城区发展心得体会和方法 城区发展心得体会和方法怎么写(八篇)

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最新城区发展心得体会和方法一

我市共有81个乡、99个镇、12个街道，下辖1795个村、34个居委会。xx年末，乡(村)总人口354.76万，约占全市总人口的75%。近年来，特别是我市第九次党代会以来，各乡镇认真贯彻市委 一个定位 四个打造 五大战略 的总体部署，坚持把建设社会主义新农村、推进农业产业化、招商引资上项目，作为发展乡镇经济的总抓手，不断提高乡镇的工业化、城镇化和农业现代化水平，为县域经济和全市经济又好又快发展发挥了重要作用。

产业优势逐渐显现，民营经济快速发展。近年来，全市各乡镇普遍加大了招商引资力度，强力推进项目建设，注重依托本地资源优势、区位优势或原有产业的基础优势，上项目、兴产业、培税源，初步确立了本地的优势产业和工业主导项目。庐山区近两年来各项经济指标保持高位增长态势，乡镇财政收入约占全区收入三分之二以上，一个根本原因就是该区乡镇充分发挥了临江临湖临路临市的优势，在经济结构上确立了自己的主导产业和重点项目，分别打好 工业立镇、文化旅游兴镇、商贸活镇 三张牌。修水县立足山区资源发展生态农业，延长农产品加工产业链，仅蚕桑业一项就形成了从制种到销售的一条龙专业化体系。都昌县努力克服工业底子薄、财政实力弱的困难，着力培植农业产业化龙头企业，鄱湖水产、华意珍珠贝类加工、春天食品等一批创品牌企业、农字号企业、个体民营企业都呈现良好的发展势头。

农业结构渐趋合理，产业化进程扎实推进。经过多年努力，全市乡镇经济结构已得到一定程度的改善。粮棉油等传统优势产业稳定发展，特色产业规模不断扩大，产业布局渐成雏形。xx年，种植业在农业中所占比重已下降到 45.6%，养殖业比重上升至47.7%。全市初步形成了棉花、油菜生产区域，茶叶、油茶生产区域，蚕桑生产区域，水产养殖区域，蔬菜、花卉苗木生产区域，早熟梨生产区域以及速生工业原料林生产区域等块状经济。修水的古市镇、三都镇还分别被冠以 江南花椒之乡 江南蚕桑第一镇 的美誉，都昌县周溪镇荣获 全国最大珍珠核生产基地 和 中国淡水珍珠之乡 两块金字招牌，庐山区赛阳镇成为我市最大的花卉苗木之乡。随着近年农业税费制度的改革和粮食直补、良种补贴、农机具补贴等一系列惠农政策的普遍实施，广大农民务农积极性明显提高。各地的农田抛荒现象少了，农民对土地自觉投入的多了。市财政还每年安排 400万元实施农业产业化，培育和壮大龙头企业。市委提出的农业产业化 1121 工程得到稳步推进。

小城镇建设不断加快，新农村建设成效明显。各地通过完善小城镇的规模布局，调整产业结构，鼓励农村人口向小城镇有序流动，使一些集镇规模迅速扩张，人口急剧增加，小城镇在各地交通枢纽、边贸集市得到快速发展。修水县渣津镇短短几年城镇建设取得了长足发展，集镇面积达到2.5平方公里，集镇人口1.8万，成为湘、鄂、赣三省交界的商贸重镇。特别是在开展新农村建设中，各地以发展农村经济和农民增收为核心，以村庄规划和 三清三改三配套 为切入点，大大提升了集镇、村庄建设品位，全市647个新农村建设试点村工作成效明显，一大批各具特色的产业村、生态村等示范典型纷纷涌现，一大批农民成为新农村建设的积极参与者和直接受益者。 4、支农投入逐年增大，财政增收机制灵活。近年来，国家扩大了公共财政对农村的覆盖，财政支农资金、预算内建设资金用于农村建设的资金比重、直接用于改善农村生产生活条件的资金都逐年大幅提高。xx年，上级财政共安排粮食直补、良种补贴等专项资金2个多亿，安排乡村两级转移支付4575万元。农业税免征后，乡镇财政收支管理体制逐步得到规范，体制外收费问题基本得到遏制。一些县开始积极探索组织征收新机制，引导乡镇干部从原来的抓税源转变为抓财源工作上来，既缓解了乡镇财政增收压力，更重要的是减轻了乡镇干部一年到头忙于 找 税的负担。修水县自xx年起未对乡镇下达财税任务，而是由税务机关依法据实征收，县财政对乡镇支出实行 六个确保 。庐山区大力实施项目带动战略，各乡镇基本形成自己的主导产业，建立了支柱财源，同时，按照 属地征收、在地统计，核定基数、超收分成 的原则，支持乡镇做大财政总量。

打工经济渐成规模，农民收入持续增长。通过学习浙江创业经验，全市农村劳动力转移力度不断加大，农民增收渠道不断拓宽。农村外出打工、就地从业、回乡创业的人数越来越多，农民收入有了明显提高。xx年，全市乡镇外出务工人员约70万人，劳动者报酬40多亿元，也就是说，70万务工农民在经济收入上创造出了一个与当年全市财政收入大致相当的业绩。农民务工收入约占家庭纯收入的52%，成为部分农民特别是青壮年农民谋生就业、脱贫致富的主要收入来源。修水县农村劳动力33万人，有近20万外出打工，xx年全县劳务总收入达12.1亿元，为我市劳动力务工总量和劳务收入最大县。庐山区xx年上半年农民人均现金收入4729元，务工收入占其总收入的43.4%。

乡镇经济发展存在的主要问题及原因分析

在肯定乡镇经济发展成绩的同时，还应该看到，我市乡镇经济总量还不够大，实力还不够强，对全市经济发展的贡献还不够高，加之我市是一个经济欠发达的农业大市，长期受思想观念、自然条件、产业基础以及城乡二元结构等因素的影响，乡镇经济发展还存在许多不容忽视的问题。

发展思路还不够宽。由于地理位置、资源状况、文化背景、产业基础、领导观念、创新意识等方面的差异，致使全市乡镇发展还存在较大差异。有的地方县乡两级没有很好地统筹规划、整合资源、错位发展，以形成城乡一体化、发展一盘棋的格局，而是你上你的、我抓我的，甚至还存在 一个锅争食 大鱼吃小鱼 的现象;有的部门不顾乡镇客观条件和客观经济规律，硬性规定增长项目、指标、比例，不仅影响了乡镇因地制宜、扬优成势，而且因片面追求产值、项目，迫使一些地方不惜牺牲环境、破坏生态，举债建设、重复建设;有的乡镇没有着眼宏观谋划，制定适合本乡镇的发展总体规划，而是急于求成、饥不择食，盲目跟风、朝令夕改;还有的乡镇领导作风不实、玩风较盛，有的不能很快适应经济转轨、工作重点转移的需要，不仅工作找不到着力点，而且主动性较差，等靠要的思想比较严重，缺乏开拓创新、锐意进取的信心和勇气。

发展实力还不够强。据了解,萍乡市5年来坚持采取 放水养鱼 的优惠政策，大力扶持乡镇经济，全市财政总收入由5年前7.32亿增至xx年的27.09亿元，年均递增26.6%;xx年乡镇财政收入平均达到1957.7万元，较上年增长24.1%;其中，安源区11个镇(街道)财政收入平均达到4059万元。新余市仅26个乡镇，xx年财政过千万元的就有23个，其中超3千万的5个，预计xx年超亿元的乡镇3个。而我市xx年乡镇财政收入仅3.21亿元，占全市财政总收入的6.98%;过500万元的乡镇仅16个、过千万元的4个，过5千万元的没有。xx年，全市仅4个镇跻身全省百强乡镇。乡镇经济总收入与全市gdp总量比较，规模极小，对提升全市经济总量根本产生不了决定性或重大的影响。在不多的财政收入大户乡镇，有的还是依靠临城镇周边的土地出让收入充实财政，有的是依靠房地产开发、项目用地等拉动税收，这样的收入结构很难保证持续增长势头。在不同地区的乡镇之间，发展也很不平衡。较多的经济实力弱、增长幅度慢的乡镇，相对抵消了发展快、收入高、总量大的乡镇的经济贡献率。从农业产业化的龙头企业引领作用看,全市培育的农业龙头企业规模偏小，亿元产值的龙头企业仅10家，超10亿元产值的还没有，很难在一个地方大范围带动农业产业结构的根本性调整。 3、财源增收后劲堪忧。近年落户我市乡镇的千万元以上的项目少之又少，规模以上的工业企业在乡镇没有一家。免征农业税后，大多数依赖农业、收入结构单工商业基础薄弱的乡镇，开始陷入增长乏力、财源不足、收支平衡难度加大的窘境。由于缺乏新的经济增长点，不少乡镇为完成税收任务，低税率从外地 引税 ，有的用财政资金甚至干部工资垫交税款。许多乡镇迫于财税任务的压力，把大部分人员和大部分精力都用在 协 税(买税)上，根本无暇服务 三农 、发展经济。同时，普遍存在的乡镇债务负担问题不容忽视。绝大多数乡镇负债运行，多的负债达上千万乃至几千万元，少则几百万元，严重制约了乡镇财政发展公共事业的能力，甚至影响到基层政权的正常运转。

