九届六中全会知识心得体会和方法 十一届六中全会精神心得体会(六篇)

当我们备受启迪时，常常可以将它们写成一篇心得体会，如此就可以提升我们写作能力了。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

对于九届六中全会知识心得体会和方法一

1、党的十九届五中全会是时间轴线上和空间坐标下的时代盛会。党的十九届五中全会召开的背景十分特殊，脱贫攻坚胜望在即，全面步入小康社会也指日可待，实现第一个百年奋斗目标为时不远。其通过的“十四五”规划，是实现第一个百年奋斗目标之后、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年;其二〇三五年远景目标，既指导于现实工作，又规划于长远未来，对中国发展的分量不言而喻。

2、“十四五”规划和二〇三五年远景目标，是习近平新时代中国特色社会主义思想指导下的纲领性文件。“十四五”规划和远景目标明确了新战略、新方略、新任务，代表着中国这艘巨轮站在了新起点、开启了新征程。同时，又提出了指导发展的实践论和方法论，就是要在习近平新时代中国特色社会主义思想统领下，团结带领全国人民创造新的历史，等于是一份理念密集、智慧密集、成果密集的战略规划。其政治属性特别鲜明，特别突出，即是重大政治命题，又是今后一切工作的目标和方向。

3、盛会确定的未来发展规划和目标，兼具政治性、创新性、时代性、人民性。“十四五”规划和二〇三五年远景目标对未来我国经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设要达到何种程度，都进行了明确规定，涉及到方方面面、点点滴滴。无论是“四个全面”战略布局，还是“五位一体”总体布局，都是一个纵向的深化，无论是新发展理念，还是供给侧结构性改革，亦或是以人民为中心的发展思想，规划和目标中都进行了着重的强调和贯穿，同时又进行了升华。尤其是全会提出的“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，深刻把握了我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，是着眼我国经济中长期发展作出的重大战略部署。

总体来看，五中全会为我们做好下步工作指明了方向、提供了遵循、注入了强大动力。要实现这些目标和要求，必须保持昂扬的精神状态和驰而不息的奋斗姿态，大力弘扬敢于担当、攻坚克难的精神，一步一个脚印把宏伟蓝图变成美好现实。

1、敢字为先，就是敢闯、敢试、敢为人先。引导广大党员干部大力弘扬新时代“工匠”精神，勇于担当作为，在更高的参照系中确立发展坐标和定位，对照先进，盯紧标兵，知难而进、迎难而上，不达目标不罢休;进一步解放思想、改革创新，打破惯性思维，打破条条框框，对历史遗留问题敢于啃硬骨头，对发展制约瓶颈善于攻坚拔寨。对锐意创新、敢于担当的干部，按照“三个区分开来”的原则，建立容错纠错机制，为担当者担当，为创新者撑腰鼓劲。

2、干字当头，就是真干、实干、埋头苦干。

一是围绕贯彻五中全会精神苦干实干。五中全会精神为以后一个时期的发展指明了方向，我们将从三个方面抓好贯彻落实：其一，冲刺四季度，确保圆满完成年度任务。特殊时期用特殊办法，既埋头苦干，又开动脑筋、广开门路，把“硬功夫”和“巧办法”结合起来，把“原则性”和“灵活性”结合起来，集中精力，把时间、财力、物力、资源要素，都聚焦到补短板强弱项上来，集中到各项考核指标进位争先上来，争取圆满完成各项目标任务。其二，及早谋划明年工作。

对明年各项工作要进行周密细致地谋划安排，特别是对明年的增长点、重点产业项目、社会事业和民生工程都提前考虑，把工作做在前头，为明年工作奠定坚实基础。其三，科学编制“十四五”规划。多听取各方面意见，准确把握宏观经济发展走势和政策变化，找准上级政策和本地实际的契合点，编制出符合实际、切实可行的规划，尤其是抓住、用好历史机遇，科学谋划布局一批重大工程、重大项目，大力培育优良产业生态，攻坚突破一批改革举措，确保“十四五”起好步、开好局。

二是围绕贯彻新发展理念苦干实干。着眼于推进高质量发展，我县正在谋篇布局“六个县域”建设，涵盖了动能转换、脱贫攻坚、乡村振兴、城市建设、生态文明等重点工作。下步的关键，就是明确路线图、时间表、责任状，挂图作战，倒排工期，持续用力，使每篇文章都有头有尾、善作善成、落地落实。

三是围绕保障改善民生苦干实干。开展好正在进行的治污拆违、扫黑除恶“铁腕行动”，扎紧“出血口”，堵住“渗水点”;实施好乡村振兴战略，大力发展教育、卫计、就业、社保等民生事业，办好民生实事，让广大群众有更多的获得感、幸福感。更为重要的是，坚决打好打赢脱贫攻坚战，按时保质完成各项任务，让各级领导牵挂的黄河滩区、山区深度贫困群众早日住上好房子、过上好日子。

四是围绕践行“两山”思想苦干实干。大力实施“生态立县”战略，着力发展绿色、循环、低碳经济，扎实开展“蓝天、碧水、净土”行动，全力实施山水林田湖草生态保护修复试点工程，不断巩固提升生态优势，擦亮生态底色。

3、甘字打底，就是甘心、甘愿、甘为人梯。不断强化“功成不必在我”的胸怀和“建功必须有我”的担当，不贪一时之功，不图一时之名，多干打基础、利长远、增后劲、惠民生的实事好事。只要看准的事，不左右摇摆，不朝令夕改，发扬钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一张蓝图绘到底，久久为功，善作善成。同时，还要树立鲜明用人导向，坚持重实干重实绩，让真干者有真事，让实干者得实惠，提振担当作为的精气神。

各位领导，新的形势催人奋进，新的目标鼓舞人心，我们将以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，努力开创各项工作新局面，为建设富裕文明新xx作出新的更大贡献!

对于九届六中全会知识心得体会和方法二

党的十九届五中全会是在即将实现第一个百年奋斗目标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，召开的一次具有全局性、历史性、里程碑意义的重要会议，对于动员和激励全党全国各族人民推进全面建设社会主义现代化国家，具有重大而深远的意义。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。

城市基层党建是巩固党的执政基础、增进群众福祉的重要保证，是引领基层治理、推动经济发展高质量和党的建设高质量的重要保障。下一步，x区以学习贯彻落实党的十九届五中全会精神为契机，以巩固提升基层党建计划为统领，贯穿全面从严管党治党“这一主线”;

抓好党组织书记、党务工作者、党员“三支队伍”;突出社区、“两新”、机关和学校“三个领域”;实施责任、素质、共建、旗帜、创新、保障“六大工程”，全领域推进城市基层党建工作，推动基层党组织整体功能不断强化。

一、夯实基础，确保“两大功能”全面提升。

一是强化政治功能发挥。按照上级关于学习贯彻党的十九届五中全会精神的要求，在采取干部带头讲、党代表主动讲、基层党员广泛讲的基础上，组织基层党组织通过演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等群众喜闻乐见的方式，积极学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，通过开展专题宣讲活动和党课教育，把党员群众的思想统一到党的十九届五中全会精神上来，强化“四个意识”，坚定不移听党话、跟党走。

二是严格组织生活规范。以巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果为抓手，统一印发《党支部组织生活七项制度》学习手册，组织开展“三会一课”现场演示，发文对“三会一课”内容进行全面规范。同时，整合辖区各类党建资源，着力打造不同类型的开放式组织生活基地，为基层党组织开展活动提供有力支撑。

三是创新为民服务模式。按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，采取年初定项目、年中抓管理、年底严考核的方式，对基层服务型党组织建设实施“项目化”管理，打造社区党建特色品牌，确保党员群众欢迎，取得“看得见、评价好、党员群众满意”的实效。

