致富创新心得体会实用 创新创业实务心得体会(七篇)

当在某些事情上我们有很深的体会时，就很有必要写一篇心得体会，通过写心得体会，可以帮助我们总结积累经验。我们如何才能写得一篇优质的心得体会呢？下面是小编帮大家整理的优秀心得体会范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

描写致富创新心得体会实用一

在新形势下，全面推进从严治党，必须承担好、落实好党要管党、从严治党的重大责任。党建工作责任制，是党要管党、从严治党的具体表现。落实从严治党考核问责，使党建工作责任具体化、可考核、能落实，确保管党治党事有人干、责有人担。“上有千条线，下有一根针”，几乎所有的工作都要靠乡、村来贯彻落实，而20xx年以前，涌溪乡各个村在贯彻执行上级各项政策时，都存在不同程度的懒散慢问题，政策得不到及时落实，群众的利益得不到保障，基层的矛盾不断增多，政府工作人员的压力不断加大，接踵而来的问题在考验这乡党委政府，通过不断探索和试验，“流动红旗”考核办法应运而生，通过创新党建考核机制，将所有综合工作形成量化考核细则，按时每2个月对村支部工作实行一次量化动态考核评比，阶段性推动工作，建成“大党建”格局。

主要做法

作为涌溪乡20xx年1月开始谋划，同年8、9月开始实施并坚持至今的大党建工作督查方法，“流动红旗”管理考核模式就是将“四个全面”战略部署转化成党建工作，计划生育、民政民生、整脏治乱、综治维稳、财政税收、安全生产量化考核细则，按时每2个月(20xx年根据实际情况调整为季度检查)对村支部实行一次量化动态考核评比。每次考核95分以上前3名分别奖励600元，500元，400元。85—95分前三名奖励减半。85以下不奖励，对第一名授流动红旗。考核排名最后且分数85分以下1次作表态发言，2次取消年终参评资格，3 次以上乡纪委问责。通过奖惩并用的考核机制提高了全乡村干部的工作积极性，营造出你追我赶，增比进位的浓厚氛围。流动红旗”考核模式很快彰显成效。

一是标准量化。制定《涌溪乡20xx年大党建“流动红旗”考核细则》。紧扣党委中心工作，围绕群众最迫切、最急需解决的热、难点问题，对村党支部考核评价。考核分为党组织建设、扶贫工作、计生工作、综治工作、安全生产工作等10考核指标，并根据工作量分别赋予不同分值，总分值100分。

二是考评增比进位。为正确评价，科学打分，对农村党支部实行了百分制考核。农村党支部考核评价由乡镇党委负责，分为乡镇党委组织各股站室对各支部进行总评，评分前两位每个季度授予“流动红旗”荣誉。年终按比例核算出各支部的综合评价得分，根据综合评价得分对优秀村党支部进行授奖，

三是奖勤罚懒，促进创业，建立农村党组织“流动红旗”评分与党组织书记绩效补贴挂钩制度。对获得“流动红旗”的党组织，给予资金奖励，连续被获得“流动红旗”的，再增加该党支部经费;凡评不上“流动红旗”的，取消党组织当年绩效补贴，并责令村党组织限期整改。20xx年涌溪乡古楼坪村被评为软弱涣散党组织，已责令20xx年整改，该支部已更换更加强力的支部书记，带领古楼坪支部进行了大刀阔斧的改革。

四是动态考评。针对涌溪乡各村支两委成员工作目标不够明确、工作思路不够清晰等问题，涌溪乡因时而动，通过开展“流动红旗”考核，将工作进行细化、阶段化，很好的解决了目标不明确、思路不清晰的问题。“流动红旗”在于“流动”。“流动红旗”考评是将常规工作纳入考核范围，坚持做到了公平、公正、公开，突出考评结果运用，实行按月兑现奖励，既结合乡、村工作实际，又体现阶段性工作特点，同时为村干部提供相互学习的平台，利用反馈会相互提出意见建议，营造出你追我赶的浓厚氛围，提高了乡、村干部的工作积极性和责任意识。

取得的成效

一是实行“流动红旗”制度，激发村支两委成员增比进位意识，形成了竞争氛围。针对因工作目标不够明确、工作思路不够清晰带来的工作积极性不高、主动性不强和创造性不够的问题，涌溪乡通过开展“流动红旗”考评，优奖劣罚，以优带劣、见优思齐，极大地将党员领导干部和村干部的工作积极性、主动性和创造性激发了出来。调动了村干部工作主动性，提升工作效率，发挥了党员先锋模范作用。涌溪乡中屯村党支部书记和会计带头种植小尖椒，年收入5万元，带动3名群众致富。古楼坪村会计积极发展养殖业，实现了产业由烤烟向农产品转型，现养羊每年出栏200余头，年收入10万余元。“党员创业带富”模范经营老鹰岩农家乐年收入20余万元。芽溪村老党员，发展村卫生室年收入突破50万元。通过“流动红旗”平台对照，对荣誉的追求让各支部争先创优，涌溪乡党建工作得到进一步强化。

二是解决了同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作老大难问题。同步小康驻村工作及“暖心秘书”工作以往由于县、乡、村沟通交流少，驻村干部繁忙难到位等原因不尽人意。有的村甚至不认可同步小康驻村工作及暖心秘书工作。涌溪乡尝试将驻村干部和暖心秘书帮扶和到位量化纳入“流动红旗”进行捆绑考核，每次考核时由村支书直接通知驻村工作组成员必须参加。县派驻干部的“暖心秘书”工作台账、驻村纪实手册、签到册必查。考核时要求同步小康工作组、“暖心秘书”给流动红旗考核组汇报取得的工作成绩和下步计划，下步工作计划兑现情况又列入下一次考核，乡党委把驻村干部的考勤下放到村监督。通过“流动红旗”考核，同步小康工作组成员保持在村工作20天以上，驻村干部在村工作10天以上，仅20xx年，为村解决困难120余次，化解矛盾纠纷20余起，帮助群众谋思路出点子360余个。驻村干部这一做法一下子拉近了县、乡、村驻村干部的距离，解决了老大难问题，促进了工作由被动向主动、由虚向实的转变。

