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下沉帮扶心得体会报告 下沉帮扶心得体会报告怎么写(五篇)

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下沉帮扶心得体会报告 下沉帮扶心得体会报告怎么写(五篇)
2023-01-07 23:12:27    小编:ZTFB

我们得到了一些心得体会以后,应该马上记录下来,写一篇心得体会,这样能够给人努力向前的动力。好的心得体会对于我们的帮助很大,所以我们要好好写一篇心得体会以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文,希望对大家能够有所帮助。

对于下沉帮扶心得体会报告一

2020年中国农历大年初,一场没有硝烟的战争在湖北、武汉开始打响,本应是亲朋相聚,举国欢度佳节的喜庆日子,却被这场肆虐的病毒如同黑云笼罩上了一层阴影。

武汉在告急,病毒在蔓延,党中央拉起了警报,全国人民上下一心全力投入了这场抗疫的战争,医护人员、科研工作者、公安战警、社区工作者等各条战线上的党员、干部、志愿者都纷纷奔赴上了抗疫一线。

于2020年2月19日认真贯彻落实下发的《关于做好组织动员中省直机关、企事业单位党员下沉到社区参与疫情防控工作的通知》指示精神,动员全体党员干部积极参与疫情防控。

社区是联防联控、群防群控的主战场,是阻断疫情扩散蔓延的最有效防线。“国有难,招必应,应必战,战必胜”。有6名党员毅然报名申请下沉到社区参与疫情防控工作。大家纷纷表示,要把这次参与疫情防控工作为一次政治考验,站在一定的政治高度,坚决落实好学院党委工作部署。他们无惧病毒,无畏严寒,全力完成好社区安排的各项疫情防控工作,切实做了到为民服务、勇挑重担、不辱使命,只为多一份力量来打赢这场防疫的阻击战 。

疫情是大考,检验着每一名党员的政治品质和能力担当。他们做为逆行者,舍小家为大家,无私奉献,把生死置之度外,他们也是最美逆行者。

领导终牵挂着下沉到社区工作的党员干部安全和健康。及时了解下沉党员情况,经常提醒下沉党员做好防护,注意安全,坚决避免疫情传染风险,同时准备了充足的口罩、手套等必备防护用品,及时发放到下沉党员手中。

在下沉社区的过程中,领导在百忙中,多次亲临社区慰问和关怀防疫一线党员,一声声叮咛,一句句嘱托,使每名党员心里倍感温暖,第一时间感受到组织和领导的关怀,也极大的鼓舞与鞭策了防疫一线党员,激励着每名党员做好下沉社区的每一项工作。

对于下沉帮扶心得体会报告二

在新冠肺炎爆发之际,我积极响应省直机关工委和办党组、机关党委关于党员下沉社区的号召,主动请缨、踊跃参与、服从分配,在省直机关工委和丽河湾社区的统一部署下,作为第一批省直机关下沉党员,走进社区为抗击疫情贡献自己的力量。

报名之初,我所在小区已有足够的党员志愿者,但其他小区还有人员缺口。街道负责人介绍说,清河湾小区是老式开放式小区,居民楼多,密度大,占地面积广,由三个不同社区共同管理;同时,小区内人口众多,人员构成复杂,辖内有大量农村安置人口及拆迁补偿户;小区内还设有多家物流快递站、城投公司车库、医药公司及便民超市等;封闭小区后,所有人员和车辆经由唯一卡点进出,人流、车流混杂,管理难度大,很耗精力,希望我能多走点路,去该小区服务。我深知,作为党员就应不畏艰辛、不怕困难,有啃硬骨头的勇气和信心。那日起,我便下沉清河湾小区,在顾新街下桥口卡点进行人员和车辆登记。

