实地督查心得体会及收获 督查工作感悟(九篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？以下是小编帮大家整理的心得体会范文，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

主题实地督查心得体会及收获一

为认真贯彻落实州委督查工作会议精神，县委政府决定今天召开全县督查工作会议，这是继县委十届二次全会、全县三级干部会议、县“两会”及党风廉政建设、政法工作、宣传思想工作专题会后的一次重要会议。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实省州督查工作会议精神和县第十次党代会、县委十届二次全会精神，总结回顾近年来我县督查工作的成绩和经验，深入分析研究督查工作面临的新情况新问题，进一步统一思想，明确任务，强化措施，狠抓落实，不断增强督查工作的针对性和实效性，推动全县督查工作再上新台阶，为建设繁荣文明开放和谐新弥渡提供重要的推动力量。

下面，我就进一步加强和改进全县督查工作讲三点意见。

一、充分认识进一步加强和改进督查工作的重要性

作决策和抓落实是两个紧密相关的环节，而督促检查是推动决策落实的有力手段，是把决策变为现实的桥梁。我们党一直高度重视督查工作，将督促检查作为党委整体工作的重要组成部分。强调指出“为政之要，贵在务实，重在落实。必须从确保党的路线方针政策全面贯彻执行、确保党和国家发展目标顺利实现的高度，把抓落实的问题十分严肃地提到全党面前”。要求我们把求真务实和狠抓落实上升到推进党和国家各项工作的基础性、根本性的战略高度来认识。省委、州委相继召开了督查工作会议，进一步把督查工作摆在了党委工作的重要位置，提出了加强督查工作的意见，为督查工作奠定了坚实的基础。

(一)加强和改进督查工作，是提高党的执政能力的重要保障。在当今时代，执政党决策的质量高低不仅反映了其执政水平的高低，也直接反映了党委政府布政、施政质量的高低。督促检查是党委政府整体工作的重要组成部分，各级党委和政府决策是否科学、符合实际，决策作出后能否一抓到底、落到实处，是关系加强党的领导、提高党的执政能力的大问题。作为执政党，既要作决策，更要抓督查，抓落实。我们建设中国特色社会主义全部工作的出发点和落脚点，就是全心全意为人民谋利益，为人民谋利益，关键是要落实在具体行动上。上级党委和县委的决策充分体现了各族人民的意志和利益，切实把上级党委和县委的各项决策贯彻落实好，就是最好地为人民谋利益，如果决策得不到落实，不仅会失信于民，损害党的形象，也违背了党的全心全意为人民服务的根本宗旨。因此，督促检查工作必须做大量实际而不表面、深入而不肤浅、具体而不抽象的工作，真正成为全心全意为人民服务的实践过程，成为加强党的领导、提高党的执政能力的实践过程。

(二)加强和改进督查工作，是贯彻落实科学发展观，建设繁荣文明开放和谐新弥渡的迫切需要。县委政府明确提出建设全省中等县的目标，并把各项目标任务进行了具体化。目标已定，蓝图已绘就，现在应该怎么做?我看答案只有一个，就是靠全县各级领导和干部群众的共同努力，靠狠抓各项工作的落实督查。再好的蓝图，不落到实处，就是虚无飘渺的空中楼阁;再正确的决策，不落到实处，就是毫无意义的一纸空文。实践证明，我们所取得的每一项成绩，都是狠抓落实的结果;所存在的许多不足，正是抓而不实的后果。做好今后的工作，关键是抓好落实。我们必须把抓好落实作为贯彻落实科学发展观的着力点，并在抓落实的实践中不断提高贯彻科学发展观的自觉性和坚定性;必须紧密联系实际，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，努力把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路，转化为促进发展的有力措施，转化为领导发展的实际能力，转化为加快构建和谐社会实实在在的成效。必须把思想统一到县委政府的部署上来，把全县干部群众的力量和智慧凝聚起来，把各方面的积极性调动起来，把狠抓落实的干劲激发起来，不断加大督促检查抓落实的工作力度，把建设繁荣文明开放和谐新弥渡的各项目标任务一件一件完成，一步一步变为现实，努力推动弥渡经济社会又快又好发展。

(三)加强和改进督查工作，是各级领导干部转变工作作风，提高领导水平的必然要求。领导工作包罗万象，千头万绪，但归结起来最主要的职责是科学地制定决策，锲而不舍地抓好决策的落实。没有决策就谈不上落实，没有落实，决策也就失去了意义，两个环节缺一不可。督促检查是一个重要的领导环节和领导方法。抓落实，各级各部门主要领导干部负有第一位的责任。目前，我县有极少数乡镇和部门，不同程度地存在着布置多，检查少;一般号召多，具体指导少;浮在上面多，深入基层少的现象。文件发了，责任书签了，工作不了了之，这与县委政府强调的狠抓落实工作的要求，与全县发展的良好势头是格格不入的。全县各级各部门要认真贯彻落实好县委政府的要求和工作部署，着力在各项工作的贯彻落实上下苦功夫，下硬功夫，下细功夫，少说多做、说到做到、重在实践;不能多说少做，更不能只说不做。各级领导干部要发扬党的优良作风，始终保持求真务实、真抓实干的精神状态，真正把抓落实放在心上，抓在手上，通过有实效的督促检查，把县委政府的重要决策和部署变为广大干部群众的自觉行动，不断开创工作新局面。

近两年来，我县在州委、州政府的正确领导下，县委政府团结和带领全县各族人民，紧紧围绕建设全省中等县的目标，深入贯彻落实科学发展观，突出重点、突破难点，强化措施、狠抓落实，全县经济社会发展打开了新局面、取得了新成效、出现了新气象。这些成绩的取得，督查工作发挥了积极作用、作出了积极的努力。县委政府及各级各部门领导对督查工作高度重视，不仅亲自抓督查、做抓落实的表率，而且经常给督查部门交任务、压担子，解决了大量具体问题，为督查工作开展营造了良好的环境。在县委政府的关心、支持和领导下，督查部门按照求真务实和狠抓落实的要求，紧紧围绕县委政府的重大决策部署及全县的工作重点，加大力度、创新机制，拓宽领域、改进方法，督查工作质量不断提高，较好地完成了各项督查任务，为推动县委政府重大决策和工作部署的落实发挥了积极作用。在此，我谨代表县委、政府，向全县所有关心支持督查工作的单位和个人表示衷心的感谢!

总结近年来的督查工作，我们的主要体会是：

一是领导重视是前提。我们始终把督查工作作为一项重点工作纳入议事日程，切实加强领导，健全机构，配强人员;县委政府领导高度重视督查工作，身体力行带头开展督查工作，形成了领导督查、督查领导的良好局面，为全县树立了榜样。

二是落实责任是保障。有责任才有动力，我县始终按照集体领导、分工负责的原则，明确规定“一把手”负总责、分管领导负全责、部门领导负具体责任的督查工作责任制，把重点工作任务进行分解、细化，层层签定责任状，做到人人有任务，个个担责任。

三是围绕中心是重点。县委政府在一定时期工作的重大决策和部署，是统领一切工作的纲，如何确保其顺利推进和落实，事关全县的大局。我县的督查工作始终围绕县委政府的重大决策和重点工作部署这一中心，始终使自己的工作能站在一定的高度，不断增强全局观念和大局意识，贴近了县委政府的工作思路，突出了工作重点，赢得了主动，不断提高了督查工作的实效。

四是严格程序是关键。凡事有章可循，按序操作，就会收到水到渠成的效果。在实际操作中，我们把督查工作规范化、程序化，无论是上级领导的批示件还是县内组织开展的督查，从立项、组织、情况收集、发《督查专报》到上报领导和督办机关都严格按督查工作的有关规定执行，推动了工作，提高了督查工作的水平。

在看到成绩的同时，我们也看到了我县督查工作中存在的不足和问题，主要表现在：一是开拓创新精神不足，思想不够解放，工作的思路不宽，办法不多，方式不新;二是有极少数领导和部门对督查工作认识不到位，理解上有偏差，缺乏对督查工作前瞻性、深层次的理解;三是有极少数领导和部门对督查工作不重视、不支持、不关心、不配合，对所督查的工作缺乏一种正确的态度，敷衍了事，障碍工作的推动和落实;四是督查部门的作用有待进一步发挥，督查队伍、网络建设有待进一步加强。

二、围绕中心，服务大局，务实创新，真督实查促落实

20xx年是我县拓展巩固发展成果、确保新经济增长点初显成效、顺利实现全省中等县目标的关键一年。新形势新任务，使督查工作既面临难得的机遇，也面临繁重的任务和更高的要求。全县各级各部门特别是各级领导干部，要适应新形势，实现新转变，围绕中心，服务大局，务实创新，以更大的力度抓好督促检查工作，确保县委政府决策部署得到不折不扣地贯彻落实，推动我县督查工作迈上新台阶，确保建设繁荣文明开放和谐新弥渡不断取得新进展。

(一)要解放思想抓督查。实现我县既定的各项目标任务，最重要的是必须进一步解放思想，抢抓机遇，加快发展。时代在前进，社会在发展，要实现全省中等县的目标，就必须比别人更快的速度加快发展，同样也就意味着要比别人更苦更累。全县各级各部门特别是各级领导干部要带头解放思想，坚决摒弃一切因循守旧、固步自封的思想观念，转变一切安于现状、无所作为的精神状态;牢固树立自强不息、奋发有为的发展意识，勇于开拓、敢为人先的竞争意识，切实把思想统一到县委政府的决策部署和重点工作上来，以解放了的思想狠抓工作督查，在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，把工作往深里做、往实里做，努力推进全县经济社会又快又好发展。

(二)要围绕中心抓督查。开展督促检查，要紧紧围绕中心工作进行，这是一条重要的原则。任何工作都要突出重点，抓主要矛盾，抓督促检查更是如此，不能不分轻重缓急，眉毛胡子一把抓。要强化重点工作督查，确保目标任务完成。全县各级各部门要按照统筹兼顾、突出重点的要求，根据县委政府提出的建设繁荣文明开放和谐新弥渡，实现全省中等县的目标，紧紧围绕县委政府中心工作和全县十六项重点工作，积极主动地开展督促检查，确保中心工作和重点工作顺利推进，确保县委政府确定的目标任务全面完成。要围绕人民群众反映、关注的热点难点问题开展督查，经常深入基层和实际，了解真实情况，倾听人民群众的意见和呼声，从广大群众最直接、最现实、最紧迫的问题入手，加大督查力度，协调各方力量，逐项协调落实，让老百姓得到实实在在的实惠，真正让群众满意。

(三)要攻坚克难抓督查。督促检查工作的力度主要体现在敢不敢于、善不善于抓矛盾和问题上。当前正处在我县发展的黄金期，也是矛盾的凸显期，我们面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有。全县各级各部门要本着对党和人民高度负责的态度，紧紧抓住带有普遍性、倾向性、苗头性的复杂困难和问题，以解决决策不落实为重点，狠抓重大工作落实。要敢于直面困难、正视矛盾，主动深入条件艰苦、环境复杂、矛盾集中的地方去，研究办法、采取措施、化解困难，坚决克服那种“见困难就让，见好处就上”的错误行为，抓好各项工作落实，以百折不挠的意志攻坚克难，使县委政府的决策部署真正落到实处，取得实效。

(四)要求真务实抓督查。督促检查作为推动工作落实的重要手段，是连接决策与工作实施的中枢环节，事关县委政府执行力的强弱。我们要克服有的单位和极少数领导干部习惯以会议落实会议，以文件落实文件，对上级精神照抄照转，工作中重形式、轻内容，图热闹、造声势，办事敷衍塞责、得过且过，导致一些事情就是在一片表态声中落了空的问题。因此，要坚持求真务实和重在落实、功在落实的原则，下大力气抓好督促检查工作。要抓好目标任务完成情况的督促检查，对各项目标任务的落实情况，要采取有效方式检查验收，决不能重决策、轻落实，有布置、无检查，马虎应付，不了了之。当前，要按照年初确定的目标任务，认真进行检查落实，确保今年经济社会发展各项目标任务的圆满完成。要用抓落实的成果检验督查工作的成效，立足于解决问题，着眼于工作的效能和效率，使督查工作督在实处，查出结果，做出成效。要进一步密切联系群众，坚决杜绝推诿扯皮、弄虚作假、报喜不报忧，只对领导负责、不对群众负责的做法和现象。只有下功夫抓落实当中的不落实问题，才能更有利于推动决策的落实。要坚持求真务实的作风和锲而不舍的精神，不求一时之功，不图一时之名，不贪一时之利，努力把督查工作做实、做细、做好，使每项工作都经得起时间、实践和群众的检验。

(五)要创新方式抓督查。在新的形势下，我们要继续坚持综合反馈、催报检查、督查调研、实地督办等行之有效的督查方法，同时，要积极探索抓督查促落实的新思路、新措施、新办法，努力做到以下几个结合。一是督查和调研相结合。要对督查过程中发现的一些苗头性或倾向性的问题，深入剖析原因，深入调查研究，提出解决问题的办法，为领导提供有针对性、可行性的决策建议。二是面上督查与点上抽查相结合。对重大决策的督促检查，除要求有关部门报告贯彻执行的情况，还要选择一些不同类型的单位、点位加以检查，使掌握的情况更加可靠，整个工作更加扎实深入。三是督查反馈与通报典型相结合。要表扬先进，树立典型，但也要克服“报喜不报忧”的不良风气，对工作中存在不足的单位和个人要给予批评。四是明查与暗访相结合。对于领导批示办理的事项，除了组织有关部门进行明查之外，还要选择时机对一些敏感、重要的事情进行暗访，掌握更多的信息，为领导提供真实情况。五是办理和走访相结合。对人大代表的建议和政协委员提案在办理过程中，不仅要认真调研，采取电话信函等方式征求代表和委员意见，还要尽可能多的走访代表和委员，当面听取意见建议，进一步提高办理质量。六是督查和服务相结合。要把日常催办与协调服务相结合，对催办中发现的问题和矛盾，要帮助承办单位认真解决，把相关方面的力量集中起来形成合力，创造落实的条件。

