精选非公司员工住宿协议书模板通用(七篇)

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精选非公司员工住宿协议书模板通用一

坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和二中、三中、四中***精神，全面落实新时代党的建设总体要求，根据xx市委《关于打造“六大工程”，提供非公企业党组织组织力的实施意见》，以全面提升xx科技园区党组织建设为重点，以全面增添园区党组织创造力、凝聚力、战斗力为抓手，主动探究开展非公企业党建工作的途径和方法，实现园区党建和科技的融合，实现园区党建和企业进展的融合、党建和企业员工成长的融合、党建和社会服务的融合，使党建工作融入到园区的各项工作中，促进园区更加快速进展。

针对园区党建工作的特点和园区科技企业的实际，党建工作确定10项目标任务。一是建强党的组织，实现全面覆盖。在摸清党员底数的基础上，报请上级党工委将园区党总支升级为党委，园区内建立不少于x党支部，到达园区全部入驻企业都纳入组织管理，园区企业都有党组织，逐步完善党组织体系建设，实现园区党组织全覆盖。二是建强党建制度，确保规范有序。根据上级党组织要求，结合非公有制党建实际，由园区党总支明确园区内两级党组织制度建设的内容和标准，并催促落实，逐步完善党的工作制度体系建设，用制度建设保障园区党组织政治生活的严峻性。三是建强党建阵地，提升保障能力。园区党建设施建设分为主阵地和辅阵地:主阵地建设以园区党总支为主，2020年投入不少于xx万元，建设科技含量高、功能齐全、设施配套的“******新时代中国特色社会主义思想”讲习所、党群服务中心、党员活动室，以及室外宣扬广场、宣扬长廊等，并在园区党组织中实现共享、共用。辅阵地建设以指导各支部建设各有特色的基本设施为主要内容，完善党建基础设施保障体系，大力抓好党建阵地建设。四是加强理论武装，稳固思想根基。成立红色讲师团，由园区党总支聘请省、市老党员、模范人物、党建专家教授、科技精英等不少于xx人的讲师队伍，每年园区大党课教育不少于x次。同时，以党的十九大精神、“两学一做”学习教育、“三严三实”“不忘初心，牢记使命”主题教育、社会主义核心价值观、“五大进展理念”等为主题在园区开展一月一专题教育，具体内容和形式由各支部抓好落实，逐步完善“红色思想”建设体系，打牢园区党员、干部、职工先进性的思想基础。五是完善激励机制，营造良好气氛。在党组织中开展争创全国、省、市、区先进党组织活动，园区党总支作表率，制定争创工作标准，力争两年内争创达标;在园区企业职工中开展“争做新时代优秀团队”、“争做科技英才”、“争做优秀青年”的“三争”活动。每年园区组织一次大型表彰会，表彰x至x个特色党支部，表彰xx个先进个人，并对园区模范团体和人物的先进事迹进行宣扬。树立企业领导关心党建、支持党建的好典型，抓好2个达标支部基础设施建设，逐步完善园区“争先创优”激励机制建设，在园区营造争先创优当模范的气氛。六是加强学习研讨，共谋进展思路。由园区党总支牵头，设立党建、创新、进展三个论坛，成立园区非公企业党建联席会。形成常常性的园区两级党组织座谈党建体会、科技英才探讨创新体会，企业经理共谋进展思路的工作机制。力争研讨一批有引领作用的非公党建理论成果，指导园区党建工作特色进展和建设;力争把园区高标准打造成具有突出特点的省、市、区开放式党组织生活基地、非公党建示范点。时机成熟时，以座谈、论坛、展览、沟通等形式组织非公党建周或非公党建月活动，逐步完善园区非公企业党建研讨体系，增添党建工作和企业进展的融合。七是挖掘人才资源，凝聚进展合力。园区入驻企业中民主党派人士、社会组织成员、科技人才、外籍人才相对集中，是xx科技园一个重要的特点，也是助力xx科技园区进展的独特优势。园区党总支要坚持在立足调动民主党派、各民主人士、科技精英的主动性上作引领。一方面要建立共商、共谋、共促园区企业进展的民主协调机制，“众人的事情众人商议集思广益，真诚合作，互相监督，在园区民展、科技创新上荣辱与共。另一方面园区党总支、各企业党支部要主动做好服务工作，真心热情为为他们创造良好的生活工作条件，使他们静心聚力施展才华，逐步完善“党建+统战”体系建设，同心协力谋进展，促进展。八是聚焦工作重点，破解任务难题。在精准招商上，园区党组织要以高度的政治责任感主动参与，引导党员勇于攻坚克难，高质量地完成园区招商任务，争做招商工作排头兵。在精准孵化上，园区党组织要把开展“直通硅谷”创新创业大赛，举办国家级科技精英高峰论坛，引进聘请高层次人才，转化高科技成果作为工作的重要内容。围绕园区部分初创企业的进展需要，园区党总支和各支部要主动参与，主动支持，主动做好工作，引导党员充分发挥先锋模范作用，逐步完善“党建+科技”体系建设，在精准招商、精准孵化上起到引领作用。九是健全服务机制，认真帮难解困。在对园区企业服务上，加大政府对科技企业优惠政策的宣扬辅导力度，帮助企业获取专项经费的嘉奖和支持，为入驻企业进展提供强劲进展动力在完善党群服务中心建设的基础上，提升xx科技园“党建+人才+金融+资源”平台建设。各党支部要与企业进展相融合，打造特色支部，在党员中设立先锋岗、标兵岗，助力企业更好更快进展。围绕“绿色园区”建设，绿化面积到达xx%以上，物业服务管理超一流，实现园区环境绿色满园、洁净洁净、文明和谐、伙食丰富、安全稳定，使入驻园区的企业心情舒服，安心创业。打造开放的园区，服务社会，服务人民群众，逐步完善“党建+服务”体系建设，实现有效服务园区企业。十是开展特色活动，主动回报社会。定期开展青少年科普和高科技学问教育培训活动，让广大青少年走进园区定期组织科技亲子游活动，设置活动参观场所和路线，让广大家庭走进园区举办首届国家xx科技园“科技嘉年华周”活动，组织科技游园、科技成果展示、科普学问体验、科技学问竞赛、文艺表演、美食品尝等，让全体市民走进园区。党总支和各支部年内还要组织不少于2次的科技扶贫和志愿者服务活动，主动为社会多做奉献，逐步完善“党建+社会”体系建设，实现服务社会。

[一]抓实思想建设，不断提高政治站位。针对非公企业党课学习教育人员难集中、时间难集中、效果难保证等问题，线下教育要做到“三个保证”，即党员要保证参与每季度一次的大党课教育，保证完成每月一次专题教育自学记录，党支部保证每周企业例会后10分钟学习活动。在教育内容上，根据上级党组织要求，结合园区企业的实际，2020年确定5个教育主题:一是抓好“不忘初心、牢记使命”常态化制度化开展。把党史教育、英烈人物教育、中国近代史教育、建国及进展史、两个一百年中国梦贯穿于教育中，增添四个意识，坚决四个自信，打牢园区党员职工坚决政治理想信念的思想基础。二是抓好“立足本职岗位建功”活动。引导广大党员争做敢于担当的表率，争做改革创新的表率，争做服务群众的表率，争做奉献社会的表率，争做履职尽责的表率，打牢党员先进性的思想基础。三是抓好社会主义核心价值观教育。宣扬学习中国文化、文明的历史，宣扬法制、形成园区爱国守法、团结协作、敬业奉献、洁身自律的正能量气氛，不断打牢先进文化传承和优良传统的思想基础。四是抓好“五大进展理念”教育。在园区营造“创新是xx科技园的灵魂，进展是xx科技园的生命线”的深厚气氛，不断打牢创新、进展的思想基础。五是抓好“园区精神”教育。广泛宣扬“融合、创新、笃行、责任”这一园区精神品牌，形成全部企业和职工的共识。在教育方法上，线上与线下教育相结合，保证学习效果，不断打牢“园区精神”的思想基础。