三是促进涌溪乡各项常规工作顺利开展。“流动红旗”考核使乡党委书记、村支部书记每年沟通谈话至少六次，真正做到了“书记抓党建”。村干部必须依据“流动红旗”考核细则拿出抓铁有痕、踏石有印的作风，实现了由敷衍应付向真抓实干转变。村级办公环境脏、乱、差现象得到有效控制。发挥了村干部化解矛盾纠纷和维护社会稳定的作用，做到了芽溪新城开发和谐稳定，至今没有发生到省、州群体性上访的事件。财政纳入“流动红旗”考核保护了村干部，使其不敢腐、不能腐，涌溪乡开展铸廉行动没有村干部违纪案例。

探讨和思考

落实党建工作责任制，要始终按照提高党的建设科学化水平的要求，着力研究新情况、解决新问题、总结新经验，进一步健全和完善各项配套制度，使之充分体现时代性、把握规律性、富有创造性。

(一)突出顶层设计，坚持在体系建设上宏观谋划。思路决定出路。落实党建工作责任制要搞好顶层设计和整体布局，明确工作的目标、方向和路径。一要明确指导思想。二要遵循党要管党、从严治党基本原则。始终坚持的原则，坚持围绕中心、服务大局的原则，坚持分类指导、整体推进的原则，坚持与时俱进、开拓创新的原则。三要强化根本目标。

(二)突出建章立制，坚持在运行机制上强化保障。落实党建工作责任制是复杂的系统，建立健全规章制度是可靠保证。一要建立健全领导机制。二要科学界定责任主体，层层抓落实。三要建立健全党员群众参与机制。

(三)突出量化管理，坚持在科学考评上破解难题。着眼常态长效，创新考核办法。紧扣中心、服务发展，科学制定党建工作规划，把党建工作纳入全局性工作来考核，把考核工作同发展目标结合起来，以落实科学发展观的实际成效作为考核评价的基本依据，推动基层组织围绕科学发展改进工作、提高水平、增强能力。

(四)突出整改提高，坚持在跟踪问效上有所突破。正确运用考评结果是考核评议工作的重要环节。一要及时通报结果。二要加强整改问效。三要严格责任追究。

(五)突出结果运用，坚持在激励约束上树立导向。合理运用党建责任考核结果，有力地调动了落实党建工作责任制的积极性。把考核结果与干部年度考核工作结合起来，实行考核结果与奖惩挂钩，形成激励机制。

描写致富创新心得体会实用二

关于促进通山县农村致富发展的议案

近几年通山县在建设“旅游强县”思路的指引下，旅游大格局已形成，隐水洞、银河谷、九宫山滑雪场等一批景区建成打破了九宫山一枝独秀的局面，今年旅游项目建设又持续升温，蝴蝶谷、观音洞等一批景区建设如火如荼，通山的旅游方兴未艾，势头正强。在这样一个良好的环境中，通山的旅游业还少了一块蛋糕----乡村旅游，所谓阳春白雪和下里巴人都必不可少。

一、 发展乡村旅游的重要意义。

1、是通山县争创全国旅游强县的需要。通山县目前有两个 4a景区，是全省旅游强县。象海南这样全民做旅游的大省，近两年也在大力发展乡村旅游，我们周边的江西、湖南的乡村旅游的发展也是风生水起。湖北省在20xx年出台了《湖北省乡村旅游发展总体规划》，鼓励和引导各地大力发展乡村旅游，增强县域经济实力，拓展对外开放。我县要争取全国旅游强县的称号，乡村旅游的发展是必不可少的。

2、是促进乡镇经济发展的需要。通山县总共有12个乡镇，除大路、通羊、九宫山、洪港等少数几个乡镇有工业项目，其他大多数乡镇都是工业空白乡镇，乡镇要想完成工业化走上致富道路，难。尤其是象厦铺镇这样工业资源匮乏的乡镇，更是难上加难。如若选择走发展乡村旅游不失为一个很好的出路。通山县有很多风景秀美的村庄，有丰富的文化资源----古民居、门楼姓氏文化、山歌山鼓文化、传说故事，为乡村旅游发展提供了一个良好的资源矿藏。

3、是建设新农村的需要。年初县委工作报和此次政府工作报告中要求各村大力发展村级集体经济，而现实是全县绝大多数村都是集体经济空白村，村民融资难，缺少资源，缺乏技能，发展工业化、农业化项目难以实施。村民最大的资源就是与城市的文化差异、与城市的环境差异，与城市的生活方式差异，这些正是发展乡村旅游的潜力和市场所在。发展乡村旅游有利于促进新农村建设和村民致富以及改变村级集体经济空白的现实现象。同时发展乡村旅游还有得于提高村民素质、改变农村落后的卫生文明习惯。

二、通山乡村旅游的现状。

县委三级干部会上曾书记所作的报告中提出要推动产业联动发展，打造“景区景点+乡村文化+农家乐”的模式。此次杜县长所作的政府工作报告中也多次提及大力发展乡村旅游，目前通山县乡村旅游发展的环境非常好，也非常成熟。旅游项目建设呈现出百花齐放，百家争鸣的良好形势，为通山的旅游名片对外宣传打好了前站。大广、杭瑞高速即将通车，为通山赢得更广阔的市场奠定的坚实的基础。通山农村风景秀美，还有很多具有浓郁地方特色的民俗风情文化，为乡村旅游发展提供了数不尽的资源。

据统计通山目前有农家乐255家，农家旅馆186家(数据来源于《咸宁日报》)。但这些餐馆和旅馆都是依附家门口的大景区，景区兴他们兴，景区衰他们衰，没有自己的独立性。这些餐馆和旅馆的服务性质单一，除了吃和住，其他和旅游挂不上钩，文化、游玩、购物、赏景、休闲等项目都没有。严格上来说还不是真正意义上的乡村旅游。真正的乡村旅游应该是集“赏田园风光、吃农家特色菜、品农村文化习俗、看农家乡土民俗表演、乐农家耕种垂钓之趣、买农家之生态绿色食品”于一身的综合开发。通山目前的乡村旅游屈指可数：隐水洞周边的农家乐、王明藩古民居，九宫山葡萄园，虽然接待游客不少，可是由于功能过于单一，也难以承受“乡村旅游”之正名，通山县发展乡村旅游的道路任重而道远。