二、激发活力，确保“两支队伍”作用发挥。

一是优化队伍结构。认真执行发展党员“双推双评三全程”制度，严格发展党员，进一步优化党员比例结构;通过建立后备干部队伍机制，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职等措施，进一步优化党组织书记队伍结构;2021年组织对全区机关、社区以及“两新”党组织书记，在x大学和市委党校分期进行培训，全面提升综合能力素质。

二是突出作用发挥。在全区党员中开展“亮身份、当先锋”活动，统一配发新党徽，并通过张贴“党员群像图”和摆放“党员先锋岗”等标识的办法，亮明党员身份，接受群众监督。同时，各单位还采取党员挂牌上岗、为党员现场佩戴党徽、划分党员责任区等方法，激励广大党员立足本职岗位，发挥先锋模范作用。

三是创新教育平台。依托“x党建服务平台”，开发组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，将“x组工”微信公众号功能扩展为x大版块x项内容，为基层党组织开展学习、业务办理提供更加直观便捷的综合信息服务平台。严格组织在线接转组织关系，调阅“三会一课”记录，受理开放式组织生活基地网上预约，推送政治生日短信，推送党建学习专题内容，增强组织工作的严肃性。

三、加大投入，确保“两个保障”有力到位。

一是加大经费投入。将社区工作人员工作报酬和党建经费全部纳入财政预算，城市社区和村改居社区党组织书记工作报酬分别由原来的x元和x元每月，提高到x元/月(含五险)和x元/月，同时确保各社区党建工作经费和服务群众专项经费达到x万元以上。

二是突出阵地建设。通过采取内部观摩、交叉观摩、示范观摩“三步走”工作模式，取得以观摩促规范、以规范促提升的效果。按照年初计划，投入x万元，新建社区活动场所x个，改造提升x个，打造开放式组织生活基地x个。探索建立以党建为引领，以三社联动信息服务平台为支撑，以公共服务标准化、便民服务信息化为标志的社区治理服务新机制，为党员群众提供“一站式”服务，认真受理服务事项项，确保及时办结，提高群众满意率。

三是强化工作落实。建立基层党建计划巩固提升工作例会制度，明确每月第一周召开工作例会并建立例会工作台账，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动基层党建计划实施。

四、补齐短板，确保“两个不平衡”有效解决。

一是典型带动促提升。在机关、社区、“两新”、学校等领域精心培育党建示范点，并通过创新服务载体确保每个示范点都特色鲜明。拟培育“六化”工作法、“红色套餐服务”“党群联络点”“功能党小组”等特色做法，形成品牌效应助推城市基层党建发展的新局面。

二是地企融合促双赢。按照市委关于进一步加强国有企业党建的要求，在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，以“十联十共”为抓手，定期印发《x区闲置厂房楼宇招商手册》，帮助企业共建招商渠道;利用x博物馆、x事迹展览馆、x展馆等，打造开放式组织生活基地，将x号生活区活动中心改造成为街道党群服务中心，实现对现有资源的整合利用。

三是共驻共建聚合力。全面实行区域化党建工作机制，充分发挥驻区单位在人才、场地、教育和健康医疗等方面的资源优势，实现共享场地、物资等x个，促进资源和服务共享。同时，将社区内的“两新”及驻区单位党组织，全部纳入区域党委管理，并通过全责管理、双重管理和跟踪管理等方式，确保党员作用发挥。截至目前，参与街道社区共驻共建机关事业单位党组织x个，国有企业党组织x个，“两新”组织党组织x个。

五、探索创新，确保“两个全覆盖”不留死角。

一是织密组织网络。在街道社区成立区域党委，划分区域网格，成立若干网格党支部，在居民楼院成立楼院党小组，构建起由区域党委、网格党支部、楼院党小组组成的三级组织网络。同时，拓展基层组织领域，广泛开展非公企业党建、团建、工建活动，将党建触角延伸至各个领域，实现党的组织和党的工作全覆盖。

二是实施星级创评。探索创新“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，组织对2020年度在党建工作方面成效明显、社会影响较好的星级“两新”党组织进行表彰，并给予党建经费奖励，进一步激发“两新”党组织干事创业的热情。指导x公司党委和心理咨询师协会党支部，率先在“两新”党组织中建立开放式组织生活基地，示范引领全区“两新”党建工作全面提升。

三是创新活动载体。结合机关党建工作实际，开展“亮身份、当先锋”活动，要求机关党员统一佩戴党徽，亮明身份，评选设立“党员示范岗”，真正让党徽亮出来，让党旗飘起来，让党员的形象树起来。同时，结合机关学校工作实际，计划打造卫健委“做忠诚卫士、铸健康盾牌”、x小学“红心向党、科学育人”等x余个特色党建品牌，以点带面促机关学校党建晋位升级。

对于九届六中全会知识心得体会和方法三

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议于10月26日至29日在北京召开。会议主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议。会议分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。

“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是面对新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的党中央审时度势、沉着应对，团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，奋发有为推进党和国家各项事业，决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚取得决定性成就。“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的大台阶。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局，和平与发展仍然是时代主题，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强。我国已进入高质量发展阶段，发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不充分问题仍然突出。要深刻认识我国社会主要矛盾发展变化带来的新特征新要求，增强机遇意识和风险意识，把握发展规律，发扬斗争精神，善于在危机中育新机、于变局中开新局，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，奋勇前进。

近几个月以来，习近平主持召开经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等各领域的系列座谈会，以“勇于开顶风船、善于转危为机”的魄力，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，开门问策、集思广益、听取民声民意，将“新发展”“创新”等关键词刻画在“十四五”的发展蓝图上。

“十三五”时期是我国经济社会发展一个重要的阶段，一方面，全面建成小康社会的决胜阶段人民对美好生活的向往日益强烈，国内改革发展稳定任务艰巨繁重;另一方面，世界经历百年未有之大变局，国际形势错综复杂，不确定性、不稳定增加。面对国内外发展态势，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民砥砺前行、开拓创新，“十三五”时期的目标任务即将完成。

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，更要乘势而上发展。

预则立，不预则废，“十三五”规划目标任务即将完成，我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新的台阶。“十四五”时期规划至关重要，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》稿充分吸收了各地区各部门各方面意见建议和群众期待、专家意见、基层经验。这次征求意见发扬民主、开门问策、集思广益，是我国社会主义民主的生动实践。

我国将于2021年开始实施“十四五”规划，“十四五”时期经济社会如何实现更好发展，需要健全规划制定和落实机制，确保党中央关于“十四五”发展的决策部署落到实处。

推动“十四五”时期我国经济社会发展，必须坚持党的全面领导，坚持和完善中国特色社会主义制度，不断提高贯彻新发展理念能力和水平。必须坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，维护人民根本利益，增进民生福祉。必须构建新发展格局，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革。必须坚持深化改革开放，强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的改革开放重大举措。必须坚持系统观念，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，注重防范化解重大风险挑战。

五个“必须”是编制“十四五”规划必须遵循的“五个基本原则”，既是我国将进入新发展阶段后推进经济社会高质量发展的方法论，也是适应新形势新情况的实践论。前两个“必须”是改革开放以来特别是“十三五”时期我们能够保持经济社会稳中有进、稳中向好发展趋势的基本经验、基本优势、基本支撑，坚持党的全面领导、坚持和完善中国特色社会主义制度、坚持人民为中心，才能充分彰显我们的制度优势、充分激发人民的积极性创造性。

第三个“必须”是针对“十四五”时期国内外形势发生深刻变革的新形势新挑战，需要从中长期着眼、以打持久战的准备，进行重大战略布局的调整和竞争力的重塑，其目标就是切实转变发展方式，建成现代化经济体系，努力提升我国经济创新力和竞争力，在更高起点上把握战略主动。

第四个“必须”是强调发展动力，改革开放仍然是破解发展难题、推进更高质量发展的巨大动力所在。第五个“必须”强调的是系统观念和系统思维，我们既要有机遇意识又要有风险意识，推进经济社会发展的着力点要放在“固根基、扬优势、补短板、强弱项”四个方面，体现在战略上布局、在关键处落子的发展思路。

“必须坚持党的全面领导”是实现“十四五”时期经济社会发展各项目标的根本保障，“必须坚持以人民为中心”是发展的出发点和落脚点，“必须构建新发展格局”和“必须坚持深化改革开放”是推动“十四五”时期经济社会发展的基本途径，“必须坚持系统观念”是方法保障。

为了实现我国经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化打下坚实的基础，我们必须落实这五个‘必须’。它体现了我们发展的根本方向、必然要求、重要目标、关键原则和思维方法。

对于九届六中全会知识心得体会和方法四

党的十九届五中全会在北京召开，会议将为未来5年乃至15年中国发展擘画蓝图。制定并实施“十四五”规划编制工作意义重大，影响深远。那学习十九届五中全会精神和十四五心得体会怎样写呢?下面是小编为大家整理的学习十九届五中全会精神和十四五心得体会范文5篇，以供大家参考借鉴!

