简单资产评估异议申请书怎么写 关于申请资产评估的请示(8篇)

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关于简单资产评估异议申请书怎么写一

固定资产技术改造包括更新与改造两方面的内容。更新以恢复固定资产原有生产能力.维持固定资产的简单再生产为主要目的，属于固定资产补偿性质，技术改造则是通过工艺改造、机械设备改造、建筑工程改造，以至整体改造，以扩大固定资产的生产能力为目的，属于扩大再生产性质，即在原有基础上追加新的投资，使固定资产在原有基础上进行技术改造，设备更新，以实现内含的扩大再生产。可见，固定资产更新改造与基本建设既有联系，又有区别。其联系主要表现在两者都具有扩大再生产的因素，都必须购置设备，进行必要的工程方面的施工，都必须有相应的追加投资，从而相应的扩大生产能力。但是，两者也有明显的区别，并各具有自己的特点，主要表现在基本建设以新建、扩建和改建为其形式，建设规模较大，周期较长，投资较多，而投资效益则要较长时间才能体现;而固定资产更新改造是在老企业的原有基础上进行的，规模较小、具有投资少，见效快，收益大的特点，经济效益比较明显。

贷 款 方：____________________________________

地 址：___________

_ 邮码：____________

电话：____________

法定代表人：____________

职务：____________

借 款 方：____________________________________

担 保 方：____________

邮码：____________

电话：____________

法定代表人：____________

职务：____________

根据《中华人民共和国合同法》之规定，经贷款方、借款方、担保方充分协商，达成如下协议，共同信守。

第一条 借款方向贷款方申请借款人民币(大写)____ 万元，用于____项目。借款实际发放额，在本合同规定期限内以借据为凭，并作为本合同附件。

第二条 贷款方根据借款方按工程进度报送的工程用款计划和用款借据，在____天内审查发放贷款，以保证借款方工程进度的资金需要。如因贷款方责任未按时供应资金，要根据违约数额和延期天数付给借款方违约金。借款方违反规定，擅自改变用款计划，挪用贷款或物资，贷款方有权停止发放贷款，被挪用的贷款要加收____%的罚息并如数追回。

第三条 借款期限定为____ 年____月，从发放出贷款之日起至全部收回本息，具体用款和还款的方式和时间，以借据为凭并作为本合同附件。利率月息为____ ‰，按季收息。贷款逾期未还除限期追收外，按规定从逾期之日起加收利息____ %.

第四条借款方保证按期偿还全部借款本息。贷款逾期未还的部分，贷款方有权限期追收贷款，必要时，贷款方可从借款方帐户中扣收，借款单位在其他银行还有存款帐户的，贷款方可商请该行代为扣款清偿。

第五条借款方按照银行抵押贷款办法规定，愿以自己拥有的财产或贷款新增的固定资产作抵押，抵押品另附明细清单，作为本合同的附件。借款方不履行合同时，贷款方对抵押品享有处理权和优先受偿权。

借款方请____作为借款的保证人，经贷款方审查，证实保证人具有足够代偿的财产。保证人有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方负连带偿还本息的责任，必要时，由贷款方从保证人的存款帐户内扣收。

第六条贷款方有权检查、监督贷款使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况，借款方应提供工作便利。借款方必须按时向贷款方报送有关工程进展、贷款使用情况及统计报表和资料，贷款项目竣工验收和审查决算时，要有贷款方参加。

第七条 因国家调整计划、产品价格以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由借、贷双方签订变更合同的协议，并经保证方同意，作为合同的补充部分。

第八条 本合同经合同双方签章后生效，有效期至____ 年____ 月止。

本合同一式三份，贷款方、借款方 保证方各执一份，具有同等效力。

借款方：(公章)____________

贷款方：(公章)____________

法人代表：________________

法人代表________________

开户银行及帐号

保证方：(公章)____________

法人代表：________________

开户银行及帐号：____________

签约日期：____年____月____日

关于简单资产评估异议申请书怎么写二

为进一步加强扶贫资产管理工作，确保扶贫资产长期发挥带贫减贫防止返贫作用，夯实巩固拓展脱贫攻成果基础，根据国家和自治区关于行政事业单位国有资产管理、农村牧区集体资产管理等办法、规定，以及财政扶贫资金管理办法和相关制度规定，按照内蒙古自治区人民政府《关于加强扶贫资产管理的指导意见（试行）》（内政发〔2019〕18号）文件精神，结合我市实际，就做好扶贫资产管理工作提出如下实施意见。

按照“自治区负总责、市县抓落实”的工作责任机制，全面开展扶贫资产清查核资工作，学习借鉴典型经验做法，采取更加有力的举措，逐步建立起扶贫资产底数精准、分类科学、产权清晰、权责明确、管理规范、经营高效、监督到位的管理运行制度，将扶贫资产纳入国有资产和集体资产管理体系，切实有效防范扶贫资产闲置、流失等现象发生，保证扶贫资产的完整性、安全性和长效性，保障扶贫资产所有者、经营者、受益者的合法权益，为构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础，实现扶贫开发工作的可持续健康发展。按照时间服从质量的要求逐步推进，2019年末完成建章立制、摸清底数、产权界定、成立机构、建立台账等工作。

1、坚持实事求是，客观公正。扶贫资产管理工作要从实际出发，深入调查研究，认真分析现状，科学确定目标，严格标准要求，合理制定措施，做实做细做严，下足“绣花功夫”，标准和尺度要统一，确保公平公正，切实防止形式主义。

2、坚持因地制宜，创新模式。结合当地实际情况，根据扶贫资产的资金来源、资产类型、资产权属、受益范围等，因地制宜、分类指导，建立多形式、多层次、多元化的管理模式，制定具体详细地管理办法和实施细则，规范有序推进扶贫资产管理工作。

3、坚持科学经营，安全有效。根据扶贫资产类型和资产权属，积极探索政府和市场相结合的管理经营方式，创新公司化经营模式，规范扶贫资产摸底、清查、确权、登记、估值、运维、收益、处置、监管等全流程管理，提高扶贫资产管理水平，确保扶贫资产保值增值，高效运转，持续发挥效益。

4、坚持民主决策，保障权益。完善健全民主议事机制，坚持群众充分参与，实行民主决策、民主管理、民主监督，发挥贫困群众的主体作用，切实保障群众对扶贫资产的知情权、管理权、监督权，让贫困群众成为扶贫资产管理的参与者和受益者。

5、坚持公开透明，强化监管。坚持公告公示制度，按照分级负责的原则，将扶贫资产经营管护、收益分配、资产处置等情况，在所在区域或受益范围内，通过媒体、网站、公务公开栏等方式分级公示公告，定期将年度扶贫资产经营管护情况向社会公开，接受群众、社会监督，提高扶贫资产管理工作透明度，确保阳光化运行。

（一）成立领导机构，建立工作机制

扶贫资产管理工作在各级脱贫攻坚领导小组统一领导下开展，各旗县市区要成立扶贫资产管理工作领导小组，组建专班推进工作，明确成员单位职责，制定实施方案和管理办法，做好宣传培训工作。市扶贫资产管理工作领导小组由市政府分管国资、财政副市长任组长、分管农牧扶贫副市长任常务副组长，扶贫办主任、国资委主任、农牧局局长、财政局局长任副组长，成员由发改、林草、民委、残联、住建、水利、交通、旅游、商务、卫健、教育、文化、电业、审计等部门组成，办公室设在市扶贫办，办公室主要负责扶贫资产管理工作的政策制定、统筹协调、业务指导、督促检查、工作调度等工作。

（二）明确扶贫资产的范围和类型

1、扶贫资产范围。主要包括2012年以来使用各级各类财政扶贫资金（财政专项扶贫资金、统筹整合使用财政涉农涉牧资金、移民资金、中央彩票公益金、京蒙协作扶贫资金和结对区及区以下帮扶资金、地方债券用于支持脱贫攻坚资金等），以及扶贫部门管理的行业扶贫和社会扶贫等资金投入形成的资产。

2、扶贫资产类型。扶贫资产按照扶贫资金投入方向和项目类别，主要分为到户类扶贫资产、公益类扶贫资产和经营类扶贫资产。到户类扶贫资产主要包括通过财政扶贫资金发放或补助形式帮助贫困户自身发展生产所购买兴建的生物资产或固定资产。公益类扶贫资产主要包括道路交通、农田水利、供水饮水、教育文化、医疗卫生、通讯电力等公益性基础设施；经营类扶贫资产主要包括农牧林业产业基地、生产加工设施设备、仓储物流设施、旅游服务设施、电商服务设施、光伏电站等固定资产，以及扶贫资金直接投入市场经营主体后形成的股权、债权等股权类资产。

（三）清查核准扶贫资产

扶贫资产的清产核资工作由旗县市区人民政府统筹安排，要严格按照国有资产和嘎查村集体资产清产核资有关规定和要求执行，纳入年度国有资产和嘎查村集体资产清产核资工作范围，紧紧依托各地组织开展的国有资产、集体资产清产核资工作，对历年形成的扶贫资产进行全面清查和盘点，清查资产、核定资金，管好总量、盘活存量、用好增量，全面了解扶贫资产状况，管好用好扶贫资产，充分发挥扶贫资产效益，保证扶贫资产的完整性、安全性和效益性，持续发挥带贫减贫防止返贫作用，有效保障扶贫资产安全。按照自治区的安排部署，先行开展扶贫资产核查工作，摸清家底，明确权属，建立台账。

1、摸清扶贫项目底数。全面开展扶贫资金使用投向和形成资产清查，按照扶贫资产范围，认真梳理2012年以来各级各类投入的扶贫资金，准确核准投入资金规模，根据年度资金投入、安排、拨付、使用、支出等情况，逐笔逐项核实核查扶贫资金项目实施情况，对照项目支持方式和资产类型，进一步清查扶贫资金投入形成的资产情况，确保不漏项、底数清、情况明。对形成的资产要明确扶贫资产类型，按年度、资金来源、项目类型、资产类型等形成详细准确地扶贫资金使用支出清单台账。

2、扶贫资产清查方式。在摸清扶贫资金项目底数的基础上，坚持实事求是、合法合理、有序推进、群众参与的原则，充分运用扶贫项目排查结果，合理开展扶贫资产清查。扶贫资产清查采取实地盘点的方法，采取实物盘点与核实账务、账内账外等相结合的方式，既要盘点资产来源、资产数量、受益对象、使用状况、收益情况等，又要与项目的资金投入、实施方案、竣工验收、决算审计等核对，还要与项目实施单位、主管部门的财务账薄核实，确保做到“账表、账账、账证、账据、账实”五个一致。对于清查中核对核实不一致的，要查明原因，按照有关规定和程序妥善处理；扶贫资金项目资产没有登记入账的，要将清查结果登记入账。在资产清查阶段，资产价值为项目形成资产投入资金数，暂不考虑资产的增值和折旧等因素。确定的集体或国有扶贫资产，要按照行政事业单位国有资产和农村牧区集体资产管理办法和规定，按要求纳入清产核资范围。同时，在资产清查过程中，如发现资金使用不规范的，要及时予以整改；扶贫项目实施或程序不规范的，要严格按照申报、立项、批复、招投标、验收、决算、绩效评价、移交登记等项目管理要求及程序完善。

（四）界定扶贫资产权属

扶贫资产的权属确定，要充分考虑不同资产形成的过程，从维护国家、集体、贫困户利益出发，从有利于管理经营出发，从维护农村牧区稳定大局出发，按照实事求是、合法合规的原则，将资产确权到户、村、乡、部门等。依据形成扶贫资产时的项目资金构成和实施方式，可以将产权确定为单一主体或多个主体。扶贫项目建设结束验收合格后，要按照扶贫资产权属及时交付移交使用。

到户资产。扶贫项目资金直接到户到人形成的生物资产或固定资产，原则上所有权归属受益者；

到村资产。到嘎查村项目形成的资产，按照村集体资产管理办法和要求，认定后产权归嘎查村集体；村级联建项目形成的扶贫资产，根据资金投入比例或事先约定确定各联建村的所有权比例。

国有资产。旗县市区、苏木乡镇两级跨乡村组织实施的县级项目形成的资产，产权归属县级国有资产管理部门；属于整合后的行业扶贫领域资产，原则上需按照行业相关要求进行确权和管理；对于产权无法清晰界定的，由旗县市区人民政府按照相关规定和项目实际情况，确定产权归属。

（五）精准核实登记资产

充分运用扶贫资产清查登记结果，在确定权属基础上，由旗县市区主管部门指导，建立扶贫资产登记制度，按照扶贫资产类型和项目投向，苏木乡镇政府对域内已建成扶贫项目及资产进行全面核查，对已形成的扶贫资产应纳尽纳，逐级核实登记，逐级建立台账，以嘎查村为单位建立项目及资产管理清单，形成年度扶贫资产“三本账”，即到户类扶贫资产台账、公益类扶贫资产台账、经营类扶贫资产台账。各级各部门既要按照资产类型建立明细台账，又要按照层级建立汇总台账，资产登记结果要逐级审核备案。扶贫资产的使用和收益分配变动情况和资产清产核资发生变化的信息，要及时补充登记。扶贫资产核实登记后，要在受益或权属范围内进行公示公告，采取看得见、看得懂等多种形式将登记内容全面公开，要确保公示公告成效。

