干预执法心得体会和方法 干预执法心得体会和方法总结(九篇)

体会是指将学习的东西运用到实践中去，通过实践反思学习内容并记录下来的文字，近似于经验总结。心得体会对于我们是非常有帮助的，可是应该怎么写心得体会呢？以下我给大家整理了一些优质的心得体会范文，希望对大家能够有所帮助。

推荐干预执法心得体会和方法一

领导小组由学校主管学生工作的校领导任组长，成员学工部、年级组、校医等单位负责人担任，办公室设在学生发展指导中心。学生心理危机干预工作领导小组的职责是：全面规划和领导我校学生心理危机干预工作，督促有关部门认真履行危机干预工作的职责，为重大危机事件的处理做出决策。

做好学生心理危机干预工作是一个系统工程，是一项长期任务，为切实做好这项工作，特建立以下几项制度：

1．培训制度。学生发展指导中心对心理咨询的老师、班主任、任课老师、年级组长等实行定期培训。

2．鉴定制度。学生因心理问题需退学、休学、转学、复学的，其病情应经学生心理危机干预工作领导小组鉴定或到指定的专业医院进行鉴定。

3．保密制度。参与危机干预工作的人员应对工作中所涉及干预对象的各种信息严格保密。

推荐干预执法心得体会和方法二

为严格执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》（以下称“三个规定”），巩固深化人民法院防止干预司法“三个规定”专项整治成果，强化日常监督管理，近日，最高人民法院党组印发《关于进一步强化日常监督管理严格执行防止干预司法“三个规定”的意见》（以下简称《意见》）。

《意见》指出，建立防止内外部人员干预司法的制度，是学习贯彻习近平法治思想，落实宪法法律有关规定和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》的重大举措。

“三个规定”为人民法院防止内外部人员干预司法、以案谋私、利益输送架设了全程留痕、依法追责的“隔离墙”和“高压线”，为人民法院工作人员依法履行职责、公正廉洁司法提供了制度保障。

《意见》强调，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平法治思想，认真贯彻落实党中央部署和中央纪委国家监委、中央政法委要求，紧密结合人民法院监督管理和队伍建设实际，巩固深化“三个规定”专项整治成果，采取有效措施，整治突出问题，建立健全长效机制，确保“三个规定”在人民法院得到不折不扣贯彻落实。要深入查找分析贯彻落实“三个规定”思想不够重视、基础不够扎实、措施不够有力、机制不够顺畅的根源，进一步健全完善防止干预司法的制度体系，让依规记录报告成为习惯，实现应记尽记、应报尽报，干预过问案件行为得到有效遏制，接触交往行为得到严格规范，司法办案环境得到明显改善。

《意见》明确了下列行为均属违规情形，应当予以记录报告：法院工作人员非因履行职责需要、未按法定程序或工作程序，为案件当事人及其关系人请托说情、打探案情、通风报信，邀请办案人员私下会见案件当事人及其关系人，为案件当事人及其关系人批转、转递涉案材料，过问他人正在办理的案件；以本人或特定关系人名义向律师或律师事务所筹资、借款借物，接受案件当事人、律师及其请托人的吃请、送礼或其他利益，为案件当事人在诉讼案件上提供帮助，为律师介绍案源，分成案件代理费等行为。

《意见》明确了内外部人员过问的记录情形。人民法院以外的领导干部以组织名义向人民法院发文发函对案件处理提出要求的，或者领导干部及其身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的，法院工作人员均应当如实记录并留存案件材料。法院工作人员非因履行法定职责或者非经法定程序（工作程序），不得向办案单位和办案人员过问他人正在办理的案件，不得为案件当事人转递涉案材料或者打探案情，不得以任何方式为案件当事人说情打招呼。存在上述情况的，应当如实记录，并留存相关材料，做到全程留痕、有据可查。上级法院履行对下监督指导职责，或者院庭长在本院审判权力和责任清单范围内履行审判监督管理职责的，不属于违反规定过问和干预案件，按照相关工作程序办理，可以不录入记录报告平台。

《意见》强调，要强化日常监督，建立长效机制。依托记录报告平台建立月报告制度，加强对本院及辖区法院落实月报告制度情况的分析研判，形成季度分析报告，及时向同级党委政法委和上级法院报告，同时抄送派驻纪检监察机关。要完善常态化督促机制，严格执行任职回避规定，规范离任人员管理。要加大司法公开力度，主动接受当事人、律师和社会各界监督。要强化审判组织监督，完善追责问责机制，进一步加大对违反“三个规定”线索复查和责任倒查的力度。要强化检查督导，将执行“三个规定”和回避制度等情况纳入内部巡视、司法巡查、审务督察和专项检查范围。对“零记录”“零报告”“零查处”问题突出的单位和部门，要组织专项检查和重点督办，约谈主要领导和相关部门负责人。

《意见》要求，要层层压实责任，形成落实合力。要压实党组（党委）主体责任，将落实“三个规定”情况纳入党组重大议事日程和重大请示报告事项。各级法院班子成员特别是“一把手”，要率先垂范，带头记录报告，规范对外交往。要压实职能部门监管责任，各级法院督察部门或承担督察职能的部门要切实履行职责，健全内部通报、定期报告等制度，信息技术部门要做好记录报告平台的维护管理，纪检监察部门对督察部门移送的相关问题线索按规定核查，及时作出处理。要压实内设部门日常管理责任，部门负责人要切实履行“一岗双责”，对本部门记录报告情况进行定期分析研究，发现存在的问题，及时提醒、督促整改，形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

推荐干预执法心得体会和方法三

为增进党风廉政建设和反腐败工作的深入展开，建立良好的环保执法形象，近几年青岛市生态环境局及莱西分局党组深入开展了党风廉政建设和反腐败系列活动，特别是去年以沙爱平案为警示教育素材，结合实际开展的青岛市生态环境系统全面从严治党暨“以案为鉴营造良好政治生态”专项整治工作、青岛市生态环境综合行政执法支队“以案为鉴”行政执法专项整治工作，支队《专项整治方案》，重点查找纠治“不收敛不收手”“靠环保吃环保”的十类问题。

靠环保吃环保的十类问题

1.处罚自由裁量权标准不完善，较大金额处罚上分档少，可选择空间大。

2.选择性、倾向性执法，发现问题不报告、私自处理、变相减轻处理。

3.不按执法计划落实，选择性、随意性记录执法过程。

4.向企业推销设备，接受企业吃请，收受礼品礼金年卡。

5.当“老好人”，当“两面人”，违反程序盲目执行个别领导决定，不敢较真碰硬。

6.丧失党性原则，与不法企业勾肩搭背、沆瀣一气，构成利益共同体，搞利益输送，甘于“当线人”，搞“无间道”，当“保护伞”。

7.滥用行政处罚自由裁量权，以罚代管、重罚轻管、选择性执法。

8.漠视企业诉求，违背管理和服务承诺，搞垄断服务、捆绑服务、指定服务。

9.节日期间利用职权或职务影响“吃拿卡要”，乱检查、乱摊派、乱收费、乱罚款、乱募捐，违规干预和插手市场经济活动，权钱交易、利益输送。

10.对上级要求不执行、打折扣、搞变通，搞一团和气，互相关照，“共享双赢”，对“关系”企业“睁一只眼、闭一只眼”，对没有“利益输送”的企业“鸡蛋里挑骨头”等问题。

生态环境执法过程中存在的廉政风险点

1.政治问责风险。生态环境执法工作愈来愈受到人大、政府、媒体和社会公众的广泛关注和监督，一旦不能做到依法办事，便会被投诉，甚至被媒体曝光，相关人员由此受到询问调查、责任追究。

2.法律风险。生态环境执法要受各种法律实体的、程序的制约，不论是执法人员“不完全的作为”，还是“不作为”，或者出现“乱作为”，都可能受到法律法规和纪律、制度等的追究，并承当相应的行政责任、民事责任乃至刑事责任。

