外来务工人员就读协议书范本 外来务工子女入学所需的劳动合同(8篇)

每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？下面是小编为大家收集的优秀范文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

有关外来务工人员就读协议书范本一

在东丽区疫情防控指挥部的统一指挥下，社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组按照职责分工开展对外来人员的登记，加强对社区、老村台、企业外来人员的管理。一是排查到位。利用多种手段全面排查，确保对我区外来人员信息清、底数明、无遗漏。二是防控到位。严把各进出口，做到体温检测全覆盖、车辆检查全覆盖、口罩佩戴全覆盖。三是报送到位。发现存在疫情风险的外来人员要及时上报。四是处置到位。对于工作中发现的`疫情风险，做到风险不排除，工作不中断。

（一）外来人员登记

1.机场、车站、高速公路等卡口登记由社会维稳组负责。具体由公安部门逐车、逐人指引外来人员扫描二维码登记，填报相关信息。

2.社区外来人员登记由社会维稳组负责。组织街道、社区在小区出入口张贴二维码，监督外来人员扫码登陆填报信息，社区民警通过社区微信群推荐二维码，引导返津人员登陆填报。

3.老村台外来人员登记由农业农村组负责。组织指导相关街道和村集体经济组织在进村路口、检查站张贴二维码，监督外来人员登记填报。

4.企业中的外来人员登记由企业防控组负责。在各企业出入口张贴二维码，监督企业逐人填报返津复工人员信息。

（二）社区外来人员管理

由群防群控组依托网格化管理体系，以党群网格综合信息平台为支撑，组织网格员广泛宣传、挨家挨户走访排查，采集外来人员信息，登记外来人员来津、隔离、解除隔离等疫情台账，监督外来人员居家隔离情况。落实疫情防控“四封”工作措施，即“封通道，合并小区道路；封门闸，核准居民出入；封车号，摸排业主车辆；封夜岗，监管午夜出入”，在居民社区出入口设立登记点，检测来人体温及个人防护情况，实现社区24小时防控不漏人。

社会维稳组要统筹公安部门强化对私房出租户的管控，在各门栋口张贴《天津市公安局致广大出租房屋出租人的告知书》，负责核查房屋出租人，要求出租人主动报备外来人员详细情况并进行登记。对于存在明显超出正常规模的群租行为，及时对相关租住人员和房屋业主进行规劝，限期分散居住，对不听劝告者按有关规定处置。

（三）老村台外来人员管理

农业农村组要按照“封控、执勤、宣传、消毒、排查、隔离、服务、组织”八个方面要求，进一步规范落实各项防控措施。负责推动各老村台人员监测排查全覆盖，做好信息登记，动态管理。对于已返津人员，严格落实居家隔离14天管控措施，安排专人服务，做到人员管控无遗漏，动态跟踪外来人员健康情况，详细登记外来人员来津、隔离、解除隔离台账。

（四）企业外来人员管理

企业防控组要推动落实《东丽区企业复工复产指导意见》，监督企业建立疫情防控工作组，制定企业防控工作方案，建立疫情防控应急预案，落实人员职责，实现返津人员排查全覆盖。优化工作流程，化小工作单元，倡导远程办公，严格落实疫情防控各项要求。

推动企业落实对湖北籍职工暂缓返津的政策。监督企业对其他外省市的返津人员及时登记并随访其健康情况，安排居家隔离或在宿舍隔离，观察期14天。

要监督企业落实职工建档筛查、一人一档，全面掌握职工动向、身体状况、是否与发热病人有过密切接触、是否接触过野生动物等情况。

（一）信息共享机制

加强工作联动，及时沟通共享各类数据信息。对于敏感、紧急信息，各组要随时沟通研判，由社会稳控组汇总上报区疫情防控指挥部。为方便信息共享，由社会维稳组、群防群控组、农业农村组、企业防控组各指定一名联络员，于20xx年2月12日中午12点前将联络员的姓名、职务、工作部门及联系方式报送社会维稳组。

（二）应急处置机制

1.拒不配合人员的处置。在外来人员管理过程中对于拒不配合工作人员履行登记管理、故意谎报瞒报信息，影响疫情防控工作正常秩序的，各组要及时联系属地公安派出所或社区民警进行处置，社会维稳组跟进指挥，依法追究当事人法律责任。

2.发现疫情风险的处置。工作中发现外来人员存在疫情风险的，要立即上报疫情监测处置组。对不配合防疫工作，拒绝接受隔离治疗或者居家观察的，由社会维稳组依法进行处置。

（三）联动协调机制

对疫情期间的工作衔接问题，由社会维稳组负责统筹协调，牵头完成外来人员管理的各项工作，各组要相互配合，形成合力。

（一）对玩忽职守、失职、渎职，不服从统一指挥、调度，不履行工作职责，组织协调不力，推诿扯皮，措施落实不到位，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的，将依据党纪、政纪有关规定，追究相关领导和相关人员的责任。

（二）对隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报疫情的，将依法追究相关人员责任。

有关外来务工人员就读协议书范本二

根据中央和省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的会议、文件精神，根据我乡实际情况，特制定本工作方案。

