力戒骄傲心得体会及感悟 力戒形式主义官僚主义心得体会2020(九篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。那么心得体会怎么写才恰当呢？以下是我帮大家整理的最新心得体会范文大全，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。

关于力戒骄傲心得体会及感悟一

今天，借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为：知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率。

在曲阜孔府内宅门的内壁上，绘有一幅壁画，画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅，孔府将其绘于内壁，就是要告诫家人：‚戒贪‛。东汉杨震‚幕夜拒金‛、宋代包拯‚铁面无私‛成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见，从古至今，清正廉洁一直为人民所推崇，清官廉吏世代为人民所敬仰。

我们党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的‚三大纪律八项注意‛到西柏坡的‚六条规矩‛，再到而今的‚八项规定‛，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从‚宽松软‛走向‚严紧硬‛，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此，党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态。

2下面，我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流，主要谈四个方面：

知敬畏——认清全面从严治党的新形势存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措守底线——落实中央八项规定的新精神做表率——展示党员廉洁担当的新形象一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势正风反腐，中国共产党在99年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。

第一个反腐文件。大革命时期，随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展，中国共产党党员数量剧增至3万多人，一些投机腐败分子混进党内，趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日，中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。

第一个中央党内监督机构。1927年‚四一二‛反革命政变后，‚白色恐怖‛使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌，面对急剧变化的革命形势，为加强党的组织建设，保持党的纯洁，5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督

3机构——中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了‚党的监察委员会‛一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。

第一个反腐法令。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子‚红色风暴‛的第一枪。1933年12月15日，毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。

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第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日，抗日战争全面爆发。8日，洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条‚改革政治机构‛提出‚实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府‛。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》，开宗明义提出‚厉行廉洁政治‛、‚共产党员有犯法者从重治罪‛。在此期间，处决了黄克功、肖玉碧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。

新中国第一反腐大案。七届二中全会上，毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级‚糖衣炮弹‛的攻击，告诫党员干部做到‚两个务必‛。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的‚三反‛运动中，刘青山、张子善被处决，堪称‚新中国反腐第一大案‛，宣示了中国共产党人‚决不当李自成‛的

4鲜明态度。两个月后，《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。

改革开放反腐第一案。1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。

通过重温党的历史上的‚六个第一‛，可以看出，从党的诞生之日起，我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上，从无懈怠。

‚从严治党‛的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月，中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，提出‚要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风‛。这是中央文件首次明确提出‚从严治党‛。1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求‚必须从严治党，严肃执行党的纪律‛。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要原则。

‚全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求‛2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研期间，

5首次公开提出‚全面从严治党‛。十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。

明者因时而变，知者随时而制。从‚从严治党‛深化到‚全面从严治党‛，体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握，推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。

二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措党的十九大报告明确指出：‚强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。‛这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保

6持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有‚虎‛必打，重拳惩治‚关键少数‛违法违纪问题；有‚蝇‛必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；有‚狐‛必追，推进追逃防逃追赃一体化；党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名‚。2019年，艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首，腐败惩治震慑作用已经显现，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等90余部党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。

7（三）不想腐是防线，重在教育和自律

无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、‚四种形态‛处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立‚腐败可耻、廉洁光荣‛的价值取向，无论是‚两学一做‛学习教育，还是正在开展的‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。

八项规定，一个改变中国的政治语汇，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来，习近平总书记多次强调以八项规定为切入点，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深。

改革开放以来，我国国力逐步增强，物质生活一步步提高，百姓的日子也好了起来，但是随之而来的就是奢侈浪费，突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车，‚一瓶酒一头牛‛、‚一辆车一座楼‛，是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道，仅仅‚舌尖上的浪费‛一项，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的

8粮食相当于2亿多人一年的口粮，数字大得吓人。同时，一些党员干部特别是党政领导干部中，存在着突出问题，比如，不思进取，得过且过，漠视群众，弄虚作假，铺张浪费，以权谋私，骄奢淫逸等等，严重影响了党的形象，严重损害了领导干部的形象。

习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：‚大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！‛2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题，直面突出问题，涤荡痼疾、扫除积弊，掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日，出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。

八项规定重在抓细节，抓问题，抓早抓小，以小见大，一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。

八项规定大家应该已经比较熟悉了，这里我再重复一遍，大家共同学习，再次加深一下印象。

1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2.要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

93.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发。

4.要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

5.要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

大家先看两组数据，第一组：党的十八大以来，截止2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政纪处分206428人。第二组：据统计，2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，问责人数逐年上升，问责力度不断加大。通过这两组数据，大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精

10神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。

八项规定出台以来，从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治‚舌尖上的浪费‛、‚会所中的歪风‛、‚车轮上的铺张‛、‚节日中的腐败‛，深入治理高档小区‚一桌餐‛、调研考察搭车旅游等隐形变异‚四风‛问题；从干部群众反映强烈的‚文山会海‛、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起，严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高，打折扣、做选择、搞变通，搞华而不实、劳民伤财的‚政绩工程‛‚形象工程‛，不担当、不作为乱作为等问题。解决了许多过去认为不可能解决的问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，开创了从严治党的新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。

事例11：2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次接到街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，未及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。

11点评：对群众消极应付、推诿扯皮，甚至颐指气使、大搞特权，都是官僚主义衙门做派的典型表现，这些行为严重伤害群众感情，损害党和政府的形象。

事例22：2017年，海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责，导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用。符敏受到党内警告、行政记过处分；符业权受到党内严重警告、政务记大过处分。

点评：不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题‚睁一只眼闭一只眼‛，小错铸成大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题。

形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

在巩固八项规定精神落实成果的基础上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务，提升到党的政治建设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展‚靶向治疗‛，持续深化集中整治，并作为落实八项规定、纠正‚四风‛的重要内容。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机

12关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做‚四种官‛：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

四、做表率——展示党员廉洁担当的新形象守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到‚三要‛：

做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。

做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为。新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强‚一日不为、三日不寐‛的使命感、‚案无积卷、事不过夜‛的责任心、‚抓铁有痕、踏石留印‛的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。

做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律。廉洁是根本，自律是关键，必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好‚两关‛，做到‚三清‛。‚两

13关‛：

一是交友关。必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。

二是小节关。‚千里之堤溃于蚁穴‛，小节不守，大节不保，党员干部要始终保持高尚的追求，培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不要受到灯红酒绿的困扰。‚三清‛：

一是经济上清楚。古语云‚收人钱财，授人以柄；两袖清风，一身正气‛，党员干部要顶得住歪风，扛得住诱惑，做到见钱想党性，不违原则；见钱想廉政，不坏形象；见钱想后果，不馅深渊。避免心存侥幸，最后‚一失足成千古恨‛。

二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子，以先进典型为镜子，时刻衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，做到作风正派，情趣健康，艰苦朴素。

三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，给组织抹黑蒙尘。

希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。

谢谢大家！

关于力戒骄傲心得体会及感悟二

根据工作安排，今天组织召开党委理论学习中心组2020年第三次集中交流研讨暨力戒形式主义官僚主义务虚会，主题是“深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，以严实作风推动全面从严治党全面从严治行走深走实”。刚才，永利同志、晓鹏同志和义东、化芳、廷伟五名同志作了现场发言，其他同志也准备了书面材料。大家的认识都比较深刻，问题查找都比较到位，整改措施也切实可行，听了以后很受启发。下面，结合个人学习思考，联系工作实际，谈几点体会。

习总书记指出，“作风问题关系人心向背，关系党的执政基础”“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”，要求把力戒形式主义、官僚主义作为加强作风建设的重要任务，不仅要从思想上作风上而且要从制度上坚决反对形式主义、官僚主义。省联社新一届党委成立以来，坚决贯彻落实习近平总书记系列重要论述和省委省政府具体工作要求，围绕克服形式主义、官僚主义做了大量工作，全系统形式主义、官僚主义生存空间被大大挤压。通过深入开展主题教育、常态化组织“四不两直”违反中央八项规定精神和作风纪律问题明察暗访，初步建立了防止形式主义、官僚主义的体制机制，保持了对各类形式主义、官僚主义问题的高压态势。在省联社全面实行考核、督办、首问负责制，在全系统全面实行工作按月调度、按季考核、落后机构表态发言、年度考核结果与薪酬、奖惩和工作调整挂钩，倡树真抓实干的工作作风。在履行行业管理职能上，始终坚持正确的政绩观，始终坚持干字当头，始终坚持求真务实，自觉反对功利主义、实用主义，不做表面文章，不搞花拳绣腿，推动全系统改革发展转型工作有力有效。比如，我们研究确定了“123456”总体工作思路，实践证明，总体工作思路不是喊口号、装门面，而是引领全系统实现健康持续发展的必由之路；我们大力推动信贷业务调整转型，引导全系统扑下身子，一点一滴开展基础客户营销、行业客户拓展，5月末各项贷款余额增加1120.4亿元，增长额达到上年全年的84%，2018年以来新增贷款不良率仅有0.29%；我们全面推动全系统近5000家网点转型，厅堂内外营销功能持续提升，潜力不断显现，5月末各项存款余额较年初增加1417.8亿元，增长额达到上年全年的81%，不仅创历史新高，更是扭转了往年1季度后存款下降的局面；我们督导农商银行深入开展“三项机制”改革，2019年淘汰中层管理人员1580名，压缩机关冗余人员1502名。此外，我们在干部人才队伍建设、服务“三农”和实体经济发展、深化改革、改进行业服务和加强党的建设等各个方面都做了大量工作。可以说，两年多来，我们工作扎扎实实，效果实实在在，这既是全系统广大干部员工共同努力的结果，也是我们自觉克服形式主义、官僚主义的实际成果。

虽然近年来全系统在惩治形式主义、官僚主义方面做了大量工作，取得了积极成效，但应该看到，滋生形式主义、官僚主义的土壤还没有根除，表现还不同程度的存在，对事业的危害不容忽视，需要我们提高政治站位，本着对事业、对员工、对历史负责的态度，深入查找问题，认真分析原因，全面彻底整改。

（一）时刻警醒形式主义、官僚主义的危害性。习总书记深刻指出，“形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌”“形式主义、官僚主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是阻碍党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌”。当前，全省农商银行改革发展转型面临非常严峻的外部环境，短期内难有根本改变，同时，内部还存在一些问题和短板：党的建设方面，全系统党的关系理顺后，虽然党的领导逐步加强，基层党建、党建与业务融合发展等工作取得积极成效，但对照更高标准，仍然存在一些薄弱环节。深化改革方面，目前省联社整体改革正处在关键时期，改革关系行业体制能否进一步优化、合格的市场主体能否有效建立、存量风险能否有效化解，关系股东员工利益，政策性强、涉及面广，需要反复论证，稳步推进。转型发展方面，五大转型工程前期取得初步成效，但形势要求在不断变化，需要持续用力、久久为功，全力、全面、持续推进。行业管理方面，虽然逐步由粗放式管理向精细管理转变，但还有很多问题和不足，如信息科技系统仍然存在管控空白点，需要不断优化升级，现场、非现场检查还没有做到制度化、常态化、规范化，责任追究标准不一、员工合规意识需要进一步提高，等等。事业发展不会一帆风顺，遇到形势变化或者压力阻力，一旦我们认识出现偏差、思想出现松懈，工作出现摇摆，就会前功尽弃、就会滋生新的风险和问题。形式主义热衷于搞面子工程、花拳绣腿，弄虚作假，投机取巧，解决不了任何实际问题；官僚主义脱离群众，脱离基层，高高在上，效率低下，基层深恶痛绝。如果任由形式主义、官僚主义蔓延，就会影响整个农商银行改革发展转型事业的推进，辜负全系统7万多名干部员工的殷切希望。