10月26日-29日，备受关注的十九届五中全会在北京胜利召开，会议审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，确定了未来五年的发展方向和目标。这次全会是在我国将进入新发展阶段、实现中华民族伟大复兴正处在关键时期召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议。

收好官迈好步，昂首挺胸再迎新挑战。2020年是决胜脱贫攻坚和全面建成小康社会的决胜之年、拼搏之年、收官之年。“十三五”时期的工作任务即将完成，在今年剩下的最后两个月，我们绝不能放慢脚步，更不能停歇，要对“十三五”时期的目标任务进行认真梳理和查漏补缺，确保如期圆满完成各项目标任务。刚刚过去的五年，在习近平总书记的带领下，全国各族人民团结一心，砥砺前行，在经济发展、科学技术、国防事业、生态环境、脱贫攻坚等方面均取得了举世瞩目的成就。尤其是面对今年突发的新冠肺炎疫情，中国人民沉着应对，短短三个多月就控制了疫情，为世界抗疫提供了宝贵经验。过去五年，尽管我们发展迅猛，跃升为世界第二大经济体，但摆在我们面前还有很多的“硬骨头”，还有很多不可预料的风险和挑战，因此，我们必须尽快收官，开好局起好步，做好充分的准备，去迎接更大的新的挑战。

补短板强弱项，攻坚克难再创新辉煌。我们要清晰地认识到，相比其他一些发达国家，我国在某些领域还存在一定的差距。我国一些边远山区、深度贫困地区才刚刚脱贫，基础薄弱，教育医疗水平相对较低，因此，我们必须继续发扬艰苦奋斗的斗争精神，埋头苦干，补短板强弱项，筑牢我们的底部基础。我们必须加快改革开放的力度，以科技引领发展，不断创新思维，创新举措，缩短区域差异、贫富差距，优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级。统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明“五位一体”建设，协调推进“四个全面”战略布局，在新的起点上干出更大的成就。

育新机开新局，合作共赢再展新风采。全会提出，要加快国防和军队现代化，实现富国和强军相统一，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。当前，我国虽然受疫情影响，经济还未完全复苏，但我们要在危机中育先机，于变局中开新局，继续深化发展“一带一路”建设，继续发挥好“金砖国家”在世界经济发展中的重要作用，继续推动构建人类命运共同体。通过营造良好的外部环境，加强与世界各国的交流合作，把开放的大门越开越大，让更多的中国产品走出去，将先进的技术引进来。高举和平、发展、合作的旗帜，与世界各国实现互利共赢，让中国再展新风采。

“十四五”蓝图已擘画在手，站在新的起点，新的高度，新的征程上，我们将继续保持高质量的发展态势，围绕下一个五年计划，百舸争流，千帆竞发，向世界证明中华人民共和国的强国伟力。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议，于2020年10月26日至29日在北京举行，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。时间无迹，奋斗有痕。第十三个五年规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望。第十四个五年规划和二〇三五年远景目标，承载着美好希望，昭示着美好前景。如今，从如期全面建成小康社会再出发，又开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。“幸福都是奋斗出来的”，对于广大党员、干部以及各方面人才而言，新征程上，唯有以“奋斗”砥砺新征程。

奋斗，是新征程上永恒不变的时代“主题词”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调“奋斗”这一时代主题词。“新时代是奋斗者的时代”，奋斗，才是新时代中国共产党人对这个伟大时代的最好诠释。对国家而言，奋斗是推动社会发展、时代进步的不竭动力;对个人而言，奋斗是实现人生价值、成长成才的根本途径。新征程上，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，需要各方面人才激荡起不断创新的伟力、昂扬起拼搏奋斗的决心、弘扬起奋斗以成的作风、保持永远奋斗的劲头，把奋斗精神融于岗位、融于日常、融于人生，不驰于空想，不骛于虚声，坚定不移在“奋斗”中创造出更多经得起实践、历史和人民检验的新业绩新辉煌。

奋斗，是新征程上勇往直前的时代“最强音”。当前，我国已转向高质量发展阶段。一代人有一代人的长征路，一代人有一代人的使命担当。推动高质量发展，是新时代中国共产党人必须坚决扛起的时代重任。当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，广大党员、干部以及各方面人才必须做到深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识和风险意识，立足具体实际，保持战略定力，认识和把握发展规律，发扬斗争精神，树立底线思维，准确识变、科学应变、主动求变，善于在危机中育先机、于变局中开新局，不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，不折不扣贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，坚定不移在“奋斗”中推动推动党和国家各项事业向前发展，更好取得新的决定性成就，实现新的历史性跨越。

奋斗，是新征程上夺取胜利的时代“精气神”。从“全面建成小康社会”迈上“全面建设社会主义现代化国家”新征程，继续“奋斗”既是一种政治上的清醒自觉，更是一种夺取新胜利的应有姿态。广大党员、干部以及各方面人才自当不忘初心、牢记使命、接续奋斗，以夺取新的更大胜利的“精气神”，调整精神状态，提升工作标准，开创崭新局面。面对新使命新任务新要求，广大党员干部当以如饥似渴的状态加强学习，依靠学习走向新未来、依靠学习夺取新胜利。大兴调查研究、实事求是、真抓实干之风，始终坚持以人民为中心的发展思想，自觉做到与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，紧紧依靠人民攻克新征程上的“娄山关”“腊子口”，坚定不移在“奋斗”中夺取全面建设社会主义现代化国家新征程新胜利!

党的十九届五中全会于10月26日至29日在北京召开。全会总结了我国“十三五”期间取得的历史性发展成就，擘画我国“十四五”发展的宏伟蓝图。面对“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，中华民族伟大复兴向前迈出了新的一大步，对着力发现和培养各方面优秀干部和人才，提供坚强的干部人才保障具有重要意义。

激荡干部队伍“一池春水”。党的事业成败关键在队伍，关键看干部。激荡干部队伍“一池春水”，推动伟大事业，必须校准“定盘星”。始终坚定共产主义的理想信念，始终胸怀共产党人的政治信仰，勿忘昨天的苦难辉煌，不负明天的伟大梦想，胸怀百年未有之大变局和实现中华民族伟大复兴之全局，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。必须吹响“冲锋号”。要深入落实新时期好干部标准，把政治标准放在第一位，立起选人用人的政治标尺，鼓励干部做负重前行的人、披星戴月的人、鞠躬尽瘁的人，鼓励干部始终保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，鼓励干部为人民服务、为地区发展奋斗、为实现梦想拼搏。必须用好“指挥棒”。坚持实绩导向，改进考察方式，以干部干事实效、组织和群众认可满意为基本标准。以本事论英雄，让肯干事、善干事、能干事的干部有舞台、有前途、有奔头。同时，要明确“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，让能干者、实干者有动力，让平庸者、观望者没市场。