彻底扭转部分群众麻痹大意思想，提高预防新型冠状病毒感染意识；彻底改变部分群众漫不经心思想，遏止住春节期间群众聚集性活动，严格排查和监控所有外来人员，做好医学观察并及时上报，严格控制本乡辖区内人员流动，坚决做到外防输入，内防扩散，实现十五个村（社区）辖区内户外无人走动，户内无人聚集，坚决打赢疫情防控阻击战。

在排查监测工作安排的基础上，各村要充分发挥自身优势，将人员统筹协调好，凝聚磅礴力量，在村内自然组实施网格化管理，确保疫情防控工作的每个环节有专人负责，实现联防联控，群防群治，将疫情防控工作落实到每家每户每人，实现排查监测管控全覆盖。

在各村（社区）管控工作领导小组下设立以下几个工作组，加强网格化管理，务必将疫情管控措施落地落实。

（一）组建外来人员标识组。明确专人对所有排查出来的外来人员（特别是湖北武汉地区）的房前张贴“谢绝来访”标识牌，内容要言简意赅、直面主题，起到无人登门拜访作用。同时，标识组工作人员要做好宣传解释工作，引导群众积极配合。

（二）组建道路执勤组。各村明确专人在主公路及通村公路上设点执勤，登记好所有进出人员的基本信息，对走访、探亲行为要予以劝返。江丰村、光明村要严格对外乡人员进行医学观察，凡有咳嗽、发烧等异常情况，要及时上报乡领导小组办公室，同时，落实好相关工作要求。

（三）组建流动宣传规范组。一是将乡统一发布的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的宣传音频，利用“村村响”和“流动宣传车”在全村进行“地毯式”“轰炸式”播放宣传，不留死角，提高群众防控意识。二是开展宣传工作同时，对过往车辆和行人要进行“一对一”宣传（不放过任何一辆车和任何一名群众），宣传疫情防控知识，劝止群众不串门、不走亲、不访友，不参与赶集、聚餐、打牌等聚集性活动。同时，也要入户开展宣传工作，对有多人聚集的行为要及时予以劝散，对屡次劝止不听的农户按相关法律法规依法从重严肃处理，绝不手软。在全乡范围内营造“自我保护、自觉遵守”的良好氛围。三是要积极在本村寨微信群和qq群内发布相关疫情防控知识和工作掠影，提高群众意识，增强群众参与感，实现群防群治的防控格局。

（一）提高政治站位。把思想和行动统一到中央及省委、省政府、市委、市政府、县委、县政府、乡党委的部署要求上来，以最高标准、最严要求、最大力度，全力以赴应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作上来。各村（社区）要按照此方案要求，迅速开展工作。

（二）严格做好防护措施。各村（社区）要统筹节约使用口罩，入户开展工作务必戴好口罩并做好防护措施，乡党委政府将对“不戴口罩”“不定时测量体温”等不负责任行为的责任人予以严肃问责，各村干部要自觉遵守，相互监督。

（三）严肃工作纪律。坚决执行乡党委、政府的决策部署，严格按照工作方案要求和各自工作职责，认真抓好辖区人员流动管控工作措施的落实，对工作不重视、责任不落实、措施不到位的，将严格按照有关规定进行追责问责。

有关外来务工人员就读协议书范本三

中外来料加工合同

合同编号：＿＿＿＿＿＿＿＿

订立合同双方：

甲方：中国＿＿＿＿＿＿公司，地址＿＿＿＿＿＿＿，电报挂号：＿＿＿＿＿＿＿，电传：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

乙方：＿＿＿＿＿＿国＿＿＿＿＿＿＿公司，地址＿＿＿＿＿＿＿＿，电报挂号：＿＿＿＿＿＿＿，电传：＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

双方为开展来料加工业务，经友好协商，特订立本合同。

第一条?加工内容

乙方向甲方提供加工＿＿＿＿＿（产品）＿＿＿＿＿套所需的原材料；甲方将乙方提供的原材料加工成产品后交付乙方。

第二条?交货

乙方在合同期间，每个月向甲方提供＿＿＿＿＿＿原材料，并负责运至＿＿＿＿＿＿车站（经＿＿＿＿＿＿港口）交付甲方；甲方在收到原材料后的＿＿＿＿＿个月内将加工后的成品＿＿＿＿＿套负责运至＿＿＿＿＿＿＿港_____付乙方。

第三条?来料数量与质量

乙方提供的原材料须含＿＿＿＿＿％的备损率；多供部分不计加工数量。乙方提供给甲方的材料应符合本合同附件一（略）的规格标准。如乙方未能按时、按质、按量提供给甲方应交付的原材料，甲方除对无法履行本合同不负责外，还得向乙方索取停工待料的损失；乙方特此同意确认。

第四条?加工数量与质量

甲方如未能按时、按质、按量交付加工产品，在乙方提出后，甲方应予赔偿乙方所受的损失。

第五条?加工费

甲方为乙方进行加工的加工费，在本合同订立时的＿＿＿＿＿年为每套＿＿＿＿＿币＿＿＿＿元；合同订立第二年起的加工费双方另议，但不得低于每套＿＿＿＿＿币＿＿＿＿＿元；该加工费是依据合同订立时中国国内和国外的劳务费用而确定的，故在中国国内外劳务费用水平有变化时，双方将另行议定。

