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执法单位不服复议申请书范本 不服公安局行政复议申请书范文(7篇)

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执法单位不服复议申请书范本 不服公安局行政复议申请书范文(7篇)
2023-01-10 10:40:54    小编:ZTFB

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。写范文的时候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?这里我整理了一些优秀的范文,希望对大家有所帮助,下面我们就来了解一下吧。

推荐执法单位不服复议申请书范本一

一、建立健全依法行政工作机构确保执法工作顺利开展。

200x年我局根据省市有关文件要求和本系统执法工作实际报县政府审批局设立了法制宣传教育股确定了x名机构编制。200x年局为了加强依法行政领导工作,成立了交通行政执法责任工作领导小组,由主要领导牵头负责,并下设办公室,设置专人开展工作,制定并健全交通执法责任制,将执法责任层层分解落实到人,进一步增强了执法人员的责任感,同时还建立了执法评议考核和奖惩制度提高了依法管理的水平。此外我局还认真做好交通行政执法监督管理工作,完善监督制度。首先加强内部监督,成立了以纪委书记为负责人的交通行政执法监督小组,制定了交通行政执法责任追究制度。建立健全行政执法监督机制,其次重视社会监督工作全系统聘请了20名监督员设置举报电话4部执法监督台3个等措施。三是建立了执法公示制度推行“六公开一监督”广泛接受社会各界和人民群众的监督使执法工作公正、公开、透明化使交通行政执法逐步走向规范化确保了交通行政执法工作顺利开展。

二、加强交通行政执法人员素质教育不断提高依法行政工作水平。

按照以人为本的指导思想强化执法教育培训。近几年来把培养思想正、作风硬、业务精、纪律严的执法队伍建设作为第一要务,提高执法人员的整体素质确保规范执法。我局根据本系统执法人员逐年增多,而人员的文化水平和政策法规水平相对较低,执法经验不足,稽查工作能力下降的实际需要,为提高全体同志的执法能力,防止执法过错的发生,确定了每年年初开展的“作风、纪律”整顿活动的同时,各执法单位用一周的时间组织执法人员进行法规知识的学习和执法技能培训。局还每年在适当时间内统一组织执法人员培训学习,学习公共适用法律、行业专用法规及各种条例开展业务技能演示、军事化演练等活动。同时组织执法人员定期不定期参加省、市、县举办的各种法律知识培训班和业务技能比赛。据统计全系统四年来参加各种学习和培训班人数已达600多人次。执法考试教育面、参学率、培训率均达到了98。通过学习培训执法人员的文化知识水平政策、法规水平、执法人员的素质能力逐年得到了提高更好地运用相关的法律法规进行执法。

三、严格依法行政加强执法管理确保文明执法规范执法。

几年来,在日常执法工作中,我们将“执政为民执法为民”的理念贯穿始终,严格贯彻执行《公路法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《道路运输管理条例》、《交通行政处罚程序规定》、《省路政管理条例》、《城市出租车客运管理条例》等法律法规。全体执法人员都能将维护和实现广大人民群众的根本利益体现在执法的各个方面,做到了严格执法、文明执法、规范执法。一是制定执法工作准则。局根据有关文件要求结合执法工作的特殊性以及执法工作现实的需要,在200x年制定了交通行政执法守则。对执法范围、执法人员职责、执法行为等事项都作出了明确的规定。二是对路检路查的执法程序执法用语、执法忌语进行规范实行“一敬礼、二问好、三亮证、四检查、五教育、六执罚”的执法程序。以规范执法行为维护市场秩序、运输环境保护合法权益。三是对执法人员形象进行规范。在执法中执法人员必须规范着装、佩证上岗、行为文明、用语文明、服务热情。在机关实行首问负责制广泛开展微笑服务树立文明执法新形象。四是规范法律文书制作。局根据xx省行政执法案卷评查制度的要求,制定了本系统的执法案卷评查制度,实行了法律文书由专人填写

制作,做到专人专管规范整齐。简易程序制作达到熟练化,一般程序制作达到规范化。既确保了文书制作质量又避免了因文书不规范造成对当事人的侵权。五是进一步完善执法制度。局除制定了执法责任制、公示制、监督制、责任追究制、执法工作守则等一系列制度外,为了规范执法工作,净化执法环境,纯洁执法队伍,还制定了三条禁令:严禁越权执法;严禁为非法经营者说情,自觉低制说情风;严禁利用职务之便谋取不正当利益。全系统实行“谁说情谁下岗”“谁收黑款开除谁公职”的管理制度。六是规范财务管理制度。做到收缴分离罚缴分离。虽然我们几年来严格的按照上级有关文件规定,实行收缴分离,罚缴分离收支两条线管理制度执行,但因受交通行政执法环境的制约,现实收缴分离条件的不具备,加上我们县财政管理机制的影响,普遍实行是自收上交财政。按一定比例返还自支的办法进行。各单位实行了票款分离,统一一厅式办理,集中上解的财务管理制度,基本上达到了财务规范化。七是认真办理信访案件、议案、政协提案。几年来,交通行政执法信访案件发生了x起议案、政协提案未发生过。对于x起信访案件,我们认真的接待了人员高度重视案件工作局组织专人进行查处按照案件规定的时效办理完结受到人员的好评。从200x年至今我们严格依法行政严肃查处路政事案起收缴路产路权损失赔偿和超限车辆处罚xx万元。查处非法经营出租车客运事案起处罚 xx万元查处运政管理违法事案起处罚xx万元。通过检查全系统执法情况良好,没有出现越权执法和不依法行政的案件。执法人员认真履行了执法职责几年来没有一起行政复议、行政应诉案发生行政执法投诉案件起都顺利于以处理结果比较良好没有再发生重复投诉或向上投诉。

四、广泛开展行政执法宣传教育活动增强广大群众法律意识促进依法行政工作顺利进行。

为了全面推进依法行政工作的深入持久的开展,建设法制政府实现依法治交的目标。我局根据县“五五”普法规划的要求,结合全系统执法工作的现实情况制定了200x年—20xx年依法行政工作规划和五年普法计划。加强法制工作的宣传教育,开展了多种形式的法制宣传活动。几年来,一是组织各单位参加每年“12.4”法制宣传日、宣传教育活动。二是定期不定期结合各项专项治理活动组装宣传车辆、悬挂横幅、张贴标语、散发宣传资料深入县城和各乡镇、集市进行宣传。组装宣传车辆多次张贴标语x千多张散发宣传资料x万多份。三是利用各单位宣传栏制作宣传固定板面,并设立法制宣传咨询点,解答群众咨询的有关法律法规条文。通过宣传活动的广泛开展和普法计划的实施,使交通法律法规逐步深入人心,形成强大的交通行政执法舆论氛围。

