十年科技创新规划心得体会(优质16篇)

在写心得体会的过程中，我们更能够审视自己的思考方式和行为习惯。写心得体会时，要把握好篇幅，既不能过于简短，也不能过于冗长，以免读者产生疲劳感。在下面的范文中，我们可以看到作者通过深入思考和总结，得出有益的结论和观点。

十年科技创新规划心得体会篇一

人力资源和社会保障部（以下简称“人社部”）是中国政府负责劳动力就业与社会保障事务的部门。近日，人社部公布了未来十年的规划，旨在构建更加完善、公平、可持续的劳动力市场与社会保障体系。本文将从五个方面对人社部十年规划进行分析，总结出独到的心得和体会。

首先，人社部十年规划注重提升劳动力素质。人力资本是一个国家的核心竞争力之一，而提升劳动力素质是人社部十年规划的首要任务。在当前信息技术飞速发展的背景下，人社部加强了职业技能培训，并将数字技能纳入培训范围。这意味着未来十年，我国劳动力将更加具备适应市场需求的技能，有利于提高就业率和人民生活质量。

其次，人社部十年规划强调公平就业和社会保障。公平是社会稳定的基础，而公平就业和社会保障则是实现公平的重要途径。人社部承诺推进人力资源配置的公平化，加强职业技能认证和劳动力市场监管，确保每个人的工作机会和权益得到保障。在社会保障方面，人社部将继续加大对养老、医疗、失业和工伤等保障领域的投入，在全社会实现全面保障。

第三，人社部十年规划注重促进经济发展和就业增长。就业是经济发展的基础，也是民生改善的重要途径。人社部计划加大对中小企业的支持力度，通过降低税费和简化行政流程来促进创业就业。同时，人社部将加强对重大项目就业的服务和引导，提高就业质量和效益。这样一来，我国经济将迎来更多的机遇和挑战，实现高质量的发展。

第四，人社部十年规划推进更加灵活的就业形态。随着经济转型和科技进步，我国就业形态也在不断变化。人社部积极响应这一趋势，提出推进新型就业、灵活就业和共享就业的政策措施。通过鼓励创新创业和建立灵活的劳动力市场机制，人社部为各类人群提供了更多选择的机会，帮助他们实现自我发展和实现人生价值。

最后，人社部十年规划强调国际合作和交流。在全球化的背景下，国际合作和交流是解决共同问题的关键。人社部将加强与其他国家和地区的沟通与合作，推动共同研究和制定标准，促进全球劳动力市场和社会保障体系的发展。这不仅有利于我国更好地融入全球产业链，推动我国人力资源和社会保障事务的发展，也有助于世界各国共同应对全球性问题和挑战。

综上所述，人社部十年规划的发布对我国的社会和经济发展具有重要的意义。在未来十年，随着人社部所提出的各项政策和措施的逐步落实，我国将迎来更好的就业形势、更加完善的社会保障体系和更高效的劳动力市场。我们应当紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地贯彻人社部的十年规划，共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。

十年科技创新规划心得体会篇二

近年来，我国开展了一系列重要的五年规划，以推动经济社会的发展和改革。这些规划不仅为国家的进步奠定了基础，也给人民带来了实实在在的好处。十年的改革，让人民过上了更加幸福美满的生活，也让我深刻体会到了五年规划和十年改革的重要性。

第二段：五年规划的作用与成效。

五年规划的制定是国家长远发展战略的体现，可以使经济社会的发展有一个明确的规划目标。在执行过程中，我们可以看到经济实力的强大提升，人民生活水平的明显改善。尤其是在基础设施建设、教育医疗等领域取得的突破性进展，为人民提供了更好的生活条件。五年规划一次又一次向我们证明，有一个明确的发展目标和合理的发展计划，对于国家和人民都是无比重要的。

第三段：十年改革的精彩之处。

十年改革体现了中国特色社会主义制度的优势，以及党的领导的核心地位。多次重要改革的实施，让我国的体制机制不断完善，人民的政治权利得到更好的保障。我们可以看到，政府职能的转变、市场经济的推动等诸多改革举措，极大地提高了国家的治理能力和效率。十年改革的成功，让我深切感受到了在正确的领导和全面深化改革下，国家和人民的未来充满了希望。

五年规划和十年改革所面临的困难和挑战是不可忽视的。首先，我们需要面对的是经济的转型和结构调整带来的巨大压力。其次，改革过程中的利益调整也是一大难题，需要各方面的共同努力。此外，社会治理、环境保护等问题也需要长期的持续改进。面对这些困难和挑战，我们要坚定信心，勇于担当，以乐观的态度迎接未来，推动国家和人民不断进步。

第五段：个人体会与展望。

作为一名普通公民，我深切地体会到五年规划和十年改革带来的巨大变化和好处。人民的生活水平提高了，社会的进步明显可见。同时，我也感受到五年规划和十年改革还存在一些问题，有一些领域的改革还需要继续加强。未来，我希望国家能够进一步完善制度，提高治理能力，保障人民的权益，推动经济社会的可持续发展。同时，我也相信在党和政府的领导下，国家和人民会迎来更加美好的未来。

总结：

通过五年规划和十年改革，我深切体会到了国家发展的硕果和中国特色社会主义制度的优势。五年规划为国家的发展提供了有力的保障，十年改革为国家的治理能力和效率提供了有力的推动。然而，我们也需要认识到五年规划和十年改革所面临的挑战和困难，共同努力解决。相信在党和政府的正确领导下，国家和人民的明天将会更加美好。

十年科技创新规划心得体会篇三

近年来，我国积极推进五年规划和十年改革，在各个领域取得了显著成就。作为一名普通市民，我深感这些规划和改革对于国家发展和人民福祉的重要性，深受了许多好处。下面我将围绕五年规划和十年改革对经济、教育、环境、医疗和社会道德等方面的影响，从自己的角度谈一谈心得体会。

第二段：经济发展。

五年规划和十年改革对经济发展起到了积极的推动作用。我国在这个时期取得了巨大的经济增长，国内生产总值迅速提升，人民生活水平明显改善。这也带动了各个行业的蓬勃发展，为人们提供了更多的就业机会和创业环境。同时，一系列的改革措施也使得企业的市场竞争力得到提升，创新能力得到激发，为整个国家的经济发展打下了坚实的基础。

第三段：教育改革。

教育作为国家发展的基石，在五年规划和十年改革中也得到了极大重视。教育改革的不断深化，教育资源的不断优化配置，让更多学生接受到了良好的教育。高等教育的普及率大幅度提升，为年轻人的成长提供了更多机会。与此同时，教育体制改革也着重于培养学生的实践能力和创新精神，为未来国家的人力资源储备做出了贡献。

第四段：环境保护。

环境保护是五年规划和十年改革中一个非常重要的议题。随着人民生活水平的提高，环境污染也越来越严重。为了解决这个问题，我国加大了环境保护力度，推行了一系列的环保政策和措施。通过淘汰高污染和高能耗企业、推动清洁能源的发展、提高环境监管力度等举措，我国的环境质量有了明显改善。人们的生活环境更加清洁、舒适，人们对于环境保护的意识也不断增强。