3.经济风险。把握法律法规出现偏差，造成执法行为、处罚决定出现错误，造成当事人经济损失、生产经营受到影响的，组织和相关执法人员应当承担相应的责任。特别是《国家赔偿法》出台以后，各级行政管理机关及执法人员因行政行为的错误，给行政相对人造成经济损失的，将要承担相应的经济赔偿责任。

推荐干预执法心得体会和方法四

为深入贯彻党的十x大、十x届x中、x中全会及中央、省委、市委政法工作会议精神，巩固深化党的群众路线教育实践活动成果，集中解决群众反映强烈突出问题，促进我局“四项建设”，不断提升公安执法规范化水平和执法公信力，按照公安部、省厅、市局部署要求，从2xx年5月初至12月底，在我局组织开展立案突出问题专项治理。

围绕党中央“四个全面”战略布局，立足平安建设、法治建设、过硬公安队伍建设的总体目标，聚焦努力让人民群众在每一起司法案件中都能感受到公平正义的工作要求，坚持问题导向、改革创新，坚持依法治理、系统治理，坚持有错必改、违法必究，发现问题剖析原因，整改隐患刚性问责，破解难题服务决策，从源头上防范冤假错案，确保专项治理工作取得良好的法律效果、社会效果，以实实在在的治理成果取信于民。

深入贯彻落实习近平总书记在中央政法工作会议上“四个决不允许”的重要指示，组织对今年以来我局所有警情进行梳理排查，受理核查群众举报投诉，倒查检察机关立案监督案件，坚决整治推诿塞责、有警不接、有案不受、有案不立、立而不侦、违规乱立、隐案瞒案、统计不实等突出问题，切实做到有案必受、受案必核、立案必查，增强依法打击犯罪能力，保障刑事诉讼活动顺利进行，提高我局领导和民警法治思维和依法办事能力，提升人民群众安全感满意度和执法公信力。

重点查纠整改以下突出问题

(一)对群众报警置之不理，不按规定处警受案，符合立案条件而未及时依法立案、不破不立，虚假立案、拆分案件、升格降格立案等;

(二)不按规定录入执法办案系统，隐案、瞒案;

(三)滥用权力侵犯群众合法权益，在立案之前查封、扣押、冻结财物，不符合法定条件而越权管辖、违规立案、借助刑事立案插手民事经济纠纷，办人情案、关系案、金钱案;

(四)立案公开制度落实不到位，不按规定履行告知、送达、书面通知、复议复核等法定

程序，违规使用立案、管辖、回避、侦查取证等法律文书;

(五)履行法定侦查职责懈怠，立而不侦、侦而不力，不及时依法撤销案件、终止侦查，对需要行政处理的不依法予以处理或者移交有关部门，不依法进行重新立案侦查或者继续侦查，对需要追究刑事责任的案件违规撤销案件，以刑事和解代替结案、违规中止侦查;

(六)接受人民检察院立案监督不够，对要求说明不立案理由、通知立案、纠正不应当立案意见不认真回复执行;

(七)弄虚作假，漏报、虚报、瞒报、篡改立案统计数据、不如实统计上报。

我局要紧密结合实际，有序推进专项治理，立足自查自纠，强化领导责任，全程督导检查，主动接受检察机关侦查监督，积极发动群众参与，确保各项工作措施落到实处。

(一)动员部署阶段(5月中旬)。我局制定专项工作总体方案;局属各相关警种部门制定条线治理方案。我局根据统一部署，发动全警参与，加强立案业务培训，细化具体工作方案，争取当地党委政府和政法综治机构、检察机关等部门的支持。

(二)自查自纠阶段(5月中旬—7月底)。我局各警种部门结合实际，全面梳理现行不利于如实立案的考评项目指标，对不科学、不合理的指标予以调整，使考评制度更加科学、合理，从源头上、机制上推动依法如实立案。集中力量组织对今年前4个月刑事警情进行全面摸底排查，局主要领导挂帅，紧紧抓住基层派出所和治安队、经侦队、刑警队等重点警种，通过调阅11接处警记录、查询执法办案信息系统、检查相关工作记录、评查案件卷宗、回访当事人等方法，摸清警情及立案的底数，主动发现自行查纠问题，建立问题清单台账，逐一列明存在问题、责任单位、责任领导、整改措施;市公安局将组织对部分县级公安机关立案工作进行重点抽查、蹲点解剖、点评通报。同时，对新发警情的立案情况跟进监督检查，坚决防止边治边犯。对发现的问题，能纠正的要及时纠正，一时难以整改到位的，也要针对问题症结，逐一认真研究切实可行的整改举措。

(三)抽查整改阶段(8月初—1月底)。我局对局属各部门的自查自纠工作情况开展形式多样的抽查核查，严格督促整改。每个月组织抽查上个月11警情不少于1起，并结合实际重点抽查侵财、伤害、危险驾驶、交通肇事、寻衅滋事、非法拘禁、拐卖妇女儿童、黄赌毒等案件的办理情况。对辖区治安复杂，在接处警、受立案环节群众意见大、满意度不高的基层所队，要挂牌督办、限期整改到位。市公安局对专项治理工作不力的县级公安机关落实重点帮扶、蹲点解剖，并组织开展异地互检活动，对已引发信访事项、检察机关立案监督的相关问题进行责任倒查。我局要针对存在的突出问题，实行领导包点包案、挂牌督办等方式，全面落实整改。对疑难复杂问题或重大事项，要积极会商检法机关、提请当地党委政法委协调解决。要坚持边纠边建，加强对普遍性、深层次问题的调查研究，积极修订完善受立案方面的相关制度规范，有效解决基层接处警、受立案、侦查办案工作中的实际困难。市公安局将结合督导检查情况，适时召开现场推进会、调度会，推广先进典型。

(四)总结提高阶段(11月初—12月底)。我局要组织开展“回头看”，检验专项治理工作

实际成效。对在专项督察治理工作中领导重视、措施有力、成效突出的单位，要予以通报表扬;对工作一般化、效果不明显的，要通报批评、责令整改。专项治理工作结束后，市公安局将进行总结表彰，工作不力的县级公安机关要到市公安局说明情况、作出检讨。

(一)强化组织领导。我局成立邵阳县公安局立案突出问题专项治理领导小组，由副县长、公安局党委书记、局长申松能任组长;局党委委员、副局长龙明芳和局党委委员、纪委书记邓跃明任副组长，警务督察大队、法制大队、经侦大队、治安大队、刑侦大队、指挥中心、政工室、纪监室、人口与出入境管理大队、消防大队、网安大队、监管大队、交警大队、禁毒大队主要负责同志为成员，领导小组办公室设在警务督察大队，由警务督察大队大队长陈友良兼任办公室主任，抽调人员集中办公。我局要把专项治理作为“一把手工程”来抓，及时专题研究落实，制定具体实施方案，从相关部门警种抽调人员集中办公，加强日常协调指导督办，强力推动工作落实，坚决打好如实立案、规范立案、依法立案这场攻坚战。主要领导要亲自抓，切实担负起专项治理工作第一责任人的职责。副督察长邓跃明要积极协助督察长申松能履职、勇挑重担，其他班子成员要积极配合抓，一级带着一级干，一级做给一级看，层层传导压力，层层压实责任。对疑难复杂、长期上访案件，实行领导包案、集体研判、集中攻坚。要把此次专项治理工作作为“四项建设”评估、执法质量考评的重要内容，对工作严重滞后、问题突出的单位和民警，一律取消评先评优资格。