(六)要完善机制抓督查。要认真总结我县督查工作的好经验、好做法、好思路，进一步建立和完善我县完整、科学、行之有效的督查工作机制，推动督查工作更加规范化、制度化、科学化。要建立健全落实情况报告制度。各级领导班子成员要定期向组织报告所负责分管工作落实进展的情况;县委督查室、县政府督查室要及时督查、收集整理并实事求是地向县委政府报告乡镇、县级各部门贯彻落实县委政府决策部署的情况。要联合力量抓督查。积极探索将县委政府督查工作和人大依法监督、工作监督，政协及各民主党派的民主监督，纪检监察部门的党风、政风监督，新闻舆论监督和人民群众的广泛监督相结合的新途径、新办法，建立督查工作组织体系，形成督查工作合力。要建立督查情况通报制度。对上级党委政府重大决策、重要工作部署和县委政府领导批示交办事项的落实情况，要及时通过适当的形式，在适当的范围内进行情况通报。要建立督查考核评价制度。县委组织部门要将督查工作考核评价结果纳入干部政绩考核评价体系，作为干部选拔任用的重要依据。要建立督查工作协调机制。各有关单位要对重大决策和工作部署及时进行任务分解，并立项督查;对年度重点工作的贯彻落实情况，要适时组织开展集中督查。

三、加强领导，建强队伍，为开创督查工作新局面提供保障

做好督查工作，加强领导是关键。全县各级领导干部一定要站在加快经济社会又快又好发展的高度，重视督查工作，关心支持督查工作，齐心协力抓好督查工作。

(一)要加强对督查工作的领导。各级各部门要不断加强抓督查、促落实的意识，努力以更多的精力、更大的力度，做好督促检查抓落实工作。要强化督查工作领导责任制，建立领导机构，明确责任分工。根据州委的要求，县委决定，成立县委督查工作领导小组，由我任组长，由县纪委李书记、组织部段部长、县委办舒主任、县政府县长助理欧阳正雄任副组长，有关方面的领导同志为成员，具体负责抓好领导、组织和协调工作，定期研究部署督查工作年度计划和阶段性任务，安排部署重大决策督查工作，适时组织开展集中督查活动。各乡镇及县级综合部门也要明确分管领导，落实具体督查员，进一步加强和改进督查工作。在这里，我要强调的是，各级主要领导是督查工作的第一责任人，要树立强烈的督查意识，负全责、亲自抓，切实负起责任，既当督查工作的谋划者、指挥者，又当督查工作的参与者、实践者，身体力行地做好督查工作。要定期听取督查工作情况汇报，研究督查工作问题，安排督查工作任务，履行好领导和指导督查工作的责任，切实做到重视督查、研究督查、带头督查、运用督查、支持督查。

(二)要加强督查队伍建设。做好督查工作，关键在人。要按照“讲政治、勤学习、善思考、干实事、正人品”的要求，进一步加强对督查工作人员的素质能力教育，切实增强督查队伍的“四种意识”。一是要增强政治意识。督查工作是政治性很强的工作，督查人员必须有坚定的理想信念，有坚定的政治立场，有过硬的政治素质，有敏锐的政治判断力和政治鉴别力。要善于站在全局和战略的高度去观察、分析和处理问题，协助领导处理好改革开放和经济建设中的重大问题，促进中心工作和重点工作的全面落实。二是要增强学习意识。学习是进步的先导，只有不懈地学习、学习、再学习，才能提高综合素质。督查人员要适应新形势，不断从思想上、政治上、业务上武装、充实和完善自己，努力提高思想政治素质和业务素质，发挥参谋助手作用。要努力学习县第十次党代会精神和县委政府年度各项决策部署，培养和保持积极向上、敢于负责、谦虚谨慎、严肃认真、一丝不苟、精益求精的工作作风，使自己真正成为能够处理各种复杂问题和情况的多面手。三是要增强服务意识。督查人员要立足于当服务员，增强服务意识，淡泊名利，甘于奉献，在服务过程中，认真履行职责，做到群众满意、领导满意、机关满意、自己满意，从而实现自身的价值。四是要增强敬业意识。勤奋敬业是做好工作的重要前提。只有爱岗敬业的人，才会在工作中追求卓越，努力做到最好，希望在座的与会同志都能自觉增强敬业意识，干一行，爱一行，专一行，精一行，勤奋敬业，扎实工作，努力在本职岗位上做出更大的成绩。

同志们，督查工作任务艰巨、责任重大，让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实省州督查工作会议精神，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，集全民之智，举全县之力，围绕中心、服务大局，锐意进取、真抓实干，为实现全县经济社会又快又好发展作出新的更大的贡献!

主题实地督查心得体会及收获二

同志们：

按照《关于召开ds学习教育和中央生态环境保护督查整改专题民主生活会的通知》要求，经市委研究，并报省纪委和省委组织部同意，决定今天召开市委常委班子专题民主生活会。目前市委班子共有xx名市委常委，今天到齐了xx位，符合相关规定，可以开会，市人大常委会、政协主要负责列席会议。

对这次专题民主生活会，省委非常重视，派出以省委组织部xxx同志为组长、省委宣传部xxx同志为副组长的指导组对市委常委班子民主生活会进行指导。让我们用热烈的掌声对他们的到来表示热烈的欢迎!

这次民主生活会，严格按照中央、省委的要求，以“ds学习教育”和“中央生态环保督查整改”为主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，紧密联系班子和个人的思想、工作和生活实际，深入查摆问题、深刻检视剖析，严肃认真开展批评与自我批评，提出切实可行的整改措施，进一步增强市委常委会班子的凝聚力战斗力。

这次民主生活会主要有六项议程，一是书面通报市委常委班子2020年度民主生活会整改落实情况及ds学习教育、中央环保督察整改民主生活会征求意见情况;二是由我通报会议准备情况并就开好会议作动员;三是我代表市委常委班子就ds学习教育、中央环保督察整改作对照检查;四是班子成员围绕两个主题进行对照检查，开展批评与自我批评;五是请省委xxx同志讲话。六是由我作会议总结。

下面，进行第一项议程，通报市委常委班子2020年度民主生活会整改落实情况及ds学习教育、中央环保督察整改民主生活会征求意见情况;

……

大家有什么意见，请发表。

(发言完毕)

如果没有其他意见，请大家逐项对照问题清单，对已完成整改的要继续长期坚持、持续巩固拓展，防止问题反弹;

……

下面，进行第二项议程，由我通报会议准备情况并就开好会议作动员。

省委高度重视此次民主生活会，按照相关工作要求，在会前做了周密细致的准备。一是深入学习研讨。及时召开市委常委会议、市委理论中心组学习会议、ds学习教育总结大会，将集体研讨、个人自学有机结合，认真学习了党的十九届六中全会精神、习近平生态文明建设思想等重要论述，进一步统一思想、统一行动，以“看齐”强化政治定力，以“心齐”坚守初心使命，以“走齐”推进高质量发展，以“思齐”对标先进思想，凝聚起迈进新征程建功新时代的磅礴力量，为开好此次民主生活会打牢了思想基础。二是广泛征求意见。通过向各单位发放书面征求意见、个别访谈等途径，广泛深入地征集了全市各级党组织和党员、干部、群众对市委常委班子的意见和建议，对各渠道征求到的意见建议逐项进行了分析。经梳理，共征求到市委常委班子意见建议xx条，班子成员意见建议xx条意见，为撰写班子和个人对照检查材料提供了重要支撑。三是深入谈心谈话。常委班子成员按照“四必谈”要求，开展了一对一、面对面的谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足，沟通了思想、增进了共识。四是深入查摆问题。按照中央、省委和市委的要求，市委常委班子和常委同志紧扣主题，对照习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要指示精神，对照党章党规党纪，叩问初心使命，把习近平总书记在中央政治局民主生活会上的重要讲话精神、xxx书记省委常委班子民主生活会重要讲话精神作为对照检查的重要依据和汇总检视问题的重要标准，严肃查摆问题，深入剖析原因、明确整改方向。我主持起草常委班子对照检查材料，认真审阅了其他班子成员个人发言提纲，在上报省委督导组审阅后按反馈意见作了进一步修改，为开展批评与自我批评奠定了坚实基础。

下面，为开好这次民主生活会，在会议各项议程开始之前，我提三点要求：

一要旗帜鲜明讲政治。开好专题民主生活会是ds教育的重要内容，也是严肃党内政治生活、推进自我革命的重要手段。大家要认真学习贯彻习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，按照中央及省委部署要求，坚持问题导向，不掩盖问题、不回避矛盾，打消思想顾虑、卸下思想包袱，切实把ds学习教育的成果充分体现到加强党性检视、开展批评和自我批评上来，真正将自己摆进来、把职责摆进来、把工作摆进来，勇于解剖自己，敢于揭短亮丑，立查立改、即知即改。让忠诚成为党员干部最鲜明的政治品格。

二要不遮不掩讲辣味。开好民主生活会，最重要的一环就是要以高标准、严要求、讲认真、动真格，深刻对照检查，使党员领导干部受到一次严肃认真的党性锻炼，经历一次积极健康的党内政治洗礼，要本着对组织负责、对同志负责、对本人负责的态度真批实评，做到掏心见胆不绕弯，直面问题说真心话。

三要不折不扣抓整改。坚持把抓好问题整改落实作为当前工作重点。会后，及时对专题民主生活会中查摆出的问题进行梳理归纳，结合会前征求的意见建议，以及会上市委常委领导班子和班子成员查摆出来的问题，列出清单，建立台账，明确责任，不等不拖，立说立改，真正以整改的实际成果来取信于群众。认真落实整改责任，严格对照整改清单问题，逐条逐项认领问题，逐条逐项明确措施，真正把整改工作抓细抓实抓到位，确保此次专题民主生活会开出高质量、高水平。

下面，进行第三项议程，由我代表市委常委班子进行对照检查。

(一)就ds学习教育代表常委班子进行对照检查。

……

(对照检查完毕)

大家有什么补充，请发表。

……

(二)就中央环保督查整改代表常委班子进行对照检查。

……

(对照检查完毕)

大家有什么补充，请发表。

……

(发言完毕)

应该说，市委常委班子存在的这些问题，我作为“班长”，负有第一责任，我将率先垂范、以身作则，下大力坚决抓好整改落实，也请各位班子成员积极配合，主动认领、对号入座、严肃整改，务必改彻底、改到位。

……

下面，进行第四项议程：请各位班子成员围绕主题开展批评和自我批评。

首先由我带头作对照检查。

……

(各位常委开展批评后)

谢谢各位同志对我的批评，大家的意见都很中肯，我全部虚心接受，并在下一步的工作中认真将加以整改。

下面继续依次开展批评与自我批评

(xxx，xxx，xxx，xxx，xx，xxx，xxxx，xxx，xxx，xxx，xx，xxx，xxx，xxx，xxx，xxx，xxxx，xx，xxx，xxx，xxx，xx)

……

下面，进行第五项议程：请省委xxx同志作讲话，大家欢迎。

……

会议总结

同志们：

刚才，xxx组长对这次民主生活会作了客观中肯的点评，既对会议给予了充分肯定，也对下一步整改落实工作提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性，我们一定认真学习领会、抓好贯彻落实。

这次市委常委班子民主生活会，是我们与习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神的一次深刻对照，是贯彻落实党章党规党纪的一次深度检查，是严肃党内政治生活的一次思想洗礼。大家按照规定要求，深入开展了党性分析、批评和自我批评，各位常委同志受到了思想洗礼，增强了党性自觉，明确了整改目标，激发了干劲力量。可以说，这次民主生活会开得严肃认真、富有成效，达到了锤炼党性、查摆问题、明确方向、交流思想、增进团结、促进工作的目的。下面，就巩固拓展这次民主生活会成果，进一步加强市委常委班子自身建设，推动xx高质量跨越式发展，我再强调五点意见。

第一，要深学深悟提升理论素养。

刚才很多同志的自我剖析和相互批评中都提到理论武装头脑、指导实践还有差距，因此各位常委要带头深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局ds学习教育专题民主生活会、十九届六中全会、省第xx次党代会等重要精神，带头学ds、经常学ds，认真总结ds学习教育的成功经验，引导全市广大党员干部群众更好知史爱党、知史爱国，推进ds学习教育常态化长效化，把ds学习教育成果转化为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署的自觉行动，切实提高政治站和政治觉悟，切实滋养政治灵魂，努力保持强大的政治信仰、坚定的理想信念和崇高的精神追求，切实做到知行合一，切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

第二，要对标对表加强政治建设。

市委常委班子要在政治上对标市委省委中央，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，自觉地拥戴核心、信赖核心、忠诚核心、维护核心，进一步提升政治能力，善于把握政治大局，善于从政治上观察和处理问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。进一步增强政治自觉，始终坚持正确的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，把讲政治从“要我做”的外在要求，转化为“我要做”的内在主动，埋头苦干、勇毅前行，团结带领人民群众走好新的赶考之路。要树立正确ds观，增加历史自信，在百年辉煌ds中汲取智慧力量，坚定理想信念，筑牢信仰之基，补足精神之钙，让正确的ds观更深入、更广泛地树立起来。