（二）充分认识形式主义、官僚主义的普遍性。全系统深入开展作风整治，取得积极成效，但要清醒看到，形式主义、官僚主义并未根除，各个层面都要对照相关要求，保持警惕，认真查找。从省联社看，省联社党委每一名成员，都要切实把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，查摆是否真正以党员领导干部的标准严格要求自己，是否真正以对事业、对员工、对历史负责的态度开展工作，是否自觉力诫形式主义、官僚主义。省联社各个部门负责人都要围绕提高履职成效，认真思考分析本部门、条线应该承担哪些职责，应该怎样合理设置科室、科学配备人员、充分发挥人员积极性。应该看到，形式主义、官僚主义在个别部门不同程度的存在。比如：个别负责人和工作人员作风漂浮，表面应付，浅尝辄止。安排工作任务，从部门主要负责人、分管负责人到科室负责人，层层转达，重要工作最后落到一名工作人员身上，落实效果并不理想。个别部门工作缺乏统筹兼顾，各类文件印发过多，基层应接不暇，等等。从派出机构看，有的派出机构对省联社党委决策部署落实不够到位，以会议落实会议，以文件落实文件。有的派出机构审计职能发挥不够到位，审计工作不认真、不尽职。有的派出机构指导服务跟进不及时，致使问题股份处置、不良资产处置、信贷结构调整等重点工作推进不理想；有的派出机构对辖内机构信访事件、负面舆情置之不理、不管不问，导致信访事件、负面舆情进一步发酵升级；有的派出机构对辖内机构提出的问题解决不及时，为基层解难事、办实事做的不够。从农商银行看，省联社党委提出以客户为中心的服务理念，以合规为中心的经营理念，以员工为中心的管理理念和以效益为中心的考核理念，各农商银行还没有真正落到实处。有的农商银行信贷结构调整、“三项机制”改革、网点转型等重点工作推动不用心、不务实、不尽力。比如，省联社向10家农商银行推荐“营销客户”和“薪e贷”客户清单12.46万户，目前仅受理4238户。有的农商银行为完成不良资产压降任务，搞虚假置换，既存在合规风险，还增加费用支出，得不偿失。有的在春天行动、冬日攻坚等活动中虚增业务量，粉饰经营指标。

（三）高度重视克服形式主义、官僚主义的艰巨性。从历史发展看，形式主义、官僚主义与“官本位”思想一脉相承，中国两千多年的封建专制文化致使“官本位”思想意识深入社会方方面面，覆盖面广、隐蔽性强。可以说，形式主义、官僚主义有深刻的历史根源和思想根源，根除难度很大。从根本上来说，形式主义、官僚主义源于理想信念不够坚定，党性修养不够，宗旨意识不强。具体到我们系统，主要是面对改革发展转型压力，没有树立正确的政绩观；面对困难和问题，没有担当作为、真抓实干的责任感；面对基层需求，没有积极主动、热情周到的服务意识。解决理想信念、思想认识问题，不可能“毕其功于一役”，而是需要我们做好长期作战、持久作战的思想准备。

纠正形式主义、官僚主义要坚持标本兼治。在纠正禁止形式主义、官僚主义各种表现的同时，从理想信念、体制机制等方面下功夫，从根本上筑牢力戒形式主义、官僚主义的防线。当前要重点抓好以下几项工作：

（一）强化理想信念教育，消除思想根源。习总书记强调，“抓作风建设，首先要坚定理想信念，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求”。坚定理想信念，要进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，真正做到理论学习有收获、思想政治受洗礼，根除导致形式主义、官僚主义的思想根子问题。要树立正确的政绩观，克服浮躁情绪，抛弃私心杂念，多做打基础、利长远的事，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。要坚持真抓实干、埋头苦干，拿出实实在在的举措，一个节点一个节点往前推进，一件事一件事抓好落实。要坚持求真务实，谋事要实、创业要实，做人要实，做老实人、说老实话、干老实事。要全面落实主题教育常态化制度化要求，持续加强优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化和农信“大挎包”精神宣传教育以及警示教育，强化思想引领，始终保持坚定的理想信念，始终保持崇高的革命理想和革命斗志。

（二）注重以上率下，发挥上级机关和领导干部示范带头作用。全系统各级党委都要认真履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，抓好整治。要一级带一级，一级做给一级看，在全系统倡树良好作风。省联社要以这次研讨会为契机，认真整改自查的问题，让基层看到新变化、新气象。省联社党委班子成员要更加严格要求自己，切实担负起带头防治、自觉抵制、主动整治的责任。各部门负责人要把自己摆进去，主动查找、自觉纠正自身和本部门存在的形式主义、官僚主义问题。要围绕为基层减负，提高发文、办会质量，严格检查审计立项管理，充分发挥科技系统非现场监测、数据统计等功能，让基层把主要精力用在抓业务、抓管理上。

（三）完善工作机制，根除问题滋生土壤。省联社机关要持续完善考核、督办、首问负责制，确保各项决策和重点工作能够高效落实。尽快实施工作流程再造，对省联社各部（室）、中心的内部流程、跨部门的横向流程和省联社、派出机构、农商银行的纵向流程进行优化重塑，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限，提升工作质效。严格落实派出机构综合考评、董事长行长三年任期经营目标考核制度，年度考评综合得分后2名的派出机构主要负责人、完不成任期经营目标的董事长行长都要进行组织调整。

（四）聚焦典型问题，加大整改查处力度。紧盯业务发展、风险化解、财务会计和基层党建等重点领域，查处弄虚作假、欺上瞒下、做表面文章等走过场、搞形式的问题。继续用好“四不两直”常态化检查，采取深入基层“一线查”、确定专题“专项查”、紧盯关键“重点查”、依托科技“在线查”、不打招呼“随机查”等多种方式，完善监督机制。把形式主义、官僚主义作为执纪审查必查内容，迅速查处，对典型问题一律点名道姓通报批评。

作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长。在整治形式主义、官僚主义的道路上，希望大家还是要坚持“忍韧严实”的作风，以“忍”的胸怀，眼睛向内，主动担责，恪尽职守；以“韧”的意志，一切出于公心，一切为了事业，一切按照规矩办事，不图名利，锲而不舍，不达目的绝不收兵；以“严”的作风，一丝不苟，严格标准，狠抓落实；以“实”的招数，坚持问题导向，目标导向，结果导向，出实招，求实效，以实实在在的业绩接受检验、评判工作。做到这四个字，我们整治形式主义、官僚主义工作就一定能够取得良好效果，我们的各项工作就一定能够顺利向前推进。

关于力戒骄傲心得体会及感悟三

“要深入学习贯彻习近平总书记关于管党治党、力戒形式主义官僚主义的重要论述和重要指示批示精神，以彻底的自我革命精神力戒形式主义官僚主义，坚定不移做到严规矩、正风气、净生态。”

阜南县商务粮食局，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，部署开展“三个以案”警示教育，举一反三，汲取教训，引为镜鉴，把力戒形式主义、官僚主义作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要任务抓严抓实，把“改”字贯穿始终。以下是我此次学习探讨体会。

“一白遮百丑”。“刷白墙”事件虽然只是一个符号，但是暴露的深层次问题是干部虚夸的工作作风。“刷白墙”现象，虽属个案，却是典型的形式主义、官僚主义、弄虚作假在现实中的反映，揭示出当前在扶贫心态、扶贫方式、扶贫考核等方面的突出问题，具有一定的代表性，发人深省。

自以为“一白遮百丑”，实则掩耳盗铃，“刷白墙”没有把有限的财力用在为群众解决最现实最迫切的问题上，造成了资源极大的浪费。这也凸显出少数领导干部，在脱贫攻坚战中，没有责任担当意识，没有扎扎实实一步一个脚印地去真抓实干，而是采取弄虚作假的手段应付检查，抱有侥幸心理得过且过，完全背离了全心全意为人民服务的根本宗旨，导致在扶贫攻坚战中关键的一年，出现“刷白墙”事件，洋相百出。

“刷白墙”事件发生的原因，归根结底就是“上头”各种五花八门的检查、督查、考核、验收、评比等等。这些五花八门的检查、督查、考核、验收、评比无不与其检查、督查、考核、验收、评比的部门所掌握的资金紧密联系在一起。这些部门为了使基层实施部门老老实实地听话，组织了专门的一班子所谓“专家”、“学者”、白领闭门造车，从扶贫理论到扶贫政策的实施进行顶层设计，“一个方子抓药”，不因地制宜修订扶贫实施政策，使每一个基层实施部门都无法逃出检查、督查、考核、验收、评比部门的“五指山”，弄得县乡两级有关实施部门从年头到年尾整天琢磨迎接这些检查、督查、考核、验收、评比的指标和应付办法，根本就没有时间、精力、人力和物力去把实事做实、将好事做好，让老百姓真真切切地感受、体验和分享改革开放和扶贫攻坚中实实在在的成果，真真切切的实现对美好生活的向往。

习总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，直接关系着脱贫攻坚战的质量。

我目前担任县委县政府“脱贫攻坚千人专班”王店孜乡高庄村工作组组长，在扶贫攻坚各项走访排查工作中发现，目前农村贫困人口不愁吃、不愁穿的“两不愁”问题已基本解决，但义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”还存在不少薄弱环节。一些贫困户贫困程度深、帮扶难度大，大多属于“老弱病残、无业可扶、无力脱贫”者或教育文化水平低的贫困群众。一些贫困户稳定脱贫能力差，很大程度也源于因灾、因病，而界处在边缘户和返贫危险中。我根据走访排查实情，对本地各项帮扶政策了然于心，排查发现的贫困户需要解决的生活难题，因病施药，因村因户因人制定“两不愁”方案，落细落小落实“三保障”措施，并及时反馈到村委会和乡政府，不让我走访排查发现的贫困户继续处于困境中。

今年，是脱贫攻坚年，是我县“脱贫摘帽”年，我们全体党员干部要以“三个以案”警示教育学习为契机，汲取教训，引为镜鉴，把作风建设贯穿于脱贫攻坚的全过程，确实发挥党员干部带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用，杜绝“刷白墙”形式主义、官僚主义现象，深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，认真贯彻落实习总书记重要指示精神，强化政治使命，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，勇于担当，亲力亲为奋战在脱贫攻坚战斗中。