支农服务体系尚不完善。农村基层科技等涉农服务体系存在缺位、错位的问题，现有科技人员老化，支农服务人员严重缺乏，制约着乡镇 七站八所 在服务农业、引导农民、发展农村经济中发挥应有的作用。在产业化经营中，各地普遍缺乏成熟的中介组织，即专业的流通行业协会和经纪人队伍，制约了农产品闯市场的 三级跳 。此外,融资难问题不仅困扰着许多地方的小城镇建设，也严重制约了乡镇经济的发展。从事农业产业化经营的企业和专业户，无论产品市场前景如何，如果不提供担保或抵押，很难得到金融机构的贷款。

全民创业氛围不浓、创业环境有待优化。表现为对业文化培植不够，对创业成功典型宣传不够，对本小利薄的创业者尊重不够，致使创业成功人士没有社会影响，剩余劳动力没有创业冲动，不愿就业甚至打牌为 业 的现象没有舆论批评。有的职能部门对各类创业主体缺乏政策支持，满足于照抄照转上级有关红头文件，而没有把着力点放在细化配套政策上，放在提高服务质量和水平上。一些地方的小城镇建设没有形成聚集效应，不能满足全民创业的需求。全市99个建制镇，人口 2万以下的有43个，2-5万的47个，有的乡镇中心人口仅几千人，没有一个镇被列为全省规模乡镇。这些小城镇的发展空间和辐射区域都比较狭窄，对周边资源的利用能力较低，加之小城镇缺乏非农产业支撑，基础设施又不完善，因而对农村劳动力和社会资金的吸纳能力都比较弱，影响了城镇聚集效应的发挥。

加快乡镇经济发展的建议

乡镇经济是县域经济的基础和重要组成部分，事关全市经济又好又快发展的大局，事关全市全面建设小康社会的目标的实现。借鉴外地经验，结合本地实际，我们建议：

从一乡一业、一村一品战略上谋划乡镇经济发展的新思路。市、县两级都应制订乡镇经济发展规划、发展战略目标，下大力气支持和帮助乡镇把经济搞上去。要坚持分类指导，支持一部分有条件的乡镇先发展起来，建设一批经济强镇，增强乡镇经济发展的带动力和对全市经济发展的贡献率。各县(市、区)要注意充分发挥乡镇的资源、区位等比较优势，宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜(旅)游则游，努力走出一条专业化、基地化、规模化、品牌化发展的路子。各乡镇在发展特色经济的过程中，要注意力戒重复建设，盲目跟风，一哄而起，更不能无序发展，搞低档次开发，低水平运作，而要立足本地实际，选择具有较好的区位资源优势、较强的综合竞争实力、较大的市场拓展空间的产业，进行重点培育。要从打造一批专业乡镇、特色乡镇抓起，不断做大农业产业化规模，并在形成主导产业和支柱产业的基础上，不断延伸产业链，培植农工商一体化的产业体系，推动我市农村经济朝着产业化、规模化、农工商一体化的方向发展。

从推进小城镇建设和全民创业上打开乡镇经济发展的突破口。发展小城镇应成为我市建立以工促农、以城带乡长效机制的一个最佳切入点。建议将全市乡镇大致分为城区乡镇、卫星乡镇、区域中心镇、特色乡镇、其它乡镇五类，抓好规划、建设和管理，按照不同的功能定位和发展方向，全力支持做大做强，以此辐射带动农村经济的发展。要广辟投融资渠道，采取多方投资、谁投资谁收益等形式，筹集小城镇建设资金，并把小城镇建设与农业产业化、民营企业发展紧密结合起来，促进资本与资源的有效对接，使小城镇成为各地农村生产要素的聚集地、特色项目的承载地、商品流通的集散地、拉动农村经济发展的辐射地。对具有发展工业条件的乡镇，要通过发展打造经济强镇;对没有工业发展基础的乡镇，要借鉴萍乡市和庐山区的做法，积极打造园区经济和 飞地经济 ，培育项目孵化园，与项目落地地区共同搞好扶持、服务，争取 双赢 。

推动全民创业应成为乡镇发展的一项重大举措和长远之策。要在全市积极培育创业文化，加大各类创业人才和创业典型的宣传力度，努力营造尊重人才、崇尚创业的的社会氛围。要制订 引凤返巢 政策，积极鼓励在外人士回乡创业，促成 人回乡、企回迁、钱回流 ;要着力引导民营企业家、工商业主、专业大户二次创业，通过延伸产业链、项目带动战略，发展特色经济;要充分释放科技人员、事业单位人员的创业潜能，借鉴萍乡市的有效做法，允许和鼓励事业单位人员离岗创业或兼职参与创业;要努力推动村组干部和农民经纪人围绕 农字号 创业，支持各地成立各种形式的产业协会和行业商会。

从改进现行财政运作模式上增添乡镇经济发展的动力源。针对一些乡镇为完成财税任务采取的 买税 行为，要抓紧建立一套合理的财政增长机制。可推广庐山区 属地征收、在地统计，核定基数、超收分成 的经验，支持乡镇做大财政总量。县级财政要妥善核定乡镇财政的支出项目和总额，确保刚性支出，免除乡镇为财政正常运转而产生的后顾之忧。要科学确定乡镇实际财税收入基数，对完成预算目标的超收部分，绝大多数返还乡镇。要加大转移支付力度，向乡镇政府提供行使职权必需的资金保证。针对乡村普遍存在的债务问题，一方面要防止债务规模进一步扩大，禁止乡镇财政为非生产性支出、基建性项目贷款和任何企业提供贷款担保，严格控制乡镇财政举债规模;另一方面要逐步化解原有债务负担。建议市财政部门对全市乡村两级债务问题进行一次全面调查，摸清底数，核实情况，健全账目。

对由乡镇政府担保的历年贷款形成的债务以及世行贷款，要坚持 谁受益、谁还款 的原则，由借款单位或受益人认帐，分期偿还;对因平衡预算或部分支出列暂付款等原因形成的挂帐，可逐年消化，也可由上级财政部门帮助解决。党委和组织部门对选拔使用乡镇干部应树立 发展、增收是政绩，消赤、减债也是政绩 的正确观念，建立乡镇减债考核办法，将减债与乡镇党政主要领导的政绩考核、调动、升迁挂钩。 4、从加快支农服务体系的构建上形成全社会支持乡镇经济发展的合力。要以贯彻《农民专业合作社法》为契机，全面发展我市农民专业合作社、行业协会等各种民间经济合作组织，积极探索产业化经营的新路子，增强农民自我保护和农业抗御市场风险能力;市、县两级要安排一定数量的专项资金，扶持特色农业和大宗农产品建基地、强龙头、育市场、创名牌，提升我市农产品的市场竞争力和乡镇经济的综合竞争力;要大力推广都昌县周溪镇围绕珍珠产业组建经济共同体的好做法，加强银企合作，鼓励金融部门合理布局农村金融网点，开放小额贷款，通过贴息、融资、财政垫付等形式，增加对龙头企业和农业产业化的信贷投入;要恢复、健全全市统一的农技服务机构，组建、充实农技队伍，建议借鉴湖南省的做法，对县、乡从事农技推广等公益事业的服务机构实行地方财政全额拨款扶持，同时引导、规范一批面向市场的农技服务性实体和经营性中介机构组织。