(二)密切警种协作。警务督察大队要切实履行好牵头负责的重要职责，充分调动和发挥各部门、警种的工作优势，把督促检查贯穿专项治理的始终，积极开展形式多样的督促检查、警务评议、网上督察、责任倒查，建立销号挂账、定期通报等制度，督到点子上，抓到要害处，推动落实领导责任、部门责任、岗位责任，强化刚性执行，提升整体执行力。基层派出所、经侦、治安、刑侦、消防、交管、禁毒等部门要实事求是地清理排查、建立台账，认真自查自纠，如实反映情况，加强条线业务指导、集中抽查，加强协作配合，并把此次专项治理与依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境、破坏网络安全、非法集资等重点问题治理有机结合起来，以推进如实立案为切入点提升打击犯罪的整体能力。相关警种要进一步细化明确立案标准，加强立案培训指导，梳理典型案例以案释法。法制大队要结合案件审核、个案核查、执法质量考评等工作，进一步加强日常执法监督管理，及时发现纠正立案工作中存在的问题，并有针对性地健全完善相关的制度措施。指挥中心要加强接警、布警工作，完善警情流转、统计分析、跟踪指导督办机制。统计部门要加强刑事案件统计月报工作，对相关情况认真进行汇总分析通报，及时把握工作走向，进一步健全完善相关统计工作机制。宣传、网技等部门要密切关注舆情，加强舆论引导、应急处置，把握宣传口径，严防引发炒作。纪检监察室要对12389举报平台受理的涉及立案方面举报投诉以及此次专项治理中发现的涉嫌违法违纪问题，加大交办、督办力度，构成违纪的，严肃追究有关人员及领导责任。法制、经侦、治安、禁毒、刑侦、网安、监管、交警、消防大队要结合各自工作实际，制定切实可行的工作方案，落实工作责任，强化条线督导，确保专项治理工作取得实效。

(三)实行开门治理。要主动接受检察机关立案监督，探索建立公安机关立案情况通报工作机制，积极组织联合检查调研，及时对疑难复杂问题进行沟通会商、责任倒查。要加强与行政执法机关协作，及时对移送案件进行认真审查、决定立案，对不涉嫌犯罪需要行政处理的案件依法处理或及时移送。要有序引导群众积极报案，进一步畅通接受群众监督的渠道，

组织回访走访当事人，借助信息科技手段开展警务评议，广泛听取人民群众意见。公安信访等部门要及时对立案方面的信访事项进行登记转交督办，定期汇总分析通报。

(四)落实治理责任。要针对立案问题敏感复杂的情况，加强向当地党委政府和上级公安机关的请示汇报，及时研究出台相关配套政策措施，严防引发新的问题，确保专项治理工作顺利开展。要认真贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》等新要求，对违法利用立案职权导致侵犯人身权、财产权，以及检察机关立案监督案件，要及时倒查剖析，导致国家赔偿的，应当依法向有关责任人员追偿。要严格把握追责政策，专项治理工作前发生，情节较轻且尚未造成严重后果的问题，能够主动说明情况、自查自纠、妥善处理的，一般不再追究有关民警和领导的责任;对工作推诿、自查自纠不认真，执法腐败、顶风违纪的，或者瞒案不查、压案不报、弄虚作假的，要从严从速查处，不仅要严肃处理直接责任人，而且要追究相关领导责任;对涉嫌刑事犯罪的，要及时移送司法机关处理。

(五)完善制度机制。要针对立案工作中存在的突出问题和薄弱环节，及时总结推广基层经验做法，加强相关法规制度的立改废释，改革受立案制度，健全受案登记制度，完善立案审查制度，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，进一步完善细化接处警、受立案、撤销案件、终止侦查等执法操作流程标准。要优化公安机关办案环境，争取相关部门支持，取消“拘留数”、“逮捕数”、“破案率”等不科学的考评指标，使考评制度更加科学、合理。要大力推进网上办案、执法公开，健全完善执法办案信息系统，推进警综平台、办案系统等各类信息系统之间互联互通、数据共享，提升受立案工作智能化、公开化水平。

推荐干预执法心得体会和方法五

深入推进廉政风险防控工作，全面提升检察院廉政风险管理规范化水平，按照县纪委监委第三派驻纪检监察组意见，对我院廉政风险防控点进行分析研判，现报告如下：

基本情况

根据三定方案安排，我院分为政治部、办公室、第一检察部、第二检察部、第三检察部五大部门和法警大队，各部门在院党组的坚强领导下，在思想上高度重视廉政风险防控的重要性，在行动上切实加强工作纪律、深化廉洁自律意识，树立了良好的检察队伍形象，我院没有出现党员干部和公职人员廉政问题等违纪违法案件。

主要廉政风险表现形式

第一检察部负责办理本院受理刑事案件的审查逮捕、审查起诉、出庭支持公诉、抗诉，开展相关立案监督、侦查监督、审判监督以及相关案件的补充侦查，负责生态环境保护检察和未成年人检察工作，办理刑事申诉案件。部门廉政风险点表现形式为①私自办案或干预其他经办人办案，谋取私利；②私自会见案件当事人及其辩护人、代理人、申诉人、亲友，接受上述人员提供的财物、宴请、娱乐、旅游活动或者向上述人员报销费用、借用财物、办私事；③泄露国家秘密、检察工作秘密，或者为案件当事人及其辩护人、代理人、亲友打探案情、通风报信；④违法使用批捕权，错捕、漏捕或不捕收受他人财物；⑤利用审查起诉权，收受他人财物；⑥利用认罪认罚从宽制度，收取当事人好处。⑦不履行“一岗双责”或履行不到位，违反廉洁自律相关规定。

存在主要问题

检察院为法律监督机关，廉政风险表现形式多样，诱发腐败风险高，廉政风险防控机制还需进一步完善，干警廉洁意识需进一步提升。

原因分析

1、检察官权利进一步扩大

认罪认罚从宽是指犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的犯罪，对于指控犯罪事实没有异议，同意检察机关的量刑意见并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。

为适应检察新时代挑战，认罪认罚从宽制度实施后，检察官在是否适用认罪认罚从宽、量刑建议的提出、强制措施的决定与变更、犯罪事实和罪名的认定与增减、证据的采信、起诉与否等方面具有决定权，检察官权力扩大后，与案件相关人员接触也增多，导致容易被“围猎”，因此是检察机关最具廉政风险的关口，杜绝此类权钱交易意义重大。

2、防控机制落实不扎实

虽然针对廉政风险点建立了防控机制，但是还存在不完善的地方，“三个规定”之前长期报零，表格样式不固定，数据重复，律师过问干预插手办案难甑别。

3、廉政学习教育不深

虽然在各项监督下以及自我的廉洁知识，干警都有一定的岗位廉政风险防范意识，但是廉政学习教育永远都不嫌多，张军检察长“严管就是厚爱”“让大家平安落地”等金句都是对检察人员持续进行廉政教育的有力指示。

下一步工作措施

强化廉政教育。长期持继深入开展司法办案廉政教育，引导检察人员认识自身面临的廉政风险，增强自我保护和防范意识，筑牢拒腐防变的思想防线。认真落实“三个规定”，按照规定按月份报告“三个规定”表和检察人员违纪违法表。组织干警学习“三个规定”和过问干预、插手检察办案等重大事项记录报告应知应会内容并做好笔记，督促提高干警岗位廉政风险防范意识。

规范权力配置。严格按照《江西省县级人民检察院检察官权力清单》明确职责权限，各主办检察官在职权范围内依法办案。对规定属于检察长（分管院领导）审批决定或检委会决定的事项，严格按照程序审批、决定。

强化自我约束。坚持案件质量考评机制，认真学习并贯彻落实高检院《检察人员执法过错责任追究条例》，强化责任追究意识。承办检察官在审查报告中写明认罪认罚从宽制度适用情况、理由，并进行廉政承诺；对犯罪嫌疑人认罪认罚态度不坚决的案件，签订认罪认罚具结书时可以制作同步录音录像；对量刑结果的计算方式进行一定程度的公开，如在审查报告、量刑建议书、公诉意见书公开或与犯罪嫌疑人签订认罪认罚具结书时公开说明。