二、 对通山乡村旅游发展的建议。

1、成立专班，对全县的乡村旅游资源作一个全面的普查。在通山政务网上看到我县对富水周边的大畈、慈口、燕厦的旅游资源作了一个普查，应在此基础上对其他的资源也进行一个普查，如长夏石门畈古民居、江源古民居、宝石古宅，如山水相绕、风景秀丽的村庄----厦铺桥口村等等。

2、制定乡村旅游规划和出台乡村旅游实施意见。

3、选取基础好、资源丰富、群众拥护政策的村落，先行先试，建几个示范点。如厦铺桥口村，地理位置优越，距县城仅10分钟路程，家家户户房前屋后都栽有果树，村内有钓鱼塘数个，三分之一的人会唱山歌，将此类村作为乡村旅游发展的试点村势必能成功成为强劲的示范带头作用。

4、整合资源，在各项项目资金中优先考虑扶持乡村旅游发展的村，帮助他们先将路、路灯、饮水、有线电视建设到位，并预算一定旅游发展基金，对于此项工作抓得好，做得成功的村予以帮扶和奖励。

5、统一思想，大力宣传，形成全民抓旅游，全民参与旅游，全民做旅游的良好氛围。

6、以乡村旅游为龙头，抓好农村种养殖业和造林护林工作，如在乡村旅游地带大力发展种植蔬菜，种植油茶，种植水果，鼓励村民植树造林，养鸡、猪、鸭、鱼。

通山县乡村旅游的确是一块尚待打磨的石头，只要我县重视开发，它必定能成为一块璞玉，它必定能为提升通山知名度、增强县域经济活力、改变农村面貌、帮助群众致富带来意想不到的效能。

描写致富创新心得体会实用三

在怀着期待与回首中，20-年就这样结束了，作为一名党员，我又在我的工作岗位上度过一个一个充满意义的一年，在党的100岁生日之际，认真的学习了党史，让我明确了许多自我以前不曾明白的东西，看了以后不由自主得心潮澎湃，下面我就读党史做一简要的总结。

20-年是建党100周年，看了党史后，书中文字总呈现在眼前，忘不了革命前辈不顾个人得与失的前赴后继，忘不了无数英雄为祖国解放事业而奋不顾身.......所有的这一切，让我更加坚定了永远跟党走的决心。悠悠岁月，党不负光阴，这100年来，中国共产党领导中国人民不断探索救国致富的道路，虽然走过了一些曲折道路，但我们的前辈们从来没有放弃过，风雨兼程，披荆斩棘，为祖国人民开辟出了一天康庄大道，直到最终赢得伟大的胜利。所有的这一切无不证明了一句话：没有共产党，就没有新中国。

对此，我认识到一名共产党员不仅要严格要求自己，热爱自己的工作，更应踏实工作，兢兢业业，恪尽职守，积极参加组织的学习活动。以此主动提高自己的思想觉悟，始终以饱满的精神投入到工作中来。

随着历史的发展，我们伟大的中国共产党不断适应新的形势，让我们有了更好更快的发展;在经济全球化的时代，审时度势，不断改变治国的方针策略，学习与时俱进的精神。这些都是我们党永葆活力的优良品质。学习党史，要理论联系实际，这是党留给我们的优良传统和宝贵经验。在中国共产党建党的100周年之际，，我们学习党的历史就是为了吸取成功的经验，总结失败的教训。充分借鉴历史，解决好工作中的新问题、新矛盾。建党一百周年之际学习了党史，让我明白，当前我们的任务是拥党、立志、向党，努力学习、工作，为共产主义事业而奋斗，并树立正确的、科学的奋斗目标，并为实现目标而进取努力。

因此，我会不断加强学习，以适应社会发展的需要，不断的提高自己的政治理论素质，以适应社会经济发展的客观要求。以更加饱满的学习热情，以更加积极的精神面貌，开展工作和学习。

首先，在思想上，与新时期党员的标准之间还存在有一定的差距。还需要进一步加强思想政治学习，深入领会，并坚持作到身体力行。以更加饱满的学习热情，以更加积极的精神面貌，开展工作学习;还需要进一步加大对思想政治理论的学习，不断提高个人的思想理论水平。不断加强对人生观、世界观、价值观的改造，争取在思想上，行为上符合一名优秀的共产党员的光荣称号。

以史为鉴，方能知时代的新替，历史就像是一面镜子，它不仅能照亮现实，也能照亮未来。党的100华诞之时，学习了党的历史，能更好的了解我们的过去，这样才能看清前进的方向。

历史是过去传到将来的回声，是将来对过去的反映。学好党的历史，了解过去把握今天，然后创造明天。我们要从革命前辈的手里接住历史的接力棒，让我们这代人做好承上启下的历史任务，不断保持和发扬党的胜利成果。

中国共产党的历史像一条河流，虽然曲折，但是坚定地向着一个方向流动。穿行在100年的历史长河，点点滴滴都闪烁着耀眼的光辉。我要做这长河中的一滴水，任他洪水猛兽还是壁立千仞都无所畏惧、坚定不移!

描写致富创新心得体会实用四

一、成立背景

党的xx大提出“要强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设”。为完善基层党组织服务功能，发挥先锋模范作用，提高党员党性意识，四川省成都市锦江区三圣街道幸福社区通过党建引领，党员带动的形式，成立了刘端元学雷锋党员志愿服务队，从而调动基层党员的认同感和荣誉感，更好地为社区群众服务。

二、主要做法

(一) 依靠“支部书记“+“幸福社区”+爱心企业”组建社会公益团队

一是志愿服务队以刘端元的名字命名，就等于说是一块活招牌，幸福社区的支部书记，在幸福社区，几乎人人都知道刘书记，当地的人对志愿服务队便更加信赖，积极加入志愿服务队的行列，他用自己的品德和爱心影响着当地一代又一代的人。

二是志愿团队深入幸福社区，宣导一人“少抽一包烟，少打一盘麻将”，将一年节约下来的钱就可以支援更多的困难群众，发动幸福社区的更多成员加入其中，社区成员在志愿团队的感召下，人人踊跃参与，更多的幸福社区人加入了社会公益团队。

三是志愿团队与爱心企业交心谈心，依靠企业的管理经验和技术，输送到偏远藏区，让更多的藏区人民有了生存本领，带动了当地旅游业的发展，同时爱心企业赢得了社会尊重，越来越多的企业加入了社会公益团队。