第六条?付款方式

乙立将不作价的原材料运交甲方；在甲方向乙方交付本合同产品前1个月，由乙方向甲方开立即期信用证，支付加工费。

第七条?运输与_____

乙方将原材料运交甲方的运费和_____费由乙方负责；甲方将本合同产品运交乙方的运费和_____费由甲方负责。

第八条?不可抗力

由于战争和严重的自然灾害以及双方同意的其他不可抗力引起的事故，致使一方不能履约时，该方应尽快将事故通知对方，并与对方协商延长履行合同的期限。由此而引起的损失，对方不得提出赔偿要求。

第九条?_____

本合同在执行期间，如发生争议，双方应本着友好方式协商解决。如未能协商解决，可提请＿＿＿＿国＿＿＿＿＿_____机构进行_____。_____适用法律为：

1.中华人民共和国加入的国际公约、条约；

2.中华人民共和国法律；

3.在中国法律无明文规定时，适用国际通行的惯例；

_____裁决为终局裁决，_____费用由败诉一方承担。

第十条?合同有效期

本合同自签字起生效。有效期到本合同规定的“＿＿＿＿＿套由甲方加工的成品交付乙方，并收到乙方含加工费在内的全部应付费用”时终止。

第十一条?合同的续订

本合同有效期届满之前＿＿＿＿月，如一方需续订合同，可以向对方提请协商。

第十二条?合同文本与文字

本合同正本一式＿＿＿＿＿份，甲乙双方各执一份，副本＿＿＿＿＿＿份交＿＿＿＿等单位备案。

本合同以中、＿＿＿＿＿＿两国文字书就，两国文字具有同等效力。

第十三条?其他

1.甲方为交付乙方产品而耗用的包装、辅料、运输及_____等项开支，在加工费以外收取，但这些费用不超过每套合同产品的＿＿＿＿＿＿％。

2.甲方收到原材料后，应按乙方提供的技术标准，对其规格、品质进行验收。如乙方提供的原材料不符合标准，或数量不足，在甲方向乙方提出检验报告后，乙方负责退换或/和补足。

第十四条?合同条款的变更

本合同如有未尽事宜，或遇特殊情况需要补充、变更内容，须经双方协商一致。

甲方：＿＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）乙方：＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）

代表：＿＿＿＿＿＿＿＿＿（签字）代表：＿＿＿＿＿＿＿＿（签字）

见证人，律师＿＿＿＿＿签字（中国＿＿＿＿＿＿律师事务所）

合同订立时间：＿＿＿＿＿年＿＿＿＿＿月＿＿＿＿＿＿日

合同订立地点：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

有关外来务工人员就读协议书范本四

一、除学校公车、上级有关单位机动车辆和本校教职员工私人车辆外，其他机动车辆非必需不得进入校园停放。

二、外来机动车辆(非校内人员使用的车辆),未经学校领导允许不得入校。

三、任何机动车辆进入校园后，必须减速慢行(时速不得超过每小时五公里)，禁止鸣笛，确保师生的人身安全和正常的教育教学秩序，下课期间不允许任何机动车辆在校园内行驶。

四、食堂、超市等运送货物的车辆凭有效的驾驶证、行驶证、车辆年审合格证等相关证明的复印件到校保卫处办理进出校园通行证，方可在规定时间(早7：30之前，晚5：30之后)内入校。若不能在规定时间内入校，则必须由要求送货的部门派人到校门口接待，并在上课时间内进入校园。车辆入校后，必须在校内遵照学校道路交通指示标志行驶，按位停放。

五、本校教职工的个人机动车出入校门时，必须将校内停车证放置在挡风玻璃右下角，进入校园后须将车辆按要求停放。在校园内若本校教职工违反本制度而出现任何交通事故，一切后果由当事人承担，扣发全年奖金和当月绩效工资并按情况追究当事人责任。

六、客运出租车禁止进入校园。特殊情况可由保安请示学校领导后方可进校。

七、警车、消防车、救护车需出入学校执行任务的，保安应及时放行并指明路径。

八、由学校相关部门组织的有校外人员参加的活动，组织部门应事前通知保卫处，将活动时间、地点和车辆情况提前告之，协助保安做好车辆停放的管理工作。

九、探访本校教职员工者随行机动车辆请将车辆停放在校门西侧停车场内，请教职员工告知探访者。

十、如有违反学校《机动车辆进出校园管理规定》的行为，经劝阻教育不听者，门卫有权拒绝其车辆进入校园，并立即报告学校领导，采取切实有效的措施，最大限度地确保安全。

有关外来务工人员就读协议书范本五

中外来料加工(或来件装配)合同

本合同于19_________年_________月_________日在_________签订。

甲方为：中国_________公司

地址：

电报挂号：

电传：

_________工厂

地址：中华人民共和国_________省_________市_________区

电报挂号：_________街_________号

乙方为：_________国_________公司

地址：

电传：

双方为开展来料加工（或来件装配）业务，本着平等互利原则，通过友好协商，特签订本合同。

第一条?加工（装配）的项目

乙方向甲方提供加工（或装配）_________（产品）_________套（或件）所需的原材料（或散件）；甲方对乙方提供的原材料（或散件）进行加工（或装配），加工（或装配）后将成品交付乙方。

