督察镜鉴心得体会及感悟 收看镜鉴心得(8篇)

学习中的快乐，产生于对学习内容的兴趣和深入。世上所有的人都是喜欢学习的，只是学习的方法和内容不同而已。大家想知道怎么样才能写得一篇好的心得体会吗？接下来我就给大家介绍一下如何才能写好一篇心得体会吧，我们一起来看一看吧。

关于督察镜鉴心得体会及感悟一

今年以来，督察队紧紧围绕全局的中心工作，本着对局长负责的态度，开展各项督察工作。每月开展对办案单位进行一次刑讯逼供检查，并到看守所提审x名以上在押人员;对所有配枪单位××××管理情况进行检查;围绕四句话开展内部管理检查;对交巡警巡逻执勤情况进行督察。每季度到拘留所询问x名被拘留人员，对案件办理情况进行检查;对民警遵守“五条禁令”、“五不准”等规定情况进行督察;对所有窗口单位贯彻落实公安部30条、省厅79条、xx市局xx条便民措施、警务公开、简政提速和收费情况进行检查;对110、122接处警、警车、警服和警用标志使用情况进行检查;对x起行政案件、x起刑事案件、x起经济案件、x起交通肇事案件进行检查。每半年对爆炸、化学、剧毒物品的管理情况进行检查;回访治安案件、交通肇事当事人各xx人。按照上级部署，我队于200x年x月至xx月开展了学校周边环境整治专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年xx月至xx月开展侦破命案专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年x月至x月，开展了打击赌博专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年x月至x月，开展了集中处理群众信访问题专项督察，出动警力xx人次，提出督察建议xx条;200x年x月分别开展了继续盘问专项督察、换发第二代身份证专项督察，共出动警力xx人次，提出督察建议x条;200x年x月至xx月，开展了打击“两抢一盗”斗争专项督察，较好地促进了各项公安工作的开展。

在积极开展日常督察工作的同时，我还认真积极做好局领导交办的各种临时性任务。深入基层，搞调查研究，及时为领导提供第一手资料。对在调查中发现问题的单位，根据情况不同对待，能马上整改的督促其改正，不能马上整改的限期改正。

今年下半年督察队参与了x起袭警、x起控告民警打人案件的调查处理。我们以保障民警依法履行职责、行使职权为目的，坚持有理有据、因情施策、区别对待的原则，全力维护民警的正当执法权益，积极为民警营造良好的执法环境。目前，在局领导的关心和有关部门的通力协作下，已刑拘x人，行政拘留x人，行政罚款x人。受伤民警的有效诊治及案件的层层推进，大大增强了民警严格、公正、文明执法的信心和决心。同时也增强了我们为民警维护合法权益的信心和决心。

以上工作我都是全程参与。我觉得作为督察队长，不应该浮在水面上，指指点点。应该深入基层，多了解基层基础工作，多搞一些调查研究，多倾听一些群众意见。通过这些才能去伪存真，掌握全局动态，才能为领导提供较翔实的督查报告。另外，我觉得这也是一种学习和锻炼的机会。督察下去不仅仅是监督和检查，还要带着学习的观点去工作，带着理论联系实践的观点去工作。一年来我坚持“在干中学，在学中练”，政治思想和业务水平有了较大提高。

二、几点不足

1、紧紧围绕全局中心工作开展督察有时做的不够好。主要由于有时工作较多，人员较少，无暇顾及造成的。

2、对行政首长的指示有时贯彻的不够确切。主要是政治学习的不够，业务水平还不够高造成的。

3、在处理与上级业务部门的关系时，存在畏难发愁心理。

4、向局领导提供全局性、建设性、苗头性意见，有时发挥的不够好。主要原因是存在麻痹侥幸心理，有时认为是小事，不会出现问题，未从大局出发看待问题。

关于督察镜鉴心得体会及感悟二

为坚决贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护重大决策部署和自治区有关部署安排，切实抓好第二轮中央生态环境保护督察反馈问题整改，结合河池实际，制定本工作方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神以及对广西工作的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢记习近平总书记“广西生态优势金不换”的重托，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，持续推进生态环境治理体系和治理能力现代化，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，打造生态秀美新河池，不断满足人民日益增长的优美生态环境需要。

（一）近期目标（2022年6月底前）。

完成50%的整改措施。强力推进典型案例、突出生态环境问题整改，确保取得显著成效。完成中央督察组转办的30批共217件群众信访件的调查核实，办结大部分群众信访件；一时难以解决的，制定整改方案分期分阶段进行整改。进一步健全生态环境保护和现代环境治理体系，持续改善生态环境质量。

（二）中期目标（2023年6月底前）。

完成70%的整改措施。继续大力推进督察反馈意见整改，抓好已整改问题的督查检查，防止问题反弹。加强重复信访投诉问题的整改。

（三）长期目标（2025年12月底前）。

完成全部整改措施。坚持解决突出生态环境问题和建立长效机制相结合，不断健全生态环境保护和现代环境治理体系，推动全市生态文明建设再上新台阶。

（一）深入贯彻习近平生态文明思想，全面践行绿色发展理念。

1.深入学习贯彻习近平生态文明思想。各级党委、政府深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对广西工作系列重要指示精神，进一步处理好高质量发展与生态环境保护的关系，切实增强各级领导干部推动绿色发展的自觉性、坚定性。各级党政领导班子和领导干部通过召开常委会会议、党组会议，开展理论学习中心组学习，举办培训班等形式，深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立生态文明理念，强化生态环境保护意识，提升绿色发展能力。各级党委、政府严格落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”，每季度至少研究部署生态文明建设和生态环境保护工作1次，协调解决重大问题，加快推进中央生态环境保护督察反馈意见整改工作，将整改工作纳入本级年度绩效考核，层层压实责任。将贯彻绿色发展理念和落实生态环境保护情况与干部考核、考察有机结合起来，突出生态环境保护工作履职情况考核结果应用，把生态环境部门的考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要参考。

2.进一步健全科学高效的现代环境治理体系。坚持统筹规划、系统治理，以强化政府主导作用为关键，以深化企业主体作用为根本，发挥社会主体积极性，压实生态环境治理责任，完善生态环境法律法规，健全市场机制激励作用，夯实生态环境监管能力，形成政府治理和社会调节良性互动的现代环境治理体系，优化全市环境治理的执法、监测、管理和服务功能，为美丽河池建设提供有力保障。

3.健全完善具有河池特色的生态制度体系。按照党中央、国务院、自治区的新部署新要求，立足实际，突出源头防控、过程控制、损害赔偿、责任追究，建立健全河长制、湖长制、林长制、田长制，完善生态环境保护监管、自然资源资产产权和用途管制、生态产品价值实现等制度体系，以及市场化、多元化生态补偿机制，加强生态环境司法保护和公益诉讼工作，依法严惩污染环境、破坏资源等违法犯罪行为，加快建设和谐宜居的生态生活和文化体系，构建严格管用的生态环境保护制度体系，为生态文明建设提供制度保障。