招引各方人才“一群雁阵”。国以才立，政以才治，业以才兴。广聚天下英才起而行之，使各方人才竞相涌现，勇敢投身伟大事业，须有“求贤若渴”的真诚。要树立人才是第一资源的意识，从心底尊重知识、尊重人才，为人才学习、工作、生活创造各种有利条件，保证薪金待遇，对高精尖人才，柔性引才和个性化引才相结合，做到不求所有，但求所用。须有“用人之才”的舞台。要健全市场机制，通过转型升级、项目建设、招商引资，为人才创设与人才专业研究方向对口、研究领域一致的项目企业，为人才施展才华提供舞台。要争取国家级实验室、科创平台、孵化基地等，通过行政手段为人才施展才华搭建舞台。须有“容人之过”的雅量。面对自己所用的人才在很多方面比自己突出，某些领域的见识、能力和威望甚至超过了自己，不能出于私心、妒忌打击，而要容人之才、赞人之才。要从全局出发，在维护原则的前提下对人才的短处有所包容，切莫以“小肚鸡肠”对人才的细小不足耿耿于怀、斤斤计较。

烧旺担当作为“一尊熔炉”。干部和人才“两支队伍”集结完毕，就要用好他们。要抓住制度创新的“牛鼻子”。针对干部和人才队伍现状，建立务实管用的管理机制、激励机制、惩戒机制、评价机制，落实资金、项目、平台、政策等要素，通过制度把干部和人才管好用好。要用好实践历练的“主战场”。把干部放在艰苦的环境中，多接几回烫手的山芋，多啃几次难啃的骨头，把干部锤炼成担当干事的干部。把年轻人才放在挑大梁的位置上，鼓励创新创造、鼓励探索试验，攻克前沿技术和未知领域。要倡导健康高雅的“新风尚”。把规矩和纪律作为干部、人才队伍创新创业的安身立命之本，树立“信任不能代替监督”“严管就是厚爱”的理念，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。引导干部人才树立正确的价值观，倡导追求健康高雅的生活情趣，堂堂正正做人、踏踏实实干事，以忠诚干净担当的良好形象扬帆奋进“十四五”，勇立潮头再当先。

中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(以下简称《建议》)，这份高屋建瓴、纲目清晰的《建议》囊括了指导方针、主要目标、发展思路与创新举措，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的图鉴指南。

“十四五”规划和二〇三五年远景目标是一个立足国情、面向未来的宏大主题，也是一个承接时代、紧贴民生的系统工程，宏大是落于历史坐标轴上的篇幅，系统是落于空间坐标轴上的架构，各项事业的“千帆竞发”离不开治理体系的完善和政策制度的保障，必须由“行动指南”来提供遵循与指导。《建议》由习近平总书记亲自领导制定，既有对“十三五”前情的“全景概览”，有对风险挑战的“扫描透视”，有承前启后的“再次提出”，也有顺应时势的“重点强调”，15个部分、60条、约2万字，内容详实、高度概括，具有与时俱进、谋长虑远、深蕴细节的特点，勾画了速度更快、质量更优、动力更强的发展蓝图，为新时期紧抓战略机遇期、迈向崭新征程标明了具体方位。

“全景概览”拉动发展规律轴带，筑实发展道路。“十三五”时期，我们党立足基本国情，团结带领全国各族人民扎实奋斗、开拓创新，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，党和国家的各项事业都取得了丰硕成果，第一个百年奋斗目标即将实现，全面建成小康社会胜利在望，为中华民族的伟大复兴迈出了有力步伐、奠定了坚实基础。《建议》中，“十三五”期间发展成就的“全景概览”有力地证明了，中国特色社会主义道路是党和人民在长期实践中开辟出来的唯一正确道路。面对“十四五”新征程新使命，我们要继续筑实发展道路，聚焦二〇三五年基本实现社会主义现代化远景目标以及“十四五”时期经济社会发展主要目标坚定前行，胸怀“两个大局”，在理顺发展脉络、认识发展规律、把握发展节奏中铺石筑路、搭梁架桥，朝着共同的目标蹄疾步稳、再创辉煌。

“扫描透视”拉动强基固本轴带，积蓄发展势能。《建议》指出，我国已转向高质量发展阶段，发展环境面临深刻复杂的变化。新形势下，我们必须清醒地认识到我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，把握机遇的同时也要积极防范风险，准确识变、科学应变、主动求变，在新的奋斗征程中开启御风险和攻难关，战危机和育新机，应变局和开新局的“攻守战”，保持战略定力，继续发展势能。从近景看远景是视角的延伸、从高处看远处是视野的拓展。这份“行动纲领”站在“十三五”的发展台阶上进行远景瞭望，既瞄准问题特征与实践要求，也明晰显著优势与发展短板，对不断提升科学谋划、抵御风险、狠抓落实的能力作出了要求，对持续固根基、扬优势、补短板、强弱项提供了指引，为推动高质量发展、坚定不移深化改革、沉着冷静应对各种风险挑战领航导路，是对发展规律的充分认识与把握，为全面建设社会主义现代化国家积蓄发展势能。

“再次提出”拉动人民力量轴带，厚植发展优势。无论是在网上征询人民群众对于“十四五”规划编制的意见建议，还是先后召开的企业家座谈会、长三角一体化发展座谈会、经济社会领域专家座谈会、科学家座谈会、基层代表座谈会、教育文化卫生体育领域专家代表座谈会等系列座谈会，都体现了建议稿的起草是充分发扬民主、汇聚人民智慧的成果。《建议》广泛吸纳和收集了来自各个领域、不同层面的民众视角，具有全面性、专业性和科学性，是对人民所愿所盼、所呼所求的热切回应。“人民”是《建议》起草过程的“关键词”，也是《建议》内容中的“重点词”，迈步“十四五”，要充分发挥集中力量办大事的制度优势，坚持以人民为中心，密切联系群众、紧紧依靠群众，凝聚人民群众的创造智慧和向心力量，发挥人民的“首创精神”，充分激发社会活力，集中人民的力量处理好“人与自然”“人与城市”“人与经济”“人与文化”等关系，办好“自己的事情”，坚决战胜改革创新过程中的各种艰巨挑战和难关险隘，厚植发展的最大优势。

“重点强调”拉动创新创造轴带，释放发展活力。《建议》指出，要坚持创新驱动发展，全面塑造发展优势。回眸“十三五”，在创新驱动发展战略的深入实施下，我国在载人航天、探月工程、超级计算、量子通信等重要领域取得了举世瞩目的发展成果，毋庸置疑，创新在我国现代化建设全局中已经占据核心地位。面向未来，我们要在强化国家战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力和完善科技创新体制机制上持续用力，用好创新创造“第一动力”，让发展焕发出“万类霜天竞自由”的勃勃生机，集聚资源、筑造高地、产业升级、引流人才，建强“融通链条”、培育“创新生态”，在“四个面向”中完善国家创新体系，以自主创新点亮科技之光，以创新创造凝聚强国之力。

不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。《建议》是今后五年乃至更长时间中国经济社会发展的行动指南。打开图鉴指南，舒展逐梦蓝图，迈步新时代新征程，当聚力一个新奋斗目标，统筹发展和安全两件大事，将三个“新”贯穿发展全过程，立足“四个全面”新布局和六个发展目标拉动“发展轴线”，开好局、起好步，吹响全面建设社会主义现代化国家新胜利的冲锋号角。

读懂由“新”到“先”蕴含的“强大势能”