第二条?交付来料与加工成品的数量和时间

乙方将于19_________年_________月_________日至19_________年_________月_________日，每月向甲方提供_________原材料（或散件），并负责运至_________港港口（或车站）交付甲方；在甲方收到原材料（或散件）后的_________个月内，（或自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日）分批将加工（或装配）后的成品负责运至_________港口（或车站）交付乙方。

乙方在提供原材料（或散件）时，按百分之_________的备损率提供给甲方，多提供部分不计加工（或装配）数量。如乙方未能按时，按质，按量提供全部原材料（或散件），致使甲方停工待料造成损失，乙方在接到甲方提出的通知后，应予赔偿。如甲方未能按时，按质，按量交付成品，在乙方提出后，甲方亦应负责赔偿。

第三条?加工费

甲方为乙方进行加工（或装配）的加工费，每件（或套）计_________币_________元。（注一）

第四条?付款办法

乙方将不作价的原材料（或散件）运交甲方；加工费由乙方给甲方开出即期付款信用证。（注二）

第五条?来厂专家和技术培训

根据实际需要，乙方有义务向甲方派遣专家并为甲方培训必要的技术人员，来厂专家和培训人员的数目，时间，任务，以及费用负担等，由双方另行商议。

第六条?运费，_____费

乙方将原材料（或散件）运交甲方的运费，_____费由乙方负责；甲方将成品运交乙方的运费，_____费由甲方负责。成品的运输_____，由甲方按原材料（或散件）成本加上运费，_____费，加工费之和的百分之一百一十投保综合险，战争险（如陆上运输则投保陆上运输险）。在加工装配期间，由甲方负责投保火险。（注三）

第七条?质量检验

（1）甲方在收到原材料（或散件）后，应按乙方提供的技术标准，对其规格，品质进行验收，如发现乙方提供的原材料（或散件）的规格，质量不符合技术标准，或数量不足，由甲方向乙方提出检验报告后，乙方负责退换或补足。

（2）乙方在收到甲方加工的成品后，按双方议定的验收标准验货，如因甲方装备不当造成质量问题，由乙方向甲方提出检验报告，甲方负责返修或赔偿。

第八条?不可抗力

第九条?违约责任

任何一方不履行合同条款，致使对方遭受经济损失时，必须承担赔偿责任，受损害方并拥有罚款_________元的权利。

第十条?_____

本合同在执行过程中，如发生争议，双方应本着友好方式进行协商解决。如未能解决时，提请_________国______________机构进行_____。_____裁决为终局裁决，对双方均有约束力。_____费用由败诉一方负担。

第十一条?担保

为了保证双方履行合同和及时按合同规定支付罚款或赔偿损失，双方应分别向对方提供各自银行所出具的保函。

第十二条?转让

本合同所载明的权利和义务，非经双方一致同意，一方不得转让给任何第三方。

第十三条?有效期限

本合同自签字之日起生效，有效期到本合同规定的_________套（或件）由甲方加工（或装配）成成品交付乙方并收进全部加工费时终止。

第十四条?续订

本合同有效期限届满之前，如一方认为需要续订合同，可以向对方提出并进行协商。

第十五条?文本

本合同正本一式二份，双方各持一份。副本_________份。

第十六条?补充或修订

本合同如有未尽事宜，双方可以进行协商补充或修订。

第十七条?适用法律

中华人民共和国法律为本合同的适用法律。

甲方（盖章）乙方（盖章）

代表（签字）代表（签字）

见证人

律师：（中国_________律师事务所）

（签字）

注一：如包装费用，辅料，?运费，?_____费等在加工费以外收取,?须另订条款明确规定。

注二：乙方提供料原材料（或散件），如采用托收或远期信用证（对开信用证），及成品出口不采用信用证方式，而用汇款或托收方式可作相应更改。

注三：此条系双方均按《到岸价格》（cif）的价格条件。如价格条件为《离岸价格》（fob）或其他价格条件，则此条的运费，_____费的负担应随之变动。

有关外来务工人员就读协议书范本六

甲方：

乙方：

甲乙双方就施工的安全问题达成协议：

1.乙方在入园施工前，必须到安全部门填写《外来施工申请表》，进园施工人员需持有"三证",并将身份证复印件及人员名单交到安全秩序部。需用明火时，申领使用明火许可证。甲方负责对现场安全检查，核发动火证。