（二）坚决克服高耗能、高排放（以下统称“两高”）项目盲目发展惯性，着力推动绿色低碳循环发展。

1.推动产业转型升级。深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策部署，把节能降耗作为重要抓手，按照自治区要求出台“十四五”能源消费总量和强度双控（以下统称能耗“双控”）实施方案等政策措施，贯彻落实国家、自治区产业结构调整负面清单和落后低效产能淘汰政策，全面排查梳理“两高”项目，严格按照“压减存量、严控增量”的原则，对“两高”项目实行严格动态监测管理，建立“两高”项目联席会议制度，严把项目审批关，防止“一刀切”，分类处置未批先建项目，推动生态环境保护与高质量发展协同并进。协同做好能耗“双控”和碳达峰、碳中和各项工作。统筹推进产业生态化和生态产业化，促进资源高效利用和绿色低碳发展，大力发展生态林业，壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业，积极培育生态经济新的增长点。

2.大力淘汰落后产能，倒逼企业调整优化产业结构。加大规模以上工业企业和高耗能行业企业的节能监察力度，加大淘汰落后产能力度，以能耗（工信部门）、产业政策（发改部门）、环保（生态环境部门）、质量（市场监管部门）、安全（应急部门）等政策标准为依据，淘汰落后工艺设备、生产线，倒逼企业转型升级，调整优化产业结构，加快高耗能行业节能技改，腾出能耗空间，优先保障能耗需求较小、投资大、拉动力强、产业链长的关键项目能耗需求。

3.加快推进重点产业集群发展，加强基础设施共建共享。以打造无废城市建设为方向，完善产业集群能源供应、给排水、排污综合治理等基础设施，推广节能减排共性技术，培育废弃物循环利用产业链，全面提升园区循环绿色发展能力。实施生态循环示范工程，推动生产清洁化、废物资源化、能源低碳化的绿色制造模式。积极开发绿色产品，每年培育绿色工厂，布局建设一批绿色循环型工业园区，打造绿色供应链。支持创建智慧园区建设试点，提高园区信息采集、智慧运营和服务能力。

（三）大力加强环境基础设施能力建设，加快补齐污水垃圾处理短板。

1.加快提升污水收集处理效能，补齐城镇污水管网短板，加快管网错混接改造、老旧管网更新、破损修复改造、雨污分流改造，推进新区、新城、污水直排、污水处理厂超负荷运行等区域生活污水处理能力的新建、扩建、提标改造，提高城镇污水处理能力，到2025年城镇生活污水集中处理率不断提高，完成自治区下达的任务目标。

2.全面查清全市城镇生活垃圾无害化处理能力缺口、渗滤液积存量、垃圾填埋场库容、在建项目进展；全面查清全市城镇污水处理能力缺口、污泥处理能力缺口、在建项目进展、老旧城区污水管网、城市建成区水体水质情况；全面排查城市建成区污水直排口、雨污混排口，实行统一编码管理，逐一登记建档，明确治理责任主体，构建权责清晰、监控到位、管理规范的污水直排口、雨污混排口整治监管体系。

3.持续推进生活垃圾无害化处理设施项目建设，2025年12月底前，全市城镇生活垃圾处理能力达到1600吨/日以上，力争实现日产日清。全面强化垃圾处理设施运营监管，推动垃圾处理设施运营信息公开。2025年12月底前，全市城镇生活污水处理能力达到22.75万吨/日以上，全市城镇污水处理能力和污水管网建设改造任务完成情况达到广西城镇生活污水处理及资源化利用设施建设“十四五”规划目标；城市污水平均集中收集率提高到60%以上，县城污水平均处理率提高到95%以上（“十四五”期间每年达到自治区年度绩效考核指标要求）。

（四）严格管控自然资源开发，坚决打击违法开发违规建设行为。

1.全面排查全市矿山企业履行环境污染治理、矿山生态修复、水土保持等法定义务情况，以及全市各类自然保护地范围内矿业权设置、违法违规项目建设情况，对排查发现的违法违规问题，从严从快清理整治并组织实施受损环境区域的生态修复。扎实推进绿色矿山建设，力争所有应建矿山全部建成绿色矿山。严格考核，完善绿色矿山评定退出机制。配合自治区构建自治区级、市级、县级和矿山4级互联互通的广西矿产资源开发利用综合监管平台，以科技手段进一步提升矿产资源监管水平。深化专项整治工作协作机制，强化部门联动，增强打击合力。编制完成第四轮市、县矿产资源总体规划，严格落实生态保护空间管控要求，优化矿产开发布局，促进矿产资源保护和科学合理开发利用，力争规模化绿色化生产。加强国土空间规划数据库管理，完善矿业权设置与各类禁止开采区重叠查询制度，在各类禁止开采区域内严禁设置矿业权现象。

2.全面排查流域河道采砂管理存在的问题，并建立台账，制定整改方案，明确阶段性目标和时间节点，逐项整改。积极推进联合执法，督促各级各部门建立健全部门常态化联合执法机制，积极构建跨区域的联动协作执法平台，打破行政区划管辖界限，实现各级各部门联合监管执法的无缝衔接。建立涉砂船舶综合治理长效机制，强化源头治理，落实采砂船舶管理责任制，对新出现的各类非法建（改）造船舶、非法采砂船舶，做到露头就打、动态清零。各级各部门积极改革创新河道采砂管理新机制，因地制宜推广“采销分离”、“统一经营”等管理模式，加强河道整治、航道疏浚、水库清淤砂石综合利用，科学合理开发利用砂石资源。

3.构建自然资源、生态环境、应急、水利、林业等部门矿业权出让及监督管理信息共享机制，坚持生态优先、保护优先原则，在保护生态环境前提下合理开发利用矿产资源，及时更新完善各类禁止开采区界限，自然资源部门做好矿业权出让前期征求意见工作。以市场需求为导向，鼓励优先使用机制砂，合理投放陆上砂石采矿权。在消除安全隐患的前提下，探索开发式治理模式，加快矿山生态修复。配合自治区做好《广西壮族自治区矿产资源管理条例》的修订工作，为矿产资源监管提供法规依据；积极配合自治区做好《广西壮族自治区河道管理规定》、《广西壮族自治区河道采砂管理条例》的修订工作，健全河道采砂管理法规制度。

（五）严守生态保护红线，持续强化自然保护地、湿地的保护修复。

1.全面排查全市违规建设项目、经营活动侵占自然保护地和湿地区域行为，梳理出问题清单，针对存在的各类违法违规问题，根据实际情况制定整改方案，明确责任单位、责任人和完成时限，切实完成整改。对中央生态环境保护督察发现的违规项目，依法责令停工整治，按要求启动生态环境损害评估及赔偿工作。

