公安干警一改两为心得体会如何写 公安民警两学一做心得体会(三篇)

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描写公安干警一改两为心得体会如何写一

述职人：***，汉族，大专文化，中共党员，19xx年1月参加工作，先后在dd特区、**公安局任副局长， 20xx年11月任**自治县公安局党委书记、局长。根据中共**自治县委组织部《关于乡科级领导干部公开述职述廉评议实施方案》(县组通[20xx]53号)文件要求，现将我任职以来履行工作职责和廉洁自律情况向各位领导、同志们报告如下，请予评议，并提出批评意见。

我在任职期间认真做了以下四个方面的工作。

一是务实工作，全力保持**社会治安稳定。公安机关的三大政治社会职责是“巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业”，从我担任公安局长以来，始终牢记这一职责，按照“抓班子、带队伍、促工作、保平安”的工作思路，与公安局班子成员一道，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策及县委、政府对公安工作的决议决策和上级公安机关的指令，把确保全县社会政治稳定治安安定置于公安工作的重中之重来抓。xx年以来，开展了反盗打抢、区域性专项整治、吸毒人员大收戒、奥运安保、打黑除恶等一系列专项行动40余次。针对人民群众关心的治安热点问题，加大了城区治安巡逻力度，加大城镇监控范围，在已安装城市监控系统(20个监视点)的基础上，08年拟扩大为180个监视镜头。同时进一步编织了以公安为主、联防为辅、保卫干部有益补充的动静结合、立体交叉的治安防范网，看死盯牢重点人员，坚决打击邪教组织违法犯罪活动。圆满完成了重大节假日、重大活动和省地重要领导到**考察等30余次安全保卫工作任务。今年以来，重视社会矛盾的消化，消除各类不稳定因素200余起。 xx年至08年9月，全县共立刑事案件1010起，破469年起。发现受理治安案件781年起，查处720起。打掉犯罪团伙28个116人，抓获刑事作案成员393年人、网上逃犯50人，收戒吸毒人员130人，送强制隔离戒毒115人，铲除罂粟原植物1556株，缴获毒品海洛因651克加73个零包，为人民群众挽回直接经济损失180余万元。xx、xx连续两年实现了命案全破目标。全县社会治安稳定，没有发生一起影响特别恶劣、危害特别严重的恶性案件。

二是抓好“三基”建设，打牢基层基础。从xx年起，我始终把抓基层打基础苦练基本功作为公安机关的战略性工程来抓。大力开展“一巡两驻”工作，积极推进农村警务战略改革，整合了机关工作部门，精减了机关工作人员，下沉了工作民警，划分了警务区，设置了警务室，成立了巡逻特警大队，改进了警务模式，借鉴上海经验，抽调警力开展“大练兵”活动，坚持每日巡逻，城区治安状况明显好转，人民群众的安全感明显增强。按照上级公安机关的统一部署，加强了我局信息化建设与应用，开展了派出所基础信息采集，在全局掀起了学习计算机热潮。争取各级领导关心支持，加大了基础设施建设力度。三基工程建设以来，我局新建派出所办公房6个，新增车辆36台，统一了派出所的外观标识，新增计算机172台，现全局共有计算机194台，民警计算机拥有率达到了88%。积极争取上级解决资金80万元安装了城市监控系统和看守所监控系统，xx年争取省厅和县政府支持，筹集资金102万元，为8个无车派出所购置8台车辆，4个派出所修建了办公用房，全县派出所实现了有房有车，同时对县局办公室的办公条件进行改善。基础设施建设投入力度达到了历年之最。

