最新生育政策申论范文(优质20篇)

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生育政策申论篇一

中国共产党十八届五中全会明确提出“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”后，全面二孩政策引发社会热议。其中，政策何时落地成为人们最关注的焦点。

国家卫生计生委指导司负责人昨日表示，全面二孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面二孩政策正式实施之时。之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。

对于其他配套热点问题，新华社记者多方采访权威专家、计生干部、已生育二孩父母，进行全方位的探讨。

1落地时间表。

如何避免二孩“抢生”?

新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日。

国家卫生计生委副主任王培安表示，“全面二孩”的实施，需修订人口与计划生育法及其配套法规。

国家卫计委下属的中国人口与发展研究中心主任姜卫平表示，除经全国人大修订人口与计划生育法之外，还需各地履行实施方案报批、地方人大修订计生条例等环节，才能使全面二孩最终落地，“比照‘单独二孩’从决策披露到最终各地落地实施时间，生育二孩最快也要等到明年”。

记者采访了解到，从单独二孩政策来看，自11月明确至7月全国绝大多数省份都已完成地方法规的修订，相隔9个月左右。而女性从怀孕至生育，一般需要9至10个月。

国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄接受媒体采访时表示，新修订的人口与计划生育法颁布实行之时，也就是“全面二孩”正式实施之日，在此之后，所有新出生的二孩都应当是符合政策的。

2生育手续。

二孩是审批还是登记?

国家卫计委已明确，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。

记者采访了解到，目前全国各地生育一孩已普及登记制，生育前到社区登记即可。但在单独二孩政策中，各地均要求二孩生育实行审批制，即需要报计生部门批准方可生育，否则就属于违规行为。

全面二孩政策中，国家卫计委已明确：“取消二孩审批，实行生育登记服务制度。生育第二个孩子的夫妻，可到一方户口所在地或现居住地办理登记。”

浙江省卫计委计生管理处处长潘祖光说，生育审批是指前置的行政许可，即当事人提出申请，经过层层审批、公示，最后计生部门审批通过后发放准生证;而生育登记则是服务项目，生育家庭只需提供结婚证明和生育申请备案即可，即事即办灵活快捷。

“全面二孩”只需登记，意味着二孩生育所需手续将更加简便。

3超生“罚款”

哪些情况还得缴抚养费?

违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。

南开大学人口与发展研究所教授原新表示，实施“全面二孩”并不意味着对计划生育政策的否定，生育权仍然会受到限制，而作为体现违规成本的社会抚养费征收将继续执行。

不少基层计生干部表示，“全面二孩”放开后，符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育，比如违规生育二胎、三胎情况，仍将征收社会抚养费。此外，对于此前生育二孩被“罚款”的家庭，从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。

4医疗准备。

各地产房能否应对产妇数量激增?

“全面二孩”落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧。

“‘全面二孩’放开后，医疗资源需求是最为迫切的。”北京大学社会学系教授陆杰华认为，各地经过前期规划布局，总体产房产床数量应对出生人口增加问题不大，但关键是优质资源不足，大多集中在城市三甲医院，产房的配置和老百姓(603883,股吧)的需求之间存在矛盾，“可以预见‘全面二孩’落地后，大城市优质妇产资源产房紧张局面将进一步加剧”。

安徽省妇幼保健院是当地一家三甲妇幼保健院。医院副院长方向东介绍，受“单独二孩”等因素影响，今年医院产科门诊量和产科出院人数比去年同期增长了10%左右。目前产科核定床位和临时床位一起在360张左右，但仍远不能满足眼下日益增长的需求。

5高龄产妇。

70后产妇如何生育二孩?

生育二孩之前，夫妻双方最好进行全身体检和生殖体检，确定各项指标正常后再准备怀孕。

医学界普遍认为，年龄超过35岁的产妇属于高龄产妇，随着年龄增长，她们的生育能力将明显下降。

北京协和医院妇产科副主任医师张羽说，女性到40岁，即便身体一切正常，受孕几率已不到百分之十。目前，70后群体中最年轻的妇女也已36岁，她们怀孕同时出现糖尿病及妊娠糖尿病、孩子早产或宫内死亡等风险也较高。

有关统计表明，高危妊娠中多为二胎孕妇。自今年1月起，复旦大学附属妇产科医院对第二胎生育建卡进行了统计，今年二胎建卡率达20.97%，即5个建卡孕妇中就有1个二胎孕妇。产科主任程海东教授介绍，自“单独二孩”政策实施以来，以杨浦院区为例，产科高危孕妇平均上升20%左右，其中，生育二孩的孕妇占了绝大比例，疤痕子宫、高龄引起的妊娠合并症与并发症增多。

与此同时，“高龄”也在一定程度上增加了妊娠合并症与并发症的发生概率。据介绍，年龄超过35岁的孕妇更容易患有妊娠合并心脏病、糖尿病、高血压等合并症;产后出血、难产等并发症风险明显提高;且先天畸形儿的发病率也会随之增加。因此，对于高龄女性而言，孕育二胎既是喜事，也是挑战。

浙江大学医学院附属妇产科医院产科主任贺晶表示，70后高龄产妇要更加重视产前筛查和诊断。生育二孩之前，夫妻双方最好进行全身体检和生殖体检，确定各项指标正常后再准备怀孕。备孕一年以上却无法怀孕的，可到医院接受生育能力评估，如卵巢功能等检查，再根据评估结果决定是否进行辅助生殖技术。

程海东教授建议，对于有二孩计划的家庭，在第一胎时一定谨慎选择分娩方式。尤其是高龄产妇、疤痕子宫女性，怀孕前应先到医院进行一次全面的孕前检查，保证夫妻双方身体健康、无疾病。

6独生优待。

只生一孩还有奖励吗?