实地执勤时遇到的问题远比社区人员说的多。小区内有很多老年业主和打工族,平时生活十分节俭。即使在疫情关头,也不舍得给自己多储备些物资,因此人员流动十分频繁。对于这些住户,我们总是忍不住劝上两句,“疫情还未结束,风险依然存在,距离恢复正常的生产生活还需要一段时间。希望大家尽量减少出行频率,每次出行尽可能多购置物资,减少前往公共区域与他人接触的可能,保护自己也保护他人。疫情的胜利需要每个人的支持与配合!”我们也积极联系社区,加强微信宣传,强化居民的风险意识。遇上风雪天,道路湿滑,我们还要担心小区老人们的安全,滑的地方搀一把,叮嘱他们慢点走。

相对而言,年轻人表现得更急躁。即使登记点已经悬挂了排队间隔一米的标识,还是经常有人插队、前拥,引起大家的不满。对此我们要不断安抚居民情绪,引导其按顺序排队。为了加快证件检查与登记速度,我们经常摘了手套,徒手在风雪天里不断记录。有时,两小时就记满了一整本登记簿,而手背也冻得通红。

人员登记已然如此,车辆管控更是不易。登记卡口前的两排车道上,进出的快递三轮车、大型物资配送车与私家车相互混杂,交织而行。入口窄、车流量大,稍有不慎就会造成车辆堵塞。再加之疫情的影响,很多人都表现的很焦躁,不配合现象时有发生。

第一天值班时,我就遇到了一位这样的大哥。按照市里统一安排,每户居民每两天可一人出门采购、办事,但这位大哥已是当天第二次出入小区,并表现得很烦躁,不愿配合登记,他认为工作人员不让他通过就是为难他,甚至要与登记人员发生冲突。我试图与其沟通,语气和善。大哥表示,家里有人病重住院,需要来回取证件。全民居家隔离制度的实施是为了保证大家的人身安全,归根结底,是为了百姓,我们要知其然、更知其所以然,不能对身边人的安危袖手旁观。本着以人为本的原则,我火速联系社区主任,阐明事情原委,在征得社区同意后,为大哥优先办理进出登记并给予放行,同时,叮嘱大哥带齐证件、进出医院做好防护。

特殊情况,特殊处理,人性值守。有的非本小区业主,非但不配合登记,还强行驾车冲卡闯入小区。我同社区工作人员一起及时报警,在小区内将司机抓获,交给公安机关教育处理。

值岗时,有住户的不解和抱怨,但也有很多暖心事。居民大哥也会对我说“你们辛苦了!冰天雪地里站岗,不求回报,只为保障我们的安全。谢谢你!”话语质朴,却听得我热泪盈眶。我们一众党员不计付出,不畏严寒,在小区卡口日夜守护。多日来的误解让人疲惫,但贴心人的理解与信任,却更让人宽怀。我知道,从某种角度上说,我们细心周到的登记工作得到了大家的认可,无形中也拉近了我们和社区居民间的距离,我们将继续坚持从群众中来,到群众中去,不断为人民服务。

此外,我们还感受到了来自组织的极大关怀。下沉前,我办为党员志愿者准备了充足的口罩,护我们周全,告诫我们:报名下沉,是为大义;做好防护,是为小家,两手抓、两手都要硬,要提高安全防范意识。各位主任、机关党委和所在支部也不断在微信群里为我们加油打气。几天前,明文主任代表办党组对下沉党员进行了慰问,及时了解我们在站岗中遇到的问题,并为大家带来了一次性手套、暖贴等;大雪后温度骤降,服务中心迅速为大家购置了御寒衣物。真是暖在身上,甜在心上。

社区主任许静也经常来下沉点了解情况,为大家送水、送热帖。她对我说:“卡口处车流量大,指挥交通、疏导登记都很废嗓子,尤其大型车辆经过还不开窗户时,更是需要喊着说,非常辛苦。本来柔弱的小女生,特殊时期也变成了女汉子。这个卡点由不同社区、不同单位的志愿者共同值守,很多人都能轮岗调休,但你已经连续坚守了两周,兢兢业业,尤其辛苦。”为此,许主任还特别给了我两天假,让我休整一下。

大家的努力终究没有白费。在党中央和省委省政府的统一部署下,在广大医疗卫生工作者、科研人员、人民解放军指战员和社区工作者的共同努力下,我省疫情防控情况不断稳中向好,连续多日0新增病例,且疫情防控应急响应由一级降为二级。我们逐渐看到了曙光和希望。

在此次疫情防控工作中,我国集中力量办大事的制度优势得到了充分体现,中国共产党始终将人民利益放在首位的精神得到了极大弘扬,广大党员干部若有战、召必回、战必胜的意志得到了极大发挥。我们为祖国自豪!为家乡自豪!