2.建立长效机制，把自然保护地、湿地保护管理工作纳入林长制重要内容，持续强化责任落实。

3.建立健全各自然保护地、湿地管理机构规章制度，完善监管体制和执法机制，强化巡护监管考核，切实提高自然保护地、湿地保护管理能力和水平。

（六）突出解决群众反映强烈的生态环境信访问题，不断增强群众幸福感和获得感。

1.对自然资源开发、餐饮油烟、社会噪声、农业农村生产活动污染等群众反映强烈问题，要分类建立问题清单，分类施策，统筹解决，及时消除隐患。对能立即整改的，明确时限和要求，按期整改到位，践行立行立改；对于一时难以解决，要紧盯不放，在做好法律法规解释、思想教育等工作基础上，明确阶段性整改目标，细化责任，持续整改，逐一解决。

2.聚焦信访突出矛盾问题，对久拖不决的，以及整改过程中存在不作为、慢作为、乱作为现象的典型信访问题，要精准督办；对效果不理想、群众不满意的，积极与群众沟通，做好分析研判，调整整改措施，“回炉”整改。持续深化整改成效。特别是对漠视侵害群众利益，敷衍群众环境关切的问题，坚决采取通报、约谈、曝光、追责等措施，压实责任，推动整改。充分发挥人大、政协监督作用，组建人大代表、政协委员、专家和群众代表组成的第三方监督评估组，对与群众密切相关的环境问题进行整改评估指导，确保整改工作得到群众肯定。

3.建立完善信访处理长效机制，不断完善群众举报生态环境问题受理督办机制。以日常信访工作为基础，加大有奖举报力度，充分发挥“12345”政务服务便民热线、“全国生态环境信访投诉举报管理平台”、广西综合信访管理系统中群众反映强烈的生态环境问题，按照生态环境保护职责分工，将群众诉求依法转办、交办有关部门及时核查调处，把群众的信访问题解决在萌芽状态，解决于基层，化解于日常，并及时回应群众和社会关切，提高群众满意度。

（一）加强组织领导。

成立中央生态环境保护督察反馈意见河池市整改工作领导小组（以下简称领导小组），由市委、市人民政府主要负责同志任组长，负责整改工作的组织领导、统筹协调、整体推进和督促落实。领导小组办公室设在河池市生态环境局，由分管生态环境保护工作的副市长担任办公室主任。领导小组下设整改督导组、责任追究组、宣传报道组等专项小组。各县（区）党政“一把手”负总责、亲自抓，成立相应的整改组织机构，研究制定整改方案，细化分解任务，推进本地整改工作，确保整改工作取得实效。市级各有关部门按照职能职责，重点针对思想认识仍有差距、“两高”项目管控不力、群众信访重视不够、矿山开采生态破坏严重、自然保护地保护不力、生活污水处理问题突出、生活垃圾处置能力缺口较大、环境安全隐患不容忽视等问题，建立权责清晰、高效联动的整改工作机制，细化本部门工作措施，切实加强对各县（区）整改工作的督促检查和指导。

（二）严格督查验收。

与各县（区）党政主要负责同志签订年度党政领导生态环境保护目标责任书，将考核结果作为奖优罚劣重要参考。通过专项督查、随机抽查、部门自查等方式，跟踪问效，推动整改措施落地落实。定期调度整改进度，按时完成生态环境保护督察管理信息平台报送。严格按照自治区整改销号制度开展销号工作，对标完善销号台账，现场核查整改效果，做到整改一个、验收一个、销号一个，绝不表面整改、虚假整改、敷衍整改。

（三）严肃责任追究。

以公开通报的典型案例、督察组交办的群众信访举报问题、第一轮督察反馈意见整改敷衍塞责的问题重点，对整改落实过程中职责履行不到位、长期整改不到位、搞选择性落实、象征性执行的以及在销号备案过程中弄虚作假的，依法依规严肃追责问责，以最严格的问责推动反馈问题的整改落实。

（四）强化信息公开。

通过主流媒体，及时公开整改方案、重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况，保障人民群众的知情权，提高政府公信力，充分发挥新闻媒体和社会公众的监督作用。

关于督察镜鉴心得体会及感悟三

根据市局责任状有关督察工作的要求，我局高度重视，认真组织安排，加强警务督察工作，从维护安全稳定的大局出发，紧紧围绕“严格管理抓警务、规范履职强效能”的主旨，以规范干警履职行为，增强干警警容风纪意识，强化干警纪律作风养成，有效提升警务效能为目的，在全局开展此项工作。现将全年警务督察工作总结如下：

一、警容风纪学习教育专项活动

(一)积极宣传动员，提高思想认识。年初为了加强对我局干警制式服装、标志和行为规范的管理，保障人民警察制式服装及其标志的专用性和严肃性，预防和制止利用人民警察制式服装及其标志进行违法犯罪活动，规范我局全体干警的工作行为，我局积极动员，大力宣传，使全体干警充分认识到了警容风纪的严肃性和重要性，认识到了警容风纪是人民警察必须遵守的政治纪律，是权利更是义务。依据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、行政法规的规定，制定《赛罕区司法局干警管理规定》。全局干警严格遵守警务管理各项规章制度，用心维护人民警察队伍的良好形象。

(二)加强学习教育，增强警察意识。我局组织干警学习了《中华人民共和国警察法》、《人民警察警容风纪管理和纠察办法》、《司法行政干警行为规范八项规定》以及《禁酒令》的规定，使干警对各项管理规定入耳、入脑、入心，严格遵守，用心维护司法行政队伍的良好形象;3月份，我局在赛罕区政府大楼221会议室举行了隆重的入警宣誓仪式，经过上级司法行政部门研究决定，批准为我局干警配发警用标志，成为自治区第一个配发警用标识的基层司法局。以此为契机，提高干警的责任意识、忠诚意识和服务意识;根据基层工作的需要，我局统一配发警服，并以规范人民警察着装为主题开展了学习讨论活动，此项活动中我局严格要求干警按照《人民警察着装管理规定》遵守：按规定佩戴警衔标志，警衔佩戴应与所授予的警衔相符，严禁无授衔佩戴警衔或低授高戴、高授低戴以及硬式、软式、套式的混戴;在警服的穿着上，严禁不同制式的警服混穿、警便服混穿。通过学习讨论和我局的严格管理，切实做到了让干警从思想上重视着装，从行为上规范着装，从制度上严明着装，从管理上强化着装，确保了我局干警着装规范、警衔标志佩戴的准确性。

二、警务督察工作

(一)加强组织领导，健全组织机构。为了确保此项工作的有序开展，落实警务督察工作，年初成立了警务督察工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在政工科，由姜松池同志兼任办公室主任，具体负责全局日常警务工作的实施。