第五段：医疗和社会道德。

五年规划和十年改革对于医疗和社会道德方面的改善也起到了积极的作用。医疗资源的合理配置和医疗改革的推进行动，使得人民享受到更加优质的医疗服务。同时，社会道德建设也得到了加强，社会信用体系的建立和健全，使得诚信意识在人们心中扎下了根。这为整个社会的和谐发展奠定了坚实基础，也提升了社会文明程度。

总结。

五年规划和十年改革是我国发展的里程碑，给国家和人民带来了许多好处。在过去的这个时期，经济实力得到提升，教育水平有所提高，环境质量有所改善，医疗服务得到优化，社会道德得到加强。总之，五年规划和十年改革是我国迈向现代化的重要步伐，我相信下一个五年和十年，我国将继续取得更加辉煌的成就。

十年科技创新规划心得体会篇四

在如今科技飞速发展的时代，科技创新成为推动经济社会发展的重要力量。为了在科技创新道路上迈出更大的步伐，我国提出了“十年科技创新规划”。在这个过程中，我紧紧跟随着科技的步伐，深入了解了其内涵和目标，通过实践和感悟，积累了一些宝贵的经验和体会。

“十年科技创新规划”是国家制定的一项重大科技计划，旨在推动我国科技创新能力的提高，加快科技创新成果的转化应用。通过制定长期规划，我国可以更有针对性地引导科技创新，形成研发合作、知识产权保护、技术转移等方面的支持体系。正是基于对这一规划的认识，我深深感受到科技创新的重要性和未来的发展潜力。

第二段：投身科技创新实践。

作为一名科技工作者，我积极响应国家的号召，投身于科技创新实践中。我参与了一项涉及新材料研发的科研项目，在这个过程中，我不仅向前辈学习科研方法与技巧，还参与到多个实验中，亲身实践和探索新材料的性能与应用。这个过程不仅让我对科学研究的严谨性和创新性有了更深刻的理解，还培养了我解决问题的能力和耐心。

第三段：感受科技创新的机遇与挑战。

科技创新规划为广大科研工作者提供了更多的机遇和挑战。一方面，科技创新规划明确了对高科技领域的扶持政策，提供了资金支持和研发资源，为更多的创新者提供了机会。另一方面，科技创新也带来了激烈的竞争，每个项目都需要持续的投入和创新。在这个过程中，我深感科技创新需要不断努力和冒险精神，才能产生突破性的成果。

第四段：弘扬科技创新的精神。

科技创新规划提出了科技创新的目标和方向，但最终的实现需要每一个科研工作者贡献自己的力量。而要做到这一点，需要我们弘扬科技创新的精神。这种精神是对科学求真精神的继承和发扬，它要求我们在科研中勇于探索、勇于创新，坚持原创性和独立性。只有通过扎实的科研工作和不断的创新，才能真正推动科技创新的发展。

第五段：展望科技创新的未来。

科技创新是一项长期而艰苦的事业，需要我们不断积累和分享经验、保持激情和耐心。未来，我希望科技创新规划能够更加精细化和具体化，为科研工作者提供更好的支持和保障。同时，我也希望自己能够在未来的科研道路上不断前行，为科技创新贡献自己的力量，为国家的繁荣与发展做出自己的贡献。

在参与了“十年科技创新规划”后，我深切感受到科技创新的重要性和迫切性。通过实践和感悟，我已经明白了科技创新规划的内涵与目标，并从中获得了一些宝贵的经验与体会。我相信未来，科技创新会在我国的科技事业中起到更加巨大的作用，为经济社会发展注入持续的动力。

十年科技创新规划心得体会篇五

一、引言：科技创新是推动社会进步的重要动力，我国“十年科技创新规划”旨在加强创新体系建设、推动科技成果转化，为经济社会发展注入新动力。在参与规划编制的过程中，我深刻认识到科技创新对国家发展的重要性，并从中学到了许多宝贵经验和启示。

二、建立创新体系：创新体系是科技创新的基石，我国“十年科技创新规划”提出了建设开放、协同、高效的创新生态系统。在规划编制过程中，我们深入研究了国内外创新体系的先进经验，了解到核心在于建立起开放包容的创新环境，鼓励不同领域的交流合作，激发创新潜能。在实际工作中，我们积极推动学术界、企业界、政府部门的合作，促进跨界创新，取得了一系列突破性的成果。

三、加强科技成果转化：科技成果的转化是科技创新能否发挥实际作用的关键环节。我国“十年科技创新规划”提出了加强科技成果转化的目标，明确了政策支持和资源保障的措施。在规划编制的过程中，我们了解到科技成果转化需要多方共同努力，需要科技界与产业界的深度合作。因此，我们积极推动科技机构与企业的对接，加强技术转让和产业化推进。通过搭建科技成果展示平台，我们加快了创新成果转化的速度，为经济社会发展注入新的活力。

四、构建创新人才培养体系：人才是科技创新的重要支撑，我国“十年科技创新规划”重视人才培养，提出了构建创新人才培养体系的目标。通过参与规划编制，我们深入了解到培养创新人才需要重视基础研究训练和实践能力培养的结合。因此，在实际工作中，我们加强了大学与科研机构的协作，推动创新型人才的培养计划。通过提供更多的实践机会和科研项目支持，我们培养了一批既具备扎实理论基础又具备创新思维和团队协作能力的人才。

五、创新思维的培养：创新思维是科技创新的灵魂，我国“十年科技创新规划”提出了培养创新思维的目标。在规划编制过程中，我们明确了培养创新思维的重要性，提倡开放包容的学术环境和跨界交流的机制。在实际工作中，我们加强了创新教育的力度，鼓励学生大胆尝试、勇于创新。通过激发学生的创新潜力和培养创新能力，我们帮助他们建立了积极的创新心态，并赢得了一系列的创新奖项。

总结：参与“十年科技创新规划”的编制，让我深刻认识到科技创新对国家发展的重要性，也学到了许多宝贵经验和启示。创新体系的建立、科技成果的转化、创新人才的培养和创新思维的培养是推动科技创新的重要环节，只有不断加强这些方面的工作，才能为经济社会发展注入新的动力，推动我国实现创新驱动发展的目标。

十年科技创新规划心得体会篇六

近日，人力资源和社会保障部公布了未来十年的规划。这份规划是对人力资源和社会保障工作的整体部署，将在未来十年内推动我国人力资源和社会保障事业的发展。从中，我们不难看出规划的目标是促进就业、建立健全社会保障体系，提升人力资源管理水平，为实现高质量发展提供保障。在对这份规划进行深入研读的过程中，我深感规划的科学性和前瞻性，同时也有一些对于未来发展的思考和启示。

首先，这份规划强调了就业是最大的民生。规划中提到了鼓励创业、促进就业、培育新业态等方面的措施。可以说，通过这份规划，人社部充分认识到了就业对于人们生活的重要性和就业对于社会稳定的贡献。而在当今社会，就业压力日渐增大，尤其是年轻人求职难、就业压力大。因此，这份规划非常有针对性地提出了一系列政策措施来促进就业。这对于推动社会经济的发展，为国家的发展培养更多的人才具有非常积极的意义。

其次，规划强调了建立健全的社会保障体系。社会保障对于改善人民群众的生活状况、解决社会矛盾具有重要作用。人社部的规划强调了要完善基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等五大社会保险制度。这些措施的出台将有效提高社会保障体系的落实和执行力度，为广大人民群众提供更加安全和可靠的社会保障。毫无疑问，这将极大地增加人民的获得感和幸福感，进一步拉动内需，促进经济发展。