从建立激励机制上提供乡镇经济发展的组织保障。建议市委、市政府适时出台关于加快乡镇经济发展的规范性文件，制订乡镇经济发展的规划、目标、总体要求，加大对乡镇发展的协调调度。以科学发展观和正确的政绩观为指导，建立一套科学完备、便于操作的乡镇绩效考核评价体系和乡镇干部激励奖惩机制。把加快乡镇经济发展纳入县(市、区)党委、政府政绩考核、工作考察、年度考评的重要内容，推动他们一任接着一任干，一级领着一级干，上下联动，齐抓共管。建议对全市乡镇经济年度财政收入达到5千万元，或在此基础上连年保持一定比例增幅、重要考核指标荣获红旗(先进)单位的乡镇(街道)，其党政主要领导在职级上实行高配、经济上给予重奖;对在经济发展中表现突出、成绩显著的乡镇领导班子成员和乡镇干部，要给予相应的物质和精神奖励，并在干部调整中优先提拔使用;对那些为促进乡镇经济发展给予了大力支持、作出突出贡献的单位和个人，要给予表彰和奖励。真正在全市形成合力推进、携手共创乡镇经济发展的良好局面。

最新城区发展心得体会和方法二

为认真贯彻落实党的、xx届三、四中全会和系列讲话精神特别是从严治党有关要求，进一步规范发展党员工作，提高新发展党员质量，切实抓好20xx年全街发展党员工作，根据上级要求，结合街道实际，特制订计划如下：

一、指导思想

以《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严督促检查、从严追究责任，不断提高发展党员质量，加快建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高素质党员队伍，为打造“三色”东街提供坚强的组织保证。

二、发展计划

按照中央和省、市、区委组织部关于发展党员总量调控的明确要求，20xx年我街计划发展党员10名。其中，农村、社区发展对象占85%左右，派出所工作人员16%左右。生产、工作一线的发展对象占到100%以上；35岁以下的青年要占到75%以上，高中以上文化程度要占90%以上，妇女发展对象所占比例要达到35%以上。

三、发展重点

根据新修订的《中国共产党发展党员工作细则》要求，20xx年发展党员工作要按照市委组织部“减少企业无党员空白班组、改善年龄文化和从业结构、发展高知识群体和各类专业人才、扩大党的工作覆盖面和影响力”的具体要求，紧紧围绕城区“六星”社区(农村)创建、城中村改造、项目建设、安全生产和网格化社会管理服务等区委、区政府的重点工作和中心工作优先确定发展对象。

1、农村、社区：农村、社区重点发展非党的村(居)委会成员、村(居)民小组长和村(居)民代表；有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在城中村改造、网格化管理服务、项目建设和招商引资等工作中贡献较大的优秀青年村(居)民；积极参与村(居)建设和服务群众工作的无职村(居)民，复员退伍军人、回村(居)大学生、外出务工返村青年中的优秀分子；在村(社区)任职的优秀大学生村官和村(社区)后备干部。加大对村(社区)后备干部缺乏、20xx年未发展党员的“空白村”发展党员工作。

2、基层派出所：重点发展政治素质好、文化素养好、思想觉悟高、工作能力过硬的年轻干警、业务骨干，要给他们压担子，鼓励他们在工作中求真、求实、求细、求新，不断提高为民服务意识，创新性完成本职工作，发挥党员先锋模范作用。

四、有关要求

(一)强化组织领导。各党组织要高度重视，加强领导，要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。各党组织也要每半年对发展党员工作进行一次自查，有计划、有步骤、按程序做工作，确保发展重点落到实处，确保发展党员工作健康有序进行。

(二)落实从严要求。20xx年发展党员工作，要全面落实《中国共产党发展党员工作细则》的新规定新要求。从严政治标准，始终要把政治标准放在首位，做到细查、严审，坚决防止把不具备党员条件的人吸收到党内；从严发展程序，严格执行“三推荐、三公示、三票决、预审和全程纪实”等“五项”制度，绝不允许简化程序、搞“变通”；从严审批把关。街道党工委把好“审批关”，根据需要听取执纪执法部门的意见，对程序不规范、手续不完善、材料不齐全、公示有异议或其他情况没有查清的对象，一律不予发展；从严督促检查。街道党工委切实履行督查责任，市委组织部、区委组织部适时安排专项检查、重点抽查；从严责任追究。坚持“谁培养谁负责，谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁谈话谁负责、谁审批谁负责”的原则，对不坚持标准、不遵守规定、把关不严或弄虚作假的人员进行责任追究，发现一起查处一起。

(三)工作要求。各党总支、支部要在7月8日前将20xx年度入党积极分子台账(原则上发展计划与入党积极分子比例不低于1：2)报送至街道政工科；7月中旬组织入党积极分子进行培训；8月下旬上报发展对象预审表和台账；9月下旬将发展对象政审材料、计生审查材料等发展材料报区委组织部进行审核；政审合格的人员，参加由区委组织组织的入党前集中培训。20xx年度发展党员继续实行入党志愿书编码制，对计划内的发展对象严格专人编码、备案下发，杜绝人情党员和计划外发展的情况。各党组织要严格遵守发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员的高质量，保证我街党员队伍的先进性和纯洁性。

最新城区发展心得体会和方法三

根据十届自治区政协第53次主席会议精神，自治区政协组成以李达球副主席为组长，由部分自治区政协委员，自治区政协提案委员会，民进广西区委，自治区发改委、财政厅、国土资源厅、住建厅，广西华蓝设计(集团)有限公司、邕江大学等单位参加的调研组，就加快推进我区城市新区建设进行专题调研，为自治区政协召开专题协商会做准备。本报告研究的新区是指各设区市政府主导建设的城市新区。调研组从今年3月开始相关工作，7月先后深入南宁、柳州、桂林、防城港、钦州等5个城市，广泛听取各城市及有关新区建设的意见和建议，了解这些城市新区建设的情况。与此同时，自治区政协与我区设区市政协联动，请各市政协就各自城市的新区建设情况开展调查研究，在调研基础上，有11个市政协提交了城市新区建设的调研报告，为调研组提供了重要参考资料。调研组还先后赴河北省石家庄市正定新区、云南省昆明市呈贡新区、天津市中新生态城考察了城市新区建设的做法和经验。在综合分析各方面情况的基础上，形成如下专题调研报告。

一、我区城市新区建设的进展及主要特点

近年来，我区进入了城镇化快速发展的阶段。自治区党委、政府审时度势，作出了加快推进城镇化跨越发展的战略决策。20xx年底，自治区党委、政府专门出台了《关于加快推进我区城镇化跨越发展的决定》及19个配套文件;在自治区城镇化发展“”规划中，提出了“”期间全区城镇化率年均增加2个百分点，在20xx年达到50%左右的战略目标。

城市新区建设是加快推进城镇化进程的重要手段，是时代发展的必然要求。一是通过建设城市新区，可以拓展城市发展空间，改善城市功能布局，提高城市服务能力。二是通过建设城市新区，有利于调整优化老城区的产业结构，使城市的产业布局合理化。三是通过建设城市新区，优化规划布局，实现新城区居住、工作与休闲等功能的有机结合，发挥示范带动作用，推动老城区的更新改造。四是通过建设城市新区，可以塑造城市新形象，优化投资环境，形成城市发展的新经济增长点。总之，城市新区作为中心城市空间拓展、产业转型、功能完善、形象提升的核心载体，有序加快推进城市新区建设对提升我区城镇化质量和水平、保持经济平稳较快发展具有重要的战略意义。

为此，近年自治区提出加快南宁五象新区、柳州柳东新区、桂林临桂新区、北海海湾新城、钦州滨海新城等中心城市新区建设的战略要求。在自治区党委、政府的领导下，全区各设区市与自治区各有关部门协同配合、全力推进，我区城市新区建设取得了初步成效，呈现出明显的特点。

(一)明确了新区发展的战略定位

科学和鲜明的城市定位，可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素，最大限度地聚集资源，最优化地配置资源，最有效地转化资源，最有效地制定战略，最大化地占领目标市场，从而最有力地提升城市竞争力。各城市在新区建设之初，就注重创新个性化的城市形象，提出明确的战略定位。例如，南宁市将五象新区定位为中国东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地，广西北部湾经济区的总部基地，南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心，具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城区;柳州市将柳东新区定位为汽车城;桂林市将临桂新区定位为旅游城。

(二)基本完成了新区主要规划设计的编制

南宁、柳州、桂林、钦州、防城港等城市邀请知名设计机构参与了新区的概念性规划、总体规划、主要片区的控规及重点地段的城市设计的编制，形成一批具有科学性、前瞻性和操作性均较强的优秀规划成果，为新区发展与建设提供了很好的指导和管理依据。