(二)做好干警优抚保障工作。按照自治区党委政法委关于建立全区政法干警人身保险制度的要求，我局为每位干警投保，做好干警的优抚保障工作。

(三)完善警务督察工作制度。我局进一步健全和完善了警务督察工作制度，建立健全了警务督察记录，坚持每月开展警务督察工作，如实记载督察情况。

201x年我局严格执行警纪禁令，切实增强干警纪律作风意识，着力规范干警日常行为，严肃警容风纪。同时全面加强警务督察工作，加强干警警容风纪、行为规范和岗位履职情况的督察，全面提升整体警务效能，为确保警务督察工作圆满完成全年工作任务奠定了基础。

关于督察镜鉴心得体会及感悟四

中央环保督察组即将进驻四川开展“回头看”工作。10月23日，环境保护厅召开迎接中央环保督察“回头看”工作动员会，向全厅干部职工发出动员令，借势借力中央环保督察“回头看”，推进全省环境质量持续改善。

会上，环境保护厅副厅长、党组成员雷毅对迎接中央环保督察“回头看”工作进行安排部署。他强调，要强化忧患意识，强化责任担当，扎实全面做好迎接中央环保督察“回头看”各项工作。

省纪委驻环境保护厅纪检组组长、厅党组成员张馨宣读了《四川省环境保护厅迎接中央环境保护督察纪律规定》，明确要切实加强对迎接中央环境保护督察各项工作纪律要求。

环境保护厅厅长、党组书记于会文作动员讲话，并提出四点意见。

（一）充分肯定大家的辛勤付出，为打好中央环保督察“回头看”这场硬仗奠定了坚实基础。目前，各项整改工作扎实推进，各级环保责任层层落实，全体干部职工敢打敢拼，各项迎检工作准备就绪。截至9月底，我省整改方案的89项整改任务已完成31项，其余58项均按序时进度推进；督察组交办信访件涉及的9070个生态环境问题，已整改完成8497个，完成率为93.7%。

（二）要充分认清面临的严峻形势，切实增强做好中央环保督察“回头看”的责任感和使命感。全省环保系统干部职工必须要进一步提高政治站位，继续保持环保人旺盛的工作精力、饱满的工作状态和良好的专业精神，全力以赴投入迎检工作。

（三）要上下一盘棋，充分展示出全厅坚强有力战斗集体的良好形象。要始终与党中央和省委保持高度一致，坚持实事求是，坚持反对“一刀切”，坚持大事不出、小事少出，坚持信息统一发布，坚持责任明晰，坚持协作配合，坚持做好“回头看”与其他重点工作齐头并进、统筹兼顾，推动全省生态环境质量持续改善。

（四）要充分发挥环保铁军精神，讲政治、讲责任、讲担当，以铁的纪律、铁的作风确保中央环保督察“回头看”工作圆满完成。

会议由环境保护厅副厅长、党组成员高洁主持。在家厅领导，厅迎检工作组全体成员，厅机关、执法局全体人员，直属单位班子成员参会。

关于督察镜鉴心得体会及感悟五

同志们：

这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平生态文明思想，全面落实全国、全省和**市污防治攻坚战工作会议精神，研究部署我市污染防治攻坚战工作，切实抓好环保督察整改落实，坚决打赢打污染防治攻坚战，推动全市生态环境质量持续改善。刚才，**同志通报了我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实情况，**同志就我市污染防治攻坚战暨环保督察整改落实作了部署，讲得很具体、也很到位。会后请大家认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就做好环保督察整改落实和打好污染防治攻坚战讲三点意见。

一、提高政治站位，强化责任意识，充分认识生态环境保护工作面临的新形势新任务

党的十八大以来，习近平总书记围绕生态文明建设和生态环境保护发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，提出了一系列新理念、新思想、新战略和新要求，系统形成了习近平生态文明思想。总书记特别强调，生态环境一头连着人民生活质量，一头连着社会和谐稳定;生态环境问题不仅仅是重大的经济问题，也是重大的社会问题和政治问题。总书记的这些重要论述，为我们做好工作提供了根本遵循。今年6月28日，省委召开全省污染防治攻坚工作会议，强调要以高度的政治责任感和历史使命感坚决打赢污染防治攻坚战。一要提高政治站位，保持战略定力，充分认识时间紧、任务重、难度大的严峻形势，坚决扛起使命担当，进一步增强全面贯彻落实、不获全胜决不收兵的思想自觉、政治自觉和行动自觉。二要正视困难和问题，更加注重工作的系统性、协同性、科学性，突出重点、精准施策，强化工作保障和支撑，不断改进和完善政策措施。三要坚持目标导向和问题导向，集中力量打好水污染防治、蓝天保卫战、净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战等重大战役，扎实推进“厕所革命”和垃圾分类，及时解决群众反映强烈的问题。四要加强领导、压实责任，确保各项目标任务落细落实落具体。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强督查考核、锤炼过硬作风，坚决杜绝形式主义、官僚主义。韶关市委高度重视生态文明建设工作，前段时间出台了《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》等文件，进一步体现了韶关市委推进生态环境保护的态度和决心。党中央、省、韶对生态环境保护工作越来越重视、政策越来越明晰、要求越来越高、问责越来越严，做好新形势下的生态环境保护工作，不仅仅是认识问题，而且是严肃的政治问题。**作为**北大门的门户城市，面积和人口位列**各县(市、区)首位，拥有***和***十二度水两个省级自然保护区，是国家重点生态功能区、**水源涵养地、**省重点林业县(市)，生态功能定位特殊而重要，我们要切实肩负起筑牢粤北生态屏障的政治责任，为**争当生态发展区高质量发展排头兵提供重要支撑。

今年是污染防治攻坚战三年行动的第二年，也是决战决胜的关键之年。各镇(街道)、各相关职能部门要强化思想认识，提高政治站位，保持战略定力，切实抓好环保督察整改和污染防治攻坚战各项工作，特别是各级各部门一把手要认真履行“党政同责”，“一岗双责”，切实担负起生态环境保护第一责任人主体责任，紧扣目标任务，进一步增强使命感、责任感和紧迫感，主动认领任务，不折不扣抓好落实，推动全市在高水平生态保护中实现高质量发展。