[二]抓实组织建设，充分发挥“两个作用”。xx科技园作为非公有制企业，在党的组织建设上和两个作用发挥上还有不少差距，园区党总支将在认真学习党的十九大精神的基础上，根据省、市、区组织部门的要求，针对园区企业多的特点，2020年，在提高党组织的覆盖面和两个作用发挥上实行有效措施，抓出成效。一是开展企业状况兜底普查，做好组织建立预备。对园区全部党员状况包括已转入组织关系的党员和未转入组织关系的党员进行一次摸底登记。对具备建立党组织的企业状况进行分类、摸底;摸清企业法人和科技人才非党员状况;对园区入驻企业中民主党派、外籍人士状况进行登记，做到心中有数，作为统战对象。在摸清底数基础上，园区党总支将建立好管理台账，并对今后新入驻企业准时跟进，建立好动态管理体系。二是实现党建工作全面覆盖，确保企业管理有力。园区党建实行网络化建设，一个支部分包一栋楼，党支部派出党建楼栋指导员。党支部建设的基本原那么是党员数量多的独立楼栋成立支部，党员数量少的相邻多个楼栋建为支部，独立企业具备条件的单独建立支部，没有党员的企业由总支或相邻支部派出指导员与企业人员对接，党建与企业要进的去，融的好。园区党员队伍管理以党员必需过组织生活为基准，全部党员要纳入党组织管理。全部确定身份的党员组织关系必需根据要求转入园区党组织，主动参与组织生活，按规定缴纳党费。重视新党员的进展工作，抓好三个重点培育:即把重点把企业法人、科技人才、技术骨干作为培育对象，更好地起到非公企业党建的示范和引领作用。根据园区企业多，科技人才多的实际，在党员进展指标上主动争取上级党组织给予倾斜和支持，争取每年进展新党员xx名。三是充分发挥“两个”关键作用，助力园区企业进展。党总支和各支部要充分认清非公企业党的工作的实质和特点，理清关系，摆正位置，明确工作重点，突出“两个保证一个服务两个统一”，即保证企业的政治方向，保证企业的健康进展。全方位服务企业的创新和进展，在园区进展和科技创新上，做到党的领导与企业的管理思想统一，认识统一，党组织不仅要带着职工攻坚克难，更要主动出谋划策，充分调动科技人才、企业职工的主动性，尽最大努力完成企业的各项工作任务。园区全部党员不仅要亮身份，更要做标杆。园区党员基本标准是成为所在企业的骨干和标兵。园区党总支在党员中制定“三评议”标准，即企业领导评议、企业职工评议、党支部评议。园区党总支从2020年开始每年开展一次对党员的“三评议”活动，凡在企业中作用发挥不好，没有起到示范带动作用，不是企业工作中标兵的党员要视情给予警示谈话。企业领导也要重视和大胆使用党员，做到“三个优先”，即优先聘请有党员身份的职工，优先培育和使用党员作为企业骨干和中层管理人员，优先把急难险重工作交给党员，树立党员在群众中的威信。园区党组织每年要树立23个支部、10名党员为园区党建工作典型。

[三]抓实制度完善，确保高效有序运行。一是完善党建工作制度。根据上级组织部门的要求和园区党建的实际，党总支必需完善建立十项制度，即:会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度、党员学习管理制度、员工文明管理制度和党支部考核制度;园区各支部必需建立七项制度，即会议制度、党课制度、党支部主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度、报告工作制度。制度必需按要求上墙。二是完善党建基本资料。党总支和党支部要有“三会一课”记录本、学习记录本、主题党日记录本、党员活动记录本、党员转接记录本、党费收缴登记本、党员进展档案资料、党建等相关工作台帐等，确保整理有序、内容规范、上报准时、归档严格。三是加强常常检查督指导。党总支每年对各支部的党建制度落实状况进行不少于两次检查，并把检查状况作为衡量基层党支部评先创优的标准之一。对不落实的党支部第一次催促整改，第二次视情给予组织处理

[四]抓实设施改善，管好用好党建阵地。在党建阵地建设上，根据市委组织部的要求，结合园区实际，高标准打造“一所两平台三长廊四室”。一所:即“******新时代中国特色社会主义思想”讲习所;地点设在xx楼多功能厅，完善设施和内容，主要用于党课教育;同时设立党建、创新、进展三个论坛。两平台:即科技园建设和科技成果展示平台，地点在x号楼x楼大厅，重新装修，引入高科技设备;党员活动和先进人物模范典型宣扬展示平台，地点设在xx，主要用于党员的学习沟通。三长廊:即党史教育长廊，在南门外西侧9块宣扬灯箱;科技英才长廊，在x区四十米绿化带设立x块宣扬灯箱;新思想新时代新征程新进展理念宣扬长廊，设在x区步道旁。四室:即党总支办公室、党员阅览室、党员活动室、党代表工作室。党总支办公室和党代表工作室设在x号楼;党员阅览室设在xx;党员活动室设在地下车库健身房。

[五]抓实服务保障，助推园区稳步进展。园区已入驻的xx家企业中，既有科技领先、运转成熟的龙头企业，也有孵化中初创阶段的中小企业，如何推动企业进展，创新成果不断涌现，特殊是在国家高新产业中占有一席之地，是科技园党组织工作的重中之重，必需紧盯工作重心，主动做好服务保障工作，带着企业迎接挑战，克服困难，创造新业绩。一是亲密联系企业。主动开展走访帮扶活动，在逐个企业走访的基础上，分门别类地制订帮扶打算，党总支成员和各支部建立联系点关心企业解决进展过程中遇到的困难。从企业入驻开始，把党对科技企业的关心疼惜、国家的惠企政策、所在地政府的支持和扶持力度准时宣扬到位，为企业的进展树立信念，鼓足干劲。热心为园区科技人才、外籍人才做好服务，准时提供各类关心。着力提升服务的针对性。二是搭好“四个平台”。搭建技术服务平台，园区党总支主动与各龙头企业、研发机构党组织开展沟通合作，与国内3家高新技术企业联合打造“云计算”平台、基于运动把握的智能装备等公共技术服务平台，同时汇合园区高端人才党员，成立创业导师团、顾问团，为企业提供技术支撑服务，帮助企业进行技术攻关;搭建人才服务平台。与国内大学开展深度合作，共建大学生实训基地，接纳高校学生实训;组织优秀人才博览会等，为企业解决用人难题;搭建金融服务平台。设立“科技创业种子资金”，解决企业初创期需求;帮助企业申请群众创业扶持资金、小额担保贷款等政府资金扶持，有效解决企业资金瓶颈。搭建资源共享平台。重点围绕企业需求开展专题对接会、高峰论坛、项目路演、创业者主题沙龙、天使面对面等活动。在强化服务，细化服务，提高服务上下功夫，真正解决园区企业困难。三是打造“四个工程”，建立与园区企业常常性的沟通和服务渠道，即一个季度组织一次企业座谈会;一个季度组织一次项目洽谈会;一个季度组织一次团建活动;一个季度组织一次科技成果沟通和科技创新论坛会。为园区企业搭建好相邻企业之间、科技与社会企业之间、科技企业上下游之间、企业与政府之间的互动桥梁。四是创造宜商环境。做到四个提升:提升绿化品质和面积，到达四季常青、广场休闲公园式的园区秀丽环境。提升物业服务质量，到达洁净洁净，安全通畅、管理正规有序的园区生活环境。提升服务功能和设施，到达服务设施齐全，服务功能优化，共享共用的园区办公环境。提升伙食品质，到达品种繁多，安全放心，服务周到的园区舒心环境。