三是竭力做好公安部门窗口服务工作，努力提升人民群众的满意率。任职以来紧紧围绕全县经济社会发展提供优质高效服务这一中心，积极改进公安工作，提高工作效率，方便人民群众。开展了户籍制度改革，实行了统一的居民户口管理，打破了城乡户籍差别;推行了“二代证”送证上门服务，及时将“二代证”送到办证人手中，深受群众好评;xx年成立了出入境管理大队，积极审批**、德江两县出入境申请，方便了公民出入境;落实了户政办证大厅、交警办证大厅等窗口单位赶场日正常上班制度，及时受理各类业务，极大地方便了人民群众办证;积极推进消防工作、道路交通社会化管理进程，加大安全监管力度，及时消除各种不安全隐患，安全事故得到了有效遏制。xx、xx两年，我县按照新制度办理户口50000余户，受理二代身份证20xx00余份，送证上门100000余份，受理港澳往来通行证577份、公民出国护照623份，港澳定居申请12人，出台人员6人，办理各类行政案件15414件，查处15353件，处置火灾事故9起、交通事故980起，全县无特别重大的群死群伤安全事故发生。公安服务窗口工作的加强，得到了各级领导的充分肯定和人民群众的好评，公安交警大队办证大厅被县文明委评为“文明窗口单位”。在今年的抗冰救灾工作中，本人被省人民政府授予一等功，县交警大队被地区行署评为先进集体，获省“五一”劳动奖状。

四是注重队伍建设，坚持从严治警、从优待警。xx、xx两年，我局大力推进队伍正规化建设。认真开展了队伍集中教育整顿活动。按照胡锦涛同志倡导的八个方面良好风气的要求，认真吸取今年瓮安“6·28”事件的教训，组织民警进行了对照检查，认真剖析。通过教育整顿，全局上下基本形成了求真务实、真抓实干、讲求质量的良好风气。为进一步从严治警，狠抓了行为举止形象教育，从穿衣戴帽、仪表卫生、言谈举止等十个方面的具体事宜入手，努力加强警察警风教育，得到了公安部、省公安厅、地区公安局的充分肯定。目前，全局民警队伍精神振奋，充满活力。先后有1人获全国优秀人民警察荣誉称号，1人获全省优秀人民警察称号、有30余人受省地表彰。由于公安工作特殊性，每逢节假日，公安民警大多不能放假休息，为保节日安全一直坚持在执勤岗位上，在平常的工作中也无法照顾家庭，甚至连吃饭也顾不上，为解决民警因工作误餐问题，从xx年起，我局每年投入10万余元，在局机关开办了民警工作用餐食堂，解除了民警的后顾之忧。为落实从优待警，根据铜地机编办[20xx]316号文件，在县委政府的关怀下，今年对全县公安机关机构设置进行了规范，将原有的13个科、所、队、室撤并整合为8个内设执法勤务机构，3个监管场所;新提任副科级领导职位50人，现公安局副科级以上民警达104人，占民警总数的47%。

我是一名从普通民警成长起来的公安局长，深感责任重大，在工作上倍加勤奋。在生活上廉洁自律，随时随地严格要求并时时告诫自己，公安局长的权力是党和人民给的，是法律赋予的。决不能利用手中的权力为自己及亲友谋取任何私利，这是我做人做事的一个基本原则。在工作中没有利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，私自从事营利活动，假公济私，借选拔任用干部之机谋取私利，利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益，没有违规配备小汽车和违规操办酒席，借机敛收钱财等现象发生。