(二)建立“1金+3项+2类”核心价值观“公益茶馆”，创建游客帮扶示范

“一金”指通过发动社区内企业支部党员，社区党员自愿加入志愿服务队，由大家出资60万元，建立了“锦江区践行社会主义核心价值观公益基金”。

“三项”分别是“茶义仓”志愿服务项目、“社区友邻学院”志愿服务项目、“孝亲敬老评书”志愿服务项目。开展“茶义仓”志愿服务项目，倡导“钱物不在多少，爱心自古无价，建立起“茶义仓”规范、透明的管理系统，共募集物资842件，总价值约8万余元;积极推进社区文化“社区友邻学院”志愿服务项目，倡导邻里“互帮互助,团结友爱，以茶待客”等，友好、关爱与尊重的价值观在社区居民之间流动并传播开来;举办“孝亲敬老评书”等志愿服务项目，倡导亲友“以茶敬亲、以茶会友、茶上比艺”，传递了社区文化，又丰富了老年人的晚年生活。

“2类”是指倡导茶客在用茶时，5元一杯购买茶，赠送给“老年人”和“残疾人”。在志愿团队的爱心帮助下，现有200余名茶客主动捐赠“义仓茶”，近百名老人、残疾人受到“互助友爱”核心价值观“公益茶馆”带来的温暖。

通过“1金+3项+2类”核心价值观“公益茶馆”，让核心价值观深入人们的头脑，植根于群众心底，初步找到社会组织协力构建社会主义核心价值观可持续模式。

(三)建立“平台+地方+困难户”，结队精准帮扶

“平台”指“融新残疾人关爱中心”，刘端元学雷锋党员志愿服务队积极动员社会力量，出资200万元登记注册锦江区“融新残疾人关爱中心”。依靠融新残疾人关爱中心，通过党员带头作用，入企宣传，针对有爱心意愿的个人及单位15余家达成帮扶意向。

“地方”指“藏区”，该地较为落后，特殊困难群体较多。这些困难群众家庭人均收入低于该地区最低生活保障标准，但是他们又因病、因残或其他原因，使家庭陷入更大的困境，属于国家低保等政策无法兜底的困难对象，是典型的特殊困难群体，处于社会关爱的夹心层。

“困难户”造册，按照当地村委会提供的实际困难情况，志愿团队入户登记录入70余户特殊困难家庭，实现一对一帮扶，这些“困难户”其中32户特困家庭已经得到了爱心企业与个人的帮扶。

(四)开展“基地+技术+支援”计划，让输血功能变造血功能

成立“农家乐培训班”，了解到藏区炉霍县的人们生活长期得不到改善，大多数农民没有手艺，更不擅长如何发展当地旅游，当地尽管有许多地理资源优势，却始终没有发展动力。志愿服务队动员“三圣花乡”餐饮企业举办炉霍县农家乐培训班，利用“农家乐培训班”这样一个培训“基地”，先后帮助300余名炉霍县农家乐经营人员掌握烹饪手艺，明显提升其经营理念和经营水平;

交流景区管理“技术”，邀请炉霍县旅游景区从业人员到“三圣花乡”参观学习观摩，系统介绍景区管理经验，有了团队管理经验“技术”，当地旅游业科学管理，正确打造，合理开发，当地旅游业得到了科学持续性发展;

积极组织“对口支援”，缺什么支援什么。考虑到藏区紧缺电脑、儿童衣物等资源，志愿服务队多次组织“锦江人?炉霍情”慈善帮扶，向炉霍县委组织部、新都镇、雅德乡和斯木乡捐赠电脑30台，并为全县贫困学生和孤儿捐赠新衣服200件，累计捐赠总价值80余万余元。

(五)发动党员，带上“专家+企业单位+个人”深入社区一家一户

组织电力员工、金融专家和经警现场宣传和讲解，让大家了解日常安全用电知识、非法集资的特征、社会危害和常见手段。

刘端元学雷锋志愿服务队组织企业单位下乡，开展企业单位现场培训，让一些没有经验的农民学到了许多生产、简单加工、农业管理的基本知识，实现农产品与企业的联动对接，更多的农民把产品卖给企业单位，从而提高了当地农民的收益。

向社区居民、景区农家乐、游客发放宣传资料100余份，强调个人回馈社会，号召“邻里团结我奉献”“带头致富我为先”“旅游文明我做起”等，让社会一家一户更加和谐。

志愿服务队以实际行动践行雷锋精神，在居民群众中树立了良好的志愿者形象，传播了“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，对于弘扬雷锋精神、树立社会新风起到了很好的带动作用。

三、工作成效

组建社会公益团队。将党员、社区居民、企业联系起来，扩大了公益团队的帮扶面和影响力，同时集中更大的公益力量，去帮助更多由于各种原因致贫的困难群众。

成立公茶馆，有了专门践行社会主义核心价值观的基地。建立“锦江区践行社会主义核心价值观公益基金”，开展“茶义仓”志愿服务项目，倡导“钱物不在多少，爱心自古无价，建立起“义仓”规范、透明的管理系统，共募集物资842件，总价值约8万余元，友好、关爱与尊重的价值观在社区居民之间流动并传播开来。

锦江区融新残疾人关爱中心，帮助了一大批的困难群众和残疾人。仅仅20xx年以来，就已经有15家爱心企业和个人达成帮扶意向，捐赠80余万元用于定向帮扶特殊困难群众。已登记录入72余户特殊困难家庭，其中32户特困家庭已经得到了爱心企业与个人的帮扶。

积极对口支援成都市锦江区援藏工作。动员“三圣花乡”餐饮企业举办炉霍县农家乐培训班，先后帮助300余名炉霍县农家乐经营人员掌握烹饪技术，明显提升其经营理念和经营水平。

开展了一些列的公益慈善活动，为一大批人送去温暖和爱心。仅向炉霍县委组织部、新都镇、雅德乡和斯木乡就捐赠电脑30台，并为全县贫困学生和孤儿捐赠新衣服200件，累计捐赠总价值80余万余元。

获得多部门认可与赞许，20xx年9月年被市委宣传部、市文明办、中华雷锋文化促进会授予成都市雷锋精神种子志愿服务队。20xx年3月被成都市文明办、成都志愿者全媒体平台、成都晚报社授予志愿者学雷锋社区基地。20xx年12月，被成都市锦江区精神文明办、社工委评为锦江区20xx年度优秀服务组织。