迟日江山丽,春风花草香。疫情防控响应降级不等于疫情解除,更不能放松警惕。我们的防疫工作还没有结束!在官方正式通知解除居家隔离防疫前,请各位小区居民继续“闷”在家、“闷”病毒,做一名合格的斗士!我也将继续听从办党组和机关党委统一安排,做好防护,及时到岗,配合丽河湾社区加强人员及车辆管控,在有序推进复工复产的过程中,严把小区入口第一关,做好外来归哈人员的登记与隔离工作,有力保障清河湾小区防控严密、管理规范、居民满意,担起属于党员的责任与使命。唯愿山河永固,共祈国泰民安。

对于下沉帮扶心得体会报告三

庚子新年,一场突如其来的新型冠状病毒肺炎席卷全国,各族人民来不及享受新春佳节的欢乐,便迅速投入到这场没有硝烟的疫情阻击战。

这个春节我是回山东老家过的年,关在家里不能外出,每天看到全国疫情迅速发展,更格外关心龙江形势。病毒笼罩下,群众可以闭门不出,商户可以停业休息,但是我们的国家、政府绝不能停转,看着一天天激增的确诊病例,看到成千上万医务工作者的伟大“逆行”,身为一名党员干部,我深知自己的职责。2月3日,顾不得父母的牵挂和劝阻,冒着被感染的风险,我便从山东老家改签机票匆匆赶回了哈尔滨,想着能够为疫情防控出一份力。

疫情就是命令,防控就是责任。2月20日,在全省疫情防控最吃劲的关键时期,省直机关工委按照习近平总书记记关于“把防控力量向社区下沉”的重要指示精神,发动中省直机关广大党员干部下沉社区一线,开展疫情防控志愿服务活动,我踊跃报了名。下沉社区已有两周时间了,按照通天街道办事处安排,我负责卡点站岗,看守一个老年公寓。这段时间里工作内容是全新的,工作方法是特别的,虽然艰辛,但是在工作和思想上收获很多,感触很多。

听从指挥,不打乱仗。基层是政策落实的“最后一公里”,可谓“上面千根线,下面一根针”,这也是我两年驻村扶贫工作的深刻体会。疫情防控社区人员少、任务重、压力大是现实,虽然自己是省直部门的下沉干部,但是坚决杜绝特权思想,绝不高高在上,绝不给基层添乱,坚决听从指挥,服从安排。深感大家都是在跟时间赛跑,跟病毒斗争,真的浪费不起。这种特殊时期,只有服从安排,才是提高效率的最好方法。第一天上岗,与社区工作人员,张贴了一上午的疫情防控公告,之后十几天一直在果园星城小区卡点站岗看守一个老年公寓,值班时间大多安排在下午和晚上,虽然工作内容简单,但是深知责任重大。

“下”得去,“沉”得住。下沉社区看似简单,实则不易,开始时充满了热情,坚持下来深感对工作难度预估不足,但是既然选择了,坚持住才是关键。“沉”的不容易,一是体现在体力关,刚站岗的前两天,确实有点吃不消,回家后感觉浑身肌肉酸痛紧绷,连干几天后,感觉身体渐渐适应,每次出来站岗也当是锻炼了。二是熟悉关,首先要熟悉每天省市疫情防控发布的政策公告,还要熟悉所看守的公寓管理规则以及公寓内部成员情况,并协助解决买菜、买药等问题,同时还要接受市纪委等部门的监督检查。三是坚持关,下沉不是三两天,目前已经连续两次延期,考虑处内其他同事困难和实际,我两次向处领导请示表示可以坚持,渐渐地也适应了现在的工作。深感“下”是通往考场的路,“沉”才是真正的考题。