我担任**自治县公安局长至今，在工作中坚持民主集中制，对重大事项、重大决策坚持集体研究讨论。任职两年来，**局整体工作位居全区前列，xx年获地区公安局目标绩效考核一等奖，县级目标考核获二等奖，取得了近十年来的最好成绩。08年全面工作完成情况也属于全区前列，**公安工作呈现出良好的发展态势，这是各级领导关爱的结果，是我局班子团结奋斗，务求工作取得的成效，是全体民警辛勤工作的结晶，我只是尽了一位公安局长应尽之责。我深知，本人还有许多不足之处，**公安工作虽然这两年取得一些成绩，但离上级组织和人民群众的期待和要求还相差甚远，在工作中也仍存在许多不尽人意的地方，主要表现为：一是本人政治理论学习深度不够，自身修养还需加强;二是全局工作部署有余，局部工作落实不足;三是人民群众满意率不高，政风行风评议排名靠后。但是，我相信，有各级领导的关心支持和全局212名民警的齐心协力，我有信心有决心干好**的公安工作。在下步工作中，我将带领班子成员及全体民警继续深入学习贯彻落实党的“十九大”精神，按照县委、政府对公安工作的要求和上级公安机关的部署，紧紧围绕“强化两个建设(警察文化建设和基层基础建设)，实现两个稳定(社会政治稳定和社会治安稳定)，树立两个形象(公安民警亲民爱民和公平正义的良好形象)，搞好两个拉动(目标绩效考核和经常性督查)”的基本思路，以经济建设为中心，以队伍建设为根本，以固本强基为动力，趋利避害，改革创新，锐意进取，全面实现公安工作和队伍建设跨越式发展。具体在四个方面狠下功夫：一是以强化两个建设为切入，全力夯实公安之基，努力实现公安工作的可持续发展。二是以保证两个稳定为切入，扎实落实维稳措施，努力实现**社会面的和谐稳定。三是以树立两个形象为切入，切实改进公安窗口部门工作，努力实现队伍建设新的突破和人民群众满意率的逐年提升。四是以搞好两个拉动为切入，激发公安民警活力，努力实现**公安工作业绩再上新台阶。

我的报告完毕，谢谢大家!

谢谢大家！

述职人：xxx

20xx年xx月xx日

局长述职报告 | 副局长述职报告

局长述职报告 | 副局长述职报告

描写公安干警一改两为心得体会如何写二

某某，男，1964年8月出生，1981年10月参加工作，1992年5月入党，大专文化，2014年10月任某某派出所所长至今。在工作中，该同志在上级的领导下，团结和带领派出所全体民警，充分发挥职能作用，围绕中心工作和经济建设大局，全面加强治安工作和队伍建设，努力为经济发展和社会进步创造良好的治安环境。

一、政治素质比较好。加强理论学习，提高明辨是非的能力。认真学习邓小平理论及“三个代表”重要思想，学习上级方针政策、法律法规，提高自身素质。树立坚定的政治方向和政治观点，不断增加政治敏锐性和政治鉴别力。注重把学习理论同研究当前社会发展形势结合起来，不断提高政治理论水平和驾驭全局的能力，以理论上的清醒保持政治上的坚定。能够结合工作实际贯彻执行党的路线、方针、政策。政治上、思想上、行动上同党中央保持一致，大是大非问题面前头脑清醒，立场坚定。

二、工作思路清晰，有一定的组织能力和协调能力。在担任某某派出所长期间，在充分调查研究的基础上，提出了“五个坚持”的建议，即：坚持政治建警。通过教育引导和理论学习，努力提高全所民警的政治意识、责任意识和法律意识，永葆公安机关的政治本色;坚持制度律警。坚持以制度管人，狠1

抓机关作风、警容风纪、值班备勤、禁酒令、车辆管理等，加强警务公开和外部监督;坚持作风塑警。在全所推行警务公开，公开审批内容、审批程序、收费标准、收费依据，简化手续，推行上门服务、预约服务等便民措施，方便了群众，提高了工作效率;坚持练兵强警。坚持干什么、练什么，缺什么、补什么的原则，持续在全所民警中开展了全员岗位大练兵活动;坚持从优待警。坚持体检、保险、补贴发放、亲情探视等制度，充分体现人文关怀，增强了队伍的凝聚力和向心力。并积极抓好落实，使工作质量明显提高。同时还积极探索了新时期开展工作的规律和特点，结合本职工作，采取每日碰头，每周汇报，每月研评，每季总结等制度，促进工作上水平。对所内的工作进行了规范管理，从健全制度、完善措施入手，在提高立案及时、查处到位、处理公平、执法严明等几个环节上狠下功夫，建立了一套行之有效的规章制定，增强了全所民警的责任感和使命感，调动了人们工作的积极性和主动性，取得了明显成效。为不断提高工作效率和工作质量，他大力开展岗位练兵活动，采取“以老带新”、“现场教学”等办法，提高有关人员工作水平。善于协调各方面关系，加强同上级部门的联系，工作业绩得到上级的肯定。