日前发布的十九届五中全会公报提出，要“善于在危机中育先机、于变局中开新局”。由“新”到“先”，一字之变寓意深，这对于动员和激励全党全国各族人民战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有十分重要的意义。党员干部要深刻理解由“新”到“先”转变的含义，读懂其中蕴含的“强大势能”，不忘初心、牢记使命，勇于担负起党和人民赋予的时代重任，积极投身新时代中国特色社会主义伟大实践，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”。“十四五”时期是实现第一个百年奋斗目标之后向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段，新机遇新挑战层出不穷，必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。党的十九届五中全会公报准确体察中国国情、深刻把握发展大势，为“十四五”中国发展进行了把脉定向。从以往要求“育新机”到如今强调“育先机”的转变，既是对我国当前面对国内外复杂环境的深刻认识，也为当下国家发展指明了路径，面对错综复杂的国际国内环境带来的新矛盾新挑战，必须抢抓机遇，下好先手棋。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“因势而谋”的“先人一步”，准确识变、科学应变、主动求变，提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，善于根据形势任务变化，抢抓新机遇、下好先手棋，谋划新思路、开辟新天地，不惧“回头浪”、勇开“顶风船”，保持“乱云飞渡仍从容”的战略定力，展现“不到长城非好汉”的进取精神。

由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，国际环境日趋复杂，我国发展不平衡不充分问题仍然突出，创新能力不适应高质量发展要求，农业基础还不稳固……这些危机客观存在、不容回避，“着眼前沿、培育先机”正是化危为机、开启新局的良方。在危机中“育新机”是顺势而为增强抓住机遇的战略意识，而在危机中“育先机”则是应势而动发扬“敢闯敢试、敢为人先”的开拓精神，在改革创新上早人一着，在谋划发展上高人一筹，快速抢占未来发展的制高点。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“应势而动”的“高人一筹”，充分认识和把握发展规律，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，发扬斗争精神，树立底线思维，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，集聚解决问题的高招实招硬招，共同战胜前进道路上遇到的各种艰难险阻。

由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”。今年面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，特别是新冠肺炎疫情冲击，以习近平同志为核心的党中央着眼疫情中危局和变局，带领全国人民构建完整的内需体系，以“六稳”“六保”为重点，“稳”住基础、“保”住底线，赢得发展主动权，彰显了我们党乘势而上带领全国人民防御各种风险和困难的快节奏高效率。展望“十四五”，我国已经在时间的坐标中书写了伟大的发展奇迹，也必将在未来创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。风劲正是扬帆时。在危机中育先机、于变局中开新局，考验的是能力也是勇气、是智慧也是精神。我们要读懂由“新”到“先”蕴含着“乘势而上”的“快人一拍”，坚持人民立场、人民至上，增强机遇意识和风险意识，快干实干真干，不折不扣贯彻落实十九届五中全会精神和党中央各项决策部署，沉着有力应对各种风险挑战，在危机中育先机、于变局中开新局，高质量推动党和国家各项事业向前发展，更好地取得新的决定性成就，实现新的历史性跨越。

对于九届六中全会知识心得体会和方法五

党的十九届五中全会描绘了中国今后五年到十五年的发展画卷，这幅壮丽的盛世宏图令人鼓舞，令人兴奋。为深化党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻，帮助广大干部群众更好地了解各项决策部署，经济日报社、北京市委宣传部、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心最近共同主办首都理论界学习贯彻党的十九届五中全会精神座谈会，邀请专家学者，从各个方面、多个角度谈学习贯彻党的十九届五中全会精神心得体会。现在出版部分参加者的精彩发言，向读者请求。

中共治国理政的重要方式。

□李忠杰。

党的十九届五中全会的主要议题是研究十四五规划问题，主要成果是审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二零三五年远景目标的建议》。

以中长期规划指导经济社会发展是中国共产党治理国政的重要方法。中共是中国的执政党。五年计划(计划)关系到中国经济和社会发展的大局，决定了社会主义现代化建设的过程。新中国成立以来的所有5年计划(计划)都是在中共中央统一的指导下制定的。从1953年开始，中国已经实施了13个5年计划(计划)，其中改革开放以来实施了8个计划，有力推进经济社会发展、综合国力提高、人民生活改善，创造了世界罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹。

党的中央全会讨论通过五年计划(计划)的建议，充分体现了中国共产党在中国特色社会主义事业中的领导核心作用。五年计划(计划)是计划部署经济社会发展任务的基本方式和重要手段，其任务和内容主要计划五年以上全国重大建设项目、生产力分布、国民经济和社会发展重要比例关系等，为国民经济和社会发展计划目标、方向和任务。中国共产党根据党的指导思想和基本路线，科学分析一定时期的国际性国内形势，深层次掌握时代发展趋势和广大群众的盈利、愿望，根据制订方案策划建议的方式，确定每五年经济社会发展的基本思路、主要目标和特定时期的远景目标，制订经济和社会发展的指导方针、主要任务和重大举措，形成一系列重大发展战略，从总体规划和确定一定时期的国家发展方向、步骤和主要举措。中国共产党的执政理念通过这样的建议变成宏伟的蓝图，变成全社会一致的行动，使全国和社会稳步有序地向现代化的目标前进。

当然，党的中央全会通过的不是5年计划(计划)本身，而是关于制定5年计划(计划)的建议。根据宪法和法律的规定，5年计划(计划)必须履行规范的法律程序，由全国人民代表大会批准。因此，根据中央全会的建议，党中央、国务院将领导制定完整的国民经济和社会发展计划(计划)，正式提交全国人大审议，同时征求中国人民政治协议会议意见，最后全国人大会议决定通过。

围绕中央全会的建议，中国共产党还形成了一套特殊的操作和管理方式，这些都是根据党的管理理念在实践中逐渐形成的，成为一定的惯例。全会建议通过后，进入正式制定国民经济和社会发展五年计划和长期目标的阶段，此时有严格的程序和方法。这样的一套运营流程和方式，在世界上独一无二，充分体现了中共执政理念和执政方式，体现了中共民主集中制的原则。

实践证明，中国共产党在治国管理中实施的这种方式具有显着的优势。坚持中国共产党共产党的领导，而且坚持人民主义原则。它不仅满足了人民群众的根本利益，还确保了规划(规划)的科学性和合理性。它不仅满足了人民群众的现实利益和需求，还满足了长期的发展目标和国家整体利益。它不仅统一了宏观的整体局面，也突出了问题的导向。它不仅在进行顶层设计，而且坚持对人民的问题。它反映了政府的宏观调控，也发挥了市场对资源配置的决定性作用。因此，这是中国特色社会主义制度和管理体系优势的集中体现。

(作者是原中央党史研究室副主任、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问)

以科学技术自立支持国家创新发展。

□汪克很强。

党的十九届五中全会强调坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，以科学技术自立为国家发展战略支持，面向世界科学技术的最前沿，面向经济主战场，面向国家重大需求，面向人民生命健康，深入实施科学技术兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快科学技术强国的建设。这是以习近平同志为核心的党中央站在历史新高度，从战略全局出发的重大战略决策，也是实现十四五计划和2035年远景目标的必然要求。

要实现科学技术的自立，必须大力加强基础研究，大幅提高原始创新能力。

作为一个拥有14亿人口的大国，我们将创新发展建立在科学技术自立的基础上。通过提高中国科技创新，特别是原创创新能力，实现科技本身的自立自强，必须依靠科技自立自强来支持和保障我国产业和经济、国家和民族的自立自强。

人类现代化发展的历史表明，基础研究是创新的来源。基础研究薄弱，原始创新能力不足，科学技术自立自强只是无源之水，无本之木。在过去的五年里，中国创新国家建设取得了重大成就，科技实力稳步提高。但是，现在我国的科学技术革新实力和科学技术自立自强的要求还有很大的差距。目前，中国实现科学技术自立的最大瓶颈是基础研究弱，原创能力不足。面向未来，我们必须以加强基础研究、提高原创新能力为实现科技自立自强的重要途径，不断加大投入，优化投入结构，健全多样化支持机制。另外，基础研究具有不确定性，要区分科学和技术，不能直接将发展技术的构想、管理技术的革新方式转移到组织开展基础研究，创造良好的环境，提供正确稳定的支持，鼓励优秀人才挑战科学问题，致力于基础研究。