五、执法工作中存在的不足及建议。

通过近年来的交通行政执法工作,我们深深地感到各级政府支持是基础,各级领导重视是关键,加强舆论宣传是环境,强化监督管理是根本,争取各方配合是保证。

虽然在交通行政执法工作中,我们做了许多工作,但仍存在着一些不可忽视的问题。一是执法人员素质参差不齐有待于整体推进和提高。二是执法文书填写不够规范,执法取证有一定的难度。三是影响公正执法的外部干扰仍未排除,执法缺乏强制力。四是基层执法单位经费普遍紧张,现有的执法装备不能适应工作的需要。

建议上级部门能够建立基层执法人员培训的长效机制,加强业务培训,加大对执法装备的投入力度。今后我局将进一步完善各项规章制度,加强执法监督检查工作,规范执法行为,全面提高执法人员的综合素质,提高执法水平,继续推动我县依法治交通工作的深入开展。

推荐执法单位不服复议申请书范本二

为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,进一步推进交通系统依法行政进程,我局在县政府法制办和上级交通部门的指导下,围绕年初确定的工作目标任务,按照合法行政、程序正确、高效便民、诚实守信、权责一致的要求,狠抓制度落实,强化行政监督,进一步提高交通依法行政能力,深化行政执法责任制,取得了一定的成效,现将有关工作总结如下:

(一)坚持科学、民主的决策

按照县政府和上级交通部门的要求,在实施依法行政纲要的过程中,结合交通行业管理的难点、热点问题,健全、完善交通重大决策的规则和程序,落实决策跟踪与反馈、决策监督和决策责任追究制度,严格按照法律法规规定的权限和程序履行职责。凡涉及全县交通发展的重大决策事项,如:县道改(扩)建、县乡道路大中修、乡村道路、道路交通安全设施等,都事先经过规划设计、可行性论证、项目招投标等程序。涉及与群众生活密切相关的行政决策,如:城市公交实行老年人乘车优惠政策等工作,都通过召开座谈会、听证、公开征求意见、招投标等程序,使行政决策更加切合实际,符合群众利益。逐步把依法行政贯穿到道路客货运输管理、公路路政管理、交通工程管理等各个领域、环节,解决行业管理和自身建设中的实际问题,使交通行政决策、管理日趋科学、民主,面向社会。

(二)坚持以人为本,加强队伍建设

一支高素质的执法队伍是推进依法行政工作的根本。为了提高执法队伍素质,我们通过三个方面,努力提高执法队伍整体素质。一是加强法制培训和教育,根据“六五”普法,深入开展法律进机关进单位活动,认真落实《行政许可法》、《突发事件应对法》、《行政复议法实施条例》等公共法律法规为主要内容,组织全员法制培训、学习、考核等活动。各执法单位举办培训班对行业从业人员加强法制培训教育,陆续学习了《农村公路管理条例》、《自治区行政执法监督办法》、《自治区行政执法证件管理办法》及法律文书的制作,学习取得较好效果,有效地提高了广大干部职工、执法人员的法律素养,增强了依法行政的意识,提升了依法行政的能力和水平。二是严格执法证件管理,我们按《交通行政执法规范》相关内容,对所有持执法证件人员对照持证条件,按照相应规定对申领、换领、执法证件的人员严格把关、审核。三是健全激励和约束机制。以行政执法责任制为核心,各行政执法单位都实行了有效的激励和约束机制,充分调动队伍的积极性。

(三)规范管理,树立行业文明形象

1、规范交通行政许可行为。我们根据上级有关部门的规定,对许可的环节、许可程序、申报材料、收费标准,予以进一步明确,并减少了部分许可项目的办理时间,提高办事效率;对非行政许可项目进行了清理。

2、通过文明行业创建活动,不断提高队伍素质。在交通系统各执法单位深入推广政务公开、创建文明示范岗、使用文明用语等各项活动。用优质高效的服务,使全系统文明执法形成氛围,有力地促进执法队伍素质的提高及依法行政水平的提升。同时,交通运输局今年还申报并顺利通过了区级文明单位评选。

(四)加强法制宣传教育,改善交通行政执法环境

我局积极开展面向社会的交通法制宣传教育。以法制宣传月、等活动为契机,充分发挥报刊、广播、电视等大众传媒的作用,认真组织开展交通政策法规的宣传等主题法制宣传教育活动。半年来,我局及交通系统各单位利用车站、车辆集散地、各乡镇主要路口、各运输企业等场所作为交通法制教育阵地,悬挂法制宣传教育横幅18余条,将《公路法》、《安全生产法》、《突发事件应对法》、《道路交通安全法》、《道路运输条例》等法律、法规进行了宣传,通过全方位、多层次的法制宣传、教育,为交通行政执法营造了良好的氛围。

一是认真组织落实交通行政执法检查考核制度、重大行政处罚案件备案制度、行政损害案件备案审查制度、行政损害赔偿制度、行政执法公开办事制度、行政案件罚缴分离制度、行政案件调查人员与作出处理人员相分离制度等各项制度。加强监督及检查,我局聘请了行风监督员,行风监督员由人大、纪检、政府、政协、群众车主等多层面的代表组成,随时接受他们举报执法人员的违法违纪行为,不定时召开座谈会,充分听取他们对执法工作的意见,以促进行政执法工作,接受广大群众监督。

(一)深化货运、维修市场的专项整治

配合公安交警、运管局对道路运输市场开展了“三乱”、“打黑”专项整治。着重打击擅自改装货运车辆、无证车辆装载危险品、“外挂”车辆逃漏规费、超范围经营等违法行为,进一步规范经营行为,消除安全隐患。同时,为维护道路危险货物运输市场秩序,加强道路危险货物运输信用建设,引导道路危险货物运输企业诚实守信,规范服务,创造良好的运输市场。

(二)深化非法营运和超限超载整治

按照上级部门的统一步骤,运管、路政会同公安交警持之以恒地抓好非法营运和超限超载的查处工作。联合运管局对车站、贸易市场、城乡无证经营密集地及各乡镇、街道“黑车”活动的重点区域、等地段进行了调查摸底,加强对“黑车”的突击稽查, 路政部门持续开展了超限超载专项整治,采用白天和夜晚、定点和流动检查相结合的方法,加强对超限超载打击治理。