1、资产登记信息。资产登记内容包括但不限于资产名称、类别、数量、单位、价值、资金来源构成、购建时间、所有权人、使用权人和收益权人、资产收益、预计使用年限、使用状况等，从资产形成的“入口”到资产使用的“出口”全流程登记信息。

2、资产档案管理。扶贫资产档案管理实行“一账统管”模式，采取纵向到底、横向到边的形式，按资产权属对县、乡、村三级已形成的资产分级登记造册，逐级汇总审核备案。相关档案由县乡村逐级纵向建档、行业主管部门横向建档，相关档案由归口行业主管部门审核确认后，由旗县市区扶贫部门建立总台账集中统一管理，确保做到账账相符、账实相符。

（六）规范资产经营管理

扶贫资产经营管理采取民主决策、申报审批等方式，依法依规进行经营管理，依据相关规定确定经营主体，并赋予经营权。所有权者与经营者签订经营合同或协议，确定经营方式、经营期限、收益分配、资产管护、风险防控、权利义务等，经营者和经营方式未经扶贫资产所有权者同意，不得擅自变更。

1、到户类资产经营管理。扶贫资产产权归属到户类资产的，由贫困户自行确定自主经营或委托经营，由嘎查村委会协助做好资产经营指导工作，经营方式发生转变时需到村委会登记备案。

2、集体类资产经营管理。扶贫资产产权归属嘎查村集体所有的，按照农村牧区集体资产管理规定进行管理，单独建账、独立核算。经营方式的确定及变动，经苏木乡镇同意并召开村民大会或村民代表会议通过后报苏木乡镇政府备案。村级联建项目形成扶贫资产的经营，经营方式发生转变，需征得各联建嘎查村民主决策同意，并报上级主管部门审批。

3、国有类资产经营管理。扶贫资产产权归属国有资产的，按照国有资产管理规定进行管理。经营方式的确定及变动，需由旗县主管部门提交方案，由旗县人民政府研究决定确认。

扶贫资产的经营，要明确绩效目标，规范经营程序，有效防范风险，确保发挥经济效益、生态效益和社会效益。扶贫资产经营必须严格规范程序，坚持民主决策、上级审批、公告公示、协议约束原则，依法履行相关程序，确保公开公正、阳光操作。重点加强对嘎查村集体以自营、承包、租赁等方式或投入到合作社、企业等经营主体的经营性扶贫资产管理。经营不善或无能力经营的，移交苏木乡镇或旗县市区统一经营。要严格防控风险，根据扶贫资产类别及经营方式，有针对性制定风险防控措施和应急预案。对于经营风险较高的各类扶贫项目，实施主体应当建立有效的风险防范机制，分散和降低经营风险，增强履约偿付能力。

（七）强化扶贫资产管护

按照“所有权、经营权、收益权与管护权相结合”的原则，落实扶贫资产管护主体，每项扶贫资产按照“谁主管、谁负责”的原则，应明确责任单位和具体责任人，鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。扶贫资产所有权者要切实承担起扶贫资产经营管护的直接责任，严格按照扶贫资金项目使用管理、村集体和国有资产管理的相关政策、制度管理和运营扶贫资产，保护好固定资产、盘活好经营性资产、维护好公益类资产，确保扶贫资产安全运行、保值增值、发挥效益。到户类扶贫资产由户、嘎查村委员会共同管护、户经营，公益性扶贫资产原则上由嘎查村委员会管护，经营性扶贫资产按照资产经营方式，确定管护和经营责任主体。

1、到户类扶贫资产管护。到户类扶贫资产权属归项目户，按照经营方式确定管护责任主体。项目户自主经营的由自身负责管护，嘎查村委员会要加强自主管护资产监管；委托经营的由合同或协议确定管护单位和责任人。

2、公益类扶贫资产管护。公益类扶贫资产由相应的产权主体落实管护责任人，各地可结合开发公益岗位等方式解决管护力量不足问题，优先吸纳贫困家庭劳动力参与扶贫资产管护。

3、经营类扶贫资产管护。经营性资产通过承包、租赁等方式经营或投入到合作社、企业等经营主体的，应通过合同条款明确扶贫资产的管护单位和责任人；专业性较强的经营性资产也可通过购买服务形式明确管护主体和责任人。

扶贫资产管护费用由各旗县市区财政统筹安排，经旗县市区人民政府同意，可从经营收入中按照不高于1%的比例据实支出管护费用，并严格执行扶贫资金管理负面清单要求。扶贫资产为固定资产的须依法依规计提折旧。经营管护单位或人员不得私自利用扶贫资产进行抵押、担保等方式进行融资。

（八）规范资产收益分配

扶贫资产收益要实事求是、符合实际、切实可行、持续稳定，在保证投入扶贫资金安全的基础上，资产收益可参考当地农牧业产业行业平均投资回报率实事求是确定，但要保证保底收益（年收益率原则上不低于同期人民银行贷款基准利率），确保扶贫资产收益可持续。扶贫资产收益分配要坚持实事求是、科学合理、公开公正的原则，根据扶贫资金管理办法，扶贫资产收益要按规定，该量化到嘎查村的要量化到嘎查村集体，该量化到贫困户的要量化到贫困户，收益分配要坚决杜绝简单发钱发物。

经营类扶贫资产产生的收益要落实到相应产权者，按照有利于脱贫攻坚和巩固脱贫成果为原则进行分配使用，分配方案可遵循“产权人提方案、上级主管单位（苏木乡镇）审核、县级人民政府审批备案”的流程，要经过民主决策和公告公示等必要地相关程序。已印发扶贫资产收益分配相关管理办法的，要认真研究、查漏补缺、完善健全，确保扶贫资产收益分配的合理性和可持续性。

1、村级扶贫资产收益分配。村级扶贫资产收益由嘎查村委会提出扶贫资产收益分配使用方案，经村民大会或村民代表大会集体讨论通过，经苏木乡镇审核同意后实施，并报旗县市区扶贫办备案。苏木乡镇、驻村工作队对分配方案的实施进行全程指导监督，分配方案在嘎查村范围内公告公示，公示后分配到户到人的收益要及时发放到位。

2、直接到户到人资产收益分配。扶贫资产收益直接向受益户分配的，按照苏木乡镇审核同意并经公示后的分配使用方案，按照相关规定及时发放到户到人，并向受益户发放告知书，告知书一式两份。扶贫资产收益向贫困户直接分配的，应当坚持现行脱贫标准，在确保稳定脱贫前提下，收益分配留有余地，不分光吃净、吊高胃口，不人为造成贫困户与非贫困户之间的攀比，按照实际情况实行受益对象、收益分配动态调整机制。

3、光伏扶贫电站项目收益分配。光伏扶贫电站项目收益分配使用，按照《国务院扶贫办村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》及有关规定执行。

4、国有扶贫资产收益分配。旗县市区、苏木乡镇经营类扶贫资产的收益，在脱贫攻坚期间，按照贫困嘎查村优先、集体经济薄弱嘎查村优先、贫困人口集中嘎查村优先的原则，统筹合理分配使用，可用于扶贫产业发展和提质增效、贫困嘎查村集体经济发展、脱贫成果巩固提升、小型公益性生产生活设施建设、激发内生动力、贫困人口能力提升和扶贫资产维护等方面。

扶贫资产收益除重点用于帮扶老弱病残缺乏劳动能力贫困人口外，可用于设立公益岗位、奖励补助和发展村级公益事业等。加大对收入水平略高于建档立卡贫困人口边缘户群体的关注力度，对因病、因灾、因学、因意外事故等导致家庭生活困难的群众，由嘎查村“两委”提出分配使用帮扶方案，经村民大会或村民代表大会通过，报苏木乡镇审核备案，可使用扶贫资产收益开展即时帮扶解困，防止出现新的致贫。

（九）规范扶贫资产处置

扶贫资产始终是国有的，受国家法律法规保护，任何组织和个人不得随意转让、处置扶贫资产，不得以扶贫资产为嘎查村集体或者其他单位、个人的债务进行抵押担保。在扶贫资产清产核资过程中，对扶贫资产存在未纳入会计核算、无原始账务凭证、核查价值偏离较大，所有权、经营方式、经营主体等发生变更，采取委托经营、资产收益、股份合作等经营方式，资产运行不良、无法使用或达到使用年限等，出租出借、转让移交、丢失损毁、项目失败、破产清算、出售变卖等盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、出售、拍卖等情况处置的，各级各部门要按照国有资产和农村牧区集体资产管理的有关规定执行，可进行资产评估并履行相应的报批手续，切实防止扶贫资产流失，处置结果要公开公示，扶贫资产处置所得要统筹安排用于新的扶贫项目建设，形成新的扶贫资产。资产评估可以聘请有资质的第三方专业机构进行资产价值评估，评估要坚持公开、公平、公正的原则，按照相关法律法规和技术标准进行价值评估，以评估确认结果作为扶贫资产使用和处置依据。

到户的扶贫资产原则上不得随意处置，如需处置须到嘎查村委会提交申请，获得审批后方可处置。处置情况由嘎查村委会登记，苏木乡镇备案。对直接投入市场经营主体形成的股权、债权等扶贫资产，明确合作期限的，合同到期后，扶贫资产统一收回到所有权者，由所有权者按照规定重新确定经营方式、经营主体等或其他处置方式。

（十）强化扶贫资产监督管理

按照所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”的原则，构建扶贫资产动态监督检查体系，在各级人民政府的统一领导下，明确扶贫资产管理相关规定，扶贫、国资、农牧、财政、审计、相关行业部门以及社会对扶贫资产管理的全过程、全方位、动态化监管，加强扶贫资产经营日常监督和绩效考核，定期向本级人民政府汇报监管权履职情况，对扶贫专项资金的受益对象、项目实施、资金拨付、效益发挥等使用管理进行全方位监管，预防违规违法违纪等行为发生，确保资金使用安全、资产经营规范。市扶贫资产管理领导小组每年组织至少开展两次对扶贫资产管理情况的监督检查，及时发现问题，及时解决问题，及时总结经验，并将扶贫资产管理纳入年度财政专项扶贫资金绩效评价考核，作为各级、各部门年度扶贫考核的一项重要内容。

（十一）加强扶贫资产信息化管理

扶贫资产管理信息化建设要充分运用现有建设成果，紧紧依托行政事业单位国有资产管理信息系统、农村集体资产管理平台和全国扶贫开发业务管理子系统，运用发挥系统平台功能，录入、整理、校验、审核扶贫资产数据，进一步推动扶贫资产管理制度化、规范化、信息化建设，提高扶贫资产管理水平和效率。市扶贫办拟在现有的项目资金管理系统的基础上，完善项目、资金管理功能，加强形成扶贫资产项目、资金的管理、统计和监测等。

按照“省负总责、市县抓落实”的工作机制，坚持“谁用资金、谁管项目、谁负主责”的原则，全面落实扶贫资金使用管理政策规定，建立市级监督指导、部门协调配合、旗县组织落实、乡村具体实施的工作机制。各级、各部门按照职能，各司其职，分工负责，积极配合，共同管好用好扶贫资产。

（一）市级部门责任分工

市级负责统筹协调、资源配置和监督指导等工作，做好扶贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导，督促指导旗县市区做好扶贫资产进行清查、确权、登记、管护、处置等工作。财政扶贫资金投入形成的扶贫资产管理，由扶贫、国资、农牧部门牵头，财政、发改、林业、民宗、残联、水利、交通、住建等相关项目资金部门配合共同管理。扶贫部门管理的行业扶贫资金和社会扶贫资金投入形成的扶贫资产管理，由扶贫部门牵头，项目实施部门、单位具体负责。审计机关加强对扶贫资金及资产使用管理情况、收益分配情况的审计监督，保障扶贫资金资产安全。

（二）县级相关职责

县级党委政府对扶贫资产管理工作负主体责任，统筹安排本地区扶贫资产管理工作，组织制定扶贫资产管理工作实施方案、管理办法及相关配套规定办法制度，组织开展并实施好扶贫资产的清查、确权、登记、运营、管护、处置等工作。各相关行业部门负责扶贫资产管理各项政策、规定及要求的责任落实工作，扶贫资金项目主管单位负扶贫资金使用、项目实施、扶贫资产管理直接责任。苏木乡镇是扶贫资产管理的实施主体，承担扶贫资产管理工作的具体责任，指导监督做好本地区权属嘎查村集体或国有扶贫资产的清查、确权、登记、管护、处置等工作，负责村级扶贫资产管理工作，对本区域的扶贫资产管理负总责。

（一）时间安排

全市扶贫资产管理的清产核资、价值评估、管护经营、工作总结等工作在2020年6月底前完成。前期已安排部署并完成相关工作的地方，要按照文件要求，查漏补缺，补齐短板，做好扶贫资产清查核实、台账建立和数据填报工作。