吃苦耐劳,乐观奉献。每天在零下十几度的室外卡点站岗五六个小时,如果说不辛苦是假的,每次我都特意穿得厚实些,长羽绒服里再套一件短羽绒服,但是站时间长了,寒气总是先从脚上袭来,站一儿,就得来回走动,以增加运动量来取暖。有一天晚上值夜班,外面飘着大雪,看到老年公寓里的老人早早地熄灯休息了,自己却还要站在雪地里来回巡逻,回到家已是凌晨时分,一度怀疑工作的意义,但是更多的是自我安慰,坚持用乐观心态鼓励自己,坚持就是胜利。外办党组织的关怀是我们开展工作的坚强后盾,分管领导亲自到岗慰问,带来口罩、手套等防护用品。公寓里的一位老奶奶每次都会把充满电的暖宝递给我,让我在寒冷的冬日感到无比的温暖。十余天来,我与共同执勤的下沉干部团结一致,每次交接岗大家相互激励,打气加油,深感在这场国家战役中,只要大家团结起来,讲一点风险精神,我们是打不倒的。

做好宣传,树立形象。为确保老年公寓的绝对安全,社区把公寓大门用铁网罩着,周围用警戒线拦着,再加上安排了我们工作人员24小时巡逻,不知情的社区群众每次经过都会向我们投来好奇和警觉的目光,并询问公寓是否存在确诊病例,每天答疑解惑也成了工作的一部分,时间长了大家也就了解了,避免了群众恐慌。有的社区群众也会向我们咨询进出小区、复工复产、购物购药等方面信息,我都是耐心回答。有时总会收到爱心群众的关怀,说“你们24小时站岗,真是辛苦啦,有你们这些干部的保护,我们老百姓也感到安全。”深感这次疫情进一步拉近了干群关系,加深了群众对工作的理解,关键时刻,困难面前,广大党员干部真的是先锋队、逆行者,是值得人民信任和依靠的。

病毒无情,人间有爱。中华民族向来是历经磨难不屈不挠的民族,中国人民向来是勤劳勇敢自强不息的人民。我为自己成为一名下沉干部而感到幸运和自豪,相信只要我们上下同心、众志成城,就一定能够打赢这场疫情防控阻击战。

疫情不退,我们不退!

对于下沉帮扶心得体会报告四

根据省委指示,按照省委组织部和省直机关工委的工作部署,我办党组高度重视此次下沉工作,连夜部署、积极动员,组织办机关党员干部下沉一线参加社区疫情防控,并做好下沉的保障工作。在确定我要参加下沉社区的工作后,我主动对接了鲁商松江新城社区尹书记,第一时间受领任务,配合社区做好以下工作:一是组织志愿者负责社区西门的卡点值守,对试图翻越栅栏的人员进行劝返;二是配合社区掌握外地返哈人员居家隔离情况,每天保持联系,及时关心关怀隔离人员,帮助解决实际困难,如联系送菜,帮助倒垃圾等;三是在社区东门,接待返哈人员,上门做好登记等有关工作,帮助社区业主做好“龙江健康码”的推广使用,等等。

下沉社区参加疫情防控快两周时间了,日常工作较多,但每天都有一些小事给我启迪,让我感动。

比如,在西门卡点值守期间,刚开始每天早晚总有翻栅栏现象,因为有些业主在哈达做生意或是买菜,而西门离哈达市场距离很近,所以每次我都要反复耐心细致做好劝导。刚开始,大家也是不理解,有抵触情绪,甚至有时语气比较生硬,情绪比较激动,但是我始终耐心进行劝导,讲道理、摆事实,引导大家服从大局、遵守疫情防控规定。时间一长,大家也慢慢理解了,想走“近道”的人少了,工作的阻力也减小了。同时,由于每天值守,附近的一些居民也对我熟悉了,有时他们会将买的蔬菜、食品等放到我这,然后让家人过来取。我想,疫情拉开了人与人的间隔,但确拉近了心与心的距离,群众对我的这份信任,就是对我工作的最大肯定。