四、探讨

刘端元学雷锋党员志愿服务队通过服务群众为社会搭建了一个平台，增强了普通党员的责任感和荣誉感。很好地将党建和服务群众有机的结合在了一起，同时，通过志愿服务队的一系列活动，为基层党组织提供了强大的凝聚合力，为有效联系群众提供更有效的途径。通过开展志愿服务队活动切实推进了基层党组织建设。

(一)基层志愿服务队要充分发挥党员的先锋模范作用。其中，党组织搭建活动平台是基础。刘端元党员志愿服务队为党员发挥作用提供了一个好的载体和平台，有效调动了党员的主观能动性。

(二)要确保党员服务群众模式长效持久，基层党组织全程介入是核心。刘端元志愿服务队是书记牵头，党建引领，基层党组织全程参与，确保了领导核心。

(三)基层志愿服务队要扩宽基层党组织服务群众的渠道。志愿帮扶需要涵盖多方面的内容，同时不能仅仅只是物质上的帮扶，还需要精神上、知识上以及技能上的帮扶，同时，虽然是基层的志愿服务队，但是其触角不能够只是集中在社区，还需要向多方面发散，刘端元学雷锋党员志愿服务队从多渠道开展志愿服务，用实际行动惠民利民。

(四)基层志愿服务队要提升基层党组织服务群众的能力。在推行志愿服务时中，有效整合基层党建资源，形成整体合力。刘端元学雷锋党员志愿服务队充分利用锦江区三圣街道辖区的党员、社区工作者、企业员工、融新残疾人关爱中心的工作人员以及学生队伍一起开展志愿服务。志愿者涵盖老、中、青三个年龄段，刘端元甚至还带动了他全家以及自己企业的职工一同参与进来。充分利用社区以及自身优势，整合各种资源，服务社会。

描写致富创新心得体会实用五

【背景】

个体工商户、小微企业、专业市场是非公党建工作中最难啃的“硬骨头”，党建任务重，党员流动性大。如何找到一个切入点把党员凝聚起来，创新活动载体，增强党支部凝聚力，促使组织活动正常化。重庆市南岸区私营个体经济协会南坪分会党支部针对党员涉及经营行业多、分散、规模小，党支部活动开展难的实际，党支部紧扣党员需求，创新活动载体，务实开展党员集中活动日、党员中心户和创业故事会三项活动，引导支部“跟党走、正道走、快步走”，激发组织活力，发挥党组织作用，取得较好效果。

【主要做法】

一、实施“集中活动日”，保证党组织活动正常化

从20xx年开始，将每月第一周周末确定为集中活动日，组织党员集中活动，保证党支部活动正常开展。集中活动日主要有四项内容：一是开展“三会一课”。党支部把发挥政治功能摆在首位，结合集中活动日严格落实“三会一课”，使之成为党支部活动的基本动作，党员参加率达到100%，有效避免有组织无活动的现象。二是开展红色主题教育。利用重庆“红色”资源，组织党员、入党积极分子、骨干会员到重庆抗战遗址、渣滓洞、白公馆、红岩纪念馆等教育基地，重温入党誓词，结合经营实际开展讨论，使大家真正认识到没有党的好政策就没有今天的创业成果，引导大家致富思源、富而思进，永远感党恩、跟党走。三是开展党员议事。组织全体党员围绕党支部、协会的重要事项进行讨论、民主议事，并公示议事结果。近年来，党员建言献策40多条，议定事项30余件，发挥了党员主体作用。四是开展志愿服务。根据党员、入党积极分子、骨干会员特长优势组织志愿服务队，坚持送服务进社区、进客户，免费为居民和客户开展烹饪培训、维修水电设备、打扫环境卫生等服务，捐款捐物奉献公益事业。党员余明海经营电器维修部，不仅自己参加志愿服务，还将维修部的专业安装队伍带到社区为居民和顾客提供家电义务安装维修。党员肖平多年来先后资助6名学生从小学到大学完成学业。近年来，党支部组织党员、会员捐款捐物5万余元，向孤寡老人、困难群众献爱心。

二、实行“党员中心户”，增强党组织凝聚力

如何将分散的党员联系起来、带动起来，增强党支部凝聚力，是党支部日常工作要破解的难题。我们制定党员中心户管理办法，以党员中心户为突破口，分别在南坪东路、四小区、南城大道等党员、会员集中的区域确定党员中心户，联系帮带周边党员和会员，发挥党员中心户桥梁纽带和示范带动作用。党员中心户采取党员自荐、会员推荐、支委会研究确定的办法，在自身经营发展较好、群众公认、愿意为党员群众服务的党员中产生，做到“三个一”规范，即：每名党员中心户一个牌子，挂在经营户门楣显著位置;每名党员中心户一本《中心户手册》，记录联系情况和党员意见建议等;每半年一次考评，对作用发挥好、片区党员肯定的中心户，继续保持中心户荣誉称号，对作用发挥不好、工作开展不佳的，由支委会讨论予以更换。党员中心户工作很快规范、有效，有声有色开展起来，发挥了“四员”作用。一是当好党支部、协会的“协管员”。党支部、协会的决定、活动信息通过党员中心户传达到片区党员、会员，协助组织活动，并为支部、协会开展活动提供场地。二是当好矛盾纠纷“调解员”。“有事就找中心户”成为党员、会员共识，每月平均就有10多人次到党员中心户处谈心，每名中心户的《中心户手册》详细记录联系走访党员、会员的情况，收集的意见建议，发生的矛盾纠纷及处理结果。会员李开蓉因他人水果摊占道经营影响其门面生意，双方起了争执，找到党员中心户李景华，李景华耐心讲解市政管理要求，晓之以理，劝导双方化解了纠纷。三是当好诚信经营的“示范员”。党员中心户率先亮牌经营，带动全体党员经营户“亮身份、亮职责、亮承诺”，做到“六要六不”，支部党员“三亮”率达100%。中心户吴炳琴经营饺子馆20xx年，承诺做饺子用好肉，不用注水肉，每天亲自去市场挑肉做馅，吴炳琴说：“我做的良心饺子，大家放心吃”， 顾客慕名而来，生意常年不衰。在党员中心户引领下，形成了人人争当诚信先锋的良好风尚, 近年来党员经营户没有发生一起重大经营纠纷及消费投诉事件。四是当好帮扶发展的“服务员”。党员中心户和党员、会员结对开展创业帮扶、困难帮助。经营照相馆的李景华，由于经营观念、技能与摄影数字化潮流脱节，业务萎缩，经营困难，党员中心户张俊主动结对，同会员中的技术能手组成帮扶小组，帮助李景华更新照相设备，指导其学习数字图片处理技术，照相馆逐渐扭亏为盈，如今月收入2万余元。党员中心户肖兴江还将自己正阳市场的摊位免费提供困难户赵纯素经营，帮助脱贫致富。