（二）工作步骤

1、查漏补缺阶段（2020年3月15日前完成）。各级、各部门在完成扶贫资产管理的摸底清查、确权登记、建立台账、建章立制等工作基础上，进一步核查核准、健全完善相关工作。

2、清产核资阶段（2020年6月15日前完成）。根据扶贫资产清查登记结果，结合清查过程中资产存在盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、损毁、丢失等情况，组织力量或聘用第三方机构对清查登记结果进行核实核查，形成登记资产核查或评估报告，最终确定登记资产底数。同时，按照国资、农牧部门清产核资工作的安排，完成纳入国有资产和嘎查村集体资产管理的扶贫资产年度清产核资工作，一并完成2019年扶贫资金投入形成资产的清查登记和清产核资。

3、工作总结阶段（2020年6月30日前完成）。按照清产核资工作完成情况，全面总结2012年—2018年以及2019年扶贫资产清查、确权、登记、经营、管护、收益、处置、监管以及清产核资全流程管理工作完成情况，梳理总结好的经验做法，建立管理长效机制，工作总结于2020年6月30日前上报市扶贫办。

（一）加强组织领导。各级、各相关部门要充分认识扶贫资产管理工作的重要性、紧迫性，扶贫资产管理工作由各级脱贫攻坚领导小组统一安排开展，负责组织相关部门做好本地区扶贫资产的管理。各旗县市区、各相关单位要高度重视扶贫资产管理工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓，成立专班负责，抓紧编制工作方案，制定管理办法，细则工作任务，明确责任分工，健全管理制度，充实工作人员，安排专项经费，形成完善的领导体制、工作机制和制度体系。统筹协调扶贫、国资、农牧、财政、审计以及相关行业部门，采取规范地扶贫资产清查、确权、登记、管护、处置等措施，逐项落实扶贫资产管理工作。同时，做好与行政事业单位国有资产、农村牧区集体资产清产核资工作的有效衔接，切实解决重建轻管问题，确保产权明晰、管理规范、长期稳定发挥效益。

（二）落实工作责任。各级、各部门要统一思想，按照责任分工，落实工作责任，加强统筹协调，共同做好扶贫资产管理工作的指导、监督和服务工作，及时解决工作中遇到的困难和问题。各旗县市区承担主体责任，扶贫资产所有权者承担具体责任，统筹部门、乡、村等力量，统一安排部署，落实工作措施，强化监督管理，将扶贫资产管理工作做实做细，切实提升扶贫资产效益。扶贫部门负责扶贫资产管理的综合协调工作，制定常态化的会商制度，协同国资、农牧、财政等相关部门做好扶贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导等和扶贫资产的清查、确权、登记、管理、收益分配等工作，协调国资、农牧、财政、审计等部门开展每年度的扶贫资产专项核查工作，做好各类统计汇总及相关材料起草工作，以及扶贫资产管理报告。国资、财政部门负责扶贫资产管理的政策支持和资产处置，指导纳入国有资产管理的扶贫资产清产核资，积极协调安排扶贫资产管理工作经费，并对扶贫资产的绩效进行考核，确保扶贫资产规范安全、绩效达标。农牧部门、经管站按照农村牧区集体资产管理要求，指导苏木乡镇将扶贫资产纳入“三资”管理平台，单独建账、独立核算，指导做好嘎查村集体扶贫资产的清产核资。各相关行业部门根据职责分工，协同配合，统筹推进，抓好工作落实。

（三）加强宣传培训。各旗县市区、各相关部门要采取多种形式，广泛进行宣传动员，加强正面宣传引导，解读好政策精神和工作要求，充分认识扶贫资产管理重要意义，体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性，动员各级各方力量，特别是广大群众支持和参与扶贫资产管理。按照分级培训的原则，各旗县市区要对参与扶贫资产管理工作人员进行分阶段、分层次的政策和业务培训，重点培训苏木乡镇、嘎查村扶贫资产管理人员，以及驻村工作队、第一书记、帮扶责任人等，要将扶贫资产管理的政策规定、工作内容、工作标准、工作步骤、工作时限、工作要求等不折不扣地培训到位。

（四）健全管理制度。各旗县市区、各相关部门要建立扶贫资产清查登记制度，按照扶贫资产类型建立台账，及时记录资产增减变动情况；建立资产管护制度，明确资产管理和维护方式，以及责任主体等；建立资产使用制度，明确资产经营方式，以及经营主体和收益分配；建立资产处置制度，明确资产处置流程，规范处置收益管理；建立资产报告制度，明确资产报告形式，以后每年末开展一次资产清查，确保扶贫资产管理工作规范、有序、高效地开展。

（五）明确纪律责任。各级审计、扶贫、国资、农牧、财政等部门，在各级脱贫攻坚领导小组的统一领导下，做好扶贫资金项目资产全过程监督，及时发现和纠正扶贫资产管理工作中出现的苗头性、倾向性问题，预防各种违规违法违纪行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类违法违纪行为，造成扶贫资产流失损失的，从严惩处；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（六）注重总结推广。各地要加强对扶贫资产管理工作的总结，积极探索切实有效的扶贫资产管理方式，搭建交流学习平台，推广好的经验做法。

关于简单资产评估异议申请书怎么写三

为推动农村集体资产量化确权改革与法治建设，加强农村集体资产管理，探索农村集体经济有效实现形式，增加农民财产性收入，根据市人大常委会工作安排，市人大农委于今年6至7月组织开展了农村集体资产管理情况调研，听取了市农委、市水利局、市林业局、市财政局、市国土房管局等相关部门的情况汇报，到九龙坡区、璧山区、武隆县、云阳县，进行了实地调研。38个涉农区县（自治县）人大常委会也开展了调研。市人大常委会副主任张定宇参加了调研。现将有关情况报告如下：

一

农村集体资产是指依法属于乡（镇）、村、组集体经济组织全体成员集体所有的资金、资产、资源。我市已于20**年对农村集体经济组织的资金和部分资产进行了清理。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，盘活用好和规范监管农村集体资产，加快建立新型农村集体产权制度，20**年8月市人民政府印发了农村集体经济组织清产核资实施方案和市农村集体资产量化确权改革试点实施方案（渝府发〔20**〕41号），要求全市在充分运用20**年农村集体资金、资产、资源清理基础上，组织开展农村集体经济组织清产核资和量化确权改革试点工作，全面摸清农村集体资金、资产、资源底数，探索建立与城乡一体化发展相适应的农村集体产权及管理制度。

（一）认真开展清理，基本完成清产核资

按照要求，清产核资分为启动（20**年9-10月）、清理（20**年11月至20**年1月）、总结（20**年2月）三个阶段，统计数据时点为20**年12月31日。截止目前，全市农村集体经济组织清产核资工作已基本结束，已初步摸清了集体所有的资金、资产、资源存量、结构、分布和管理使用情况，基本达到了账款、账实、账账相符，基本做到了本次清产核资结果完整、真实、有效。

截至20**年12月31日，全市38个涉农区县（自治县）（含万盛经开区，下同）954个乡镇（含涉农街道，下同）中，共有农村集体经济组织88711个开展了清产核资，其中：乡镇级集体88个，村（居）级集体9501个，组（社）级集体79027个，另有乡镇企业和农村集体经济组织独办、控股的企业及组织95个。全市农村集体资金、资产两部分总额804.8亿元，其中，货币资金55.0亿元,固定资产577.7亿元。全市农村集体所有的土地总面积为10533.2万亩，主要包括：

一是农用地面积9524.4万亩,其中，耕地3668.2万亩，园地397.7万亩,林地5346.1万亩,草地52.8万亩。

二是建设用地550.5万亩，包括城镇村及工矿用地543.9万亩,交通运输用地1.3万亩,水域及水利设施用地5.3万亩。

三是未利用地面积458.3万亩,其中草地409.9万亩,水域及水利设施用地7.5万亩,其他用地40.9万亩。全市农村集体所有的道路设施（指乡道、村道）10.3万公里，其中乡道1.5万公里、村道8.7万公里。全市农村集体所有的小型水库2272座，小型水闸112座，小水电站665座，机电井1273眼，水土保持工程1198处，小型灌溉排水泵站7932处，农村饮水安全工程29597处，山坪塘16.2万口，窖池11.1万口，节水灌溉工程70.3万亩，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4万公里，以及其他小微型水利工程7.1万处。（见附表）

（二）深化重点改革，推进量化确权试点

农村集体资产量化确权改革是我市深化改革25项重点改革专项之一，是市委市政府关于农业农村改革发展的重大决策，是全市清产核资工作的延续和深入，对于盘活集体资产，增加农民财产性收入，促进农村集体经济发展壮大有着重要的作用。

改革试点工作由市政府牵头，成立了市级部门联席会议制度，由18家有关部门组成，统筹安排，落实工作职责。按照“全面清理、明晰归属、量化确权、依法治理、合理分配、健全制度”的总思路在各区县（自治县）选择2个乡镇、每个乡镇选择1-2个农村（组、社）集体经济组织开展量化确权改革试点，并分为准备（20**年9-10月）、实施（20**年11月至20**年6月）、总结（20**年7-8月）三个阶段。具体做法：

一是资产界定。对集体经济组织各类资产进行分类，准确界定适合量化的经营性资产、可转化经营利用的非经营性资产。对行政类、公共服务类非经营性资产和已经确权到户的农村“三权”（土地承包经营权、林权和农户宅基地使用权）土地资产，以及集体预留机动地、农民自留地、饲料地等土地资产，原则上不再量化确权到户。

二是成员界定。主要采取综合考虑历史原因、户籍变化、贡献大小等因素，由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会充分民主讨论后共同认定。

三是量化确股。将适合量化确股的资产，按照评估价值和股份数量量化到人，在股权设置上多数按照人口股和农龄股折股量化到人后，再发放股权证。

四是法人主体登记。有的是以公司名义进行登记，大多数未能登记，只是按照股份合作社原则，制定章程，完善有关管理制度。

全市38个涉农区县选择了320个农村集体经济组织开展试点，其中，村级180个，组（社）级140个。截止目前，已有308个试点集体经济组织完成资产界定，220个试点集体经济组织完成资产价值认定，193个试点集体经济组织完成了成员界定，已界定成员人数36.5万人，96个村集体完成股份设置，已设置股份787.2万股。在量化确权改革的同时，试点集体经济组织积极开展资产盘活和资产有效经营形式的探索，已通过租赁、流转、地票交易等方式盘活农村集体资产2106万元。调研中了解到，九龙坡区全面推进农村集体资产量化确权工作，辖区106个村中，具备条件的94个村全面开展并完成了资产量化确权改革。武隆县白马镇铁佛村铁佛组以20**年户口关系为基础，明确成员身份，一人一股，将现金资产确权给股民，实行“生不增，死不减”的股权管理模式。璧山县新堰村在改革中，股权确立后实行增人不增、减人不减、配置到人。

（三）促进规范管理，扎实搞好各项工作

各级有关部门依据有关法律法规和政策规定，加强了农村集体资产的管理、指导和服务，着重推进委托代理、财务公开、财务规范化、审计监督、平台建设以及产权改革试点等工作，取得较好成效。

1.加强制度建设，全面实行委托代理和财务公开。

一是全市推行农村集体资金、资产、资源委托代理制度。多地成立了镇级资金、资产、资源委托代理服务中心，坚持农村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权和监督权不变，保持农村集体经济组织作为基本核算单位的会计主体法律地位和理财机制不变。委托代理服务中心为各村、社提供会计核算服务，实行电算化管理，监督集体资产运作，促使财务管理走向民主化、制度化、规范化。截止到20**年底，全市实行农村集体会计委托代理的乡镇（或涉农街道，下同）870个,占乡镇总数的91.2%，涉及村级单位8549个，占比达到92.6%。

二是实行财务公开制度。规定村和社财务收支预决算方案、财务收支明细、集体资产的出租、出借、重大经济事项等必须及时定期公开。据统计，全市实行财务公开的的村达9227个，建立村民主理财小组的村数8784个，分别占总数的99.9%和95.2%，除个别村外，村级的主要财务事项向全体村民作了公开。

2.加强平台建设，建立农村资金、资产、资源监管信息平台。

全市实行财务电算化的乡镇737个,占乡镇总数的77.3%，涉及村（居）委6575个,占村（居）委总数的71.2%。20**年起在全市开展“三资监管信息平台”建设，当年实施20个区县（自治县）。其中，九龙坡区、永川区、璧山区、綦江区、云阳县等区县已建成了监管信息平台，实现了对农村集体资金、资产、资源运营适时记录、分析、预测、预警的信息化和网络化，加强了对村组固定资产、集体土地等资源监管，建立了区县级监管汇总、镇街级做账录入、村社报账查询的管理模式。