第三，要立说立行抓好问题整改。

我们一定要认真梳理查摆出的问题和各方面意见建议，列出问题清单，制定整改方案，建立整改台账，细化整改举措，以问题整改的实际成效取信于民。要牢固树立良好生态就是最普惠的民生福祉，在党的百年奋斗史中汲取力量，决不能走先发展后治理的老路，持续抓好中央生态环境保护督察反馈问题整改，要深化“湖泊革命”，扎实开展市域河湖库渠流域治理。深入推进林长制，发展林药、林禽、林畜等林下经济，大力发展光伏能源、绿氢能源等产业，走以绿色为底色的发展之路。要全面完善生态环境治理体系，抓好城乡“一水两污”、黑臭水体等治理工作，以高标准、严要求推进生态文明建设。

第四，要聚焦合力推动高质量发展。

各位常委要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，凝聚新发展合力。要坚持人民至上，践行初心使命，牢记“民之所忧，我必念之;民之所盼，我必行之”的殷殷嘱托，量力而行、尽力而为，帮助群众解决就业、收入、就学、社保、医保、住房等方面的实际困难，办好民生实事，解决民生难题。要掌握战略策略，把准发展方向，坚定不移贯彻落实好党中央省委市委确定的重大战略，把准政策导向、释放政策红利、狠抓工作落实。要强化使命担当，善于把握主要矛盾，勇于破解发展难题，敢于应对风险挑战，牢固树立时不待我的紧迫意识，把所有的精力都向推动高质量发展上汇聚，脚踏实地、埋头苦干，把省委为我们擘画的美好蓝图变为现实。

第五，要从严从实带头修身律己。

作为市委常委要始终保持头脑清醒，时刻保持为民务实清廉的政治本色主，动地担负起管党治党之责，把严的主基调长期坚持下去，共同打造海晏河清的政治生态。要保持大格局、大情怀，勇于自我革命，坚决扛起管党治党政治责任，切实履行好“一岗双责”。要持续深化作风纪律专项整治，持之以恒落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，坚决防止和整治隐形形式主义、官僚主义。抓好政治巡视巡察、中央环保督察整改“后半篇文章”。要牢固树立“严管就是厚爱”的理念，管好自己的“工作圈”与“生活圈”，当好作风建设的示范者和风向标，发挥“关键少数”作用，持续正风肃纪，持续营造风清气正的政治生态。

同志们，我们要将这次民主生活会作为新契机，把解决存在的突出问题作为民主生活会最终的落脚点，常委班子带头落实整改责任，把干实事、抓落实、求实效作为检验党性的根本标尺，把工作抓紧抓实、抓出成效，以优异成绩迎接党的二十大顺利召开。

今天的会议到此结束，散会。

主题实地督查心得体会及收获三

小区物业管理的实地调研

【摘要】物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的邻域，规范的物业管理是和谐社会总体战略中的重要内容，我县新开住宅小区不断增多，使我县物业管理工作的重要性越来越突显，加强居住小区物业管理，改善居民生活环境，提升物业管理服务水平，满足居民日益提高的居住质量要求。为此，今年2月至3月分别对鸿达小区、金海岸小区和白洲小区三个小区的情况进行调研。

【关键词】请求 宣传 利益 相对性

对于美伊调研活动，都有着一个特殊的目的。因此，我此次的调研也是有目的的。具体的目的有下列几个：

根据计划的安排，本次调研的对象，包括以下几个地方：

①停车位问题。小区内的停车位是占用业主共有的道路而划定的，每月租金为70元左右，但现有的停车位数量已经不能满足业主的需要，小区也没有规划新的停车区，所以导致车辆乱停的现象特别严重。

②业主委员会不能切实的维护业主的利益。大部分业主由于日常工作繁忙，没有时间和尽力投入到小区的管理工作中来，业主委员会的部分负责人员和物业公司拥有某些公共利益，这些都一定程度上导致了业主委员会不能切实维护业主的利益。

在对该小区进行调研时，是该小区物业公司的负责人接待了我，调研中我发现该小区目前存在的问题主要有：

（1）物业费的收缴问题。金海岸小区的物业拖欠现象比较严重，甚至曾因此导致诉讼的发生，物业费拖欠的原因主要有：

①物业公司与业主对缴费时间的理解不一致。物业公司认为，物业费的收取应当遵循“先缴费，后服务”的原则，如果认为物业公司的服务不符合物业协议要求，业主可以以违约为由要求物业公司承担相应的违约责任。而部分业主则认为应当“先享服务，后缴费用”，重视物业公司的服务质量缴纳相应的物业费。

②业主因与开发商存在纠纷而迁怒于物业公司，某些业主因为与开发商存在纠纷，而自己又没有太多的给开发商施压的手段，并想当然的认为既然前期物业是由开发商选定的，所以拖欠物业费就可以给开发商带来一定的压力。

③物业公司与业主在服务价格与服务标准上未能取得一致。物业公司认为，业主支付多高的物业费自己便提供多高的标准的服务，而业主认为自己缴纳了物业费，却没有享受到一定档次的服务。

1

（2）关于停车位问题，其导致的原因众多，其主要原因，有下列几点：

①地下车库的权属存在争议。物业公司认为，地下车库虽然属于小区的配套设施，但是并不必然属于业主共有。这就如同配电室也是小区的配套设施，但其所有权属于供电公司一样，法律规定的停车位“应当首先满足业主的需要”也不是指车位应当属于业主共有，或者车位的所有人应当将车位免费分配给业主，而是指车位的所有人应当同业主协商以何种方式分配（出租、出售或其他）。业主却认为地下车库应当属于全体业主共有。

②乱停车问题。由于价格、方便程度等原因，部分业主不愿意按照规划的车位停车，而是只考虑自己的方便，在小区内乱停车，甚至出现了阻塞消防通道的情况，物业公司没有权利进行制止（如拖车），虽能进行劝阻或采取其他方式（如该小区采取了在路上加装护栏以使行车通道变窄而无法在路上停车的方式）但业主的车辆仍然在其他地方乱停。

（3）对于住改商问题，在白洲小区是尤其较为突出的问题。有些业主在没有经过相关业主的同意，也没有经过该小区的物业管理单位和相关部门同意。而物业公司也没有权利强行阻止。

（4）违章搭建问题，在白洲小区违章搭建的现象比较严重，物业公司对这种现象没有权利强制拆除或者申请强制拆除。

我认为，调研中反映出的一些问题，原因有以下几点：

如白洲小区位于思南县两个办事处的交界处，小区的行政管辖问题长期没有确定，导致了居民委员会迟迟不能成立，并且白洲小区属于新开发的小区，业主委员会也一直没有成立，所以，一方面，物业公司与业主的矛盾得不到及时有效的沟通；另一方面，在面对三者加住改商违章搭建等问题时，缺少行使请求权的主体。

如对地下车库的归属问题，法律没有作出明确的规定，因此造成了物业公司和业主的不同理解，产生了矛盾。

例如，白洲小区的物业公司属于前期物业，物业合同是由该公司与开发商签订的，业主购房时必须遵守，然而，业主并没有就合同条款和物业公司进行过协商，又很难对合同条款进行修改，业主的意志在合同中得不到体现，难免会产生纠纷。

（2）向相关政府部门反映情况。但这两种方式如果均不明显，业主对物业公司的通知置之不理，政府相关部对物业公司的反映不作为,政府相关部门在小区管理中的职能界定不清，行使不力，给物业公司带来影响。

1针对业主。（1）提高业主意识，加快业主委员会制度规范化。相关部门要指导业主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，仔细斟酌条款，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉。对于热难点问题，物业管理企业在进驻小区时，要与业主签订公约，对违章搭建、垃圾处理、噪音油烟扰民、放养宠物和乱停车等问题约法三章，共同维护小区稳定。（2）懂得维护好自己的权益。做到知法、

2

懂法、守法、维法的好公民，好业主。

（1）大力普及物权法的宣传力度，通过张贴海报、墙刊、视频、电视、网络、短信以及传单等模式大力加强业主以及人们的法律意识宣传。（2）通过组织社区活动，举办法制宣传讲座等形式，跟人们加强法律交流，争取做到人人懂法律。（3）物业管理公司要加强自身发展规划，完善规章制度，加强服务理念，改善好与业主的关系，多跟业主交流，随时反映问题，解决问题。定期组织与业主联合开展交流会以及休闲娱乐活动，改变业主与管理公司的合作态度与模式，做到和谐小区、平安小区、光荣小区而努力。（2）以多种形式多种方法让全民都对物权法做到了解、认识、熟悉。

目前，规范业主委员会和物业服务公司的主要法规是《物业管理条例》，但《物业管理条例》对业主委员会的换届选举、业主委员成员资格审查以及具体职责、监督办法、对物业公司的管理等方面规定不够详细，给政府部门的管理和协调增添了较大难度。因此，请求市人大研究出台相关实施细则，或者请市政府相关部门根据近年来各小区出现的问题，制定更加详尽的管理规定，同时，指导市物业服务协会，制定物业服务公司行业管理规定，规范物业公司的行为，也便于政府部门协调相关矛盾时做到有规可依。

由于业主委员会成员都是业余性质，有的对相关业务不熟，导致经常出现工作失误。请市政府相关部门加强对业主委员会的专题培训，提高他们的业务素质；同时，加强对业主委员会工作的指导，规范业主委员会的行为，既要及时化解矛盾纠纷，又要早打招呼，早作提醒，做到防患者于未然。

根据《物业管理条例》规范，业主委员会指导交由街道（乡镇）、社区负责，但街道（乡镇）、社区工作人员由于对相关业务不熟，加之对物业公司缺乏约束力，导致协调矛盾时，有些力不从心，达不到理想效果。所以，请市政府相关部门加强对街道（乡镇）、社区工作人员的培训，并加强对街道（乡镇）、社区的工作指导，使他们能尽快进入角色，提高业务能力。

通过与物业公司的接触，我发现，有的物业公司还是很欢迎我调研的，因为物业公司本身对法律的理解存在模糊之处，希望能通过我们能够做深一步的了解。另外，物业公司也希望能通过我们的调研起到宣传作用，让广大业主能够更加准确的理解物权法。在适当时候运用法律保护自己的利益，充分行使自己作为物业主人的权利，同时宣传使他们的工作也更加容易开展。但物业公司对我们的调研表现在一定程度上存在一定的担心，一是物业公司确实存在一些不合理和不合法规定。如果调研涉及这些问题有可能引发业主的维权行为，损害物业公司的利益；二是担心我们的一些调研所涉及的一些问题会误导业主产生错误的理解和认识。因为在物业小区里，住户人数多，人员素质参差不齐，所以物业公司的业主要求不能太高，应该从自身差距着手，摆正自己的位置，工作中多一份耐心，用自己良好的服务和优质得到业主的理解和支持。

参考文献：

作者 北京市第一人民法院 ，2009年

2015-1-11 3

主题实地督查心得体会及收获四

__年全市教育督导工作以党的十八大精神为指导，坚持科学发展观，以党的群众路线教育实践活动为主线，促进义务教育均衡发展和标准化学校建设为目标，以提升教育教学质量为重中之重，以认真抓好落实全市教育重点工作为己任，较好地完成了全年教育督导工作任务。

一、制定方案，促进义务教育均衡发展，全面实施素质教育。根据《__省推进县域义务教育均衡发展规划》、《__省义务教育学校办学基本标准（试行）》、《__省义务教育学校办学基本标准督导评估细则（试行）》制定印发了《__市关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《__市推进义务教育均衡发展标准化学校建设督导评估方案》、《__市义务教育学校办学基本标准督导评估情景表》、《__市义务教育学校标准化建设档案建设目录》、《__市乡镇迎接省义务教育均衡发展工作督导评估档案资料建设目录》。依据督导工作计划和《评估方案》完成了对27所中小学标准化学校建设的督导评估。评估组按照省颁《评估细则》中12项核心指标和28项普通指标要求，在学校自查自评，上报自评报告的基础上，经过听取每所学校标准化学校建设工作汇报、进教室听课、访谈师生、调阅档案资料、实地察看、核实数据和量化评估，结合__市办学实际，经过认真分析讨论后认定27所评估过的中小学中25所中小学基本到达__省义务教育学校办学基本标准化建设合格学校。评估中反映大部分学校重视标准化学校建设和评估工作，认真学习了省颁《细则》，按《细则》要求的标准做了卓有成效的工作。异常是在改善办学条件、学校文化建设、创设优化育人环境、特

色学校建设、和谐学校建设、信息化建设、标准化学校档案建设等方面取得了较好成果，为我市实现义务教育均衡发展和义务教育标准化学校建设夯实了基础。

二、开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导，做好义务教育均衡发展工作。依据__教督[__]22号、26号文件《关于开展农村义务教育学校基本办学条件专项督导》的通知要求，召开了职责区督学、校级督导员专题会议，对做好此项工作做了具体安排，并对全市中小学基本办学条件进行了专项督导。向州政府督导室上报了专项督查报告和存在问题的整改方案及我市中小学基本办学条件情景汇总统计表，涉列资料达36项；依据《临夏州关于做好县域义务教育均衡发展工作档案建设的通知》，制定了《临夏市义务教育均衡发展档案资料建设目录》，印发了《关于做好临夏市义务教育均衡发展工作档案建设的通知》，要求各中小学早安排、早介入、早准备，每学期每学年如期做好义务教育均衡发展和义务教育标准化学校档案资料建设及“五表五册”建档工作。市政府教育督导室利用督导评估、督导回访、专项督查、开学检查之际对各校义务教育均衡发展档案资料建设进行了督查，四镇及大部分中小学、学区按要求如期归类、整理、完善了义务教育均衡发展档案资料；依据__州《关于推进义务教育均衡发展及__年度县级人民政府教育工作进行督查的通知》，完成了市政府教育工作的自查自评、《__省县级人民政府教育工作督导评估申报表》和教育普及