前一阶段时间，在大家共同努力下，我市空气质量持续改善、水环境质量稳定、土壤污染防治取得阶段性成效、群众投诉较高畜禽养殖污染及油烟问题得到了有效解决，中央、省环保督察整改任务有序推进，但对照污染防治攻坚战目标任务，仍存在不少问题，主要表现在以下几方面：一是属地管理责任没有压实。各镇(街)网格化监管制度落实不到位，没有真正做到日常巡查、日常监管，更没有把网格化监管制度推进到村一级。比如，近期野外焚烧秸秆的情况就相当多，特别是**、**、**周边问题比较突出。二是工作合力没有形成。环保监管工作涉及到多个部门，镇(街)与部门、部门与部门之间协调联动不够，不敢碰硬、不想碰硬，特别是在畜禽养殖清理整治、污水处理厂建设等工作方面，进度仍然不够理想。三是“管行业管环保”不够严，部分货车运输不遮蔽不覆盖、砂石厂裸露堆放、工地扬尘治理设施不完善等问题反复出现，直接影响城市环境，相关执法部门对此类环境违法行为处罚力度不够，成效不明显。四是各部门工作落实情况报告制度不到位，特别是镇村污水处理设施建设、铅锌矿整治等部分重点工作进展缓慢，进度情况报告不及时，没有制定明确的时间表、路线图，存在“等靠要”思想，导致问题不能及时反馈到市污染防治攻坚战指挥部办公室研究解决，能销号的没有及时销号。这些问题当中，其中有些已被韶关市污染防治攻坚战指挥部督办通报，希望大家要高度充实，充分认清当前我市环境保护工作面临的形势，切实增强建设美丽乐昌的责任感和紧迫感，以“功成不必在我”的境界和“钉钉子”精神，坚决打赢污染防治攻坚战和生态文明建设持久战。一是坚决打赢蓝天保卫战。今年，我市第一、二季度空气质量优良率分别为97.78%、98.88%，优于2018年全年空气质量优良率93.48%，空气质量保持比较稳定，但也看到，当前我市正全面实施旧城提质工程，城区空气质量问题也受到群众的高度关注，仅今年发生涉及扬尘污染的舆情就有3起，下半年空气污染防控方面形势比较严峻，绝不能掉以轻心。各相关职能部门要主动履职尽责，守住空气质量“只能变好，不能变坏”的底线，采取有效管控防控治理措施，严格落实vocs综合整治措施，加强建筑工地、砂石场、道路扬尘及餐饮行业油烟排放等面源污染综合治理，认真落实城乡生活垃圾卫生整治，严格管控农用车、散装物料车及重载柴油运输车，全面整治“散乱污”企业，严抓野外违规用火管控，严控禁燃区烟花爆竹燃放，确保我市空气质量保持稳定。二是突出抓好水污染防控。要按照“截污水、关猪场、打偷排、保好水”的思路，全面落实河长制，开展好河湖“五清”和重点河段专项整治行动，完成中小河流治理任务，全面加强畜禽养殖场污染治理，加快推进市第二污水处理厂和城区截污提升工程，完成7个重点镇污水处理设施建设，保障水环境安全。三是扎实推进土壤污染防治。要持续深化土壤污染综合防治先行区建设，积极抓好涉金属污染排查整治，开展“大棚房”问题清理整治专项行动，认真完成土壤污染状况详查，抓好受污染耕地分类管理编制用户需求书及资金使用方案，加快推进农用地分类管理，提升土壤环境治理。

一是切实加强组织领导。要结合《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》，尽快调整**市污染防治攻坚战指挥部成员单位和人员，组建市生态环境保护委员会及专业委员会，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、部门领导具体抓的生态环境保护领导体制。要加快推动城市综合执法体系建设，统筹推进生态文明建设全局性工作。市污染防治攻坚战指挥部办公室要认真履行牵头抓总的职责，切实做好总揽全局、统筹指导、协调推进、督促落实等工作,确保我市环保督察整改和污染防治攻坚工作取得扎实成效。

二是压实环保督察整改责任。市四套班子领导要深入挂点镇(街道、办事处)、企业和分管的部门，开展环保专项检查，督促其履行好生态环境保护工作职责、落实生态环境保护责任，及时协调解决发现的环保问题。各镇(街道、办事处)、各部门党政一把手在对待环保督察整改、污染防治攻坚工作上要亲力亲为、亲自督办，把责任扛在肩上，整合行业、地方资源，推动形成生态环境保护合力。特别是环保部门作为生态环境保护领域的主力军和排头兵，要敢于向相关部门交办、督办整改任务，同时要继续做好常态化巡查监测工作。

三是严格考核问责。要严格落实《**市党政领导干部生态环境损害责任追究实施意见》《**市各级党委政府及相关职能部门生态环境保护工作职责》。市委督查室、市政府督办室要切实抓好督查督办，及时掌握未办结和未销号整改问题进度，采取明察和暗访相结合的方式，加大督查力度，对各镇(街)、各部门污染防治攻坚战推进情况进行量化考核，并将日常督导检查纳入年终绩效考核。市委组织部要强化考核结果的运用，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。市纪委监委要及时启动环保问责机制，针对污染防治工作中不作为、慢作为等问题，按程序进行约谈问责，确保生态保护责任落到实处。

同志们，污染防治攻坚战是一场持久战，稍有松懈，就会出现反弹。全市各级各部门一定要认真落实“绿水青山就是金山银山”的发展理念，积极践行习近平生态文明思想，像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，按照中央和省委、**市委决策部署要求，全力以赴打好污染防治攻坚战，协同推进我市“四城同创”工作，让**的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

关于督察镜鉴心得体会及感悟六

同志们：

今年是“十四五”的开局之年，也是我们面临第二轮中央生态环保督察的大考之年，形势新、任务重、要求高，如何开好局、起好步，答好环保督察这张考卷，这对全市来说都是一个严峻的考验。下面，就抓好全市生态环境保护工作，我讲几点意见。

去年以来，习近平总书记就统筹推进常态化疫情防控、经济社会发展、生态文明建设作出一系列重要指示，进一步丰富和发展了生态文明思想。党中央把应对气候变化工作摆在生态文明建设更加突出的重要位置，习近平总书记在联合国大会、气候雄心峰会等会议上，向世界作出了“二氧化碳排放力争在2030年前达峰、努力争取2060年前实现碳中和”的重大宣示。十九届五中全会和中央经济工作会议，进一步对碳达峰、碳中和工作作出安排部署，明确指出，“要继续打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同效应”。在今年全国两会期间，总书记发表了一系列重要讲话，在参加青海代表团审议时指出：“要始终把最广大人民根本利益放在心上，坚定不移增进民生福祉，把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来，推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰”；在参加内蒙古代表团审议时指出，在“五位一体”总体布局中生态文明建设是其中一位，在新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略中坚持人与自然和谐共生是其中一条基本方略，在新发展理念中绿色是其中一大理念，在三大攻坚战中污染防治是其中一大攻坚战。“四个一”的提出，进一步奠定了生态文明建设和生态环境保护在新时代党和国家事业发展中的地位，体现了党对生态文明建设规律的把握和理解，明确了党对建设生态文明的部署和要求。在中央财经委第九次会议上，总书记再次强调，实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。全国“两会”后，总书记赴福建省考察，对生态文明建设和生态环境保护工作作出一系列重要指示，强调要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。党中央的高度重视和总书记的重要指示，为我们做好生态环境保护工作提供了方向指引和根本遵循，当前及今后一段时期，我们要深入学习和贯彻习近平生态文明思想，进一步增强保护生态环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

中央环保督察是党的十八大以来，推进生态文明建设的一项重大制度安排。从20xx年第一轮中央环保督察开展以来，我们先后经历了两次中央督察、两次省级督察，解决了一些历史遗留和难以解决的突出环境问题。同时，我们还通过自检自查、风险隐患排查和市级督察，发现了x个问题，整改完成率也