第三，规划提出了提升人力资源管理水平的重要性。在规划中，人社部明确了要加强人力资源培训工作、完善人力资源管理制度、推动高素质劳动者的发展等方面。这些措施的目标是建设高素质、高能力的劳动者队伍，以适应现代化建设的需要。随着科技和经济的快速发展，人力资源的管理和培养显得尤为重要。只有通过不断提升自身综合能力，劳动者才能适应社会的发展需求，实现自身的发展。

第四，规划注重了在民生领域做新文章。规划中特别提到了保障社会救助对象的基本生活需求，提高救助的标准和覆盖面，同时也注重养老、就业、医疗等方面。通过设立救助财政资金，扶贫育人、就业、医疗、养老等措施，人社部将进一步提高困难群体的获得感和福利水平，帮助他们更好地融入社会、享受发展的成果。这将有效地缩小社会贫富差距，实现社会公平与正义，从而增进社会和谐稳定。

最后，规划还提到了通过国际合作、人才引进等方式来促进人力资源的交流与合作。随着全球化的进程不断加快，各国之间人力资源的交流合作已经成为趋势。人才是国家的宝贵资源，只有通过与国际接轨、吸引优秀的国际人才，才能更好地推动国家的发展。在这份规划中，人社部提出了要打造国际化人才交流合作平台，加强国际间的人力资源合作。这将有助于我国的人力资源与国际接轨，提高国家的整体竞争力和影响力。

总之，人社部的十年规划是我国人力资源和社会保障事业发展的指导性文件，其中的措施和目标对于推动经济发展和改善人民生活具有重要作用。规划强调了就业、社会保障、人力资源管理的重要性，注重在民生领域做新文章，倡导国际人力资源交流与合作。作为广大劳动者和公民，我们要深入学习贯彻规划的精神，关注人社部的实施进展，积极参与其中，为实现高质量发展贡献自己的力量。人社部的十年规划不仅是对过去工作的总结和展望，更是我们未来工作的行动方针和目标追求。

十年科技创新规划心得体会篇七

8月8日，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》(下称“规划”)。该规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一，对我国未来5年科技创新做了系统谋划和前瞻布局，是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。规划共分8篇27章，从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求，并从构筑国家先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大众创业万众创新、全面深化科技体制改革、加强科普和创新文化建设等六个方面进行了系统部署。

规划提出12项主要指标，其中国家综合创新能力世界排名从现在的18位提升到第15位，科技进步贡献率从现在的55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比重由现在的15.6%提高到20%。

中国工程院院士刘德培认为，规划突出顶层设计，坚持有序推进，充分体现了需求驱动和创新驱动的紧密结合，特别强调实施创新驱动发展战略，支撑供给侧结构性改革这条主线，进一步确立了迈向创新型国家和建设世界科技强国奠定坚实基础的总体目标，进而部署主要任务和重大举措。

科技部创新发展司司长许倞认为，首先这是一个科技创新的规划，它不仅关注科学技术研究、改革和发展，更是面向经济社会发展主战场，面向科技前沿，面向国家重大战略需求，从创新的全链条进行的一次整体规划。其次，规划更加注重科技的超前引领性，更加关注依靠创新构建先发优势。第三，规划非常关注经济新常态、产业转型升级方面的问题。第四，规划体现国家战略意图和重大部署，比较体系化地提出在深海、深蓝、深空、深地等能够拓展国家战略利益、保证国家战略优势的领域的考虑部署。

近些年，国家陆续发布了多个涉及科学技术的规划，但《“十三五”国家科技创新规划》是国家首次将“科技创新”作为一个整体进行顶层规划。

一直参与规划制定的国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇深有体会地说，“这体现了科技与经济的结合，科技与创新的结合。”她表示，创新是从基础研究、应用研究、产品开发到成果转化和市场开拓的全过程，创新不仅仅是科技概念，更重要的它是一个经济概念。规划体现了科技和经济、科技和创新的结合，它不仅包含了科技政策，还包括经济政策、财税政策、贸易政策、产业政策、金融政策、知识产权保护等，实际上它是一个政策包。

在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，在22个专项规划中，科技创新规划具有非常重要的地位。他指出，从国际上看，国家之间的竞争归根到底是科技能力的竞争，中国必须牢牢抓住这一轮科技革命引领产业变革的机会。随着中国经济步入新常态，不管是供给侧结构性改革还是产业结构调整，背后都需要依靠创新，其中科技创新发挥着重要作用。他认为，未来中国的发展对于创新的期待和需求非常高，而本次出台的规划覆盖面很广、涉及领域很宽，可以说有针对性地回应了这种需求和期待。

据悉，在制定规划前，科技部花费一年多时间，专门组建三十多个不同课题进行前期研究，包括对《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20xx-20xx年)》施行情况进行评估，对国家重大专项的中期评估，对当前我国科技发展状况的技术预测等。

十年科技创新规划心得体会篇八

国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。该规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一，也是国家首次将“科技创新”作为一个整体进行的顶层规划。

《规划》描绘了未来五年科技创新发展的蓝图，确立了“十三五”科技创新的总体目标。国家科技实力和创新能力大幅跃升，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列;创新驱动发展成效显著，与20xx年相比，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例从15.6%提高到20%;科技创新能力显著增强，通过《专利合作条约》(pct)途径提交的专利申请量比20xx年翻一番，研发投入强度达到2.5%。

《规划》指出，加快实施已部署的国家科技重大专项。持续攻克“核高基”(核心电子器件、高端通用芯片、基础软件)、集成电路装备、宽带移动通信、数控机床、油气开发、核电、水污染治理、转基因、新药创制、传染病防治等关键核心技术，着力解决制约经济社会发展和事关国家安全的重大科技问题;研发具有国际竞争力的重大战略产品，建设高水平重大示范工程，发挥对民生改善和国家支柱产业发展的辐射带动作用;凝聚和培养一批科技领军人才和高水平创新创业团队，建成一批引领性强的创新平台和具有国际影响力的产业化基地，造就一批具有较强国际竞争力的创新型领军企业，在部分领域形成世界领先的高科技产业。

《规划》要求，面向2030年，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。从更长远的战略需求出发，坚持有所为、有所不为，力争在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统等6个重大科技项目，以及种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人(300024)、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障等9项重大工程方面率先突破。按照“成熟一项、启动一项”的原则，分批次有序启动实施。

《规划》要求发展支持创新多层次资本市场。支持创新创业企业进入资本市场融资，完善企业兼并重组机制，鼓励发展多种形式的并购融资。深化创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排，扩大服务实体经济覆盖面。强化全国中小企业股份转让系统融资、并购、交易等功能。规范发展区域性股权市场，增强服务小微企业能力。打通各类资本市场，加强不同层次资本市场在促进创新创业融资上的有机衔接。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。发挥沪深交易所股权质押融资机制作用，支持符合条件的创新创业企业主要通过非公开方式发行公司信用类债券。支持符合条件的企业发行项目收益债，募集资金用于加大创新投入。加快发展支持节能环保等领域的绿色金融。