[一]加强组织领导。园区成立党建工作推动领导小组，组长:党总支书记、总经理，副组长:副书记、副总经理，成员:园区各部门负责人、下属各支部书记。办公室设在党总支办公室，办公室主任由副书记兼任。办公室要加强统筹协调各部门要高度重视党建工作，把党建工作作为推动本部门工作的有效抓手，主动协作工作，履职尽责，确保党建工作扎实推动。

[二]加强经费投入。园区2020年将列支xx万元党建专项资金，用于园区党建阵地建设和特色党建打造，以后每年将列支党建专项经费不少于xx万元;加强协调沟通，催促园区各非公党支部所在企业，每年都要列支确定的党建经费，确保党建工作能顺利推动

[三]强化督查考核。园区将党建工作纳入园区进展目标考核体系，作为一项最主要内容，并实行“一票否决”。党总支部每季度组织一次对园区各部门、下属各支部党建推动状况、工作落实状况检查考核评比，考核结果与部门和领导年终评先评优挂钩，凡党建工作推动不力、责任落实不到位的部门，年底不得评为综合先进，部门负责人不得评为先进个人。

精选非公司员工住宿协议书模板通用二

【基层实践】

“没想到社区会出现这种带有老成都韵味的市集。”日前，家住成都高新技术产业开发区沙子堰东巷的周女士说，晚饭后带着孩子跟爸妈下楼逛“芳草·玉林市集”成了她的别样生活方式。在这里，她重新找回了童年时逛夜市的乐趣，也感受到了党建引领城市基层治理所带来的实实在在的好处。

沙子堰中巷离歌曲《成都》中的“玉林路小酒馆”仅有几百米距离，时尚气息浓厚，是成都城市文化的一个代表地。20xx年以来，该社区充分发挥区域大党建工作平台优势，通过实地调研、征求党员群众意见、座谈走访、发动辖区单位和商家店铺参与等形式，调动辖区企业单位共同参与建立“芳草·玉林市集”，每月一次集中展销瓶中沙画、挂毯编织、鲜花饰品等各类原创手工制品，把“玉林西路—沙子堰中巷”打造成充满老成都记忆的特色老街。

党建引领城市基层治理，成都高新区坚持“大党建、大联动、大服务”理念，以园区、街区、社区“三区联动”举措积极破题，促进社区治理迈向了更新境界、社区品质迈向了更优层次、居民生活迈向了更高水平。

党建、产业“同频共振”，党组织凝聚力不断增强

在成都高新区，高新技术企业不断聚集，创新活力迸发，人才吸引力与日俱增。随着非公有制经济组织和社会组织迅速发展，人口大量流入，给城市基层党建提出了新课题新任务。

“我们构建起以立体织网为特色的组织联接体系。”成都高新区相关负责人介绍，在传统领域，横向组建街道“大党工委”、社区“大党委”，纵向构建“区—街道—社区—小区—楼栋”五级组织联动体系，促进党的组织体系向微观延伸;在新兴领域，推动成立“交子驿站”等13个园区综合党委，并依托产业链建立10个行业(产业链)党组织，确保党的组织纵向贯穿于各行业、各领域。同时，成都高新区积极试点招聘党建指导员，下沉至重点园区、企业指导开展工作。

在创业者和企业云集的蜀都中心、中航国际中心，成都高新区设置了楼宇社区工作站和党群服务中心，整合周边多个活动场地，实现服务站阵地、活动场地“一室多用、一片区多楼宇共享”，并将党建、人才交流、就业、法律等服务下沉，由楼宇工作站“接单”、街道党工委“回复解答”，为楼宇及周边企业等提供服务。

党建引领发展、服务发展，党的凝聚力不断增强。20xx年，成都高新区辖区内有104家企业单独建立起党组织，45家非公企业着手筹建党组织，二十余家企业的多名高管积极向党组织靠拢，实现了党建、产业“同频共振”。

有效整合资源，把组织优势转化为治理和服务优势

成都高新区经济发展迅速，生活节奏快。如何将商业发展与居民生活需求有机结合，让居民们在社区享受优质的服务、便利的生活?桂溪街道永安社区进行了积极探索。

20xx年4月14日，一场汇聚了不同商家和居民的社区互动活动在永安社区举行。不同的商家联盟在活动中展示着自己的风采：医药联盟手把手教学，让“社区小小医生”们学习测血压、量体温等基本医疗知识，为社区居民的健康保驾护航;金融联盟带领“社区小小银行家”们学习金融知识，让家庭理财从小做起……此次活动加深了社区居民与社区商家的交流，形成了一个商、户全方位交流的大型社区资源平台。

永安社区常住居民3.1万余人，是集高档商住楼盘、大型企业、金融机构、机关事业单位于一体的新型城市社区。这些单位虽然同在一个社区，但彼此之间少有直接联系。成都高新区组建的街道“大党工委”、社区“大党委”和五级组织联动体系，不断丰富协商共治、服务联动等组织联结载体，有力促进了资源整合。

据统计，高新区构建以共建共享为特色的治理联动体系，召开各类区域联席会议，推动社区党组织与驻区单位签订服务项目书309个，梳理“双向领办”服务项目清单250余个，把党的组织优势有效转化成了治理和服务优势。

建强社区党组织战斗堡垒，推动工作重点向基层下沉

20xx年11月19日，随着肖家河街道兴蓉社区兴蓉北街1号院院落党支部的成立，街道159个院落实现党的组织100%全覆盖。党支部将健全完善院落细胞组织，充分发挥党员在院落治理中的作用。

健全完善“区党工委+街道党工委+社区大党委+小区(院落)党支部+楼栋党小组”五级组织体系，持续推动党的组织体系和工作重点向基层下沉、向微观延伸，是成都高新区探索党建引领基层治理的重要举措。目前，成都高新区已实现街道小区(院落)党的组织全覆盖。

几年前，兴蓉社区就开始探索构建院落党支部(小组)、议事会、院委会。社区将党支部(小组)建在院落，由党组织引导居民通过居民代表大会行使民主权利。兴蓉社区给每个院落制作了一枚“院落公章”，将亲属关系、婚姻关系、收入情况、就业情况、低保评议、住房保障申请评议等多种社区证明材料认证权限下放给院落议事会，同时还赋予院落收集民情民意、提议权、自治事务决议权等权利和义务。

脏、乱、差曾经是困扰肖家河街道的难题，为破解这道难题，街道积极引导居民主动参与社区建设和管理。比如，兴蓉社区坚持社区党委引领、院落支部主导，自治理念更加受到居民的认同，群众主体作用得以充分发挥，逐步形成了“小事不出院落，难事不出社区，大事不出街道”的格局。

建强社区党组织战斗堡垒，极大改善了社区的治理水平。截至目前，成都高新区已建成小区(院落)党组织443个，平均每个党支部服务24名党员。同时，20xx年升格23个社区党委，社区党的组织架构进一步细分优化，“兜底”功能进一步强化。

精选非公司员工住宿协议书模板通用三

同志们：

在党的xx届三中全会和中央经济工作会议闭幕不久，广西自治区党委、政府就隆重召开全区促进非公有制经济发展大会，出台《关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》、《广西非公有制强优企业培育计划》等政策文件，这是以实际行动贯彻落实党的xx届三中全会和中央经济工作会议精神的重要举措。在此，我代表中央统战部、全国工商联，对大会的召开表示热烈的祝贺!