实现科学技术自立，完善国家创新体系，加强国家战略科学技术力量是很重要的。

目前，中国创新体系存在的突出问题之一是创新体系各单元功能定位不明确，合作性能低。一些科学研究院、大学和企业对自己的功能定位认识模糊，追求大而全小而全，低水平重复、同质竞争、碎片化发展的地方政府在热点领域盲目增加科学技术投入，造成无序发展和资源浪费。与此相对，必须在顶层设计中合理定义各种创新主体的功能定位，引导各创新单元集中在主要责任主体上，构建主体多样、定位明确、有序合作、合作高效的国家创新体系。

另外，如果没有强大的国家战略技术力量，就很难实现科学技术的自立。在世界科学技术最前沿和国家长期发展的战略必争领域，致力于建设国际一流科学研究机构、研究型大学和创新型企业，推进国家实验室建设，优化国家重点实验室体系，建设综合国家科学中心和地区创新高地，建设具有世界影响力的科学技术创新中心。在具体工作中，要遵循科学规律，依靠现有优势创新单元，持续支持，以长期工作为中心，深化人才发展体制机制改革，全面、高标准培养、引进、使用人才，激发各种人才创新创造活力，持续优化制度和政策环境，建立现代科学研究院治理体系，加强科学研究风格和学风建设，创造风格清新、潜心研究的良好环境。

实现科技自立自强，核心是围绕产业链构建创新链，实现良性循环。

围绕建设现代经济体系，加强重大创新领域的战略布局。立足科技需求，科学选择创新方向和重点，构建自主可靠、安全可控、可持续发展的创新链和产业链。在科学技术布局中，要考虑前瞻性和现实性、现在性和长期性、重点和全局性，瞄准重要前沿和重大战略领域，积极配置国家重大科学技术项目、战略科学计划和科学工程。

面对重大战略产业的发展，必须进行重要的核心技术攻击。在系统整理的基础上，明确主攻方向，加强资源整合和协同创新，着重于痛点、堵塞点，着力解决燃眉之急，围绕难点、要点，从根本上解决卡脖子问题。

提高科研产出的适应性，提高科技成果转移转换效果。我国科技创新存在高质量科技供不应求的问题，也存在科技成果转移转化不畅的问题。一个重要原因是项目设计和应用脱节，科技之花难以产生产业果实。与此相对，加强科研项目与需求方和产业链的正确对接，产生成果，通过知识产权保护和产业辅助等提高转移转换的效率和利益。

(作者是中国科学院党组成员、秘书长、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员)

做好蛋糕促进共同富裕。

□汪同三。

党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年计划和二零三五年远景目标的建议》(以下简称建议)，首次以全民共同富裕取得更明显的实质性进展为远景目标。共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期待。为了实现所有人的共同财富，必须进一步扩大蛋糕，进一步分开蛋糕。《建议》提出改善人民生活质量，提高社会建设水平，从做好初次分配、完善按因素分配政策制度、增加居民财产性收入、完善再分配机制、发挥第三次分配作用等方面明确落实提高人民收入水平的重大举措。

分配是形成国民经济循环的生产、分配、分销、消费四个环节的重要环节。生产创造的价值财富必须经过分配环节才能进入消费使用，分配结构直接决定了消费环节的内容，而且分配对生产结构和发展、更换机制等产生重要影响。总的来说，收入分配问题主要体现在宏观和微观两个层面。

从宏观层面看，主要处理国内生产总值收入分配结构问题。居民收入与公共收入的结构关系是收入分配环节的重要内容。收入分配结构是中国宏观经济运行的长期问题，也是重要问题，不同阶段、不同条件下其表现形式不同。改革开放前，表现为积累率问题的现在，表现为居民可以支配收入和人均gdp的比例关系。处理这种比例关系，有利于经济平衡的稳定发展。处理这种比例关系，至少要把握两点。一是根据建议提高人民收入水平中等收入组显着扩大的精神，有助于尽快形成和扩大稳定的中等收入组，二是坚持实事求是，符合发展规律，兼顾需求和可能性，兼顾国家短期和长期利益，实现平衡可持续发展。

从微观上看，主要是缩小居民收入差距。推动经济社会发展，毕竟要实现所有人的共同财富。缩小居民收入差距是全面建设小康社会的重要工作。居民收入差距扩大的原因有很多，处理居民收入差距的问题实际上是如何平衡效率和公平，如何平衡经济增长和社会发展的问题，这是一个长期题。党的十八届五中全会提出了共享理念，党的十九届四中全会通过的《关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化几个重大问题的决定》提出了坚持以劳动分配为主体、多种分配方式并存、提高劳动报酬在初次分配中的比重，以培养和扩大中等收入群体为收入分配工作的重点。本次《建议》还提出了一些具体提高人民收入水平、促进全体人民共同富裕的重大措施。这些充分展示了党的十八大以来，我党坚持以人民为中心，坚持人民主体地位，坚持共同富裕方向的坚定性和一致性。未来，我们将把这些政策措施落实到现场，从微观上切实缩小居民收入差距，实现全体人民的共同富裕。

在开辟全面建设社会主义现代化国家新征程的历史新时期，我们必须把促进全体人民共同富裕放在更重要的位置，踏入现场，长期工作，向这个目标积极努力。在党的十九届五中全会精神指引下，我们一定要在十四五时期努力奋斗，保证党的十九届五中全会制定的十四五时期经济社会发展的主要目标和2035年远景目标的最终实现。

(作者是中国社会科学院学部委员、北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心学术顾问)

北京大学光华管理学院院长刘倩：

以改革创新推动高质量发展。

党的十九届五中全会为加快构建新的发展格。

指明了方向和路径。面向未来，我们要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局的能力和水平，以更大力度的改革创新推动经济高质量发展。

一是坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。当前和今后一个时期，我们要进一步强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制；提升研发强度，改善研发结构，增加对基础科学和底层技术的研发投入。

二是推动要素市场化配置改革。发展多元金融业态，提供差异化金融服务；引导劳动力要素合理畅通有序流动，利用市场机制实现劳动力在城乡间、地区间以及产业间更有效的配置；等等。

三是深化收入分配制度改革。收入分配制度主要由初次分配和再分配组成。未来一段时间，需在增加人们的财产性收入等方面切实发力。

四是坚定不移推动产业结构升级。伴随我国人均收入水平的提高和经济增长动能的变化，未来有高增长潜力的行业包括新兴工业、新消费产业、互联网产业和健康产业等。需进一步激发全社会创新活力，大力弘扬企业家精神，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，逐步形成与经济社会发展同步的产业结构。

五是切实推动区域协调发展。我国一些中心城市产业功能过于集中，尚未形成和周边中小城市合理分工、功能互补、协同发展的产业体系。未来，需通过推进基础设施一体化等，实现中心城市与周边城镇的差异互补发展，缩小区域间的发展差距。

中国人民大学经济学院教授 李义平:

构建完整内需体系意义重大

党的十九届五中全会关于加快培育完整内需体系的重大战略部署，对于应对国内外风险挑战、保持我国经济长期持续健康发展、满足人民日益增长的美好生活需要，具有极其重要的意义。

一个国家经济发展的模式往往由其资源禀赋所决定。大国地域辽阔、资源丰富，有条件建立起相对健全的产业链，因而大国经济的优势就是内部可循环，可以把内需拉动作为经济发展的基点。当然，我们强调内部可循环，强调扩大内需，并不是不要外循环。选择内需作为经济发展的基点，与对外开放和发展对外贸易并不矛盾。

我国具备构建完整内需体系的条件。今天的中国，具有全球最完整、规模最大的工业体系，拥有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场，完全有条件形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

构建完整内需体系可以更好实现社会主义生产的目的，使供给能力更好满足广大人民群众日益增长的美好生活需要。人民群众的需要是动态的、发展的、上升的，正是不断满足这种动态需要的努力，为我国经济社会发展提供了强大的内生动力。