严明的纪律，是打赢脱贫攻坚战的关键。“刷白墙”事件不是小事，关系着脱贫攻坚全局，我们每个党员干部都要对群众负责，我们必须让“制度长牙，纪律带电”，为脱贫攻坚战提供制度保障。对那些不作为、乱作为，作风不严不实、弄虚作假，损害群众利益等违规违纪行为必须依法依纪严肃查处，唯此，才能取得脱贫攻坚的决定性胜利。

关于力戒骄傲心得体会及感悟四

党的十八大以来，习近平总书记就加强党的作风建设作出一系列重要论述。力戒形式主义问题，是践行“两个维护”的具体行动，是反对“四风”的重要内容，也是深入推进“基层减负年”、切实为基层减负的迫切要求。作为党员干部，必须始终保持反对形式主义的政治自觉和政治敏感性，深入挖掘问题表现，认真剖析原因，有针对性地加以防范。

作风建设是攻坚战、持久战。从总体上看，经过近几年整治，作风建设已经取得长足进步。但我们必须清醒认识到，形式主义具有极强的顽固性和反复性，在一些方面仍然表现较为突出。

（一）贯彻落实空泛化。主要表现为表态多调门高、行动少落实差，在领导面前拍胸脯，转过身后没下文；习惯于当“收发室”“传声筒”，对上级精神不理解、不消化，对上级文件“轮流圈阅”“一阅了之”，以会议贯彻会议、以文件贯彻文件，上下一般粗；部署工作雷声大、雨点小，轰轰烈烈作部署，浮皮潦草抓落实，工作不管结果不问效果；抓工作过度依赖开会、发文，甚至就同一事项反复开会、发文，实际落实情况不佳；部门之间、单位之间凡事“函”来“函”去、“文”来“文”去，把简单的事情搞复杂，极大影响办事效率。

（二）重看态度极端化。主要表现为工作不分轻重缓急，抓不住重点，所有工作都要求传达落实“不过夜”；推动工作不考虑职责定位，什么事都要求“一把手”上手，什么会都要求主要领导参加，造成有的正职分身乏术；研究决策把握不住决策界限，什么事都得班子集体研究才能拍板，浪费组织资源、管理资源；运动式、表态式抓安全工作特别是吸取问题教训，把安全大检查搞成“连环套”“常态化”，动辄搞全员反思，人人写发言材料。

（三）留痕管理表面化。主要表现为重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，凡事都要搞个仪式、留点资料，作表面文章；工作中习惯于留足“证据”，把主要精力放在补记录、建台账上，各种档案资料分门别类、摆放整齐，但实际工作缺失甚至失真；下现场时，满足于“走流程”“摆造型”，把打卡、签字、留照片当作落实；督查检查导向不正确，不重结果重过程，不看实效看痕迹，把开会、发文、台账等作为工作是否落实的标准。

（四）不负责任作秀化。主要表现为新官上任必烧火，全面否定以往做法，热衷于提新口号新思路新点子，让基层应接不暇；在缺乏科学研判的情况下，投入大量人力物力财力，为了创新而创新，大搞“形象工程”“政绩工程”；调研、督查只为完成任务，身到心未到，任人摆布走过场、看“表演”，看到的都是“约研”的样板典型和“提纲”内的问题；现场督查检查绕着矛盾走，发现不了深层次问题，不愿意帮助基层解决实际问题。

（五）讲话行文套路化。主要表现为不论职级高低，不分岗位差异，不分场合对象，讲话行文穿鞋带帽，“高大上”的套话空话连篇累牍；标题必须总结出“四六句”，文章必须遵守“无三不成文”，为了文章整齐对仗，有时一段话分成两段说，多个问题合成一个讲；习惯讲“正确的废话”，讲话、文章缺乏重点和主线，放之四海而皆准，具体实施措施模糊，针对性、指导性、操作性差；习惯讲长话、开常会、发长文，认为只有文章的“长”才能体现水平的“高”。

（六）急功近利短视化。主要表现为目光短浅、急功近利，热衷于“早出政绩”“领导注意”“形象工程”“政绩工程”，不注重“长远发展”“群众满意”；热衷于搞包装、造盆景，不专注于“事业怎样干得好”，而是“材料如何弄得全”，做事奉行“点到为止”，汇报材料力求“尽善尽美”；把计划干的说成已经干了，把个别的效果说成普遍的成绩，把一项成绩总结扩展为多项成绩；工作刚部署，还没有落实或刚开始落实，就要着手写总结、出经验、报专报。

形式主义表面上是作风问题，实质是主观主义、功利主义，根源在政绩观错位、责任心缺失。通过深入分析，原因主要有以下几点：

（一）党性修养欠缺。有的干部不注重理论学习，对党的思想路线理解把握不深刻，造成理想信念和党性修养出现滑坡，对形式主义问题缺乏应有的敏感性。政绩观错位，功利主义思想作祟，抓工作重“显绩”轻实干，做不到实事求是。缺乏自我革命的自觉，不能经常照镜子正衣冠，主动反思和改进自身不足。

（二）宗旨观念淡薄。一些干部对“我是谁、为了谁、依靠谁”认识不足，随着职级提升，群众观念出现弱化，与群众的距离疏远，工作中考虑群众感受和需要不够。群众工作能力不足，在实际工作中不善于运用群众工作方法，缺乏让群众检验的自觉，不能从实际出发，全心全意为基层服务。

（三）责任意识不强。有的干部缺乏守土尽责的精神，错误认为干好干坏一个样，工作标准不高，有交差应付的思想。工作中缺乏应有的担当精神和魄力，不敢动真碰硬，不愿触及深层矛盾和问题。抓落实的意识不强，把安排等同于落实，把干了等同于干好了，认真精神和较真的劲头不足。

（四）治理能力不足。个别干部特别是领导干部认识水平有差距，理不清形式和内容的关系，抓不住问题的本质和关键。缺乏系统思维，在干工作过程中，不能做到既抓整体又抓局部、既抓短期又抓长期。学习能力不足，不能适应当前高强度快节奏的新要求、新挑战，老办法不管用，新办法不会用，只能形式化、简单化对付。

整治形式主义，不可能一蹴而就，也不可能毕其功于一役。要始终坚持问题导向、目标导向、效果导向，对标上级要求，聚焦工作实际，回应基层关切，以抓铁有痕、踏石留印的精神和劲头，驰而不息推动形式主义整治工作。

（一）提神醒脑。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记关于作风建设的重要论述，引导党员干部站在树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的高度，坚决反对形式主义、官僚主义问题。进一步加强党性教育和党性锻炼，帮助党员干部树立正确的政绩观，强化担当精神和责任意识，以真抓实干践行对党忠诚。

（二）靶向整治。认真贯彻党中央关于深入推进为基层减负决策部署，落实国铁集团要求，高质量兑现各项目标措施。针对反映突出的问题，建立问题库，组织开展专项整治，从思想、制度、纪律等方面综合治理。发挥领导人员示范表率作用，坚持一级做给一级看，一级带着一级改，久久为功、常抓不懈，不断积累胜势、取得突破。

（三）锤炼能力。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青班开班式上的重要讲话精神，统筹抓好思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，增强干部综合素质。组织干部走出去，到发达地区、先进企业进行学习交流，不断开阔视野、拓宽思路、丰富方法。让年轻干部真正经风雨、见世面，壮筋骨、长才干，练就铁肩膀和宽肩膀。

（四）压实责任。健全岗位责任制，细化责任清单，理清责任边界，确保有责必落、落责必严、全责分明。实行重点任务目标清单化管理，对重点工作拉出时间表、明确责任人、划出路线图，确保有序推进。优化督查督办机制，及时追踪督导重点工作任务落实情况，对“形式主义”及时“敲警钟”“紧螺丝”。强化激励约束机制，坚持正负激励并举，树立真抓实干的鲜明导向。

关于力戒骄傲心得体会及感悟五

同志们：

今天，借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为：知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率。

在曲阜孔府内宅门的内壁上，绘有一幅壁画，画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅，孔府将其绘于内壁，就是要告诫家人：“戒贪”。东汉杨震“幕夜拒金”、宋代包拯“铁面无私”成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见，从古至今，清正廉洁一直为人民所推崇，清官廉吏世代为人民所敬仰。

我们党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”，再到而今的“八项规定”，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此，党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态。

下面，我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流，主要谈四个方面：

知敬畏——认清全面从严治党的新形势

存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措

守底线——落实中央八项规定的新精神

做表率——展示党员廉洁担当的新形象

正风反腐，中国共产党在99年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。

（一）重温正风反腐的“六个第一”

第一个反腐文件。大革命时期，随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展，中国共产党党员数量剧增至3万多人，一些投机腐败分子混进党内，趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日，中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。

第一个中央党内监督机构。1927年“四一二”反革命政变后，“白色恐怖”使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌，面对急剧变化的革命形势，为加强党的组织建设，保持党的纯洁，5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构——中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的监察委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。

第一个反腐法令。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日，毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。

第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日，抗日战争全面爆发。8日，洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间，处决了黄克功、肖玉碧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。

新中国第一反腐大案。七届二中全会上，毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中，刘青山、张子善被处决，堪称“新中国反腐第一大案”，宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度。两个月后，《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。

改革开放反腐第一案。1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。

通过重温党的历史上的“六个第一”，可以看出，从党的诞生之日起，我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上，从无懈怠。

（二）理解“从严治党”到“全面从严治党”

“从严治党”的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月，中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，提出“要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是中央文件首次明确提出“从严治党”。1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要原则。

“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研期间，首次公开提出“全面从严治党”。十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。

明者因时而变，知者随时而制。从“从严治党”深化到“全面从严治党”，体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握，推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。

党的十九大报告明确指出：“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。”这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（一）不敢腐是前提，重在惩治和震慑

腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有“虎”必打，重拳惩治“关键少数”违法违纪问题；有“蝇”必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；有“狐”必追，推进追逃防逃追赃一体化；党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名“。2019年，艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首，腐败惩治震慑作用已经显现，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

（二）不能腐是保障，重在制约和监督

腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等90余部党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。

（三）不想腐是防线，重在教育和自律

无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、“四种形态”处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向，无论是“两学一做”学习教育，还是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。

八项规定，一个改变中国的政治语汇，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来，习近平总书记多次强调以八项规定为切入点，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深。

（一）激浊扬清，小切口打开大格局

改革开放以来，我国国力逐步增强，物质生活一步步提高，百姓的日子也好了起来，但是随之而来的就是奢侈浪费，突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车，“一瓶酒一头牛”、“一辆车一座楼”，是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道，仅仅“舌尖上的浪费”一项，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的粮食相当于2亿多人一年的口粮，数字大得吓人。同时，一些党员干部特别是党政领导干部中，存在着突出问题，比如，不思进取，得过且过，漠视群众，弄虚作假，铺张浪费，以权谋私，骄奢淫逸等等，严重影响了党的形象，严重损害了领导干部的形象。