3.加强民主监督，构建“事前、事中、事后”三位一体监督体制。事前，村级财务实行收、支预(决)算制度；事中，由村民代表大会选举产生村务监督委员会，监督审查集体资金、资产、资源及村务公开执行情况；事后，坚持实行定期审计与专项审计相结合的审计监督工作。20**年全市开展了村干部任期和离任经济责任专项审计，共审计单位14768个，全市除7个村因财务资料冻结等情况无法实施审计外，其余村均进行了审计，共审计村（居）民委员会成员42831人，平均每个村（居）委会审计4人以上；审计资产125.3亿元，负债34亿元，所有者权益91.3亿元。审计共发现违纪单位267个，违纪金额1016.3万元。通过实施审计，增强了农村基层干部遵纪守法意识，妥善处理了一批难点、热点问题，震慑、教育了一大批干部，深受广大群众欢迎。

（一）清产核资中家底数的问题

虽然全市各区县（自治县）基本完成了本次清产核资工作，但由于这项工作十分复杂，涉及面广，分布范围广，政策性强，加上农村集体资产种类繁多，统计标准、口径不够统一，价值认定难度大，审核工作不细致等原因，导致区县（自治县）上报汇总数据与市级相关部门行业认定数据不尽一致，部分统计数据差异较大，家底数不够全面和清楚。部分资产如校舍、五保家园、村卫生室、村文化室（村文化服务中心）等，个别区县未填报，需要进一步核实。这次清理乡镇和村一级集体经济组织资金、资产、资源比较清楚，但组（社）一级数据反映不够全面。

（二）量化确权改革试点中反映出的问题

1．集体经济组织成员界定问题。

一是由于国家法律法规未对农村集体经济组织及其成员作出明确的界定，加上历史遗留等原因，对“农嫁女”、农转非人员、轮换工、去逝者等人员在股东身份和股利享受等方面各地的规定都不一致，在实施中社员之间往往争议较大。

二是三峡移民的确股确权问题。在调研中发现，涉及三峡移民的区县（自治县）普遍存在移民的确股确权问题。以云阳县青龙街道马沱村为例，该村涉及外迁移民、后靠安置到其它村的移民等特殊对象界定。

外迁移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村确股确权，本村村民难以接受，如果不在迁出地确股确权，外迁移民对原有集体经营资产确实做过贡献。针对这类人员的确权确股问题目前还没有相关法律法规和政策作出明确规定。社区股份合作制改革涉及到集体利益的"再分配，如果在股东对象和股利享受上没有妥当处理，稍有不慎就有可能出现与土地征收一样大范围的上访，激化社会矛盾。

2．农村集体资产产权界定问题。

由于农村集体资金、资产、资源形成时间长、跨度大、来源渠道多、历经多次基层建制调整变化，导致在资产界定中，有的地方存在国家、集体、企业以及个人所有权性质混淆，甚至将集体经济组织投工投劳和筹资兴建的学校界定为国有资产，有的把各级政府的财政支持建设的农村公益设施，简单界定为国有资产，造成部分集体资产归属不清，甚至改变归属。特别是农村学校校舍资产（包括校舍占地和地上附着物），权属争议比较突出。

3．社区股份合作经济组织登记问题。

由于目前国家还没有社区股份合作经济组织的专门法律法规，我市20**年出台的《重庆市农村集体资产管理条例》，仅对农村集体资产的经营管理做了相关规定，没有规定法人注册登记制度，且部分条款已不适应形势发展。因此，以社区股份合作社名称登记缺乏依据。如果以企业法人进行注册登记，不但要交所得税（原来集体经济组织不用交所得税），还要代交股民的“红利税”，还有增值税、资产过户费等。如果以社团法人进行登记，则不能正常开展生产经营活动。

4．股权流通转让问题。

集体经济组织成员持有的股权证是由有关部门或单位监制，合作社内部制发的，仅作为合作社收益分配的内部凭证。有关法律没有对该项改革中所面临的股权证等新问题做出具体规定，难以得到国家和有关部门的确认，更难得到市场和社会公众的普遍认同。加上股份合作社的资产所有权仍为成员集体所有，这意味着股权只作为成员享受收益分配的依据，而不能在市场上流转交易。

（三）管理体制不顺且力量薄弱

一是管理机构不统一。

对农村集体资金、资产、资源监督管理职责，区县主要农业行政主管部门承担，少数区县把农村集体经济组织的资金监督管理由财政部门承担；同一个区县的乡镇却由经发办、党政办、财政所、以及农业服务中心等不同机构承担，而同一个乡镇更存在由财政所、经发办、农业服务中心三个部门各自承担一部分的情况。

二是工作人员素质不高。

区县、乡镇从事农村集体资产管理工作的专业人员少，取得会计、审计等专业资格的更少；专职人员少，兼职人员占绝大多数，乡镇工作安排较为随意，常常是年年培训，年年新人。村（居）委会无专职岗位，财经法规和财经纪律观念意识差等，影响了农村集体资产规范管理。

下一步，要紧紧围绕农业农村改革发展重点任务，进一步强化农村集体资产规范化、制度化、信息化管理，继续探索农村集体资产量化确权改革，完善农村集体资产管理体制，加强集体资产管理法制建设，促进农村集体经济不断发展壮大，让农民享受到改革发展的红利。

（一）分类摸清家底，打好改革基础

全面清产核资是改革试点的基础性工作，是量化确权的前提条件，是改革任务顺利完成的保证。各级相关部门要统一资产统计标准、口径，特别是目前市级部门掌握情况与区县上报数据仍有较大差异的部分行业农村集体资产，要认真组织调查研究，妥善解决存在的问题。国土、交通、水利、林业、民政、卫计、文化、教育资产等数据，各相关部门要加大对清产核资数据关联性、准确性审核和指导，确认清理数据，以物对账、以账查物，力求数据有来源、有出处，真实有效，不能模糊，经得起历史的检验。

（二）继续推进量化确权，总结经验及扩大试点

继续开展农村集体资产量化确权改革试点，对试点中出现的问题，加强政策研究，探寻破解的方法，加大督查指导力度，巩固改革成果，按照“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”要求，指导农村集体经济组织加强资产经营利用，严格落实章程规定的分配制度，让广大农民获得更多的股权收益。在本次改革试点结束后，要认真总结经验，提出进一步开展改革试点的工作建议，逐步扩大改革试点面。要健全农村产权交易平台，规范和加强交易管理。市级相关部门要开展三峡移民后续问题专题调研，针对三峡移民人员股权问题制定相关政策。积极探索改革后新型农村集体经济组织的市场主体地位，工商部门要结合实际研究制定相关办法，实现改革后新型农村集体经济组织的依法经营和集体资产的保值增值。

（三）强化资金、资产、资源管理，注重长效机制

一是加强集体资产管理。

建立健全农村集体资产管理制度，加大政府和有关部门的审计监督和查处力度，坚决制止和查处平调、挪用、挤占、私分集体资产等违法违纪行为。

二是规范集体财务管理。

建立健全财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善财务或资金、资产、资源委托代理制度，建设农村集体资金、资产、资源监管平台。建立健全财务公开制度，规范村社干部各项经费使用和开支。

三是加强民主管理。

建立健全民主决策机制，重大投资决策和建设项目须经成员大会或成员代表大会通过，真正让农民拥有知情权、参与权、表达权和监督权。

四是完善监督机制。

以村民为主成立村务监督委员会，对集体资产使用运营情况进行全过程全方位监督。

五是进一步理顺体制。

可借鉴北京的做法，探索成立各级农村集体资产指导服务中心，统一开展集体资产的指导、服务及监管，配备专门人员，落实必要经费，确保农村集体资产保值增值，推动农村集体经济发展壮大，增加农民财产性收入。

（四）加强立法工作，修订相关法规

《重庆市农村集体资产管理条例》出台十多年了，部分条款已不适应当前改革发展需要，下一步修订《重庆市农村集体资产管理条例》时，建议重点考虑以下两个方面：

一是明确农村集体经济审计具体办法。

《重庆市农村集体资产管理条例》只是强调了农村集体经济审计实施主体和重点对象，没有对农村集体经济审计作出全面的、系统的规定。近些年，全市农村集体经济审计工作，主要是依据《审计法》、《审计实施细则》等综合性审计法律法规，借鉴了国有资产审计的有关操作规定和办法组织开展的。目前全国已有十余个省市出台农村集体经济审计法规。建议我市在充分总结历次专项审计工作的经验和做法的基础上，在修订《重庆市农村集体资产管理条例》时，进一步明确审计内容和具体办法。

二是明确农村集体经济组织的市场主体地位。

农村集体经济组织是农村基本经营主体，随着农村经济体制改革深入，必须要研究推进农村集体经济组织立法。在专门法规出台前，建议在修订《重庆市农村集体资产管理条例》时，对农村集体产权制度改革中建立的社区股份合作社，允许参照农民专业合作社进行登记注册，使社区股份合作社获得法人主体，确保全市量化确权改革规范、有序。

特此报告。

关于简单资产评估异议申请书怎么写四

在实习期间我对估价行业做了一定的了解，对基本的办公用品的使用有了一定的实际操作能力，同时我做了多份的报告，就一般的评估报告，根据市场价值我已经能独立完成。

一、实习内容

在羊城河南中联实习期间中，我收获了很多，不仅对学校中学到的知识进行了实践中的升华，也在工作经历中取得了不少的实践心得，并且在同事的帮助下逐渐成长。现就学习能力、工作心得和同事相处做一个小小的总结。

(一)学习能力

“在大学里学的不是知识，而是一种叫做学习的能力”。参加工作后才能深刻体会这句话的含义。除了英语和计算机操作外，课本上学的理论知识用到的很少很少。在这个信息爆炸的时代，知识更新太快，靠原有的一点知识肯定是不行的。我们必须在工作中勤于动手慢慢琢磨，不断学习不断积累。遇到不懂的地方，自己先想方设法解决，实在不行可以虚心请教他人，而没有学习能力的人迟早要被企业和社会所淘汰。

(二)同事相处

在这几个月的工作学习中，深刻的体会到了团队精神的重要性。羊城评估的家人们都很友好，很有亲和力，对我们实习生的到来也很欢迎和照顾。在这样一个友好的团队里工作学习，我感到非常荣幸。

12月上旬，评估1部(我在评估2部)的同事传了3份业务资料过来来，要求我们协助出具报告。欧阳经理让我作为这个项目的负责人，主要由我来撰写报告，再跟评估1部的同事沟通这几分报告的出具流程。在这个过程中，我懂得了同事之间应该是最好的搭档，每个成员都是责任中的一体，只有互相帮助、耐心细心才能把这个团队搞好，只有互相学习、和谐共处才能使这个团队不断进步。

二、实习体会

房地产估价从表面上看，好像是估价人员在给房地产定价—估价人员认为值多少钱就值多少钱。但实际上，房地产估价不应是估价人员的主观随意定价，而应是估价人员模拟市场形成价格的机制和过程，将客观存在的房地产价格或价值揭示、显示出来，是科学与艺术的有机结合。要做好房地产估价，不仅需要通晓房地产估价的理论、方法和技巧，还需要具备房地产制度政策、开发经营，以及经济、建筑、城市规划、法律等多方面的知识，需要理论与实践高度结合。

河南中联资产评估有限公司管理和业务都较为合理、规范化，内部员工办事效率高，做事积极主动，高层管理人员对员工都很信任和支持，使其取得了不错的成绩及经济效益。

在实习期间，我对自己的专业知识及与专业相关的评估行业都有了深刻地认识，对社会的人际关系的复杂性也有了一定的感触。经过这半年的实习，让我开始为自己的将来深深的思考，为生活的不易感叹，更催生了我学习欲望以及坚定做个全面发展的工作者的决心。转眼间，自己就要走上工作岗位了，我知道，实习只是一个前奏，未来的路还需要我更加踏实的去行走。

三、实习总结

在短短半年的实习中，我能够做到端正工作态度，并认真及时完成了工作，有吃苦耐劳的精神，并能在前辈的耐心指导下掌握有关房地产评估知识及实践操作技能，能运用办公软件以提高工作效率来应对工作。

然而在此期间我也看到了自身的很多不足之处，如具备的专业知识还不够，理论知识欠缺、不扎实，关注房地产等有关讯息信息不够全面，经验不足不善于与客户进行沟通以达到有效合作意向，以及对于一些问题处理的不够沉着和果断。

从这次实习中我更清楚认识到了理论与实践相结合的重要性，我决心在以后的学习工作中不断丰富自身的业务知识和素养，努力提升专业知识，掌握职业技能，做到在实践中不断发掘问题并总结经验。我会更加注意信息获取方式，以获得更多有效信息资源，随时了解市场行情及变化，争取能够更好更快地融入社会，在工作岗位上踏实稳步地前进，从而实现自己的人生价值追求。

__信房地产评估有限公司是通过福建省房地产价格评估管理委员会房地产价格评估机构从业行为年度检查的评估公司。公司拥有一批具有丰富实战经验及理论知识的注册会计师、注册税务师、注册房地产估价师、注册资产评估师、高级会计师等优秀人才。公司业务范围是房地产评估与土地评估。