再比如,这周三下午,我在东门出入口工作期间,一位老人到我跟前来,她说:“我看你带着红袖标(南岗区志愿者袖标),我有事想让你帮我一下。我到这大门口接我闺女,但等半天都没见着,我想给她打个电话,你的电话能借用一下不?”我了解情况后,一方面安抚老人,一方面按照她给的电话与其家人进行联系,并送她回去。我想,此时此刻的“红袖标”代表着是党员的身份,大家不会认识我,但看到“红袖标”老百姓就知道这是党员,当群众遇到困难时就会找你,我就要用心去帮助他们解决好。

还有在出入口工作期间,社区一些群众对“龙江健康码”不清楚如何使用,我就及时给他们讲解,一些老年人对手机操作不熟,我就直接帮助他们操作,减少群众出行等待时间,减少疫情防控带来的出行矛盾,缓解大家内心焦急的情绪,等等。下沉社区工作,我想就应该要做好上面的这些小事,解决好老百姓身边的事,才是帮助社区减轻压力,有助于做好社区疫情的防控工作。

这次活动我学到很多,感触很深!

我认为,疫情防控人人有责,无论是不是党员,大家都会参加这场全民战“疫”!这里,我首先想表达的是我们应该向参加这次疫情防控的每一位医护工作者、军人警察、社区工作人员学习,他们在一线很辛苦,作出了巨大的牺牲奉献,他们是我们的榜样。同时,党有号召,党员就应有行动,我觉得自己就该做这些事情,去践行入党誓言、初心和使命,践行为人民服务的宗旨。我只做了一些小事情,但是办党组确把我们放在心上,党组书记、主任王海军经常叮嘱我们要自身注意安全,完成好社区交给的任务。巡视员宋明文代表办党组,顶着寒风到每个卡点慰问大家,给我们送衣物、口罩和手套等,还有松江新城社区尹书记大雪天给我们送热帖,等等。平时工作虽然苦了点、累了点,但心里总是暖和的,也更坚定了我们要完成好下沉社区的决心。

下沉社区参加疫情防控是一次重大的实践锻炼,也是重大考验。积极配合做好社区工作,我要做到的就是把社区疫情防控关系群众的一件件小事做好,尽最大努力去解决好群众身边的一个个小问题,沉下身子,更要沉下心,当好群众贴心人,在与群众的近距离接触中,让群众看到党员在行动,让群众感受到党的温暖,让大家坚信在习总书记和党中央的坚强领导下,在省委省政府的有力组织下,同舟共济,众志成城,就一定能打赢这场疫情防控的阻击战!

对于下沉帮扶心得体会报告五

根据会议安排,我代表xx局,讲三点意见。

一、重点帮扶县是巩固拓展脱贫成果的重中之重,也是乡村全面振兴急需补齐的突出短板

脱贫攻坚目标任务全面完成后,西部地区脱贫县特别是原深度贫困县,自然条件差,历史欠账多,自我发展能力弱,仍然是全国区域发展中的突出短板。中央作出集中支持xx重点帮扶县的战略安排,既是西部脱贫地区的所需所盼,也是巩固拓展脱贫成果、全面推进乡村振兴的战略考量。

按照中央部署,西部xx省区市综合考虑人均地区生产总值、人均一般公共预算收入、农民人均可支配收入等指标,统筹考虑脱贫摘帽时序、返贫风险等因素,结合各地实际,确定xxx个xx重点帮扶县,经中央农村工作领导小组批准同意,已报告党中央、国务院。这xxx个县,绝大部分都是原深度贫困县,都是经过多轮攻坚最后才啃下来的“硬骨头”,巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴任务十分艰巨。

一是防止返贫的任务特别重。重点帮扶县数量不到全国县级单位的6%,但防止返贫的任务却占了相当大的比重。累计脱贫人口占全国总数的近五分之一,脱贫人口收入虽然实现了快速增长,但到2020年也只有全国脱贫人口平均水平的xx%。据动态监测,全国易返贫致贫人口约xxx万,重点帮扶县占了近xx%;全国易地搬迁脱贫人口xxx万,重点帮扶县占了近三分之一;全国有xx个万人以上集中安置点,其中xx个在重点帮扶县。