《规划》指出，在依法合规、风险可控的前提下，支持符合创新特点的结构性、复合性金融产品开发，加大对企业创新活动的金融支持力度。选择符合条件的银行业金融机构，为创新创业企业提供股权和债权相结合的融资方式，与创业投资机构合作实现投贷联动，支持科技项目开展众包众筹。充分发挥政策性银行作用，在业务范围内加大对企业创新活动的支持力度。引导银行等金融机构创新信贷产品与金融服务，提高信贷支持创新的灵活性和便利性，支持民营银行面向中小微企业创新需求的金融产品创新。加快发展科技保险，鼓励保险机构发起或参与设立创业投资基金，探索保险资金支持重大科技项目和科技企业发展。推进知识产权证券化试点和股权众筹融资试点，探索和规范发展服务创新的互联网金融。建立知识产权质押融资市场化风险补偿机制，鼓励有条件的地区建立科技保险奖补机制和再保险制度。

十年科技创新规划心得体会篇九

8月8日，国务院正式印发《“十三五”国家科技创新规划》(下称“规划”)。该规划是国务院确定的22个国家重点专项规划之一，对我国未来5年科技创新做了系统谋划和前瞻布局，是国家“十三五”规划纲要和《国家创新驱动发展战略纲要》的细化落实。

规划共分8篇27章，从创新主体、创新基地、创新空间、创新网络、创新治理、创新生态六个方面提出建设国家创新体系的要求，并从构筑国家先发优势、增强原始创新能力、拓展创新发展空间、推进大众创业万众创新、全面深化科技体制改革、加强科普和创新文化建设等六个方面进行了系统部署。

这样一份重要的战略性文件，亮点颇多。

国家综合创新能力世界排名20xx年排18位，按照规划，20xx年时将提升到15位。国际科技论文被引次数世界排名从第四位上升到第二。

科技进步贡献率从55.3%提升到60%，研究与试验发展经费投入强度从2.1%提升到2.5%。

每万名就业人员中研发人员从48.5提升到60，高新技术企业营收从22.2万亿元，提升到34万亿元，知识密集型服务业增加值占国内生产总值比例从15.6%提升到20%。

2.专利等多项指标翻番。

pct专利申请量，20xx年为3.05万件，规划要求20xx年目标值“翻一番”。

相应地，每万人口发明专利拥有量也要翻一番，从6.3件提高到12件。

全国技术合同成交金额要从9835亿元，提高到20xx0亿元。

公民具备科学素质的比例要从6.2%提高到10%。

3.坚定推进核电、转基因等重要技术。

文件指出，要“使我国农业转基因生物研究整体水平跃居世界前列，为保障国家粮食安全提供品种和技术储备。建成规范的生物安全性评价技术体系，确保转基因产品安全”。

“形成具有国际先进水平的核电技术研发、试验验证、关键设备设计制造、标准和自主知识产权体系，打造具有国际竞争力的核电设计、建设和服务全产业链。”

4.抢占科技高地。

除了发展新一代宽带无线移动通信网(5g)外，还将部署启动新的重大科技项目，包括深海空间站、量子通信与量子计算机、脑科学与类脑研究等，以及一批重大工程，包括智能电网、天地一体化信息网络、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用等。

特别是与信息技术、智能制造、新材料等相关的内容，在文件中有较大篇幅专门论述。可以被视为对新工业革命的前瞻。

5.诸多导向贴近民生。

清洁高效能源、生态环保技术、现代交通技术与装备、现代食品制造技术等，对人们关心的环境、交通、食品安全等问题作出了回应。

新型城镇化技术、人口健康技术、公共安全与社会治理技术等也将对未来浮现的需求加大投入。

6.开拓新疆界，定位于国家安全和战略利益层面。

海洋资源、空天探测开发和利用、深地极地技术不仅是科学前沿，也不只是经济利益所在，而是明确为战略层面的重要技术：“提升战略空间探测、开发和利用能力，为促进人类共同资源有效利用和保障国家安全提供技术支撑。”

7.强调基础研究，学术兴趣与国家目标相结合。

文件列出了9项“面向国家重大战略任务重点部署的基础研究”，以及13项战略性前瞻性重大科学问题，要求“面向基础前沿，遵循科学规律，进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合”。

8.提升科研条件保障能力，健全评价激励机制，进一步完善科研项目和资金管理。

“改进人才评价考核方式，突出品德、能力和业绩评价，实行科技人员分类评价。探索基础研究类科研人员的代表作同行学术评议制度，进一步发挥国际同行评议的作用，适当延长基础研究人才评价考核周期。”

“优化人力资本配置，按照市场规律让人才自由流动，实现人尽其才、才尽其用、用有所成。改进科研人员薪酬和岗位管理制度，破除人才流动障碍。”

“建立符合科研规律、高效规范的管理制度，解决简单套用行政预算和财务管理方法管理科技资源等问题。”

9.根据地区差异，优化国家科研基地和平台布局。

支持北京上海建设具有全球影响力的科技创新中心，建设带动性强的创新型省市和区域创新中心;推动跨区域协同创新，加大科技扶贫开发力度。

10.打造“一带一路”协同创新共同体。

“围绕沿线国家科技创新合作需求，全面提升科技创新合作层次和水平。”“鼓励科技型企业在沿线国家创新创业，推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等行业企业与沿线国家传统产业结合，促进新技术、新业态和新商业模式合作。”

十年科技创新规划心得体会篇十

到20我国国家综合创新能力要进入世界前15位，迈进创新型国家行列;科技进步贡献率从55.3%提高到60%……国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)，描绘了未来5年科技创新发展蓝图，确立了“十三五”科技创新总体目标。

为了实现目标，由上百家机构和上千名专家参与编制、历时两年多完成的《规划》提出了什么路径?记者就此采访了几位参与《规划》编制的专家。

构筑国家先发优势。

据科技部创新发展司司长许倞介绍，《规划》是我国历次科技发展规划的文件名中第一次加入“创新”二字，以前大都是叫“科技发展规划”。“这说明国家不仅关注科学技术研究本身，而是更多面向国民经济的主战场，关注创新的全链条和各要素。比如以前规划中很少提到科技金融问题，此次规划不仅大篇幅提到科技金融，还提到如何支持各类风投机构的发展等。”

创新被摆在如此“显著”的位置，在清华大学公共管理学院院长薛澜看来，是一种必然选择。“世界上许多科技突破正在酝酿着一场新的产业革命，这是中国历史上第一次有机会参与甚至引领的产业革命，这个机会必须抓住。”他说，我国经济发展进入新常态、供给侧结构性改革、生态文明建设等，都需要科技创新提供强大支撑。

按照党中央和国务院的部署，我国到年迈入创新型国家行列。在今年的“科技三会”上，提出，在我国发展新的历史起点上，把科技创新摆在更加重要位置，吹响建设世界科技强国的号角。

“这是我国迈入创新型国家行列的最后一个科技创新五年规划，也是吹响建设世界科技强国号角的第一个科技创新五年规划。因此，我们非常注重规划的前沿性和引领性，构筑先发优势、引领性发展。”许倞说，比如重大科技项目的部署，无论是量子通信和量子计算机，还是国际上刚刚兴起的脑科学和类脑研究等，引领性都非常强。

《规划》还要求构建具有国际竞争力的产业技术体系，突破产业转型升级和新兴产业培育的技术瓶颈，如智能制造、新一代信息技术等。同时，《规划》系统地提出了深海、深地、深空、深蓝等能够拓展国家战略利益领域的高技术部署。