(三)积极探索新区建设筹资路子，初步建立了城建投融资机制

新区建设面临最大的难题是建设资金不足。各城市新区改变以往城市建设由政府大包大揽的做法，着力改革创新，树立经营城市的理念，通过建立投资平台的模式，按照企业化经营的理念，探索建立“政府主导、市场化运作、企业化经营”的城建投融资体制。各市政府相继组建和规范城建投融资公司，注入资本金， 政府控制土地一级市场，通过城投公司统一开发经营，获取收益还本付息，实现市场运作, 由其承担开发、建设融资、经营新区的任务，使其成为城市基础设施建设投资的主体和龙头，并坚持市政基础设施、公共服务设施与景观环境设施先行，取得了阶段性成果。例如，柳州柳东新区以东城投资公司为主体，积极将融资范围扩大至政策性银行和非银行金融机构，通过银行贷款、土地一级开发合作、bt项目合作及争取各级政府性资金支持，20xx年全年落实到位资金41.2亿元，并带动大量社会资金投向柳东新区，全年固定资产投资完成259亿元，同比增长63.8%。目前新区整体骨架与形象初步显现。

同时，各市也注意吸引民间资本和社会资金参与城市基础设施建设。例如，南宁市五象新区在基础设施建设中重视运用bot、bt模式，出台《南宁市市政基础设施bt项目管理办法》，积极破解融资难题。目前新区“三横三纵”路网格局基本形成，广西体育中心主体育场、南宁保税物流中心等已投入使用和运行。

(四)以项目建设为抓手，为新区发展提供产业支撑

新区开发和经济发展坚持以政府为主导，充分利用市场力量和民间资本，提高新区建设的参与度，各新区积极组织招商引资，引进了大批产业项目与地产项目，新区的经济结构和生产方式多元化。

南宁五象新区提出重点通过广西文化产业城、广西体育产业城、中国台湾健康产业城、“六馆三街”、总部基地、中国东盟国际物流基地、龙象谷项目等七大板块带活新区，中国联通南宁总部基地、广西文化产业城中国东盟创意乐园(锦园)项目等一批重大项目建设取得了进展。

柳东新区坚持“产业驱动、教育驱动、环境驱动和创新驱动”,综合发展汽车整车及零部件制造产业、装备制造业、高新技术产业、新兴战略产业以及生产性服务产业等综合产业，新区20xx年招商引资内资完成约86亿元，外资完成8320万美元，至今已有上汽通用五菱、东风柳汽、玲珑轮胎、玉柴发动机、重庆工业园、正菱工业园、东岸门户区金融中心等大批重大项目进驻，使新区成为了新兴产业的聚集地。

钦州滨海新区积极引进中国交通建设股份有限公司、天津滨海发展投资控股有限公司、广东光大企业集团有限公司、广西高速公路投资有限公司、广西五洲交通股份有限公司等实力较强的公司作为新区建设的战略合作伙伴，并积极与韩国驻华大使馆、国家体育总局水上运动管理中心、奥林匹克文化发展中心、奥特莱斯(中国)有限股份公司、深圳华侨城股份有限公司、自治区体育局等单位对接，推进运动休闲、商贸旅游、文化娱乐、创意研发产业等功能性项目合作发展。通过主动引入有实力的企业，滨海新区同时也植入了先进的管理运作模式，为新区高水准、持续化发展奠定了基础。

(五)出台加快新区建设相关政策措施

新区建设是一项综合的社会系统工程，需要一系列相关政策的综合引导和推动。20xx年底，自治区政府出台了关于加快推进产业园区与城市新区互动发展的意见，规定在土地使用、财政支持、信贷支持、企业准入、人才引进等方面对新区给予支持。南宁、柳州、桂林市委、市政府等先后出台了支持新区建设的文件，国土资源厅出台关于支持南宁市五象新区开发建设的若干意见，从多方面提高国土资源部门对五象新区开发建设的保障能力。

(六)部分城市新区设立了专门机构

柳州、桂林、钦州、玉林等城市设立了新区管委会。柳州市构建起了柳东新区、柳州国家高新区、广西柳州汽车城“三位一体”的管理模式以及“112+1”的组织架构，通过实行封闭式管理、明确下放市直部门及垂直部门派出机构管理权限、开通“柳东新区项目审批绿色通道”等特区式管理举措，有力助推了柳东新区的建设。

目前，我区各城市新区建设初显规模，城市框架初步形成，综合服务体系逐步建立，产业集聚效应开始显现，为加快推进新区建设奠定了良好基础。

二、我区城市新区建设面临的主要困难与问题

近年来，虽然我区城市新区规划与建设工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。

(一)新区发展理念有待完善

1.部分新区公共服务配套工程“重视大配套，忽视小配套”。在城市新区建设过程中，比较重视大型公建的配置，对邻里中心、市场、中小学、幼儿园、卫生设施、小区供水、供电等民生类公共服务设施和市政公用设施投入与配套相对滞后，影响了新区人气集聚。

2.城市新区建设不同程度的存在产业支撑不足的问题。有的新区虽然也在规划中提到工业等产业发展问题，但缺乏具体的措施和足够的项目来保障。有的新区或者过多强调政府公共产品的支撑作用，市场运作的产业项目不足，或者主要以普通房地产作为新区建设的产业支撑。值得注意的是一些新区的房地产项目成交量并不乐观，空置率较高。

3.设施工程“重地表，轻地下”现象仍很突出。因协调建设机制缺乏、资金占用量太大，部分城市新区对地下管线综合管廊与地下空间只进行了过渡性安排或不予考虑。这就给未来的城市新区留下了“逢雨必涝、逢雨必瘫”以及“拉链马路”的隐患。

形成上述问题的原因是：缺乏新区建设经验，对国内外城市新区建设的经验教训研究借鉴不够;对新区建设的发展思路、措施和可能存在的问题研究论证不够;涉及地下工程规划和行政协调不够，缺乏相关的政策和法规对各部门加以规范和约束等。

(二)部分新区规划不够完善，品质有待提升

有的城市新区对地域自然特色与历史文化特色的研究吸纳不够，缺乏对新区天际线、新区色彩、空间形态、建筑形体与立面以及开发强度的整体控制，一些建筑物单个看来似乎问题不大，但从整体上看则显得杂乱无章，建筑群体空间整体协调性较差，缺乏美感与特色。

有的城市新区生态化建设尚停留在绿地水系层面，对人行过街系统、绿道网、慢行交通、雨水收集系统等的考虑和建设不够，对绿色节能与智能化建筑也缺乏探索与实践。

上述问题形成的原因在于：缺乏城市设计和相应的实施管理措施;缺乏对城市历史文化和地域特色的研究;新区建设和管理机构中专业人才不足;规划设计审批和决策欠科学;缺乏对新区规划建设与管理的评估标准和评估机制等。

(三)城市新区建设所需资金缺口巨大

城市新区建设需要的资金量很大。据不完全统计，各地级市今年上半年仅静态计算的资金缺口在200～250亿元之间，从动态测算的缺口资金更是巨大。资金困难原因：

1.从“开源”的方面看。一是我区各级财政收入水平较低，可用于城市新区建设极为有限。二是城市投融资平台建立时间短，实力不强，加之近年来国家对融资平台贷款实行严格管控，融资形势更加严峻。三是由于金融市场发育不全，直接融资市场规模较小，利用资本市场直接融资难度大。四是由于引导民间资本的政策落实不到位，办法和措施相对单一，民间资本参与投资城市基础建设的动力不足。

2.从“节流”的方面看。一是建设模式相对落后，如设计与施工可实行工程总承包的项目却分解为许多项目分头进行招标，造成设计、采购、施工等方面互相脱节，摩擦增多、时间拖延、资金流失、投资浪费，增加了建设成本和发展的机会成本。二是由于建设项目成本意识不强、投资控制不当造成不必要的资金浪费。三是由于缺乏整体的筹融资及还款规划、摊子铺得过大、建设项目时序安排不当，产生了不少无谓的资金需求。

(四)新增建设用地指标不足，供需矛盾突出

我区这一轮城市新区建设基本处在启动阶段，设施类项目与龙头企业项目进驻比较集中，普遍反映需要大规模增加建设用地指标或需要调整土地利用规划，但情况各有差异。南宁市五象新区用地需求大、建设任务紧，而单列计划难以保障项目用地;桂林希望在旅游产业用地获得政策支持，满足大量项目落地的需求;钦州、防城港两市则希望增加新增建设用地指标满足农民安置回建的用地需求。

新区用地供需矛盾突出除了供给指标总量紧张的原因外，也有一些新区用地不合理、浪费指标的问题。比如存在城市建设用地批而未征和征而未用现象;存在为了完成招商引资目标而一味迎合企业用地需求，导致土地资源粗放利用、指标滥用;存在闲置土地处理不力而长期闲置，导致土地利用效率低下或指标浪费等。