三、开展“创业故事会”，激发党组织内生动力

创业发展是经营户的内在需求。针对会员经营单一、创业经验不足、发展路子窄等实际，在区工商分局指导下，20xx年以来，党支部坚持每半年开展1次创业故事会活动，组织全体党员和会员参加，激活创业热情，分享创业经验，携手共同发展。故事会采取“点、讲、评”的方式：一是点题。年初由党员、会员根据自身需求点题，支部制定计划、储备主讲人，建立主题涵盖创业经验、创业创新政策、创业技能等多方面的故事库。二是讲故事。采取党员、会员上台讲、邀请协会外知名企业家讲、到创业成功的企业现场观摩、互动交流等多种形式开展，确保灵活多样有效。为确保参会率，精心准备，提前宣传。三是评比。每期故事会后，大家谈学习心得、评创业经验、提活动建议，由党支部和协会共同评出年度优秀故事和创业先锋，给予表彰奖励。76岁的党员高升泰经营药业公司，从南岸药材市场一个小门面起家，坚持创业不放弃，不断改善经营水平，最终将小门面发展成了药业公司，高升太说：“我是党员，党员就要当创业先锋，带头致富”，通过创业故事会，他向大家讲述了自己的创业经历，用实际行动激励党员、会员创业。从事汽车维修的会员合小春，听了浙江企业家马世成题为“需求、服务与市场”的创业故事后深受启发，拓宽经营思路，将原本单一的汽车维修业务延伸到汽车美容养护服务，迅速突破业务滞涨瓶颈，两年来营业额增长近30%。通过开展创业故事会，大家的创业热情进一步激发，创业创新能力进一步提升，协会70%以上的会员生产经营保持稳定增长。

【成效】

南岸区私营个体经济协会南坪分会党支部20xx年被评为市级党建示范点，在20xx年国家工商总局召开的全国工商系统推进非公有制经济组织党建工作经验交流会上做了书面交流。

该支部党员吴炳芹、肖兴江被评为重庆市民营(私营)经济协会20xx-20xx年度优秀会员。吴炳芹先后荣获20xx年重庆市“优秀共产党员”和中国个协“全国先进个体工商户”殊荣。

描写致富创新心得体会实用六

一、实践动因

村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。

龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人;村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。

针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。

1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。

2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。

3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。

这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。

二、基本做法

20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月，龙江村挂牌成立党委;20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。

(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥;同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力;同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。

(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。

(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。

三、主要成效

龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：

(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。

(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。

(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。

(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。

四、经验启示

创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。

龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。

描写致富创新心得体会实用七

一、实践动因

村党组织的设置是农村党建工作的基础。在中国广大农村，多年来一直按照区域原则，以行政区划为依托，“支部建在村上”(一村建一支部)，形成“镇党委——建制村党组织——党支部(党小组)”的组织建制。近年来，随着农村经济体制改革的深化和市场经济的发展，特别是随着党员在地区、产业间流动和农村城市化进程的加快，现行的以建制村为单位设置党支部的传统组织设置模式越来越不利于农村生产力的发展。由于党员流动，再加上一村多组、村组之间距离较远、党员分散，造成党员难集中、活动难开展、作用难发挥，党组织在村民小组的影响力非常有限。因此，创新农村党的基层组织体制、优化党组织设置，已成为发挥农村基层党组织领导核心作用的一个重要因素。

龙江村是深溪镇农业大村，现有农户1670户，农业人口6911人，村域面积15平方公里，耕地面积4230.87亩。在20xx年组级区划调整以前，全村设党总支1个，党支部2个，党员93人;村民组22个，组干部44人。由于龙江村村域面积大、村民数量多、党员分布广，2个党支部与22个村民组交错设置、93名村党员与44名组干部交叉分布，组织相脱离、工作不同步，导致党的组织和工作在村民组一级的有效覆盖尤其薄弱，体现为“四难”：一是党员干部作用发挥难，党员干部服务群众的意识和能力差，不愿承担组级工作，在组级干部的配备上甚至采取“轮流当”和“抓阄选”的方式。二是村组生产要素集中难，原有22个村民组普遍面积小、人口少，产业特色优势不明显，人力、资金、技术、土地等各种生产要素难于集中和扩大。三是基础设施建设推进难，没有集体经济积累，党员群众忙于个人生计，对村支两委班子和村组干部有怨气，矛盾过多、人心不齐，集体公益事业无人抓、无心管。四是基层组织效应体现难，原有2个党支部管理幅度大，组织管理相对“松散”，对党员日常管理监督出现“空档”;组织活动内容针对性不强，活动形式单一，党员参与积极性不高。

针对龙江村面临的“四难”困境，普遍存在于农村基层组织建设工作中。“四难”问题越突出，农村越是贫穷落后，党员群众越是不满意。20xx年以前，龙江村集体经济积累仅20万元，人均纯收入为4860元，无任何集体经济收入，年度综合目标考核排名长期位列深溪镇倒数第一名，计划生育工作常年被列为“三重”管理村，群众满意度极差。以龙江村为例来分析这些问题产生的深层次原因，具有普遍意义。

1、村党组织执政地位的动摇。一是村两委班子不健全，不能发挥应有的作用，甚至处于瘫痪或半瘫痪状态;班子成员之间不团结，“内耗”严重，影响了领导作用发挥;村党组织不正常开展活动，长期不召开党员大会，不发展新党员，党组织缺乏活力;班子带领群众致富的路数不清、能力不强、办法不多、缺乏凝聚力和号召力;党群干群关系紧张，等等。二是集体经济薄弱，物质基础不牢，党组织缺乏团结群众、凝聚群众的物质基础，办公益事业，只能向群众伸手要，久而久之，引起农民群众的不满和抵触。三是客观环境的制约。有的群众认为，村委会是群众选举出来的，是自己利益的代言人。因此，一些群众更拥护和信任村委会的领导，因而也影响和削弱了农村党组织的领导地位和作用。