程度县级汇总表。

三、围绕全市教育重点工作进行专项督导和督导回访。开展了对全市教育重点工作和热点工作的专项督导检查和随机督导检查；对__年被督导检查的25学校提出的意见提议整改落实情景进行了督导回访，促进学校自主发展，更好地推动全市教育重点工作的落实和教育目标的实现。

四、依据《甘肃省示范性幼儿园标准》和《甘肃省一类幼儿园标准》对学前教育中心、市二幼、市三幼进行了市级复评，将复评结果上报州教育督导室，并理解了州教育督导室的复评；依据《幼儿园工作规程》对8所公办幼儿园进行了专项督导检查，促进了幼儿教育优质、健康、协调发展。

五、认真落实《关于临夏市中小学校职责督学挂牌督导工作的通知》精神，靠实督学职责区工作。各职责督学经常深入学校了解学校情景，履行督学职责，完成了义务教育学校标准化督导评估的自查与档案资料建设；学校党的群众路线教育实践活动工作的指导；和谐学校特色校建设的指导；春秋季学校开学工作督促指导；义务教育学校基本办学条件专项督导；理解社会、家长投诉6件；指导学校解决家长投诉4件，促进了学校各项工作的有序发展。

六、加强了政治理论及业务知识学习，进取参加党的群众路线教育实践活动。按照市上统一安排部署，参与完成了党的群众路线教育实践活动各环节的工作，并多次对折桥镇中小学群众路线教育实践活动进行了督查指导，促进了此项工作的正常有序进行。经过学习教育实践活动，进一步提高了政治理论素养，提升了执行教育政策水平的本事。提高督学在线岗位培训，2名同志获得了甘肃省督学岗位资格认定培训合格证，为下一步搞好教育督导工作奠定了基础。

同时，经过综合督导评估和专项督导，也暴露出一些不可忽视的问题：

一是部分学校校长对标准化学校建设工作的重要性认识不到位，对标准化学校建设工作思路不清，忙于事务，没有深刻领会国家、省、州市关于标准化学校建设是实现县域义务教育均衡发展的基本前提，没有真正把标准化学校建设工作放在学校日常工作之中，学校工作流于形式，自查报告与《标准》和《细则》要求脱节。

二是由于条件限制，我市大部分学校学校用地面积小，生均用地面积和体育运动场地达不到省定标准，城市学校尤为突出。

三是由于城市化进程的进一步加快，我市城市小学大班额现象依然存在，近期难以解决。这些问题严重阻扰着我市实现义务教育均衡发展和义务教育标准化学校建设步伐，要在今后的工作中认真加以整改。

主题实地督查心得体会及收获五

5月25日至28日，县督查办、县水利局、国土局组成联合督查组，按照《防汛专项督查工作方案》的要求，分四组对全县23个乡镇及现代产业园区防汛备汛工作开展情况进行了专项督查。本次督查采取听取汇报、查阅资料、查看现场、试运行设备等相结合的方式进行。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

本次督查采取每个乡镇(现代产业园区)随机抽查两个村(社区)，实地查看中型、小(1)型水库，抽查两个小(2)型水库、水电站，两处以上山洪地质灾害隐患点。从督查情况看，各乡镇、现代产业园区都及时召开了防汛抗旱工作专题会议，传达贯彻全县防汛抗旱工作视频会议精神，对防汛工作进行了总体安排部署，组织机构已全部调整充实到位，防汛分工责任制明确，已按照各自安排的防汛值班表进入汛期领导带班值班状态。随机抽查的小水库、水电站已基本落实大坝防汛值班巡查人员，重要部位及关键隐患点排查、转移户，乡镇、村已登记造册，明白卡也已基本填发到户，山洪灾害防御预案进行了修订，均成立了防汛抢险应急队伍。大部分乡镇组织开展了防汛抢险或人员转移演练，储备了一定的防汛物资，但在隐患排查、责任制落实、预案修订、物资队伍准备等方面都不同程度地存在一些问题，离防大汛、抢大险、救大灾的要求还有较大差距。

从抽查情况看，防汛备汛工作开展相对较好的乡镇有：白塔畈镇、青山镇、桃岭乡、现代产业园区;工作开展相对较差的乡镇有：天堂寨镇、燕子河镇、铁冲乡、全军乡、麻埠镇、古碑镇、果子园乡、吴家店镇。

二、存在问题

1、险户排查不细致。乡镇、村在进行险户排查时没有将d类危房户、五保散户全部纳入包保范围，普遍存在只对河道边的险户进行包保，住在山头、高处的危险户未纳入包保的现象。已纳入包保的险户存在缺少包保责任人及转移户联系方式、联系方式不正确现象。例如花石乡花石村和平组万正涛户、周秀平户及太平组刘平新户已落实责任人，但未登记上报，重点人群排查不彻底，全村四千余人仅上报2户重点户;全军乡熊家河村共25户五保散户只有4户被列入险户包保;古碑镇宋河村联湾组2户危房，排查表未登记，未列入包保对象;槐树湾乡重点人群抽查大多为已安置户，排查开展不到位;天堂寨镇渔潭村d类危房户花名册无户主、包保责任人联系方式;吴家店镇吴畈村无五保户包保责任人花名册。

2、责任落实不到位。督查时发现部分乡镇、村责任人对职责不清，防汛工作停留在材料上，未落实在具体责任人上。例如村级应急抢险队伍队员、险户包保责任人及预警责任人不知道自己的职责分工及具体联系人，水电站值班人员未掌握防汛预案具体内容。铁冲乡铁冲村电话抽查8名应急抢险队员，1人空号、3人无法接通、1人不知道具体职责，还有1人已死亡未调整;燕子河镇大峡谷村包保责任人2个手机号码均不准确，1个手机号码为10位，入户调查5户险户反映包保责任人没有到户联系，也没有发放明白卡，连坪地灾点镇责任人不清楚隐患点威胁户数及监测责任人，警示牌丢失;全军乡三里井水电站无人值班，龙井河水电站承包人及值班人不清楚防汛预案具体内容，没有防汛预案文本及值班巡查记录;电话抽查天堂寨镇抢险队员石某，不清楚自己是抢险队员;果子园乡南河水库管理人员不在岗;电话抽查吴家店镇2名抢险队员，均不知具体职责;古碑镇未填写发放明白卡;麻埠镇响洪甸村预案三级网络员无联系方式。南溪镇、全军乡未与水电站签订防汛安全责任状。

3、应急预案不具体。村级防汛预案编制不够具体，预案过于简单，不具备可操作性。在预案中未提到转移户的安置措施、转移安置点的具体位置、路线不清楚等现象较多。斑竹园镇长岭关村防汛预案是20xx年的，未进行修改完善;铁冲乡存档预案与村部存档预案在抢险队员、转移安置方案方面不一致现象较多，抽查的铁冲村、李桥村均未制定气象灾害应急行动计划;张冲乡黄畈村预案较简单，无实质性内容，仅有抢险队员名单;燕子河镇毛河村预案内无领导组及抢险队员联系方式;长岭乡界岭村转移人员花名册未放入预案内。麻埠镇、果子园乡、吴家店镇、铁冲乡无气象灾害应急预案和行动计划。

4、值班和巡查记录不规范。防汛值班记录和日常巡查记录补记、漏记、内容不详细现象较突出。全军乡、汤家汇镇、吴家店镇政府防汛值班记录不规范、不详实，没有日常巡查记录;汤家汇镇金刚水库、南溪镇八一水库、油坊店乡莲花河水库、沙河乡西河电站、天堂寨镇东风水库等没有大坝防汛值班巡查记录;梅山镇洪冲村、麻埠镇桂花村、古碑镇宋河村无防汛值班记录。

5、隐患整改不及时。本次督查发现较多涉水工程、设备损毁现象，沿河搭建的防震棚未拆除现象仍然存在，其中部分防震棚有人常住，防汛安全隐患严重。铁冲乡高畈村河南组长江河河道内采砂场，跨长江河河道违规修建1条3米宽50米长运沙便道及便涵一处，严重阻碍河道行洪通畅，并且有1名看守人员居住生活在河床上4间活动板房内，长江河村防汛预警广播损坏约半年未修复;全军乡梁山村龙井河河堤有一处被冲毁，另根据乡政府汇报全乡还有熊家河村西楼段、下楼段及全军村潘楼段共3处河堤损毁未修复;槐树湾乡板棚水库坝顶附近水面及河道未清障，万冲村岗湾水库坝顶与溢洪道存在安全隐患，万冲村部边集中安置点高切坡建房，存在地质灾害隐患;天堂寨镇东风水库溢洪道口有拦渔网未拆除;油坊店乡元冲水库溢洪道内塌方未清除;燕子河镇金坪村小街处河道内有大量工程弃土;南溪镇街道及花园村河堤上共22间活动板房未拆除;双河镇皮坊村及双河村河堤上共13间活动板房未拆除;沙河乡梓树村及关庙乡沿河还有部分防震棚未拆除;沙河乡楼房村军属郑贤群家砖瓦房墙体开裂，廊檐横梁断裂，用木头支撑，安全隐患大。

6、物资储备不充实。从督查情况看，乡镇、村防汛物资储备普遍不足，有的村、水库、水电站甚至没有储备防汛物资，有的乡镇储备清单中明确应由当地商店提供的物资未得到商铺认可或与商铺实际销售库存情况不符。铁冲乡无防汛抢险物资储备清单;汤家汇镇泗河村指定吴润泽户报有20xx条编织袋，实际无编织袋库存;天堂寨镇镇本级储备编织袋不足300条;果子园乡南河水库未储备防汛物资;花石乡、古碑镇、麻埠镇等乡镇没有应急抢险机械设备联系花名册。

三、督查建议

1、进一步开展隐患排查。各乡镇、现代产业园区和有关部门要按照“横向到边、纵向到底”的要求，对中小水库、水电站、河道堤防、学校、危旧房、防震棚、五保散户、高切坡建房、沿河低洼地带、水库(水电站)上下游影响区、山洪地质灾害易发区等危险区域再进行一次拉网式检查排查，对排查出来的工程隐患，要千方百计进行应急处理，一时难以处理到位的，要制定应急度汛方案，落实抢险人员、物资、机械，加强巡查防守，确保不出问题。对排查出来的的险户，要分村进行登记造册，落实包保人员，注明险户类型、家庭人口、户主(家庭成员、邻居)、包保责任人联系方式等，确保不漏一户、不少一人。

2、进一步压实防汛责任。各乡镇、现代产业园区要进一步明确辖区内中小水库、水电站、河道堤防等重点工程防汛行政、技术、管理责任人，明确职责任务，落实水库、水电站大坝值班巡查人员，规范大坝值班巡查记录，附值班巡查图片资料，定期不定期督查抽查，确保降雨期间大坝有人值班巡查，严禁空岗、漏岗现象发生。要全面落实险户包保责任制，包保责任人要与包保对象面对面对接，逐户张贴明白卡，降雨期间，要到岗到位，开展巡查值守、应急处置，及时转移危险区域群众，避免人员伤亡事件发生。

3、进一步修订完善预案。要在全面排查的基础上，修订完善水库(水电站)防汛预案和乡镇、村山洪地质灾害防御预案。水库(水电站)防汛预案重点落实大坝值班巡查、调度运用计划、队伍物资、险情报告、预警信号发送等内容，水库、水电站要加强同下游村、组、单位的沟通联系，一旦大坝出现险情，能够第一时间预警、第一时间通知下游危险区域人员转移。山洪灾害防御预案重点要附转移人员花名册，逐户落实包保人员，明确双方联系号码、转移预警方式、转移路线、安置地点，比如谁来负责预警、谁来负责转移、转移到哪去、怎么转移、转移后怎么安置等问题，都要讲清楚、弄明白，责任到人。

4、进一步充实物资储备。要按照“防大汛、抢大险、救大灾”的要求，进一步充实物资储备。各乡镇、现代产业园区要根据本地防汛实际需要，足额储备编织袋、油锯、铁锹、木桩、毛竹、砂石料、救生衣、照明电源等防汛物资，河道堤防、水库较多的乡镇，编织袋应不少于2万条，一般乡镇应不少于1万条，同时落实好砂石料场或取土地点，切实做到“宁可备而不用，不可用而不备”。要进一步落实社会挖掘机、铲车、运输车辆等防汛应急车辆，登记造册，注明联系方式，加强联系，确保一旦抢险救灾需要能够及时投入抢险。

5、进一步强化应急值守。各乡镇、现代产业园区和县防指成员单位要坚持汛期24小时值班和领导带班制度，密切关注天气变化，及时了解掌握雨情、汛情、灾情，积极做好应急处置工作。强降雨期间，各乡镇要有一名主要负责同志坐镇指挥，各类防汛责任人和包保责任人要按照分工迅即到岗到位，加强巡查值守，及时转移危险区域群众，确保防汛抗灾工作有序有力推进。乡镇、村要进一步落实防汛抢险应急队伍，建立花名册，明确队员职责任务、通讯联络方式，开展应急抢险实战演练，提高队伍应急处置能力。