在公司我实习岗位是助理评估人员。和专业评估人员到现场勘察房地产结构等进行拍照和勘察，和客户进行交流。搜集相关的比较案例。在指导教师的指导下根据实地勘察及其结果做房地产评估抵押报告。并帮忙装订报告，报备等工作

在实习中应用的主要技能，如对房地产知识的熟悉，判断其年限，结构，区位等各方面因素。对__房地产趋势的了解和判断。拍照的技术及与客户如何进行对话。如何有效率的完成工作。如何与同事相处的技能。实习中，开发了自己的实习能力。如在一些仪器设备的使用，还有worde_cel等办公软件的操作。新学到了房地产评估的专业知识。还有关于抵押贷款等内容。现场勘察地形的步骤及技术。

在短短的28的实习，我看到了自己求知及好奇的心态。能够端正自己的工作态度，并认真及时的完成工作，有吃苦耐劳的精神。能在指导教师耐心的指导下掌握有关房地产评估的知识及实习操作的技能，能很好的运用办公软件以较高的工作效率对待工作。但同时发现了自身的不足。如具备的专业知识不够。理论知识的欠缺、不扎实。没有时刻关注身边及其房地产等有关方面的讯息，信息不够全面。经验不足，不善于与客户进行沟通，达到有效的合作意向。对于一些问题的处理，不沉着和果断。

__信房地产评估有限公司的管理和业务都较为合理、规范化。内部员工办事效率高，做事积极主动。高层管理人员对员工信任和支持。使其取得不错的成绩及经济效益。但我觉得在业务方面如果能做到权责明确，分配得当会更加完善的。

从这次的实习中，认识到了自身的不足。也更清楚认识到理论与实习相结合的重要性。我决定在下一个月和以后的学习生活中不断丰富自身的业务知识和素养。努力学好专业知识，掌握职业技能。做到在实习中不断发现问题和总结经验。注意信息的获取方式，获得更多有效的信息资源。了解市场行情及变化。争取能够更好更快的融入社会，找到自己的工作岗位，明确工作方向。从而实现人生的价值追求。

一、实习目的

大学毕业之际，毕业实习是极为重要的实践性学习环节，通过阶段性时间的实习，能让我们直接走向社会，接触工作，扩宽知识面，增强感性认识，培养、锻炼我们综合运用所学的基础理论、基本技能和专业知识，去独立分析和解决实际问题的能力，能够将所学的专业理论知识运用与实践，在实践中结合理论加深对其认识和总结。专业知识与实际接轨，能更好的帮助我们，从而更好地将所学的运用到工作中去，接触社会，认识社会，体验生活，学会生活，学会感悟，学会做事，学会与人相处，学会团结协作，为以后毕业走上工作岗位打下一定的基矗。

我认为大学生的实习是迈向成熟重要的一步，也是大学生正视社会和正视自己，走出自我，真正融入社会生活工作的第一步，而且很多时候通过实践，尤其在不同的职业中的实践才会真正找到自己感兴趣并适合自己的行业，也是完成从空想到现实转变的第一步，能让我们快速的成长起来，肩负起属于我们自己的责任。

二、实习单位概况

“新疆中厦建设工程管理有限公司昌吉分公司”由新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅审查批准，授予该公司暂定乙级招标代理机构资格，该公司招标代理业务范围为：工程总投资6000万元人民币以下的`工程招标代理业务。该公司位于昌吉市红星东路十三号小区一栋门面房，有员工15人，主要经营项目有房产招标、房地产评估、土地评估等。

三、实习内容

我所实习的部门是行政部门，我的指导老师是季兰，而我称她为季老师，她是公司的房产评估员。刚开始见到她的时候由于羞涩不敢问她一些关于工作的问题，而后她很和蔼可亲的主动对我说：以后有什么不懂得地方可以问我，我都会会详细的给你讲解。后来她会经常教我一些房产评估方面的知识以及评估中需要注意的细节方面，而我也在每天积极主动学习如何拟定评估报告和学习一些与工作相关的知识，同时我也时不时翻阅以前做过的文件，并且认真的记录重要细节，自己练习怎样做评估报告。在学习的这段时间里真的是让我受益匪浅。

说实话我刚进公司时是一头雾水，不知道做什么，每天看着公司的业务介绍和与工作相关的书籍，没有指导老师的指导和业务的讲解，坐在办公室里真的是很迷茫，都有想辞职的冲动。后来我被调到另一个分公司，有了公司安排的指导老师，我很兴奋。进了公司，我见到了给公司给我安排的指导老师，当时她正在做报告，我看着她在做几十页的报告其中还有带公式的计算时我心里一阵紧张，虽然都没说话但是她还是看出来了我的心情，她告诉我：这些其实很简单，就只是一些文件的模板和死套的公式，你只需要改其中的一些文字和数字就行。我看着她做了两天的报告，同时我也仔细看了她已经做出来的两份报告，记了她告诉我的几张重要页目，可没有实际操作的我还是似懂非懂。紧接着导师让我做了一些简单的文件填写和报告的修改，这些都是跟报告相关的文件证明。每天看着指导老师很轻松的完成一份接着一份的评估报告，我很羡慕，然后在心里想：我什么时候才能自己做一份完整的报告。

报告分抵押和协议，我第一次做的是协议，它很简单，但是我还是检查了好几遍，报告被拿走时我很兴奋，因为我完成了一份协议报告还被拿走了。可谁知导师最终发现了错字，急忙又打电话把送到半路的报告拿了回来，顿时心里那个羞愧：我怎么可以这么粗心。后面几天我一直没有动报告，可有心但力不足。看着导师做了好几天的报告，我心里很确定我都会了，可是她不让我做，害怕我再出错。一次闲暇，她让我做了份抵押报告，我很认真的仔细的做，生怕再出现什么问题，作完检查了好几遍，觉得一切完美，我就“交卷”了，等着导师的检查然后出报告，心里正乐时报告检查出了问题，还好只是小问题，导师说：记住这次失误，下次认真就行了，不是大问题。可我心里还是很纠结，毕竟自己出了错误，还是小错误。我讨厌自己从小到大都粗心大意的态度，我要改一定要改。紧接着我就做了几份报告，慢慢的开始熟悉了一切，没有了错误，我也没有了开始时的那种紧张和胆怯。说实话心里很高兴，因为我学的东西终于在实践中发挥了出来。从那时候开始我心里默默地对自己说：我一定会做好的，我相信我自己。

四、实习感想

在实习的这段时间，让我体会到从工作中再拾起书本的困难性。每天很早就要上班工作，下班回宿舍，深感疲惫，很难有精力能再静下心来看书。这更让人珍惜在学校的时光。通过实习，我学会了运用所学知识解决处理简单问题的方法与技巧，学会了与员工同事相处沟通的有效方法途径。积累了处理有关人际关系问题的经验方法。同时我体验到了社会工作的艰苦性，通过实习，让我在社会中磨练了下自己，也锻炼了下意志力，训练了自己的动手操作能力，提升了自己的实践技能。积累了社会工作的简单经验，为以后工作也打下了一点基矗。

实践是大学生活的第二课堂，是知识常新和发展的源泉，是检验真理的试金石，也是大学生锻炼成长的有效途径。一个人的知识和能力只有在实践中才能发挥作用，才能得到丰富、完善和发展。不能仅仅将自己定位为一名刚毕业的大学生，更应该定位为一名基层的工人阶级，这样才能不断地提升自身的素质、素养，不断地改进自己的知识结构水平，让自己投入到理论学习中，好好积累基础理论知识，方能厚积薄发。

实习是大学进入社会前理论与实际结合的最好的锻炼机会，也是大学生到从业者一个非常好的过度阶段，更是大学生培养自身工作能力的磨刀石，作为一名刚刚从学校毕业的大学生，能否在实习过程中掌握好实习内容，培养好工作能力，显的尤为重要。

思想是人的灵魂，是人的内在力，要想把实习任务完成好，首先要把思想调整好。我认为是热爱实习岗位，积极承担岗位职责，不断提升实习效率。因为“爱岗才能敬业”，热爱实习岗位才能完成好实习任务。在实习过程中，我努力培养自己对实习岗位的热情，珍惜在岗上的每一分钟，努力学习岗位上的相关知识，积极承担岗位上的责任义务，努力做到能够独立顶岗，能够独立完成岗位上的相关操作，对岗位技能知识做到“懂，会，做”。

一份劳作，一份收获，我坚信自己的努力一定会有回报，而我也将会仍然继续努力为自己而奋斗。

一、实习目的

过实践审计，把我们学习的理论知识带到实践中去。使我们对资产评估更好地更全面地了解，也对之前所学起到一个阶段性总结的作用，提高我们的实务动手能力。

二、实习单位及岗位介绍

中水致远资产评估有限公司是由中水资产评估有限公司与安徽致远资产评估有限公司合并而成，系经中华人民共和国财政部、中国证券监督管理委员会、国家工商行政管理局批准登记注册的具有资产评估资格、证券期货相关业务评估资格、探矿权采矿权评估资格全国范围执业的专业资产评估机构，从事各类单项资产、企业整体资产评估、市场所需要的其他资产评估、价值咨询或者项目评估等。

在公司我实习岗位是助理评估人员。我的工作是和专业评估人员到现场勘察现场情况并进行拍照，收集资料，和客户进行交流了解实际情况。搜集相关的比较案例。在指导教师的指导下根据实地勘察及其结果出具报告。并帮忙装订报告，报备等工作

三、实习内容及过程

我很荣幸进入中水致远资产评估有限公司开展毕业实习。为了更好地适应从学生到一个具备完善职业技能的工作人员，实习单位主管领导首先给我们分发资产评估岗位从业相关知识材料进行一些基础知识的自主学习，并安排专门的老同事对岗位所涉及的相关知识进行专项培训。

在培训中学到了多种技能，首先学习了资产评估准则，怎样参照准则进行工作，还需要在具体操作过程中学习评估的具体操作方法。对一些相关评估项目的发展趋势有自己的理解和判断。必要的时候还需使用手机拍照记录相关评估设备的具体情况。之后还需与客户进行交流，了解客户的相关要求。还要向前辈学习如何有效率的完成工作。除这些相关专业技能之外，还要学会如何与同事相处的技能。在实习过程中，还要开发自己的实践能力。学习一些专业仪器设备的使用，还有office办公软件的操作。

在实习过程中，实习单位安排的了技术指导罗老师，罗老师傅是个和蔼亲切的人，他先带领我们熟悉工作环境和资产评估助理岗位的相关业务，之后他亲切的和我们交谈关于本部门的工作性质，目前的主要工作任务、本部门的主要工作同事以及我们的未来的工作安排，同时带领我们认识本部门的工作人员，并让我们虚心地向这些辛勤地在资产评估与管理专业工作岗位上的前辈学习，在遇到不懂得问题后要积极请教前辈。

在公司学习一个多月后，我终于有了实践操作的机会，公司中了一个股改的项目，我跟罗老师去了现场协助罗老师完成这个项目，在现场我主要协助罗老师进行资产盘点。因为这个项目涉及的企业规模较大，我们在现场呆了两周。 在清查工作中，我们针对不同的资产性质、特点及实际情况，采取了不同的清查方法。

存货主要包括原材料、企业生产的产成品、自制半成品和发出商品。对存货的清查核实，根据企业特点首先了解企业对存货的管理制度和管理流程、内控制度以及执行情况。对企业账务进行核查，查阅企业在自查时的盘点记录。对存货进行了抽查盘点。在清查盘点时我们主要核对存货数量、品质，根据企业提供的基准日至盘点日之间的入库、销售等存货出入记录倒推至基准日的存货数量。对于存货，主要审核其记账的准确性、完整性和一致性，了解存货记账的会计原则、历史清查盘点和账务处理情况，以及存货管理情况，并确定存货的性质、数量、品质和存放地点。

房屋建筑物的清查核实方法：主要以现场勘察为主，即根据企业申报的房屋建筑物清查评估明细表，对以下内容进行勘察：核对房屋的地址、坐落部位、地段、层次和产权边界;核对房屋的结构、类型、式样、层高、朝向、建筑面积;查勘房屋的装修、设施及其使用状况;确定房屋的成新率、完好程度和贬值情况。查阅主要房屋建筑物的预(决)算书及施工图纸等，填写房屋现场勘察记录表;查阅所有房屋所有权证，主要核对房屋所有权证中所载“所有权人”、“建筑面积”、“结构”及“示意图”，检查是否与评估清查评估明细表中所列内容一致。 对设备的核实，主要为核查实物，即根据清查评估明细表所列项目，查对设备编号、确认有无此设备，同时按机器上的铭牌核查设备名称、型号、规格、制造厂家、制造年月。产权核查，对一些价值较高的贵重设备和对产权发生疑问的设备进行深入调查，主要通过查阅订货合同、购置发票、借据等为依据;对产权权属资料中所载明的所有人与被评估单位和相关当事人不符的情况，给予高度关注，进一步通过询问的'方式，了解产权权属。调查了解设备的实际技术状况，检查有关技术文件、资料。