三、头脑清楚，肯于钻研，对公安工作比较熟悉。学习刻苦，知识面宽，善于思考和研究问题，指导工作比较得力。除注意学习有关业务工作方面的政策知识外，还特别注重学习与

工作密切相关的法律、法规，并结合实际加以运用。组织股室内工作人员运用所学知识，增强了可操作性，提高了工作效率，受到领导好评。

四、思想作风正派，事业心强，对自己要求比较严格，能够坚持民主集中制原则。为人忠厚老实，办事公道正派，谦虚谨慎，对同志一视同仁。坚持原则，敢抓敢管，勇于开展批评和自我批评。工作热情高，有较强的吃苦和实干精神。能够在生活上严于律已，遵守廉政建设的有关规定。作风民主，善于听取不同意见，遇事能同大家商量研究，不搞一言堂。团结同志，联系群众，在全局同事中有较高威信，连续三年被评为先进工作者，2014年被市公安局记个人三等功，2014年被评为全市优秀人民警察，被市政府授予个人二等功。

不足之处：

(1)忙于工作，深入到村和单位调查、研究的不够;

(2)二是对机关干部关心不够;

(3)是在新形势下的工作中，有些问题研究得还不够透。

描写公安干警一改两为心得体会如何写三

公正执法是人民警察执法活动的一条基本原则。目前，公安执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我国民主法治建设的一大障碍。人民警察执法中存在的问题，已严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。本文针对上述执法不公的问题，依据相关事实和法律，分析了导致执法不公的原因。笔者运用有关的法律知识和管理知识，对解决执法不公的问题，提出一些对策和思考。

人民警察是一支执法队伍，肩负着依照国家法律打击和防范各种违法犯罪分子活动，保障公民权利，维护社会治安秩序的重任。人民警察在同各种违法犯罪行为作斗争、保障国家和人民合法权益不受非法侵害的过程中，执法公正显得尤为重要。

公正观念在人民警察的职业生涯中使用得相当广泛，如“秉公执法”、“公断是非”、“办事公道”等。公正是一个抽象的概念，其含义包括公平、平等、正当、正义等。具体来说，公正执法既要求执法人员在执法过程中遵循平等和正当的原则，也要求执法人员做出的各种决定体现公平和正义的精神。法律面前应该人人平等，执法面前更应该人人平等。无论行为人具有什么样的身份和地位，他们的违法犯罪行为都应该在执法机关面前得到正当平等的对待，因为他们都是执法活动的平等对象。这里所说的“正当平等的对待”，既包括违法必究的含义，当然也包括权利保护的含义。总之，公正执法应该是执法活动的一条基本原则。

人民警察除了具备熟练掌握法律、政策进行工作的业务水平外，做到执法公正，不偏不倚，不仅展示出人民警察的良好形象，而且也在一定程度上体现出我们这支执法队伍敢于并善于向国家、向人民负责任的道德责任感。人民警察执法公正，有利于正确处理人民内部矛盾，有利于保障人民群众的各种合法权益，而且有利于加快我国的民主政治建设。人民警察所从事的工作有极强的法律性和政策性，容不得丝毫的偏差，如若执法不公，就会充斥大量“油水案、人情案、金钱美女案”、“冤、假、错”案，刑讯逼供层出不穷，人民怨声载道，社会秩序混乱无章。我国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，人民警察在执法过程中出现的任何不公，就会在一定程度上轻视乃至忽略了工人阶级和广大人民的意志和利益。从总体上看，广大人民警察在各自的工作岗位上都能遵纪守法，严格执法，秉公办事，文明办案，自觉地维护法律的严肃性和权威性。但勿庸讳言，目前执法队伍良莠不齐，优劣并存，少数执法者的枉法、不法的行为，已成为我们建立社会主义法治国家的一大障碍。