2、党员队伍整体素质的考验。一是理想信念不牢。一些农村党员干部对建设中国特色社会主义认识不深刻，对实现党在农村的方针政策缺乏自觉性和坚定性，认为共产主义是理想中的事，可想而不可及。二是发展思路不清。一些农村党员干部对于在市场经济条件下如何带领群众致富，无所适从。有的党员干部认为发家致富是群众自己的事，各想各的，没有责任和义务带领群众致富。三是精神状态不佳。在困难面前，精神不振、畏首畏尾、不知所措，片面强调客观困难，没有带领群众开拓进取、战胜困难的信心和勇气，没有奋发有为、坚忍不拔的斗志。四是工作方法不妥。有的党员干部作风浮躁、方法简单，不善运用行政的、经济的、法律的、思想教育的方法做好群众工作。五是为政不廉。有的党员干部以权谋私、以权压人、与民争利。凡此种种，都使农村党员干部的作风形象经受着新的严峻考验。

3、党内民主政治建设的难题。一是随着党务公开、村务公开等民主管理制度的贯彻落实，党员群众民主意识普遍增强，要求参政议政的积极性普遍高涨;二是由于受传统思想意识和习惯做法的影响，农村党员干部担心扩大民主会削弱“两委”班子的领导权威，往往只在形式上听取党员群众意见。党员群众民主意识的不断增强与党员干部民主意识和能力弱的矛盾，随着农村改革和市场经济的发展日益明显和突出。特别是在党员群众中表现尤为明显。一方面他们强烈要求实践自己的民主权利，另一方面由于受自身素质等各方面因素的影响，又难以正确履行民主权利。

这些情况和问题的出现，呼唤着在农村处于组织核心作用的基层党组织，必须着眼于社会主义新农村建设大局，与时俱进的探索创新基层组织设置模式，以一个全新的、富有生机与活力的村级组织平台系统推进农村基层党的建设。

二、基本做法

20xx年7月，龙江村全面推进组级支部建设;20xx年6月，龙江村挂牌成立党委;20xx年10月，龙江村党委在全村组织实施“三支队伍、四级联动”服务模式。龙江村以实施基层党建创新项目为契机，创新实践“组级支部建设”模式，在组织设置、管理机制、组织定位、活动方式等方面进行了一系列新的探索，形成了一套行之有效的做法。

(一)创新组织设置。一是在深入调研论证和广泛征求意见的基础上，综合考虑历史沿革、地理位置、河流走向、人口居住状况、产业特色、资源分布等情况，坚持依法依规、科学适度和“两并两不并”[ “两并两不并”：“两并”即组级行政区划合并，组级领导班子合并;“两不并”即村民承包的田土山水和集体经济收益不并，原组辖区不拆散合并。]原则，依照村民组村民户数的适度规模，将原22个村民组合并成为11个，并分别明确蔬菜种植、花卉种养和服务园区建设等发展重点。二是在组级区划调整后，撤销原有党支部设置建制，在11个村民组建立8个党支部(对于区域相邻、产业相近，而党员较少的村民组联合组建党支部)，将村民组内全体党员组织关系编入组级党支部，保证每个支部党员数有10名以上，形成网格化管理模式，确保了作用发挥;同时，以组级支委班子为领导核心，搭建以组级支部书记、村民组长、育龄妇女组长为主体的组级事务管理班子，并推荐治保主任、调解主任分别由组长和育龄妇女组长兼任，把原有44名组级干部精简至33名，提升了工作效能。三是依托蛋鸡养殖这一优势产业，成立了龙江村蛋鸡养殖协会，并跟进组建协会党支部，以“支部+协会”模式，把专业协会在技术、信息、市场方面的优势与党组织在组织领导、政策引导、机制建设、提供服务、发动群众等方面的优势有机结合起来，增强了带富能力。四是立足加强党的领导，先后经镇党委、区委组织部研究同意，将龙江村党总支升格为党委，增强了村级党组织的凝聚力;同时，进一步明晰了村党委、村委会、组级党支部和村民组工作职能，全面推行“两级两委、交错互动”[ “两级两委、交错互动”：即村党委领导组级党支部、村委会领导村民组、组级党支部领导村民组的管理模式。]工作机制，激发了村组活力，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

(二)扩大民主实践。一是注重选举民主，严格按照“两推一选”方式选举产生了第十届村党委班子成员7名，其中书记1名，副书记2名;以分村民组召开支部大会和村民会议的方式，先选支委班子，再选村民组级班子，且每名班子成员满意度测评均在95分以上，充分尊重了民意。二是认真执行党务、村务公开有关要求，细化了村、组两级公开的形式、内容和程序等，分设村、组两级公开公示栏，定期将广大党员群众关心的工作事项进行公布，增强了工作透明度;全面落实组级干部向党员群众代表述职述廉和公开承诺制度，明确村组两级党组织书记在七一建党节、村委会干部及村民组长在年终分别向全体党员、群众代表作述职述廉报告和公开承诺，提升了村组干部公信力。三是重大事项民主商议。借鉴“四议两公开”工作法，全面实行村、组党员群众议事会议制度，集体讨论、协商和决议涉及村、组危房改造、最低生活保障和集体经济发展等重大事项，保障了党员群众的民主权利。20xx年，经党员大会和村民代表会议讨论，决定为全村年满60岁以上老人免费办理农村合作医疗保险;采取村企合作模式与遵义赛德水泥厂成立了遵义建安商砼公司;20xx年，经党员大会和村民代表大会决定，以村集体控股村民入股的方式成立了遵义市龙江酒店管理有限公司和遵义龙江驾驶人培训有限公司。