加强案件监管。业务部门负责人要加强案件日常监督，检察长或分管领导定期对检察官办理的案件进行抽查，发现检察官在办理认罪认罚从宽案件有违法行为的，应当及时提出纠正意见。检察长（分管院领导）可以根据需要抽查，或者指派其他检察官审查。落实案件管理机制，加强办案执法规范化。绷紧办案人的廉政弦，禁止越位打探案情。在调查取证中保证至少两名办案人员在场，严禁私下会见当事人及其家属、律师，或泄漏案情、利用职权收受当事人的好处。

接受外部监督。办理认罪认罚案件，坚持与监察机关、侦查机关、人民法院互相配合、互相制约的原则，听取监察机关、侦查机关、人民法院对人民检察院办理认罪认罚案件的意见建议；按照规定公开案件程序性信息、重要案件信息和法律文书，接受社会监督。

加强督促检查。始终坚持“抓廉政促办案、抓素质促形象、创一流业绩、争创模范检察院”的工作思路，从党组抓起，注重发挥领导干部在廉洁从政、廉洁从检建设工作中的头雁效应、组织管理作用和言传身教的警示作用。为每位干警建立党风廉政档案，签署党的政治纪律和政治规矩公开承诺书。每个季度推出检察干警红黑榜。针对检察工作面临的新形势新挑战，我院党组成员多次有针对性的约谈部门负责人、年青干警，了解思想动态，了解工作实际，针对问题，查找原因，用实际行动筑牢干警公正廉洁、遵纪守法的自我约束防线，内部管理防线和思想道德防线。

**县人民检察院

2020年6月4日

推荐干预执法心得体会和方法六

生活中灾难、暴力、事故、意外等创伤性事件时有发生，侵害人们的心灵，造成不良后果。在学校，学生面对学习压力、亲子关系、环境适应人际关系等诸多问题，而青春期的躁动和感性使他们处理问题容易偏激化因此，心理危机干预迫切而重要。针对高危人群的心理社会干预能够防或减轻创伤后的不良心理反应，避免心理痛苦的长期化和复杂化乃至偏激化，促进创伤性事件的适应和心理康复。这不仅是对每一个学生的人文关怀，也是构建和谐社会，落实科学发展观的现实诉求。为此，擢英中学特制定针对本校师生的心理危机干预应急方案，以期尽最大努力帮助师生解决所面临的心理困境，促进师生的身心健康。

1.通过心理健康课及怡心小报进行心理危机教育和宣传加强学生对危机的了解与认知，提高学生承受挫折的能力，为应对危机做好准备。

2.通过心理咨询等支持性干预，协助处于危机中的学生把握现状，重新认识危机事件，尽快恢复心理平衡，顺利度过危机，并掌握有效的危机应对策略。

3.通过提供适时的介入帮助防止自伤、自杀或攻击行为等过激行为。

4.通过构建心理危机干预体系，做到心理困扰早期预防、早期发现、早期诊断、早期应对，减少和尽量避免危机对学校正常工作的影响。

5.通过积极创设良好的校园环境，为学生成长营造健康氛围，努力提高

1.预防为主；

2.及时预警；

3.协调有序；

4.反馈追踪。

1.领导小组

组长：毛某某

副组长：石锁

成员：各年级主任

2.场地：一楼办公室

2.职责

组长：

负责全校学生心理卫生工作的领导，促进学生健康成长

副组长：

负责全校学生健康教育，常见心理疾病的防治，各项卫生工作的落实及时向上级主管部门汇报情况。

成员：

1、搞好学生心理健康教育课堂教学，落实健康教育教学任务

2、通过各种途径向学生传授正确的心理健康知识和卫生保健知识。

3、开展心理咨询服务，对学生各种心理问题进行心理健康指导，形成学生健康的心理。

4、对学生的成长发育情况及心理状况调查，对学生的健康教育进行综下车

1.主管领导全面组织协调指挥。

2.班主任了解信息、通知家长、稳定班级。

3.心理老师现场疏导、干预，避免极端心理行为。

4.校医现场处理可能的躯体病患及伤害。

5.校保安员维持秩序

心理危机干预的对象是我校在读的存在心理或行为异常的学生。具体包括：

1、重大心理危机事件(1级)

发生自杀或自杀未遂事件；精神病人处于急_懛⒆髌冢蛔陨嘶蛏巳诵形诜⑸?/p

2、较大心理危机事件(ⅱ级)

(1)生活学习中遭遇突然打击，如家庭发生重大变故(亲人死亡；父母的离异；家庭暴力等)、遭遇性危机（性伤害；性暴力；性侵犯；意外怀孕等)、受到意外刺激(自然灾害；校园暴力：车祸等其他突发事件)，并伴有强烈的情绪和行为反应。

(2)患有严重心理疾病，并已经专家确诊的学生，如患有抑郁症、恐怖症、强迫症、瘾症、焦虑症、精神分裂症、情感性精神病等疾病的学生。

3、一般心理危机事件(i1级)

(1)在心理健康测评中筛查出来的有心理障碍或心理疾病。

(2)因情感受挫、人际关系失调等导致的心理或行为异常者。

(3)因学习困难、经济困难、适应困难等出现心理或行为异常者。

（4）由于身边的同学出现个体危机状况而受到影响，产生恐慌、担心、焦虑、困扰的学生，如自杀或他杀者的同宿舍、同班的学生等。

为掌握全校学生心理健康的动态发展，随时掌握高危个体的心理状况，学校建立学生心理问题报告制度。

1、各班班委要随时掌握全班同学的心理状况，发现同学有明显的心理异常情况要及时向班主任汇报，并填写《班级学生心理健康状况表》上交心理咨询中心。

2、建立《学生心理危机预警库》录入制度

心理咨询中心建立《学生心理危机预警库》，将全校有心理危机倾向及需要进行危机干预的学生信息录入其中，实行动态管理。

1、发现有ⅱ级或ii级心理危机事件发生时，相关人员应迅速以电话的形式上报心理健康教

2、1级心理危机事件发生时，友生心理危机事故的相天堆级应立学校学生心理危机干预领导机构及心理咨询咨询中心报告。

发生突发心理危机事件时，心理危机领导机构、政教处、保卫科等关处室应按照分级响应原则，作出相应级别应急响应。

1、1级响应

(1)1级响应标准

发生自杀或自杀未遂事件，或者精神病处于急性发作期，并且自伤伤人行为正在发生时，启动心理危机应急预案的ⅰ级响应。

(2)i级响应行动

①学校心理危机干预的领导机构、相关处室在接到重大心理危机事件（i级）发生报告时，立即启动本方案。

②迅速组织心理机鉴定理危机当事人的现状以部，展开应急救援行动。

③对发生重大心理危机事件的目击者、同寝室同学、同班同学，心理危机鉴定与干预评估组进行创伤后应激干预。

2、ⅱ级响应

(1)ⅱ级响应标准。

发生较大心理危机事故(ⅱ级)或一般心理危机事故(111级)时，动应急预案的ⅱ级响应。

(2)ⅱ级响应行动。

1学校心理危机干预的工作机构在重大心理危机事件或较大心理危事件发生的报告后，立即启动本方案。

②心理危机鉴定与干预评估组对心理危机当事人的现状立即进行综合评估，提出处置意见和建议。

3对症状表现较轻危机程度不高者，以在校接受心理咨询或到精神卫生医院心理科等专业机构接受心理治疗为主，可辅以药物治疗。对症状表现较重者必须在精神卫生医院等专业机构接受心理治疗。对症状表现严重、危机程度很高者，必须立即将其送至专业精神医院治疗。