习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！”2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题，直面突出问题，涤荡痼疾、扫除积弊，掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日，出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。

八项规定重在抓细节，抓问题，抓早抓小，以小见大，一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。

八项规定大家应该已经比较熟悉了，这里我再重复一遍，大家共同学习，再次加深一下印象。

1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2.要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发。

4.要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

5.要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

点评：不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，小错铸成大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题。

形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

在巩固八项规定精神落实成果的基础上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务，提升到党的政治建设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展“靶向治疗”，持续深化集中整治，并作为落实八项规定、纠正“四风”的重要内容。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到“三要”：

做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。

做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为。新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强“一日不为、三日不寐”的使命感、“案无积卷、事不过夜”的责任心、“抓铁有痕、踏石留印”的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。

做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律。廉洁是根本，自律是关键，必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好“两关”，做到“三清”。“两关”：一是交友关。必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。二是小节关。“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保，党员干部要始终保持高尚的追求，培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不要受到灯红酒绿的困扰。“三清”：一是经济上清楚。古语云“收人钱财，授人以柄；两袖清风，一身正气”，党员干部要顶得住歪风，扛得住诱惑，做到见钱想党性，不违原则；见钱想廉政，不坏形象；见钱想后果，不馅深渊。避免心存侥幸，最后“一失足成千古恨”。二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子，以先进典型为镜子，时刻衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，做到作风正派，情趣健康，艰苦朴素。三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，给组织抹黑蒙尘。

希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。

谢谢大家！

关于力戒骄傲心得体会及感悟六

同志们：

今天，借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为：知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率。

在曲阜孔府内宅门的内壁上，绘有一幅壁画，画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅，孔府将其绘于内壁，就是要告诫家人：“戒贪”。东汉杨震“幕夜拒金”、宋代包拯“铁面无私”成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见，从古至今，清正廉洁一直为人民所推崇，清官廉吏世代为人民所敬仰。

我们党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”，再到而今的“八项规定”，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此，党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态。

下面，我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流，主要谈四个方面：

知敬畏——认清全面从严治党的新形势

存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措

守底线——落实中央八项规定的新精神

做表率——展示党员廉洁担当的新形象

正风反腐，中国共产党在99年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。

（一）重温正风反腐的“六个第一”

第一个反腐文件。大革命时期，随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展，中国共产党党员数量剧增至3万多人，一些投机腐败分子混进党内，趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日，中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。

第一个中央党内监督机构。1927年“四一二”反革命政变后，“白色恐怖”使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌，面对急剧变化的革命形势，为加强党的组织建设，保持党的纯洁，5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构——中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的监察委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。

第一个反腐法令。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日，毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。

第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日，抗日战争全面爆发。8日，洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间，处决了黄克功、肖玉碧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。

新中国第一反腐大案。七届二中全会上，毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中，刘青山、张子善被处决，堪称“新中国反腐第一大案”，宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度。两个月后，《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。

改革开放反腐第一案。1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。

通过重温党的历史上的“六个第一”，可以看出，从党的诞生之日起，我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上，从无懈怠。

（二）理解“从严治党”到“全面从严治党”

“从严治党”的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月，中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，提出“要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是中央文件首次明确提出“从严治党”。1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要原则。

“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研期间，首次公开提出“全面从严治党”。十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。

明者因时而变，知者随时而制。从“从严治党”深化到“全面从严治党”，体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握，推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。

党的十九大报告明确指出：“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。”这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（一）不敢腐是前提，重在惩治和震慑

腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有“虎”必打，重拳惩治“关键少数”违法违纪问题；有“蝇”必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；有“狐”必追，推进追逃防逃追赃一体化；党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名“。2019年，艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首，腐败惩治震慑作用已经显现，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

（二）不能腐是保障，重在制约和监督

腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等90余部党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。

（三）不想腐是防线，重在教育和自律

无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、“四种形态”处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向，无论是“两学一做”学习教育，还是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。

八项规定，一个改变中国的政治语汇，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来，习近平总书记多次强调以八项规定为切入点，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深。

（一）激浊扬清，小切口打开大格局

改革开放以来，我国国力逐步增强，物质生活一步步提高，百姓的日子也好了起来，但是随之而来的就是奢侈浪费，突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车，“一瓶酒一头牛”、“一辆车一座楼”，是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道，仅仅“舌尖上的浪费”一项，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的粮食相当于2亿多人一年的口粮，数字大得吓人。同时，一些党员干部特别是党政领导干部中，存在着突出问题，比如，不思进取，得过且过，漠视群众，弄虚作假，铺张浪费，以权谋私，骄奢淫逸等等，严重影响了党的形象，严重损害了领导干部的形象。

习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！”2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题，直面突出问题，涤荡痼疾、扫除积弊，掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日，出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。

八项规定重在抓细节，抓问题，抓早抓小，以小见大，一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。

八项规定大家应该已经比较熟悉了，这里我再重复一遍，大家共同学习，再次加深一下印象。

1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2.要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发。

4.要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

5.要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

（二）脱胎换骨，正作风刹住歪风气

大家先看两组数据，第一组：党的十八大以来，截止2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政纪处分206428人。第二组：据统计，2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，问责人数逐年上升，问责力度不断加大。通过这两组数据，大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。

八项规定出台以来，从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题；从干部群众反映强烈的“文山会海”、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起，严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高，打折扣、做选择、搞变通，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不担当、不作为乱作为等问题。解决了许多过去认为不可能解决的问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，开创了从严治党的新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。

（三）巩固成果，划红线管控滥用权

事例1：2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次接到街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，未及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。

点评：对群众消极应付、推诿扯皮，甚至颐指气使、大搞特权，都是官僚主义衙门做派的典型表现，这些行为严重伤害群众感情，损害党和政府的形象。

事例2：2017年，海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责，导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用。符敏受到党内警告、行政记过处分；符业权受到党内严重警告、政务记大过处分。

点评：不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，小错铸成大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题。

形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

在巩固八项规定精神落实成果的基础上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务，提升到党的政治建设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展“靶向治疗”，持续深化集中整治，并作为落实八项规定、纠正“四风”的重要内容。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到“三要”：

做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。

做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为。新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强“一日不为、三日不寐”的使命感、“案无积卷、事不过夜”的责任心、“抓铁有痕、踏石留印”的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。

做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律。廉洁是根本，自律是关键，必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好“两关”，做到“三清”。“两关”：一是交友关。必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。二是小节关。“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保，党员干部要始终保持高尚的追求，培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不要受到灯红酒绿的困扰。“三清”：一是经济上清楚。古语云“收人钱财，授人以柄；两袖清风，一身正气”，党员干部要顶得住歪风，扛得住诱惑，做到见钱想党性，不违原则；见钱想廉政，不坏形象；见钱想后果，不馅深渊。避免心存侥幸，最后“一失足成千古恨”。二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子，以先进典型为镜子，时刻衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，做到作风正派，情趣健康，艰苦朴素。三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，给组织抹黑蒙尘。

希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。

谢谢大家！

关于力戒骄傲心得体会及感悟七

同志们：

今天，借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为：知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率。

在曲阜孔府内宅门的内壁上，绘有一幅壁画，画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅，孔府将其绘于内壁，就是要告诫家人：“戒贪”。东汉杨震“幕夜拒金”、宋代包拯“铁面无私”成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见，从古至今，清正廉洁一直为人民所推崇，清官廉吏世代为人民所敬仰。

我们党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的“三大纪律八项注意”到西柏坡的“六条规矩”，再到而今的“八项规定”，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从“宽松软”走向“严紧硬”，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此，党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态。

下面，我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流，主要谈四个方面：

知敬畏——认清全面从严治党的新形势

存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措

守底线——落实中央八项规定的新精神

做表率——展示党员廉洁担当的新形象

正风反腐，中国共产党在99年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。

（一）重温正风反腐的“六个第一”

第一个反腐文件。大革命时期，随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展，中国共产党党员数量剧增至3万多人，一些投机腐败分子混进党内，趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日，中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。

第一个中央党内监督机构。1927年“四一二”反革命政变后，“白色恐怖”使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌，面对急剧变化的革命形势，为加强党的组织建设，保持党的纯洁，5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督机构——中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了“党的监察委员会”一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。

第一个反腐法令。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子“红色风暴”的第一枪。1933年12月15日，毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。

第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日，抗日战争全面爆发。8日，洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条“改革政治机构”提出“实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府”。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》，开宗明义提出“厉行廉洁政治”、“共产党员有犯法者从重治罪”。在此期间，处决了黄克功、肖玉碧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。

新中国第一反腐大案。七届二中全会上，毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级“糖衣炮弹”的攻击，告诫党员干部做到“两个务必”。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的“三反”运动中，刘青山、张子善被处决，堪称“新中国反腐第一大案”，宣示了中国共产党人“决不当李自成”的鲜明态度。两个月后，《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。

改革开放反腐第一案。1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。

通过重温党的历史上的“六个第一”，可以看出，从党的诞生之日起，我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上，从无懈怠。

（二）理解“从严治党”到“全面从严治党”

“从严治党”的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月，中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，提出“要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风”。这是中央文件首次明确提出“从严治党”。1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求“必须从严治党，严肃执行党的纪律”。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要原则。

“全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求”2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研期间，首次公开提出“全面从严治党”。十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。

明者因时而变，知者随时而制。从“从严治党”深化到“全面从严治党”，体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握，推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。

党的十九大报告明确指出：“强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。”这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

（一）不敢腐是前提，重在惩治和震慑

腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有“虎”必打，重拳惩治“关键少数”违法违纪问题；有“蝇”必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；有“狐”必追，推进追逃防逃追赃一体化；党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名“。2019年，艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首，腐败惩治震慑作用已经显现，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

（二）不能腐是保障，重在制约和监督

腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等90余部党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。

（三）不想腐是防线，重在教育和自律

无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、“四种形态”处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立“腐败可耻、廉洁光荣”的价值取向，无论是“两学一做”学习教育，还是正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。

八项规定，一个改变中国的政治语汇，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来，习近平总书记多次强调以八项规定为切入点，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深。

（一）激浊扬清，小切口打开大格局

改革开放以来，我国国力逐步增强，物质生活一步步提高，百姓的日子也好了起来，但是随之而来的就是奢侈浪费，突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车，“一瓶酒一头牛”、“一辆车一座楼”，是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道，仅仅“舌尖上的浪费”一项，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的粮食相当于2亿多人一年的口粮，数字大得吓人。同时，一些党员干部特别是党政领导干部中，存在着突出问题，比如，不思进取，得过且过，漠视群众，弄虚作假，铺张浪费，以权谋私，骄奢淫逸等等，严重影响了党的形象，严重损害了领导干部的形象。

习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：“大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！”2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题，直面突出问题，涤荡痼疾、扫除积弊，掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日，出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。