推荐执法单位不服复议申请书范本三

二oxx年,我所在xx交通局的领导下,在市路政大队的业务指导下,在有关部门的大力配合支持下,以党的“十六大”精神为指针,认真践行“三个代表”重要思想,紧紧围绕年度工作目标,务实奉献,开拓进取,以保障公路完好畅通、维护路产路权为己任,以饱满的工作热情用心投入到路政管理的各项工作之中,圆满完成了各项管理工作。现将各项工作总结

截止11月20日为止,共上路巡查xxx人次,清除路障xxxx余处,纠正各类路政违章xx件,立案查处xx件,结案xx件,路政案件的查处率、结案率均到达10xxxx。严格控制公路两侧建筑红线xx件,依法审批临时(特殊)占用、增设平交道口、设置广告标牌等路政许可xx件,处理路产损赔x件,治理超限运输车辆xxxx余台次,卸载货物xxxx吨,共收取路政“两费”xx万元,处罚罚没款xx万元,占年任务的10xxxx。

1、深入开展了保先教育活动,广大党员的党员意识、纪律观念宗旨意识得到了明显的增强;党员队伍自觉学习、努力学习的用心性不断提高。

2、大力推行效能革命,开展了以“我为xx做什么”为主题的大讨论活动,全面促进了工作作风的转变,有效提高了路政办事效率,切实服务于群众。

3、圆满完成了辖区内公路法律、法规的宣传工作。受宣传的职能部门xx个、群众万余人。

4、坚持抓好了队伍建设,确保队伍的战斗力。

5、建立起了较为系统、规范的内业各项档案、台帐和记录。

6、有力的维护了路产路权,强行拆除违法标志标牌x处,制止了x起侵权案件的发生。

7、圆满完成了防汛保畅工作任务,确保了辖区内公路汛期的安全畅通。

8、完成了辖区内路产的清查工作。

9、用心抓好了养护施工安全监管工作,确保了无安全职责事故发生。

10、筹集资金共xx万元,用心协助局综合办公楼建设,较好的完成了上级交办的各项工作任务。

(一)加强队伍建设,锤炼过硬的执法队伍。

1、深入开展了持续共产党员先进性学习教育活动。一是建立领导职责制。成立所持续共产党员先进性教育活动领导小组,组织领导全所先进性教育活动;二是所领导班子带头,充分发挥表率作用,以保先教育活动为契机,认真深入地开展了批评与自我批评;三是加强舆论宣传。充分运用报刊、电视台、网站等媒体,采取宣传栏、板报等宣传形式,大力宣传先进性教育活动的重大好处,为先进性教育活动营造了良好的舆论氛围。

2、狠抓班子建设。做到三个坚持不放松:一是坚持抓政治理论学习不放松。班子坚持每月定期学习的制度,进一步提高了班子成员的政治理论素质,增强了分析问题和解决问题的潜力;二是坚持抓团结务实不放松。严格按照民主集中制原则,重大问题班子群众研究决定。透过每月工作例会、召开民主生活会等途径,使班子成员在工作上、思想上多沟通,求同存异,构成大事讲原则、小事讲风格的工作氛围;三是坚持抓廉洁自律不放松。先后建立和完善了一系列规章制度和保廉措施,作为领导班子的行为规范。我所领导班子思想作风建设的加强,团结务实、廉洁自律形象的树立,有力地保证了各项工作的顺利开展。

3、狠抓作风建设。一是紧抓效能革命不放松,在全所上下构成了人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围;三是制定出了具体的《职位职责说明》、《办事流程导向图》、《职位代理办法》、《规范化服务细则》等一系列服务于群众的便民服务机制。

4、狠抓素质建设。充分利用每周五的集中学习时间,组织职工学习路政管理业务知识以及实际操作技能,共组织业务学习,参加市路政大队组织的执法培训x人,执法证学习考试的x人,职称晋级考试的x人。一是采取了自学与讨论交流相结合的办法,定期组织队员进行心得交流与热点、难点问题的讨论,充分调动职工的自觉性和用心性,在所内营造良好的学习氛围;二是采取了学习与培训相结合的方法,在业务学习的同时,组织了执法文书规范制作,现场路政案件处理等业务操作技能培训,并用心参加上级组织的各种执法培训。三是采取了抽查与考试相结合的办法检验学习的成果,在平时的学习中,随时抽查学习资料,并自行命题组织了一次业务知识书面测试,平均考评成绩为xx分。透过以上的举措,路政人员的业务素质有了进一步的提高。

5、狠抓制度建设。我所从实际状况出发,进一步完善了各项管理制度。并建立了经常性的监督巡视制度及投诉举报制度,实现了以机制激励人,以制度管人,以纪律约束人,逗硬奖惩,充分调动全所职工的工作职责心、用心性和创造性,全年共违反所《内部管理制度》的职工共xx人,共处金额xxxx元。

6、狠抓政治思想工作。坚持采用群众座谈、个别谈心相结合的方法,及时掌握职工的思想动态,用心引导职工树立正确的人生观、价值观、世界观,及时帮忙职工解决实际困难,有力地保证了队伍的稳定、凝聚力及战斗力。

(二)加强行业管理,全面完成年度工作任务

1、坚持依法治路,保障路产路权不受侵害:一是加大了路政法律法规的宣传力度,开展了多形式、多渠道地路政法规宣传活动:针对群众的宣传,采取发放宣传单和现场宣传相结合的方式,提高了广大群众爱路护路的意识;针对沿线政府职能部门的宣传,采取主动送“法”上门的方式,宣传相关的法律法规,介绍管理机制,奠定了共管机制的良好基础;对于工作上的成绩和好的工作思路采取向上级信息、新闻媒体投稿的方式进行宣传,扩大路政宣传的广度和深度,为路政管理工作营造良好的舆论氛围。今年共悬挂宣传横幅10条、制作宣传标牌2块,书写宣传标语2幅,送“法”上门2xxxx次,发放宣传资料200xxxx份,向上级信息和新闻媒体投稿48篇,采用23篇;二是加大了路政巡查力度,突出巡查实效。今年9月,开展了一次专项整治利用公路打场晒粮的活动,对辖区内所有县道公路以及部分乡道的打场晒粮进行了清理,确保了公路的安全畅通;并在迎接交通部对全国干线公路大检查工作中,投入了超多的人力物力,对全区公路进行了多次全面巡查,对公路沿线违章建筑和违章占用公路的行为进行了一次彻底清理,对国道xxx线的洗车、加水站点、非公路标志、标牌、摊点等进行了清理规范,保护了公路路产路权不受侵害;三是狠抓工作重点,针对在公路两侧建筑控制区内架(埋)杆线,建厂,修养殖场,以及设置广告标牌,悬挂宣传横幅等状况不断增多的现象,我所采取了抓源头管理,严格控制,部门协调等措施,做到既支持了xx的各项建设,又搞好路政管理工作。四是做好了养护施工现场安全管理工作,在我所人员少,工作任务重的状况下,抽调了二名同志到xxx,对危桥养护施工安全进行监管,确保了无一齐安全职责事故发生;五是在办理路政案件时,坚持依法办案,按照程序执法、严格礼貌执法,杜绝乱收费乱罚款行为,全年无行政诉讼案件发生;六是用心与公路沿线乡镇、国土、城建等部门进行工作联系,争取到了他们对路政管理工作的支持与配合,构成了齐抓共管的工作局面,提高了公路的监控力度;七是根据路政管理工作实际,对路政人员分管线路进行了比较合理的调整,施行了“定人、定线、定责”的工作方案,并实行工效挂钩,按月检查、考核,奖惩兑现,做到了职责落实,管理分明,心中有数,充分调动职工的工作用心性和主动性。