一、执法不公是当前法制建设中亟待解决的突出问题

执法不公，是长期困扰公安机关正确执法的一个现实问题，它是市场经济中各种消极因素在执法活动中的综合反映，也是当前社会各界反映较多的一个热点问题。客观地说，全国的执法状况总体上是好的，维护了社会局势的稳定，保护了公民和全社会的合法权益。但也要清醒地看到，人民警察执法不公的现象在执法过程的环节都不同程度地存在着。执法不严、执法犯法的社会危害性，仅以其对社会和公民的合法权益所直接造成的有形损害来衡量是远远不够的，还应当对执法不公所引起的社会价值观念失衡及其不良影响有充分的认识。执法不严、执法犯法的危害主要在于：

第一，妨害国家法律的正确实施，使国家法律形同虚设，导致社会无序化的蔓延，极大地妨害了社会主义市场经济体制的确立和发展；第二，破坏了我国法制的尊严和权威，弱化与消减了公民的法制观念；第三，损毁了公安机关的威信，疏淡了警民、干群关系；第四，侵害了法律精神的根基——公正与正义。一次不公平的执法活动，其恶果甚至超过数次犯罪。因为犯罪虽然是无视法律，这好比污染了水流，而不公正执法则毁坏了法律，就好比污染了水源。就现行的法律体制而言，完善法制固然重要，但防止执法不公却更重要。总的来讲，公安执法工作近几年来有了很大变化，执法意识有了进一步增强，执法水平有了一定提高，执法形象有了较大改善。但是依然存在不少值得注意的问题。主要有以下几个方面：

（一）对执法公正问题的认识不足。有人认为，无论程序如何，无论手段如何，只要处理结论是公正的，就是执法公正了。这种观念是需要纠正的。另一种错误观念是片面地强调打击犯罪和片面地追求执法效率，忽视执法活动的公正性和文明性，忽视对当事人正当权利的保障。另外，有的执法人员把文明执法消极理解为放松管理甚至不敢管理，存在执法不严、不公、不作为的现象。

（二）少数警察执法责任意识不强。工作方法简单，执法素质和执法水平不高，基础工作不够规范。主要表现为：

1、该处理的不处理。表现为该报捕的案件不报捕；该劳教的不劳教；该治安处罚的不处罚；案件虽立上了，却一拖再拖，迟迟不作处理，最后大事化小，小事化了，不了了之。有的案件立案后不是积极去处理，而是等人来说情；有的案件填表拘留时，问题不少，人一送至看守所，却不管不问，拘留期限一到就放人，这类案件，是执法不公的一个主要方面。

2、该严肃处理的却降格处理。在查处治安案件中，该报劳教的不劳教，该拘留的不拘留，治安拘留占查处案件总数的比例也一直在下降，这从一个侧面反映了降格处理的问题。

3、该处理的难处理。对犯罪和违法行为本可以依法处理，却因客观外界因素的限制而不得不改变处理方式。如有的地方个别领导不能正确处理权与法的关系，干扰对具体案件的处理，使案件的办理增加了很大的难度。

4、该严肃处理的罚款处理。即以罚代刑、以罚代拘、以罚代教、以罚代审，罚款成为了通用手段。对已经查清的案件，一不看情节，二不看轻重，三不看社会效果，一律罚款了事。有的干警在开取罚没款中徇私舞弊，大肆贪污，“涌”出不少“公安大款”，这种行为是人民警察利用职权犯罪的最典型表现，人民群众对此深恶痛绝。