(三)健全服务网络。一是搭建村级服务平台。为更好地服务全村党员群众，累计投入300余万元在交通便利之处新建了4800平方米的文体广场和1500平方米的村级办公阵地，在开设“一站式”的党务和村务服务大厅的基础上，配套建设远程教育室、群众说事室、志愿者服务中心和图书阅览室，夯实了服务基础。二是配套落实组级活动阵地，将服务群众的工作前置，先后投入260余万元，为所属8个组级党支部和协会党支部新建了活动阵地，配备必备办公用品，健全内部管理制度，提升了服务实效。三是设立便民服务网点。依托村、组办公阵地资源，配套设立了农家书屋、爱心屋和留守儿童活动中心等13个便民服务点，修建篮球场4个、健身场6个，丰富了服务功能。每年，龙江村投入200余万用于农村基础设施建设。

(四)优化管理机制。一是强化党员干部教育。在严格抓好“三会一课”的基础上，制订了村组两级党员干部教育培训计划，定期通过远程教育网络学习、邀请师资举办讲座和组织到红色基地参观考察等方式，不断强化党员干部思想政治建设、服务水平和发展能力，突出了教育培训的针对性。二是按照党员干部“五带头”标准管理要求，制定《龙江村共产党员履职卡》，将党员参加学习教育、承担支部工作和开展志愿服务等内容全部纳入其中，以此作为党员“评星定级”主要依据。三是丰富党员活动载体。全面实行“三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”[ “三支队伍、四级联动、责任到人、服务到户”即依托村党委班子、党支部支委委员和党员志愿者“三支队伍”，实行村党委服务党支部和村委会、村委会服务村民组、党支部服务村民组和党员志愿者队伍、党员志愿者服务群众的“四级联动”模式，做到责任到人、服务到户。]的服务模式，以村组党员干部为主体，动员退休干部、退休教师和致富能手共同参与，分类组建志愿者服务队伍9支128名，将全村1670户家庭全部划分给每一名党员、干部和党员志愿者联系服务，并分类组建并实行量化考核，下沉了服务重心。

三、主要成效

龙江村创新组织设置，将党的基层组织覆盖下沉到村民组，把党的工作直接做到村民家中，使党员干部直接联系服务群众;让群众直接享受到基层服务型党组织建设的成果，看到党的工作实效，感受到党员干部实在的作风。龙江村在村民组上建支部，并配套工作机制，有力地加强了基层服务型党组织建设，推动了新农村建设，为农村基层党组织“健全党的组织体系”提供了范例。其主要成效是：

(一)党的工作重心进一步下移。龙江村把党支部建在村民组，使村民组党支部成为党在农村最基层的组织，是对传统的以村为最基层单位党建模式的突破，是农村基层组织设置模式的创新。村民组党支部、协会组织党支部的建立，使农村基层党组织在设置上更加“细分化”，党委、党支部的结构组成更“扁平化”。龙江村在村民组中建立党支部后，充分发扬党内民主，做到“三先”原则，即组内事务党员先知、组内事务党员先议、各项行动党员先带头。从而使党的工作重心进一步下移，农村基层党组织建设“横向到边、纵向到底”的网络格局基本形成。

(二)进一步夯实了党建工作基础。龙江村各组级党支部、协会组织党支部建立后，村党委注意发挥各类党支部在党员教育、管理等方面的作用，活动都由支部书记牵头，党员共同出主意、想办法，村党委负责定期检查和指导，党支部负责具体实施。同时，通过每月党支部书记例会等形式，畅通了民主渠道，并充分调动党支部书记的积极性。分类设置党支部后，一方面将党建、计生、综治和卫生等日常事务性职能下放到村民组，另一方面村组干部队伍精简后，提高了基本待遇，激发了队伍活力，使村党委有更多的精力狠抓村级集体经济发展，以更大的力度统揽全村基层党建工作。随着各党支部内各项规章制度的逐步建立和完善，龙江村的党建工作更加规范、组织活动更加丰富、党员队伍更加壮大，有力地加强了农村基层组织建设、推进了新农村建设进程。

(三)有利于发挥党员的先锋模范作用。各党支部对党员实行“小团队式”的教育和管理，更具针对性，便于上情下达和下情上达，党员的知情权、参与权有了进一步的保障。党员设岗定责工作成效明显。通过开展“三支队伍、四级联动”服务模式，一方面能根据党员自身特点设岗定责，开展志愿服务，使党员找到适合发挥作用的途径。另一方面志愿服务在本村民组内运作，党员之间、党员与群众之间非常熟悉，便于监督党员，也有利于促使党员发挥先锋模范作用。

(四)有利于加强基层服务型党组织建设。通过建立村党委、村民组党支部，实行“两级两委、交错互动”工作机制，呈现了“体内循环、线片结合、交叉负责、精细服务”的工作特点，基本实现了“民情联系无遗漏、村务管理无盲点、为民服务无缝隙”的“三无”工作目标。与传统的农村基层党组织设置模式相比较，村民组党支部与群众的联系更加密切，群众思想动态通过村民组党支部能更快地传递到村党委和村委会，有力地保障了党在农村的各项工作平稳推进，也有利于社会稳定。龙江村村民组区划调整和组级党支部建立后，又分别组建组级治保委员会和调解委员会，提高了党组织化解农村社会矛盾的能力，基本实现了“小事不出组、大事不出村”的目标，有效地促进了村里各项事业的发展，大大激发了村民参与新农村建设的积极性，推动了和谐社会建设。20xx年，龙江村实现农业产值5876.426万元，农民人均纯收入达16992元，村集体经济累计达3875万元。目前，龙江村已拥有遵义市龙江生态农业开发有限公司，遵义建安商砼，龙江酒店，龙江驾校等村办企业，获得了国家、省、市、区、镇各级相关部门的表彰。

四、经验启示

创新农村基层党组织设置，目的是适应农村新形势和新任务变化的需要，进一步强化农村基层党组织的领导核心作用，并以此带动农村各类组织和各支队伍作用的充分发挥，实现党在农村各个时期的历史任务。创新农村基层党组织设置方式，只是农村基层党建工作的第一步，基层党建工作作为一项系统工程，还需要对农村基层党组织的管理体系、运行机制、组织建设、活动内容、方式、途径及载体配套进行创新，只有这样，农村基层党组织才能全面提高和发展，始终保持农村基层党组织的先进性，不断提高自身的凝聚力和战斗力。

龙江村实施“组级支部建设”是创新村组工作模式、组织架构、服务功能的积极探索，更是“健全党的组织体系”的生动实践。