6、进一步强化督查调度。各乡镇及现代产业园区要强化防汛督查，要经常抽查村、水库、水电站防汛值班值守情况，确保防汛各项措施落到实处，确保全县安全度汛。要针对本次督查中发现的问题和存在的薄弱环节，立即进行整改落实，尽快消除隐患，确保安全度汛，确保人民生命安全。防汛备汛专项督查问题清单整改完成情况经乡镇主要负责人签字盖章后，于6月15日前报送县督查办和县防汛办。

主题实地督查心得体会及收获六

按照市委、市政府安排，近期市督考办会同市扶贫办、市发改委，采取实地查看、查阅台账、入户走访、座谈交流等方式，对各县区、市直相关单位扶贫工作推进情况进行了全面督查。现就有关情况通报如下：

一、基本情况

(一)特困片区连片开发情况。今年以来，各县区各部门深入贯彻落实市委“433”发展战略，以持续增加贫困群众收入为核心，按照精准扶贫的要求，着力调整工作思路，紧盯特困片区、瞄准贫困人口，强化扶贫措施，将领导力量、帮扶力量、项目资金向25个特困片区倾斜，有力地推动了全市扶贫开发工作进程。各县区在去年编制完成25个特困片区扶贫攻坚规划的基础上，今年认真编制了特困片区实施规划和年度计划，坚持整流域精准扶贫到片、项目扶持到村、措施落实到户，把产业开发与劳务输转相结合、改善基础条件与群众人居环境相结合，特困片区开发取得了阶段性成效，群众生产生活条件明显改变。今年省政府第一批安排我市的20830万元财政专项扶贫资金中，有19030万元安排在了特困片区，占资金总额的91.35%，相关涉农部门也将有关项目向特困片区倾斜，据统计，今年全市25个特困片区共整合各类行业项目1398个、资金总额27.3亿元，惠及全市109个贫困乡镇、1172个贫困村、67万人，为片区开发提供了前所未有的资金支撑，为推进特困片区扶贫攻坚注入了活力。

(二)专项扶贫工作进展情况。今年以来，市县区扶贫部门坚持因地制宜、分类指导，以实施106个整村推进项目为抓手，充分发挥扶贫资金四两拨千斤的作用，着力撬动各类资金，集中财力推进农村基础设施建设、富民产业培育、发展能力提升、公共服务保障、生态环境建设，群众出行条件、农村人居环境得到了明显改善。今年全市为106个整村推进村安排专项资金15795万元，目前整村推进项目已全面实施、有序推进，整体形象进度达到70%以上。125个扶贫互助资金社即将完成注册登记和银行开户手续，预计8月底可正式放贷;9000名“两后生”培训任务目前已完成招生3980人;实施电子商务专业技能培训的1000名贫困户“两后生”中已有612人注册了网店。贫困村、贫困人口建档立卡工作有序推进，精准扶贫机制不断完善，动态管理逐步规范;20xx至20xx年度财政扶贫资金审计整改工作已全面完成整改。

(三)易地扶贫搬迁进展情况。今年以来，各县区继续将易地搬迁作为快速推进扶贫开发、促进特殊困难地区群众实现脱贫致富的根本性举措，按照“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，紧密结合城镇化建设、保障性安居工程建设和新农村建设，启动实施易地搬迁项目11个，安置点建设40个，涉及贫困人口4144户17908人，概算总投资4.382亿元。目前，宕昌县临江乡菜江头村骆驼下社、文县中寨镇梨树坝社2个安置点已经建成;武都区三仓乡楼子沟村楼子坝社、宕昌县兴化乡子村阳山坝社、康县阳坝镇干江坝村干江坝社、西和县洛峪镇曹庄村川坝区、礼县固城乡固城村高家峡、两当县杨店乡郁庄村等25个点开工在建;武都区洛塘镇西沟村二锅子坪、宕昌县贾河乡路下村马莲滩、康县平洛镇龙坝村龙坝社、礼县永兴乡永新村庙背后等13个点还未开工建设。截止7月底，全市易地搬迁项目累计完成投资7003.5万元，投资完成率15.2%。

(四)社会帮扶工作进展情况。今年以来，各县区将“双联”行动作为扶贫攻坚的制度平台，促进扶贫攻坚与双联行动的深度融合，找准联村单位和联户干部能做的事，着力破解发展难题，尽力帮办为民实事，引导各类企业、社会组织、能人大户以多种形式帮扶农村困难群众，实现了扶贫力量和扶贫对象的有效对接，社会各界帮扶的力度更大、措施更实，贫困村社的变化更快、群众得到的实惠更多。实施了一批基础性、公共性、民生性建设项目，集中解决了一批行路、吃水、住房、看病、上学等方面的难题，有效改善了贫困村的发展条件和贫困群众的生活条件，有力地推动了特困片区区域发展与扶贫攻坚成效。成县不断深化扶贫帮扶机制，给特困村确定2个单位重点结对帮扶，去年以来，协调省市县双联单位落实帮扶资金2.12亿元，为155个村、4019户贫困户帮办实事1083件。两当县主动加强与省市双联单位对接，谋划启动了一些制约发展的重大项目，并主动加强与中国太平(香港)保险集团公司的沟通衔接，建立完善了对口协作帮扶长效机制。

(五)市直单位扶贫任务落实情况。通过深入自查、听取汇报、认真核实，我们发现今年市直相关涉农部门深入贯彻落实《中共陇南市委陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》精神，结合行业部门实际，不断加强扶贫攻坚措施，加大资金投入力度，行业扶贫任务有序推进。在基础设施建设方面，全市共实施建制村通达项目50个407公里，实施建制村通沥青(水泥)路项目594个3000公里，截止目前，整体进度52.1%;17个乡镇客运站和400个建制村停靠点正在建设当中;涉及22.8万农村人口和3.7万学校师生的安全饮水工程，已陆续开工建设;新修梯田3.5万亩，完成坡耕地水土流失综合治理面积10.1平方公里，发展高效节水灌溉面积1万亩;100个以上行政村动力电供给不足的问题年底将全面解决;3万户的危旧房改造项目前半年启动实施9060户，已竣工5603户。在富民产业培育方面，新发展特色农业基地29.34万亩，农业特色产业基地面积达到1044万亩;核桃、花椒、油橄榄三大经济林综合管理得到加强，长势良好，产量有望达到15.33万吨，创历史新高;累计建成农民专业合作社示范社3984个，认定市级重点龙头企业139户;全市上半年实现农业增加值17亿元，农民人均现金收入达到2053元。以发展电子商务为平台，不断提高陇南农产品的知名度，促进农产品增值，目前全市开办网店4697家，新办和加盟网购平台26个，实现销售总额1.15亿元，极大地促进了群众增收。在能力素质提升方面，整合相关部门培训资源，开展农业实用技术培训30.48万人(次)，完成劳务输转69.6万人次，实现劳务收入58.67亿元。在易地扶贫搬迁方面，制定下发了《陇南市20xx年易地扶贫搬迁资源整合工作方案》，积极整合整村推进、危房改造、以工代赈、通畅工程、安全饮水、一事一议等项目资金，优先安排异地搬迁安置点基础设施、公共服务、产业开发等配套项目，形成合力，集中攻坚，充分发挥了资金的整体效益。在金融支撑方面，不断加大金融扶持力度，在全省率先开展以林权、土地承包经营权、宅基地使用权为主的农村物权抵押贷款已突破14亿元，为破解“三农”融资难题发挥了积极作用，上半年，全市累计发放双联惠农贷款9.57亿元，新增各项贷款24.7亿元，余额331.3亿元，同比增长16.4%，“三农”贷款占比高达83%。在公共服务保障方面，全市乡镇中心幼儿园年底将达到全覆盖，九年义务教育巩固率有望实现省上下达的78%的目标;已开工建设村级标准化卫生室215所，20xx年新农合基金人均筹资标准达到390元，参合率97.99%;贫困乡镇基本健全了广播、电视、文化等公共服务体系;城乡低保规范清理和五保供养整治工作有序推进，实现了低保动态管理，五保“应保尽保”，公共服务保障水平明显提高。

二、主要特点

(一)理念思路更加清晰，大扶贫工作机制进一步形成。今年以来，各县区各部门围绕深入推进“1236”扶贫攻坚行动，认真总结经验教训，着力创新理念思路，不断完善工作机制，全市上下集中力量抓扶贫开发、抓小康建设的氛围比较浓厚，从这次督查看，各县区党政主要领导亲自抓、分管领导全力抓、扶贫部门具体抓、相关部门合力抓的大扶贫工作格局基本形成。武都区、西和县、礼县由四大班子主要领导包抓特困片区，研究制定了年度扶贫计划、具体实施细则和考核奖惩办法，靠实了各级领导干部的抓特困片区扶贫攻坚的责任。康县坚持群众参与与国家扶持相结合、“造血”和“输血”相结合、改变贫苦面貌与增加群众收入相结合、片区开发与面上扶贫相结合，对各级领导干部定人员、定对象、定项目、定时限、定奖罚，为扶贫开发提供了有力的组织保障。文县实行党政主要领导包片区、县级领导包乡、县直部门包村、乡村干部包户和领导责任落实、帮扶措施落实、项目资金落实、目标任务落实、督查问责落实的“四包、五落实”工作机制，有力地促进了扶贫开发进程。徽县建立健全扶贫工作考核激励机制，由县委组织部牵头，监察、人社、财政、审计、扶贫等单位配合，研究制定了扶贫开发工作考核办法，靠实各级责任，加强督查检查，实现量化考核，层层传导压力，有力地推动了工作落实。

(二)工作重点进一步突出，特困片区扶贫攻坚深入推进。各县区紧密结合实际，着力将扶贫项目向贫困程度深、扶贫攻坚欠账大、工作任务重的高寒阴湿区、石山林缘区、半山干旱区倾斜，在精准扶贫方面取得了明显成效。如武都区将贫困程度最深、贫困人口最集中、扶贫难度最大的马营片、隆兴片、洛塘片和坪牙、磨坝两个藏族乡等特困片区作为集中攻坚的突破口，整合各部门历年结余的财政资金5000万元集中投入特困片区，为推进特困片区扶贫攻坚提供了有力保障。西和县以美丽乡村建设作为扶贫攻坚的重要抓手，以大桥特困片区为主战场，确定美丽乡村示范村10个、重点村10个、达标村23个，整合项目资金1.44亿元，大力加快了基础设施建设和产业培育步伐，群众在扶贫开发中看到了希望，得到了实惠。徽县在县级财力吃紧的情况下，安排扶贫攻坚专项基金1000万元，重点用于整流域连片综合开发和特色产业基地建设，为扶贫开发提供了财力支持。

(三)资源整合力度加大，合力攻坚态势彰显。各县区、各部门按照市委、市政府将“90%以上的扶贫资金用于特困片区、80%以上的涉农项目向特困片区打捆安排”的总体要求，坚持“渠道不乱、用途不变，各负其责、各记其功”的原则，最大限度地整合项目、最大限度地调配资金，为扶贫攻坚聚焦发力提供了财力支持。礼县将基础设施、产业培育、村镇建设、公共服务、社会事业、劳务培训等方面的项目资金向崖城、白河、大滩、洮坪4个特困片区倾斜，落实项目资金(含灾后重建及县际公路)12.39亿元，启动实施各类项目140个。文县整合相关部门项目资金2.5亿元，着力增强贫困村、贫困户的“造血”功能，有效改善了贫困村社生产生活条件。宕昌县投入财政扶贫资金2583万元，整合行业部门资金2.05亿元，理川片、新寨片、新城子藏族聚居区3个特困片区开发深入推进。成县以鸡峰、二郎两个特困片区为主战场，去年以来共整合项目资金1.32亿元，落实帮扶资金2.12亿元，用于改善基础设施、促进产业增收，特困片区群众生产生活条件得到了明显改善。康县坚持整村推进打基础，新农村建设提层次，高起点规划，各部门联动综合性配套，把一个个贫困村建成了生态靓丽、宜居宜游的新农村，在美丽乡村建设方面走在了全省前列。

(四)创新扶贫项目资金管理机制，项目建设逐步规范。我市在全省率先成立乡镇扶贫工作站和县区扶贫互助资金管理中心，较好地解决了扶贫工作“短腿”问题。市扶贫办创新管理方式，借鉴“雨露计划”资金拨付办法，将原来把“两后生”培训补助资金拨付培训学校改变为通过“一卡通”直接拨付培训对象本人，确保了资金安全。市扶贫办、市财政局牵头下发了《进一步规范扶贫项目调整申报程序的通知》，明确由县区财政、扶贫两家审定后联合呈文、县区扶贫攻坚领导小组研究后正式上报，市财政、扶贫逐项审定后审批，避免了调项随意性。同时，各县区针对扶贫项目分散、零碎的实际，探索出了项目代建制、中小项目打捆招标制等办法，进一步规范了扶贫项目的实施与管理。西和县建立了涉农项目联席会议制度和会审制度，在编报项目规划和制定年度计划时，对所有涉农项目进行衔接会审，确保各部门项目之间有效衔接、组装配套，避免各自为政，重复建设。两当县坚持扶贫项目立项论证、申报审批、招投标和竣工验收等制度，严格执行资金专款专用和报账制度，强化扶贫资金管理与使用，确保扶贫资金的使用效益。武都区在今年实施的5个村级互助资金项目中先期进行改革试点，通过邀请财政监督员、投放借款必须转账到农户“一卡通”的形式，杜绝了现金兑付，保证了资金安全。徽县、成县针对村级互助社注册成立手续繁杂、耗时长的问题，由扶贫办统一办理有关手续，截至目前20xx年新发展的互助资金协会已全部登记注册，资金已拨付到乡镇财政所，正在办理银行开户手续，预计8月份可正式放贷。宕昌县制定了赴疆“两后生”培训优惠政策，赴疆“两后生”在享受国家3000元补助的基础上，每人每年再补助600元路费，促进了赴疆“两后生”招生任务的顺利实施。