(五)征地拆迁难，回建安置滞后，影响项目推进

拆迁征地工作是所有新区面临的最突出难题，尽管各城市也不断完善政策、创新征地工作方式、全力以赴开展征拆工作，也取得了一定的成效，但征拆工作仍困难重重。

拆迁难主要原因：一是部分城市项目用地征地拆迁历史遗留问题多，矛盾突出。二是部分地方确实存在补偿标准明显偏低的问题，导致拆迁户抵触情绪很大。三是部分回建安置难落实、安置专项经费难以保障，造成农民回建安置工作相对滞后。四是部分新区处理违法占地、违法建设处理不力，甚至有拆迁敛财的情况。

(六)新区建设管理体制机制尚不完善，执行力有待加强

1.管理体制机制不顺。除了少部分城市新区成立管委会以外，其他城市只成立了指挥部，由于指挥部只是一个过渡性机构，既不是行政区也不是注册独立的经济实体，法律地位不明确，其内设各部门工作人员，也都是临时抽调;有的城市尽管由相关部门在新区设立了派出机构，接受部门和新区的双重领导，但实际上有些可以放权的市级权限落实不到位，影响新区开发建设工作效率;有的城市新区还涉及多个县级行政区，在管理中牵涉到事权、财权的划分，各方关系需要进一步理顺。

2.城市新区建设获得相关专业、政策等方面的指导不够。城市新区建设需要十分广泛的专业和政策知识，但大多数城市推进新区建设时主要依托主管部门和涉及单位，所获得专业知识和政策信息的渠道相对单一，未能很好地整合各方面的资源，更好地促进新区建设。

三、加快推进我区城市新区建设的建议

(一)进一步完善新区发展理念

1.坚持以人为本的发展理念。人是城市的核心，是城市建设和发展的终极服务对象，所以在新区建设中要始终坚持以人为本的核心价值取向，宜居宜业，宜商宜游，实现人与自然、人与城市、城市与自然的和谐共生，城市化与现代文明的交融与协调。在总体布局上，要按照混合功能的要求，注重统筹兼顾、系统思考，合理安排产业发展、政务办公、金融商贸、社会事业、生态休闲、旅游度假、生活居住等项目规划，使居住在新区的居民就业和生活能就近解决。

2.加快新区公共服务设施和市政基础设施建设。要把与民众生活息息相关的教育、医疗卫生、文化、体育、公园、绿地等公共服务设施的建设摆在重要位置，重视邻里单位的建设，优先、适时建设幼儿园、中小学校、菜市、医院等关系民生的配套工程。加快新区供水工程和水质保障设施建设。完善城市排水系统，开展雨水初期径流污染治理工作，优化雨水调蓄和综合利用，逐步提高雨水设计重现期标准。统筹协调各类地下工程管线规划、建设和管理，避免城市道路反复开挖。新建、改建、扩建城市道路时配套建设地下公共管沟。应尽快研究并出台有关法规，切实保证新区地下管线与地下空间能统一规划、统一建设、统一管理，并统一协调各管线单位的权利与义务。

3.推行低碳绿色新区发展模式。倡导绿色交通，做好新区绿道网、步行系统、绿色能源系统及智能化、生态化社区等规划与建设，推广绿色节能建筑与设施，搞好节能减排和可再生能源利用，尽可能减少新区发展对自然环境的破坏，提高资源再生和综合利用水平，走可持续发展的新型城市化道路。

(二)切实重视城市设计，加强规划管控

1.自治区住建部门应对城市风貌研究和城市设计给予引导和支持。建议自治区政府出台城市设计指导意见，规范城市设计编制。对其优秀成果组织评审，并给予奖励，促进新区城市设计水平和空间形态质量水平的提高。

2.各个城市应该组织城市风貌特色的研究，组织编制完成总体规划和详细规划层面的城市设计。出台城市设计方面的管理政策和措施，例如将城市设计控制要素纳入规划设计条件进行管理等，使城市设计具有严肃性、权威性与延续性。

3.要完善新区规划管控机制。充分发挥专家作用，推动公众参与，提高规划设计和管理决策水平。制定和修订规划要突出前瞻性。用世界的眼光、超前的思维、全局的观念来编制和修订规划，把规划项目真正编制成精品。要建立完善新区规划管理机制，加强规划管理，规划一经批准，任何单位和个人未经过法定程序都无权变更，切实维护城市规划的严肃性和权威性。尤其要加强对城边村、城中村的规划管理，引导其有序发展与建设。

(三)坚持产城互动的原则，使新区成为先进生产力的重要实践区

城市新区在不同的城市承担不同的城市功能，在产业发展上也有相应的分工，建议各城市新区在既有的产业安排基础上，根据城市自身条件和基础，有侧重地发展一批新兴产业，使新区成为先进生产力的重要实践区。

在工业基础较好的城市，可以考虑在新区集聚培育先进装备制造、医药、新材料、新能源、节能环保和新一代信息技术等新兴产业和高新技术产业，并结合工业发展特点设立综合的或专业的科技研发中心，使得新区能参与国际、国内产业高端竞争和占据价值链高端环节。

在商贸服务业发展条件较好的城市新区要着力提升现代服务业，以国际化、现代化、信息化、知识化和高端化为取向，使知识、技术和创新成为城市新区服务业发展的核心要素和根本驱动力。不同城市新区结合城市定位与辐射能力，大力发展面向国际或区域、城市的信息服务、金融服务、中介咨询服务、教育服务、会展服务、流通服务、外包服务、旅游服务等产业，推进商业模式创新。

各城市新区应结合自身实际大力发展文化产业，例如文化娱乐演艺和美术工艺品产业、新闻出版产业、广播影视和动漫产业、文博和会展节庆业、创意设计和广告业、网络和休闲软件游戏等新兴文化产业等，使得新区成为相应区域或城市的文化先发基地。

(四)着力解决妨碍新区建设的资金、土地等瓶颈问题

1.促进投资主体的多元化，努力化解资金困难

一是要发挥财政在新区建设中的引领作用。参照工业园区扶持资金模式，单列城市新区扶持资金，结合分级管理以及开发建设评估机制，对新区基础设施、公共服务设施与市政公用设施进行差别化扶持或奖励。

二是投融资手段多元化。全力支持符合条件的投融资平台公司开展企业债券、中期票据、短期融资券、信托融资、股权融资等多元化多渠道融资工作，鼓励发展私募基金等新型金融工具，推进私募债券业务试点工作。

三是大力引导社会资金参与新区开发建设。全面落实国发〔20xx〕13号文件精神，对包括民间投资在内的各类投资主体同等对待。适度增加政府性引导资金，充分发挥政府性引导资金“杠杆”作用，完善对进入微利或非营利市政公用事业领域的民间资本的激励和补贴机制，引导社会资金积极参与新区建设。进一步完善社会资本参与新区建设的财政、土地、规划、征地拆迁等相关配套政策，不断优化民间投资环境。

四是全面抓好融资规划和资金运筹管理。各城市新区可邀请专业机构做好开发建设投融资规划和计划，做好项目策划与统筹安排，坚持量力而行、滚动开发，做到成熟一片，推进一片，条件未成熟区域和项目不要盲目拓展与仓促上马，要做好空间预留，避免资金浪费。加强对项目的策划和论证工作，合理确定项目的性质规模、投资建设和运营管理模式，提高项目决策的水平。

五是积极探索和全面推进多元投融资建设开发模式。推广bt、bot、boot与boo模式，积极探索并推进工程总承包建设模式(epc)。学习和借鉴国内新区投资、建设和运营经验，引进运营成功的城市新区平台公司参与新区建设运营。

2.采取多重措施综合解决用地指标紧张的问题

一是充分用好用活征转分离、只征不转、区位调整(空间置换)、盘活存量等政策，高效利用有限的用地指标，支持有条件的城市大力开展低丘缓坡综合开发，提高集约节约用地水平。

二是完善城市新区内重大项目、特殊项目用地指标单独会商、决策机制以及项目用地检查机制和责任机制，避免产生土地闲置与盲目扩张。

三是积极配合有关城市向国家相关部委争取支持，解决土地利用规划调整、旅游产业用地以及历史遗留等问题，使新区建设项目及时报批。

(五)坚持城乡统筹，妥善推进征地拆迁与回建安置工作

1.吸纳区内外好的做法和经验，完善自治区及市级对新区征地拆迁及安置的有关办法与机制，切实优先做好安置回建与就业安置的工作，研究制定解决特殊拆迁对象的有关办法;建立自治区层面对城市新区征拆安置工作奖励机制，按安置情况及满意程度分类分级进行征拆经费奖励。