强化创新源头供给。

原始创新是最根本、最重要的一类创新，也是我国科技创新的短板和薄弱环节。《规划》提出，“十三五”时期我国将把着力提升原始创新能力作为重中之重，持续加强前瞻部署，强化创新源头供给，为经济社会长远发展提供持久动力。

“根据《规划》，我们将进一步加大对好奇心驱动基础研究的支持力度，引导科学家将学术兴趣与国家目标相结合，并切实加强对非共识、变革性创新研究的支持力度。”许倞说，面向基础研究领域和重大全球性问题，在充分的前期研究基础上力争发起和组织新的国家大科学计划和大科学工程。

同时，还将建设以国家实验室为引领的科技创新基地。《规划》提出，优先在具有明确国家目标和紧迫战略需求的重大领域，在有望引领未来战略的制高点，布局建设一批突破型、引领型、平台型一体的国家实验室。

创新少不了人才，《规划》提出要促进科学研究、工程技术、科技管理、科技创业人员和技能型人才等协调发展。为此，将赋予创新领军人才更大的人财物支配权、技术路线决策权;改革评价激励制度，健全人才流动机制，推进科研去行政化;实行以增加知识价值为导向的分配政策，提高科研人员成果转化收益分享比例。

融入全球创新网络。

区域创新是国家创新发展的重要基石和有力支撑。“由于创新要素的布局和创新能力的差异，各地区的创新发展不可能齐步走。此次规划的一个重要特点就是，分层次地设计了一些区域创新举措。”国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇说。

《规划》针对区域创新作了四个方面的部署：支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心;进一步优化国家自主创新示范区和高新区的布局;推动东中西和东北地区一批省份率先进入创新型省份行列;在部分地区深入开展系统性、整体性、协同性的全面创新改革试验。

在打造区域创新高地的同时，《规划》还体现出全球视野，要求打造“一带一路”协同创新共同体，全方位融入和布局全球创新网络，深度参与全球创新治理。“我们现在处于一个全球化的时代，任何一个创新体系都不能闭门造车，必须开放，这样才能保持知识和人才的全方位流动，才能使资源配置最有效。”薛澜表示。

薛澜指出，未来我国将完善科技创新开放机制，通过与科技发达国家建立创新战略伙伴、与周边国家建立创新共同体等方式，使中国企业更好地融入全球经济体系。在国家层面营造更好的环境和条件，吸引海外创新资源进入中国，进行技术移民。此外，还将积极参与知识产权、技术标准等领域一些重要的国际创新规则的制定。

十年科技创新规划心得体会篇十一

在我国的现代化建设中，五年规划和十年改革具有重要的指导作用。五年规划是我国经济社会发展的长远目标规划，为推动国家发展奠定了基础。而十年改革则是在五年规划的基础上，深入推进各领域的改革措施，加快实现全面建设社会主义现代化国家的目标。五年规划和十年改革一体化发展，为我国的长远发展提供了强大的动力。

第二段：五年规划在经济发展中的作用和成就。

五年规划在促进经济发展方面发挥了重要作用。通过制定明确的目标和计划，可以引导经济向高质量发展的方向迈进。在过去的五年中，我国实施了一系列的经济政策，加快了产业结构调整和转型升级的步伐。同时，加大对创新和科技的投入，推动了科技创新的发展，提升了我国的科技实力。五年规划在改善民生方面也取得了显著成果，不仅在教育、医疗等方面加大了投入，也提高了广大人民群众的生活水平。

第三段：十年改革在体制机制改革中的突破与创新。

十年改革是对五年规划的延续和深化，其关注的焦点主要是体制机制改革。在过去的十年中，我国进行了多方面的改革和创新，特别是在深化改革、推进开放以及环境保护等方面取得了重要突破。通过改革打破了一些长期困扰国家发展的瓶颈，为经济发展和社会进步创造了良好的条件。同时，也加强了对外交流与合作，为我国融入全球化进程提供了有力保障。

作为当代青年，我深感五年规划和十年改革给中国带来的巨大变化。这些改革举措的实施不仅为我国发展提供了明确的前进方向，更为广大人民群众创造了更好的发展机会。在不断深化改革的过程中，我们发现改革是一个持续的过程，需要我们持续发挥创新的精神，推动改革的进一步发展。在积极参与五年规划和十年改革的实践中，我更加坚定了自己积极参与国家建设的信心和决心。

第五段：展望未来，为建设美好中国贡献力量。

五年规划和十年改革是我国迈向现代化建设的重要阶段，也是国家对未来发展的规划和布局。面对新的时代要求，我们青年一代应积极投身于实现中国梦的伟大事业中。我们应不断提升自身素质和能力，勇于创新，勇于担当，为建设美好中国贡献力量。相信在党和国家的领导下，五年规划和十年改革必将继续开启中国发展的新篇章。

十年科技创新规划心得体会篇十二

国务院印发“十三五”国家科技创新规划。规划主要明确“十三五”时期科技创新的总体思路、发展目标、主要任务和重大举措，是国家在科技创新领域的重点专项规划，是我国迈进创新型国家行列的行动指南。

规划指出，“十三五”科技创新的总体目标是：国家科技实力和创新能力大幅跃升，创新驱动发展成效显著，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列，有力支撑全面建成小康社会目标实现。

未来五年，我国科技创新工作将紧紧围绕深入实施国家“十三五”规划纲要和创新驱动发展战略纲要，有力支撑“中国制造20xx”、“互联网+”、网络强国、海洋强国、航天强国、健康中国建设、军民融合发展、“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展等国家战略实施，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用。

规划要求，部署启动新的重大科技项目。面向2030年，再选择一批体现国家战略意图的重大科技项目，力争有所突破。力争在航空发动机及燃气轮机、深海空间站、量子通信与量子计算、脑科学与类脑研究、国家网络空间安全、深空探测及空间飞行器在轨服务与维护系统、种业自主创新、煤炭清洁高效利用、智能电网、天地一体化信息网络、大数据、智能制造和机器人、重点新材料研发及应用、京津冀环境综合治理、健康保障等重点方向率先突破。按照“成熟一项、启动一项”的原则，分批次有序启动实施。

另外，规划要求，构建具有国际竞争力的现代产业技术体系。包括发展高效安全生态的现代农业技术;发展新一代信息技术;发展智能绿色服务制造技术;发展新材料技术;发展清洁高效能源技术;发展现代交通技术与装备;发展先进高效生物技术;发展现代食品制造技术;发展支撑商业模式创新的现代服务技术;发展引领产业变革的颠覆性技术。

规划还指出，支持创新创业企业进入资本市场融资，完善企业兼并重组机制，鼓励发展多种形式的并购融资。深化创业板市场改革，健全适合创新型、成长型企业发展的制度安排，扩大服务实体经济覆盖面。强化全国中小企业股份转让系统融资、并购、交易等功能。规范发展区域性股权市场，增强服务小微企业能力。打通各类资本市场，加强不同层次资本市场在促进创新创业融资上的有机衔接。开发符合创新需求的金融服务，推进高收益债券及股债相结合的融资方式。发挥沪深交易所股权质押融资机制作用，支持符合条件的创新创业企业主要通过非公开方式发行公司信用类债券。支持符合条件的企业发行项目收益债，募集资金用于加大创新投入。加快发展支持节能环保等领域的绿色金融。