构建完整内需体系有利于对冲世界经济下行的压力。新冠肺炎疫情全球大流行影响深远，世界经济出现严重衰退并可能持续低迷。我国在疫情防控和经济恢复上都走在世界前列，生产生活秩序得到有效恢复，保持了我国产业链供应链的稳定性和竞争力，为扩大内需提供了基本条件。加快构建完整内需体系，必将把我国超大规模市场优势和内需潜力充分激发出来，进而为世界经济恢复增长作出更大贡献。

前线杂志社社长 丁 力:

深刻认识新形势新阶段新格局

学习贯彻党的十九届五中全会精神，需要深刻认识我国所面临的新发展形势、所进入的新发展阶段、所构建的新发展格局。

我国发展环境面临深刻复杂变化。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。面对国际国内发展新形势，我们要辩证认识和把握国内外大势，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，善于在危机中育先机、于变局中开新局。

新时代新阶段的发展必须贯彻新发展理念，必须是高质量发展。要推动质量变革、效率变革、动力变革，使发展成果更好惠及全体人民，不断实现人民对美好生活的向往。

构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，是党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，特别是基于我国比较优势变化，审时度势作出的重大决策。新发展格局决不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环。推动形成宏大顺畅的国内循环，就能更好吸引全球资源要素，既满足国内需求，又提升我国产业技术发展水平，形成参与国际经济合作和竞争新优势。

北京市社会科学院党组书记 唐立军:

对于九届六中全会知识心得体会和方法六

党的十九届五中全会，是我们党在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议。下一步，x区将全面贯彻落实五中全会精神，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续落实习近平总书记调研指导x工作时的重要讲话精神，着力抓“六稳”、强“六保”，着力完善城市建设管理，着力改善人民生活水平，着力保持社会稳定和谐，促进经济、政治、文化、社会、生态文明建设全面协调发展，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在前列。

按照高质量发展战略定位，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，贯彻高质量发展要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。

一要牢牢把握稳中求进工作总基调。坚持稳中求进工作总基调，是新时代中国特色社会主义事业发展的内在要求，要把握好节奏和力度，看问题、想对策、文秘稿子整理、抓落实都要审时度势、深思熟虑、尊重规律，既坚决防止消极应付、不思进取，又坚决避免冲动蛮干、急于求成，切实做到该稳的要稳住，扭住科学发展不放松，充分释放发展潜力，稳住增长、稳住就业、稳住社会大局;该进的要进取，敢于争先进位，充分发挥优势，抢抓发展机遇，加快转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动x经济更好迈进高质量发展的轨道。

二要牢牢把握高质量发展根本要求。推动高质量发展，是做好当前和今后一个时期经济工作的“纲”。必须强化认识，深刻理解高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。必须引正纠偏，摆脱速度情结、路径依赖，摒弃“以增长论英雄、以生产总值论成败”的惯性思维，从“铺摊子”转向“上台阶”，从“有没有”转向“好不好”。要加快形成以目标管理体系为基础的高质量发展指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价、政绩考核，引导各单位、各部门树立正确导向，努力推动我区经济向高质量发展。

三要牢牢把握抓重点补短板强弱项重要任务。做好经济工作，既要统筹推进，也要抓住重点，既要厚植优势、也要补齐短板，既要巩固强项，也要做强弱项。我们要围绕推动高质量发展，更好解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，把推进产业升级、实施创新驱动、深化改革开放、城市征迁基础能力提升等摆在更加突出的位置，把加快生态建设、污染防治、防范化解重大风险等摆在更加突出的位置，着力强化弱项、夯实发展基础。

四要牢牢把握党对经济工作的坚强领导。经济工作是党治国理政的中心工作，党的领导必须贯穿始终。推动高质量发展，对加强党对新阶段经济工作的领导、提高领导能力和水平提出了新的要求，党领导经济工作的观念、体制、方式方法必须与时俱进。全区各级党组织要坚持对经济工作负总责，实施全面领导，加强对发展大局大势的分析把握，及时提出贯彻执行中央大政方针和省委、市委决策部署的政策措施，推进党领导经济工作制度化、常态化、规范化，确保党对经济工作的领导落到实处、取得实效。

作为x来讲，关键是要紧密结合实际，找准工作的切入点、着力点和突破点，不折不扣抓好落实。

(一)坚持改革破冰，深入挖潜激活。改革是活力之源，也必将成为x破冰前行的重要法宝。

一要着力推进“去降补”。要坚定不移去产能，与推动企业转型脱困有机结合，综合运用法治化、市场化手段淘汰落后产能;要分类施策去库存，健全完善低效利用土地退出机制，加大货币化安置力度，化解商品房库存，缩短商品房去化周期，改善群众居住条件;要长短结合去杠杆，深入对接市委、市政府“引金入洛”工程，统筹好扩大企业融资与化解非法集资，加快有条件企业挂牌上市步伐，有效化解系统性风险;要职能转变降成本，扎实做好国企“三供一业”分离移交工作，着力减税、降费、降低要素成本，同时引导企业向内挖潜降本增效;要突出重点补短板，围绕经济社会发展重要领域、关键环节、突出问题，优化财政支持和投资结构，不断补齐短板、增创优势。

二要着力推进“放管服”。要进一步明确政府权力边界，以自我革命的精神，把政府职能定位到“更好发挥”而非“更多发挥”上，要集中精力抓好那些市场管不了、管不好的事情。要积极借鉴上海、武汉、杭州等发达地区经验，持续在精简行政职权上下功夫使长劲，对权责清单进行动态梳理调整，该取消的一律取消，能合并的尽可能合并，构建依单履职、依单用权的制度体系。改进优化“互联网+政务服务”平台的清单事项，进一步简化办事流程，压缩办事环节，降低办事成本，提高办事效率。借助“三社联动”平台，让便民服务项目下沉，使群众在家门口就可以享受到优质、便捷的公共服务。要加大督查清查力度，定期组织回头看，严查无依无据擅自增加权力清单事项、擅自增加证明事项等情况。通过坚持不懈地努力，最终要形成行政服务效能提升“四个一”的目标：跑一次腿，提交一次资料，一个窗口受理，一站式服务。

三要着力推进“调转促”。调结构、转方式、促效能是实现高质量发展的基本路径，是深化供给侧结构性改革的重中之重。要着力巩固“x”产业格局，瞄准大众消费结构变化新趋势，着力以消费带动新业态，以区域中心集聚新业态，加快推动“传统产业占主导”向“新兴产业挑大梁”转变，形成以技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争新优势，年内争创省级出口工业产品质量安全示范区。

(二)坚持产业带动，强化实体支撑。产业是发展根基，是经济命脉，必须打造现代产业，做强实体经济。

一要以现代产业为龙头，深化体系构建。要围绕市委“五强六新五特”现代体系，加快我区“x”现代产业体系建设，高标准推进“中国制造x”试点示范重要节点城区，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，打造现代高端制造业基地;高水平推进x广场、x购物中心等核心商圈建设，提升品质、吸引人流、集聚商气，拉动服务消费升级;高效率推进铁路口岸项目建设，支持一拖物流建设x陆港多式联运物流中心，着力打造对外开放新平台。

二要以招商引资为推手，激发市场活力。要持续加大对世界500强、国内100强、大型央企和重点民企的招引力度，既要把区位优势和政策优势利用好，又要把经济形势和企业心理分析透，既要在战略上“广撒网”形成“量和势”，又要在战术上“精选优”形成“质和效”。同时，要持续优化环境，进一步增强引商、安商、富商意识，努力优化投资环境，真正让x成为投资兴业的乐土。