2.各城市要积极借鉴宅基地换房、土地换社保、集体用地全部土地国有化、引进开发商参与三产开发与回建安置建设、农村集体经济组织或以土地折款入股等成功做法，并将拆迁安置用地与保障性用房指标等同对待、优先保障。

3.积极研究探索利用农民安置用地建设公租房的可能性和做法，争取进行试点，为被拆迁农民探索建立新的收入来源，也为缓解地方保障房资金压力探索新的路径。

4.加强对征拆后社会主义新农村或新社区的引导与扶持，同时加强待征拆区域村庄的规划建设管理，既要一定程度满足当前未拆迁村庄农民生活改善的合理诉求，又要严格打击各类违法抢建抢栽、套取补偿款的行为。

(六)创新城市新区管理机制

1.在自治区层面成立城市新区建设专家指导委员会。在自治区加快推进城镇化跨越发展领导小组之下，设立城市新区建设指导委员会，作为非常设咨询性机构，组成人员包括相关部门领导，区内外城市规划、城市设计、建设、经济、社会、法律等各方面专家。该指导委员会主要职能是对广西各地的城市新区建设规划设计方案、建设模式和效果进行分析、评估，为领导决策提供咨询性意见。

2.设立新区管委会，创新管理机制。新区管理委员会，作为市政府的派出机构，主要职责是制定发展规划、统筹产业布局、推动基础设施建设、协调重大问题等，凡可以下放的市级管理权限应下放给新区。

最新城区发展心得体会和方法四

为认真贯彻落实党的、十八届三、四中全会特别是从严治党有关要求，进一步规范发展党员工作，提高新发展党员质量，切实抓好20__年全街发展党员工作，根据上级要求，结合街道实际，特制订计划如下：

一、指导思想

以《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严督促检查、从严追究责任，不断提高发展党员质量，加快建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高素质党员队伍，为打造“三色”东街提供坚强的组织保证。

二、发展计划

按照中央和省、市、区委组织部关于发展党员总量调控的明确要求，20__年我街计划发展党员10名。其中，农村、社区发展对象占85%左右，派出所工作人员16%左右。生产、工作一线的发展对象占到100%以上；35岁以下的青年要占到75%以上，高中以上文化程度要占90%以上，妇女发展对象所占比例要达到35%以上。

三、发展重点

根据新修订的《中国共产党发展党员工作细则》要求，发展党员工作要按照市委组织部“减少企业无党员空白班组、改善年龄文化和从业结构、发展高知识群体和各类专业人才、扩大党的工作覆盖面和影响力”的具体要求，紧紧围绕城区“六星”社区(农村)创建、城中村改造、项目建设、安全生产和网格化社会管理服务等区委、区政府的重点工作和中心工作优先确定发展对象。

1、农村、社区：农村、社区重点发展非党的村(居)委会成员、村(居)民小组长和村(居)民代表；有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在城中村改造、网格化管理服务、项目建设和招商引资等工作中贡献较大的优秀青年村(居)民；积极参与村(居)建设和服务群众工作的无职村(居)民，复员退伍军人、回村(居)大学生、外出务工返村青年中的优秀分子；在村(社区)任职的优秀大学生村官和村(社区)后备干部。加大对村(社区)后备干部缺乏、20__年未发展党员的“空白村”发展党员工作。

2、基层派出所：重点发展政治素质好、文化素养好、思想觉悟高、工作能力过硬的年轻干警、业务骨干，要给他们压担子，鼓励他们在工作中求真、求实、求细、求新，不断提高为民服务意识，创新性完成本职工作，发挥党员先锋模范作用。

四、有关要求

(一)强化组织领导。各党组织要高度重视，加强领导，要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。各党组织也要每半年对发展党员工作进行一次自查，有计划、有步骤、按程序做工作，确保发展重点落到实处，确保发展党员工作健康有序进行。

(二)落实从严要求。发展党员工作，要全面落实《中国共产党发展党员工作细则》的新规定新要求。从严政治标准，始终要把政治标准放在首位，做到细查、严审，坚决防止把不具备党员条件的人吸收到党内；从严发展程序，严格执行“三推荐、三公示、三票决、预审和全程纪实”等“五项”制度，绝不允许简化程序、搞“变通”；从严审批把关。街道党工委把好“审批关”，根据需要听取执纪执法部门的意见，对程序不规范、手续不完善、材料不齐全、公示有异议或其他情况没有查清的对象，一律不予发展；从严督促检查。街道党工委切实履行督查责任，市委组织部、区委组织部适时安排专项检查、重点抽查；从严责任追究。坚持“谁培养谁负责，谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁谈话谁负责、谁审批谁负责”的原则，对不坚持标准、不遵守规定、把关不严或弄虚作假的人员进行责任追究，发现一起查处一起。

(三)工作要求。各党总支、支部要在7月8日前将20__年度入党积极分子台账(原则上发展计划与入党积极分子比例不低于1：2)报送至街道政工科；7月中旬组织入党积极分子进行培训；8月下旬上报发展对象预审表和台账；9月下旬将发展对象政审材料、计生审查材料等发展材料报区委组织部进行审核；政审合格的人员，参加由区委组织组织的入党前集中培训。发展党员继续实行入党志愿书编码制，对计划内的发展对象严格专人编码、备案下发，杜绝人情党员和计划外发展的情况。各党组织要严格遵守发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员的高质量，保证我街党员队伍的先进性和纯洁性。

最新城区发展心得体会和方法五

新余八中是一所九年一贯制义务教育学校，共有学生2355人，其中初中生774人，小学生1581人;共有专任教师170人，其中中学教师114人，小学教师56人。作为渝水区唯一一所城区九年一贯制学校，面临着良好的发展机遇和严峻的挑战。为了全面把握我校发展现状，寻快速发展的突破口，学校班子成员分头进行了调研工作。我确立的调研内容和课题是围绕学校发展思路这一主题，认真开展调研活动，征集学校发展和改革的建议和意见。根据反馈建议和意见，经过认真梳理，现将调研情况报告如下：

调研内容

学校队伍建设应如何扎实有效进行?

应如何抓好教学工作，不断提高教学质量?

新课改背景下，我校的课程建设和开发如何有效进行?

校园文化建设如何抓出特色和亮点?

调研开展情况

调研范围：全校教职工、部分学生家长

调研方式：采取座谈、电话采访、上门拜访、设立征求意见箱的方式展开调研工作。

形成的共识及所反映的问题

新余八中创建于1987年，20xx年送桥中学并入，20xx年桥背小学并入，成为一所九年一贯制义务教育学校。在22的办学历程中，全校师生励精图治，奋发图强，创造过辉煌成绩， 1998年至20xx年连续5年中考成绩名列全区前5名。但是近几年，学校在教育教学改革中遇到了一些问题和困惑，影响了教学质量的提高，这些问题和困惑主要体现在以下几个这方面：

一些班子成员工作责任心不强，没有发挥表率作用。

教师队伍建设的力度还不够大，师德师风建设成效不够明显，相当一部分教师教学观念没有转变，教学方法陈旧，教学教研效率不高。

校本开发只是写在纸上，说在嘴上，没有真正抓起来干起来。

校园文化建设内容单薄，没有特色，没有亮点。

存在问题的主要成因

满足现状

我校教育教学工作成绩曾连续五年进入全区先进行列，一些干部和教师产生了满足心理，工作不思进取，缺乏创新精神。

发展思路不够明确

对学校而言，发展规划不够明确;对教师而言，成长的思路不够清晰。

客观条件限制

我校办学经费历来比较紧张，政府部门划拨的办学费用有限，影响了教学设施的改善，师资的培训和新课程建设，也影响了校园文化建设的力度。

发展思路及基本对策

加强班子建设，努力打造一支 清廉、严谨、科学、务实、民主、团结、奋进 的班子队伍

抓好班子成员教育理论学习，健全校务工作责任制，不断提高学校领导干部的素质、管理能力、管理水平和管理效率;建立领导干部带头制度，即带头遵守制度，带头履行好教学教研职责，带头响应号召，带头当班主任，带头讲文明、讲风格、讲奉献、讲和谐;严格要求班子成员大事讲原则、小事讲宽容，做到分工不分家，到位不缺位，排难不推难，补台不拆台，同唱一个调;严格要求班子成员身先士卒，吃苦在前。