对车辆的清查，我们取得车辆行驶证复印件，核实产权、购置日期和使用日期，并采用抽查的方式与行驶证原件和原始购置发票进行核对。然后向车辆管理人员了解车辆的已行驶里程数、使用和维护保养情况，并对全部车辆进行现场勘察。在对车辆清查中，我们还特别注意调查了解是否存在影响车辆使用性能的重大事故。

做完现场盘点之后，回到公司，开是进行具体的评估计算，我负责的是存货的评估。存货包括原材料、产成品(库存商品)、在产品(自制半成品)研发支出和发出商品。我在公司财务部门和仓库保管部门的陪同下，对公司的存货进行了抽查盘点。与企业相关人员进行交流后了解到该公司财务部门和仓库部门账务相对健全，监控机制有效，实行月底盘点制度。不同种类的存货有不同的评估方法，在罗老师的指导下，我学习到了这些方法。

原材料账面值由购买价和合理费用构成，对于大部分原材料周转相对较快，账面单价接近基准日市场价格，以实际数量乘以账面单价确定评估值。 对于正常销售的产成品则以其售价为基础确定评估值，公式如下：评估价值=实际数量×出厂单价×(1-产品销售税金及附加费率-销售费用率-销售利润率×所得税率-净利润率×r) 其中r为净利润折减率，畅销产品为0，一般销售产品为50%，勉强可销售的产品为100%。

在产品(自制半成品)研发支出、制造费用系企业正在制造尚未完工的在产品所形成的研发支出。在清查核实的基础上，经分析调研发现，对于正常在产品的研发支出，企业及时记录了生产过程中的人工费用、材料费用、制造费用、其他费用，金额准确，以核实后的账面值确认评估值。

发出商品为已发往客户的产品，我依据调查情况和企业提供的资料分析，对于发出商品以其售价为基础确定评估值。其评估方法基本与产成品的评估方法一致。

在这个项目中，我亲身体验了资产评估的具体操作方法，对于资产评估这一工作有了更为直观的认识。

四、实习体会

在将近3个月的实习中，我认识到了理论与实践的巨大差距。能够端正自己的工作态度，并认真及时的完成工作，有吃苦耐劳的精神。能在指导教师耐心的指导下掌握有关资产评估的知识及实践操作的技能，能很好的运用办公软件并以较高的工作效率对待工作。但同时发现了自身的不足。如具备的专业知识不够。理论知识的欠缺、不扎实。没有时刻关注身边关于资产评估有关方面的讯息，信息不够全面。经验不足，不善于与客户进行沟通，达到有效的合作意向。对于一些问题的处理，不沉着和果断。

通过实习，我学会了运用所学知识解决处理简单问题的方法与技巧，学会了与员工同事相处沟通的有效方法途径。积累了处理有关人际关系问题的经验方法。同时我体验到了社会工作的艰苦性，通过实习，让我在社会中磨练了下自己，也锻炼了下意志力，训练了自己的动手操作能力，提升了自己的实践技能。积累了社会工作的简单经验，为以后工作也打下了一点基础。

实践是大学生活的第二课堂,是知识常新和发展的源泉,是检验真理的试金石,也是大学生锻炼成长的有效途径。一个人的知识和能力只有在实践中才能发挥作用,才能得到丰富、完善和发展。不能仅仅将自己定位为一名刚毕业的大学生，更应该定位为一名基层的工人阶级，这样才能不断地提升自身的素质、素养，不断地改进自己的知识结构水平，让自己投入到理论学习中，好好积累基础理论知识，方能厚积薄发。

实习是大学进入社会前理论与实际结合的最好的锻炼机会，也是大学生到从业者一个非常好的过度阶段，更是大学生培养自身工作能力的磨刀石，作为一名刚刚从学校毕业的大学生，能否在实习过程中掌握好实习内容，培养好工作能力，显的尤为重要。

思想是人的灵魂，是人的内在力，要想把实习任务完成好，首先要把思想调整好。我认为是热爱实习岗位，积极承担岗位职责，不断提升实习效率。因为“爱岗才能敬业”，热爱实习岗位才能完成好实习任务。在实习过程中，我努力培养自己对实习岗位的热情，珍惜在岗上的每一分钟，努力学习岗位上的相关知识，积极承担岗位上的责任义务，努力做到能够独立顶岗，能够独立完成岗位上的相关操作，对岗位技能知识做到“懂，会，做”。

一份劳作，一份收获，我坚信自己的努力一定会有回报，而我也将会仍然继续努力为自己而奋斗。

关于简单资产评估异议申请书怎么写五

企业价值评估在企业经营决策中极其重要能够帮助管理当局有效改善经营决策。企业财务管理的目标是企业价值最大化，企业的各项经营决策是否可行，必须看这一决策是否有利于增加企业价值。

价值评估可以用于投资分析、战略分析和以价值为基础的管理；可以帮助经理人员更好地了解公司的优势和劣势。

我国现阶段会计信息失真，会计信息质量不高，在实质上影响了企业财务状况和经营成果的真实体现。会计指标体系不能有效地衡量企业创造价值的能力，会计指标基础上的财务业绩并不等于公司的实际价值。企业的实际价值并不等于企业的帐面价值。企业通过帐面价值的核算，常常无法对其自身经过长期开发研究、日积月累的宝贵财富——无形资产的价值进行确认。

这就引申出mbo实施过程中很关键的一个环节——目标公司的价值评估,即管理层对所服务企业的估价,其中不仅包含对企业有形资产的估值，也涵盖对技术、管理、企业、人才等无形资产的评估。因此，企业价值评估帮助企业对这些会计失真信息予以关注、认真核实，充分了解会计失真信息因素，并进行正确的处理，以克服因会计失真信息导致的其他资产评估结果不实的情况。避免导致企业价值被异化，影响了企业价值的准确性。

重视以企业价值最大化管理为核心的财务管理，企业理财人员通过对企业价值的评估，了解企业的真实价值，做出科学的投资与融资决策，不断提高企业价值，增加所有者财富。

企业并购过程中，投资者已不满足于从重置成本角度了解在某一时点上目标企业的价值，更希望从企业现有经营能力角度或同类市场比较的角度了解目标企业的价值，这就要求评估师进一步提供有关股权价值的信息，甚至要求评估师分析目标企业与本企业整合能够带来的额外价值。同时资本市场需要更多以评估整体获利能力为代表的企业价值评估。

在现实经济生活中，往往出现把企业作为一个整体进行转让、合并等情况，如企业兼并、购买、出售、重组联营、股份经营、合资合作经营、担保等等，都涉及到企业整体价值的评估问题。在这种情况下，要对整个企业的价值进行评估，以便确定合资或转卖的价格。然而，企业的价值或者说购买价格，决不是简单地由各单项经公允评估后的资产价值和债务的代数和。因为人们买卖企业或兼并的目的是为了通过经营这个企业来获取收益，决定企业价格大小的因素相当多，其中最基本的是企业利用自有的资产去获取利润能力的大小。所以，企业价值评估并不是对企业各项资产的评估，而是一种对企业资产综合体的整体性、动态的价值评估。而企业资产则是指对企业某项资产或某几项资产的价值的评估，是一种局部的和静态的评估。

对每一位公司管理者来说，知道自己公司的具体价值，并清楚计算价值的来龙去脉至关重要。在计划经济体制下，企业一般关心的是有形资产的管理，对无形资产常忽略不计。在市场经济体制下，无形资产已逐渐受到重视，而且愈来愈被认为是企业的重要财富。在国外，一些高新技术产业的无形资产价值远高于有形资产，我国高新技术产业的无形资产价值亦相当可观。希望清楚了解自己家底以便加强管理的企业家，有必要通过评估机构对企业价值进行公正的评估。 目前企业管理中存在的最主要的问题在于管理水平落后，正确推行以价值评估为手段的价值最大化管理，是推动我国企业持续发展的一个重要手段。

公司财务管理的目标是使公司价值最大化，公司各项经营决策是否可行，取决于这一决策是否有利于增加公司价值。

我国现阶段会计信息失真，会计信息质量不高，在实质上影响了企业财务状况和经营成果的真实体现。会计指标体系不能有效地衡量企业创造价值的能力，会计指标基础上的财务业绩并不等于公司的实际价值。企业的实际价值并不等于企业的帐面价值。

公司管理层仅仅以公司现阶段的财务报表来衡量公司的经营成果是片面的做法，正确推行以价值评估为手段的价值最大化管理，是推动我国企业持续发展的一个重要手段。

企业在市场经济中作为投资主体的地位已经明确，但要保证投资行为的合理性，必须对企业资产的现时价值有一个正确的评估。我国市场经济发展到今天，在企业各种经济活动中以有形资产和专利技术、专有技术、商标权等无形资产形成优化的资产组合作价人股已很普遍。合资、合作者在决策中，必须对这些无形资产进行量化，由评估机构对无形资产进行客观、公正的评估，评估的结果既是投资者与被投资单位投资谈判的重要依据，又是被投资单位确定其无形资本人账价值的客观标准。

随着企业的形象问题逐渐受到企业界的重视，通过名牌商标的宣传，已经成为企业走向国际化的重要途径。企业拥有大量的无形资产，给企业创造了超出一般生产资料、生产条件所能创造的超额利润，但其在账面上反映的价值是微不足道的。所以企业价值评估及宣传是强化企业形象、展示发展实力的重要手段。

企业价值不但要向公司外的人传达企业的健康状态和发展趋势，更重要的是向公司内所有阶层的员工传达企业信息，培养员工对本企业企业的忠诚度，以达到凝聚人心的目的。

关于简单资产评估异议申请书怎么写六

固定资产技术改造又称为更新改造,是指企业为了改进产品性能，提高产品质量，增加产品品种，降低能源和原材料消耗而对原有固定资产进行技术改造，使固定资产在原来基础上增添新的功能，增加价值延长使用年限。

固定资产技术改造包括更新与改造两方面的内容。更新以恢复固定资产原有生产能力.维持固定资产的简单再生产为主要目的，属于固定资产补偿性质，技术改造则是通过工艺改造、机械设备改造、建筑工程改造，以至整体改造，以扩大固定资产的生产能力为目的，属于扩大再生产性质，即在原有基础上追加新的投资，使固定资产在原有基础上进行技术改造，设备更新，以实现内含的扩大再生产。可见，固定资产更新改造与基本建设既有联系，又有区别。其联系主要表现在两者都具有扩大再生产的因素，都必须购置设备，进行必要的工程方面的施工，都必须有相应的追加投资，从而相应的扩大生产能力。但是，两者也有明显的区别，并各具有自己的特点，主要表现在基本建设以新建、扩建和改建为其形式，建设规模较大，周期较长，投资较多，而投资效益则要较长时间才能体现;而固定资产更新改造是在老企业的原有基础上进行的，规模较小、具有投资少，见效快，收益大的特点，经济效益比较明显。

贷 款 方：____________________________________

地 址：___________

_ 邮码：____________

电话：____________

法定代表人：____________

职务：____________

借 款 方：____________________________________

担 保 方：____________

邮码：____________

电话：____________

法定代表人：____________

职务：____________

根据《中华人民共和国合同法》之规定，经贷款方、借款方、担保方充分协商，达成如下协议，共同信守。

第一条 借款方向贷款方申请借款人民币(大写)____ 万元，用于____项目。借款实际发放额，在本合同规定期限内以借据为凭，并作为本合同附件。

第二条 贷款方根据借款方按工程进度报送的工程用款计划和用款借据，在____天内审查发放贷款，以保证借款方工程进度的资金需要。如因贷款方责任未按时供应资金，要根据违约数额和延期天数付给借款方违约金。借款方违反规定，擅自改变用款计划，挪用贷款或物资，贷款方有权停止发放贷款，被挪用的贷款要加收____%的罚息并如数追回。

第三条 借款期限定为____ 年____月，从发放出贷款之日起至全部收回本息，具体用款和还款的方式和时间，以借据为凭并作为本合同附件。利率月息为____ ‰，按季收息。贷款逾期未还除限期追收外，按规定从逾期之日起加收利息____ %.