达到了x，成效很大，但时至今日，仍有一些突出问题还没有彻底解决。具体表现在：

一是责任意识不强。去年x月底是市委、市政府确定的全

市第一轮督察整改全面完成的最后期限，但是仍有个别县区没有按期完成，对中央环保督察整改重视不够，工作推着干，整改标准低、不彻底；个别行业督导部门指导推进不够，畜禽养殖整改问题、重点镇污水处理厂问题省里已经明确指出整改不彻底。尤其是在这次省级督察中，还出现了个别县提供的佐证材料照搬照抄的问题。“党政同责、一岗双责”是中央推进生态文明建设的重大制度安排，也是中央环保督察重点督察内容，目的就是通过督察夯实生态环保“党政同责、一岗双责”机制。上述问题的出现，其实质还是一个责任意识不强的问题，反映出个别县区党委政府对生态环境保护和环保督察工作的重要性认识不足、站位不高，还没有真正把生态环保作为关系党的使命宗旨的重大政治问题和关系民生的重大社会问题来认同、来落实，工作作风不实，缺少较真精神和扭住不放、一抓到底的劲头，口头要求多，实际督查检查少，指导推进不到位。

二是推动机制不力。从第一轮督察开始，我们就建立了市级领导联系、行业部门督导、责任单位落实等推进机制，对整改工作发挥了重要作用。各县（市）区也相应地建立了推进机制，但这些机制的作用发挥得不好，市里多次下督办函、约谈推进，但整改仍然反反复复出现问题，一方面，说明个别县（市）区和市直相关职能部门政治责任意识不高、大局意识不强，对新形势、新任务、新要求没有深刻领会；另一方面，也表明对生态环保的整体部署和压力传导不够，抓主体责任落实还不到位，推进机制没有真正落到实处。

三是整改质量不高。畜禽养殖污染问题、秸秆禁烧问题、污水处理厂运行问题等，都是从x年中央督察开始，就一直受到重点关注的问题，也是屡查不禁、屡改屡犯的问题。前段时间，省督察部门对我们的重点镇污水处理厂进行了现场检查，x个污水处理厂全部存在问题。有的运行不规范，有的环保设施和污泥处置不规范，有的在线监测设施没验收，有的污水收集量不够，多项管理问题缺失。其他城镇污水处理厂也不同程度地存在在线监控、污泥处置等很多问题。这些问题如果不尽快解决，我们在第二轮中央环保督察时仍面临着虚假整改、敷衍整改、表面整改等系统性风险。如果再不重视，就会重蹈18年“回头看”督察的覆辙。

四是举一反三不足。从20xx年开始，我们就从14个方面进行自查，针对中央督察组反馈的问题举一反三，查隐患、找不足，但直到目前，老问题没有得到彻底解决，新问题又不断出现，这其中既有地方党委政府在隐患排查上不重视、不认真、不负责的问题，蜻蜓点水、浅尝辄止；也有行业职能部门管理不到位，执法不严的问题，管行业管环保的要求没有落实到日常监管中。

日前，第二轮第三批中央生态环保督察已经全面启动，对x个省进行督察，将继续坚持问题和结果两个导向，既查党委政府，也查有关部门，重点督察习近平总书记等中央领导同志有关生态环境保护重要指示批示件的办理情况；贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展情况；严格控制“两高”项目盲目上马，以及去产能“回头看”落实情况；重大环境污染、生态破坏、生态环境风险及处理情况；中央生态环境保护督察及“回头看”发现问题整改落实情况；对人民群众反映突出的生态环境问题立行立改情况；生态环境保护思想认识、责任落实等党政同责、一岗双责落实情况。第三批过后，第四批、第五批在下半年就要相继开展，所以，我们务必增强紧迫意识、责任意识，充分利用好当前这段有限时间，把解决整改中的问题隐患作为当前重要的政治任务来完成。相关单位要争主动、查隐患、抢工期，对照第三批督察的重点内容，对已完成的整改问题进行再排查，逐项核查整改质量，查遗补缺，利用最短的时间尽快消除风险隐患，高标准、高质量完成整改，全力以赴做好第二轮中央督察的迎检准备。

在正视困难和问题的同时，我们要紧盯今年确定的目标任务，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以重点突破带动整体推进。

一是紧盯“减污降碳”这条主线。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，充分发挥生态环境保护对经济发展的优化调整作用，在能源领域，重点要做好优化调整能源结构和提高能源利用效率；在工业领域，重点是实施传统工业低碳改造和发展清洁低碳产业；在建筑领域，重点是优化建筑能耗结构；在交通领域，重点是优化交通方式构成和促进清洁能源应用；既要做好清洁能源“加法”，也要做好减煤降碳“减法”，紧盯高耗能重点领域，进一步压减煤炭消费，逐步摆脱高碳依赖。

二是紧盯污染防治这个重点。突出抓好大气、水、土壤污染防治。大气污染治理方面，围绕“提气、降碳”，持续推进散煤治理“三重一改”行动，以大气污染综合整治示范区为牵引，紧紧抓住燃煤锅炉淘汰、秸秆禁烧、柴油车整治、重污染天气应对、群众身边事这五个关键环节，紧盯重点污染源、紧盯敏感区域、紧盯特殊时段，精准管控，把住进口。尤其是秸秆禁烧，要坚决吸取去年秸秆管控方面的教训，把禁烧作为一项严肃的政治任务来落实。今年，在管控的手段上，各县（市）区都有了提升，采取了人防与卫星技防相结合的方式，要充分利用好这一手段，把禁烧工作抓实。水质污染治理方面，围绕“提质、达标”，狠抓流域水、水源水、身边水、地下水水质。做到“四个紧盯”，即：紧盯入河排污口、紧盯城镇污水处理厂、紧盯涉水工业企业、紧盯规模化畜禽养殖场，从重打击环境违法行为。尤其是畜禽养殖和污水处理厂，是水污染防治最大的隐患，各县（市）区要迅速对辖区的管理情况进行再排查，严格按照督察整改的标准查遗补缺，x月中旬前把存在的问题全部整改完成；市行业部门也要加强督查督导，生态环境部门要把好审批关口，对设施不运行等违法行为严厉打击；农业农村部门要加强对养殖场粪污处理设施建设的监督指导，实现配套设施齐全、建设合格并综合利用；住建部门要加强对污水处理厂的运营管理，实现污水收集并稳定达标，做到管理规范。土壤污染治理方面，围绕“保护、预防”，紧盯农用地保护、建设用地开发、工业固废和危险废物管理、生活垃圾处置这些关键环节和重点任务，切实加大保护和管理力度。持续推进耕地周边重金属行业企业排查整治工作；减少化学农药使用量，减少面源污染。健全完善建设用地协同推进机制，确保污染地块安全利用率达标。要规范医疗废弃物处置，坚决守住疫情防控环境安全底线。