八项规定重在抓细节，抓问题，抓早抓小，以小见大，一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。

八项规定大家应该已经比较熟悉了，这里我再重复一遍，大家共同学习，再次加深一下印象。

1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2.要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

3.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发。

4.要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

5.要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

（二）脱胎换骨，正作风刹住歪风气

大家先看两组数据，第一组：党的十八大以来，截止2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政纪处分206428人。第二组：据统计，2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，问责人数逐年上升，问责力度不断加大。通过这两组数据，大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。

八项规定出台以来，从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治“舌尖上的浪费”、“会所中的歪风”、“车轮上的铺张”、“节日中的腐败”，深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题；从干部群众反映强烈的“文山会海”、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起，严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高，打折扣、做选择、搞变通，搞华而不实、劳民伤财的“政绩工程”“形象工程”，不担当、不作为乱作为等问题。解决了许多过去认为不可能解决的问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，开创了从严治党的新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。

（三）巩固成果，划红线管控滥用权

事例1：2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次接到街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，未及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。

点评：对群众消极应付、推诿扯皮，甚至颐指气使、大搞特权，都是官僚主义衙门做派的典型表现，这些行为严重伤害群众感情，损害党和政府的形象。

事例2：2017年，海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责，导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用。符敏受到党内警告、行政记过处分；符业权受到党内严重警告、政务记大过处分。

点评：不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题“睁一只眼闭一只眼”，小错铸成大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题。

形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

在巩固八项规定精神落实成果的基础上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务，提升到党的政治建设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展“靶向治疗”，持续深化集中整治，并作为落实八项规定、纠正“四风”的重要内容。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做“四种官”：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到“三要”：

做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。

做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为。新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强“一日不为、三日不寐”的使命感、“案无积卷、事不过夜”的责任心、“抓铁有痕、踏石留印”的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。

做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律。廉洁是根本，自律是关键，必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好“两关”，做到“三清”。“两关”：一是交友关。必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。二是小节关。“千里之堤溃于蚁穴”，小节不守，大节不保，党员干部要始终保持高尚的追求，培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不要受到灯红酒绿的困扰。“三清”：一是经济上清楚。古语云“收人钱财，授人以柄；两袖清风，一身正气”，党员干部要顶得住歪风，扛得住诱惑，做到见钱想党性，不违原则；见钱想廉政，不坏形象；见钱想后果，不馅深渊。避免心存侥幸，最后“一失足成千古恨”。二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子，以先进典型为镜子，时刻衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，做到作风正派，情趣健康，艰苦朴素。三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，给组织抹黑蒙尘。

希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。

谢谢大家！

关于力戒骄傲心得体会及感悟八

同志们：

今天，借此机会和大家就党风廉政、反腐败和作风建设工作交流一下心得体会。我今天所讲廉政党课的题目为：知敬畏、存戒惧、守底线，清正廉洁做表率。

在曲阜孔府内宅门的内壁上，绘有一幅壁画，画的是传说想吞下一切金银财宝甚至日月星辰的貔貅，孔府将其绘于内壁，就是要告诫家人：‚戒贪‛。东汉杨震‚幕夜拒金‛、宋代包拯‚铁面无私‛成为历史上诸多清官廉吏的典范。可见，从古至今，清正廉洁一直为人民所推崇，清官廉吏世代为人民所敬仰。

我们党历来重视廉洁自律和作风建设，从井冈山开始逐渐形成的‚三大纪律八项注意‛到西柏坡的‚六条规矩‛，再到而今的‚八项规定‛，每一项纪律规矩的提出和落实都是不同时期夯实、巩固党的领导根基的关键所在。推动管党治党不断从‚宽松软‛走向‚严紧硬‛，是新形势下凝聚全党力量共同完成伟大历史使命的必然要求。因此，党员干部要有正气、讲廉洁，知敬畏、存戒惧、守底线，公私分明，干净干事，始终保持为民务实清廉的政治本色，营造风情气正的政治生态。

2下面，我就围绕党风廉政、反腐败和作风纪律建设工作与大家共同学习交流，主要谈四个方面：

知敬畏——认清全面从严治党的新形势存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措守底线——落实中央八项规定的新精神做表率——展示党员廉洁担当的新形象一、知敬畏——认清全面从严治党的新形势正风反腐，中国共产党在99年的峥嵘岁月中，披荆斩棘，一路走来，以坚定地信仰，坚实的足迹，书写着不同历史时期的党风廉政建设和反腐败工作的历程，展示出不同时期的时代烙印和精神内涵。

第一个反腐文件。大革命时期，随着工人运动的发展及其后国共两党合作的开展，中国共产党党员数量剧增至3万多人，一些投机腐败分子混进党内，趁着革命高潮之际捞取个人好处。若容留这些人在革命队伍里，势必腐蚀党的肌体、影响党的形象。1926年8月4日，中共中央发布《坚决清洗贪污腐化分子》的通告，成为党的历史上首个反腐文件，表明了党对腐败分子坚定不移的斗争立场和决心。

第一个中央党内监督机构。1927年‚四一二‛反革命政变后，‚白色恐怖‛使一些意志不坚定的党员退党或叛变投敌，面对急剧变化的革命形势，为加强党的组织建设，保持党的纯洁，5月9日，中共五大选举产生了第一个党内监督

3机构——中央监察委员会。随后，《中国共产党第三次修正章程决案》中增设了‚党的监察委员会‛一章，从组织机构上保证了执纪监督的严肃性。

第一个反腐法令。1931年11月7日，中华苏维埃共和国临时中央政府在江西瑞金成立，为巩固红色政权，打击贪污公款、以权谋私等消极腐败现象，1932年5月9日，原叶坪村苏维埃政府主席谢步升被执行枪决，打响了惩治腐败分子‚红色风暴‛的第一枪。1933年12月15日，毛泽东主席签署了我党第一个反腐法令《关于惩治贪污浪费行为》的第二十六号训令，让苏区的反腐斗争有法可依。

。

第一次提出建立廉洁政府的施政纲领。1937年7月7日，抗日战争全面爆发。8日，洛川会议通过了著名的《抗日救国十大纲领》，其中第四条‚改革政治机构‛提出‚实行地方自治，铲除贪官污吏，建立廉洁政府‛。这是我党首次提出建立廉洁政府的施政纲领。1941年5月颁布的《陕甘宁边区施政纲要》，开宗明义提出‚厉行廉洁政治‛、‚共产党员有犯法者从重治罪‛。在此期间，处决了黄克功、肖玉碧，尺度之严、决心之坚，彰明昭著。

新中国第一反腐大案。七届二中全会上，毛泽东主席特别提醒全党警惕资产阶级‚糖衣炮弹‛的攻击，告诫党员干部做到‚两个务必‛。1952年2月，在新中国首次惩治腐败的‚三反‛运动中，刘青山、张子善被处决，堪称‚新中国反腐第一大案‛，宣示了中国共产党人‚决不当李自成‛的

4鲜明态度。两个月后，《中华人民共和国惩治贪污条例》正式出台，为新中国整肃贪腐工作提供了法治保障。

改革开放反腐第一案。1978年12月，中央纪律检查委员会恢复重建，为打击经济领域犯罪活动，为改革开放保驾护航，查处了走私猖獗的广东海丰县委书记王仲，他利用职权侵吞缉私物品、受贿索贿6.9万多元，相当于当时一位普通干部100年的工资收入。他也成为改革开放后第一个因贪腐被枪毙的县委书记。

通过重温党的历史上的‚六个第一‛，可以看出，从党的诞生之日起，我们党就把惩治贪腐、严明纪律写在了自己的旗帜上，从无懈怠。

‚从严治党‛的概念早在改革开放后就已出现。1985年11月，中央整党工作委员会发出《关于农村整党工作部署的通知》，提出‚要从严治党，坚决反对那种讲面子不讲真理，讲人情不讲原则，讲派性不惜牺牲党性的腐朽作风‛。这是中央文件首次明确提出‚从严治党‛。1987年召开的党的十三大，正式使用了这一表述，明确要求‚必须从严治党，严肃执行党的纪律‛。十三届四中全会后，从严治党得到进一步贯彻落实，并在党的十四大写入党章，正式成为我们党管党治党的重要原则。

‚全面从严治党是推进党的建设新的伟大工程的必然要求‛2014年12月14日，习近平总书记在江苏调研期间，

5首次公开提出‚全面从严治党‛。十九大报告中，将全面从严治党与全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国并列。

明者因时而变，知者随时而制。从‚从严治党‛深化到‚全面从严治党‛，体现的是我们党对新时代党的建设规律的深刻把握，推动提高了国家治理体系和治理能力现代化进程中管党治党的质量和水平。

二、存戒惧——掌握反腐标本兼治的新举措党的十九大报告明确指出：‚强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，通过不懈努力换来海晏河清、郎朗乾坤。‛这一论断深刻彰显了我们党对反腐败斗争内在规律认识的崭新高度，也为我们党持续推进反腐败斗争提出了更加明确的路径、举措和奋斗目标。我们一定要深入学习，准确把握，坚持整治和预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一，切实在保持惩治高压态势、强化权力制约监督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，一体化推进不敢腐、不能腐、不想腐，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

腐败收益大于腐败成本是行为主体产生腐败的动机，当查处效率很高、腐败行为风险系数较大，腐败行为的预期收益等于或小于其成本时，行为主体就会自动阻断腐败。因此，不敢腐，就是要坚持以零容忍态度惩治腐败，其实质就是保

6持强高压、无禁区、全覆盖、重遏制，提高腐败案件的查处概率，降低腐败收益与腐败成本之间的比率，倒逼党员干部不敢滥用权力。党的十九大以来，有‚虎‛必打，重拳惩治‚关键少数‛违法违纪问题；有‚蝇‛必拍，坚决整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题；有‚狐‛必追，推进追逃防逃追赃一体化；党中央在惩治腐败上始终旗帜鲜明、态度坚决。党的十八大到十九大期间，共立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人，其中十八届中央委员、候补委员43人，中央纪委委员9人；厅局级干部8900余人县处级干部6.3万人。处分基层党员干部27.8万人。追回外逃人员3453名‚。2019年，艾文礼、王铁等中管干部主动投案自首，腐败惩治震慑作用已经显现，党的十九大以来共有5000余名党员干部主动投案。

腐败问题易发多发，一个很重要的原因就是制度不完善、管理不严格，权力过大、过于集中，又得不到有效制约和监督，为腐败滋生留下缝隙。因此，不能腐，就是要从源头抓起，加强反腐败体制机制创新和制度建设，打造全方位立体监督平台，编制严密的监督网络，把权力关进制度的笼子。十八大以来，党中央制定和修订了《新形势下党内政治生活若干准则》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》等90余部党内法规，形成了靠制度管权、管事、管人的长效机制，为不敢腐、不想腐提供了有力支撑。