第四条借款方保证按期偿还全部借款本息。贷款逾期未还的部分，贷款方有权限期追收贷款，必要时，贷款方可从借款方帐户中扣收，借款单位在其他银行还有存款帐户的，贷款方可商请该行代为扣款清偿。

第五条借款方按照银行抵押贷款办法规定，愿以自己拥有的财产或贷款新增的固定资产作抵押，抵押品另附明细清单，作为本合同的附件。借款方不履行合同时，贷款方对抵押品享有处理权和优先受偿权。

借款方请____作为借款的保证人，经贷款方审查，证实保证人具有足够代偿的财产。保证人有权检查和督促借款方履行合同。当借款方不履行合同时，由保证方负连带偿还本息的责任，必要时，由贷款方从保证人的存款帐户内扣收。

第六条贷款方有权检查、监督贷款使用情况，了解借款方的经营管理、计划执行、财务活动、物资库存等情况，借款方应提供工作便利。借款方必须按时向贷款方报送有关工程进展、贷款使用情况及统计报表和资料，贷款项目竣工验收和审查决算时，要有贷款方参加。

第七条 因国家调整计划、产品价格以及修正概算等原因需要变更合同条款时，由借、贷双方签订变更合同的协议，并经保证方同意，作为合同的补充部分。

第八条 本合同经合同双方签章后生效，有效期至____ 年____ 月止。

本合同一式三份，贷款方、借款方 保证方各执一份，具有同等效力。

借款方：(公章)____________

贷款方：(公章)____________

法人代表：________________

法人代表________________

开户银行及帐号

保证方：(公章)____________

法人代表：________________

开户银行及帐号：____________

签约日期：____年____月____日

关于简单资产评估异议申请书怎么写七

在市场中，客户相伴生产者和供应商而生。在作为生产者和供应商的企业被转让时，相应的客户资源也将跟随转移。如何评估客户资源的价值，企业转让中的交易双方对此都十分关注：本文拟就此阐述个人的一些见解。

客户，是对企业产品或劳务购买者的泛指。对于一个需要经营的企业来说，客户的作用是至关重要的。我们知道，投资建立企业，其目的就是通过生产和销售产品(或劳务)，从客户那里获取投资的回报。俗话说，客户就是“上帝”。如果没有客户，那么企业的产品或劳务就不能形成货币回笼，企业无法经营。为此，每个企业都十分重视客户工作。有些企业特意设立公关部专门负责开发和维系客户。为使企业拥有尽可能多的、稳定的客户，企业一方面要有适销对路的产品和良好的服务，另一方面还要有开发新客户和维持老客户的措施。

用不同的分类方法可以将客户划分为不同的类别。

1、以购买产品的物质形态划分，可分为购买有形产品的客户和购买劳务(或)的客户。

如汽车、电视机的消费者是购买有形产品的客户;电话用户是购买电信公司服务的客户，病人是购买医院服务的客户，储户是购买银行服务的客户等。

2、以与客户保持购买关系的时间划分，可分为新客户和老客户。

首次或新近购买企业产品或劳务的客户，属于新客户;老客户，是指与企业保持时间较长的产品或劳务买卖关系的客户。如储户愿意长期到某个储蓄所存款;消费者在购买了某企业生产或销售的计算机后，还愿意购买这个企业生产或销售的其他电子产品;愿意长期在某一理发店理发等，这类客户就是老客户。

3、按购买者与消费的关系划分，可分为直接客户和转销客户。

直接客户指的是直接使用产品或直接接受服务的客户，或者说是最终消费者。如购买本人使用的汽车的消费者，则属于汽车的直接客户。转销类客户指的是中间商，如零售店、分销商和批发商等。当然，对于企业来说，零售店、分销商和批发商都是直接的购买者，不过这种客户关系会受到企业产品(或劳务)最终的使用者——上述直接客户意愿的影响。

4、按客户签署合同的时态划分，可以分为过去时客户、现在进行时客户、将来时客户。

过去时客户是指买方以前曾经与本企业有过买卖关系;现在进行时客户指的是目前已与企业签定了商品(或劳务)购销合同，而且合同尚在履行之中。这类客户当期就可以给企业带来收益。将来时客户指的是以后有可能购买本企业商品(或劳务)，而目前尚未与本企业签定合同的客户。这类客户在未来的一定时期内可能给企业带来收益。

客户资源是企业必不可少的无形资产。之所以称之为无形资产，是因为它可以给企业带来现金流入，使企业经济效益得以实现，而其又是非实物形态的资产。客户资源无形资产的构成，应具备以下的条件：

1、具备事实上购买企业产品(劳务)的关系;

2、存在与上述关系有关的、该资源持有者可使用的相关资料和数据。

具体地讲，首先要有客户历年购买本企业产品(劳务)记录，而且这些客户应无赊欠货款的不良记录。其二是要有企业和客户存在的个人关系资料。即企业知道客户是谁、客户也知道作为卖方的企业是谁;与客户的联系方式(如有关经办人和负责人的姓名、联系地址、电话、e-mail等)，同样，卖方有与客户的联系方式(如有关经办人和负责人的姓名、联系地址、电话号码、email等)。通常，这些记录和资料不仅是一份简单的名单，它们还应包括以下一些内容：

(1)历次购买本企业产品(或劳务)的时间、数量、金额。

(2)货款支付方式。

(3)当前尚欠货款情况等。

评估人员可以借助这些相关资料和数据对客户资源无形资产进行仔细的分析。客户资源无形资产是与商誉不相同的资产。商誉就是企业整体的商业信誉，它不可能脱离企业而独立存在。而客户资源无形资产是具体化的现时和潜在未来的产品(或劳务)的购买者，是可确指的无形资产。

因此，客户资源无形资产可以和整体企业一起出售，也可以单独出售。目前，国内企业整体转让时往往忽略了客户资源无形资产价值。事实上，一般正常经营的企业都应该有一定的客户资源。

客户资源无形资产价值的评估方法，基本有三种：成本法，收益法和市场法。三种评估方法的具体做法如下：

1、成本法

成本法就是以发展和保持目标客户关系所有的费用来估算客户资源无形资产的价值。一般估算的费用包括如下几种：

(1)发展客户的费用。这种费用通常有客户走访、广告、招揽、通讯联络或其他发展客户的方式所需要的花费。为发展一个客户，可能进行了若干次的招揽和沟通活动，这些活动所有的花费都应计入客户资源的成本。而有时花费了很多费用却未招来客户，此时，这些花费也应该摊入现有客户资源的成本。

(2)维持现有客户关系的成本。这些成本包括现有客户在第一次成为客户之后发生的走访、应酬、广告等全部成本支出。还应包括为留住现有客户而支付的促销、折扣、或其他让利的开销。

(3)建立客户档案和记录的成本。这种成本包括在与每个客户保持关系期间，与建立客户销售记录、信用记录、应收款和付款等有关的记录和管理的成本。

(4)机会成本。这一成本是指建立(或再次建立)当前客户关系期间损失的收益。如果可以确定并可以量化上述所有成本，就可以采用成本法来评估客户资源无形资产的价值。不过，实际应用时存在很多困难，一般企业都不会记录这些成本资料的。因此，在客户资源无形资产评估中，很少采用成本法。

2、市场法

此种方法是需要找出与被评估客户资源无形资产相类似的近期交易案例，至少应有三个可比的案例。通过分析比较被评估对象与可比案例的相关因素，如交易的时间、客户的保持时间、客户的购买量、付款方式等方面的差异，进行打分量化成调整系数，对可比案例的价格进行调整修正，求出被评估客户资源无形资产价值。

但是，寻找可比交易案例是十分困难的。有时能寻到此类客户资产的交易信息，但要寻找这些交易的可靠数据，如交易价款及财务或经营方面的可靠信息资料，往往是相当困难的，由此也就限制了市场法的应用。

3、收益法

收益法是评估客户资源无形资产价值最常用的方法。其基本思路是客户资源资产在预期剩余年限内可给企业带来的收益现值。可以按单独客户进行评估，然后汇总求和;也可以对成组客户群进行整体评估。

(1)其计算步骤一般如下;

前三年来自客户的销售收入

预测寿命期内各年的来自客户的销售收入

减：销售成本

减：营业税金及附加

减：营业费用

减：管理费用

减：所得税

加：与客户资源价值相关的摊销费用

等于：来自客户的净现金流量

乘：折现系数

等于：与客户资源相关的净现金流量的现值

乘：客户资源对此评估价值的贡献率

等于：客户资源的无形资产价值

(2)客户资源的剩余年限和来自客户资源无形资产的贡献率

①客户资源的剩余年限主要根据客户及本企业关系维持情况的历史资料来进行估计。有的行业的客户资源无形资产的剩余年限，可以利用历史统计资料，绘出剩余年限曲线。例如在健身行业，可以利用所收集的客户流的各种信息资料：如各年龄段顾客与本企业保持关系的起始时间、退出时间等参数，再将每组数据标注在数学坐标系上，对这些坐标点进行修正，生成关系的时间曲线，从而得出平均保持年限。再如，对于需求矿山机械的客户，应该考虑该客户历史上对该机械产品的购买数量、该种机械设备的更新年限以及其矿藏尚可开采年限等因素，然后来确定此客户资源的剩余年限。

由于客户类型、卖方产品(或劳务)都不一样，因此，要视具体客户的有关因素，在分析客户生存期限的基础上，来推测客户资源的剩余年限。

②客户资源能给企业带来收益，但是，企业获得的收益并不都是由客户资源带来的，企业的收益是企业各种因素有机组合和综合作用的结果。它包括资本、技术、管理人力等多方面的因素，而客户资源无形资产是属于管理范畴的无形资产。要确定客户资源无形资产在企业客户收益中所占的比重，从而才能分离出来自客户资源无形资产的价值。具体做法一般可采用超额法和专家打分法。

超额法是将该企业客户数量与同规模企业平均占有客户数量相比较，根据超过平均占有客户数量的百分比酌量考虑客户资源无形资产的贡献率。

专家打分法，召集熟悉同类产品(或劳务)市场情况的专业人士进行座谈打分的方法来确定客户资源无形资产的贡献率。

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为推动农村集体资产量化确权改革与法治建设，加强农村集体资产管理，探索农村集体经济有效实现形式，增加农民财产性收入，根据市人大常委会工作安排，市人大农委于今年6至7月组织开展了农村集体资产管理情况调研，听取了市农委、市水利局、市林业局、市财政局、市国土房管局等相关部门的情况汇报，到九龙坡区、璧山区、武隆县、云阳县，进行了实地调研。38个涉农区县（自治县）人大常委会也开展了调研。市人大常委会副主任张定宇参加了调研。现将有关情况报告如下：

农村集体资产是指依法属于乡（镇）、村、组集体经济组织全体成员集体所有的资金、资产、资源。我市已于20xx年对农村集体经济组织的资金和部分资产进行了清理。为全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，盘活用好和规范监管农村集体资产，加快建立新型农村集体产权制度，20xx年8月市人民政府印发了农村集体经济组织清产核资实施方案和市农村集体资产量化确权改革试点实施方案（渝府发〔20**〕41号），要求全市在充分运用20xx年农村集体资金、资产、资源清理基础上，组织开展农村集体经济组织清产核资和量化确权改革试点工作，全面摸清农村集体资金、资产、资源底数，探索建立与城乡一体化发展相适应的农村集体产权及管理制度。

（一）认真开展清理，基本完成清产核资

按照要求，清产核资分为启动（20xx年9-10月）、清理（20xx年11月至20xx年1月）、总结（20xx年2月）三个阶段，统计数据时点为20xx年12月31日。截止目前，全市农村集体经济组织清产核资工作已基本结束，已初步摸清了集体所有的资金、资产、资源存量、结构、分布和管理使用情况，基本达到了账款、账实、账账相符，基本做到了本次清产核资结果完整、真实、有效。

截至20xx年12月31日，全市38个涉农区县（自治县）（含万盛经开区，下同）954个乡镇（含涉农街道，下同）中，共有农村集体经济组织88711个开展了清产核资，其中：乡镇级集体88个，村（居）级集体9501个，组（社）级集体79027个，另有乡镇企业和农村集体经济组织独办、控股的企业及组织95个。全市农村集体资金、资产两部分总额804.8亿元，其中，货币资金55.0亿元,固定资产577.7亿元。全市农村集体所有的土地总面积为10533.2万亩，主要包括：

一是农用地面积9524.4万亩,其中，耕地3668.2万亩，园地397.7万亩,林地5346.1万亩,草地52.8万亩。

二是建设用地550.5万亩，包括城镇村及工矿用地543.9万亩,交通运输用地1.3万亩,水域及水利设施用地5.3万亩。

三是未利用地面积458.3万亩,其中草地409.9万亩,水域及水利设施用地7.5万亩,其他用地40.9万亩。全市农村集体所有的道路设施（指乡道、村道）10.3万公里，其中乡道1.5万公里、村道8.7万公里。全市农村集体所有的小型水库2272座，小型水闸112座，小水电站665座，机电井1273眼，水土保持工程1198处，小型灌溉排水泵站7932处，农村饮水安全工程29597处，山坪塘16.2万口，窖池11.1万口，节水灌溉工程70.3万亩，小型堤防830.4公里，小型渠道3.4万公里，以及其他小微型水利工程7.1万处。（见附表）

（二）深化重点改革，推进量化确权试点

农村集体资产量化确权改革是我市深化改革25项重点改革专项之一，是市委市政府关于农业农村改革发展的重大决策，是全市清产核资工作的延续和深入，对于盘活集体资产，增加农民财产性收入，促进农村集体经济发展壮大有着重要的作用。

改革试点工作由市政府牵头，成立了市级部门联席会议制度，由18家有关部门组成，统筹安排，落实工作职责。按照“全面清理、明晰归属、量化确权、依法治理、合理分配、健全制度”的总思路在各区县（自治县）选择2个乡镇、每个乡镇选择1-2个农村（组、社）集体经济组织开展量化确权改革试点，并分为准备（20xx年9-10月）、实施（20xx年11月至20xx年6月）、总结（20xx年7-8月）三个阶段。具体做法：