3、应急结束

特别重大心理危机事件应急响应终

九、心埋危机十预的汪意事项：

1.危机瞬间发生，决策很重要，所有成员应绝对服从领导安排，拖延导致不良后果。

2.危机就意味风险，所有成员不能因干预无效而自责、内疚，要意识到干预的有限性。

推荐干预执法心得体会和方法七

为进一步整合优化行政执法资源，在总结我省综合行政执法试点工作基础上，探索创立“多规合一”框架下的综合行政执法体制，现就深化行政执法体制改革，推进市县综合行政执法提出如下意见：

一、总体要求

（一）指导思想。以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，贯彻落实省委六届五次、七次、八次、九次全会精神，围绕全面建设法治海南战略部署，以推动行政执法重心下移，规范执法主体，优化执法资源为主要内容，全面推进综合行政执法，着力构建权责统一、权威高效的行政执法体制，提升政府治理能力，为海南实现科学发展、绿色崛起提供体制机制保障。

（二）基本原则。坚持属地管理，权责统一。理顺行政执法层级关系，减少执法层次，省级部门一般不承担具体执法任务，主要负责制定执法标准、执法监督，组织查处重大案件，协调跨区域执法，不再新设具有独立法人资格的执法队伍，执法权逐步下沉基层，实行属地管理。市县政府主要负责具体执法工作，强化综合行政执法管理职能。实行综合行政执法体制后，监管主体责任由市县政府承担，日常监管职责由综合行政执法部门、行业主管部门共同负责。

坚持因地制宜、分类施策。从实际出发找准改革方向，处理好顶层设计与鼓励基层探索创新的关系，处理好城乡区别对待的关系，处理好各领域特殊性和普遍性的关系，增强改革针对性和实用性。

坚持科学设置、精简高效。综合行政执法体制改革立足不增加编制，不突破机构限额，按照精简、统一、效能原则，整合优化行政执法资源，科学设置综合执法机构，立足管好城镇，逐步覆盖村居，构建城乡统筹的执法体系。

坚持统筹协调、积极稳妥。将综合行政执法工作与政府职能转变和机构改革、“多规合一”改革试点、事业单位分类改革有机结合起来，既要积极推进、又要扎实稳妥。

（三）任务目标。到2017年年底，各市县建立适应“多规合一”、城市管理以及其他重点领域监管要求的综合行政执法体制，构建科学完备的综合配套机制，实现综合行政执法机构和政府职能部门职责边界清晰，行政执法体系集约高效、运作协调、规范有序的目标。

二、分类推进综合行政执法

适应“多规合一”改革试点需要，从加强重点领域和关键环节监管实际出发，分类推进跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法、领域内综合行政执法，建立陆地、海洋统筹衔接的综合行政执法体系。

（一）跨领域综合行政执法。围绕“多规合一”管控和城市管理，相对集中专业要求适宜，在基层发生频率较高、与人民群众日常生产生活关系密切、多头重复执法问题较为突出的行政处罚职权，纳入市县跨领域综合行政执法范围。

在“多规合一”管控方面，落实《海南省总体规划（空间类2015—2030）》关于加强各类生态空间和开发空间管控的要求，市县政府各职能部门管控主体功能区规划、生态保护红线规划、城镇体系规划、土地利用规划、林地保护和利用规划涉及的行政处罚权集中到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：

1.国土部门对非法转让、占用使用、破坏土地资源，违法勘查、开采、破坏、转让矿产资源等国土资源违法行为的行政处罚权；

2.住房城乡建设部门对城乡违法建设，以及开发建设活动违法侵占、破坏风景名胜、历史文化空间资源的行政处罚权；

3.林业部门对违法使用林地、湿地、盗伐滥伐毁坏林木（包括海防林）、违法使用野外用火等破坏林地保护空间的行政处罚权（限自然保护区、森林公园以外的区域行使）；

4.水务部门对违法侵占、破坏江河、湖泊、水库、水土保持等空间的处罚权，以及对违法取用地表水、地下水、地热水、矿泉水，河道非法采砂等的行政处罚权；

5.水务、生态环境保护部门对在饮用水源地非法设置、改建排污口，非法进行项目建设、生产生活等破坏、污染饮用水源地保护空间的行政处罚权；

6.生态环境保护部门对非法设置固体废弃物倾倒、堆放、储存场所、设施，侵占、破坏、污染土地、林地、农田、江河湖泊、风景名胜区等空间资源的行政处罚权。

7.住房城乡建设、交通运输等部门对侵占、破坏城市绿地空间、城市道路交通设施空间、市政设施空间、城市地下空间，以及燃气、电力、通讯、公路等基础设施空间廊道的行政处罚权。

在城市管理方面，落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发﹝2015﹞37号）的部署，相对集中以下处罚权到市县跨领域综合行政执法部门，主要包括：

1.住房城乡建设、水务、园林、林业部门对妨害城镇园林绿化、名木古树、市政公用设施（含城乡供水、排水设施设备）等市政管理的行政处罚权；

2.住房城乡建设、交通运输部门对妨害道路、公路、桥梁等城镇交通管理的行政处罚权；

3.住房城乡建设部门对妨害城镇市容环境卫生的行政处罚权，生态环境保护部门对社会生活噪声、建筑施工装修噪声、建筑施工扬尘、餐饮服务业油烟、露天烧烤、城市焚烧沥青塑料垃圾、焚烧秸秆落叶、燃放烟花爆竹、存放煤炭煤渣煤灰砂石灰土、销售煤炭水泥石灰、运输装卸等烟尘和恶臭污染的行政处罚权；

4.生态环境保护部门对非法向城市水体排放、倾倒工业废渣等污染物，在城市道路、临街公共场所从事车辆维修、清洗，以及规模化以下禽畜养殖污染环境的行政处罚权；

5.工商部门对户外公共场所无照经营、违规设置户外广告的行政处罚权；

6.食品药品监管部门对户外公共场所食品销售和餐饮摊点无证经营，及违法回收贩卖药品等的行政处罚权。

（二）海洋综合行政执法。落实《海南省总体规划（空间类2015-2030）》关于加强海域海洋功能区规划管理，保护重要海洋生态资源的要求，弥补有关部门因缺乏海洋执法装备而出现的监管空白，在海洋与渔业领域现有全部行政处罚权的基础上，集中下列涉海处罚事项至省、沿海市县海洋与渔业部门：

1.国土部门对非法占用、破坏土地资源（限无人岛内行使），非法勘探、开采、破坏海洋矿产资源涉及的行政处罚权；

2.旅游部门对非法开展海上观光旅游涉及的行政处罚权。

文体、交通运输、生态环境保护等部门的涉海行政处罚权，及水务部门对非法向外省出售河砂的行政处罚权，先开展联合执法，待条件成熟后再分类予以整合。

三沙市适当扩大海洋综合行政执法范围，可集中以下十个方面法律、法规、规章设定的处罚职权：涉海规划、涉海工程建设、涉海生态环境保护、涉海文体旅游（含文物保护）、涉海国土资源、涉海安全生产、港航运输、渔业渔政、滩涂围垦、海域海岛管理。其他陆地方面的行政处罚权，也集中至综合行政执法部门行使，探索海陆统筹的综合行政执法。

（三）领域内综合行政执法。除纳入跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法的执法事项外，鼓励各市县整合其他职能、执法内容、执法方式相近的执法资源，实行领域内综合行政执法。其中：文化、卫生计生、商务领域内综合行政执法分别按照中《央办公厅国务院办公厅关于进一步深化文化市场综合行政执法改革的意见》（中办发﹝2016﹞20号），国家卫生计生委、中央编办等6部委办局《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的意见》（国卫监督发﹝2015﹞91号），《商务部中央编办关于商务综合行政执法体制改革试点工作的指导意见》（商秩发﹝2015﹞499号）部署执行；旅游、住房城乡建设、交通运输、农业、林业、水务等领域开展领域内综合行政执法事宜，由省业务主管部门会商省编办、省法制办提出方案，报请省政府同意后实施。