十年科技创新规划心得体会篇十三

第一段：引言（200字）。

人社部于2021年发布了十年规划，旨在促进社会保障、就业服务、劳动关系等领域的改革和发展。这是我国社会保障体系建设的重大举措，也标志着我国劳动力市场的进一步健康发展。本文将围绕人社部十年规划的相关内容，分析并总结其中的主要亮点和值得关注之处。

第二段：亮点之一——推动社会保障体系不断完善（200字）。

人社部十年规划中的一个重要亮点是推动社会保障体系的不断完善。该规划提出通过逐步建立全民基本养老保险制度和全民基本医疗保险制度，为广大劳动者提供更全面、更可靠的保障。同时，也要加强失业保险、工伤保险、生育保险等制度的改革，提高保障水平和覆盖范围。这些举措将有助于缓解劳动者的就业压力，提高人民的幸福感和满意度。

第三段：亮点之二——促进就业服务的更加智能化（200字）。

人社部十年规划中的另一个亮点是促进就业服务的更加智能化。该规划提出要深化就业市场改革，构建现代就业服务体系。这意味着将推动人工智能技术与就业服务相结合，提高就业服务的精准度和效率。通过建设智能就业网站、推动在线招聘和人才交流等方式，使就业服务更加便捷、高效，同时提高就业信息的准确性和可靠性。这种智能化的就业服务将更好地满足人们的就业需求，为社会发展提供强有力的支持。

第四段：亮点之三——建立和谐的劳动关系机制（200字）。

人社部十年规划中的又一个亮点是建立和谐的劳动关系机制。该规划提出要加强劳动标准化建设和劳动人事制度改革，完善劳务派遣制度和个体工商户登记管理制度。这将有效规范劳动关系，减少劳动争议的发生，维护劳动者合法权益。同时，也将加强企业职工福利保障，促进企业和谐稳定发展。通过建立和谐的劳动关系机制，将有效推动经济社会的持续健康发展。

第五段：总结及个人感受（300字）。

人社部十年规划为我们展示了国家对社会保障、就业服务、劳动关系等方面的重视和发展方向。通过分析上述的亮点，我深感人社部的努力和决心。这些规划将促进社会公平正义的实现，提高人民的获得感和幸福感。同时，我也意识到这些目标的实现需要每个公民的参与和努力。作为一名普通大学生，我会积极关注国家政策，提高自身素质，为实现国家目标做出贡献。我相信，在人社部规划的引领下，我国的社会保障体系将不断完善，劳动者的权益将得到更好的保护，社会将更加公正和谐。

十年科技创新规划心得体会篇十四

8月8日电经签批，国务院近日印发《“十三五”国家科技创新规划》(以下简称《规划》)，明确提出了未来五年国家科技创新的指导思想、总体要求、战略任务和改革举措。

《规划》强调，坚持创新是引领发展的第一动力，以深入实施创新驱动发展战略、支撑供给侧结构性改革为主线，全面深化科技体制改革，大力推进以科技创新为核心的全面创新，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展，确保如期进入创新型国家行列，为建成世界科技强国奠定坚实基础。

《规划》描绘了未来五年科技创新发展的蓝图，确立了“十三五”科技创新的总体目标。国家科技实力和创新能力大幅跃升，国家综合创新能力世界排名进入前15位，迈进创新型国家行列;创新驱动发展成效显著，与年相比，科技进步贡献率从55.3%提高到60%，知识密集型服务业增加值占国内生产总值的比例从15.6%提高到20%;科技创新能力显著增强，通过《专利合作条约》(pct)途径提交的专利申请量比2015年翻一番，研发投入强度达到2.5%。

《规划》提出建设高效协同的国家创新体系，并从培育充满活力的创新主体、系统布局高水平创新基地、打造高端引领的创新增长极、构建开放协同的创新网络、建立现代创新治理结构、营造良好创新生态等六个方面提出了总体要求。努力促进各类创新主体协同互动、创新要素顺畅流动高效配置，形成创新驱动发展的实践载体、制度安排和环境保障。

《规划》围绕支撑国家重大战略，充分发挥科技创新在推动产业迈向中高端、增添发展新动能、拓展发展新空间、提高发展质量和效益中的核心引领作用，重点强化六方面的任务部署。一是围绕构筑国家先发优势，加强兼顾当前和长远的重大战略布局。二是围绕增强原始创新能力，培育重要战略创新力量。三是围绕拓展创新发展空间，统筹国内国际两个大局。四是围绕推进大众创业万众创新，构建良好创新创业生态。五是围绕破除束缚创新和成果转化的制度障碍，全面深化科技体制改革。六是围绕夯实创新的群众和社会基础，加强科普和创新文化建设。

《规划》从落实和完善创新政策法规、完善科技创新投入机制、加强规划实施与管理等三方面提出了保障措施，强调完善支持创新的普惠性政策体系，深入实施知识产权战略和技术标准战略，建立多元化科技投入体系等。

十年科技创新规划心得体会篇十五

第一段：引言（200字）。

近年来，科技创新已成为现代社会发展的主要动力之一，各国纷纷制定科技发展规划，以加强科技创新，并推动经济社会进步。作为我国科技创新的规划部分，十年科技创新规划的发布引起了广泛关注。本文将对此规划进行分析，并结合个人的实际感受，谈谈我对该规划的心得体会。

第二段：规划内容（200字）。

十年科技创新规划旨在引领我国科技发展方向，推动科技创新。规划明确了我国发展战略目标，包括提升科技自主创新能力、加快科技成果转化、加强科技人才培养等。此外，规划还提出了一系列具体措施和政策，鼓励企业增加研发投入，促进科技成果转化应用，加强国际科技合作交流等。

第三段：规划的意义（300字）。

十年科技创新规划对我国科技发展具有重要意义。首先，规划明确了科技创新的重要地位，为科技工作者提供了更好的发展环境和机会。其次，规划强调加强科技创新与经济社会发展的结合，推动科技成果的产业化和市场化。此外，规划加强了科技人才培养与引进，提高了我国在全球科技领域的竞争力。同时，规划还重视国际科技合作，加强了我国科技与其他国家的互动，促进了全球科技共享与发展。

第四段：个人体会（300字）。

作为一名普通科技工作者，我对十年科技创新规划的发布充满期待。首先，规划明确了科技创新的导向和目标，鼓舞了我们更加积极地投身科技研究与创新实践。其次，规划提出了许多支持措施和政策，为科技工作者提供了更多的发展机会和资源支持。例如，规划鼓励企业加大研发投入并推动科技成果转化，这将为我们提供更多合作和交流的机会。此外，规划还关注科技人才培养和引进，提高了科技人才的地位和待遇。这对于吸引和留住优秀的科技人才来说是一大利好消息。

第五段：总结（200字）。

十年科技创新规划为我国科技创新指明了前进方向，提供了全面而系统的发展支持。它使科技创新成为推动我国社会经济发展的关键力量，为科技工作者提供了更广阔的发展舞台。作为一名科技工作者，我们应紧跟规划的步伐，积极投身到科技创新实践中，为实现规划所确定的目标而努力奋斗。相信在不久的将来，我国科技创新将取得更加辉煌的成就。