三、主要问题

(一)易地扶贫搬迁进展不平衡。受安置点协调难度大、农户自筹资金能力差、部门配套资金不到位、县区财政资金吃紧、省上下达的易地搬迁专项资金拨付较迟，加之各县区的协调推进不平衡、工作力度不同步，导致易地搬迁进度参差不齐。如目前武都区的5个点、宕昌县的1个点、康县的1个点、礼县的6个点至今没有开工建设，影响了全市易地扶贫搬迁的整体进度。

(二)项目招投标影响建设进度。按照省上扶贫项目资金管理相关规定，单项投资10万元以上的扶贫项目必须进行招投标，但由于招投标前期工作手续繁杂，加之扶贫项目分布散、规模小、资金少，有实力、有资质的施工企业不愿参与竞标，同时由于项目招投标、监理等前期工作产生的经费没有来源，导致项目开工相对缓慢。如苗木采购方面，由于栽植地点分散、适合品种各异，统一招标采购不仅延误最佳栽植时限，而且品种习性是否适应区域气候、土壤等环境均难以保证。

(三)扶贫互助资金协会建设滞后。由于申请注册手续繁杂，涉及民政、质检、财政、公安、银行等多个部门，正常情况按程序办理所有手续需历时半年时间。特别是两当县由于质监部门停办机构代码证，导致两年来近20个互助社没有成立。同时，由于扶贫互助资金借款额度较少、借款期限短，受“双联”惠农贷款，“妇女小额”贷款等金融政策的影响，贫困户争取扶贫互助资金的积极性不高，导致资金不能发挥应有效益。

(四)赴疆“两后生”招生困难。近年来，由于新疆暴恐事件时有发生，农村贫困学生赴疆上学、就业思想顾虑较多。虽然市县区各有关部门采取多种形式、通过多种渠道做了大量工作，但收效甚微，导致各县区报名人数寥寥无几，目前仅有8人报名，要如期完成700名的赴疆“两后生”招生计划，难度较大。

(五)扶贫贷款贴息项目落实困难。近年来，省政府扶贫整村推进项目资金额度虽然有所提高，原则每个村安排150万元专项资金，但按照省上指令性任务，每个项目村必须安排37.5万元到户贴息资金，按年贴息率5%的规定，每村应拉动贷款750万元，这不符合我市贫困乡村实际情况，导致全市106个项目村近4000万元贴息项目难以实施。

(六)行业扶贫工作进展不平衡。总体来看，虽然有的部门制定了行业扶贫攻坚实施方案，但方案不够实、不够细，缺乏可操作性，与市委市政府的总体要求还有一定差距。个别部门尚未出台行业扶贫攻坚实施方案，在落实扶贫攻坚任务方面聚焦不够，办法不多，措施不实，力度不大，一些行业扶贫任务和措施落实不到位。

四、几点要求

(一)完善扶贫项目招投标管理模式。针对目前全市扶贫项目招投标方面存在的实际困难和问题，建议市政府修订出台全市扶贫项目招投标具体实施办法，对单项投资总额50万元以下的项目由各县区自行组织招投标或采取议标方式进行。

(二)建立扶贫项目单位联席会议制度。行业扶贫项目涉及部门多，组织协调难度大，建议各县区学习推广西和县工作经验，建立涉农项目联席会议制度和会审制度，定期召开会议协调调度部门项目资金，对特困片区实施项目统一规划、科学管理、统筹实施，避免项目交叉实施和分散安排，各自为政，造成资源浪费，切实提高项目资金的使用效益。

(三)靠实易地扶贫搬迁项目领导责任。易地扶贫搬迁项目征地难度大、配套实施项目多、整合资金难度大、培育产业任务重，建议各县区按照省政府“一年完成建设、两年实现搬迁、三年基本脱贫”的要求，建立易地搬迁问责机制，切实加强组织领导，靠实工作责任，确保项目按计划实施。

(四)完善大扶贫督查考核工作机制。陇南属国家确定的秦巴山特困片区，贫困程度深、扶贫难度大，建议市委市政府进一步健全完善以扶贫为导向的考核机制，优化考核指标体系，科学设置考核权重，切实将各县区、各部门的精力集中到扶贫开发上来，促进扶贫攻坚各项措施的落实。

(五)细化落实行业扶贫实施方案。建议各部门按照20xx年整体脱贫的总体要求和《甘肃省扶贫攻坚工作业绩考核评价办法》，对照《中共陇南市委、陇南市人民政府关于深入推进扶贫攻坚行动的实施意见》确定的工作任务，认真研究，完善制定切实可行的行业扶贫实施方案，明确具体任务，倒推攻坚时序，细化实化各项措施，确保方案的可行性和可操作性。

xx年xx月xx日

主题实地督查心得体会及收获七

根据砖窑湾镇政府出台的各项精准扶贫政策要求和县人大制定的各项精准扶贫工作的具体实施办法，上半年来，中心领导多次进村召开精准扶贫专门会议，并多次带领单位包扶干部入户走访，将整村困难和各贫困户实际致贫原因收集汇总，全体领导干部对所有汇总信息进行梳理和分析，集体商讨研究，制定出包扶村和每户的帮扶措施：

1、根据本村产业发展的具体要求，结合贫困户产业发展中遇到的实际困难，我中心购买6吨果树专用肥，总价为14000元，给予本村51户贫困户每户发放苹果专用肥3袋。解决了他们在苹果产业发展中肥料短缺问题。同时也激励他们自觉、自愿投身于产业发展的信心。

2、街砭村的产业主要集中在苹果种植业的方面，本村几乎每户村民都有4—30亩不等面积的苹果园，在我们走访过程中了解到，该村虽然是一个苹果产业发展集中典型村，但真正懂的苹果树种植和管理的人员很少，为了能让广大农户进一步提高苹果园种植和管理水平，我中心专门诚邀县果业局多名技术人员为该村苹果种植户举行了一期苹果种植和管理方面的培训班，解决了大部分村民的苹果种植技术和管理不到位的实际困难。

3、通过苹果种植技术培训的深入，我中心专门为本村贫困户每户购买苹果树修剪专用剪刀一把。

4、在对关路峁村组走访中，村领导和村民反映苹果园缺水问题，中心领导高度重视，多次带领包扶干部实地考察和外围调研，发现制约关路峁村民脱贫的一个很重要原因就是苹果园灌溉问题，为了打通这一瓶颈，我中心高主任从本已紧张的工作经费中拿出5万元，用于实施关路峁村组的苹果园灌溉工程，该项工程于今年4月底开始建设，现已完成工程量的50%。

5、协调中国石油长庆油田工程队，拓宽街砭村所有苹果园生产道路。

6、积极协调县水利部门，修建王台村组跨河桥，解决该村组生产道路不畅问题。

7、根据贫困户王生满的要求，给予其成年母猪一头。予以解决该贫困户的实际困难。

因我中心工作职能范围小，性质单一，在帮扶过程中一是因该村地处偏远，发展一直缓慢，整村存在的困难比较多，一时无法全部解决；二是村民的思想观念陈旧，更有一部分村民故意刁难，挑事闹事，使我们的帮扶工作难以开展；三是协调能力不足，资金缺口较大，一些重大困难无法解决，如该村村委会办公驻地因多雨失修，于2016年塌陷，因重新修建费用过大，现一直处于搁置状态。

1、积极与商场用工企业联系，解决需要外出务工人员的务工需求，增加他们的收入。

2、积极引导贫困户创业，并给予创业贷款的扶持，解决脱贫致富的长效办法。

主题实地督查心得体会及收获八

为全面了解掌握年初以来基层党建重点工作开展情况，挖掘总结经验，及时查找不足，提升党建水平，地委基层办近期利用10天时间，对各县市贯彻落实地区组织工作会议、半年组织部长座谈会以及地区基层组织建设座谈会精神，加强基层组织建设工作情况进行了专项督查。此次督查共抽查27个乡镇场、58个村队，其中属艰苦边远村队12个;街道党工委5个，建制镇党委5个，社区党组织39个，非公企业党组织7个。共召开座谈会24场次，参会人员237人。督查结束后，督查组就有关情况向各县市组织部进行了综合反馈。

一、基层组织建设重点工作进展顺利

(一)以村委会换届为重点的农村基层组织建设各项工作稳步推进，建设新农村的动力和活力进一步增强。

1、第七次村委会换届圆满完成，村级班子得到进一步加强。各级党委均能按照地委的总体部署，把搞好村委会换届选举作为去冬今春的头等大事，加强领导，精心组织，符合条件的767个行政村在3月20 日前全部顺利完成了换届，体现出了组织部署周密、程序操作规范、民主氛围浓厚、“一肩挑”比例大幅提高、党组织领导核心地位更加巩固等特点。托里、裕民等县市充分发挥 “三老”人员的作用，运用好后备干部队伍培养成果，为换届选举顺利进行和全面推行“一肩挑”创造了条件。沙湾县全面实行了“两推一选”，完成了村党支部的配套换届，效果较好。各县市围绕换届后班子的实际状况，有针对性地开展了培训工作。各边境县市均对边防警官任“村官”工作进行了部署和落实，发挥了警官“一身双职、一岗双责”的作用。塔城市对表现较好的责任区警官给予了适当补贴，额敏、和丰等县公安边防派出所领导还进入所在乡场领导班子，较好地落实了边境地区警民共建工作。各县市均能配合做好选聘高校毕业生到村任职的报名、资格审查、笔试和面试、体检以及培训等工作。和丰县还自行选聘了102名大学生到村队和社区工作，充实了基层力量。

2、农村党员工作队伍建设进一步规范，待遇逐步提高。针对换届后农村党员干部队伍的具体情况，各县市均制定完善了相关制度，普遍实行了村干部绩效考核，加强了对党员干部的管理和监督。沙湾、和丰等县市出台了《村队干部管理办法》，额敏县推行了村干部任期目标承诺和责任追究制，有效激励了村干部工作的积极性和主动性。狠抓党员队伍建设，农村党员的先锋模范作用进一步发挥。裕民县、沙湾县推行了党员分层量化积分考核，探索了加强农村党员日常管理的新方法。乌苏市实行了绩效储蓄制度，对基层党员干部及农村“三老”人员实行了动态管理，并在全市村级党组织中实行了村干部每月工作例会制度和党员活动日制度，实现了支部工作规范化。农村发展党员工作稳步推进。托里县重点抓好了非党村委会主任入党工作，并实行了发展党员“一表通”和党费收缴“一表六清”。乌苏市建立了发展党员“全程联名推荐”制度，落实了“四推四定”程序，解决了农村发展党员工作中的难题。落实自治区、地区要求，各县市均逐步提高了村干部和“三老”人员待遇、补助。和丰县将村干部工资每人每月上调100元，农村“三老”人员补助每月提高了140元;托里县和额敏县分别为“三老”人员每月增加了100元和20元的补助。

3、边远艰苦地区基层组织建设进一步加强，一批软弱涣散党组织得到整顿提高。各县市均能调整工作重点，加大对艰苦边远、复杂地区基层组织建设支持指导力度。认真落实县乡主要领导联系边远、复杂地区基层党组织制度，建立了工作台帐，并把联系点巩固提高作为领导干部考核评价的重要内容。沙湾、额敏、塔城、乌苏等县市针对农牧场的实际，集中力量解决了领导班子、活动场所、基础设施、民主管理等方面的突出问题，使农牧场党组织的战斗力、凝聚力不断增强，面貌明显变化。各县市均采取“倒排法”，对本县市后进村进行摸底排查，逐一研究制定整顿方案，明确整顿的目标、措施、期限和责任人。特别是从加强工作力量入手，选派了一批优秀机关干部到维稳任务重、发展困难多、多次整顿变化不大的村队党组织挂任职。县、乡党委主要领导均把软弱涣散村队作为联系点，有针对性的解决存在的问题和困难。塔城市委领导亲自带头，深入村委会换届上访村、矛盾村调研排查，解决问题，效果明显。

4、村级组织活动场所建设和办公阵地“改暖”工作深入推进。各县市继续加大了村级活动场所的新建和改扩建力度，新建和改扩建了一批危旧狭小办公用房。同时，各县市普遍加强了村级阵地的管理，制定了村级阵地建设管理办法，配备了村级阵地管理员，发挥了村级阵地应有的作用。按照地区提出的村级阵地“热起来”活动要求，各县市集中力量实施了“火炉”改“水暖”工程。各县市今年计划改造的242个村，目前已完成145个。额敏、裕民两县财政分别拿出19.1万元和16万元对村队“改暖”给予补助。托里、和丰对今年实施的“改暖”费用均由财政兜底解决;沙湾、乌苏、塔城等县市在年初计划的基础上，又增加了实施“改暖”的村队。