广西与广东比较，差距主要还在于非公有制经济发展的程度不同。但落后就是希望，差距就是潜力。多年来，广西自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展，成立了由自治区党委书记、自治区主席任组长的非公有制经济发展协调领导小组，出台了一系列政策措施，为非公有制经济发展注入了强劲动力。特别是广西为了开好这次大会，做了大量扎实的前期准备工作，出台了许多具有较高含金量和可操作性强的政策措施。现在看，在东盟博览会之后的一些新的投资项目，有质量、有品位，反映出广西投资环境的日益优化，是适宜民间资本投资的热土。清华书记刚到任广西不久，就与相关部门负责同志到全国工商联走访，共商促进广西非公有制经济发展的大计。全国工商联高度重视支持广西非公有制经济发展，协助广西开展“全国知名民企入桂”活动及在全国举办项目推介活动，组织全国的非公有制企业参与广西的开放开发建设;支持广西承办大湄公河次区域工商论坛，增进了广西与东盟国家工商界的交流与合作。目前，全区私营企业已超过27万户，民间资本占社会固定资产投资超过64%，规模以上非公有制企业工业增加值占比已超过69%，非公有制企业对新增就业的贡献超过80%，对税收的贡献已超过70%，在支撑增长、扩大就业、增加税收、增进人民福祉等方面作出了重要贡献。刚才，三位企业家代表作了发言，清华书记还要作重要讲话，借此机会，我谈三点意见。

一、要把认真贯彻落实党的xx届三中全会精神作为一项重大政治任务

党的xx届三中全会是在我国全面建成小康社会关键阶段召开的一次十分重要的会议。会议提出了全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务和重大举措，是向全党、全国和全世界吹响的中国下一步全面深化改革的集合号。当前和今后一个时期，我们必须全面领会、准确把握党的xx届三中全会精神，切实把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来。

党的xx届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，围绕鼓励、支持非公有制经济发展，提出了一系列新思想、新论断、新举措。《决定》明确指出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。强调必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力;坚持权利平等、机会平等、规则平等。这标志着我们党进一步深化和发展了对非公有制经济地位作用的认识，为发展非公有制经济奠定了新的理论基础。特别是《决定》指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，强调要从广度和深度上推进市场化改革，大幅减少政府对资源的直接配置，从而赋予市场在全面深化改革中特殊重要的地位。市场的主体是企业。目前全国非公有制企业已超过1200万家，占企业总数的90%以上，是市场经济中最活跃的因素。推动市场在资源配置中起决定性作用，体现了市场经济的一般规律，契合了非公有制经济对市场信号反应最灵敏、运行机制最灵活的天然属性，必将成为非公有制经济发展的最大动力源。

非公有制经济是活力经济，一有雨露就发芽，给点阳光就灿烂。改革开放35年来的实践充分证明，哪里的非公有制经济发达，哪里的经济发展就有活力，哪里的群众生活就富裕。但现实中，有些地方非公有制经济发展仍受制于思想观念的束缚和各种环境的约束。在全面深化改革的背景下，各级党委政府要把蕴藏在非公有制经济中的活力和创造力进一步释放出来，一要坚持解放思想。立足解放和发展社会生产力，树立抓非公有制经济就是抓民生，抓民生必须抓非公有制经济的理念。要转变观念，多与企业家接触交流，了解他们的心声。坚决消除对非公有制经济的思想偏见和隐性壁垒，抓紧废除各种形式的不合理规定;放宽市场条件，放开行业领域，降低准入门槛，充分激发创业热情。二要公平配置各种要素资源。平等竞争是市场经济运行的基础。要在用地、用电，提供融资、财税、科技等政策支持方面，对各种所有制企业不分亲疏、一视同仁;要加快制定民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域的具体细则。三要充分发挥市场主体的作用。处理好政府和市场的关系，厘清政府、市场和社会边界，减少对微观经济活动的直接干预，市场能办的，就放给市场，社会可以做好的，就交给社会。尤其要进一步加快行政审批制度改革，简化审批程序，做到多设“路标”，少设“路障”，帮忙不添乱、帮扶不索取。四要营造良好法治环境。市场经济是法治经济。要始终把市场化改革与法制化建设相结合，在引导非公有制企业诚实经营、守法经营、合规经营的同时，坚持依法行政、依法办事，切实保护非公有制企业财产权、经营权、知识产权等各项合法权益不受侵犯，让他们放心、专心发展。五要营造良好社会环境。以多种形式大力宣传非公有制企业先进典型，推动形成全社会关心、支持非公有制经济发展，鼓励探索、宽容失败、崇尚创业的浓厚氛围。

当前，不少企业家反映现在是“政策一箩筐意见也一箩筐。”许多政策只落到了“膝盖”，就是不落地。一定要树立干事不算落实，成事才算落实的观念，坚持一个环节一个环节，一层一层地狠抓落实，使各项政策真正落地。

二、转型升级是非公有制企业健康发展的必由之路

面对能源资源成本的上升、环境约束的加剧、产能过剩矛盾的突显，以及自身素质的制约，高耗能、高污染、低质量、低效益的粗放型经济发展方式已经走到尽头，转型升级已经成为非公有制企业绕不开、躲不过的必经之路。我常讲，发展是硬道理，硬发展没道理，是违背发展规律的。xx届三中全会的召开，为企业加快调整结构、转型升级带来新的重大机遇，非公有制企业要认清形势，主动作为，争取更多享受全面深化改革带来的红利。加快转型升级，走质量效益型之路，要结合实际，主动布局新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，积极发展现代物流、金融、保险等生产性特别是技术性服务业和养老、卫生、家政等生活性服务业，努力走节能环保、绿色发展的路子。创新是加快转型升级的关键。一要依靠技术创新。企业转型的核心动力在于技术创新，跨越的根本在于技术的跨越。大型企业是技术创新的骨干力量，要建立市场导向的产业技术创新联盟，加强与高校、科研院所的合作，大力引进各类优秀人才、先进技术和装备，不断加大研发投入力度，提高资源整合能力，努力在全球配置研发链，同时要带动产业链上下游企业同步创新。中小微企业要发挥机制灵活的独特优势，注重提升技术标准，努力适应技术路线多元化趋势，力争发展成为科技型“小巨人”企业。二要加快商业模式创新。许多发达国家，60%的企业创新是商业模式创新。当前，以云计算、大数据为代表的信息技术，不仅深刻改变着人们的思维、工作和生活方式，也带来商业模式的变革和企业竞争格局的变化。非公有制企业要增强对信息资源的感知度，学会对庞大的物流、信息流、资金流等进行研究整合，以商业模式的创新增强企业可持续发展能力。三要注重品牌创新。品牌也是生产力。要树立品牌意识，加大品牌培育力度，积极申报专利、名牌名标，以及新产品、新领域的国家或行业技术规范和标准，大力创建自主品牌。要学会在境外注册商标，申报知识产权，善于抓住机遇并购国外高端品牌，推动自身品牌向国际品牌转变。四要加强制度创新。产权封闭单一，是制约企业做强、做大的重要因素。制度比能人更重要，“杂交”优势带来“杂交”效应。党的xx届三中全会提出鼓励非公有制企业参与国有企业改革，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。有条件的非公有制企业要以资产收购、合资合作等多种方式，积极参与国有企业改革，摒弃家族式管理，健全内部治理结构，加快建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。五要推进市场创新。近年来，国内统筹区域经济发展的政策不断推出，中央已明确要广西建成西南中南地区新战略支点和中国对东盟开放合作战略支点;广西北部湾经济区已上升为国家发展战略，珠江——西江经济带也即将列入国家发展战略，特别是我国正加快推进中国特色新型城镇化建设，都为非公有制经济发展带来广阔空间。同时，我国人均gdp已经超过6000美元，按照国际经验，我国企业已进入加快“走出去”新阶段。非公有制企业要学会以投资、并购等多种方式加快“走出去”步伐，不断增强利用两个市场优化资源配置的能力。