（四）严格实行目录管理。省编办、省海洋与渔业厅、省法制办会商省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水务厅、省林业厅、省生态环境保护厅、省工商局、省食品药品监管局等相关部门，研究梳理上述划定范围对应的具体行政处罚权，于本意见印发后1个月内编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》，报请省政府同意后下发市县政府，作为市县跨领域综合行政执法、海洋综合执法基本范围。目录实行动态管理，市县政府、省级相关业务主管部门可根据实际情况，提出目录调整建议，由省编办会商省法制办提出意见，报省政府同意后调整。

相对统一综合行政执法范围的同时，兼顾好各市县的实际需要。海口市、三亚市、儋州市相应提高要求，可适当集中基本目录范围以外的事项，纳入跨领域综合执法；其他市县对执法力量相对薄弱、专业要求适宜，但不在基本目录范围内的处罚权，经会商省级业务主管部门同意后，可纳入跨领域综合行政执法范围。各市县政府应就此类处罚权编制目录，并报省级业务主管部门备案。垂管部门保留的基本目录外的行政执法职权原则上不纳入综合行政执法范围，通过加强联合执法理顺关系。

跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法集中行政处罚权的同时，履行相应的行政检查权、强制措施权，但涉及吊销执照、许可证、停产停业等资格资质的处罚事项，及追缴赔偿、代履行等非行政处罚事项仍由审批或主管部门决定。涉及国家安全、限制人身自由的行政处罚职权，不列入综合行政执法范围，行政强制执行权依照法律规定执行。

三、加强综合行政执法机构和队伍建设

各市县政府根据划定的综合行政执法范围，按照精简、统一、效能原则，整合行政执法职责和机构，保持行政执法力量相对稳定，确保一线执法需要。省、市县相关部门划转行政处罚职权的同时，相应划转编制，加强综合行政执法工作。综合行政执法体制改革立足不增加执法队伍数量，不新增人员编制。确需增编的，在市县编制总额内调剂解决。

（一）组建跨领域综合行政执法部门。各市县政府组建综合行政执法部门，作为市县政府工作部门，承担跨领域综合行政执法工作，归口省住房城乡建设厅业务指导。新组建或调整的市县综合行政执法部门，不得突破中央和省规定的政府机构限额，机构限额已满的市县，按照建一撤一的办法设置，其内设机构实行综合设置，可下辖若干直属执法队伍负责日常执法工作。市县综合行政执法部门按照相对集中、重心下移、城乡覆盖的原则，根据辖区面积、人口和执法任务量等因素，在乡镇（街道）、开发区（园区）设置派驻执法机构，并加强对各派驻机构的日常管理，定期开展效能评估，合理调配人员力量，确保队伍相对稳定。

市县综合行政执法部门依法独立行使有关行政执法职权，并承担相应法律责任。行政处罚职权划转市县综合行政执法部门后，相关职能部门（包括法律法规授权组织）不再行使已划转的行政处罚职权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未做出处罚决定的，按照有关规定移交综合行政执法部门依法做出决定。

（二）建立海洋综合行政执法机构。全省海洋综合行政执法工作归口省海洋与渔业厅业务指导。各沿海市县政府整合涉海行政执法力量，建立海洋综合行政执法局，在市县海洋与渔业局挂牌，负责海洋综合行政执法工作。省海洋与渔业厅要根据各沿海市县海洋执法装备水平和执法人员总体素质等因素，统筹协调好执法工作，防止出现监管空白。

实行海洋综合行政执法后，相关职能部门（包括法律法规授权组织）不再行使已划转的行政处罚职权；仍然行使的，作出的行政处罚决定一律无效。已立案但未作出处罚决定的，按照有关规定移交海洋综合行政执法部门依法作出决定。

（三）整合领域内执法队伍。实行领域内综合行政执法的，要整合相关执法队伍。领域内多支执法队伍整合为一支，由行业主管部门管理。领域内没有执法机构，确需设立执法队伍的，应当从严从紧控制。

按本指导意见开展职责整合后，执法任务大幅减少、执法功能明显弱化的，执法队伍原则上予以整合或撤销，相关执法职责转由业务主管部门或跨领域综合行政执法部门承担。各市县要以实行综合行政执法体制改革为契机，减少执法队伍种类，不断优化职责、机构配置，解决多头执法、力量分散问题，提高行政执法效率。

（四）加强执法队伍建设。建立健全执法队伍管理制度，注重选拔政治素质好、业务能力强、作风过硬、善于开展群众工作的干部充实到综合行政执法部门，推动综合行政执法部门与业务主管部门领导和业务骨干双向交流任职。加强执法人员综合业务培训，严格实行持证上岗和资格管理制度，省住房城乡建设厅、省海洋与渔业厅、省法制办在省综合行政执法工作联席会议制度框架内，会同各相关业务主管部门通过开展联合培训、联合检查、联合业务指导等方式，加强对市县行政职能部门和综合行政执法部门的指导。适时统一全省综合行政执法人员制式服装和标志标识，推进规范化管理，树立综合行政执法部门良好形象。

在建立健全行政执法协管人员招聘、管理、奖惩、退出等制度的前提下，城市管理行政执法任务较重的市县可适当配置行政执法协管人员。从严核定协管人员员额，定期评估清理，逐年递减人员规模。严格规范管理协管人员，协管人员只能配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、劝阻违法行为等辅助性事务，不得从事具体行政执法工作。

四、建立配套工作机制

建立科学高效的综合配套机制是推进综合行政执法体制改革的重要环节，各市县政府采取有效措施，省直各相关部门加强指导，用完备的综合配套机制驱动综合行政执法体制改革，提高改革的叠加效应。

（一）建立统筹领导机制。省、市县政府建立综合行政执法工作联席会议制度，统筹推进综合行政执法体制改革有关重大决策部署，协调解决改革中面临的体制机制问题。其中：机构编制部门具体负责综合行政执法体制机制改革；住房城乡建设部门、海洋与渔业部门分别负责拟定跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法法规、政策和规范性文件，监督指导综合行政执法工作；法制部门负责综合行政执法部门人员培训、行政执法资格考试认证，开展执法监督；各成员单位在各自权责范围内开展监督指导，处理好有关综合执法行政复议、行政诉讼应诉等工作。

综合行政执法体制改革期间，联席会议办公室设在机构编制部门，机构编制部门负责人兼任办公室主任；体制改革任务基本完成后，调整至住房城乡建设部门，由住房城乡建设、海洋与渔业部门负责人兼任主任。省、市县综合行政执法工作联席会议建立定期或不定期会商制度，协调解决改革中面临的突出矛盾，评估综合行政执法体制改革情况，总结推广有关经验。

（二）编制权责清单。结合权责清单编制工作，合理划分业务主管部门与综合行政执法部门的职责权限，以清单形式逐项划定双方职责边界，厘清源头监管、后续监管、末端执法的界限，明确监管责任。同时，向社会公布综合行政执法主体名称、职责权限、执法依据、执法程序、行政救济途径，推进阳光执法。

（三）建立协调配合机制。重点在跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法建立完善协调配合机制。省相关业务部门在编制《市县跨领域综合行政执法基本目录》《海洋综合行政执法基本目录》的同时，就各领域划转的处罚职权同步起草行政执法协调配合实施意见，明确跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法部门与各相关业务部门在工作会商、信息共享、联动协作，及跨区域联合执法等方面的总体要求、基本原则和具体措施，作为基本目录的附件，经省政府同意后一并下发。各市县结合自身实际，研究提出具体的落实方案或意见。

省海洋与渔业厅就省、市县海洋综合行政执法与文体、交通运输、生态环境保护部门，及海事、海警、边防、海关等中央垂直管理的涉海执法单位建立常态化联合执法机制提出具体意见。