二是持续发展的基础比较弱。重点帮扶县人均gdp仅为全国的三分之一,一般公共预算收入不到全国的六分之一,人均耕地灌溉面积不到十二分之一,农村人均用电量刚刚超过三分之一。不少地方产业发展起步晚、规模小、布局散、链条短、销售难,产业同质化问题还比较严重,近xx%的村集体经济年均收入低于x万元。基础设施和公共服务差距明显,有xxx个县不通铁路,xx个县不通高速公路,万人医疗床位数仅为全国的一半,xxx个县平均农村低保标准均低于本省和全国水平。

三是区域相对集中,困难交织叠加。有xx个重点帮扶县集中在xx个市州,xxxx就有xx个、xxx个,xxxxx个,xxxx、xx各x个,这些市州的任务相对较重。有不少县是集地质灾害高发区、革命老区、民族地区于一体,有xx个县在地质灾害高发区,xxx个县在民族地区,xx个县在革命老区,这些地方大多地处偏远、生态脆弱、地质灾害频发。还有一些地方由于历史原因,社会文明程度较低,社会发育仍然滞后,不少群众沿袭陈规陋习,自我发展动力和能力仍然不足。这些都给巩固拓展脱贫成果带来风险隐患,影响制约了乡村全面振兴。

二、支持重点帮扶县,需要强化政策倾斜、聚焦持续发展

集中支持重点帮扶县,不仅要补短板,更要帮发展。“十四五”期间,针对重点帮扶县发展基础薄弱的现实问题,给予全方位的政策支持至关重要。为确保拿出有含金量的政策,胡春华副总理亲自研究部署,中央29个相关单位和部门,反复研究,想方设法,提出了一系列倾斜支持政策。经报请国务院同意,近日将印发实施。归纳起来,这些政策主要有三大类。

一是强化投入保障。资金投入方面,中央财政加大倾斜支持力度,在衔接推进乡村振兴补助资金、农村危房改造补助资金、农业生产发展资金、卫生健康和医疗救助投入等多个方面予以倾斜,允许统筹整合使用财政涉农资金政策延续到2025年,比其他脱贫县增加了两年。金融帮扶方面,努力实现银行保险机构全覆盖,支持异地设立证券基金经营分支机构。督促将新增可贷资金主要用于当地,提高信贷资金适配性。继续实施小额信贷,确保应贷尽贷。对企业申请首发上市、新三板挂牌、发行公司债券和资产支持证券融资的,即报即审、审过即发,免征新三板企业挂牌初费。优先支持开展优势特色农产品保险、“保险+期货”等项目。土地政策方面,过渡期内为重点帮扶县每年每县安排建设用地计划指标xxx亩,专项用于巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴。明确建设用地增减挂钩调剂使用、规划审批、土地利用、耕地保护等政策延续实施并予以倾斜。人才支持方面,适当放宽人员招录条件,在待遇职称、“三支一扶”计划等方面予以倾斜支持。围绕乡村特色产业,按照“一县一业”模式,选派科技特派团。

二是突出产业就业。产业帮扶方面,倾斜支持建设优势特色产业集群、农业产业园、认定龙头企业,优先支持品牌培育、冷链设施,对认证绿色食品、有机农产品实行费用减免。试行农技推广人员“县管乡用、下沉到村”新机制,推动完善产业技术顾问制度,倾斜支持实施高素质农民培育计划。支持打造优质乡村旅游品牌,支持乡村旅游重点村镇名录建设。就业帮扶方面,对打造区域性劳务品牌予以倾斜支持。统筹用好公益岗位,按规定促进符合条件的弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业。在开展职业技能帮扶中予以倾斜支持。逐步调整优化生态护林员政策,稳定生态护林员队伍。社会帮扶方面,结合东西部协作、中央单位定点帮扶政策调整优化,在帮扶资源安排上予以倾斜,开展“万企兴万村”行动,加大产业、劳务协作力度。