7（三）不想腐是防线，重在教育和自律

无论制度如何完善，执法如何严厉，抗拒贪腐诱惑最后防线，都在于党员干部能否坚守道德底线、思想防线。因此，不想腐，就是要强化党员干部的政治教育、道德教育、党性党规党纪教育，通过警示教育、以案说法、约谈提醒、‚四种形态‛处置等多种形式，筑牢廉洁奉公的思想基础，在全党全社会树立‚腐败可耻、廉洁光荣‛的价值取向，无论是‚两学一做‛学习教育，还是正在开展的‚不忘初心、牢记使命‛主题教育，都是在不断补足精神之钙，建立拒腐防变的精神防线，使不想腐的基础不断厚植，氛围更加浓厚，为不敢腐、不能腐筑起坚固思想堤坝。

八项规定，一个改变中国的政治语汇，开启了中国共产党激浊扬清的作风之变。党的十九大以来，习近平总书记多次强调以八项规定为切入点，驰而不息推进党风廉政建设，将全面从严治党推向纵深。

改革开放以来，我国国力逐步增强，物质生活一步步提高，百姓的日子也好了起来，但是随之而来的就是奢侈浪费，突出的就是公款吃喝、公款旅游、公款购车，‚一瓶酒一头牛‛、‚一辆车一座楼‛，是对公款消费的真是写照。根据当年中央电视台的报道，仅仅‚舌尖上的浪费‛一项，中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元，被倒掉的

8粮食相当于2亿多人一年的口粮，数字大得吓人。同时，一些党员干部特别是党政领导干部中，存在着突出问题，比如，不思进取，得过且过，漠视群众，弄虚作假，铺张浪费，以权谋私，骄奢淫逸等等，严重影响了党的形象，严重损害了领导干部的形象。

习近平同志当选中共中央总书记后，在十八届中共中央政治局第一次集体学习时就谈到：‚大量事实告诉我们，腐败问题愈演愈烈，最终必然会亡党亡国！我们要警惕啊！‛2012年12月4日，十八届中央政治局会议审议通过了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，全面从严治党由此破题，直面突出问题，涤荡痼疾、扫除积弊，掀起了一场深刻的作风之变。2017年10月27日，出台了《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》，对八项规定内容作了进一步规范、细化和完善。

八项规定重在抓细节，抓问题，抓早抓小，以小见大，一个个具体问题的小切口打开了作风建设、全面从严治党的大格局。

八项规定大家应该已经比较熟悉了，这里我再重复一遍，大家共同学习，再次加深一下印象。

1.要改进调查研究，切忌走过场、搞形式主义；要轻车简从、减少陪同、简化接待。

2.要精简会议活动，切实改进会风；提高会议实效，开短会、讲短话，力戒空话、套话。

93.要精简文件简报，切实改进文风，没有实质内容可发可不发的文件、简报一律不发。

4.要规范出访活动，严格控制出访随行人员，严格按照规定乘坐交通工具。

5.要改进警卫工作，减少交通管制，一般情况下不得封路，不清场闭馆。

6.要改进新闻报道，中央政治局出席会议和活动应根据工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，进一步压缩报道数量、字数、时长。

7.要严格文稿发表，除中央统一安排外，个人不公开出版著作、讲话单行本，不发贺信、贺电，不题词、题字。

8.要厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

大家先看两组数据，第一组：党的十八大以来，截止2018年10月31日，全国共查处违反中央八项规定精神问题254808起，处理党员干部349552人，给予党纪政纪处分206428人。第二组：据统计，2015年、2016年、2017年、2018年1-10月份，全国因管辖范围内发生违反八项规定精神问题被追究主体责任、监督责任的领导干部分别为6010余人、6770余人、9240余人、8850余人，问责人数逐年上升，问责力度不断加大。通过这两组数据，大家可以看到以习近平同志为核心的党中央推进作风建设、落实八项规定精

10神的明确地态度、坚定的意志和扎实的行动。

八项规定出台以来，从人民群众反映强烈的违规公款吃喝、公款旅游、大办婚丧喜庆事宜、滥发钱物、出入私人会所等具体问题抓起，严肃整治‚舌尖上的浪费‛、‚会所中的歪风‛、‚车轮上的铺张‛、‚节日中的腐败‛，深入治理高档小区‚一桌餐‛、调研考察搭车旅游等隐形变异‚四风‛问题；从干部群众反映强烈的‚文山会海‛、检查考核过多过滥、调研搞形式走过场、群众办事难慢等具体问题抓起，严肃整治在贯彻落实中央重大决策部署中表态多调门高，打折扣、做选择、搞变通，搞华而不实、劳民伤财的‚政绩工程‛‚形象工程‛，不担当、不作为乱作为等问题。解决了许多过去认为不可能解决的问题，刹住了一些过去被认为不可能刹住的歪风，攻克了一些司空见惯的顽瘴痼疾，开创了从严治党的新局面，为党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革发挥了开路先锋和保驾护航作用。

事例11：2017年1月至2018年1月，山东省威海市经济技术开发区综合执法大队皇冠街道办事处执法中队，先后13次接到街道政务热线转办群众反映其辖区内房地产项目夜间施工严重扰民的问题，但该中队仅采取口头警告、约谈责令整改等方式简单处理，未及时采取有效措施制止施工扰民问题，致使群众投诉不断，造成不良影响。中队长孙晓波受到行政警告处理。

11点评：对群众消极应付、推诿扯皮，甚至颐指气使、大搞特权，都是官僚主义衙门做派的典型表现，这些行为严重伤害群众感情，损害党和政府的形象。

事例22：2017年，海南省东方市三家镇副镇长符敏和镇扶贫站站长符业权在扶贫工作中履职不力、失职失责，导致政府投入的100万产业扶贫资金被挪用。符敏受到党内警告、行政记过处分；符业权受到党内严重警告、政务记大过处分。

点评：不作为的危害十分严重，在其位不谋其政，当一天和尚撞一天钟，对存在的问题‚睁一只眼闭一只眼‛，小错铸成大错，不担当，不作为，根子还是官僚主义作怪，是严重的作风问题。

形式主义、官僚主义与中央八项规定精神格格不入，具有长期性、复杂性、多样性、变异性，严重侵蚀党执政的基础，直接损害党群干群关系，误党误国误民。习近平总书记在中纪委三次全会上指出，形式主义、官僚主义是目前党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻落实的大敌，强调必须从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解。

在巩固八项规定精神落实成果的基础上，以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义已成为2019年重点工作任务，提升到党的政治建设的高度。纪检监察机关也把形式主义、官僚主义问题作为监督重点，开展‚靶向治疗‛，持续深化集中整治，并作为落实八项规定、纠正‚四风‛的重要内容。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机

12关党的建设工作会议上的讲话中更是提出不做‚四种官‛：不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官。

四、做表率——展示党员廉洁担当的新形象守正创新、担当作为。党员干部如何做表率、勇担当、讲廉政，重点做到‚三要‛：

做廉政担当的党员干部，要坚定政治意识。把政治建设的要求贯穿于监督执纪问责的全过程，坚决扛起全面从严治党的政治责任，教育引导党员干部树牢‚四个意识‛，坚定‚四个自信‛，坚决做到‚两个维护‛，不折不扣落实中央各项决策部署，时刻做到思想上对标对表，行动上紧跟紧随，执行上坚定坚决。

做廉政担当的党员干部，要勇于担当作为。新时代是奋斗者的时代，党员干部必须身先士卒、以上率下，真正成为风向标、当好领头雁。党员干部必须准确把握新形势，正视面新的新机遇与新挑战，增强‚一日不为、三日不寐‛的使命感、‚案无积卷、事不过夜‛的责任心、‚抓铁有痕、踏石留印‛的执行力，敢于涉险滩、破坚冰、攻堡垒、拔城池，以实际行动带领广大职工奋勇前行、勇于创新、担当作为。

做廉政担当的党员干部，要严格廉洁自律。廉洁是根本，自律是关键，必须将铁的纪律转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。党员干部要把好‚两关‛，做到‚三清‛。‚两

13关‛：

一是交友关。必须分清好坏、善恶，多同作风正派的人交朋友，多同有知识的人交朋友，不交无德之人，不交无义之人，不交无耻之人，对那些阿谀奉承、品行低劣、心怀叵测的人，一定要提高警惕，拒而远之。

二是小节关。‚千里之堤溃于蚁穴‛，小节不守，大节不保，党员干部要始终保持高尚的追求，培养健康向上的生活情趣，摆脱庸俗的低级趣味，不要受到灯红酒绿的困扰。‚三清‛：

一是经济上清楚。古语云‚收人钱财，授人以柄；两袖清风，一身正气‛，党员干部要顶得住歪风，扛得住诱惑，做到见钱想党性，不违原则；见钱想廉政，不坏形象；见钱想后果，不馅深渊。避免心存侥幸，最后‚一失足成千古恨‛。

二是作风上清正。要始终以党纪法规为尺子，以先进典型为镜子，时刻衡量和对照自己，清除私心杂念和非份欲望，做到作风正派，情趣健康，艰苦朴素。

三是生活上清白。要坚决抵制腐化生活方式的诱惑，不能因生活作风问题使个人身败名裂，使家庭支离破碎，给组织抹黑蒙尘。

希望党员干部保持为民务实清廉的政治本色，正确处理公私、义利、是非、情法、亲清、俭奢、苦乐、得失的关系，自觉同特权思想和特权现象作斗争，坚决预防和反对腐败、清清白白为官、干干净净做事，老老实实做人。

谢谢大家！

关于力戒骄傲心得体会及感悟九

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务。各地区各部门党委（党组）要履行主体责任，紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施。

形式主义、官僚主义表面上看是思想方法和工作作风问题，但从根子上讲是立场问题和政治问题，具有极大的政治危害性。

政绩观错位图虚名做虚功。一些干部只将做事和能不能出显绩挂钩，在推动事业发展和工作落实上搞选择、打折扣，难以给领导留下深刻影响的事不愿做，观摩评比看不到亮点的事不愿做，只挑选责任轻、易见效、好处多的事做。更有甚者，有的部门习惯数据造假，为讨好上级、赢得好评，编造成绩单，掩盖真问题。

只重程序不重效果。一些干部习惯于用开会、发文件、派检查组等方式推动工作，事事都要开会、发文和检查验收。有的会议和发文照本宣科，缺少思想性、指导性、针对性和操作性。一些地方出现了不让多开大会就改开小会，不让多发红头文件就改发白头文件或便函，不让随意到基层督察检查就改开展“调研式督察”等问题。

表态调门高行动落实差。有的干部执行党中央重大决策部署只重表态不重落实，台上一套台下一套，嘴上大谈担当实干，实则在工作中搞形式、走过场、打折扣，阳奉阴违、表里不一。有的干部满足于口头表态、材料画圈，面对困难矛盾不是以身作则、站位一线，而是简单作批示指示，动辄让下级签责任书，后续落实则不管不问。