2.乙方施工人员在办理入园施工申请时，必须持有效证件原本，并交两张一寸免冠近期照片。电工等特殊工种人员必须持有经国家专业单位颁发的操作证书方可入园施工。

3.乙方要在施工现场设安全管理人员，并接受甲方工程部门及专职消防管理人员的监督、检查，发现问题应立即解决。施工人员应遵守甲方各项安全操作规程，确保安全施工。

4.乙方施工人员在入店期间必须佩戴安全秩序部颁发的施工人员出入证，严格按照指定的路线进入施工现场，不得在小区内闲逛、喧哗。

5.乙方在施工期间如出现打架、斗殴及各种违法乱纪行为产生一切后果由乙方负责，因此给甲方造成的不良影响由乙方作出解释并予以消除。

6.乙方施工过程造成的事故及损失，由乙方自负。给甲方造成的损失，由乙方照价赔偿。

以上条款应严格遵守，如有违反，甲方有权停止其施工，并做相应处理。

本协议双方签字后生效。

甲方：工程部签字：安全秩序部签字：施工(单位)负责人签字：

（盖章）（盖章）（盖章）

年月日年月日年月日

有关外来务工人员就读协议书范本七

近年来，随着房地产业的迅猛发展，街道辖区物业小区数量急剧增加，由此引发的物业纠纷、业主委员会选举换届难等问题十分突出。如何管好物业公司，加强业委会的指导和监督，成为我们必须共同面对并加以解决的一个重要课题。三个月在深圳的挂职学习期间，比较了两地物业小区管理中存在的突出问题，从实际出发，分析原因，寻找对策，借鉴南山街道的管理模式，力争更好的为小区居民服务，维护辖区和谐稳定。

截至xx年6月底，xx街道辖区共有物业小区xx个，总建筑面积约xx万平方米，物业管理服务企业xx家。小区成立业主委员会的有xx个，占总数的45.7%;正在进行换届选举中的有x个，其中，由于各种原因长期成立不了的有x个;因物管问题和业委会组建换届问题发生纠纷的有x个。xx街道辖区共有住宅小区xx个，总建筑面积约xx万平方米，物业管理服务企业xx家。单位自管xx家，社区代管小区xx家，三无小区x家，小区成立业主委员会的有xx个，正在进行选举中的有x个.

总体看，街道辖区物业小区主要有以下三个共同特点：

1、新建物业小区数量剧增，迎来小区业委会组建高峰期。辖区三年内新建物业小区和交付使用的小区不断增加，先后有几十个小区进行业委会筹备和组建工作。

2、因物业建筑质量、建设遗留问题、房屋公共维修基金的归集使用以及物管公司的服务质量等问题引发的物业纠纷时有发生。

3、业主委员会组建难、运作难、监管难，引发问题纠纷多的现象较为突出。

(一)物业建设开发、销售等环节遗留问题多种多样，成为引发其他问题的根源

现象一、新楼盘工程质量出现问题。主要表现有：①一些小区物业在开发商向业主交付使用后，发现存在房屋外墙渗漏等质量问题。②开发商向业主交房时仍存在管理区域内的环境、道路、景点等设施未完工、不完备的情况，影响业主居住。

现象二、物业销售中遗留下来的问题。主要表现有：①销售广告承诺内容与实际交房时不符。②擅自将小区公用部分(如屋顶、公共绿化地等)承诺给少数业主使用。③擅自改变公共设施用途、物管房用途、会所及车库用途等。

现象三、房屋公共维修基金的归集和使用存在的问题。开发商挪用或不及时向有关部门缴交房屋公共维修基金，给后期物业管理带来困难。

例如南山辖区鼎太风华、缤纷假日和诺德花园小区都是在物业设计开发、公共面积使用、物业产权划分等方面的承诺内容与实际交房或后期建设时不符，引发开发商或物业公司与业主间产生矛盾，并逐步升级发酵，导致业委会选举难、物业管理难等系列问题，甚至发生小区悬挂标语横幅，业主聚集上访堵路，打砸、伤人等暴力冲突事件。五里墩辖区的五里商城小区的公共维修基金补交，开发商不知去向等。

主要原因：

①很多问题要到物业使用阶段才能发现，造成矛盾发酵或向物业公司转嫁。

②工程质量验收标准不够细致、规范，相关部门审验、监管不到位。

(二)物业公司管理服务不规范、不到位，常常引发物业纠纷

现象一、物业公司资质、水平良莠不齐，服务质量总体偏低。虽然经过审核评级，但员工素质、公司规模、综合实力和专业化管理水平等各项指标表现优秀的物业公司较少，很多物业公司服务意识不强，物业员工主动上门服务少，业主对物业服务人员的综合满意度低，有的物业公司在管理中问题百出，口碑极差。

现象二、物业公司的经营管理不规范。由于产权不清，有的物业公司擅自在小区公共部位开展经营，全部收入归企业方所有;有的物业公司资金使用、财务审计缺乏公开透明度，存在挪用物业管理费、违规使用维修基金等现象。

主要原因：

①物业服务收费标准低、收费难、成本高，物业服务从业人员报酬低等原因导致物业公司招工难，难以保证员工高素质和服务高质量，在合同中、后期物业公司“自炒鱿鱼”现象不断增多。

②相关政策、法律法规不够完善，行业标准不够统一规范，物管行业缺乏政策扶持力度和良性竞争机制，行业协会监管自律、奖惩制度形同虚设，政府有关部门的管理监督没有真正落实到位。