三是加强基础设施建设和公共服务保障。基础设施建设方面,对符合条件的建设项目予以优先规划布局,在推进能源资源开发、输电通道、交通运输、铁路机场等重大项目,以及中小型水库、电信普遍服务等农村基础设施项目上予以倾斜。加强已建农村供水工程运行管理,管护经费予以倾斜支持。公共服务方面,启动实施并倾斜支持“中西部欠发达地区优秀教师定向培养计划”。以未达到二级甲等医院水平的县医院为重点,开展针对性帮扶。倾斜支持基层应急能力建设。优先推进“快递进村”和文艺下乡。支持困难重度残疾人家庭无障碍改造等项目。落实低保等社会救助兜底保障政策。需要强调的是,除统筹整合使用财政涉农资金、东西部协作、中央单位定点帮扶、建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂使用政策适用特定区域外,支持xx重点帮扶县的政策,对西藏、新疆同样适用。

三、推动帮扶取得实效,关键要协同用力、狠抓落实

我们要认真贯彻党中央、国务院决策部署,按照胡春华副总理重要讲话精神,坚持中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的工作体制,强化组织保障,加强协调指导,全面抓好落实。

一要转变思路观念。打赢脱贫攻坚战后,脱贫地区特别是重点帮扶县,要将工作重心转移到巩固脱贫成果、推进乡村全面振兴上来。这既是中央的要求,也是现实的需要。要确保工作平稳过渡,实现脱贫攻坚到乡村振兴的有效衔接,首要的是根据形势变化,转变思路观念。一是从解决“两不愁三保障”转向推动乡村全面振兴。这是目标任务的调整。通过脱贫攻坚,“两不愁三保障”问题得到全面解决,为实现全面小康补齐了突出短板。接下来的目标是实现现代化。为达到这一目标,巩固拓展脱贫成果是基础,推进农业、农村、农民的全面振兴是保障。也就是说,过渡期,对xxx个县的倾斜支持,重点是帮发展、促振兴。二是从突出到人到户转向推动区域发展。这是工作方式的转变。脱贫攻坚强调因人因户精准施策,乡村振兴的目的不仅是农民富,还要实现农业强、农村美,关注的是一个村、一个镇、一个县的全域发展。重点帮扶县要强化区域统筹、系统发展的思维,规划产业、使用资金、落实政策,在牢牢守住不发生规模性返贫底线的基础上,着力推动产业发展壮大、促进区域整体发展。三是从以政府投入为主转向政府市场有机结合。这是政策机制的转变。脱贫攻坚中,政府投入是绝对主力,不仅有各级财政的真金白银,还有国有企业、部门单位的倾力支持,绝大部分都是无偿的。推进乡村振兴,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,政府投入必不可少,但继续要求无偿援助,是不可持续的。所以,支持重点帮扶县,政策倾斜是基础,财政投入是引导,市场的作用要更加突出。各地要积极探索有效机制,利用好国家政策倾斜,通过市场手段,引导社会资源和各方力量,持续支持重点帮扶县全面发展。

二要压紧压实责任。支持重点帮扶县,不仅要充分发挥帮的力量,更要压实各地干的责任,推动上下齐心,形成强大工作合力。一是加强统筹协调。各级党委农办、农业农村部门、乡村振兴部门要充分发挥统筹协调职能,积极协调配合相关单位和部门,细化政策举措,制定实施方案,反馈落实情况,及时解决政策执行中存在的困难问题。二是强化省负总责。各省要借鉴脱贫攻坚经验,聚焦乡村全面振兴,建立健全上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系,为支持重点帮扶县强化组织保障。对工作推进情况,各省要建立台账,掌握进度,研究解决突出困难问题,督促推进政策全面落实。三是压实市县乡责任。有重点帮扶县特别是比较集中的市州,要和县里共同研究,指导各县拿出切合实际的工作方案,帮助县里争取更多资源。重点帮扶县要强化主体责任,认真组织研究,及时制定实施方案,明确乡镇和村级工作任务,细化具体要求,确保责任层层压实到乡到村。