浮在表面多深入实际少。有的领导干部主观臆断、好大喜功，指导工作不深研细谋、不遵循规律，习惯于凭经验办事，甚至有章不循、有法不依，乱决策、乱拍板、乱作为。有的领导干部走马观花式的一般性调研多，解剖麻雀式的蹲点调研少；到成绩突出的地方去得多，到情况复杂矛盾集中的地方去得少；被牵着鼻子走的调研多，不打招呼随机调研的少。

意识不强本领不硬。一是信念有偏差。政绩观没有摆正，偏离了人民立场，公心在外、私心在内，只想出彩不想出力。二是能力跟不上。真抓实干需要有真本事、下硬功夫，一些能力不足的干部看问题抓不住主要矛盾，解难题找不到关键环节，干工作使不出真招实招。三是干事缺敬畏。对组织重托、群众期待、岗位职责缺乏敬畏之心，面对工作庸懒散慢，面对困难矛盾和风险挑战不敢斗争，政治麻木、办事糊涂、推诿扯皮、不思进取。

制度机制待完善。一是权力运行机制、工作决策机制、干部考评选用机制不科学。相关管理制度不完善或者虽有制度却执行不到位，让那些搞形式主义、官僚主义的干部没有受到应有的惩戒。二是领导方法不科学。有的地方和部门片面强调对上一致，不尊重规律，不考虑差异，布置任务脱离当地实际，必然导致下级机械应付。三是考核评估不科学。一些单位考评重形式不重内容，重结果不重过程，重痕迹不重实绩，约束力和严肃性不足。

发现查处能力待提升。一是发现难。奢靡享乐之风不难辨别和查处，相对而言，形式主义、官僚主义往往具有一定隐蔽性，加之缺少可以直接适用的具体情形、认定标准，在工作实践中不好精准识别准确认定。二是预防和惩处难。整治形式主义、官僚主义，往往造成一定后果才能进行处理，且缺乏相对应的针对性、操作性强的具体问责规定。

加强政治监督。以党的政治建设为统领，坚决破除形式主义、官僚主义。要自觉将习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的重要指示批示和中央纪委相关要求等，融入工作研究、部署、推进中，对表对标，及时校准偏差。要强化对树牢“四个意识”、贯彻党章和其他党内法规以及执行党的路线方针政策和决议情况的监督，督促党员领导干部把“两个维护”落实在实际行动上。

落实“两个责任”。各地区各部门党委（党组）要紧盯形式主义、官僚主义新动向新表现，拿出有效管用的整治措施，切实发挥领导班子的集体责任、主要负责人的第一责任和其他分管领导的“一岗双责”作用，定期研究、部署、检查、推动。各级纪检监察机关要履行对党委全面从严治党的协助职责，有针对性地向党委（党组）提出贯彻落实的具体意见和方案，用好纪委监委谈话函询、纪律检查建议书、监察建议书等措施，对有苗头性、倾向性问题和落实工作不力的党员干部早提醒、早纠正。

研判政治生态。围绕贯彻执行重大决策部署情况、被监督党组织向上级党组织作出承诺情况、巡视巡察整改落实情况、民主生活会查摆问题整改落实情况等内容开展政治监督。围绕增强“四个意识”，在责任落实、用人风气、腐败问题、干部作风、纪律执行、政治文化、群众评价等方面精准分析评价本地区政治生态状况。同时，系统梳理脱贫攻坚、审查调查、巡视巡察等专项工作中发现的问题，找共性问题和个性问题，形成政治生态研判的长效机制。

深化标本兼治。贯通运用监督执纪“四种形态”，从是否严重违反政治纪律和政治规矩、违纪事实性质、配合组织审查及认错改错态度、违纪时间节点、造成后果和潜在影响等方面，精准把握形态间的转化，纠治形式主义、官僚主义突出问题。落实“一案一整改”，针对重点领域频发多发问题开展专项警示教育，把查处问题与督促整改结合起来，实现惩前毖后和治病救人的有机统一。（来源：中国纪检监察报作者：李德新）

党的十八大以来，我们党高度重视作风建设。习近平总书记就加强党的作风建设，力戒形式主义、官僚主义多次作出重要指示批示。近日，中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》出版，发表了习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述。2019年3月和2020年4月，中办分别印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的文件，精准施策、靶向发力，整治形式主义，为基层降压减负，充分显示出以习近平同志为核心的党中央以更大决心、更强力度和更实举措持续解决困扰基层的形式主义问题的意志和毅力。

形式主义是一种形而上学的思想方法和工作方法。它注重形式、忽视内容，不重实效、本末倒置，脱离实际。唯物辩证法认为，事物总是具有一定的内容和形式，内容是事物内在要素的总和，形式是这些要素的组织和结构。形式与内容分别对应事物的外在现象和内在本质。形式主义割裂了形式和内容，违反了实事求是的思想路线，在工作中表现为认识与实践脱离、主观与客观脱节、行动和效果脱节。

形式主义的产生有其复杂的思想根源和社会现实基础。形式主义的思想根源和哲学基础是唯心主义、主观主义、功利主义。形式主义的现实基础既有历史文化的影响，也包括令其蔓延生存的现实土壤。形式主义发生在领导干部中，常常伴随着不了解实情、高高在上、滥用权力、脱离群众的官僚主义。从某种意义上讲，形式主义迎合官僚主义，官僚主义又催生形式主义。因此，形式主义和官僚主义常常被一起提起，二者联系紧密，相互交织。

可以看出，当前我们党集中整治的形式主义，不同于历史上的直接的、盲目的、主观的形式主义，有别于党的历史上不同时期出现过的教条主义、主观主义、本本主义。这种形式主义不能总被领导干部拿“理论水平不高、马克思主义的方法不多”作为自己开脱错误的公开借口。功利主义、实用主义作祟，政绩观错位、价值观走偏才是当前形式主义的主要根源。这种形式主义不只是认识论、方法论的问题，更是价值论、利益论的问题；不只是受历史传统封建文化影响，而且有现实利益原因；不是盲目自发的，而是自觉选择的，根本原因在于行为主体的认知判断、价值选择和立场站位。因此其危害更大，影响更恶劣，成为当前群众深恶痛绝、反映最强烈的一个问题，也是损害党群干群关系的重要根源。

现实中，形式主义的表现形式可谓五花八门、千姿百态。对一些干部来说，形式主义已经成为一种工作方式、工作流程、工作习惯甚至形成路径依赖。整治形式主义必须拿出敢于碰硬的精神，制定实施纠治形式主义的硬杠杠和严格督查检查考核的硬制度，增强基层干部自觉抵制形式主义的硬本领。

形式主义不仅耗费基层干部精力，浪费财政资金，损害群众利益，而且对上级政府决策产生误导，严重损害党和政府形象，影响党和政府威信。要把整治形式主义作为重要政治任务，时刻紧盯形式主义的老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，不断与习近平总书记关于整治形式主义、官僚主义的一系列重要论述精神对标对表，在各级领导干部的具体行动中立查立改、坚决破除。

形式主义的表现具有多样性和变异性。对重点领域和薄弱环节要开展集中整治，补齐工作短板，摸清形式主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层问题，也解决深层次问题，抓出习惯、抓出长效。

风成于上，俗形于下。习近平总书记指出，基层的形式主义根源不在下面，而是上行下效。上面有官僚主义的要求，下面就会有形式主义的应对。整治多年来危害不减且花样翻新的形式主义顽疾，必须从讲政治的高度来审视，抓住根本性的关键性的问题，在治理导向上持续强化。

形式主义之所以屡禁不绝，一个重要原因是形式主义没有被真正当作作风“公害”，人人喊打。有的人口头反对形式主义，心里不以为然、见怪不怪，甚至觉得理所当然。有的人对形式主义是不愿打不真打，有的人想打但不敢打。监督惩戒不力，权力观扭曲、利己主义生存空间的扩张使得滋生形式主义的土壤日复一日长期存在。因此，虽经反复整治，形式主义依然是“野火烧不尽，春风吹又生”。须知道，形式主义不仅仅是作风问题，更是严肃的政治问题，它与党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路背道而驰。形式主义问题突出，消耗的是人民的信心，毁坏的是党和民族的基业。任由形式主义蔓延泛滥，最后会像毛泽东所批判的，“一定要弄坏事情，一定要失掉群众”。

解决这些问题，必须坚持正确的治理导向，把科学的价值观转化为行之有效的方法论。一是始终坚持人民至上的根本立场。在顶层设计上力戒形式主义，从实处着眼，靠实绩说话，让工作本身的完成度、群众的满意度成为评价干部工作的度量衡。二是突出对基层降压减负。降压不降担当，减负不减责任。优化完善考核机制，推动督查考核方式转变，深化拓展基层减负工作，营造鼓励创新、宽容失误的干事环境，让基层干部有担当作为的勇气、能力和精力。三是凸显用人导向。在干部“选育用管”各环节加大正向激励力度，发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用。奖罚分明，斩断下级通过形式主义获得提拔的期望，让搞形式主义的人不仅尝不到甜头、捞不到好处，还要受处分、吃苦头。只有让更多干部去琢磨如何干事，而不是去琢磨领导，让干实事、群众满意而不是自以为领导满意的干部得到褒奖和重用，才能从根本上促进干部作风的转变。

形式主义是目前党内存在的突出矛盾和问题，是我们党的大敌、人民的大敌。要想纠治各种形式主义行为，直至彻底铲除它们，必须找准其内在病灶，从思想认识、利益根源和体制机制上来破解，从主观和客观方面同时着眼，从作风修炼和制度约束同时着力，在治理机制上持续优化。

信念是本，作风是形，本正而形聚，本不正则形必散。持续改进作风，首先要强化理想信念教育，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，持续筑牢克服形式主义的思想政治根基。要从领导机关和领导干部抓起改起，对各地区各部门动态监测，在作风建设上及时进行整肃，对突出问题及时进行纠偏。

完善精准有效纠治作风的制度建设，在改进作风上立新规、动真格、求实效、防反弹。强化纪法惩处，发挥监督效力。整治形式主义的成效要问效于民，对明显存在政绩作假的党政机关加大依规依纪问责力度，起到震慑作用。政府部门制定和执行政策时，要将实际效果作为政策执行优劣好坏的衡量标准；深化治理改革为基层放权赋能，推进数据共享等技术创新，减少文山会海，提高调查研究实效。各级领导干部要身体力行，一级做给一级看，以上率下转变作风，以党风带政风，以政风促民风。

形式主义从未远去，如不持续纠治，仍会不断发生甚至愈演愈烈，或者演变为新的形式主义。整治形式主义要把长期目标和阶段性目标结合起来，既通过集中整治专项攻坚，定期清除积弊，又要做好久久为功持续用力的准备，加强源头治理和常态化制度约束，切实把对上负责与对下负责统一起来，把干部思想认识和制度建设、体制机制改革融通起来。唯有如此，才能真正激发广大干部锐意进取、奋发有为的精气神，凝聚起干事创业、决战决胜的磅礴力量。〔作者单位：中央党校（国家行政学院）研究室〕