三、工商联要牢牢把握“两个健康”工作主题

坚持围绕中心、服务大局，面向基层、重心下移，牢牢把握两个健康工作主题，是近几年工商联工作取得突出成效的宝贵经验。当前和今后一个时期，各级工商联认真学习贯彻党的xx届三中全会精神，必须与深入贯彻落实中央16号文件精神有机结合起来，不断在促进两个健康上下功夫、见成效。

一要深入开展理想信念教育实践活动。明年，全国工商联将在总结各地成功经验做法、提高对思想政治工作规律性认识的基础上，广泛深入地开展非公有制经济人士理想信念教育，活动内容将在增强非公有制经济人士对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心基础上，增加“对社会的信誉”，由“三信”拓展为“四信”。将着力推动理想信念教育与企业文化建设和企业党建工作相结合，与多渠道、多元化的教育培训相结合，与解决企业生产经营中的实际问题相结合，努力体现活动的长期性、经常性和实践性，进一步探索建立活动的长效机制。二要服务非公有制企业转型发展。增强技术创新能力是决定非公有制企业转型升级的关键一招。市场经济条件下，中小微企业在技术创新方面具有独特优势，当前关键是真正要让市场来评价技术创新的成果。全国工商联将举全系统之力深入开展中小微企业技术创新状况综合调研，从金融、财税、人才和科技体制等方面，努力为中小微企业技术创新营造良好环境。各级工商联要积极参与、全力配合，要用好党的群众路线教育形成的思想成果、实践成果和制度成果，坚持深入基层、深入群众，问需于企、问计于企。三要夯实服务两个健康的组织基础。任何一项工作，最终成事在基层，检验的标准也在基层。基层组织的强弱，直接关系着我们工作优劣。各级工商联要在实现“一个设立、五个有”的基础上，按照“领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好和工作保障好”的标准，加快推进“五好”县级工商联建设。要适应政府加快职能转变和社会管理职能将更多向社会组织转移的新趋势，把握社会组织管理制度改革新要求，在直接登记、一业多会下商会竞争加剧的情况下，大力推动工商联商会强化服务能力，提高服务质量，在规范和发展中国特色商会组织的同时，也为实现国家治理体系和治理能力现代化做出积极努力。

同志们，随着国家西部大开发战略的深入实施，广西“双核”驱动战略的推进，广西区位优势愈加凸显。希望自治区党委、政府更加重视非公有制经济发展，进一步加强和改进工商联工作。我相信，有自治区党委、政府的领导，有工商联组织的积极努力，有社会各界的大力支持，广西非公有制经济一定能够迎来更大发展，为实现“富民强桂”目标和广西跨越发展做出新的更大贡献。

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在县委、县政府的正确领导下，开发区党工委坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕年初确定的非公党建工作目标，以加强支部建设为载体，充分发挥党员干部的先锋模范作用，全面构建活力和-谐开发区。

开发区党工委将以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的精神，全面落实我县组织工作的总体要求，以“五好企业党支部”创建为目标，进一步拓展非公党建工作的新局面，营造非公党建的新氛围，进一步夯实科学发展、社会和-谐的组织基矗

201x年开发区非公党建工作计划如下：

(一)深化“五好非公企业党组织”创建活动。通过完善优惠政策、落实帮扶措施、量化党建指标等，进一步激发创建活力和-谐企业的内源动力。以建设活力和-谐企业为目标,深入开展抓党建、筑和-谐、促发展活动,大力推进非公有制企业党建工作。

(二)努力构建“非公党建示范点”。201x年，*有限公司支部被确定为非公有制企业党建工作示范点。在继续做好这项工作上，争取在开发区形成数量合理、特点鲜明、作用突出的非公党建示范区。

(三)积极探索党建工作网格化管理。按照“区域化设置，网格化管理，实体化运作”的思路，抓好开发区党建工作。

(四)加大非公企业党建组建力度。201x年力争新建5-7家企业支部，同时进一步落实时间、场地、经费和支部书记权益保障机制。在巩固和扩大规模以上非公企业建立党组织的基础上，加强对新组建党组织党员发展、支部学习、阵地建设、作用发挥方面的指导，确保“建一个，活一个，发挥作用一个”。

(五)提升学习教育培训质量。通过举办党支部书记培训班、入党积极分子培训班，切实提高党务工作者、党员和入党积极分子的党务水平和政治理论素质;计划把每季度召开一次的支部书记例会改成每两个月召开一次，加强企业支部的联系和沟通。

(六)切实加强党员队伍建设。各支部要以高度的责任感和使命感，把对党员队伍建设工作的认识提升到一个新的高度，解放思想、开拓创新、力争把党员队伍建设成为一支政治能力强、业务素质高、团结协作、作风扎实的团体。根据“成熟一个发展一个的原则，计划发展党员10-20名。此外，要采取有效措施加强流动党员管理,使流动党员的接收、教育、管理更加规范。

(七)以党建带团建促群建。不断创新丰富党组织的工作形式，激发非公有制企业工会、共青团组织的活力,更好地为促进企业劳动关系和-谐、快速发展服务。开展党员教育联动、思想工作联做、社会治安联防、公益事业联办、文明企业联创活动，努力开拓工作新局面，构建园区企业之间的和-谐。

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公司于20***年4月成立了党支部，并于20**年10月经中共x县非公有制企业工作委员会批准成立党总支部，下设xx、xx、xx三个支部。总支部委员会有书记1名，副书记2名，委员2名，现有正式和预备党员49名，入党积极分子20余名，这些同志广泛分布在公司管理层和生产、经营、技术等第一线，是企业的骨干力量，为公司的和谐发展发挥了重要作用。

2018年是全面贯彻落实***精神的开局之年，是实施“***”规划承前启后的关键一年，公司党总支将积极响应中共x县非公有制企业工作委员会关于开展“立足岗位做贡献，同步小康当先锋”活动的号召，以“党员责任岗”为主要载体，加强党建工作，坚持从企业实际出发，充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，为公司可持续发展提供坚强的组织保障，努力实现党建工作和企业发展良性互动。我们的工作安排是：

党总支作为党的基层组织，处在改革发展、生产经营建设的第一线，直接担负着团结带领党员和职工群众完成改革创新发展和生产经营建设任务的重要责任和使命。当前，企业正处在发展的关键时期，面临着前所未有的压力与挑战。在新的形势下，加强党总支建设是巩固党的执政基础，保持党的先进性的要求，是全面落实科学发展观，构建和谐社会、和谐企业的需要，是促进企业创新创业的重要保证。

党总支是党的全部工作和战斗力的基础，我支部坚决巩固党的执政基础，保持党的先进性，确保完成企业改革发展的高度，充分认识加强党总支建设的重大意义，采取有效措施，建立长效机制，在全面推进企业创新创业中不断增强创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，团结带领广大员工为实现企业新的发展目标做出更大的贡献。