加强教师队伍建设，努力提升教师素质

开展好师德师风教育

继续把师德建设作为搞好教师队伍建设的重要工作来抓，不断提高教师以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心的职业道德水平，有效规范教师的日常行为。

抓好教师继续教育

着力抓好二大培训：一是网上教师远程教育培训，二是省市区教育主管部门组织的教师业务培训。通过这些培训，要完善教师的知识结构，更新教师的教育教学观念，提高教师的业务水平。

抓好教师电脑操作训练

加大教师计算机信息技术和远程教学技术的培训，强化教师电脑基本操作的训练，提高教师计算机基本操作的能力和远程教学技术，让越来越多的教师会上远程课，爱上远程课，完善课堂教学模式，优化课堂教学模式。

实施名师工程

加大青年骨干教师的培养力度，创造条件让青年教师迅速成长，为青年教师搭建施展才华的舞台;倾力打造名师，充分发挥名师的示范作用和辐射作用。

强化教学管理，加大教研力度

强化常规教学管理

坚持以教学为中心，健全常规教学管理制度，组织教师认真学习管理条例，让教师对常规教学各环节的要求了然于心;做好质量教育，让教师树立起质量意识;建立有效的常规教学管理网络和分层次检查制度，充分发挥行政、教研组、备课组的管理职能，认真做好教师常规教学各环节的检查，发现问题及时反馈，并提出具体改正措施，切实做好教学各环节的层层落实，不断提高教学效果。

要建立和完善教学质量目标责任制

要把提高教学质量的目标任务落实到年级组、班级和教师个人，形成学校有目标、班班有指标、人人有任务、一级抓一级、层层抓落实的教学质量责任制。

要加强教学的针对性和有效性，大力发扬团队作战精神

一是各学科要进一步学习和领会新课标精神，分析近几年中考试题，掌握命题动向，明确教学方向，切实加强教学和复习的针对性和有效性;要大力发扬备课组的团队精神，做到统一备课、统一要求、统一进度、统一考查、统一质量分析，积极发挥集体智慧，打好团体战。二是要抓实常规教学，立足课堂，向课堂要质量，做到一课一得，老师备课要深、上课要实、作业要精、教学要活、手段要新、活动要勤、考试要严、辅导要细。

加大教研力度

完善教研制度，认真制订教研计划，扎实有效开展优质课和展示课上、听、评活动，组织各科教师观看特级教师上课视频，不断提高教研质量。

要采取切实措施做好培优、扶中、补差工作

一是在思想上要真正树立素质教育理念，在工作上面向全体学生，不放松尖子生，不忽视中等生，不放弃学困生。二是教师要全面了解和研究学生，制定科学的教学策略，统筹教学工作，既加强对尖子生的 磨尖 指导、中等生的提升，又努力做好学困生的补差工作，开成尖子生更尖、中等生更好、学困生转好的良好态势。

要重视对学生学法的指导，让学生掌握科学的学习方法，提高学习效率

一是要利用上课、班会或谈话等有利时机，经常渗透学法指导。二是要组织学生进行学法交流，让榜样学生谈感受、说经验，使学生在交流中学习和借鉴他人的经验，不断改进和完善自己的学法。

努力抓好校园文化建设和校本开发

校园文化表现一个学校精神的价值取向，表现一个学校的校容校貌，是具有强大引导功能的教育资源。我校要理清思路，明确主题，构建特色鲜明而又丰富多彩的校园文化。

构建了独特的楼道文化。基于地处城区的实际和科技大楼现代的建筑风格，也基于发动学生积极参与创建文明城市活动的需要，我们将在科技大楼构建 爱我新余，爱我家乡 的主题文化，东楼道悬挂新余城区精美的风景图和仙女湖山水图，每一幅图都配上饱含深情的诗文，让学生每天都能从中感受到新余的美丽可爱和蓬勃发展。在西楼道悬挂新余古今名人像，让学生每天都能从新余名人身上吸取积极上进的精神力量。还将组织人员制作了内容更为丰富的《爱我新余，爱我家乡》课件，组织各班同学观看，进一步激发学生爱新余爱家乡的情感。行政教学大楼建筑风格古朴，主要是初中部的教学和办公用房。初中生正是人生观和价值观形成的重要时期，需要精神导师和优质营养的精神食粮。八中以 走进孔子，走进《论语》 为主题，从孔子追求知识真理、追求仁德、生活态度和《论语》对中国对世界影响等方面制作了21幅字画，悬挂在东西两个楼道，让学生每天抬眼就能从孔子身上和《论语》中吸取营养，滋养心灵，陶冶情操。为了扩大孔子和《论语》的影响力，我校还将组织人员制作了《走进孔子，走进〈论语〉》课件。

在科技楼一楼大厅里构建了礼仪文化长廊，引导学生做一个懂礼仪、会礼仪的文明人

在校门南侧树起主题为 一起成长，一起快乐 的校长寄语牌，以期建立一套 以人为本 ，尊重信任学生、家长和教师的现代管理制度，创造出健康、有益、团结、和谐的教育教学环境。

成立《爱我新余，爱我家乡》和《走进孔子，走进〈论语〉》校本教材开发机构，制订开发计划，精选开发人员，提供开发经费。

最新城区发展心得体会和方法六

为认真贯彻落实党的、xx届三、四中全会和系列讲话精神特别是从严治党有关要求，进一步规范发展党员工作，提高新发展党员质量，切实抓好20xx年全街发展党员工作，根据上级要求，结合街道实际，特制订计划如下：

一、指导思想

以《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严督促检查、从严追究责任，不断提高发展党员质量，加快建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高素质党员队伍，为打造“三色”东街提供坚强的组织保证。

二、发展计划

按照中央和省、市、区委组织部关于发展党员总量调控的明确要求，20xx年我街计划发展党员10名。其中，农村、社区发展对象占85%左右，派出所工作人员16%左右。生产、工作一线的发展对象占到100%以上；35岁以下的青年要占到75%以上，高中以上文化程度要占90%以上，妇女发展对象所占比例要达到35%以上。

三、发展重点

根据新修订的《中国共产党发展党员工作细则》要求，20xx年发展党员工作要按照市委组织部“减少企业无党员空白班组、改善年龄文化和从业结构、发展高知识群体和各类专业人才、扩大党的工作覆盖面和影响力”的具体要求，紧紧围绕城区“六星”社区(农村)创建、城中村改造、项目建设、安全生产和网格化社会管理服务等区委、区政府的重点工作和中心工作优先确定发展对象。

1、农村、社区：农村、社区重点发展非党的村(居)委会成员、村(居)民小组长和村(居)民代表；有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在城中村改造、网格化管理服务、项目建设和招商引资等工作中贡献较大的优秀青年村(居)民；积极参与村(居)建设和服务群众工作的无职村(居)民，复员退伍军人、回村(居)大学生、外出务工返村青年中的优秀分子；在村(社区)任职的优秀大学生村官和村(社区)后备干部。加大对村(社区)后备干部缺乏、20xx年未发展党员的“空白村”发展党员工作。

2、基层派出所：重点发展政治素质好、文化素养好、思想觉悟高、工作能力过硬的年轻干警、业务骨干，要给他们压担子，鼓励他们在工作中求真、求实、求细、求新，不断提高为民服务意识，创新性完成本职工作，发挥党员先锋模范作用。

四、有关要求

(一)强化组织领导。各党组织要高度重视，加强领导，要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。各党组织也要每半年对发展党员工作进行一次自查，有计划、有步骤、按程序做工作，确保发展重点落到实处，确保发展党员工作健康有序进行。

(二)落实从严要求。20xx年发展党员工作，要全面落实《中国共产党发展党员工作细则》的新规定新要求。从严政治标准，始终要把政治标准放在首位，做到细查、严审，坚决防止把不具备党员条件的人吸收到党内；从严发展程序，严格执行“三推荐、三公示、三票决、预审和全程纪实”等“五项”制度，绝不允许简化程序、搞“变通”；从严审批把关。街道党工委把好“审批关”，根据需要听取执纪执法部门的意见，对程序不规范、手续不完善、材料不齐全、公示有异议或其他情况没有查清的对象，一律不予发展；从严督促检查。街道党工委切实履行督查责任，市委组织部、区委组织部适时安排专项检查、重点抽查；从严责任追究。坚持“谁培养谁负责，谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁谈话谁负责、谁审批谁负责”的原则，对不坚持标准、不遵守规定、把关不严或弄虚作假的人员进行责任追究，发现一起查处一起。