反对形式主义，既要彻底清除旧的形式主义，也要坚决防止新的形式主义。把问题是不是得到解决和群众有没有得到实惠作为衡量标准来考核，我们才能让各种形式主义无处遁形。

党中央确定2019年为“基层减负年”，着力解决困扰基层的形式主义问题，让基层干部轻装上阵，取得明显成效。在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作中，各级党组织和广大党员干部充分展现出新时代共产党人的政治本色。也要看到，形式主义官僚主义是一个顽症，不可能毕其功于一役。一些困扰基层的形式主义问题依然存在，还出现了一些新动向新表现。比如，有的地方发文件红头改白头、正式改便笺，实际发文数量不降反增；有的虽然推行“无会月”，但只是简单地把这个月的会议移到下个月。

前不久，中办印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，开宗明义写到，“进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证”。《通知》既针对“多头重复向基层派任务要表格、执行政策‘一刀切’”等形式主义老问题老现象，也剑指“数字脱贫、虚假脱贫”等新动向新表现，体现了“驰而不息、落实落细”的精神，贯彻了“全面检视、靶向治疗”的要求，对于反对形形色色的形式主义，有着很强的针对性和指导性。

反对形式主义，既要彻底清除旧的形式主义，也要坚决防止新的形式主义。以工作留痕为例，这本来是一项反对形式主义、强化工作落实的督导举措，但在实践中，一些地方过分讲究和要求“痕迹”，就导致了新的形式主义。有群众反映，为了落实“河长制”定期到现场巡查的要求，有的基层干部一次带上好几套衣服，到现场后依次穿上，拍照后上传微信，以证明自己履行了职责。还有一些地方在扶贫工作中，过去对派驻的第一书记、帮扶工作队进行填表考勤，但由于管理松散，许多都是来一次就把一周的考勤表都填了，为了避免这种形式主义，后来要求第一书记和帮扶工作队队员必须每天早上来签到，然而第一书记和帮扶工作队是要常驻在村子里的，每天跑到乡镇耽搁那么多时间和精力就是为了考勤签到，这显然也是一种形式主义。

无论是哪种形式主义，从其结果来看，都是花拳绣腿、徒有其表；究其实质而言，都是脱离实际、远离实践。换句话说，形式主义的一个重要特征，就是不解决实际问题，光围着形式打转转。其实，无论是减少发文，还是精简会议；无论是工作留痕，还是督导落实，都是为了解决一个个具体问题，都是为了给群众带来切实利益。在这个意义上，求真务实是形式主义的天敌，在“务实”上下功夫，从实处着眼、用实干考量、用实绩说话，才能铲除形式主义生根接枝的“土壤”，也才能让形式主义问题得到及时整治。

“善除害者察其本，善理疾者绝其源”。《通知》既有“对下”的要求，把“只表态不落实、维护群众利益不担当不作为”等列入整治范围，也有“对上”的举措，明确要求“坚持从讲政治高度整治形式主义官僚主义，从领导机关和领导干部抓起改起”。上下贯通、共同发力，落实好《通知》要求，方能既解决表层问题、也解决深层问题，让干部心无旁骛抓紧抓实抓细各项工作。今年脱贫攻坚要全面收官，小康社会要全面建成，原本就有不少硬仗要打，现在还要努力克服疫情影响，必须绷紧弦再加把劲。越是面对严峻形势，越来不得半点虚的，越需要坚持实事求是。把问题是不是得到解决和群众有没有得到实惠作为衡量标准来考核，我们才能让各种形式主义无处遁形，凝聚起广大党员干部担当作为的磅礴力量，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。（《人民日报》2020年05月12日05版)

近日，中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》，进一步把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。通知中一条要求，引发干部群众的广泛讨论，即“深刻总结疫情防控中的经验教训，教育引导党员、干部自觉加强党性修养，坚持实事求是的思想路线，牢固树立正确政绩观，始终牢记人民利益高于一切，切实把对上负责与对下负责统一起来，决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”。

“蠢事”二字写入中央文件，实属罕见，足见形式主义在基层已经泛滥到明目张胆、无法无天的地步，到了欺上瞒下、不可容忍的程度，已经到了不得不下大决心大气力解决的时刻。问题的严重性不言而喻，解决问题的迫切性时不我待，这是一个再明确不过的信号。

何以谓之蠢事，又蠢在哪里？蠢在“自以为”。大搞形式主义的人，干工作不是从客观实际出发，想问题不是从老百姓的感受出发，而是把心思和精力用在揣摩领导意图上，时时处处以“领导满意”为最高标准。于是，因怕影响自己在领导心中的印象，工作出了问题也不汇报；领导有问题或疏漏不仅不提意见，反而继续拍马屁。

不排除有个别领导喜欢逢迎拍马，但这绝非普遍现象。形式主义虽然“根子在上面”，但板子全部打到领导身上也有失公允。推行形式主义的领导固然可恨，但自以为领导“爱吃这一口”，就照猫画虎甚至变本加厉搞形式主义的人，同样问题多多性质恶劣。其党性何在，实事求是的思想路线何在，正确的政绩观何在？对形式主义，领导固然要明察秋毫及时制止；但各层级工作人员，是不是也要从心中去掉“唯上”的心魔？

事实上，为了让“领导满意”而搞形式主义，只是一个幌子。尽最大可能保住自己的位子，才是最根本的原因。大搞形式主义，肯定对人民群众即对下不负责，但对领导即对上就是负责了吗？当然没有，除了对自己负责，对谁都不负责。这是典型的把个人利益凌驾于组织利益和人民群众的利益之上，是极端的个人主义，是彻头彻尾的自私自利。

最为愚蠢的，是有些人一面高喊力戒形式主义的口号，一面又在处心积虑地大搞形式主义；明知形式主义是错误的，还知错不改、将错就错、错上加错。甚至有些人以“这又不是贪污受贿等硬伤，大不了批评两句”为自己遮掩，以“反正搞形式主义的又不是我自己，有人比我们严重多了”为自己开脱。小聪明大糊涂，不是蠢是什么？

“决不做自以为领导满意却让群众失望的蠢事”，一靠教育，二靠惩处。通过教育真正触及党员干部的灵魂，形成从我做起不搞形式主义的自觉，形成形式主义人人喊打的态势。对办蠢事的人，要发现一个查处一个，同时对那些带头或逼着下属搞形式主义的领导，对那些明知为了让自己满意却默认纵容的领导，对那些没有能力和办法发现下属搞形式主义的领导，更要严肃问责，以杜绝形式主义滋生的“领导”空间，倡树风清气正、踏实干事的政治生态。(来源:北京晚报)

这样一些新闻，让人看了如鲠在喉、不吐不快：抓餐饮浪费，一些店家则推出“称体重点餐”举措、出台“‘n’个人只能点‘n-2’个菜”的规定；抓农贸市场精细化管理，个别执法人员便拉着直线检查摊位上菜品是否摆放整齐，甚至连鲜带鱼也要一刀剪齐；抓环境卫生，有管理者要求“一平方米内的烟蒂不得多于两个”“厕所内的苍蝇不得多于3只”，或把地面灰尘扫起来过秤“以克论净”。如此规定，看起来挺严格、挺精细，可稍作探究，有几个不是流于形式摆摆样子？

形式主义已经成为人人喊打的过街老鼠，那种“开会摆鲜花、迎宾铺红毯”、一眼就能看出来的形式主义少了，打着“精细管理”“绣花功夫”的幌子、跟手机拍照一样用“美颜”功能修饰过的形式主义却多了。习近平总书记强调，要摸清形式主义、官僚主义在不同时期、不同地区、不同部门的不同表现，紧密联系具体实际，既解决老问题，也察觉新问题；既解决显性问题，也解决隐性问题；既解决表层次问题，也解决深层次问题。而“精致的形式主义”就是形式主义的变种，是需要认真解决的新问题。

相比于那些典型的形式主义表现，“精致的形式主义”有些新特点：用“美颜”进行精心包装，似乎很“新鲜”，乍一看“不违和”，但通常“不经看”；往往打着“精细管理”“绣花功夫”的幌子，如果不琢磨，还真让人以为是作风细致。应该说，“精致的形式主义”也下了功夫，可功夫却没下在“啃硬骨头”抓落实上，而是下在了搞形式创新、做表面文章、摆“花架子”工程上。说到底，“精致的形式主义”依然是只重形式不重内容、只重过程不重结果、只看表面热闹不看实际效果的典型，是中看不中用的“绣花枕头”。

形式主义由来已久。《资治通鉴》记载了这样一个细节：隋朝大业六年，各蕃部落酋长齐聚洛阳，炀帝杨广命令集市内用丝绸缠树、店铺内必须挂设帷帐、酋长到餐馆吃饭店主必须免费，连卖菜的人也要用龙须席铺地。这种“打肿脸充胖子”的形式主义，连一些酋长都“看不下去”。实际上，即便是在古代，人们对形式主义也深恶痛绝。后周太祖郭威要求奏章照实报来即可，直陈其事最佳，不要讲究辞藻；明太祖朱元璋严令群臣奏折要“许陈实事，不许繁文，若过者罪之”，这都是古人反对形式主义的典型案例。

既然形式主义古已有之且一直不乏反对者，为何到现在还未绝迹？这一方面是因为形式主义具有很强的顽固性，在一些人看来，形式主义闻起来臭却吃起来香，有时还“很好用”“很顶用”；另一方面是因为，形式主义往往很“狡猾”，善于“基因重组”，长于“变形变异”，总能根据形势变化及时“换装”，摇身一变，让人一时难以识别。“精致的形式主义”就是用精细化管理和“绣花功夫”等精心“美颜”过的形式主义，因为具有很强的隐秘性和欺骗性，往往更容易迷惑人。

形式主义是党和人民事业的大敌。不管是什么形式主义，我们都要旗帜鲜明地反对。反对形式主义，首先要坚持辩证思维，把必要的形式和形式主义区分开来。内容是形式的根本，形式是内容的表现方式。有些工作讲究仪式感是需要的，但过度讲究仪式感，甚至把形式当成工作的全部，只顾形式而不顾内容，只顾表面热闹而不管效果好坏，这就沦为形式主义。形式主义具有多样性和变异性，对此必须时刻保持清醒头脑、睁大“火眼金睛”。“精致的形式主义”讲究数的精确、形的精美、势的浩大，披着精美的外衣，尤其需要认真防范。形式主义是官僚主义的“孪生子”、弄虚作假的“龙凤胎”，反对各式各样的形式主义，就要反对形形色色的官僚主义和弄虚作假。

一株带刺的毒草，人们容易“识”而远之；一株带毒的鲜花，却容易让人中招上当。显性的形式主义人们一眼就能看穿，隐性的形式主义却常常迷惑人们的眼睛。要看到，形式主义越“美颜”、越“精致”，就越难以识别，浪费的人力物力往往越多，危害性也越大。这提醒我们，对“精致的形式主义”，任何时候都要擦亮眼睛、保持警惕、坚决反对。