三是紧盯生态保护这个难点。系统推进山水林田湖草综合治理。在生态空间管控上，继续做好“绿盾”自然保护地整改工作，对新发现的保护地问题点位要坚决予以纠正；要严格把握好生态红线这一底线，任何时候都不能突破。在生态环境监管上，继续加强对重点排污企业、对散乱污企业的监管，按照精准到行业、精准到企业、精准到项目的要求，分行业深化污染治理，确保实现稳定达标排放。

一要压实县区主体责任。全面落实领导干部生态文明建设责任制，主要负责人是本行政区域生态环境保护第一责任人，要亲力亲为，强力推进，至少每季度研究一次生态环境保护工作；其他班子成员在职责范围内承担相应责任。

二要压实部门监管责任。生态委各成员单位要认真履职尽责，做到管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保，发挥好监督、指导作用。

三要压实企业主体责任。坚持“谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复”。一方面，要加强引导，充分调动企业防污治污积极性；另一方面，要强化执法检查，严肃查处屡查屡犯、弄虚作假、虚假整改等违法问题，让环保真正成为企业不敢触碰的“高压线”。

同志们，抓好生态环境保护是党中央的决策部署，希望大家坚定信心、保持恒心，团结协作、奋力拼搏，为建设美丽环境作出应有贡献！

关于督察镜鉴心得体会及感悟七

为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

整改时限：12月底前

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：9月底前

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：7月底前

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：6月底前

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40％是工人身份，48％是事业编制，只有12％具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：长期

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。

关于督察镜鉴心得体会及感悟八

为认真贯彻落实习近平总书记关于“建设法治政府是全面推进依法治国的重点任务和主体工程”的重要指示精神，切实做好中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题整改工作，对标《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和督察反馈意见，现制定如下整改方案。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧紧围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家的总目标，以整改中央依法治国办法治政府建设实地督察反馈问题为契机，推动各地各部门切实落实党委领导责任、政府主体责任、部门主体职责，加大法治政府建设力度，在“晒比拼超”活动中努力建设更高水平的法治渭南，为谱写全市新时代追赶超越发展新篇章、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚强有力的法治保障。

（一）对法治政府建设重视程度不均衡。一是法治政府建设主体意识不强，履行第一责任人职责不到位，有的领导干部站位不高，没有突出党委统筹协调法治政府建设职能，认为法治政府建设是司法行政等政府部门的事情，存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象。二是有的领导干部缺乏法治思维和相应法律素质，不习惯和不善于运用法治方式解决矛盾与棘手问题，依法执政、依法行政和依法办事能力亟待加强。

整改措施：

1.深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，列入各级党委（党组）理论中心组学习重点内容。

2.加强党对法治政府建设的领导，充分发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用，定期听取有关汇报，制定法治政府建设中长期规划和年度工作计划，及时研究解决法治政府建设的重大问题。

3.认真落实《陕西省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（陕办发〔2018〕3号）和市委办《渭南市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》（渭市办字〔2018〕22号），将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年度述职内容，探索在部分市直单位、县（市、区）建立党委（党组）书记点评法治工作试点机制。

4.积极开展法治政府示范创建，充分发挥先进标杆的示范引领作用，推动法治政府建设向纵深发展。

5.召开全市法治政府建设推进会，提高以领导干部为重点的行政工作人员对法治政府建设全局性、重要性、紧迫性的认识。

6.举办党政领导干部法治思维和依法行政能力提升专题培训班，进一步提高各级党政领导干部推动法治建设的能力和水平。

7.坚持以人民为中心的法治政府建设思想，将人民满意度和群众参与度作为法治政府建设考核的重要指标。

牵头单位：市委办公室、市政府办公室、市委依法治市办

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前

（二）制度建设水平有待提高。一是政府及政府各部门出台的文件之间有“打架”现象，存在未经合法性审查的情况。二是行政审批改革中出现不衔接、不配套的问题。

整改措施：

1.加强规范性文件审查备案制度，所有规范性文件出台前必须经过合法性审核，重要的行政规范性文件应当进行评估论证、公开征求意见并由集体审议决定；加强备案审查信息化建设，坚持有件必备、有备必审、有错必纠。

2.加大审批制度改革力度，推进各项改革措施落地生根，加快审批事项向行政审批局移交进度，完善许可与监管相衔接机制。深入推进“放管服”改革，继续压减行政许可事项，清理简并多部门、多层级实施的重复审批；建立完善信息共享机制，整合政务服务相关信息系统，推动部门基础数据共享；深化“一网一门一次”改革，推进政务服务事项集中办理和审批服务便民化，推行“综合窗口”服务模式。

牵头单位：市政府办公室、市行政审批局、市司法局

责任单位：市委编办、市委网信办、市发改委、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）、政府

整改时限：12月底前

（三）政府法律顾问制度落实不够。市县乡村各级法律顾问制度虽然已经建立，但实际发挥作用有限，经费保障不足、“顾而不问”的问题在较大范围普遍存在。

整改措施：

1.严格落实《陕西省关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（陕办发〔2017〕38号）和市委办、市政府办《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》（渭市办发〔2019〕2号），健全党委、政府法律顾问和公职律师、公司律师制度机制。

2.畅通领导干部与法律顾问沟通机制，推进政府购买法律服务，提升政府法律顾问参与重大行政决策、重要行政行为等涉法事务服务质量，充分发挥法律顾问作用。

3.在全市推进镇、村法律顾问制度普遍落实，充分发挥法律顾问在乡村治理、公共服务和矛盾排查化解中的重要作用。

牵头单位：市政府办公室、市司法局

责任单位：市级各部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：9月底前

（四）执法不规范现象仍然存在。一是个别行政执法人员执法简单粗暴，存在乱执法、选择性执法现象。二是执法全过程记录制度尚未落实到位，执法记录仪因经费问题配备不足，基层执法人员主动使用执法记录仪的意识不强。

整改措施：

1.全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现市县执法单位全覆盖，加快落实行政执法“三项制度”指标体系工作任务。

2.加强行政执法的监督考核、问责力度，规范行政执法行为，提高行政执法人员能力水平和依法执法意识。

3.结合执法实际制定装备保障标准，提高行政执法质量。

4.推动各层面执法信息系统整合，统筹采集和应用有关执法信息，推进与社会征信系统的衔接；加大信息化、智能化监管手段的应用使用，提升对新兴领域和网络市场的监管实效。

牵头单位：市司法局

责任单位：市纪委监委、市委网信办、市委编办、市发改委、市财政局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：7月底前

（五）政府信息公开存在不到位现象。一些与人民生活相关的政府规范老百姓还不知道，网上查不到，询问不告诉，申请不理睬。

整改措施：

1.加大政府信息公开力度，坚持公开为常态、不公开为例外的原则，不断拓宽公开的领域和范围，及时、准确、全面、具体地公开政府信息，增强政府公信力。

2.健全政府信息公开属性确定、社会评议、工作考核、责任追究等制度，完善依申请公开办理流程，推广适用答复示范文本，做好各重点领域政府信息主动公开，加强政府网站、政务新媒体等信息公开平台建设，提升档案馆、公共图书馆、政务服务（便民服务）中心的政府信息查阅服务水平。