三要以落地显效为目标，推进项目建设。谋划实施重点项目x个，计划总投资x亿元，共分为四大板块：其中，民生建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;经济建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;创新建设类重大项目x个，计划总投资x亿元;城市建设类重大项目x个，计划总投资x亿元。各板块均成立了领导小组，明确了责任领导、成员单位和工作职责，各级各单位要强化周六项目例会、甘特图公示、联审联批等项目协调推进机制，确保项目建设有序推进，形成效益、产生税收、促进就业、带动发展。

(三)坚持创新引领，积蓄发展后劲。创新改变世界，创新引领未来，x要实现高质量发展，必须坚持创新引领，才能激发内生活力、形成永续动力。

一要进一步打造科技园区。要以“双区叠加”加快落地为契机，主动融入x片区发展规划，加快推进x科技园、x科技园、x产业园、x创新服务基地、x领创空间等科技园区集群式发展，加快推进x先进制造业集聚区申报省级高新区，着力打造多园联动、业态互补、错位发展、产业集聚的价值高地。，x科技园区计划入驻、孵化企业达x家以上，孵化面积达到x万平方米。全区力争新增高新技术企业x家、市级以上研发平台x个。

二要进一步吸引高端人才。要大力实施创新主体平台“双倍增”行动，加快培育创新引领型企业、人才、平台、机构，以打造创新平台吸引人才集聚、以引进高端人才支撑平台发展。要认真落实x等人才引进政策，打造更多类似“直通硅谷”创新创业大赛的特色品牌，吸引更多新型研发机构和高层次人才到x创业，形成精心育才、大力聚才、科学用才的良性循环。

三要进一步推动成果转化。要继续推动x等新型研发机构与中信、一拖等大企业院所深度融合，实现新技术与传统产业的有效嫁接，让传统产品注入新元素、焕发新生机、占领新市场，助推传统产业转型腾飞。要加快推进x军民融合先进技术研究院建设，积极同x搭建军民融合平台，全面对接总规模x亿元的全省军民融合产业投资基金和各项产业补贴，引导支持各类创投基金参与科研成果转化及产业化。要充分用好科技研发、成果转化、落地扶持引导资金，探索建立科技成果转化机制和责任机制，支持辖区企业科技研发、成果转化、项目落地。

(四)坚持城建发力，改善环境面貌。城市的环境面貌是区域发展水平的直接体现，我们要像爱护自己的家一样，统筹做好城市规划、建设和管理，持续提升x的城市承载力、吸引力和影响力。

一要加强城市规划。要把中原城市群建设和x加快建设副中心的战略机遇研究好、利用好，积极参与x市五期城市总规修编，搞好政策对接和项目衔接，适时发出x的声音，力求在源头规划上解决困扰x发展的瓶颈难题。

二要完善基础功能。要进一步完善能源供给、道路交通、通信、给排水、环境卫生以及城市防灾等基础设施体系建设，不断增强x的城市基础能力。重点是持续做好地铁一号线等市政工程沿线征迁，加紧启动地铁三号线前期工作，开工建设x交通枢纽，同时统筹做好医院、学校、小游园及街头绿地、海绵小区等基础配套，为辖区群众提供更加舒适便捷的生活环境。

三要加快征迁改造。，按照市政府、区政府对棚户区改造工作的要求，坚持“谋划一批、成熟一批、推进一批”的原则，我区谋划实施棚户区改造项目x个，其中重点实施征迁和开工项目x个，重点推进项目x个，续建及竣工项目x个，前期谋划、招商引资项目x个。工作中，要牢固树立“政府主导、规划引领、民主决策、安置先行、依法依规、群众参与”的理念，积极向上申请政策、资金和金融贷款等方面支持，着力加快手续办理、依法征迁、安置房建设等关键环节通关速度，不断改善居民生活条件，拓展城市发展空间。

四要做好城市管理。要以城管执法体制改革为契机，充分整合城管、环保、环卫等各方工作力量，持续加强区级数字化城管平台建设，大力推进城市管理、社会管理和公共服务事项纳入网格化管理，不断提升城市管理的数字化、精细化和人性化水平。

(五)坚持务实民生，回应群众期盼。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

一要发展社会事业。要保障劳有所得，千方百计增加群众收入，争取扶持创业x人以上，带动就业再就业x万人。要保障学有所教，深入实施德行教育，稳步推进x小学等x所学校改扩建，不断提升x教育的软硬件水平。要保障病有所医，加强疾病预防控制，确保社区卫生服务全覆盖，全面提高群众健康水平。要保障老有所养，主动适应人口老龄化需求，深化医养结合，做好社会养老，提升养老机构服务水平，让老年人安享晚年。

二要创新社会治理。要进一步巩固完善“以社区为平台，以社会组织为载体，以社会工作专业人才队伍为支撑”的三社联动便民服务机制，在x个社区持续加大硬件投入、加强业务培训，积极引进多类型、多层次服务机构，着力开展好独居老人、未成年人、残疾人等特殊群体的便民服务工作，切实打通服务群众“最后一公里”。

三要维护社会大局。要认真落实信访工作制度，畅通信访渠道，持续加大信访老户、特殊利益群体和信访积案的化解力度，努力解决群众的合理诉求、诉求中的合理成分、生活中的实际困难，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。要牢固树立“大安全”理念，坚持安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”和企业主体责任不放松，以项目工地、企业校园、公共场所等为主要目标，突出重点领域、重点区域，抓实关键人员、关键措施，开展大排查、大管控、大整治，最大限度确保施工安全、食品安全、消防安全、防汛安全、交通安全。

把x发展的美好蓝图变成现实，关键在于坚持和加强党对经济工作的领导。要深刻把握新时代党的建设总要求，不断完善党领导经济社会发展的体制机制，全面提高党领导发展的能力和水平，为各项经济工作的落实提供坚强有力的保证。

(一)加强党的领导。五中全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须坚持党的全面领导，充分调动一切积极因素，广泛团结一切可以团结的力量，形成推动发展的强大合力。我们要增强“四个意识”，把自觉维护党中央权威和集中统一领导落实到工作的各领域和全过程，推动党中央和省委各项经济决策部署落地生根，不能只停留在口头表态上，而要落实到具体行动上。各单位、各部门要进一步提高把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，牢牢把握经济工作的主动权，切实履行好领导经济工作的职能，正确处理地方利益、部门利益与全局利益的关系，确保全区经济发展与中央和省、市工作同频共振。

(二)加强目标统揽。要坚持以目标管理统揽经济社会发展全局，切实发挥好目标管理的指挥棒作用，确保年度各项目标任务有序落实。要加强组织领导。区目标管理工作领导小组、区目标办和各责任单位要把目标管理工作抓在日常、融入经常、科学指导，对于工作短板及时发现、及时补齐。要从严督查落实。区纪委监察部门、区目标办、绩效办和区委、区政府督查室，要加强常规督查、专项督查、联合督查，以强有力的督查促进目标又好又快落实，并及时在每周督查例会上汇报重要工作进展情况。要积极宣传造势。要充分利用《x要闻》、政府网站、微博平台等媒体平台，加大宣传攻势，加强舆论引导，及时推广工作中涌现出的先进典型、模范做法、优秀经验，使目标管理进一步深入人心、形成共识。

(三)切实改进作风。作风建设永远在路上，必须一抓到底、驰而不息。要深入贯彻落实中央八项规定实施细则精神，尤其要以习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神为指引，聚焦十个方面的问题，以节奏不变、尺度不松、力度不减的清醒和坚定，从党员领导干部抓起，以上率下，推进作风建设向纵深发展。要严格落实市委关于抓工作促落实转作风的“五个过硬”的要求，切实解决干部队伍中存在的能力不足不会为、水平不高不能为、上推下卸不想为、欺上瞒下不真为等作风顽疾，倒逼干部作风建设向提能提效转变，真正适应x建设发展的能力需要和作风需要。

下一步，x区将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，保持定力，持续发力，确保2020工作收好尾，“十四五”规划开好局、起好步，为融入新时代浪潮、实现高质量发展而努力奋斗!