***报告提出“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”深化改革要做到“三个坚决”即“一切妨碍发展的观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要改变，一切影响发展的体制弊端都要坚持革除”。加强和改进支部建设，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实以人为本的科学发展观，着眼于服务工作大局，着眼于推动创新发展，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进党总支工作创新，努力把基层党组织建设成为贯彻马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、“ 科学的发展观”重要思想的组织者、推动者和实践者，为推动企业发展提供有力的政治和组织保证。

企业党总支要紧紧围绕落实企业改革发展和战略性结构调整这个中心任务，充分发挥战斗堡垒作用和保证监督作用，结合公司生产经营、项目建设等实际情况，切实履行好以下职责：

1、坚决执行党的路线、方针、政策，保证党委各项决议指示的贯彻落实，把职工、党员思想统一到企业发展战略上来。

2、紧密结合党委中心工作开展活动，保证本单位生产经营和建设任务的完成。

3、充分维护好、实现好、发展好员工群众的根本利益，调动员工参与搞好企业生产经营建设的积极性。

4、全面领导本单位思想政治工作，创建学习型支部，创新思想政治工作。

5、积极开发人才资源，创新培训途径，努力为党员、职工成才创造条件。

6、加强党总支自身建设，维护和保障党员权利，强化党员教育管理和服务，增强凝聚力，扩大影响力，提高战斗力。

7、领导和支持工会工作，密切党群、干群关系，服务员工群众，维护企业安全稳定。

在加强党建工作中，进一步转变观念，着重处理好以下几方面关系：

一是在党员权利义务的处理上，克服重党员义务，轻党员权利的问题，确立党员权利与义务并重的观念，切实维护和保障党员权利，发扬党内民主，努力实现党员对党内事务的广泛参与、有效管理和切实监督，增强党组织的凝聚力。

二是在党员管理与服务上，克服对党员要求多、监督多、检查多，关心少、服务少的问题，重视党员的合理愿望和要求，确立上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务的观念，切实解决党员的实际困难，调动党员的积极性。

三是在党员教育上，处理好日常教育与集中教育的关系，克服和解决日常教育多、集中教育少的问题。加强党员日常教育的同时强化党的基本理论、基本路线、基本知识的系统性教育，使党员牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆党的先进性。

四是在党总支开展活动质和量上，克服重形式，轻效果、重数量，轻质量、重开会传达文件，轻党员参与互动，党内生活不活跃的问题，使党的活动紧贴企业实际，与时俱进，寓教于乐，保证党支部的活动灵活多样，效果明显。

五是在党建工作与经济工作上，努力克服单打一两张皮，就党建抓党建或用经济工作代替党建工作的问题，坚持做到围绕经济抓党建，抓好党建促经济，保证党支部各项工作与生产经营建设紧密结合，相互促进。

六是在党总支工作考核上，克服重经济工作指标，轻党建工作指标，或重党建工作指标，轻经济工作指标的问题，做到党建工作与经济工作目标一起确定，任务一起布置，工作一起考核，奖惩一起兑现，把促进本单位发展和生产经营建设取得的成果，作为最终检验党总支工作成效的标准。

在企业发展的新形势下，创新党总支建设目标化管理工作，在充分发挥党总支战斗堡垒作用的同时，全面、准确、科学地评价党总支的工作成效，进一步推动基层党总支工作走向规范化。在开展党总支创先争优活动的基础上，突出党总支建设目标的先进性，措施的可操作性，实现成果的有效性。

1、细化、量化党总支的职责和任务，确定高标准的党总支工作目标。

党委要按照党组织先进性的高标准要求，对照党支部的职责和任务，结合本单位实际，每年组织对所党员的工作目标以及经济工作目标、班子建设目标、党员队伍建设目标、职工队伍建设目标等进行分解、细化和量化，修订统一的、操作性强的年度工作具体目标，党支部按新的目标达标准、晋等级、创先进。

2、改进创先争优活动评定和考核办法。

党支部全年达到的工作目标要纳入创先争优进行评定和考核。党员每季度按考核标准的内容对照检查、自我考核后，由党支部进行综合考核评分。

3、实施和强化党员目标化管理方面。

在实施和强化党总支目标化管理中，抓好以下工作：一是目标制定吸收相关党支部建设的成功经验，突出党总支建设的自身特点，力求目标高、标准实、易操作;二是进一步明确党员的具体考核标准，突出重点工作目标考核，做到奖惩严明;三是建立争创机制，激励各党员提升工作水平，比学赶超，争创一流，以利于调动党员的工作积极性;五是要抓好样板，典型引路，保证此项工作的顺利进行。

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中共长子县非公有制经济组织工作委员会是2011年8月,在县委、县政府和组织部的支持下在长子县工商局挂牌成立的。

县非公工委成立之际，正值“创先争优”活动如火如荼开展之时，我委克服非公经济组织数量大、分布广、时间紧、任务重、的重重困难，以基层组织建设年为契机，以“创先争优”活动为载体，以非公经济组织党组织集中组建工作为重心，扎实有效地在全县非公经济组织中开展了党建工作。下面将具体的工作汇报如下：

一、围绕集中组建做到工作五清

我委认真贯彻落实全省非公有制经济组织党组织集中组建电视电话会议精神，在县委、县政府和组织部的支部下，对全县非公经济组织党组织集中组建工作计划进行了专题研究和安排部署。首先召开了集中组建启动仪式大会，成立了四个党建工作指导站，印发了《致全县非公有制经济组织的公开信》500份，在此基础上对全县非公经济组织进行了全面摸底调查。

工作中,实行拉网式排查，坚持全覆盖、零遗漏，确保做到“五清”：一是摸清辖区内有多少非公有制经济组织及党员数;二是摸清有多少符合单独组建条件却未及时组建的非公有制经济组织;三是摸清有多少宜建联合党组织而未建的非公有制经济组织;四是摸清有多少重点组建对象;五是摸清有多少非公有制经济组织已建立党组织及组建形式。在做到“五清”的基础上，建立健全党建工作台帐和数据库，同时做到网络动态管理，为确保集中组建工作不留空白、不留死角打下了坚实的基础。

二、围绕基层组织建设做到“有形”覆盖

以2012基层组织建设年为契机，围绕“应建组织不留空白，党员活动不漏一人”的总目标，对全县非公经济组织，按照3名以上党员单独建，有党员但不足3人的按地域相邻、行业相近的原则联合建等多种形式组建党组织。一是对全体党建工作指导员进行了专题培训和考核;二是召开了集中组建推进会，加大组建工作力度;三是对已组建成立的非公企业党组织，实施“四送四赠”工程，为非公企业党组织赠送1面党旗、1枚印章、1块牌子和1套党建学习资料;对党员赠送1枚共产党员徽章、1本中国共产党章程、1个创先争优活动笔记本和1支笔，使全体非公经济组织党员能够认真学习党的方针政策和文件精神，加强党员学习和党组织建设，积极投入到“创先争优”、“保持党的纯洁性教育”活动中。

5月20日，我委经过不懈努力，提前完成了全覆盖目标，全县354户非公经济组织全部通过单建、联建方式建立了党组织，共有非公经济组织党组织60个，其中党委2个，党总支1个，党支部57个，其中联合党支部20个,实现了全县非公有制经济组织党组织和党的工作全覆盖。同时成立了非公党工委的工、团、妇组织，在非公经济组织中开展群团组织的建立健全工作，“党建带群建，群建促党建”效果明显。