省、市县规划委员会成立后，系统总结评估各市县经验做法，就规划管控督察与跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法建立协调配合机制提出具体意见。

各市县公安机关与综合行政执法部门建立紧密的联动机制，防止并快速处置妨碍行政执法行为。建立综合行政执法部门与司法机关信息共享、案件移送机制，实现行政执法与刑事司法无缝对接。

（四）建立监督指导机制。各市县政府制定综合行政执法责任追究办法，明确综合行政执法责任追究的情形、方式、程序以及其他监督保障措施，建立与综合行政执法相配套的考核评议、评查机制，畅通监督管理渠道，保证和监督行政执法人员依法履职。省、市县业务主管部门进一步完善工作制度，加强对综合行政执法部门的监督，及时对市县综合行政执法部门的错误行为提出纠正意见，省级业务主管部门可依法撤销市县综合行政执法部门的错误决定。推动市县综合行政执法纳入省级人大执法监督检查的专项内容，最大限度防止和纠正行政不作为，杜绝不认真作为和乱作为。

（五）加强科技支撑。依托“多规合一”综合信息管理平台，逐步实现政府职能部门和综合行政执法机构之间实时共享相关业务信息，统一归集、交换和共享行政审批和行政执法监管信息，提升综合行政执法数字化、网络化、智能化水平。各市县政府根据“多规合一”管控、城市管理、重点领域和关键环节的监管需求，配齐配强执法装备，对需要配备海洋执法装备的市县，省财政应予以必要保障，切实提高执法科技含量。推进检验检测行业体制改革，做强检验检测机构，优化行政执法与检验检测工作的衔接机制，为提高执法质量提供有力保障和支撑。

五、组织实施

（一）加强组织领导。各市县政府要高度重视综合行政执法体制改革工作，将其列为当前及今后一段时期的重要工作，建立健全工作机制，明确时间表、路线图，切实将有关工作落到实处。本指导意见下发前已开展综合行政执法试点的市县，要按本意见精神进一步完善和规范相关工作，做好协调衔接，保证改革工作的连续性；未开展综合行政执法的市县，进一步加强调研，系统总结有关市县的经验做法，按本意见精神做好改革的总体设计，确保2017年年底前完成相关改革任务。

（二）明确工作责任。各市县政府按本意见要求，研究制定综合行政执法实施方案，以及相关的配套机制，主要包括以下方面：1.市县政府综合行政执法实施方案；2.市县政府跨领域综合行政执法部门、海洋综合行政执法机构权责清单（目录）；3.市县政府跨领域综合行政执法、海洋综合行政执法协调配合方案；4.市县政府综合行政执法责任追究办法；5.其他必要的配套制度。

市县政府综合行政执法实施方案报请省政府研究同意后实施，其他各项配套文件由省编办、省法制办组织相关业务主管部门审核，省编办、省法制办联合批复后实施。

（三）严肃工作纪律。严格实行罚缴分离、收支两条线制度，行政执法罚没收入全额上缴财政，行政执法经费由财政予以保障。严格执行机构编制、组织人事和财务工作纪律，特别在职责划转、机构和人员编制整合过程中，应按有关规定处理好人财物的划转、移交工作，做好文件案卷等重要资料的交接，保持执法工作的连续性和稳定性。省直各部门要从大局出发，全力支持、配合综合行政执法工作，不得以任何形式违规干预各市县综合执法机构编制问题。各市县要进一步严肃机构编制工作纪律，不得违规增设机构、增加编制、增配领导职数。

 

推荐干预执法心得体会和方法八

全国两会召开前夕，最高人民检察院召开新闻发布会，向社会公布检察机关落实“三个规定”及组织开展过问或干预、插手检察办案等重大事项记录报告工作的情况。

“三个规定”是指中办国办、中央政法委、“两高三部”先后印发的《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》。这“三个规定”的核心内容就是严禁领导干部插手干预司法、司法机关内部人员过问案件以及司法人员与当事人、律师等不当接触交往，如有违反规定的，司法人员都要主动记录报告，并进行通报和责任追究。

截至今年3月，全国检察机关共主动记录报告2018年以来过问或干预、插手检察办案等重大事项18751件，其中反映情况、过问了解的占96.5%，干预插手的占3.5%。

全国人大代表、广东德爱教育集团有限公司董事长缪国乐说：“检察机关严格执行‘三个规定’，是检察机关依法贯彻落实‘人民检察院依法独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉’要求的主动自我加压行动，是对自身司法责任负责，更是对人民群众负责。人民群众对于司法公正有着非常高的期待，但不可否认也发生了一些有损司法公正的事情。检察机关通过‘三个规定’很好地为司法公正装上了‘安全阀’。”

最高检新闻发布会上发布的6个典型案例既有领导干部干预插手检察案件，也有检察人员过问司法办案，与当事人、律师不当接触交往的;既有因为违反“三个规定”受到党纪、政纪处理甚至被追究刑事责任的反面案例，也有按照要求记录报告免除责任追究的正面案例。

全国人大代表、重庆市石柱土家族自治县三红辣椒专业合作社理事长谭建兰认为，最高检向社会发布检察人员违反“三个规定”典型案例，体现了高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉。“这相当于检察机关‘自曝家丑’，把违反‘三个规定’的内部情况向社会公众公开，向社会表达了一种担当和决心，所以一定要把这项制度执行好。”

落实“三个规定”对今后司法办案将会起到哪些积极作用?缪国乐代表认为，一方面，检察机关带头落实好“三个规定”首先保证了案件在进入检察环节后能够确保公平公正地办理。另一方面，这种氛围和理念将形成良好的司法环境，极大地推动整个社会风气好转。“如果每一个人都不去托关系打招呼问案子，我们就一定能建成习近平总书记说的海晏河清的司法环境。”缪国乐代表说。

全国人大代表、青海省同仁县自来水公司员工夏吾卓玛表示，“三个规定”是党中央对公正司法的一项重要制度安排，检察机关带头贯彻落实“三个规定”，体现了一种政治自觉和法治担当。“如今法治环境越来越好，人民群众对于司法的信任和期待达到了前所未有的高度。在这个关键时期，任何一个因司法腐败、徇私枉法而导致的冤假错案，都可能使人民群众对法治的信赖造成不可挽回的损失。从这个意义讲，贯彻落实好‘三个规定’是给我们的司法人员披上了拒腐防变的外衣，能够有力帮助司法人员免受外部环境的干扰，对于检察人员秉持客观公正立场履职办案，意义重大，影响深远。”夏吾卓玛代表说。

“此前大部分人对‘三个规定’并不了解，但最高检召开发布会向社会公布检察机关落实‘三个规定’情况后，越来越多的人开始了解并认可这项规定。司法办案最好的防腐剂就是公开、阳光、透明。有了‘三个规定’，司法工作人员在拒绝过问插手案件时更有底气，那些企图插手干预案件的人也会考虑自己可能会被记录，进而打消过问插手干预案件的念头。久而久之，人人都不去过问案件，案件自然就能依法公开公正办理。”全国人大代表、北京首发公路养护工程有限公司第三养护管理中心工段长李俊丰表示，他对“三个规定”充满期待，希望检察机关继续带头贯彻落实好。

推荐干预执法心得体会和方法九

xx市xx党组将学习贯彻落实三项规定和确立问题或干预、检察事务等重大事项记录报告制度的实施方法作为切实落实中央重要部署要求、落实两项维护四项意识的重要表现，将三项规定实施方法的执行情况作为履行主体责任的重要内容和措施，坚持四项到位，严格落实，促进公正廉洁司法。

