负责。类似交叉管理的诸多问题还很多，严重制约着街道社区工作的正常开展。

4、经费不足，社区费随事转问题有待于解决

社区成立以来，在面向社区服务的同时，有关职能部门把大量的工作任务下到社区，实行了重心下移、职能下延，而部门工作任务进入社区后，却没有按“费随事转、权随责走”原则来开展工作，没有把工作或活动所需经费转移到社区，给社区带来了很多困难和矛盾。如有的部门搞一些调查工作只发一张样表，要社区按户数复印分发;有的部门下达工作任务还需社区制作画版、台帐，要完成相关部门的工作任务，还需街道社区投入大量的资金，街道社区的环境卫生要求街道办管理负责，但居民的卫生费用和其他所有收费是由城建部门收取，街道社区本身没有固定的财政来源，办公经费相当严重短缺。上述问题的存在，促使社区干部为了应付事务，设法开辟财路，但对真正应承担的社区建设等工作却无法投入精力、财力。

5、居民参与不足，共建意识不强

居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。要把社区居民委员会建成这样一个组织，需要社区全体居民的积极参与才行。然而(!)我们在调查中了解到，目前，广大社区居民不理解、不支持社区工作，参与共建积极性、共建意识有待于进一步加强，对于社区干部的下区调查、人口摸底、计划生育排查置若罔闻，对于计外怀孕、超生现象，没有任何强制性措施，工作起来显得苍白无力，看到社区干部上门干脆闭门不理，甚至有谩骂现象，许多共建单位对参与社区共建、支持社区活动也缺乏应有的积极性和主动性，由于街道社区行政级别低，对共建单位来说往往显得“人微言轻”，工作无法推进。

6、管理理念滞后，管理方式有待改进。

社区制与过去的单位制、街居制有所不同，从管理理念上来说，它强调以居民为主，以人为本，关注社区居民的物质利益、精神文明、政治参与、生活交往等与居民生活息息相关的各方面日常事务，寓管理于服务之中。但在调查中我们发现，社区干部对自身的定位较多地停留在“政府派出机构”的理念上，还没有从根本上树立“以服务为核心”的管理理念，因而在社区服务范围、服务方式、服务手段等方面还有待改进。在调查中同样可以看到对社区管理工作力度不够造成的负面影响，此类情况集中表现在计划生育、系列创建活动等方面。随着城市化进程的加快，社区内人口结构更趋复杂，流动性加大，管理难度增加，存在的矛盾日益尖锐;社区计生工作承载的工作量与计生队伍管理体制形成明显反差。目前，街道办计生站仍为副科建制，队伍人员太少，与乡镇计生工作相比，明显存在管理体制不顺，重视不够。计生执法主体资格不明确，不能有效地保证法律的正确实施。

7、城市基层民主法制建设欠缺

现在，我县街道社区人口已达到2万多人;对比外市、县城市(咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、洛川、子长、宝塔区、安塞等)基层民主法制建设，可以看出我县此项建设严重滞后。目前，街道办人大机构只设人大联络员一人(副科);每次人大召开会议时，辖区人民代表与城关镇人民代表一起组团;在人大闭会期间，人大代表的组织、联系和履行代表职务等各项活动，仅靠联络员一人完成，工作力度明显不足，严重影响到城市基层民主法制建设。

四、今后社区工作建议

随着改革不断深化，社会管理逐步向“小政府，大社会”转变，“单位人”逐步向“社会人”的转变，使社区成为各种社会组织的落脚点，各种群体的聚集点，各种利益关系的交汇点，社区在社会生活中扮演的角色越来越重要，作用越来越明显。为充分发挥社区在构建和谐社会中的重要作用，根据中央中办发[20xx]23号文件转发《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》及国务院《关于加强和改进社区服务工作的意见》(国发[20xx]14号)文件精神，结合我县街道社区工作实际，提出如下建议：

1、强化组织领导，建设区管理领导体系

社区工作重在组织领导，在“两级政府、三级管理”体制下，街道办事处成为一级管理的地位得到明确。随着权力的下放，街道办成为街道行政权力的中心，“以块为主、各块结合”的基本模式已形成，为了有效地克服各块分割，一是建议成立由街道办事处牵头，派出所、房管所、环卫处、工商所、医院、市容监察大队等单位参加的城区管理委员会。城区管委会定期召开例会，商量、协调、督查城区管理和社区建设的各种事项，制定社区发展规划。二是建立县级领导包小区工作制度，健全社区“三层”服务网络体系建设，即：决策层，由社区居民和社区单位代表组成，定期召开成员代表大会，研究讨论决定街道社区重大事项;执行层，由街道党委办事处、社区居委一套班子组成人员成立社区管理委员会，负责街道社区各项具体工作;领导层，由县级领导分别包街道社区十二个小区，参与街道社区建设，负责组织，管理、协调、监督街道社区发展等具体工作，通过建立县级领导包小区工作机制，使县委政府把社区建设纳入重要的议事日程，重视研究我县街道社区建设发展中的问题和对策;进一步明确领导体制，加大对社区建设工作的领导协调力度;统一思想认识，增强各级党委、政府对社区建设的紧迫感和责任感，激发更多的人参与到社区建设之中。