5、执法随意性大。主要反映在少数干警查处赌博、传播淫秽物品等案件时，不能准确把握罚款幅度，不看情节轻重、危害程度，一律给予最高额罚款，搞创收，设“小金库”，利用违法人员怕出丑、怕曝光的心态，大罚特罚，开口就是三千、五千，甚至上万。在此情况下，有的被处罚人千方百计找熟人说情，一旦遇到得力的说情人，办案人员大笔一挥又改成几百元，甚至全部勾消，这种处罚的随意性，严重损害了干警在群众中的形象。

6、有的干警为获取口供，对犯罪嫌疑人简单粗暴，刑讯逼供，屈打成招，致人伤残，酿成冤案。

7、少数干部大搞权钱交易，以权谋私。如私放犯人，庇护犯罪，充当保护伞，收取好处费。人民警察执法中存在的上述问题，严重玷污了公安机关声誉，败坏了社会风气。

二、存在执法不公问题的主要原因

存在干警执法不公的原因是多方面的，从客观上讲，有体制不顺的影响，又有市场经济环境下社会诸多消极因素的综合影响。从主观上讲，既有干警自身素质问题，又有思想观念、思想意识问题，这些原因归纳起来主要有：

（一）行政干预的影响。公安机关执法活动涉及到社会生活的方方面面，受社会上某些不正之风的影响，某些行政领导法制意识淡薄，长官意志严重，出于团体或个人利益，错误的干预公安机关的执法活动，在一定程度上影响了执法行为的正确性，造成了程度不同的执法不公。

（二）体制不顺的影响。目前公安机关在人员编制、经费、设备、后勤保障等诸多方面要受到一定的限制，执法时不得不左请示，右汇报，干警在执法中与某些地方利益、单位利益相

冲突时，有的地方利用执法机关在人、财、物等方面由当地管理的现行体制，在许多方面采取卡、压等手段，迫使干警秉承其旨意行事。有的干警因严格执法得罪当地负责人，被撤换、调离，以致有的干警为照顾各种关系，束手束脚，不敢大胆依法办事。

（三）法律法规不够完善。目前关于公安工作的法律法规虽然不少，但有些条文比较笼统，对执法程序也不够重视。像《中华人民共和国治安管理处罚条例》就给执法人员的自由裁量留有过大的空间，对证据和程序的规定也不是很清晰，造成警察权力很大。在这种情况下，难免不发生极个别警察徇私舞弊的问题。所以应当尽快修改相关的法律、法规。

（四）少数干警政治、业务素质不高。表现在以下几方面：

①法律知识欠缺，对法律精神和实质理解肤浅。为适应斗争形势的需要，近的来公安机关充实了相当一部分警力，除正规公安、政法院校毕业的大、中专学生外，也不乏之前从没有接触过法律的人员，而严峻的社会治安形势，繁忙的公安业务工作使部分同志上岗前得不到相应的培训，使匆匆投入业务工作。于是“以罚代法”、“法随口出”者有之；不懂装懂，违法执法者有之；机械执法，有法不依者有之。

②缺乏正确的工作方法和工作态度。在处理问题时，要么畏首畏尾、互相推诿，要么只知道一味的“和稀泥”，使矛盾得到表面上的平息，并没有有从根源上彻底解决问题。在执法活动中，存在着“脸难看、事难办”的'现象，冷、硬、横的办事态度使公安队伍逐渐疏远了同人民群众的关系。

③在“权、钱、色”面前抵抗能力较差。公安机关拥有一定的权力，又处于维护稳定和社会治安的第一线，接触阴暗面较多，这种特殊的地位和职权，无疑使民警成为糖衣炮弹袭击的重要目标。公安队伍中的少数意志薄弱者往往经不起考验，一旦权力欲、拜金主义、享乐主义恶性膨胀，就会成为权、钱、色的俘虏，以致于私放犯人、庇护犯罪、充当保护伞等案件时有发生。值得深思的是，在整个公安队伍的执法过程中，贪污受贿数额很大的案件为数很少，而被烟、酒、吃、玩而诱入泥潭的则占有很大比重。可以这样说，权力、金钱、美色的腐蚀是当今公正执法的三大障碍，是公安干警执法的三大敌人。