例如南山街道辖区月亮湾山庄物业纠纷中，南油物业在合同到期、法院判决其限期退出的情况下，以账目尚未核清为由一直拒绝退出，街道、社区和职能部门多次采取口头、书面形式要求其执行法院判决退出管理，但该物业公司仍然不理不睬，导致后期发生较为严重物业纠纷事件。

业主参与度不高，并处于相对弱势，业主、业委会很难与开发商、物业公司形成制衡机制，有效监督不够。

(三)业委会存在“三难”问题，成为引发问题纠纷的焦点

现象一、成立难

在业委会的组建上，两街道辖区已经成立业主委员会的物业成立率都不到50%。有些小区从部分业主提出成立业委会申请后，筹备和组建工作持续1、2年时间，最终没有结果，过程中还出现小区业主分派、对立，甚至引发纠纷、上访等情况。

主要原因：

①业委会缺乏群众基础，业主参与意识薄弱。一些业主认为小区硬件和物业管理过得去，有无业委会没有关系，有的业主甚至不知道小区哪家物业公司在管理，不知道小区有没有业委会。所以，很多小区在业委会组建过程中，由于报名人数不够，选举在筹备阶段就流产了。

②一些开发商和物业管理企业对组建业委会不积极，担心业委会成立后业主的势力大了，物业不好管理，甚至有可能炒掉物业，所以采取不提供业主资料、拖延时间等各种手段致使筹建、组建业委会工作就难以进行。例如辖区现代城华庭、美丽湾公寓等小区都发生以上情况。

现象二、运作难

一些小区虽然成立了业委会，但在日常管理方面，存在委员到会率低、参与度差等情况，致使工作无法正常开展，业委会形同虚设;在履职方面，业委会成员缺乏与业主、物业之间的有效沟通，业委会不作为、业主大会长期“冬眠”等现象普遍存在，未能充分发挥桥梁和监督作用。

主要原因：

①业委会成员的服务意识、工作积极性不高。业委会组织较松散，且服务工作一般都要占用业余时间开展，大部分业委会成员难以真正做到在其位谋其政。

②业委会成员素质和能力参差不齐。上班族、年轻人大都没有时间参与业委会工作，所以入选的业委会成员往往是年龄较大的退休人员，有的小区个别业委会成员年龄达到70多岁，在个人精力和活动能力方面都不够理想，且小区事务常涉及工程整修、财务审计、设备养护、维修资金使用等专业和法律方面的问题，对业委会成员的知识面、综合能力和相关经验等要求较高，很多业委会成员难以胜任。

现象三、监管难

实践证明，业委会是把双刃剑，用得好可以发挥很大的积极作用，如果业委会出现问题，往往导致小区出现矛盾和纠纷，影响和谐稳定。业委会常存在以下典型问题：

①个别业委会成员动机不良，具有很强的私利性。在行使职权时为谋取个人利益，违规使用小区通过出租经营用房或利用公共部位出租产生的收入擅自增加业委会成员工作补贴，甚至收取其他物业公司好处，积极主张和操作更换物业公司事项等。

②部分业委会乱作为，运作不规范。因缺乏内部管理和约束的机制，少数业委会工作比较随意，超越权限行使权利，小区维修基金使用、设施改造、业委会成员任免、开展诉讼等重大事项不按规定进行公示或召开业主大会通过，暗箱操作、违规操作现象时有发生;个别业委会成员与物业公司相互勾结，形成利益团体，牺牲业主利益，侵犯业主权益，甚至出现个别业委会完全被业委会主任控制，业委会主任以权谋私，从中获利的情况。很多情况下，业主是在不知情的情况下“被代表”，合法利益“被牺牲”，而业主往往因为处于弱势，对此类行为难以制止。

个别业委会维权手段不合法，造成社会不稳定因素。一些业委会成员为达到发泄私愤、谋取私利等目的，假借为业主维权名义故意制造事端，挑起业主与物业公司、政府部门之间的意见和矛盾，带头或煽动业主采取非正常上访、主要原因：

①利益驱使，权力诱惑。这与当前物业小区管理中对业委会存在的错误理解和导向有关。大部分业主不关心业委会选举，而个别业主则表现为过度关心，究其原因，“无利不起早”!错误的将加入业委会作为一个谋生手段，一些业主在报名参选时就问社区工作站的工作人员：“我们一个月能有多少补助啊?”、“听说某某小区业委会每个人每月发一两千块钱呢!”;一些业主认为业委会是个权力机构，无所不能，进了业委会就有了权力，有了地位，可以领导自居，业主、物业、政府都得“听我的!”。

②法律法规和相关政策不够完善，规范性、指导性有待加强。很多文件，无论在时效性、操作性上，都不能适应当前的实际工作需要，基层工作人员在具体实践中遇到很多存在争议的问题时无可遵循。

例如：上级业务主管部门，一般情况下也只能在业主大会、业主委员会作出违反法律、法规的决定时，责令其限期改正或者撤销其决定，而达到解散业委会的条件比较宽泛，实践中很难落实，也极少实施。