5、集体经济不断壮大，村级组织领导发展、服务群众的能力进一步增强。各地结合实际情况，积极探索发展壮大集体经济的新路子。沙湾县探索了土地互换、林权制度改革等发展壮大乡村集体经济的新举措。乌苏市将现有20万亩国有耕地收益的70%转让给村集体，每年可为村集体增收近1000万元。和丰县设立了10万元的发展村级集体经济基金。塔城市在开展双清工作的基础上，实行了村级财务“七步流程”，规范了村级财务。适应农村经济发展的需要，各县市积极推广“支部+协会”、“支部+专业合作社”等发展模式，探索加强党对农村工作领导的新的实现形式。沙湾县大泉乡农资合作社、塔城市恰合吉牧场成立国盛生猪养殖专业合作社等一批农村合作组织运作规范，经济效益和社会效益明显。

6、村级民主管理新机制进一步健全完善。结合村委会换届，各县市均对村级配套组织进行了调整充实，形成了以党组织为核心的村级组织体系。沙湾县建立了“两推两考一聘一选”制度，选好配强了村级配套组织负责人。针对“一肩挑”后面临的实际问题，各县市均健全完善了村级民主管理、民主监督的各项制度，加强了对村干部的管理和监督。乌苏市制定了《村级组织“一制三化”规范管理办法》，并推行了“八步工作法”;塔城市完善了村民代表议事制度;裕民县按照初步动议、党员复议、两委合议、民主决议、党委审议等五个步骤，研究制定了《关于推进村级民主议事“五步规程”的实施意见》等，扩大了民主渠道，规范了议事决策，农村基层民主管理与监督得到较好落实。

7、基层干部作风进一步转变。各县市以干部驻村为重点，结合“四知四清四掌握”工作机制的推行，使基层干部作风在为民服务的实践得到转变。托里县出台了《基层党委选派党建特派员(驻村干部)驻村工作实施方案》，建立完善了驻村干部工作日志、定期交流汇报制度。额敏县开展了十星级乡镇基层干部评选表彰活动。裕民县在驻村干部和包村部门中开展了“三帮到村”主题实践活动。塔城市阿西尔乡印制了“便民联系卡”，方便了群众联系。沙湾县实行了“五双”制度，加强了对驻村干部的监督管理。和丰县依托乡镇党校办班、每日晨会读报等形式，加强了乡镇干部的双语培训。塔城市阿西尔乡、乌苏市甘家湖牧场、托里县铁厂沟镇哈图村开办的“双语”幼儿园标准高，有较强的示范性。

8、“三级联创”活动载体不断丰富，创建水平进一步提升。各县市围绕新农村建设，扎实推进了三级联创活动，重点在丰富载体、突出效果、制度保障上下功夫。塔城市实施了核心、素质、富民、阵地和民主五项工程，丰富了三级联创活动载体。和丰县健全完善了“五好”党组织考核细则，使创建活动更具针对性、操作性。

(二)社区党组织建制实体化要求得到较好落实，非公企业党的建设进一步加强。

1、社区干部队伍建设不断加强。各县市均能按照年初区地组织工作会议提出的要求，认真调研，加强协调，采取有力措施，落实社区人员编制，配强社区领导班子，优化社区干部队伍。额敏县每个社区配备国家干部达8名，符合条件的社区警官均兼任社区领导职务。沙湾县提高社区干部的政治待遇，所属16个社区党组织书记全部高配为副科级。和丰县还选聘了一批大学生到社区工作，充实了社区工作力量。各县市健全完善了社区干部管理制度，推行了全程代办和错时工作制，普遍实行了组织考评和群众评议相结合的考核机制。各县市均把聘用人员工资报酬列入财政支付。和丰县、塔城市社区聘用干部平均工资报酬达到1000-1200元。沙湾县、和丰县、额敏县、裕民县均落实了社区聘用干部的社会保险。

2、社区阵地建设和工作经费投入不断加大。各县市在调研的基础上，制定了社区阵地建设规划、计划，对尚不具备条件新建的均预留出建设用地。各县市通过财政投入、无偿划拨、开发商预留、购买等办法，积极解决社区阵地。沙湾县、乌苏市新解决社区阵地均在4个以上;和丰县新建2个阵地面积均在1000平米以上，标准较高;额敏县在财政十分紧张的情况下，投资150万元用于3个社区阵地建设。加大社区工作经费的财政支付力度，今年，各县市纳入财政支付的社区工作经费比去年增长了近一倍。塔城市、和丰县已分别将社区工作经费提高到4万元、5万元。托里县投资6.5万元为9个社区配备了12辆摩托车和42辆自行车。

3、城市管理重心不断下移，社区共驻共建格局逐步完善。按照城市管理重心在社区的要求，各县市均进行了积极探索，部分县市把直接服务居民群众的事权下放给社区，效果较好。乌苏市街道社区管理体制改革进一步深化，街道社区初步实现了责权统一，整体功能进一步增强。塔城市探索建立了“专职委员+兼职委员”的社区党组织委员设置模式，搭建了驻区单位党组织融入社区党建、参与社区建设的新平台。沙湾县以“提议承诺问效制”为抓手，推进社区共驻共建机制的落实。裕民县制定了《关于开展部门包联社区工作的意见》，细化了考核细则，建立了工作协调机制和督查制度，同时还实行了驻社区单位负责人轮流到社区坐班制度，推动了驻社区单位作用的发挥。

4、社区服务群众的能力和水平不断提升。各县市注重围绕提升社区服务这一核心来开展社区党建工作。突出做好面向困难群体的低偿、无偿服务，普遍开展了面向居民的环境卫生、治安维护、健康保健、社会教育、配送上门等服务。沙湾、乌苏等县市引入市场机制，兴办社区中介服务、家政保洁、代收费用、托幼等各类项目实体，扎实做好便民利民服务。各县市社区广泛开展了“周末文化广场”、“居民运动会”、“百姓乐大舞台”等各类群众性文化活动，丰富了居民的精神文化生活。托里县创新了“政府主导、社区承办、单位协办、居民参与”的社区活动大联办机制，提高了社区党组织的影响力。和丰县实施了“五民”工程，全力打造特色社区建设。

5、“两新”组织党建工作进展顺利。各县市充分发挥“党企双挂职”人员作用，指导非公有制企业党组织深入开展调查摸底，健全完善了工作台帐，重点抓好党组织组建工作，扩大了党在非公有制企业的工作覆盖面。健全了非公企业党组织各项制度，“三会一课”、党员目标管理、民主评议党员、党员电化教育等各项规章制度较好地落实，“两新”组织党组织自身建设得到加强。紧紧围绕企业生产经营，开展“我为企业发展建言献策”、党员先锋岗(机台)、党员责任区等形式多样的主题实践活动，在服务企业生产中体现了党组织和党员的先进性，增强了党建服务企业生产经营的效果。沙湾县充分发挥“党企双挂职”干部“八大员”的作用，提升了非公企业党建工作整体水平，并率先在民办医院和律师事务所等新社会组织建立了党组织。塔城市在非公企业中新建党支部2个。托里县召开了非公企业党建工作座谈会，对加强非公企业党建工作进行了研究部署。

(三)机关学校党建工作整体水平进一步提高。

以“天山先锋”主题实践活动为载体，以效绩考核和争先创优为抓手，机关学校党的建设不断加强，服务基层、服务发展的意识和能力不断增强。沙湾县以机关作风建设年和师德建设年活动为长效机制，推动了机关学校党建工作实现新发展。裕民县开展了“五树五建”活动，探索了机关党建工作的新载体，实现了机关作风的新转变。

(四)“四知四清四掌握”工作机制普遍建立，运行良好。

各县市均按照自治区、地区的部署要求，认真研究制定了推行“四知四清四掌握”工作机制的意见和措施，并将落实情况纳入党建目标管理、党建责任制、驻村工作制和党员责任区考核范围。落实了干部一岗双责和领导联点制度，普遍实行了干部包街包巷包户、居民基本情况登记、定期情况通报和信息分析研判、责任考核等相关制度，建立了工作台帐，保证了“四知四清四掌握”工作机制的落实。同时结合推进“四知四清四掌握”工作机制，掌握居民需求和社会动态更加及时和全面，服务居民的方向和重点更加明确，有效促进了基层党建工作。和丰、额敏等县市建立了“六帐两册”，制作社区各区域分布示意图;乌苏市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了岗位练兵“一口清”活动，提高了干部业务素质和服务群众的能力。乌苏市甘家湖牧场还印制了驻村干部“四知四清四掌握”民情联系卡。塔城市结合推行“四知四清四掌握”工作机制，开展了“进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心”、每个社区每年为居民办实事好事10件以上的“四千双十”活动，丰富了“四知四清四掌握”工作内涵。托里、裕民等县市把“四知四清四掌握”工作机制延伸到了农村，取得了较好成效。

(五)党建工作机制不断完善，工作合力进一步增强。

各县市均调整充实了县、乡(街道)、村(社区)三级党建工作领导小组，对基层组织建设进行专题研究。各级领导干部带头深入基层调查研究，协调指导，解决问题，推动了工作落实。塔城市制定了《市委抓基层党建任务分解方案》，把基层党建任务分解落实到市委领导班子每个成员。沙湾县建立了县级领导干部基层党建联系点工作登记卡和反馈卡制度，督促县级领导抓好联系点各项工作。裕民县建立了领导干部“定任务、定目标、定责任、定奖惩，包村队社区”的四定一包责任制。围绕统筹城乡发展，建立健全了城乡基层党组织互帮互助机制。乌苏市开展了帮扶工作“十佳”单位评选表彰活动，八十四户乡19个党支部还与城区15个社区和4个企业开展互帮互助活动，部分乡镇与兵团邻近团场连队结成共建对子，拓宽了城乡党组织互帮互助领域。围绕今年党建重点工作，各县市坚持定期督查、年中督查和重点督查相结合，对基层党建工作落实情况进行督促检查。额敏县实行了“一月一督查、一月一通报、一月一考试”制度。各县市落实了基层党建工作“三级双向”述职制度，完善了党委班子及成员履行基层党建责任测评考核制度。托里县17个党工委书记向县委会进行了党建履责述职，县委书记进行了点评，增强了述职的针对性。额敏县在召开基层党工委书记履行党建责任半年专题述职会前，组织开展了党建工作观摩活动，提高了专题述职的实效性。和丰县召开县委抓分管口及联系点党建工作汇报会，进一步强化了县委领导的管党意识和管党职责。

二、存在的问题

1、在村级班子建设方面：书记主任“一肩挑”后续推进力度不大，额敏、乌苏、沙湾等县市村书记主任“一肩挑”过渡较慢，基本停留在换届后的状态。村干部教育培训的针对性不强，尤其是“一肩挑”干部只抓村务、不懂党务的现象在各县市普遍存在。村干部考核不规范，标准不一，工资结构差别较大，个别县市如托里县扩大了享受财政转移支付对象的范围。塔城、沙湾、乌苏等县市没有按照自治区、地区要求，提前做好村干部和农村“三老”人员待遇增资测算。部分后进村整顿目标、整顿措施缺乏针对性，边远艰苦地区村队工作力量、基础设施还比较薄弱，软弱涣散党组织整顿提高需要进一步加大力度。

2、在解决基层党组织有钱办事、有址议事、有章理事方面：各地普遍存在发展村级集体经济办法不多、渠道不宽等现象，乡村两级干部畏难情绪较重，和丰、裕民等县市村级集体经济薄弱现象尤为突出。个别地方村级集体经济收入管理不规范，缺乏必要的监督措施。受自治区计划项目未能及时落实的影响，今年新建和改扩建阵地力度不大，除乌苏、沙湾、和丰等县市完成新建计划任务外，其他县市均动作不大。额敏、托里、裕民、和丰等县市艰苦、边远村队办公活动场所仍然存在配套设施不完善、管理不规范等现象。取暖经费紧张仍然是影响冬季村队办公活动场所正常使用的关键问题。个别地方村委会换届后相应的民主管理、决策、监督等制度不健全，对村民代表和村民小组长缺乏规范化的管理，作用还不能很好发挥。

3、在基层干部作风建设方面：驻村干部的管理、监督、考核、奖惩等方面还存在薄弱环节，部分县市驻村干部的职责任务不明确，仅仅停留在帮助村对整理档案的层面上，作用发挥不明显。大部分乡镇受经济条件限制，驻村干部相关待遇未能落实，积极性受到影响。基层干部“双语”培训整体效果不佳，“双语”能力需要进一步提高。

4、在落实社区党组织实体化管理方面：各县市社区编制均能落实，但部分县市如沙湾、乌苏等县市未能将人员及时配备到位。个别县市对从事业单位转入的干部(如教师行业)在待遇上落实不够，有返回原单位现象，社区工作人员队伍不稳定。社区干部培训力度不够，部分新进社区的干部还不适应社区工作。“错时工作制”都有要求、有安排，但落实不好。社区阵地建设滞后，依然是影响社区党建的“瓶颈”。塔城、托里、裕民等县市均未能按计划完成建设任务。社区工作经费普遍偏低，额敏、乌苏、沙湾、托里、裕民等县市都未达到自治区规定的标准，个别县市社区年工作经费不足万元。在创新党组织设置方面动作不大，特色社区建设力度不够，共驻共建机制尚不够健全完善，社区党组织整合资源、服务居民的能力有待于进一步提高。

5、在两新组织党建工作方面：受各县市经济发展的影响，非公企业党建工作整体进展不平衡，基础性工作还比较薄弱;部分县市对党企双挂职工作的认识还需进一步提高，下派力度还需进一步加大;非公有制企业动态变化大，党员队伍稳定性差，非公企业党建情况难掌握、党组织难建立、党员难发展的情况依然存在。除沙湾县外，其他县市均未在新社会组织中建立党组织。