3.充分利用政府网站、政务微博、微信、移动客户端等新媒体，及时回应社会关切。持续开展各种形式的政务公开活动，提高政务公开的社会效益。

牵头单位：市政府办公室、市委宣传部

责任单位：市委网信办、市发改委、市财政局、市工信局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：6月底前

（六）行政执法队伍建设亟待加强。一是部分区县党政负责人，政府组成部门负责人、一线行政执法人员共36人进行基本法律常识测试中，60分以上的只有16人，基层执法人员法律素养亟须加强。二是基层执法力量不足，执法人员素质参差不齐，城市管理、市场监管等执法队伍存在较为严重“老化”现象。三是基层执法人员的身份有待进一步规范。环保系统共340余人具有执法资格证，但约40％是工人身份，48％是事业编制，只有12％具有公务员身份。

整改措施：

1.深化行政执法体制改革，大力推进市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等领域的市县综合执法机构改革，坚持执法力量向基层下沉，加强基层城市管理、市场监管等执法梯队力量建设，加大关系人民群众切身利益的重点领域执法力度。

2.加强行政执法队伍建设，广泛开展教育培训，不断提升行政执法队伍专业化、正规化、规范化、职业化建设水平。针对基层行政执法队伍素质能力普遍偏低问题，制定出台专项培训规划，建立可量化、可操作的考核指标体系，进一步细化奖励、问责办法，以考核倒逼行政执法人员素质和能力提高。

3.全面落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强行政执法评议考核，进一步规范行政执法主体和执法人员资格，严把执法人员入口关。

牵头单位：市委编办

责任单位：市委组织部、市司法局、市人社局、市生态环境局、市住房和城乡建设局、市城市管理执法局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市市场监管局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：长期

（七）行政诉讼存在“一低一高”问题。一是行政机关负责人出庭率明显偏低。二是行政机关败诉率相对较高。

整改措施：

1.健全规范行政机关负责人出庭应诉工作的机制，建立行政负责人出庭制度，提升行政机关负责人出庭率，逐步解决行政诉讼“民告官不见官”的问题。

2.加强行政机关工作人员法治培训，努力提高新形势下依法行政、依法办事的能力和水平，增强履行法治政府建设的自觉性和主动性。

3.行政机关自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督，发挥社会舆论监督的作用，支持检察机关开展公益诉讼和行政非诉执行监督工作。

牵头单位：市政府办公室

责任单位：市委宣传部、市中法院、市检察院、市司法局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（八）营商环境需要进一步改善。一是民营企业家普遍反映，政府主动为民营企业特别是中小微企业纾难解困说得多、做得少。二是政府项目招投标过程中，对维护民营企业公平竞争环境做得不够；有的政府项目仍存在拖欠工程款、“新官不理旧账”的问题。

整改措施：

1.修订完善渭南市优化营商环境相关制度，完善公开、公平、公正的竞争机制，大力营造市场化、法治化、国际化营商环境，保护民营企业公平发展。

2.深入推进优化提升营商环境“10＋2”行动和三年行动计划，开展规范涉企收费、诚信体系建设、规范中介服务、优化便民服务、促进政策落地落实等5大专项行动，努力打造“三有四化”（服务有温度、市场有活力、发展有特色，市场化、法治化、国际化、便利化）营商环境。

3.认真落实《关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》（陕市监发〔2020〕54号）等文件要求，进一步加强不公平、不合理的相关政策措施清理废除力度，进一步优化营商环境，激发市场活力和创造力。

4.持续压减工程建设、水电气暖、不动产登记等重点领域审批时限。降低企业信贷难度和成本，优化企业纳税服务。巩固和拓展减税降费成效，降低企业运行成本。

5.加大保障和促进民营经济发展的力度，扎实开展清欠工作，促进民营企业加快复工复产；督促完善还款计划，落实还款资金来源，提升政府诚信度和公信力。

牵头单位：市发改委

责任单位：市工信局、市司法局、市财政局、市行政审批服务局、市住房和城乡建设局、市商务局、市市场监管局、市金融办、市税务局，市级其他有关部门，各县（市、区）委、政府

整改时限：12月底前完善机制,长期

（一）安排部署阶段（5月底前）。通报中央依法治国办实地督察反馈意见，制定整改方案，明确整改工作任务分工、措施要求和整改时限，安排部署整改工作和2020年法治政府建设各项工作。

（二）整改落实阶段（7月中旬前）。召开全市法治政府建设推进会。各级各部门针对中央依法治国办实地督察指出的共性问题和具体问题，严密统筹谋划，认真抓好整改落实。市委依法治市办加强督促指导，跟踪掌握整改情况。

（三）督导评估阶段（7月中旬前）。对各级各部门报送整改情况、追责问责情况进行梳理汇总、评估核查，形成我市整改情况报告，上报省委依法治省委员会。

（四）巩固深化阶段（12月底前）。各级各部门坚持问题导向，以中央依法治国办实地督察指出的问题为重点，举一反三，结合法治政府建设年度报告，梳理总结经验、完善制度机制，提升全市法治政府建设水平。

（一）强化责任担当，狠抓整改落实。中央依法治国办下沉我市督察是对我市法治政府建设工作的一次全面精准把脉，也是对我们贯彻落实党中央重大决策部署的一次“政治体检”，各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识加快法治政府建设的重大意义，充分认识开展整改的必要性和紧迫性，高度重视、迅速行动、扎实推进，高标准、高质量整改落实督察反馈问题。市委依法治市办将会同有关部门，认真研究督察发现的问题，对该问责的严肃问责，筑牢筑紧守责尽责、失责追责的法治政府建设与责任落实工作机制，不断把法治政府建设向纵深推进。

（二）坚持对标对表，按期完成任务。中央依法治国办将视整改落实情况开展督察“回头看”。各县（市、区）和市直各单位要对照反馈问题清单和整改任务，逐项制定整改措施，明确责任部门、责任人和完成时限，确保整改任务不漏项、不留死角、不拖“工期”，确保事事能整改、件件有落实。各地各部门整改情况书面报告于7月6日前报送市委依法治市办。整改情况报告要明确整改措施制定情况、问题整改完成情况、未完成情况的原因分析及整改落实到位承诺等。

（三）强化工作结合，建立长效机制。各级各部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“在处置重大突发事件中推进法治政府建设”的重要指示精神，结合督察整改工作，统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，全面提高依法防控、依法治理能力，为疫情防控和复工复产等提供有力法治保障。要举一反三，针对疫情防控中暴露出的问题，研究提出问题整改的法治举措，建立健全各项机制，进一步提高法治政府建设水平和能力。