2、加强超限运输的现场管理,整治超限运输车辆

一是加强治超工作的宣传力度,向过往车辆分发宣传资料进行宣传教育,营造“治理公路超限超载”氛围;二是加强现场管理力度,透过上路巡查和流动检测的形式,运用动态和静态管理相结合的方式依法治理超限运输。三是完善了货运企业和营运驾驶员信誉档案,认真落实超限超载违章运输行为的登记抄告制度和公告制度。四是对非法实施车辆超限超载的运输经营者、营运驾驶员及为其带给便利的运输站(场),依法予以处罚。五是会同xxx分区、区公安分局等相关部门,按照制定的整治假冒军车实施方案,集中开展严厉打击"假军车"的专项活动,共查处假冒军车4辆。透过治理,辖区超限运输车辆下降8xxxx,恶性超限运输得到杜绝。

(三)深入开展礼貌建立活动,树立良好“窗口”形象

一是成立建立领导小组,加强了对建立工作的组织领导,定期对建立活动进行督促、检查,使建立工作逐步走上了制度化、经常化、规范化的轨道;二是加强了社会监督,规范了行风建设,坚持“两公开一监督”的办事制度,继续向社会推行“服务承诺制”;三要求职工着装整洁,标志齐全,热情服务,礼貌执法,在全所上下构成一股争创一流工作业绩,争创一流礼貌服务的好风气;四是用心开展献爱心捐资助学及“五民五送五评”活动,组织党员干部深入基层对帮扶服务对象、贫困党员进行“送温暖、送文化”活动;组织单位职工无偿献血xx人次;并筹集资金xxx元,为失学儿童送去一片关怀,体现了干部职工的良好精神风貌;五是大力开展丰富健康活动,在“五·四”、“七·一”等节日期间,组织干部职工进行寓教寓乐的活动,陶冶职工情操,丰富了文化生活。

今后我所将继续围绕行业工作目标开展工作,以“带好队,促管理,谋创新,求发展”为工作思路。

1、大力加强队伍建设,全面提高队伍素质;

2、进一步完善制度,规范内业管理;

3、继续加强路产路权维护工作,确保公路安全畅通;

4、继续加大红线控制区的整治力度,争取在工作上出亮点,出特色;

5、继续打好治理超限运输攻坚战;

6、深入开展礼貌建立活动,树立良好的“窗口”形象。

2012年的工作虽然取得了一些成绩,但与上级领导的期望与要求仍然存在差距,仍然存在一些不容忽视的问题和不足之处:一是路政管理难度大,国道的管辖权限不合理等;二是路政管理和超限治理工作还需要进一步加大管理力度和经费投入;三是个别职工职责心、主观能动性有待进一步提高,内业管理规范化程度不高,管理制度不够健全等等。这些问题有待于今后的工作中逐步改正、完善,继续发扬成绩,总结经验,克服不足,立足岗位、务实奉献、开拓进取,认真履行路政管理工作的职责,确保路政管理工作再上新台阶,为xx交通建设而奋力拼搏,为xx发展建设作出贡献!

二oxx年十一月二十一日

推荐执法单位不服复议申请书范本四

20__年,是实施规划的最后一年,也是我国的上海世博会、广州亚运会举办之年。对此,按照上级主管部门的有关精神和要求,结合我队管理工作的实际情况,继续本着“一手抓繁荣、一手抓管理”的原则,在有限的条件下脚踏实地的克服困难,做了大量的工作,取得了一定的成绩,现总结如下:

一、加强队伍建设

今年我队在队伍建设上,进一步增强了队内服务意识,更好地促进了机关工作作风的根本改善,特别是在树立良好文化稽查部门形象上,按照市委、市文化局开展整顿机关作风纪律内容的要求,在全队深入开展了一次机关整顿作风纪律活动,以此推动全队各项工作的顺利开展。

1、是加强组织领导,提高全队思想认识和觉悟。首先于4月5号在队会议室召开了“深入开展机关整顿作风纪律”动员大会,通过召开动员大会,明确了开展整顿作风纪律的目的、内容和整改目标,统一了全体干部职工的思想认识。并于每个星期一上午开展集中学习与自学相结合方法,重点传达学习了市委市政府机关作风整顿会议精神,组织干部职工们谈认识、写心得、讲体会,表决心,从而激发了广大干部职工改进作风,推进工作的积极性、主动性、创造性,使全队上下在思想上、认识上紧跟时代脉搏,时时更新,主动破_影响队伍建设的难题,实现了全队的良性、健康发展。

2、是加强督促检查,提高全队工作效能和质量。在日常工作中为使此项工作不走过场采取了对干部职工普遍查、对稽查执法重点查、对内勤岗位集中查、对各科室工作随时查等方法,认真查找、严肃处理、切实解决了精神不振、作风松散、纪律松驰等突出问题。与此同时,队内还采取设立举报箱、公布举报电话12318,24小时开通等方式,使全队开展整顿作风纪律工作实现岗位有标准、工作有目标、成果有量化、作风有考核,促进了机关作风的进一步好转和行政效能的进一步提高,确保了全队工作的优质高效运转。

3、是加强队伍建设,提高全队服务素质和能力。在这次开展“整顿作风纪律”活动中,队内始终坚定不移地把政治思想置于队伍建设的首位。队内强调凡是迟到早退、不按规定请销假、工作期间打扑克、玩游戏、无故不上班的,一经发现严肃处理;同时,组织全体干部职工对单位制定的执行“八个严禁”进行再学习再部署,深刻认识“八个严禁”的重要意义,真正做到入耳、入脑、入心,进一步增强全队干部职工贯彻执行“八个严禁”的自觉性和坚定性,切实把执行八个严禁培养成一种习惯,从思想和行动上自觉遵守。同时,队内坚持把社会各界的满意度作为检验这次工作的根本标准,特别是通过开展“确保平安世博”、“保障平安校园”专项整治行动中,执法人员到市场中发放征求意见表,广泛征求经营业主与人民群众意见与建议等方式,为稽查队加强机关整顿建设工作,提供了过硬的纪律作风保证。