确保学习的认识。

深刻认识三条规定和重大事项记录报告制度的重要意义，切实加强三条规定和实施方法的学习宣传。一是分别召开党组会、党组理论学习中心组、全院干部大会传达学习，引导干部提高政治地位，理解精神本质。将相关规定的摘要资料分发给各干部，让所有干部理解、熟悉、掌握具体规定的内容。二是对违反三条规定的典型案例，立即通报，结合工作实际讨论，各干部写下学习心得，提高了纪律规则意识。三是组织三条规定实施办法知识测试，采用闭卷形式，全体检察官积极参与，认真回答。通过考试，进一步检查了所有干部对规定内容的把握，达到了促进考试、学习、知行一体化的目的。

确保责任落实到位。

加大对三条规定的贯彻落实力度，不断加强责任落实，一是签订责任书。结合实际，制定《严格遵守《三条规定》《一条办法》责任书》，将贯彻落实《三条规定》等相关要求写入责任内容，进一步落实责任，明确具体要求，增强可操作性，要求把责任担在肩上，记在心上，落实在平时的工作中。二是通过设立通报箱、公开通报电话等方式，积极接受人民群众、事件当事人和社会各界执行三项规定实施方法的监督，进一步推进三项规定全面贯彻相关记录、通报和责任追究机制。

确保宣传的引导。

充分利用两微一端、官网等新媒体平台，发布三条规定、实施办法相关内容和措施，争取社会各界的支持和合作，扩大社会影响力。设立通报箱，公开通报电话，积极接受人民群众和事件当事人和社会各界对xx市人民检察院执行三项规定实施方法监督，为贯彻三项规定，促进依法履行职务，营造良好氛围。

确保系统建设到位。

建立记录报告制度。检察官在处理事件过程中对发生三项规定的情况，全面如实记录痕迹，制作会计，立即向医院纪检组报告，对应报告未报告的实施认真追究责任。加强监督检测机制。政治部定期审查三项规定的执行情况，向医院党组报告制度的执行情况。纪检组协同有关部门对实施三项规定的情况进行抽查检查，对重要部门、敏感岗位进行个别廉政对话注意，不折不扣地抓住各项具体措施的实施，对实施三项规定有欺骗应对和形式主义、官僚主义问题的认真追究责任。

最近，最高人民检察院召开了记者招待会，通报了6起检察官违反三项规定的典型案例。山东、山西、上海等地纪律委员会监督委员会也通报，山东省高级人民法院原党组副书记、副院长李勇、山西省高级人民法院原巡视员王志刚、上海杨浦区人民法院原党组书记、院长任涌，因严重违纪违法被开除党籍和公职，或取消退休待遇，其犯罪嫌疑被移交检察机关依法审查起诉。在以上通报中，有违反干预司法活动、违反干预插手事件、私事干预司法活动和违反问题事件的表现。受到处分的干部应该保护司法公平，但是用手中的权力谋求私利，其行为性质严重，产生了非常不好的影响。

法律是治国的重器，法治是国家管理体系和管理能力的重要依赖，公正是法治的生命线。坚持全面依法治国，使人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更加有保障、更加可持续，要维护社会公平正义，保护人民群众的人身和财产安全。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面依法治国纳入四个全面战略布局一体化推进，多次强调维护司法公正。纪检监察机构深入贯彻落实近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，始终坚持以人民为中心，坚守职责使命，切实加强政治监督，严格日常监督，坚持反腐败无禁区，以零容忍态度坚决惩治司法腐败，进一步完善监督体系，规范权力运行机制。

但是，在凝视重点领域、重点环节的高压处罚腐败的大环境下，仍有少数领导干部抛弃党性原则，背离初心使命，不收敛，不收手，不仅不履行职务，还违反了干预和司法活动。其中，司法机关党员干部利用职权，非司法机关党员干部利用职务影响违反纪律。例如，青海省海北州委原常务委员、门源县委原书记白顺兴非法干预司法活动、安徽省阜阳市政协原副主席肖军违反工作纪律、非法干预、司法和执法活动等。在扫黑除恶的特别斗争暴露的情况下，也可以看到作为黑恶势力的保护伞，违反了司法活动的干预。对于这些严重违反纪律的领导干部，必须严格调查，严格处罚，公开通报暴露，形成威慑力。

维护司法公正是加强制度建设，不断扎实廉洁司法制度笼。早在2014年，党的十八届四中全会就提出了确立领导干部干预司法活动、具体事件处理的记录、通报和责任追究制度。建立司法机关内部人员询问案件记录制度和责任追究制度。依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介机构的接触、交往行为。2015年，包括《领导干部干预司法活动、插手具体事件处理记录、通报和责任追究规定》三项规范文件发行实施。党内监管条例、政法工作条例对领导干部介入、动手司法活动的，也明确要求记录、报告。这些制度规定，为领导干部干预司法划出红线，建立防止司法干预的防火墙，为司法机关依法独立公正行使职权提供制度保障。

制度的生命在于执行，工作不能停留在文件上。实行三项规定，集中填写被问及或干预、插手事件等重大事项，月报、月报等做法必须继续实行。如果发现不记录或不如实记录，将认真处理。对于没有执行能力的人，按照纪律严肃问责。要继续严格监督纪律，强烈抑制，加强党员干部因恐惧而不敢的制度笼子，加强党员干部因制度而不能的思想教育，发扬新风，加强党员干部因感悟而不愿意，共同形成风清气廉洁司法的良好生态。

2020年五一假期刚过，人民检察召开记者招待会，向社会公开检察机关深化三项规定，开展问题或干预、检察事务等重大事项记录报告，报告相关典型案例，诚挚欢迎人民监督检察机关执行三项规定。

三条规定作为保障司法机关依法行使职权、促进公正廉洁司法的制度安排，是中国特色社会主义司法制度中非常重要的内容，可以说是纯洁司法环境的净化器、保障公平正义的安全阀、保护检察人员的护身符。持续抓好三条规定的执行，是贯彻落实中央司法工作要求的政治自觉，是严格执行法律和党内法规的法治自觉，是深入推进司法责任制改革的检察自觉，是营养风清气正司法生态的文化自觉。作为国家法律监督机关，检察机关率先做好这项工作，是职责所在、使命所在。

检察官，特别是检察机关党员领导干部要以保护初心、保持本色的政治站位深刻认识三个规定的重要性和认真性，率先执行三个规定，加强四个意识，坚定四个自信，实现两个维护的基本要求。对于非正常途径的事件调查、打招呼、干预司法、插手事件等行为，必须坚持司法责任的基础思考，坚决拒绝，如实记录。同时，不管是谁，职务的高低，亲近，都不能用不正当的方法向检察官发表事件。这样，不仅自己有可能被注册，还会影响检察官的正常开展。检察机关是人民群众合法权益的坚定维护者，客观公正是检察官司法事件始终坚持的立场，找不到人不委托关系的结果是一样的，问题和问题，检察机关依法处理事件。

当然，检察机关严格执行三项规定，与人民群众反映的问题无关。在执行三条规定的同时，要引导人民群众通过12309、检务公开程序、依法投诉等正当渠道反映问题，了解案件处理情况。对人民群众向检察机关司法办案提出的合理合法建议，检察机关应以高度负责的态度积极应对，认真落实。

继续深入执行三项规定，需要检察官的负责人，离不开社会支持监督。检察机关坚持严格执行三项规定，在人民大众监督下始终严格处理事件纪律，规范司法行为，提高事件质量，坚持司法公正，相信人民大众会从心底信仰法治，整个社会逐渐营造出不探索事件的氛围，但是

目前，执行三条规定在检察系统中形成了一定的自觉和共识，但离人民群众对检察工作的要求、对司法公正的期待、对美好法治生活的憧憬还有一定的差距。检察机关要始终以高度的政治自觉、法治自觉、检察自觉，坚持抓住三项规定。

的执行，坚守公平正义、司法为民的初心，努力实现法治昌明、“海晏河清”。