(三)工作要求。各党总支、支部要在7月8日前将20xx年度入党积极分子台账(原则上发展计划与入党积极分子比例不低于1：2)报送至街道政工科；7月中旬组织入党积极分子进行培训；8月下旬上报发展对象预审表和台账；9月下旬将发展对象政审材料、计生审查材料等发展材料报区委组织部进行审核；政审合格的人员，参加由区委组织组织的入党前集中培训。20xx年度发展党员继续实行入党志愿书编码制，对计划内的发展对象严格专人编码、备案下发，杜绝人情党员和计划外发展的情况。各党组织要严格遵守发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员的高质量，保证我街党员队伍的先进性和纯洁性。

最新城区发展心得体会和方法七

甲方：

乙方：_______________

甲乙双方依照《中华人民共和国民法典》及其他有关法律，行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实守信的原则，就钢城建成区环卫保洁经营事项协商一致，订立本合同。

一、项目名称

甲方接管的“城区环卫一体化”道路保洁项目由乙方承包。保洁区域：(一)建成区主次干道两侧墙到墙之间的保洁，保洁面积：

(二)建城区24条小街小巷(后附表)，保洁面积

(三)大汶河面保洁(范围桲椤高架桥至寨子桥)。

二、质量标准

道路清扫保洁质量达到“五无六净”或规定的路段卫生标准要求，即：无砖石沙石、无污泥积水、无泼洒呕吐物、无果皮纸屑、无人畜粪便，路面净、人行道净、路沿石净、垃圾容器周围净、垃圾箱果皮箱外表净、沟眼净，河面、河沟斜坡及周围无垃圾、堆积物，水面无漂浮物。保洁员应做好扫、清、捡三项工作，保洁范围内不允许存在土堆。粪堆、渣土堆、垃圾堆，河面漂浮垃圾存在时间不超过30分钟，果皮箱内外做到随时清理，如有丢失和损坏及时报修(报修电话——)

三、甲方依据《钢城区城乡环卫一体化考核细则》【钢执法(20__)11号文】对乙方进行考核。考核结果在支付的承包费中扣减。

四、项目费用与结算

1、项目费用，

2、结算方式，每季度结算一次

3、费用调整，在合同期内，区政府增加保洁人员工资时承包费用相应调整。

五、甲方责任

1、负责对乙方进行管理督查，负责按相关规定对乙方进行考核。

2、甲方每月10号前把督查考核结果通知乙方。

3、甲方按钢城区财政局拨款时间及时支付承包费用

4、组建城区环卫所选派管理人员。

5、购买保洁员人身意外伤害保险。

六、乙方责任

1、自觉接受甲方的管理、督查和考核。

2、自主聘用保洁人员，男60岁以下，女58岁以下，必须达到91人以上，月工资标准不低于800元，每少一人甲方从乙方承包费中减扣

一人的工资。

3、负责对保洁员进行安全教育管理。乙方所聘用的保洁员必须符合意外伤害购买条件，否则发生伤害事故，甲方不负任何责任。已购买意外伤害保险的，在工作区域和时间内发生意外伤害后，保险赔付以外部分，乙方承担10%的连带责任。死亡事故双方协商解决。

4、必须按甲方制定的工作质量标准作业，负责城区内主次干道两侧墙到墙之间的保洁，城区结合部所有路面、人行道、桥头两侧及道路连线两侧各50米内的保洁。

5、严格执行甲方规定的作业时间，无条件接受甲方追加的重大活动或重大检查任务。

6、定期向甲方汇报工作情况，责任人保证通讯畅通，以便处理突击性和及时处理作业质量上出现的问题。

7、必须对保洁范围内发生的突发污染及时进行清理，自己无法解决的应立即向甲方汇报，便于甲方及时协调处理。

8、负责对垃圾箱的看管和卫生保洁，对箱体上的乱贴乱画(红纸、广告)及时清理并保证每两个月清洗一次。

9、不准以任何理由停止对承包范围内的保洁作业，发生此类情况，一经查实，甲方有权责令乙方限期改正或终止合同。

10、对社会及有关部门的意见、建议、提议等事项向甲方做出书面答复。

七、合同期限

甲方：

乙方：

本合同期限 年，自 年 月 日起，至 年 月 日止。

最新城区发展心得体会和方法八

为认真贯彻落实党的、xx届三、四中全会和系列讲话精神特别是从严治党有关要求，进一步规范发展党员工作，提高新发展党员质量，切实抓好20xx年全街发展党员工作，根据上级要求，结合街道实际，特制订计划如下：

一、指导思想

以《中国共产党发展党员工作细则》为基本遵循，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，从严政治标准、从严发展程序、从严审批把关、从严督促检查、从严追究责任，不断提高发展党员质量，加快建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的高素质党员队伍，为打造“三色”东街提供坚强的组织保证。

二、发展计划

按照中央和省、市、区委组织部关于发展党员总量调控的明确要求，20xx年我街计划发展党员10名。其中，农村、社区发展对象占85%左右，派出所工作人员16%左右。生产、工作一线的发展对象占到100%以上；35岁以下的青年要占到75%以上，高中以上文化程度要占90%以上，妇女发展对象所占比例要达到35%以上。

三、发展重点

根据新修订的《中国共产党发展党员工作细则》要求，20xx年发展党员工作要按照市委组织部“减少企业无党员空白班组、改善年龄文化和从业结构、发展高知识群体和各类专业人才、扩大党的工作覆盖面和影响力”的具体要求，紧紧围绕城区“六星”社区(农村)创建、城中村改造、项目建设、安全生产和网格化社会管理服务等区委、区政府的重点工作和中心工作优先确定发展对象。

1、农村、社区：农村、社区重点发展非党的村(居)委会成员、村(居)民小组长和村(居)民代表；有一技之长，能带头致富、带领群众共同致富的科技户、示范户，以及在城中村改造、网格化管理服务、项目建设和招商引资等工作中贡献较大的优秀青年村(居)民；积极参与村(居)建设和服务群众工作的无职村(居)民，复员退伍军人、回村(居)大学生、外出务工返村青年中的优秀分子；在村(社区)任职的优秀大学生村官和村(社区)后备干部。加大对村(社区)后备干部缺乏、20xx年未发展党员的“空白村”发展党员工作。

2、基层派出所：重点发展政治素质好、文化素养好、思想觉悟高、工作能力过硬的年轻干警、业务骨干，要给他们压担子，鼓励他们在工作中求真、求实、求细、求新，不断提高为民服务意识，创新性完成本职工作，发挥党员先锋模范作用。

四、有关要求

(一)强化组织领导。各党组织要高度重视，加强领导，要把发展党员工作列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，作为党建工作述职、评议、考核和党务公开的重要内容。各党组织也要每半年对发展党员工作进行一次自查，有计划、有步骤、按程序做工作，确保发展重点落到实处，确保发展党员工作健康有序进行。

(二)落实从严要求。20xx年发展党员工作，要全面落实《中国共产党发展党员工作细则》的新规定新要求。从严政治标准，始终要把政治标准放在首位，做到细查、严审，坚决防止把不具备党员条件的人吸收到党内；从严发展程序，严格执行“三推荐、三公示、三票决、预审和全程纪实”等“五项”制度，绝不允许简化程序、搞“变通”；从严审批把关。街道党工委把好“审批关”，根据需要听取执纪执法部门的意见，对程序不规范、手续不完善、材料不齐全、公示有异议或其他情况没有查清的对象，一律不予发展；从严督促检查。街道党工委切实履行督查责任，市委组织部、区委组织部适时安排专项检查、重点抽查；从严责任追究。坚持“谁培养谁负责，谁介绍谁负责，谁考察谁负责、谁谈话谁负责、谁审批谁负责”的原则，对不坚持标准、不遵守规定、把关不严或弄虚作假的人员进行责任追究，发现一起查处一起。

(三)工作要求。各党总支、支部要在7月8日前将20xx年度入党积极分子台账(原则上发展计划与入党积极分子比例不低于1：2)报送至街道政工科；7月中旬组织入党积极分子进行培训；8月下旬上报发展对象预审表和台账；9月下旬将发展对象政审材料、计生审查材料等发展材料报区委组织部进行审核；政审合格的人员，参加由区委组织组织的入党前集中培训。20xx年度发展党员继续实行入党志愿书编码制，对计划内的发展对象严格专人编码、备案下发，杜绝人情党员和计划外发展的情况。各党组织要严格遵守发展党员工作程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个、发展一个，确保发展党员的高质量，保证我街党员队伍的先进性和纯洁性。