二、今年“扫黄、打非”及各类专项集中行动圆满完成

(一)加大对音像、图书市场非法经营活动的打击力度。

根据市“扫黄”“打非”工作领导小组办公室在全市开展迎世博“扫黄”“打非”专项行动的要求,从4月2日至4月25日,我队重点对全市32家音像店、41家图书销售点、19家印刷企业进行了拉网式的全面检查,拉开了今年“扫黄”“打非”专项行动战役的序幕,并取得了阶段性成果。

在专项整顿之前,队内为使本次行动不走过场,于4月1日在单位召开了“扫黄”“打非”专项行动专门会议,对专项行动进行了具体布置,将音像、图书、印刷企业三大市场具体分工划分到三个分队,明确了各自的职责,强调了“扫黄”“打非”工作“只能加强,不能削弱”的工作原则。会后,根据本次会议内容,制定下发了《乌兰察布市文化市场稽查队“扫黄”“打非”行动方案》,要求各旗县市(区)文化市场稽查队针对本地区本行业存在的突出问题开展专项行动,在全市范围内真正形成尊重知识产权、保护知识产权的良好社会氛围。

从4月2日起,根据《方案》内容,我队首先重点对集宁区各类音像、出版物、印刷企业市场进行了集中整治。为使此项工作得到更好完成,我队采取了对重点部位、重点时段实施高密度巡查,并由三个稽查分队交叉对各辖区各类音像、出版物、印刷企业经营场所进行详细排查。发现有违规的经营场所,对业主给予了严厉警告,并现场开具证据保存清单,扣留其各类非法音像制品、出版物,同时根据情节轻重分别做出了罚款、停业整顿、取缔等处罚。特别是在查缴政治性非法音像、出版物上,各个稽查分队都毫不放松的做为本

次集中整治的重中之重。除了到各类音像、出版物、印刷企业经营场所检查外,还邀请集宁晚报记者重点对火车站、汽车站等人群密集的各大广场、商场内和地摊、游商中重点检查,查缴了一批非法音像、出版物,对情节严重的予以了行政处罚。与此同时,我队执法人员对检查过的经营场所传达了自治区、市里有关“扫黄”“打非”工作精神,要求各印刷企业及图书、音像制品销售点认真履行职责和义务,自觉站在“扫黄”“打非”的第一线。

此次专项行动为期近一个月。在此期间,我队执法人员还先后赴卓资县、兴和县、丰镇市、凉城县、察右前旗采取明查暗访等方式,在各地文化稽查部门的配合下,查缴了大批各类非法音像制品和出版物。并与当地相关企业和销售点签定了“扫黄”“打非”安全生产责任书。此次专项行动,共查缴各类非法音像制品25000余张(盘);图书1000余册(本);盗版教辅3500多册(本)。此次专项行动为我市音像、出版物、印刷企业市场营造了一个健康、平稳、有序的市场发展环境。

(二)认真开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动。

为巩固去年网络市场及娱乐场所项治理的成果,我队在今年将“违规接纳未成年人进入场所”列为了本次工作中的重中之重,并认真贯彻了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,通过大力加强文化市场管理,优化未成年人的成长环境,积极探索出了未成年人思想道德建设新途径。

1、是对网吧及娱乐场所开展了专项治理。我队按照网络和娱乐场所文化市场的行业特点,采取一系列针对性措施,切实加强对网吧和娱乐场所的日常管理。

首先,制订网吧和娱乐场所经营行业规范,明确规定网吧和娱乐场所经营场所必须在醒目位置悬挂“未成年人禁止入内”的标识,并将网吧和娱乐场所管理、服务、登记、巡查及责任人职责等相关制度公示上墙,以便网吧和娱乐场所内的消费者和广大群众进行监督。

其次,定期不定期举办经营者培训、法律法规知识竞赛、座谈会等,教育和引导广大经营者不断强化法律意识,提升自身素质,增强自我约束能力,促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时,还依据未成年人的生理、心理等特点,有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”,组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等,引导未成年人增强自我保护意识,加强自我管理,强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识,共同保护未成年人的健康成长。

第三多角度增强宣传力度,全时段接受社会各界及新闻媒体监督。先后开展了五大系列宣传活动:配合市综治办在全市范围内开展主题为“创建安全稳定地区、构筑祖国北疆安全稳定屏障”声势浩大的集中宣传活动;召开各相关部门和业主座谈会开展宣传;举办“远离网瘾,健康成长”中小学巡讲报告会;利用“民心网”行风热线,针对群众关注的焦点、热点问题为群众排忧解难;在网吧和娱乐场所内统一设置“净化社会文化环境、创建文明城市”系列公益广告,特别是邀请新闻媒体记者每月开展2次专题报道并接受主流媒体及时公示行政处罚结果。通过多角度、持续性的宣传活动,反复向社会各界表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心,始终保持开展网吧及娱乐场所集中整治行动浓厚社会氛围。

第四对原在校园周边200米内的网吧和娱乐场所,全部实施搬迁和查封。对那些屡禁不止、接纳未成年人的网吧和娱乐场所,我队按规定都予以严厉查处。特别请广大群众参与网吧和娱乐场所监督管理。同时,在全市率先尝试了“五老”网吧义务监督员的做法,聘请了老领导、老专家、老教师、老模范、老战士对全市的网吧和娱乐场所经营场所进行义务巡查。

第五建立“净网先锋”网络监控平台,适时对全市网吧的营业情况实施终端监控,对全市226家网吧内的10000多台电脑主机箱安装了“净网先锋”管理软件。并指定专人对网吧实行24小时全程监控,特别是对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施以及不如实对上网人员进行登记、接纳未成年人的一经发现依法严肃处理,实现了对全市在册网吧的实时全程监控,提高了监督效果。

2、是严格遏制非法出版物流向校园。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外,今年在春季还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间,我队采取了一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤,重点对集宁区、丰镇市及铁路沿线的30余家中小学校进行了检查。今年上半年共检查各类出版物经营摊点50多家;查处非法出版物3000多册(本);非法盗版盗印校验辅材料8000多册(本);取缔游商地摊20余处。特别是对发现有重大案情的移送公安机关依法给予一定严惩。