2、加强设施建设，构建工作平台

按照**省政府出台“推进民生八大工程，实施十个重点项目”宏观调控政策依据，加强社区服务体系建设，实现服务功能全覆盖。建议上级各相关部门在组织领导、政策倾斜、资金投入、工作措施等方面给予街道办更大的支持。力争使街道社区尽快、尽早建成“四室三站一场”社区综合服务中心机构，完善社区基础设施，增强社区服务功能。

3、理顺体制关系，重新划分街道办的管辖区域和管理对象，明确单位职责和管理权限

街道社区工作是一项系统工程，根据(中办发[20xx]23号文件)提出的县委政府领导，有关部门配合，社区居委会主办，社会力量支持，居民群众广泛参与的街道社区工作指导方针。针对目前我县街道社区工作中区域界限不明、体制不顺、权责不清的问题。我们认为：一是应在县委、县政府的领导下采取有力措施理顺体制关系，重点理顺街道社区与辖区单位的关系，理顺社区居委会与城关镇红旗村的关系等，为社区建设的顺利推进创造一个良好的体制环境。二是重新划分街道办的管辖区域和管辖对象。尤其是明确街道办与劳山乡臭河子村、城关镇金庄村交界处的区域划分以及管辖对象，街道办与城关镇红旗村交叉管理造成的职责不清、权限不明等问题。随着城市化建设进程的加快，我县城区周边村队将逐渐划入城区，县上的城市规划已明确，按照规划可暂将城关镇红旗村、金庄村划入街道社区辖区，向南延伸至五里桥砖厂处，已文件形式明确街道办行政区划。三是明确和加强街道社区职能和职责，明确和强化政府部门在社区建设中的职责。建议成立**县城市管理办公室，设在街道办，明确管理办公室的具体职责，将城区居民的管理、城市管理的部分职能纳入办公室的日常工作，并配备相应的机构和人员，加强此项工作，把转变政府职能和社区建设有机结合起来，政府各有关部门要面向社区，增强为社区建设服务的意识，以社区为平台，发挥各自优势，实现工作重心下移。建议政府职能部门要做到“五个到社区”，即：工作人员配置到社区、工作任务落实到社区、服务承诺到社区、考评监督到社区、工作经费划拨到社区。四是为社区建设提供政策、法律保障。社区建设要持续健康地推进，必须要可靠的政策和法律保障。为此，我县可以根据《城市居民委员会组织法》和中办发[20xx]23号文件精神，结合我县实际，对社区居委会的职能定位、权利义务、选举制度、办公用房、干部待遇等作一明文规定。如出台关于进一步加强城市街道社区工作的决定，以此保障街道社区各项工作有法可依、有章可循。五是实行“权随责走、费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给街道社区工作任务的同时也将完成此项工作所需的权利和必要的经费交给街道社区，做到“谁办事、谁用钱，谁负责、谁有权”，从而保证街道社区在协助工作时或在承接社会性服务职能时做到“有职、有权、有钱”。

4、财政扶持为主，多渠道筹集资金

解决城区街道社区工作经费不足、设施不全的问题，需要县委、县政府的大力扶持和街道、社区及全社会的共同努力，多渠道筹集街道社区工作所需的资金。首先，县级财政要基本保证街道社区工作的资金需要。其次，政府及其有关部门要切实执行“费随事转”的制度。政府及其有关部门在交给社区居委会工作任务的同时也要将完成此项工作的经费划拨给街道社区。第三，街道和社区居委会适应开展一些有偿(低偿)服务。民政、工商、税务等有关部门要为街道和社区居委会开展有偿(低偿)服务提供一定的税费减免等优惠政策，以增强他们的“自我造血”功能。此外，也鼓励街道和社区内的单位(特别是共建单位)和非公有制企业赞助街道社区建设和开展各种公益性活动。

5、强化服务理念，拓展服务范围

街道社区工作的出发点和落脚点是坚持以人为本，服务居民，提高广大居民群众的生活质量。因而服务就成为街道社区工作的主题，是其生命力之所在。加强和改进我县街道社区工作，就要进一步强化服务理念，拓展服务范围，把服务社区居民、提高社区居民的生活质量放在街道社区工作首位。街道社区要不断拓宽服务范围，完善服务功能，要认真做好面向老年人、残疾人、社会救济和优扶对象的福利性服务，还要做好幼托服务、婚丧习俗改革服务、家政服务、便民服务、再就业服务等社会性服务工作，切实发挥好社区居委会服务群众、凝聚人心的作用。

6、发扬基层民主，提升自治水平

党的xx大报告指出：“要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”。一是建立健全社区自治制度，调动居民参与社区建设和管理的积极性。二是加强社区人大工作，充分发挥人大代表监督社区建设工作。借鉴咸阳市渭城区文汇路办事处、富县、陵、洛川、安塞等县街道办等工作体制，建议设立街道办人大工作联络组，科级建制，配备相应人员，专门从事人大工作，进一步加强基层民主法制建设，形成强有力的监督机制。三是放权支持社区自治。各级政府和部门要尊重社区居委会的选免权、社区事务决策权，对政府部门的评议监督权等自治权。在城市规划、建设等涉及居民切身利益的工作，有关部门应通过社区征求居民意见，保障社区的知情权和参与权。为便于社区在辖区内开展计生、综治、文明创建等工作，县委、政府及其部门在确定先进单位和文明单位、年度考核等时，要经批表彰单位所在社区的同意。