④干警个性主观上的惰性。一个人长期从事某一项单一的工作，无形当中就会形成一种惰性，应该说这也是一种自然现象。但人民警察在执法活动中形成惰性，所造成的后果不敢想象。如现场晚去一步，痕迹物证就有可能灭失；证据收集不充分，案犯一翻供，就束手无策；法律文书上哪怕缺一项内容，法庭上就会成为废纸一张。公安机关处在维护两个稳定和管理治安的第一线，任务十分繁重，客观上给学法带来了一定困难，但是不爱学习才是主要因素，以致于许多法律精神没有认真消化吸收。个别干警对入党、提拔、福利待遇问题有看法就发泄在执法活动中，大搞违法乱纪或消极怠工，推卸责任，把案件能否攻克抛之脑后。

（五）制约监督机制不完善。权力一旦缺乏监督，必然产生腐败。古今中外，概莫能外。随着我国法制的不断健全和完善，各级公安机关对如何建立、健全公安执法监督机制，采取了许多措施。但是，目前监督警察的机构仍然缺位，或者是监督机构分散，配套措施没有跟上，即使有一定的监督作用，效力也不大。有的执法机关为完成任务，往往利用罚款作为内部收入来源，甚至下达了“抓人指标”，用这种指标打法律的擦边球，没有任何规章制度可以约束。所以，明知是违法行为，依然活照干，人照抓。根据法律，公民或者组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民检察院检举、控告，人民检察院应当及时查处。但遗憾的是，老百姓很少有人知道在被警察侵害时还可以获得这样的法律援助。

（六）意志以外的原因。人民警察执法不公，诸多意志以外的因素所产生的消极作用是不容忽视的。如警力不足，经费紧张，装备落后等严重削弱人民警察的执法力度，也挫伤了干警秉公执法的积极性

三、解决执法不公问题的对策与思考

执法公正必须从严治警。公安责任重，万事人为本。解决执法公正问题的关键在人，关键在从严治警。人民警察要牢固树立公正观念。人民警察的公正观和社会主义公正观是一致的。社会主义公正观念的核心就是维护以公有制为基础的社会主义制度，保护广大人民群众的利益，维护国家和集体的利益。人民警察树立公正观念，是社会主义国家政治体制的客观要求。人民警察树立了公正观念，不仅有利于正确处理人民内部矛盾，保障人民群众的各种合法权益，而且将有益于加快发展我国的政治民主制度。

（一）加强教育，端正执法思想。公安机关是国家的重要执法机关，担负着“打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务四化”的职能。公正执法是“依法治国”的要求，是法律公正精神的体现，是加强社会主义法律建设的需要，是维护国家政权、维护社会稳定的需要，是密切警民关系乃至党同人民群众血肉联系的需要，更是衡量各级公安机关领导素质和公安民警工作水平的重要标准。就我国目前的社会状况而言，强调公正执法特别符合广大人民群众的心愿，是民众的心声，因此，要教育广大民警自觉增强法制观念，彻底摒弃“以管人者自居”的思想，按照江泽民同志“严格执法、热情服务”的指示精神，立警为公，执法为民，叫响对法律负责的口号，把对党对人民负责与对法律负责一致起来，从而保证公安机关职能作用的充分发挥。

（二）建立一套切实可行的保障执法公正的规章制度。包括办案程序制度和组织人事制度等。在这方面，我国近年来已经取得了长足的进步。例如，系统向公正执法迈进的一个重要步骤。但是我们也应该看到，我国的执法公正保障体制还不够完善，还缺少对执法权力的制约机制，还缺少对执法行为的规范机制。