3、是对毒害未成年人的色6722a=情表演进行了打击。今年为严厉打击危害未成年人身心健康的非法活动,进一步净化未成年人成长环境,保护未成年人的合法权益上,我队除通过校园内外环境的整顿外,在中小学校平时休息日和高考期间,确保未成年人生活有一个良好的文化环境。还先后重点对集宁区的40余家卡拉0k、酒吧等经营场所进行了拉网式排查。其中,查扣“十八摸的士高”、“泡妞的士高”等一批粗口歌。通过集中治理,有力地打击了危害未成年人身心健康的非法活动。今后我队将继续深入持久地开展净化未成年人专项行动,给未成年人健康成长创造良好文化环境。由于工作突出,在今年呼和浩特市召开的自治区未成年人思想道德建设经验交流会上,我队被内蒙古自治区精神文明建设委员会评为了第一届内蒙古自治区未成年人思想道德建设工作先进单位荣誉称号,受到了表彰。

在今年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理集中行动中,我队累计出动人员100多人次,车辆30多辆次;清理整顿网吧43家;电子游戏场所12家;各类歌舞娱乐场所23家;取缔黑网吧1家;查扣电脑主机箱25台;交换机7个,较好的完成了上半年开展“网吧”及娱乐场所市场专项治理活动集中整治工作任务。

三、加大宣传力度,增强对文化市场工作的服务和管理意识

为充分展示我市政府保护知识产权行动成果,扩大反盗维权的宣传效果,4月26日市委宣传部、市区两级文化局领导及两级文化市场稽查人员共计50多人,在集宁区中心广场开展了“保护知识产权、打击侵权盗版”为主题的绿书签宣传日活动。宣传采取咨询、销毁、散发宣传资料、“万人拒绝盗版大签名”等相结合,先后向过往行人散发了《音像制品条例》等6种宣传材料近10000余份,为群众现场咨询51例。宣传活动结束后,全市集中查缴的15000余张盗版光盘、压缩碟片、800多册非法图书及口袋本,在集宁区霸王河销毁点进行了统一销毁,市电视台和报社记者进行了全程跟踪报道。

在平时日常管理中,我队始终把宣传报道工作放在首位,在每次比较大的检查行动中和日常学习工作中,都及时以工作简报形式上报上级文化主管部门及相关部门,有重要内容的,我队还向报社等宣传部门发表了信息及文章。截止目前,我队从1月10日开始共上报了队内工作简报10期,向报社发表报道4篇,较好的完成了今年上半年各项工作任务。

四、20__年工作安排

1、明年继续努力提高管理主体的实战能力。一是利用各种方法和机会提高执法人员的业务管理水平。

二是千方百计增加对文化市场管理的投入,配齐执法工具,完成好上级交办的各类专项整治集中行动。

三是进一步完善各项规章制度,提高执法管理效率。

2、明年继续不断提高经营主题依法经营、文明经营的素质。我队将通过印发文字材料、举办各类培训班、召开座谈会、现场观摩会等形式加强对经营主体的教育和指导,不断增强其社会意识、大局意识,促进其自觉主动的依法经营、文明经营。

3、明年通过实现文化综合执法,加强综合执法机构与相关部门的协调配合,形成权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制,按照专业化、信息化的要求,努力建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正、形象好的文化市场综合执法队伍。

推荐执法单位不服复议申请书范本五

为完善桥下占压情况登记统计及桥下安全隐患清除工作,年初大队对桥下违法情况进行再次核实,经查,大队管辖津蓟、京哈、京秦高速无新增桥下占压,并已按处路政法制科要求对已有占压进行两次登记表及照片的更新,每月更新清理数据上报处路政法制科、行办。

对现有桥下占压户进行法律法规以及桥下占压危害性的宣传,通过劝说争取让其自行消除违法行。同时,根据宣传排查的实际情况,制定桥下占压治理工作方案,计划年内清理桥下占压9处。目前津蓟高速k5+900、k9+100、k14+180、k71+200京秦高速k51+900、k54+600六处已清理完毕,津蓟高速k104+100正在清理之中,部分点位清理完毕后已协同公司养护部门对桥下空间进行封闭防护、周边设置提示标志牌等,防止二次占压。

大队管辖津蓟、京哈、京秦高速控制区无新增违法案件,对有施工迹象的重点点位,除告知其停止施工尽快办理许可手续外,大队安排站点中队每日巡查重点关注,做到管早、管小、管苗头。同时加强对津蓟高速沿线军用光缆施工的监管,上半年未发生不按安全距离埋设管线施工的问题。

今年以来津蓟k15+633、九园收费站匝道、k55+785、k23+603、k56+783线路上跨工程、津蓟k18+220、k30+840管道下穿工程、津蓟k92+400—k101+600控制区沿线埋设管道工程、大中修等陆续开工,我们一方面严格按照许可手续规定的内容进行管理,要求施工单位严格按照“六个百分百”的湿法作业施工,严禁出现扬尘污染,同时加强安全教育,杜绝出现安全生产责任事故。另一方面加强施工的现场监管力度,规施工区域内人员着装、警示标志摆放、材料堆放等内容,在规安全施工的前提下,降低对过往车辆通行的影响。积极了解公司的养护施工计划,并结合对设施病害的踏查结果,督促公司及时进行修复。全年行政许可28件,施工前召集交警、运营公司、施工单位召开安全会议16次,进行施工监管110次。

做对辖区内高速公路、收费站路政保障。每逢节假日,京哈、津蓟高速车流量增幅较大,做通行保障是重中之重,在此期间加强对高速公路的实时动态监控,及时了解和处置突发问题,切实做路政保障工作。结合管辖路段的实际,对于易发生拥堵的津蓟高速天津站、蓟州站合理安排人员实施路政保障工作。在保证对辖区高速公路的正常巡查的基础上,进一步提高巡查质量,对所发现路面桥梁病害、施工监管和控制区监管中发现的问题,要及时反馈并督促维修或整改,确保高速公路的安全畅通。

为做20xx年天津夏季达沃斯论坛保障工作,根据处路政法制科相关要求,大队提前部署,提高路政巡查质量,对保障线路内的施工进行检查,提示做安全及扬尘防护措施,会议期间停止施工。同时组织运营公司及养护公司召开专项协调会,要求做收费站保畅及设施修复、环境清扫等工作。会议期间大队共出动保障人员24人次,保障车辆12辆次。

大队定期组织法律法规、规章制度、廉政教育和业务技能的学习,还通过组织业务技能考核检验学习效果。及时落实上级的件精神,将大队制订各项规章制度强化灌输到队员的思想中去,及时交流情况,使大队、站点、中队能及时沟通,坚持内业、外业同步抓,落实岗位职责,完善考核评议制度。进行法制学习30次,业务学习4次,大队例会10次,配合处路政法制科组织全体考试2次,军训1次。