三要吃透用好政策。国家层面和各省出台的一系列支持政策,内容涉及方方面面,还有一些政策比较专业,要用好用活,我们需要下一番功夫。一是梳理研究政策。各地要结合实际,把本地用得上的政策掌握全、梳理清、研究透,建立政策清单。各省要结合实际,参照国家的做法,出台省级的支持政策。在此基础上,要以省为单位,通过多种形式,组织县乡有关干部开展培训,帮助他们学习领会好支持政策。二是把政策变成项目。政策要落地,项目是最好的承接载体。要深入分析各县的短板弱项和独特优势,结合乡村需求,聚焦监测帮扶、产业就业、乡村建设、基层治理等方面,论证设计一批乡村振兴项目,进一步完善县级项目库建设。要充分考虑发展阶段、承受能力,排出优先顺序,统筹推进、稳步实施。三是做好沟通协调。各地要主动向有关部门汇报情况,请教政策,争取支持。也请相关部门加强业务指导,全面解读支持政策,跟踪了解落实情况。我们将采取适当方式,协调相关部门开展政策培训,帮助基层精准把握,防止执行走偏,推动政策发挥最大效益。

四要突出县级主体作用。xxx个县,既是被帮扶的对象,更是落实集中支持政策的主体。引导重点帮扶县不等不靠,主动作为,利用后发优势,尽快迎头赶上,尤为重要。一是充分授权。乡村振兴衔接补助资金直接到县,涉农资金可以继续整合使用,每县每年安排xxx亩建设用地指标,人员招录可以适当放宽条件等等,这些政策都给了县级自主权。在具体操作中,除了必要的监督,省市要充分放权,也要指导县级向乡村放权,确保县一级能够调配更多的资源,乡镇能够有更多的自主权。二是做好规划。x年过渡期,每个重点帮扶县干些什么、怎么干,哪些先干、哪些后干,目标是什么,资金怎么整合,产业怎么布局,项目怎么安排等等,不仅要有总体安排,每年还要有具体的实施方案,这样才能有的放矢。对每个重点帮扶县的工作规划,建议省上进行技术指导,安排有关方面专家参与规划编制,提升规划的科学性、有效性。三是跟踪问效。政策落实怎么样,各部门要跟踪评估,及时指导各地调整完善实施方案,改进工作方式。省市两级要根据既定规划目标,定期调度工作,开展监测评估,强化乡村振兴实绩考核,引导县委书记当好一线总指挥。五要两手抓两不误。集中支持重点帮扶县,底线任务是防止返贫,重要目标是乡村振兴,主要手段是加快发展。巩固成果和乡村振兴两大任务,是辩证统一的,需要统筹抓好,一体推进。一方面,要把防止返贫作为重要基础。这一任务在重点帮扶县不仅重要,而且特别繁重。要抓实防止返贫动态监测帮扶,凡是有返贫风险的,都要及时掌握,精准帮扶;要强化易地搬迁后扶工作,聚焦大中型集中安置点,多渠道促进增收,强化社区治理,促进社会融入;要持续抓好脱贫人口稳岗就业,有针对性开展技能培训,扶持办好就业帮扶车间,深入抓好劳务输出,稳步提升脱贫人口就业数量和质量。另一方面,要稳步有力推进乡村振兴。xxx个县基础较弱,推进乡村振兴难度更大,现实需要和群众期盼更为迫切。要立足实际,科学谋划,稳扎稳打,久久为功;要狠抓产业发展,优化产业布局,完善产业体系,推动特色优势产业提档升级;要积极推进乡村建设,因地制宜推进农村人居环境整治,特别要抓好农村厕所革命,一体推进污水和垃圾整治;要加强和改进乡村治理,加快乡村精神文明和生态文明建设,努力实现产业每年都有新发展,乡村面貌每年都有新变化,农民生活每年都有新提升。

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