机制不够健全，指导监管缺位。在人员机构方面，基层专项工作力量薄弱，人手不足问题普遍存在，工作人员业务水平、相关法律知识掌握等不能适应形势需要和工作实际，工作能力不足、方法欠缺、疲于应付，对业委会很难真正做到指导准确和监管到位。在工作机制方面，政府相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的现象，各部门之间职责不清、协调不畅，行政管理和物业管理关系难以理顺，缺乏相关的应急处置、协调联动机制和有效的监管措施，在实际的工作中有时出现“谁都能管、谁都不管”，相互推诿的情况，致使很多矛盾越积越深，工作陷入被动局面。例如月亮湾山庄纠纷问题久拖不绝，一定程度上是因为政府相关单位和部门指导不够准确，监督不够到位，措施不够得力，工作中没有形成有效合力等原因造成的。

如上所述，因物业小区管理引发的一些问题在一定程度上已经成为影响社会稳定，阻碍社会发展的绊脚石。问题的解决不会立竿见影，制度的完善不在一朝一夕。我们认为，政府部门、物业公司、业委会、业主四方面都有导致问题的因素，都负有责任，协调和理顺诸多主体之间的法律关系，打破阻碍物业小区规范化运行管理的瓶颈，形成各司其职、各负其责、相互配合、相互制约、共创和谐的物业管理局面成为解决问题的关键。根据工作实际，谨提出以下相关思考及工作建议：

(一)高度重视，调整思路，树立新型管理和服务理念

高度重视不是口号，是迫切希望!呼吁社会各方对这一问题真正引起关注，合力解决问题。小区物业管理是一个新兴行业，是社会建设和管理的重要组成部分，关系到千家万户的切身利益。深圳的社会建设、管理和服务都走在全国前列，出租屋、外来人口等基础性管理模式成熟有效。作为街道一级的基层政府部门一定要认清形势、有所作为、敢于担当，我们更加不能回避、不能畏难、不能敷衍，必须克服难处、想到细处、落到实处。

在认识和理念上，要处理好服务与管理的辩证关系，在加强管理的同时注重服务，使其相辅相成。把以人为本，业主自治，支持和维护大多数业主合法权益作为工作的出发点，根据小区居民群众的合理需求开展工作。要抓住物业公司和业委会这两个核心，引导他们在依法实施民主自治管理，服务居民群众上发挥应有作用，实现建立“管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、关系和谐的物业小区”的总体目标。

在实际工作中，要在“人、财、物”上给予充分保障。进一步增加人员编制，充实工作力量，改变基层工作人员疲于应付的工作局面;业务主管部门要进一步强化履行专业管理的职能和责任，重心下移，切实加强对基层的指导帮助，做到准确、细致、到位，并具有明确性和可操作性，要加强法律知识和相关业务培训，提高专项工作人员的工作能力和水平。

(二)完善法规，细化政策，建立健全规范化物业小区管理工作机制

物业建设开发遗留问题，物业公司管理服务不规范、不到位以及业委会“三难”现象，对小区业主的正当权益造成侵害，谁来监督?怎样监督?如何打破物业小区管理运行瓶颈?成为政府面临的工作难题。加强政府的指导和监督力度，建立完善依法行政、规范管理的制约机制是解决问题的关键。

在法律层面，有关部门尽快出台操作性强的《业主大会和业主委员会指导规则》，填补法律漏洞和监管空白。重点对一些在日常管理中较为多发，容易产生争议的典型问题加以明确和解决。对物业公司服务质量等问题，要按照“按质论价”的原则合理界定和明确制定物业小区管理服务内容、收费标准和小区维修资金筹集、使用等具约束力的操作程序和实施细则;建立物业服务诚信考核制度，考核结果与物业服务企业等级评定、资质升级和政府奖励补贴政策相挂钩;在日常监管、考核和奖惩程序上要权力下放，充分听取街道、居委会、业委会、业主等方面的意见，对行业协会和主管部门的行政处罚权给予法律上的保障。对业委会给予清晰、准确、合理、科学的定位，明确权利义务和法律责任，建立规范、有效、透明的考核和监督制度;完善业主大会、业主委员会组建和运作程序;推行业主委员会有偿服务制度，统一薪酬标准;明确业委会不作为、乱作为的处罚规定;建议明确业委会备案为必经的审批程序，属实质性备案;对由街道办事处组织联席会议的程序、效力、责任等问题加以明确。

在行政层面，主要解决政府各有关部门职责不明确，管理与服务脱节的问题。建议改变市、区主管部门单一管理的模式，在街道办事处成立专职机构，专门负责物业管理工作，建立市、区、街道三级物业管理行政职责;建立物业小区管理服务综合信息系统，对物业企业、业委会、业主、物业从业人员以及物业专项维修资金等方面实现科学化和信息化管理;建立物业小区矛盾纠纷调处联动机制，对涉及小区公共安全的设施设备应急维修、物业公司撤盘、物管纠纷等重大、疑难、复杂问题的个案，立即启动专项工作组模式，各部门形成合力，对存在的突出问题及时制定工作方案及解决措施。