为进一步加大治超力度,保护高速公路道路桥梁设施,大队联合高速交警、宝坻路政交警、经营公司组成京哈高速联合专项治超工作组,10月19日至28日对进出京哈高速天津段超限货运车辆进行集中治理,集中治理阶段后至12月31日将转为长效治理阶段。截止目前共出动执法人员66人次,巡查车辆21部次,将8部超限车辆押运至大钟治超站依法进行了卸载,并由交警予以记分、罚款的处罚。本次联合专项治超行动有措施、有痕迹、有行动、有成果,各单位主动作为,凝聚执法合力,有效的治理了违法超载货车,起到了巨大的震慑作用,效果明显,达到了联合专项治超的目的,得到了各级领导的高度赞扬,同时也为今后各执法部门配合工作奠定了基础。

为进一步加强高速公路路政管理法律法规和政策宣传解读工作,营造公路安全保护工作良的社会环境,第一路政管理大队按照高速处“路政宣传月”活动要求,结合当前大队工作实际,于5月1日开始开展了为期一个月的宣传活动。本次宣传活动以超限宣传和《天津市公路管理条例》宣传为主,围绕规高速路政管理工作,通过悬挂布标、张贴宣传画,分发宣传材料等方式进行宣传工作。同时,于5月23日,大队配合处路政法制科组织一、六、七大队在津蓟高速温泉城服务区进行联合宣传。通过此次活动的开展,队员们服务奉献意识得到了进一步提升,激发了爱岗奉献的工作热情,使更多车户了解路政工作、关心路政、工作支持路政工作,营造了良的路政管理的执法环境、执法氛围。

推荐执法单位不服复议申请书范本六

全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度落实情况自查,现将有关情况报告如下:

为深入贯彻落实国家、省、市、区推行行政执法“三项制度”工作要求,落实《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,建立依法有序、科学规范、便捷高效为工作流程,紧密联系实际,全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,派出所迅速召开专门工作部署会议,落实责任和工作职责,以加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明、合法规范为目标,将“三个制度”的落实作为局依法行政的重要抓手,持续稳步推进。

1.立足公安基层基础工作,制定本部门工作机制。依据行政执法公示的要求,以规范执法,完善法制员审核制度为抓手,完善各类行政执法全过程记录具体办法,绘制行政执法操作流程,明确各个执法环节记录的内容、方式、载体等事项,完善执法信息采集、存储、分析、归档等规范化建设制度。

2.规范文字记录。主要是根据行政执法的种类、性质及流程等,规范执法文书制作,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。

3.规范使用公安部制作的行政执法文书范本,不断提高执法办案质量。做到每案必审、每案必查,并规范制作审查记录等文本,规范存档,严格按照《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》评查案卷,查漏补缺,促进严格规范文明公正执法。

4.规范执法公开程序。按照公安机关案件办理规定及基本情况公开程序,以分局党委统一审查审核并统一公开出口的要求,严格规范公开信息程序。

为保证重大执法决定法制审核落到实处,派出所明确重大执法决定法制审核主体为合格法制员。同时建立法制审核人员定期培训制度,积极推行“互联网+培训”、案例教学等多种培训方式,不断提高法制审核人员的法律素养和业务能力。确保执法办案人员与法制审核人员相分离,确保案件公正办理,程序依法依规。

按照《公安机关办理行政案件程序规定》的要求,执法过程中应当进行音视频记录,案件办理中还存在执法仪使用率不高的问题,下一步中梁派出所将力争案件办理实现全程同步录音录像;案件办理中依然存在信息录入不全面的问题,下一步将继续努力提高案件录入的审核力度,确保信息录入更加全面。

推荐执法单位不服复议申请书范本七

市院执法检查工作领导小组:

  全面贯彻实施《检察官法》是检察机关的一项重大任务,也是规范和加强队伍管理的一项重要内容。在贯彻落实《检察官法》工作中,我院按照“深入宣传,强化培训,依法管理,务求实效”的原则,把严格贯彻执行《检察官法》,作为提高检察官队伍素质的重要法律手段,采取有效措施,着力提高依法管理检察官队伍的工作水平。

  (一)加强学习和宣传,为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。

  《检察官法》颁布后,我院不断加大学习和宣传《检察官法》的工作力度,努力为《检察官法》的贯彻实施营造良好的氛围。为此,我们组织全体检察人员开展了深入细致的学习、宣传《检察官法》活动。通过学习,着重解决了三个问题:一是解决了广大干警对《检察官法》重要性认识不足的问题。二是解决了广大干警对《检察官法》理解不深的问题。三是解决了广大检察官职责意识不强的问题。

  在加强广大干警对《检察官法》的学习、宣传、教育的同时,我院采取多种形式,通过广播、电视、报刊等新闻媒介,广泛深入地开展《检察官法》的宣传工作,在省级报刊发表宣传文章10余篇、在市级媒体发表宣传文章20余篇。向人民群众宣传《检察官法》的意义,宣讲《检察官法》的内容。结合检察工作实际,采取群众喜闻乐见、生动活泼的方式,争取社会各界和广大群众了解检察官,支持我们的工作;鼓励广大人民群众对检察官的执法活动进行监督。

  (二)加大培训力度,提高检察官综合素质。

  《检察官法》对检察官的任职、续职等提出了严格、具体的标准与要求。为贯彻落实《检察官法》,努力达到《检察官法》对检察官的学历要求和素质要求,自《检察官法》实施以来,我院始终坚持“理论联系实际,按需施教,讲求实效”的原则,结合我院实际,有计划、有重点、有步骤地开展检察官教育培训工作,取得了明显的成效。

  1.积极支持和鼓励干警参加学历教育,学历教育成绩显著。《检察官法》对初任检察官的学历条件提出了明确具体的标准。《检察官法》实施前,我院35名检察官中,具有本科的29人,具有专科学历的5人。为使全院干警达到《检察官法》对任职检察官的学历条件和要求,我们在学习经费、学习时间等方面积极支持和鼓励干警参加学历教育。对《检察官法》实施前已担任检察官职务,但未达到检察官法所规定的学历条件的,我们根据上级检察机关的有关精神,区别不同情况,分别提出不同要求,分层次进行培训。目前,我院现有省院核定编制34人,地方编制1人。其中具有本科学历29人,专科学历5人,高中学历1人。法律专业34人,非法律专业1人。副处级2人,正科级7人,副科级9人,科员17人;在读本科5人。