6、在“四知四清四掌握”工作机制落实方面：各县市都不同程度地存在思想认识不到位、工作措施不具体、活动载体不规范、机制保障不健全、督查考核不扎实等问题。“四知四清四掌握”工作机制缺乏有效的活动载体和反映形式。推行“四知四清四掌握”工作机制与重点工作结合不紧密，成果运用上不明显。

7、在基层党建工作机制方面：各项工作机制、责任机制、考核机制都有，但落实不够。“联动联创”机制缺乏有效的监督约束机制，部分成员单位积极性难调动，作用发挥不明显。有相当一部分新农村党建示范点未能实现“一肩挑”，影响了整体示范效果。

三、下一步工作要求

(一)坚持抓基层、打基础，继续抓好当前农村基层组织建设各项重点工作。

1、进一步做好“一肩挑”和“两委”交叉任职的过渡工作，符合“一肩挑”条件的，年底前必须完成过渡，确保“一肩挑”目标的全面落实。在今冬明春开展大规模教育活动，重点抓好“一肩挑”干部的集中培训，尤其要注重党务知识的教育，使他们既精通村务，更熟悉党务，做到统筹兼顾、各有侧重。

2、做好公安边防部队基层主官进入乡镇领导班子和责任区警官兼任村干部的工作，明确工作职责，确保发挥作用。做好大学生到村任职的岗前培训、食宿安全等工作，合理确定任职村队，健全考核管理制度，发挥好大学生“村官”的作用。

3、自治区要求调整后的农村“三老”人员年均生活补助不低于20xx元，追加我区的20万元补助资金近期将分解下达到位;对村干部年报酬人均增加1000元的财政补助，自治区主要向扶贫开发重点县倾斜。各县市要领会上级精神，对“三老”人员增加生活补助和村干部增加工资报酬问题统筹考虑，及时研究，确保落实到位。

4、地委组织部近期将下发《村级干部管理暂行办法》。各县市要结合实际，研究制定实施细则和具体措施，抓好贯彻落实。认真做好村干部年终述职考核和优秀村干部评选表彰工作。制定基层党组织坚强有力的具体标准，抓好整顿方案的落实，确保软弱涣散基层党组织得到转化提高。

5、完善制度措施，健全农村基层民主决策、管理、监督的制度体系。研究提出党支部委员、村委会委员和村民代表管理的具体办法，切实发挥好村级“两委员一代表”在新农村建设中的作用。对党务公开工作进行规范完善。

6、新建和改扩建的村级阵地要加快进度，并做好办公家具及相关设备的采购配发工作，保证冬季能够正常使用。对未完成的村级阵地建设项目，要列出施工计划，落实建设资金，做好前期准备工作。坚持经济、实用的原则，做好“火炉”改“水暖”工作，同时认真解决好冬季取暖用煤问题，保证村级阵地“热起来”。

7、充分利用秋冬时机，进一步深化“双清”工作。配合相关部门稳步推进集体林权制度改革。加强村级现有集体资金、资产、资源的管理，规范集体经济的使用和监督。落实发展壮大集体经济责任制，做好集体经济增收先进村的评选表彰工作。加强与农村信用联社的沟通协作，推动农村信用工程建设。

8、继续抓好基层组织建设座谈会精神的贯彻落实，进一步完善驻村干部评议制、考核制和村干部坐班制，实行规范化管理。配合相关部门抓好农村“双语”幼儿园建设。对基层干部“双语”能力建设和农村“三老”人员规范化管理工作进行认真调研，提出加强和改进的具体措施。

(二)贯彻落实自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，着力解决好社区党建工作中的关键问题。

1、认真学习自治区党委《关于加强社区党建工作的意见》精神，结合各地实际，研究提出进一步加强社区党建工作的总体思路、目标任务和推进措施。开展社区党组织发挥作用情况专题调研，有针对性的提出加强改进的思路措施。

2、继续加大社区干部配备力度，年底前，连人带编划转到社区工作的国家干部必须达到自治区的硬性要求。注重培养选派一批少数民族干部到社区工作。做好社区干部的思想工作，采取灵活、有效的方法解决好干部的待遇问题，做到栓心留人，保持队伍的相对稳定和良好的精神状态。针对目前社区干部队伍现状，抓紧制定并落实社区干部分级培训规划，采取多种形式开展好培训工作。少数民族聚居社区的干部还要加强“双语”能力的培训。

3、抓紧制定并组织实施社区阵地建设规划，提前做好明年建设计划，坚持财政投入为主，整合各类资源，确保在20xx年前使社区办公服务场所全部达标。今年新建的阵地要加快进度，确保年内投入使用。

4、社区党组织工作经费严格按照自治区规定的标准，年底前必须落实到位，重点复杂社区的经费标准还要适当增加。同时解决好社区办公场所正常运转所需水、电、暖等费用。

5、按照四个“有利于”的原则，创新社区基层党组织设置，在具备条件的社区及时成立党总支，在具备条件的居民小区、楼幢或院落及时设置党支部或党小组，逐步形成党总支建在社区、党支部建在小区、党小组建在楼幢的党组织网络。及时跟进城市新区、经济开发区和新建居民区的建设，使党在城市的工作实现无缝隙覆盖。坚持因地制宜，做好社区党员分类管理工作。

6、按照城市管理重心下移的要求，做好部分事权下放移交社区的工作，落实好行政性事务社区准入制度，保障社区党组织应有的自主权、知情权、建议权和监督权。完善共驻共建相关制度，落实好评先评优征求社区意见制度，丰富活动载体，增强共建帮扶效果。

7、加强社区服务网络建设，推行集行政管理、社区事务、便民服务为一体的“一站式”服务。落实好社区干部错时工作制，继续深化全程代办制、首问负责、服务承诺、限时办结、责任追究、绩效评估等制度。坚持无偿低偿的原则，做好服务群众工作。组织党团员及各类积极分子开展志愿服务，鼓励和引导居民开展群众性自助和互助服务。积极探索建立社会化、市场化、产业化相结合的服务体系，不断提高服务群众的质量和水平。

8、继续加大选派党企双挂职人员力度，完善选派、培训、管理、考核等配套制度。继续抓好企业党组织的组建工作，有3名以上正式党员的两新党组织单建率和不足3名党员的联建率均达100%。加强对工业园区党建工作的指导，做好关停企业党员的管理教育工作。加强企业党组织规范化建设，创新党员发挥作用的载体。加大在新社会组织中建立党组织的工作力度，力求实现更大突破。

(三)贯彻推进会精神，抓好“四知四清四掌握”工作机制的落实。

结合各地实际，制定进一步推进“四知四清四掌握”工作机制的具体措施，明确重点任务，完善配套制度，强化督促检查，抓好工作落实。运用好“四知四清四掌握”工作机制的成果，解决好基层组织建设中的突出问题。分级建立考核管理制度，把“四知四清四掌握”工作机制推进情况作为基层党建工作考核、领导班子和领导干部业绩考核、村居干部和驻村干部目标考核的重要内容，提出具体的操作办法，分级组织实施。

(四)落实工作机制，突出总结创新。

健全述职、测评、考核三位一体的的责任机制，进一步完善党委(党组)班子及成员履行基层党建责任测评考核制度，深化基层党建责任“三级双向”述职活动，改进方法，在跟进中抓好落实。制定“联动联创”考评细则，做好对成员单位履行党建工作职责的考核工作。按照自治区文件要求，进一步拓展村企共建活动。完善“三级联创”实施细则，做好“五好”党组织的抽查、复验工作。认真进行回头看，对亮点工作和创新做法认真总结，推出一批在全地区、全疆叫得响的创新成果。结合xx届三中全会精神和科学发展观的学习，及时谋划好明年的工作，为明年基层组织建设迈上新台阶打好基础。

主题实地督查心得体会及收获九

我第二督查组于xx月xx日-xx日对xx县开展新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控监督检查，通过采取听取汇报、实地走访等方式详细了解了该县关于肺炎疫情防控工作开展情况，现将监督检查情况报告如下。

xx县委县政府能够认真贯彻落实习近平总书记重要指示批示和李克强总理批示精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府决策部署，县委县政府主要领导亲自协调、亲自部署、靠前指挥，各级党委、政府尤其是防疫指挥部成员单位能够严格落实主体责任，做到守土有责、守土担责、守土尽责，切实把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，疫情防控工作取得了扎扎实实的工作成效。截至x月xx日xx时，该县共有xx例确诊病例，有x例疑似病例(从武汉务工返乡)，对xx名密切接触者正在严密观察。

一是部署安排及时。该县1月26日成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组和指挥部，制定疫情防控预案，建立健全协调推进工作机制，加强工作会商，及时有效的发布了肺炎疫情防控指挥部1-11号公告，从做好防控宣传、暂停客运班线、延迟企业复工等方面做出部署安排，可以说，措施得力、及时有效。

二是宣传引导全面。该县积极通过政务微博、微信、流动宣传车、上门宣传、村内广播等形式，大力宣传防控知识，呼吁村民不串门、不拜年、不聚会、不办酒席，注意个人卫生，配合做好防疫工作，确保让疫情防控人人知晓。从我们督查组实地走访的4个乡镇来看，宣传发动很到位，路上行人较少，且均佩戴口罩，防范措施到位。一些重点区域、重点人家均粘贴醒目告示，要求禁止出入、自我隔离。截至目前，在当地干部的耐心劝说下，该县共取消各类喜宴xx场，切实减少了人员流动。

三是排查防控严密。该县全面落实联防联控措施，构筑群防群治的严密防线。紧盯农村和城乡接合部等重点区域，进行网格化、地毯式再排查，加强对流动人员的疫情监测和防控，加强流动人口摸排和外来车辆管控，加强相关人员追踪及包保联系，切实做到县不漏乡、乡不漏村、村不漏户、户不漏人。截至目前，已排查从湖北省返回该县的有xx人，坚持每日必访，要求这些人员居家隔离不少于14天，切实阻断可疑源头。对与确诊病例有密切接触的人员进行隔离观察，坚决防止疫情输出、扩散。

四是物资保障充足。该县市场监管、卫健委、商务等有关部门主动担当作为，切实履行职责，坚决打击囤积居奇、哄抬物价等违法行为，全力做好保供稳价工作，目前该县群众粮油等生活物资储备充足，市场价格平稳。同时积极组织口罩、防护服、红外线体温监测仪等医疗物资的调运和储备工作，目前除了口罩、防护服外，其余医疗物资能够满足日常需求。

五是党旗一线飘扬。该县严格贯彻落实省委关于致全省党组织和党员的一封信要求，号召全县党员干部勠力同心、共克时艰，充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，积极组织党员冲在防控疫情的第一线。该县医护人员尤其是党员医务人员舍小家为大家，冒着生命危险冲锋在第一线、战斗在最前沿，以实际行动践行了白衣天使救死扶伤的神圣使命，确保群众生命安全和身体健康。同时该县各级党员干部深入一线走访排查，宣传车在村里来回穿梭宣传，切实让党旗在防控疫情第一线高高飘扬。截至目前，该县共有xx名党员战斗在疫情防控一线。

六是社会捐助得力。该县充分发挥红十字会作用，呼吁大家积极应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，共同防疫抗疫，献出一份爱心，全力做好社会各界捐赠接收工作，截至目前，共有xx家爱心企业捐助xx万元、消毒液等物资xx箱，口罩xx个。同时积极响应省委号召，组织xx名优秀医务工作者参加援鄂抗疫医疗队，全力支持武汉肺炎抗疫工作。

虽然该县在肺炎抗疫防控工作中取了一些成绩，但还存在一些实际困难。主要有：一是口罩紧缺。市民日常需求的口罩供应不足，目前市场各药店无法购买到口罩，虽然前期政府免费发放一批口罩，但仍有缺口。二是部分干部作风不实、履职不力。督查中发现个别乡镇班子成员履行疫情防控工作职责不力，对包保村的武汉返乡人员排查不够细致，存在落人现象。已责成该县纪委监委对有关责任人给予相应处分。

当前疫情防控正处在非常关键的阶段，建议该县要持续保持战时状态，绝不可有半点松懈，把各项防控措施抓实抓细，同时间赛跑、与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

一是坚决压实主体责任。充分发挥好党组织和党员干部作用，下沉机关党员干部力量，确保措施更加周密精准、更加管用有效，坚决遏制疫情蔓延的势头。

二是继续严防死守。坚决筑牢防输入、防扩散、防输出的严密防线，对小区、楼栋、行政村、自然村等要守好重点防线，全方位疫情防控措施，保障好群众日常生活，尽锐出战把疫情控制住。

三是全力救治患者。切实把感染患者救治好，努力提高收治率和治愈率、降低感染率和病死率。合理排班轮岗保障休息，严格落实防止院内感染各项措施，切实提高自我防护能力。

四是做好宣传引导工作。要及时准确发布疫情防控信息，回应群众关切和社会情绪。积极加强正面引导，宣传各行各业特别是一线医务人员在疫情防控斗争中涌现出的先进典型和感人事迹，凝聚起众志成城、同舟共济、共克时艰的强大正能量。

下一步，我们督查组将严格落实市委防疫指挥部工作要求，进一步强化督导检查，加强对公职人员履职尽责、秉公用权等情况的监督，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒，以监督实效保障疫情防控工作高效顺畅开展，尽可能的在现场解决疫情防控中存在的问题，坚定不移把党中央重大决策部署及省市委各项要求落到实处，为坚决打赢这场疫情防控阻击战贡献自己的力量。