三、围绕开展组织活动做到“有效”覆盖

“组织建起来，党旗飘起来，党员动起来，效果显出来”，在完成非公企业党组织组建的基础上，我委紧紧围绕发挥党组织

二个作用和党员先锋模范作用开展了多项工作。

(一)加强党建知识培训，提升党建工作水平。一是举办了长子县非公经济组织党组织书记及党建指导员专题培训班;二是召集各非公企业党组织负责人召开党建工作座谈会和党建工作推进会。

(二)发挥党员先锋模范作用。一是在非公企业中设立党员责任区、党员先锋岗、示范岗、标兵岗等亮牌的形式，突出党员先锋模范带头作用，开展创先进党组织，争模范党员活动;二是“双找双培”活动，把优秀党员培养成为企业骨干，把企业骨干培养成党员，培养后备力量。

(三)发挥党组织政治核心和政治引领作用。一是抓好“双强六好”创建活动，在非公企业开展“发展强、党建强，生产经营好、领导班子好、党员队伍好、工作机制好、劳动关系好、群众反映好”和谐企业创建活动。二是开展“企业发展我先行”和创建“十好”非公党组织活动;三是是开展多种形式的党组织活动。如七一前夕，组织全体非公党组织负责人和党员举行了“对党忠诚，永葆党的纯洁性”党员签名活动;组织全体非公党组织负责人和优秀党员到红色革命圣地西柏坡举行重温入党誓词宣誓再教育活动;在非公企业党员中开展“党旗飘扬助我行”演讲比赛等一系列活动，极大地激发了党员的荣誉感和责任感，增强了党组织的凝聚力。

三、存在问题

由于非公有制经济组织数量大、分布广、规模不一，在非公党建工作开展中主要存在三方面问题：

一是经费保障和作用发挥。非公企业注重生产经营，看重利润回报，未能充分认识到党组织建设带来的利好作用，对党建工作投入较少，党组织活动经费得不到充实保障，影响党组织的作用发挥。

二是人才培养。中小型非公企业缺乏人才，导致对党建工作的理解认识不足，党组织工作和活动开展方面不到位。

三是党员流动。部分非公企业经营效益有波动，待遇和收入影响人员稳定，党员流动性较大，组织关系不愿意转入，存在一些“隐形”党员和“口袋”党员。

四、工作计划

在今后的工作中,非公党工委将转变工作重点,创新工作思路,保证党的组织和党的工作在非公经济组织中的动态全覆盖,重点抓好以下三方面工作：

一是本着“成熟一个，组建一个”的原则，重点抓好3名党员以上、职工50人以上、注册资金1000万元以上三类非公企业的党组织单独组建工作，巩固和加强基层党组织的建设。

二是加强学习和培训。加强非公经济组织全体党员的政治理论学习，尤其是加强对党组织书记的培训工作，在提高党员综合素质的基础好，提升非公党建工作水平。

三、开展形式多样的党组织活动，调动党员的积极性，发挥党组织在非公企业中的二个作用。通过党组织活动的开展，培树先锋模范党员和先进示范党组织典型，增强党员和职工的凝聚力和向心力，充分发挥基层党组织在企业职工群众中的政治核心作用和企业发展中的政治引领作用，成绩就是新起点，我委将再接再厉，在上级各部门的指导和支持下，及时总结好的经验，认真解决存在的突出问题，继续坚持不懈地努力做好各项工作，引导全县非公有制经济组织和广大党员积极投身到非公企业党建工作的主流中，为实现我县经济转型跨越发展、冲刺中部百强做出应有的贡献。

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__年，非公企业党建工作的总体要求是：全面落实科学发展观，深入贯彻党的xx大、xx届五中、六中全会精神，认真贯彻落实贺国强同志对“两新”组织党的建设提出的“四个切实”的要求，以加强党的执政能力建设和构建先进性建设长效机制为重点，围绕我乡党建工作主题，继续抓好“两个有”工作，着力在管理、组建、示范、队伍、载体、机制六个方面加大建设力度，具体体现在抓好“六建”(建体系、建组织、建示范、建队伍、建载体、建机制)，完善管理体系，建立有效载体，探索组建模式，建立保障机制，为促进全乡“两新”组织健康发展提供坚强的组织保证。

一、建体系，进一步加强对流动党员的管理

流动党员的管理是“两新”组织党建工作中的难点之一，必须坚持“凡进必登，凡登必核，凡核必管”的原则，创新“两新”组织党员登记、核实、管理的新办法，完善管理体系，形成网络化和系统化的流动党员管理机制。

(一)全面建立“流动党员登记站”。加强“两新”党建工作机构建设，建立系统化、服务化的工作模式。乡机关、各村党支部原则上要求建立独立的“流动党员登记站”，增加流动党员登记、管理网点。登记站是直接面向流动党员的窗口，因此要设在村党支部集中活动的地方，做到专负责。登记站全面建立后，凡进入我乡的流动党员先进站登记，然后再由站按照“就近、好管、管好”的原则安排到有关党组织参加组织活动。登记站成立流动党员党支部，确保每一名流动党员都能纳入党组织的管理。努力把“流动党员登记站”建成“流动党员之家”。乡机关、各村党支部乡设立“流动党员登记站”要在4月底全部完成，实行挂牌管理。乡非公企业党支部要加强对企业流动党员的教育和管理，拟在适当时候建立“流动党员服务中心”，为流动党员的工作、学习、生活和权益保障等提供服务。

(二)完善和优化“流动党员活动证”与“流动党员管理台帐”。进一步完善和优化《流动党员活动证》的发放、使用和管理，规范流动党员身份核实、党组织关系接转等制度，形成流出地党组织与流入地党组织密切配合、有机衔接的工作机制。流动党员按照有关规定及时接转党组织关系，未转组织关系的流动党员，持流出地乡(镇、街道)党委以上组织部门有效证明，在流动党员登记站登记后，由登记站核发“流动党员活动证”,为流动党员管理和参加组织生活提供有效依据。各个登记站要做到在党员流动时及时变更登记,乡党委将定期进行分析检查。

《流动党员管理台帐》是党组织管理流动党员和流动党员参加组织活动的档案记录，要进一步完善和优化。

(三)强化和完善《箐口乡党组织管理信息系统》与“两新”组织党建工作台帐。乡党委将利用和发挥好《箐口乡党组织管理信息系统》的作用，做到专人负责、专项维护，提高“两新”组织党组织和流动党员动态管理的时效性和准确性。

坚持和完善党建工作台帐制度。工作台帐是全面掌握我乡党组织党建工作的原始记录，是开展党建工作的一项基础工作。乡党政办将加强同有关部门的联系，认真收集和核对资料数据，保证资料的来源渠道畅通和准确，及时掌握并反映“两新”组织及其党组织和党员的增减变动情况，为扎实有效开展“两新”组织党建工作提供详实的基础资料。

二、建组织，加大在“两新”组织组建党组织的工作力度

随着非公经济的迅猛发展，非公企业数量起来越多，必须探索“两新”组织党组织设置的新模式，创新管理机制，细化组建目标，强化组建措施，加大管理力度，增强管理有效性，扎实推进非公企业的党建工作。

(一)明确党组织组建目标。根据市委、特区委有关组建非公企业党组织的有关要求，对符合条件的非公企业，要及时组建独立式党组织，不断提高独立式党支部的组建率。

(二)强化已建党组织的作用。以“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”作为切入点，强化已建党组织的作用。各个党组织要将工作的着力点放在支持和促进非公企业经营发展上来，提倡“服务型”工作。在工作方法上，把非公企业党建工作与搞好非公企业生产经营紧密结合，既要注意发挥党组织和广大党员的作用，又注意调动工会群团组织的积极性，形成工作合力，使非公企业经营者切实感爱到党建工作对非公企业的好处，从而自觉地接受并支持非公企业的党建工作。