(三)开拓思路，创新方法，探索行之有效的物业小区管理模式

在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基础上，日常工作中，必须要在方式方法和管理模式有所创新和突破。结合南山街道实际，我们拟逐步推行“一三五一”物业小区管理服务工作模式，以“促沟通、解矛盾、创和谐”为目标，以强化物业公司、业委会指导监管为重点，积极搭建多元互动平台，有效实现多方联动管理，及时化解各类矛盾纠纷，有力维护小区稳定和谐。

1、“一网”，即建设“社区家园网”，搭建小区业主网络议事平台。

占领网络阵地，在有条件的社区借助社区服务中心成了“家园网”平台，开设物业小区“网络议事会”栏目，主动为业主提供交流平台,公布相关会议决策，公开事件处理、事务推进落实，通报相关工作人员的工作情况等。通过信息互动正确引导舆论导向，积极倡导文明风尚，及时了解小区舆情，疏导邻里纠纷，消除怨气隔阂，畅通维权渠道，拓宽议事空间。

2、“三会”，即制定落实物业小区综合管理联席会议、小区业主民意恳谈会(现场)会和物业管理工作培训会。

由街道组织定期或不定期召开物业小区综合管理联席会议，由城管执法、安监、消防、文化卫生、司法信访和物业主管部门参加，对物业小区管理中存在的违法搭建、公共安全、环境卫生、物业纠纷、业委会运作等突出问题采取集中会诊的方式进行排查，逐项落实责任主体、整改措施和督办期限，做到事事有落实，件件有反馈。

由社区工作站组织定期或不定期召开物业小区业主民意恳谈(现场)会，由业委会、物业公司、业主代表和小区“五员”队伍等参加，听民意、化民怨、解矛盾、除隔阂，形成小区事务公平公正、公开透明，各方力量共同参与、良性互动的和谐氛围，真正体现“小区是我家，管好靠大家”。由街道或社区组织每年一度的物业管理工作培训会。采取年终总结联谊的形式，安排各物业公司负责人、业委会成员和其他业主代表等人员进行经验交流，开展相关专业知识的集中培训，提高其规范化运作水平和履职能力。

3、“五员”，即“网管员”、“联络员”、“观察员”、“辅导员”和“督导员”，群策群力，分工合作，共同参与小区事务。

网管员主要由社区工作站工作人员和社区服务中心社工担任。负责社区家园网“网络议事会”栏目的维护、信息相关更新和其他日常管理工作。

联络员主要在小区物业公司、业委会、义工队、老年协会和部分业主代表中产生，主要负责收集和提供相关信息、通报有关情况、开展业主宣传动员等工作。同时，结合街道网格化管理制度，本片区的网格员要负责协调联络有关部门、根据落实具体事项等工作。

观察员主要由业主中富有热心、公益心并具有一定组织能力和法律、财务等相关专业知识的业主代表组成。负责对物业公司、业委会和相关政府相关部门的工作进行监督，并可向督导员提出工作建议网络管理员和辅导员主要由专业律师、司法调解员、警员、心理学专业社工和业务主管部门工作人员组成，也可吸收业主中的文化、卫生、环保、法律等专业人才。通过召开座谈会，开办辅导班、心理资讯室、小区事务调解工作室等形式开展各类公益服务性活动。

督导员主要由业主中的人大代表、政协委员、党代表等较有影响力的业主代表和街道业务、纪检等部门领导组成督导组，对小区相关管理事务、事件和案件的处理等相关事项进行监督指导、推进落实。

4、“一创建”，即开展宜居物业小区创建系列活动。

通过居民满意度调查、业主投票等方式和程序，制定评定标准、细则及相关奖惩规定，试行物业公司“红黄牌”挂牌或星级评定制度，开展三好物业(小区)评比、最有为(具活力)业委会表彰等系列活动，积极创建“绿色、人文、平安、和谐”现代化宜居物业小区。

有关外来务工人员就读协议书范本八

甲方：__________

乙方：__________

1.乙方在入园施工前，必须到安全部门填写《外来施工申请表》，进园施工人员需持有"三证",并将身份证复印件及人员名单交到安全秩序部。需用明火时，申领使用明火许可证。甲方负责对现场安全检查，核发动火证。

2.乙方施工人员在办理入园施工申请时，必须持有效证件原本，并交两张一寸免冠近期照片。电工等特殊工种人员必须持有经国家专业单位颁发的操作证书方可入园施工。

3.乙方要在施工现场设安全管理人员，并接受甲方工程部门及专职消防管理人员的监督、检查，发现问题应立即解决。施工人员应遵守甲方各项安全操作规程，确保安全施工。

4.乙方施工人员在入店期间必须佩戴安全秩序部颁发的施工人员出入证，严格按照指定的路线进入施工现场，不得在小区内闲逛、喧哗。

5.乙方在施工期间如出现打架、斗殴及各种违法乱纪行为产生一切后果由乙方负责，因此给甲方造成的不良影响由乙方作出解释并予以消除。

6.乙方施工过程造成的事故及损失，由乙方自负。给甲方造成的损失，由乙方照价赔偿。

以上条款应严格遵守，如有违反，甲方有权停止其施工，并做相应处理。

本协议双方签字后生效。

甲方：__________

乙方：__________

时间：__________