一是资产界定。对集体经济组织各类资产进行分类，准确界定适合量化的经营性资产、可转化经营利用的非经营性资产。对行政类、公共服务类非经营性资产和已经确权到户的农村“三权”（土地承包经营权、林权和农户宅基地使用权）土地资产，以及集体预留机动地、农民自留地、饲料地等土地资产，原则上不再量化确权到户。

二是成员界定。主要采取综合考虑历史原因、户籍变化、贡献大小等因素，由农村集体经济组织成员大会或成员代表大会充分民主讨论后共同认定。

三是量化确股。将适合量化确股的资产，按照评估价值和股份数量量化到人，在股权设置上多数按照人口股和农龄股折股量化到人后，再发放股权证。

四是法人主体登记。有的是以公司名义进行登记，大多数未能登记，只是按照股份合作社原则，制定章程，完善有关管理制度。

全市38个涉农区县选择了320个农村集体经济组织开展试点，其中，村级180个，组（社）级140个。截止目前，已有308个试点集体经济组织完成资产界定，220个试点集体经济组织完成资产价值认定，193个试点集体经济组织完成了成员界定，已界定成员人数36.5万人，96个村集体完成股份设置，已设置股份787.2万股。在量化确权改革的同时，试点集体经济组织积极开展资产盘活和资产有效经营形式的探索，已通过租赁、流转、地票交易等方式盘活农村集体资产2106万元。调研中了解到，九龙坡区全面推进农村集体资产量化确权工作，辖区106个村中，具备条件的94个村全面开展并完成了资产量化确权改革。武隆县白马镇铁佛村铁佛组以20xx年户口关系为基础，明确成员身份，一人一股，将现金资产确权给股民，实行“生不增，死不减”的股权管理模式。璧山县新堰村在改革中，股权确立后实行增人不增、减人不减、配置到人。

（三）促进规范管理，扎实搞好各项工作

各级有关部门依据有关法律法规和政策规定，加强了农村集体资产的管理、指导和服务，着重推进委托代理、财务公开、财务规范化、审计监督、平台建设以及产权改革试点等工作，取得较好成效。

1.加强制度建设，全面实行委托代理和财务公开。

一是全市推行农村集体资金、资产、资源委托代理制度。多地成立了镇级资金、资产、资源委托代理服务中心，坚持农村集体资产所有权、使用权、审批权、收益权和监督权不变，保持农村集体经济组织作为基本核算单位的会计主体法律地位和理财机制不变。委托代理服务中心为各村、社提供会计核算服务，实行电算化管理，监督集体资产运作，促使财务管理走向民主化、制度化、规范化。截止到20xx年底，全市实行农村集体会计委托代理的乡镇（或涉农街道，下同）870个,占乡镇总数的91.2%，涉及村级单位8549个，占比达到92.6%。

二是实行财务公开制度。规定村和社财务收支预决算方案、财务收支明细、集体资产的出租、出借、重大经济事项等必须及时定期公开。据统计，全市实行财务公开的的村达9227个，建立村民主理财小组的村数8784个，分别占总数的99.9%和95.2%，除个别村外，村级的主要财务事项向全体村民作了公开。

2.加强平台建设，建立农村资金、资产、资源监管信息平台。

全市实行财务电算化的乡镇737个,占乡镇总数的77.3%，涉及村（居）委6575个,占村（居）委总数的71.2%。20xx年起在全市开展“三资监管信息平台”建设，当年实施20个区县（自治县）。其中，九龙坡区、永川区、璧山区、綦江区、云阳县等区县已建成了监管信息平台，实现了对农村集体资金、资产、资源运营适时记录、分析、预测、预警的信息化和网络化，加强了对村组固定资产、集体土地等资源监管，建立了区县级监管汇总、镇街级做账录入、村社报账查询的管理模式。

3.加强民主监督，构建“事前、事中、事后”三位一体监督体制。事前，村级财务实行收、支预(决)算制度；事中，由村民代表大会选举产生村务监督委员会，监督审查集体资金、资产、资源及村务公开执行情况；事后，坚持实行定期审计与专项审计相结合的审计监督工作。20xx年全市开展了村干部任期和离任经济责任专项审计，共审计单位14768个，全市除7个村因财务资料冻结等情况无法实施审计外，其余村均进行了审计，共审计村（居）民委员会成员42831人，平均每个村（居）委会审计4人以上；审计资产125.3亿元，负债34亿元，所有者权益91.3亿元。审计共发现违纪单位267个，违纪金额1016.3万元。通过实施审计，增强了农村基层干部遵纪守法意识，妥善处理了一批难点、热点问题，震慑、教育了一大批干部，深受广大群众欢迎。

（一）清产核资中家底数的问题

虽然全市各区县（自治县）基本完成了本次清产核资工作，但由于这项工作十分复杂，涉及面广，分布范围广，政策性强，加上农村集体资产种类繁多，统计标准、口径不够统一，价值认定难度大，审核工作不细致等原因，导致区县（自治县）上报汇总数据与市级相关部门行业认定数据不尽一致，部分统计数据差异较大，家底数不够全面和清楚。部分资产如校舍、五保家园、村卫生室、村文化室（村文化服务中心）等，个别区县未填报，需要进一步核实。这次清理乡镇和村一级集体经济组织资金、资产、资源比较清楚，但组（社）一级数据反映不够全面。

（二）量化确权改革试点中反映出的问题

1.集体经济组织成员界定问题。

一是由于国家法律法规未对农村集体经济组织及其成员作出明确的界定，加上历史遗留等原因，对“农嫁女”、农转非人员、轮换工、去逝者等人员在股东身份和股利享受等方面各地的规定都不一致，在实施中社员之间往往争议较大。

二是三峡移民的确股确权问题。在调研中发现，涉及三峡移民的区县（自治县）普遍存在移民的确股确权问题。以云阳县青龙街道马沱村为例，该村涉及外迁移民、后靠安置到其它村的移民等特殊对象界定。

外迁移民和后靠安置到其它村的移民如果在本村确股确权，本村村民难以接受，如果不在迁出地确股确权，外迁移民对原有集体经营资产确实做过贡献。针对这类人员的确权确股问题目前还没有相关法律法规和政策作出明确规定。社区股份合作制改革涉及到集体利益的再分配，如果在股东对象和股利享受上没有妥当处理，稍有不慎就有可能出现与土地征收一样大范围的上访，激化社会矛盾。

2.农村集体资产产权界定问题。

由于农村集体资金、资产、资源形成时间长、跨度大、来源渠道多、历经多次基层建制调整变化，导致在资产界定中，有的地方存在国家、集体、企业以及个人所有权性质混淆，甚至将集体经济组织投工投劳和筹资兴建的学校界定为国有资产，有的把各级政府的财政支持建设的农村公益设施，简单界定为国有资产，造成部分集体资产归属不清，甚至改变归属。特别是农村学校校舍资产（包括校舍占地和地上附着物），权属争议比较突出。

3.社区股份合作经济组织登记问题。

由于目前国家还没有社区股份合作经济组织的专门法律法规，我市20xx年出台的《重庆市农村集体资产管理条例》，仅对农村集体资产的经营管理做了相关规定，没有规定法人注册登记制度，且部分条款已不适应形势发展。因此，以社区股份合作社名称登记缺乏依据。如果以企业法人进行注册登记，不但要交所得税（原来集体经济组织不用交所得税），还要代交股民的“红利税”，还有增值税、资产过户费等。如果以社团法人进行登记，则不能正常开展生产经营活动。

4.股权流通转让问题。

集体经济组织成员持有的股权证是由有关部门或单位监制，合作社内部制发的，仅作为合作社收益分配的内部凭证。有关法律没有对该项改革中所面临的股权证等新问题做出具体规定，难以得到国家和有关部门的确认，更难得到市场和社会公众的普遍认同。加上股份合作社的资产所有权仍为成员集体所有，这意味着股权只作为成员享受收益分配的依据，而不能在市场上流转交易。

（三）管理体制不顺且力量薄弱

一是管理机构不统一。

对农村集体资金、资产、资源监督管理职责，区县主要农业行政主管部门承担，少数区县把农村集体经济组织的资金监督管理由财政部门承担；同一个区县的乡镇却由经发办、党政办、财政所、以及农业服务中心等不同机构承担，而同一个乡镇更存在由财政所、经发办、农业服务中心三个部门各自承担一部分的情况。

二是工作人员素质不高。

区县、乡镇从事农村集体资产管理工作的专业人员少，取得会计、审计等专业资格的更少；专职人员少，兼职人员占绝大多数，乡镇工作安排较为随意，常常是年年培训，年年新人。村（居）委会无专职岗位，财经法规和财经纪律观念意识差等，影响了农村集体资产规范管理。

下一步，要紧紧围绕农业农村改革发展重点任务，进一步强化农村集体资产规范化、制度化、信息化管理，继续探索农村集体资产量化确权改革，完善农村集体资产管理体制，加强集体资产管理法制建设，促进农村集体经济不断发展壮大，让农民享受到改革发展的红利。

（一）分类摸清家底，打好改革基础

全面清产核资是改革试点的基础性工作，是量化确权的前提条件，是改革任务顺利完成的保证。各级相关部门要统一资产统计标准、口径，特别是目前市级部门掌握情况与区县上报数据仍有较大差异的部分行业农村集体资产，要认真组织调查研究，妥善解决存在的问题。国土、交通、水利、林业、民政、卫计、文化、教育资产等数据，各相关部门要加大对清产核资数据关联性、准确性审核和指导，确认清理数据，以物对账、以账查物，力求数据有来源、有出处，真实有效，不能模糊，经得起历史的检验。

（二）继续推进量化确权，总结经验及扩大试点

继续开展农村集体资产量化确权改革试点，对试点中出现的问题，加强政策研究，探寻破解的方法，加大督查指导力度，巩固改革成果，按照“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流转规范、监管有力”要求，指导农村集体经济组织加强资产经营利用，严格落实章程规定的分配制度，让广大农民获得更多的股权收益。在本次改革试点结束后，要认真总结经验，提出进一步开展改革试点的工作建议，逐步扩大改革试点面。要健全农村产权交易平台，规范和加强交易管理。市级相关部门要开展三峡移民后续问题专题调研，针对三峡移民人员股权问题制定相关政策。积极探索改革后新型农村集体经济组织的市场主体地位，工商部门要结合实际研究制定相关办法，实现改革后新型农村集体经济组织的依法经营和集体资产的保值增值。

（三）强化资金、资产、资源管理，注重长效机制

一是加强集体资产管理。

建立健全农村集体资产管理制度，加大政府和有关部门的审计监督和查处力度，坚决制止和查处平调、挪用、挤占、私分集体资产等违法违纪行为。

二是规范集体财务管理。

建立健全财务收支预决算制度，严格收支审批，努力控制非生产性开支。完善财务或资金、资产、资源委托代理制度，建设农村集体资金、资产、资源监管平台。建立健全财务公开制度，规范村社干部各项经费使用和开支。

三是加强民主管理。

建立健全民主决策机制，重大投资决策和建设项目须经成员大会或成员代表大会通过，真正让农民拥有知情权、参与权、表达权和监督权。

四是完善监督机制。

以村民为主成立村务监督委员会，对集体资产使用运营情况进行全过程全方位监督。

五是进一步理顺体制。

可借鉴北京的做法，探索成立各级农村集体资产指导服务中心，统一开展集体资产的指导、服务及监管，配备专门人员，落实必要经费，确保农村集体资产保值增值，推动农村集体经济发展壮大，增加农民财产性收入。

（四）加强立法工作，修订相关法规

《重庆市农村集体资产管理条例》出台十多年了，部分条款已不适应当前改革发展需要，下一步修订《重庆市农村集体资产管理条例》时，建议重点考虑以下两个方面：

一是明确农村集体经济审计具体办法。

《重庆市农村集体资产管理条例》只是强调了农村集体经济审计实施主体和重点对象，没有对农村集体经济审计作出全面的、系统的规定。近些年，全市农村集体经济审计工作，主要是依据《审计法》、《审计实施细则》等综合性审计法律法规，借鉴了国有资产审计的有关操作规定和办法组织开展的。目前全国已有十余个省市出台农村集体经济审计法规。建议我市在充分总结历次专项审计工作的经验和做法的基础上，在修订《重庆市农村集体资产管理条例》时，进一步明确审计内容和具体办法。

二是明确农村集体经济组织的市场主体地位。

农村集体经济组织是农村基本经营主体，随着农村经济体制改革深入，必须要研究推进农村集体经济组织立法。在专门法规出台前，建议在修订《重庆市农村集体资产管理条例》时，对农村集体产权制度改革中建立的社区股份合作社，允许参照农民专业合作社进行登记注册，使社区股份合作社获得法人主体，确保全市量化确权改革规范、有序。

特此报告。