（三）加快执法体制改革。如何实现司法权、监督权的分离，以有效地进行监督，确保司法公正的问题，是一个体制问题，需要加以研究。目前主要是要理顺有关人、财、物的管理、调配等关系，使干警在执法过程中摆脱来自方方面面的干扰，保障执法公正。公安机关要严格把好进人关、用人关，依法任免、考核、培训干警，采取岗位交流、挂职锻炼等方式，保持干警合理流动，从而避免长期形成的复杂人事关系的干扰。

（四）加强队伍建设，提高民警的执法素质。要以正在全国开展的“保持党员先进性教育活动”为契机，对干警的思想政治工作长抓不懈，要建立长效机制，加强对干警的政治理论培训，提高干警的思想素质和思想觉悟；要改变过去那种“重打击、轻管理，重使用、轻培训，重经验、轻科研，重自为、轻规范”的做法，组织在岗干警有计划、有步骤地开展不同形式的业务培训，提高他们的法制观念与执法水平，向素质要警力；要引导干警向任长霞等一批先进典型人物学习，无私无畏，献身公安事业，以维护社会的长治久安为己任，全心全意为人民群众服务。此外，还要提高刑侦、治安、户政、交管、签证、信访等“窗口”行业的执法水平，树立公安机关立法为公、执法为民的良好形象。

（五）加强廉政建设。要抓紧建章立制，堵塞有可能造成执法不公的漏洞，同时要树榜样、抓典型，大力宣传廉洁自律的有关规定，加强公安队伍的党性党纪教育，使每个公安干警都自觉做到廉洁奉公，勤政为民。对于少数干警执法犯法，以权谋私，贪赃枉法等违法违纪行为，各级公安机关领导要高度重视，一经发现，必须严肃认真地查处，绝不姑息迁就。

（六）建立、健全和完善执法监督制约机制。严格办案程序，提高办案透明度，推进“警务公开”，是防止执法不公的重要条件。要做到执法公正，必须加强执法监督。人民警察自觉接受人民群众的监督是职业道德的要求，是我国法律和法规的要求，也是公平正直得以实现的保证。人民警察执行职务，必须自觉地接受社会和公民的监督。人民警察机关作出的与公众利益直接有关的规定，应当向公众公布。

现有的纪检、监察、信访、法制等部门，要相互协调，加强合作，切实履行工作职责。法制部门要进一步加强对各类案件的审核把关制度，尤其是对各类案件动作环节上的把关。要进一步明确执法责任制，凡属重大案件或拟放人案件，必须经办案人员或有权组织集体讨论决定，防止领导和办案人员个人随意拍板。要加强经常性的执法大检查活动，及早着手，防止执法不公，同时要进一步完善错案责任追究制度，赏罚分明，对思想不纯的民警坚决清理出政法队伍，对不清除的追究领导的责任，并明确追究何种责任。要加强同社会各界的联系，推行警务公开，各级公安机关可以聘请人大代表、政协委员和各界知名人士担任执法监督员，进一步疏通信访渠道，让老百姓去介入，加强信息沟通，拓宽监督渠道，加强执法监督的力度和广度，把公安机关的工作进度和干警的执法状况主动置于群众的监督之下，想群众之所想，急群众之所急，以群众满意不满意为衡量工作、衡量政绩的标准，进一步防止执法不公，保证执法活动正确进行。公民或组织对人民警察的违法、违纪行为，有权向人民警察机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。

（七）从优待警，为基层执法单位创造一个良好的外部执法环境。各级党委、政府的领导要以身作则，做出表率，在具体案件上少打招呼，少写条子，努力排除来自行政的和社会的干扰，科学指导公安机关清理执法环境。要下大决心解决好公安机关经费不足的问题，增加对公安工作的投入，对公安经费全额予以保证，从经济上解决警察等执法者的后顾之忧。当然，公安机关要顾大局，勤俭办事，将有限资金用到工作中去，罚没收入全部上交财政，自觉杜绝铺张浪费和以权谋私行为的发生。