  2.检察官任职、续职资格培训全面开展。2002年以来,我院先后有1名副检察长2名检察官共3人按照《检察官法》的要求参加了省院统一组织续职资格培训,并取得了优异的成绩。接受任职、续职资格培训,对更好地履行检察官职责,提高检察官执法水平起到了积极作用,也为我们今后全面开展任职、续职资格培训提供了可资借鉴的经验。

  3.创新培训机制,干警岗位轮训工作取得实效。为把学历变为能力,把文凭变为水平,我院根据《检察官法》的基本要求,不断创新培训机制,大力开展干警岗位轮训工作,取得了明显的成效。在岗位轮训工作中,我院坚持开展多种形式的岗位轮训工作,从正副检察长到检察员、助检员的岗位练兵,从书记员、行政人员的应知应会到典型案件的分析研究,形成了全员性、多层次、立体化的培训机制,使检察官队伍的综合素质和业务水平得到了整体性提高。

  (三)建立健全长效机制,严格依法管理检察官队伍。

  自2002年以来,我院严格依照人民检察院组织法和检察官法的有关规定,认真贯彻落实上级检察机关关于依法管理检察官队伍的一系列指示精神,逐步建立健全了依法管理队伍的长效机制。一是成立检察官考评委员会,依法加强经常性管理。我们严格执行《检察官法》关于对检察官的任免、考核、晋升、奖励的各项规定,建立了干警业绩档案,把检察官的工作实绩作为任免、晋升、奖励的主要依据,形成了一套“公开、平等、竞争、择优”的用人机制;二是实行竞争上岗、双向选择的干部管理机制,建立健全了考核机制,对全院干警的工作业绩实行动态考核,奖勤罚懒,奖优罚劣。近几年来,共有3名实绩突出的年轻检察官走上中层领导岗位。三是依法加强检察官执法行为的规范与管理。工作中,我院始终把规范检察官的执法行为作为检察官队伍管理的重点之一,通过加强纪律教育,开展警示教育,实行“一岗双责”,与干警层层签订《党风廉政建设责任书》,健全《戒勉谈话制》、《八小时以外对干警实施监督的暂行规定》等行之有效的监督制度,努力加强事前监督,推动检察官执法行为的规范化。四是完善了监督制约机制。建立了举报中心对侦查部门实行线索查办跟踪反馈制度;首办责任制度;错案责任追究制;控申、监所部门对自侦、批捕、起诉部门执行法定期限检查制;纪检部门个案跟踪回访考核制等,以努力提高检察官认真履行自身职责的自觉性。

  (四)规范检察官等级评定,全面开展等级晋升报批工作。

  《检察官法》实施后,我院按照上级检察机关的部署和要求,于1998年11月依法开展了首次检察官等级评定及报批工作。首批共评定了33名检察官的检察官等级。其中,四级高级检察官4名;一级检察官13名;二级检察官7名;三级检察官3名;四级检察官6名。首次评定后,因干警退休、离岗、调动、免职以及等级晋升等多方面因素,我院检察官队伍的等级构成发生了新的变化。目前,我院在职检察官中有四级高级检察官1名;一级检察官13名;二级检察官2名;三级检察官8名;四级2名。

  (五)全面贯彻落实《检察官法》存在的亟需解决的问题

  几年来,通过贯彻落实《检察官法》,我院各项检察工作走上了规范化、制度化的轨道。但在贯彻落实《检察官法》的过程中,也遇到了一些不容忽视的问题。

  一检察官待遇低、健康状况差。《检察官法》实施已经九年多。但是检察官的职业保障机制,检察官待遇与检察官等级的配套办法、制度仍未得到健全。由于缺乏相关的机制、办法、制度,使得检察官待遇低、健康状况差的问题仍未得到解决。干警出差办案都是自己垫钱。办案收回赃款后交区政府回拨一部分,勉强维持工作,正常的检察工作只能靠关系借款现外欠款百余万元。主要表现在;一是《检察官法》规定的检察官工资制度和工资福利无法落实、兑现;二是“检衔”津贴没有落实;三是工作任务繁重,人员紧缺,使得检察官长期处于高度紧张、疲劳状态,得不到应有的休息,健康状况下降,有的甚至积劳成疾,带病工作。前年底,我院与伊春林业中心医院联系,为全体干警统一做了一次健康检查,竟有三分之一的干警身患疾病,这些患病的干警又主要是检察官。

  二检察官的任职、续职资格等培训经费紧张。强化培训是贯彻落实《检察官法》,提高检察官素质的必然要求。《检察官法》第二十七条规定,“对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训”。但是由于公用经费预算标准低,无法从中列支培训经费,影响到教育培训工作的经常性开展。办案经费不足,区政府每月只给一千多元,连电话费一项支出都不够。参加续职培训的3名干警至今都没有核销培训费用,都是个人先垫上。这些问题,通过涉案款物上交区财政后,取得返还款的方式,只能解决部分问题。随着检察机关的规范化、正规化建设工作的深入开展,经费缺口越来越大,经费问题越来越成为制约检察工作的“瓶颈”。而教育培训经费的短缺,已经成为我院真正全面落实检察官法所提出的要对检察官定期开展全员任职、续职等多种形式培训,提高检察官队伍的整体素质要求的主要制约因素。由于教育培训经费紧张,我院不得不多次将任职、续职等培训机会放弃。

  三《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨。目前,检察机关实行双重管理体制,财政由地方负责,人事由地方和上级检察机关双重管理。在这种管理模式下,《检察官法》所规定的检察官管理体制与现行地方管理体制难以接轨的问题就逐渐显现出来,集中表现在地方的人事权与《检察官法》所规定的检察机关的人事制度相冲突,致使检察队伍的新老交替无法顺利实现。我院现有检察专项编制(即国编)34个,区编委确定的地方编制1个。现实有在职干警35人,在34名检察专项编制人员中,只有检察官25人。按照《检察官法》的规定和上级检察机关的有关指示精神,只有属于检察专项编制、具有检察官职务的检察人员才具有履行检察官职责的资格,即按照这一规定和精神,只有属于检察专项编制,已被评定检察官等级25名检察官才有办案资格,其他人员无权参与检察业务工作,这就使得“检力”十分紧张。按照上级院的要求,只有具备法律本科学历的人员才能参加全省统一录用考试,而且,参加全省统一录用考试的对象又主要限定在应届大学法律本科毕业生,这使我院检察专项编制的补充问题处在一种难以为继的境地:想补充的补充不进来,想调进的调不进来。因此,导致检察官队伍出现青黄不接,甚至断档的局面。这种局面的出现,无疑进一步加剧了我院检察官队伍法律化、规范化建设的严峻性和紧迫性。

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