三、建示范，推动党建工作整体水平提高

继续以创建固本强基工程示范点为抓手，进一步加大“两新”组织党建示范点规范化建设，努力做到“创建一个、过硬一个”，达到“巩固一个、带动一片”的辐射效应，使各党组织学有榜样、比有对象、赶有目标。

(一)加大固本强基工程示范点建设力度。加强示范点规范建设。要按照“乡非公企业党支部安排一点、非公企业支持一点”的办法，在经费上给予示范点硬件建设一定的支持。

今年重点在天泰煤矿创建1个示范点。已报特区党委组织部。示范点建设要按照要求进行高标准建设，重点是：配置好办公场所，配备办公设备，改善办公环境;注重提高党员活动室和宣传栏档次。活动室要布置规范、整齐实用，党味浓，做到有牌子、有党旗、有入党誓词、有制度上墙、有书柜、有学习园地和必要的教育活动设备等。宣传栏要美观大方，内容丰富，成为示范的重要宣传阵地。

(二)树立典型标杆引路。注重发挥典型的引导、带动和辐射作用，整体推进“两新”组织党建工作的开展。乡党委将认真树立、培植非公企业党组织发挥作用、党员敬业标兵以及大力支持非公党建工作的非公企业主等先进典型，并广泛利用各种媒体，大力宣传先进典型经验和事迹，展示“两新”组织党建工作成果，营造良好的党建氛围。

四、建队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力

建设一支高素质高效率的党建队伍是搞好党建工作的关键。乡非公企业党支部今年将下大力气建设好非公企业的党员队伍和从事党建的管理与服务队伍。

(一)加强党建工作队伍建设。一是要加强非公企业党员队伍建设。从乡领导班子成员和站所工作人员中，从党性观念强、思想政治素质好、善于做群众工作的干部中选拔，经与非公企业协商由乡党委选派。加强党员人才培养工作，把非公企业中的经营管理和专业技术人才骨干培养成党员，把党员培养成优秀经营管理和专业技术人才，把党员骨干培养成党务工作者。

(二)加强发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，切实做好在非公企业中发展党员工作。原则上每年都要发展党员，让更多的非公企业优秀分子加入到党的队伍中来，乡党委将把非公企业党支部发展党员的实际情况作为支部、支部书记评优、考核的重要依据。非公企业党支部要把工会负责人、团组织负责人、非公企业管理人员和岗位、技术骨干作为重点发展对象。注重在优秀的非公企业主、负责人及骨干分子中考察、培养和发展党员。乡党委将于今年9月份举办一期入党积极分子培训班，各党支部要把今年列入发展计划而条件又成熟的入党积极分子于8月底前报到乡党委。

(三)积极开展党务工作者教育培训工作。加大教育培训力度，逐步建立党务工作者教育培训机制，针对不同的教育培训对象，确定具体的培训目标，采取多种渠道和有效形式开展教育培训工作，提高党组织党务工作者特别是党组织负责人的综合素质和开展党建工作的能力，以促进党建工作不断开创新局面。

五、建载体，搭建增强党员意识、发挥党组织和党员作用的平台

党员素质直接关系到党组织的战斗力，必须切实加强流动党员的教育，全面提升流动党员的整体素质，特别要建立强化党员意识，增强党员理想信念、宗旨观念和组织观念的有效载体，增强流动党员的光荣感、责任感和归属感。

(一)积极搭建非公企业员工学习教育平台。坚持下面教育为主。用党的光辉历史教育他们，用改革开放以来“两新”组织尤其是本单位发展的实际鼓舞他们，用身边优秀党员的先进事迹引导他们，要积极采取有效方式，有计划地组织骨干到革命教育基地参观学习。

结合非公企业实际，采取灵活多样的学习形式，开设学习论坛，举办法律法规知识、职业技术等培训班。开展“比学习、比技术、比贡献”活动，推动非公企业员工积极分子学习技能，提高本领。通过论坛交流、实践学习等多姿多彩的学习形式，使学习教育更好地贴近党员、贴近群众、贴近非公企业。

(二)开展流动党员“展示形象”活动。开展岗位练功、科技兴企活动。乡非公企业要围绕科学管理、增产降耗、岗位攻关、构建和谐、扶贫帮困等方面开展形式多样的活动，把开展活动与党员的岗位技能培训相结合，教育和引导党员通过自身的努力站稳岗位，掌握先进的技术和技能，成为非公企业中的“岗位能手”，增强服务非公企业的能力，在岗位上建功立业，以自己的能力和先进性去获得非公企业主和员工的认同，“在岗位中体现价值，在岗位上谋求发展”，发挥服务员工、服务非公企业、服务社会的先锋模范作用。乡党委将会同有关部门在全乡非公企业中开展评选“建功与科技兴业党员”活动。

(三)开展寓教于乐文化艺术活动。乡党委将组织妇联、团委、文化服务中心等单位，于重大节假日期间，广泛开展党员文化艺术比赛活动，把党员教育与非公企业文化建设相结合，在活动中提高综合素质，增强党员意识。

六、建制度，建立有利于非公企业党组织党发挥作用的保障机制

非公企业的党建工作要更加注重和逐步形成制度化的工作机制。要把先进性教育活动中行之有效的做法以制度的形式固定下来，针对非公企业的特点，不断实现党建工作制度创新，为非公企业党组织和流动党员发挥作用提供保障。

(一)巩固先进性教育成果，建立健全先进性长效机制，加强调查研究，探索建立健全非公企业党组织先进性建设长效机制，加强调查研究和理论研讨，研究新情况，形成新认识，提出新观点，形成新成果。

(二)建立健全工作保障制度，经费保障制度化。乡党委将为加强非公企业党的建设提供必要的经费保障，为党组织开展正常活动提供必要的经费支持。倡导非公企业对本单位党组织开展活动予以经费支持。发挥乡、村在人力、物力、财力上的优势，进一步完善各种制度，继续探索新路子，解决非公企业党支部在党建工作中存在的实际困难。

激励措施制度化。建立非公企业党组织党务工作者特别是党组织书记激励措施。对从事党务工作时间较长、工作成绩较突出的党务干部，颁发荣誉证书，增强其荣誉感和使命感。对积极支持党建工作、做出突出贡献的业主，要给予表彰奖励。在涉及非公企业主评先、安排担任社会职务等时，应把非公企业主支持非公企业建立党组织、开展党的工作态度作为衡量和考核的重要条件。积极探索非公企业党组织参与决策、参与管理的方式和途径。开展以“关爱党员，增强党性”为主题的“暖流行动”，真正重视、真情关怀、真心爱护流动党员，为流动党员办实事，把解决党员的思想认识与解决党员生活工作遇到的实际困难结合起来，让党员感受到党的关怀。健全流动党员权益维护机制，进一步完善帮扶基金、工作医疗、权益保障、就业扶助、法律援助等制度，维护非公企业党组织党员的合法权益，为他们的工作和生活提供帮助，增强流动党员的归属感。

评估活动制度化。乡党委将开展“先进基层党组织”、“优秀党支部书记”、“优秀共产党员”评选表彰活动，将表彰一批先进党组织和优秀共产党员。

宣传工作制度化。乡非公企业党支部要充分运用各种宣传方式，积极宣传非公企业党建工作的方针和政策，大力宣传非公企业党组织和广大流动党员中涌现出来的先进事迹，宣传刊登流动党员登记管理办法、流动党员登记站地址和联系电话等，通过营造浓厚的舆论宣传氛围，推动非公企业党组织党建工作的深入开展。