十年科技创新规划心得体会篇十六

以提高环境质量为核心，以解决生态环境领域突出问题为重点，加大生态环境保护力度，提高资源利用效率，为人民提供更多优质生态产品，协同推进人民富裕、国家富强、中国美丽。

第四十二章加快建设主体功能区。

强化主体功能区作为国土空间开发保护基础制度的作用，加快完善主体功能区政策体系，推动各地区依据主体功能定位发展。

第一节推动主体功能区布局基本形成。

有度有序利用自然，调整优化空间结构，推动形成以“两横三纵”为主体的城市化战略格局、以“七区二十三带”为主体的农业战略格局、以“两屏三带”为主体的生态安全战略格局，以及可持续的海洋空间开发格局。合理控制国土空间开发强度，增加生态空间。推动优化开发区域产业结构向高端高效发展，优化空间开发结构，逐年减少建设用地增量，提高土地利用效率。推动重点开发区域集聚产业和人口，培育若干带动区域协同发展的增长极。划定农业空间和生态空间保护红线，拓展重点生态功能区覆盖范围，加大禁止开发区域保护力度。

第二节健全主体功能区配套政策体系。

根据不同主体功能区定位要求，健全差别化的财政、产业、投资、人口流动、土地、资源开发、环境保护等政策，实行分类考核的绩效评价办法。重点生态功能区实行产业准入负面清单。加大对农产品主产区和重点生态功能区的转移支付力度，建立健全区域流域横向生态补偿机制。设立统一规范的国家生态文明试验区。建立国家公园体制，整合设立一批国家公园。

第三节建立空间治理体系。

以市县级行政区为单元，建立由空间规划、用途管制、差异化绩效考核等构成的空间治理体系。建立国家空间规划体系，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。完善国土空间开发许可制度。建立资源环境承载能力监测预警机制，对接近或达到警戒线的地区实行限制性措施。实施土地、矿产等国土资源调查评价和监测工程。提升测绘地理信息服务保障能力，开展地理国情常态化监测，推进全球地理信息资源开发。

第四十三章推进资源节约集约利用。

树立节约集约循环利用的资源观，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅提高资源利用综合效益。

第一节全面推动能源节约。

推进能源消费革命。实施全民节能行动计划，全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构等领域节能，实施锅炉(窑炉)、照明、电机系统升级改造及余热暖民等重点工程。大力开发、推广节能技术和产品，开展重大技术示范。实施重点用能单位“百千万”行动和节能自愿活动，推动能源管理体系、计量体系和能耗在线监测系统建设，开展能源评审和绩效评价。实施建筑能效提升和绿色建筑全产业链发展计划。推行节能低碳电力调度。推进能源综合梯级利用。能源消费总量控制在50亿吨标准煤以内。

第二节全面推进节水型社会建设。

落实最严格的水资源管理制度，实施全民节水行动计划。坚持以水定产、以水定城，对水资源短缺地区实行更严格的产业准入、取用水定额控制。加快农业、工业、城镇节水改造，扎实推进农业综合水价改革，开展节水综合改造示范。加强重点用水单位监管，鼓励一水多用、优水优用、分质利用。建立水效标识制度，推广节水技术和产品。加快非常规水资源利用，实施雨洪资源利用、再生水利用等工程。用水总量控制在6700亿立方米以内。

第三节强化土地节约集约利用。

严控新增建设用地，有效管控新城新区和开发区无序扩张。有序推进城镇低效用地再开发和低丘缓坡土地开发利用，推进建设用地多功能开发、地上地下立体综合开发利用，促进空置楼宇、厂房等存量资源再利用。严控农村集体建设用地规模，探索建立收储制度，盘活农村闲置建设用地。开展建设用地节约集约利用调查评价。单位国内生产总值建设用地使用面积下降20%。

第四节加强矿产资源节约和管理。

强化矿产资源规划管控，严格分区管理、总量控制和开采准入制度，加强复合矿区开发的统筹协调。支持矿山企业技术和工艺改造，引导小型矿山兼并重组，关闭技术落后、破坏环境的矿山。大力推进绿色矿山和绿色矿业发展示范区建设，实施矿产资源节约与综合利用示范工程、矿产资源保护和储备工程，提高矿产资源开采率、选矿回收率和综合利用率。完善优势矿产限产保值机制。建立矿产资源国家权益金制度，健全矿产资源税费制度。开展找矿突破行动。

第五节大力发展循环经济。

实施循环发展引领计划，推进生产和生活系统循环链接，加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局，推进园区循环化改造，建设工农复合型循环经济示范区，促进企业间、园区内、产业间耦合共生。推进城市矿山开发利用，做好工业固废等大宗废弃物资源化利用，加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统，规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。

第六节倡导勤俭节约的生活方式。

倡导合理消费，力戒奢侈消费，制止奢靡之风。在生产、流通、仓储、消费各环节落实全面节约要求。管住公款消费，深入开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，推动形成勤俭节约的社会风尚。推广城市自行车和公共交通等绿色出行服务系统。限制一次性用品使用。

第七节建立健全资源高效利用机制。

实施能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，强化目标责任，完善市场调节、标准控制和考核监管。建立健全用能权、用水权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。健全节能、节水、节地、节材、节矿标准体系，提高建筑节能标准，实现重点行业、设备节能标准全覆盖。强化节能评估审查和节能监察。建立健全中央对地方节能环保考核和奖励机制，进一步扩大节能减排财政政策综合示范。建立统一规范的国有自然资源资产出让平台。组织实施能效、水效领跑者引领行动。

第四十四章加大环境综合治理力度。

创新环境治理理念和方式，实行最严格的环境保护制度，强化排污者主体责任，形成政府、企业、公众共治的环境治理体系，实现环境质量总体改善。

第一节深入实施污染防治行动计划。

制定城市空气质量达标计划，严格落实约束性指标，地级及以上城市重污染天数减少25%，加大重点地区细颗粒物污染治理力度。构建机动车船和燃料油环保达标监管体系。提高城市燃气化率。强化道路、施工等扬尘监管，禁止秸秆露天焚烧。加强重点流域、海域综合治理，严格保护良好水体和饮用水水源，加强水质较差湖泊综合治理与改善。推进水功能区分区管理，主要江河湖泊水功能区水质达标率达到80%以上。开展地下水污染调查和综合防治。实施土壤污染分类分级防治，优先保护农用地土壤环境质量安全，切实加强建设用地土壤环境监管。

第二节大力推进污染物达标排放和总量减排。

实施工业污染源全面达标排放计划。完善污染物排放标准体系，加强工业污染源监督性监测，公布未达标企业名单，实施限期整改。城市建成区内污染严重企业实施有序搬迁改造或依法关闭。开展全国第二次污染源普查。改革主要污染物总量控制制度，扩大污染物总量控制范围。在重点区域、重点行业推进挥发性有机物排放总量控制，全国排放总量下降10%以上。对中小型燃煤设施、城中村和城乡结合区域等实施清洁能源替代工程。沿海和汇入富营养化湖库的河流沿线所有地级及以上城市实施总氮排放总量控制。实施重点行业清洁生产改造。

第三节严密防控环境风险。

实施环境风险全过程管理。加强危险废物污染防治，开展危险废物专项整治。加大重点区域、有色等重点行业重金属污染防治力度。加强有毒有害化学物质环境和健康风险评估能力建设。推进核设施安全改进和放射性污染防治，强化核与辐射安全监管体系和能力建设。

第四节加强环境基础设施建设。

加快城镇垃圾处理设施建设，完善收运系统，提高垃圾焚烧处理率，做好垃圾渗滤液处理处置;加快城镇污水处理设施和管网建设改造，推进污泥无害化处理和资源化利用，实现城镇生活污水、垃圾处理设施全覆盖和稳定达标运行，城市、县城污水集中处理率分别达到95%和85%。建立全国统一、全面覆盖的实时在线环境监测监控系统，推进环境保护大数据建设。

第五节改革环境治理基础制度。

切实落实地方政府环境责任，开展环保督察巡视，建立环境质量目标责任制和评价考核机制。实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度，探索建立跨地区环保机构，推行全流域、跨区域联防联控和城乡协同治理模式。推进多污染物综合防治和统一监管，建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制，实行排污许可“一证式”管理。建立健全排污权有偿使用和交易制度。严格环保执法，开展跨区域联合执法，强化执法监督和责任追究。建立企业环境信用记录和违法排污黑名单制度，强化企业污染物排放自行监测和环境信息公开，畅通公众参与渠道，完善环境公益诉讼制度。实行领导干部环境保护责任离任审计。

第四十五章加强生态保护修复。

坚持保护优先、自然恢复为主，推进自然生态系统保护与修复，构建生态廊道和生物多样性保护网络，全面提升各类自然生态系统稳定性和生态服务功能，筑牢生态安全屏障。

第一节全面提升生态系统功能。

开展大规模国土绿化行动，加强林业重点工程建设，完善天然林保护制度，全面停止天然林商业性采伐，保护培育森林生态系统。发挥国有林区林场在绿化国土中的带动作用。创新产权模式，引导社会资金投入植树造林。严禁移植天然大树进城。扩大退耕还林还草，保护治理草原生态系统，推进禁牧休牧轮牧和天然草原退牧还草，加强“三化”草原治理，草原植被综合盖度达到56%。保护修复荒漠生态系统，加快风沙源区治理，遏制沙化扩展。保障重要河湖湿地及河口生态水位，保护修复湿地与河湖生态系统，建立湿地保护制度。

第二节推进重点区域生态修复。

坚持源头保护、系统恢复、综合施策，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。继续实施京津风沙源治理二期工程。强化三江源等江河源头和水源涵养区生态保护。加大南水北调水源地及沿线生态走廊、三峡库区等区域生态保护力度，推进沿黄生态经济带建设。支持甘肃生态安全屏障综合示范区建设。开展典型受损生态系统恢复和修复示范。完善国家地下水监测系统，开展地下水超采区综合治理。建立沙化土地封禁保护制度。有步骤对居住在自然保护区核心区与缓冲区的居民实施生态移民。

第三节扩大生态产品供给。

丰富生态产品，优化生态服务空间配置，提升生态公共服务供给能力。加大风景名胜区、森林公园、湿地公园、沙漠公园等保护力度，加强林区道路等基础设施建设，适度开发公众休闲、旅游观光、生态康养服务和产品。加快城乡绿道、郊野公园等城乡生态基础设施建设，发展森林城市，建设森林小镇。打造生态体验精品线路，拓展绿色宜人的生态空间。

第四节维护生物多样性。

实施生物多样性保护重大工程。强化自然保护区建设和管理，加大典型生态系统、物种、基因和景观多样性保护力度。开展生物多样性本底调查与评估，完善观测体系。科学规划和建设生物资源保护库圃，建设野生动植物人工种群保育基地和基因库。严防并治理外来物种入侵和遗传资源丧失。强化野生动植物进出口管理，严厉打击象牙等野生动植物制品非法交易。

第四十六章积极应对全球气候变化。

坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力，深度参与全球气候治理，为应对全球气候变化作出贡献。

第一节有效控制温室气体排放。

有效控制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，推进工业、能源、建筑、交通等重点领域低碳发展。支持优化开发区域率先实现碳排放达到峰值。深化各类低碳试点，实施近零碳排放区示范工程。控制非二氧化碳温室气体排放。推动建设全国统一的碳排放交易市场，实行重点单位碳排放报告、核查、核证和配额管理制度。健全统计核算、评价考核和责任追究制度，完善碳排放标准体系。加大低碳技术和产品推广应用力度。

第二节主动适应气候变化。

在城乡规划、基础设施建设、生产力布局等经济社会活动中充分考虑气候变化因素，适时制定和调整相关技术规范标准，实施适应气候变化行动计划。加强气候变化系统观测和科学研究，健全预测预警体系，提高应对极端天气和气候事件能力。

第三节广泛开展国际合作。

坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，积极承担与我国基本国情、发展阶段和实际能力相符的国际义务，落实强化应对气候变化行动的国家自主贡献。积极参与应对全球气候变化谈判，推动建立公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。深化气候变化多双边对话交流与务实合作。充分发挥气候变化南南合作基金作用，支持其他发展中国家加强应对气候变化能力。

第四十七章健全生态安全保障机制。

加强生态文明制度建设，建立健全生态风险防控体系，提升突发生态环境事件应对能力，保障国家生态安全。

第一节完善生态环境保护制度。

落实生态空间用途管制，划定并严守生态保护红线，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。建立森林、草原、湿地总量管理制度。加快建立多元化生态补偿机制，完善财政支持与生态保护成效挂钩机制。建立覆盖资源开采、消耗、污染排放及资源性产品进出口等环节的绿色税收体系。研究建立生态价值评估制度，探索编制自然资源资产负债表，建立实物量核算账户。实行领导干部自然资源资产离任审计。建立健全生态环境损害评估和赔偿制度，落实损害责任终身追究制度。

第二节加强生态环境风险监测预警和应急响应。

建立健全国家生态安全动态监测预警体系，定期对生态风险开展全面调查评估。健全国家、省、市、县四级联动的生态环境事件应急网络，完善突发生态环境事件信息报告和公开机制。严格环境损害赔偿，在高风险行业推行环境污染强制责任保险。

第四十八章发展绿色环保产业。

培育服务主体，推广节能环保产品，支持技术装备和服务模式创新，完善政策机制，促进节能环保产业发展壮大。

第一节扩大环保产品和服务供给。

完善企业资质管理制度，鼓励发展节能环保技术咨询、系统设计、设备制造、工程施工、运营管理等专业化服务。推行合同能源管理、合同节水管理和环境污染第三方治理。鼓励社会资本进入环境基础设施领域，开展小城镇、园区环境综合治理托管服务试点。发展一批具有国际竞争力的大型节能环保企业，推动先进适用节能环保技术产品走出去。统筹推行绿色标识、认证和政府绿色采购制度。建立绿色金融体系，发展绿色信贷、绿色债券，设立绿色发展基金。完善煤矸石、余热余压、垃圾和沼气等发电上网政策。加快构建绿色供应链产业体系。

第二节发展环保技术装备。

增强节能环保工程技术和设备制造能力，研发、示范、推广一批节能环保先进技术装备。加快低品位余热发电、小型燃气轮机、细颗粒物治理、汽车尾气净化、垃圾渗滤液处理、污泥资源化、多污染协同处理、土壤修复治理等新型技术装备研发和产业化。推广高效烟气除尘和余热回收一体化、高效热泵、半导体照明、废弃物循环利用等成熟适用技术。

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