对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

据国家卫计委介绍，实施全面二孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。

安徽省桐城市卫计委主任华从德说，目前对于独生子女奖励各地奖励项目、金额略有不同，主要包括独生奖励和养老补贴两大块。比如在桐城市，独生子女满18岁之前，父母每月可以领取独生子女奖金80元，父母每月养老保险缴费中，财政增加补贴30元。

“全面二孩政策落地后，出生的独生子女都将无法再享受这些奖励，这也意味着独生子女奖励政策成为历史。”华从德说，但此前已享受独生子女奖励的父母，将继续按照原政策发放。

7生养成本。

生二孩家庭支出将增加多少?

对城市来说，保姆费、教育费的增量将比较大。对农村而言，二孩带来的家庭新增支出没城市明显。

一般来说，孩子的生养成本主要由分娩、养育、教育三大块组成。对于生养二孩的家庭来说，家庭支出无疑是要增加的，尤其对于城市家庭来说孩子的保姆费、教育费的增量将比较大。不过，在农村地区，二孩带来的家庭新增支出没有城市那么明显。

“有了二孩后，家庭支出几乎翻了一倍!”家住江西宜春的冯艳琴20刚生完“单独二孩”，她明显感觉到第二个孩子出生后家庭支出猛增。“分娩这一块的成本一般家庭都能走报销不是什么问题，主要是孩子的养育费用重。老二出生后，不仅我辞了职在家带孩子，而且还得请一个保姆，否则根本忙不过来。现在不光我每个月的收入没了，每月还要多花4000元保姆费。更重要的是，今后在孩子教育上花的钱将是双倍的。”

“保姆费、入园费基本上每年一个价，二孩的生养成本比一孩要高出一大截。”相隔两年后生下二孩的广州白领吴偲说，两年前，一个保姆每月工资在3500元，现在涨到4000元，同一家幼儿园每月收费从3000多元一下提高到4000元，“仅这两项二宝每月花费就要比大宝高出1500元。”

生活在湖南长沙农村的`周旦计划近期生二孩。“生两个和生一个家里花钱的区别应不会太大。”她说，孩子出生后就是自家人看着不用请保姆，老二的很多用品都可以用老大旧的也不用再投资，孩子出生一年内都是母乳，一年后每月奶粉多花个八九百元，农村的幼儿园也不贵。

8孕妇产假。

生育二孩产假能休多久?

一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台”。

记者了解到，孕妇产假主要由基础性产假和奖励性产假两部分组成。基础性产假为国务院颁布的《女职工劳动保护特别规定》中明确的“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假，这部分各地规定不尽相同。

比如广东省规定，晚育产假可增加15天，独生子女可增加产假35天，一孩正常分娩产假能达148天。在湖北武汉，晚育产假可增加30天，领取《独生子女证》的增加产假15天，因此一孩正常产假为143天。

生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23岁(或24岁)怀孕生育第一个子女的为晚育，因此生育二孩不属于晚育范畴，相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女，相应增加的产假也无法享受，一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98天。

至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响，多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台，在此之前都得按现有规定执行”。

3.全面二孩落地时间全国统一【热点】。

4.2015全面二孩落地时间未定(解读)。

生育政策申论篇二

再婚的家庭是否可以再生孩子？目前再婚没有全国统一的标准，存在地方性法规不一致的情况。为避免地方性立法的不平等，需要在更高位阶的立法上尽可能统一标准。根据现行法律法规，有下列情形之一的，由夫妻双方共同申请，经乡镇、街道人口和计划生育工作机构或者县级以上直属农林场审批，可再生育一胎子女：

（二）再婚夫妻，再婚前一方生育（含依法收养，下同）两个以内子女，另一方未生育过的。

（三）再婚夫妻，再婚前一方生育一个子女，离婚时依法判决或者离婚协议确定未成年子女随前配偶，新组合家庭无子女的。

（四）再婚夫妻，再婚前双方各生育一个子女，新组合家庭只有一个子女但该子女为残疾儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以在生育的。

（五）夫妻双方婚前均未生育过子女，婚后经县级以上医疗、保健机构鉴定患不孕症，依法收养子女后又怀孕的。

（六）夫妻双方为独生子女且只有一个子女的。

（七）夫妻一方在矿山井下、海洋深水下的工作岗位作业连续五年以上，现仍从事该项工作只有一个子女的。

（八）夫妻双方为农村居民（农村人口，下同），只生育一个子女且是女孩。

（九）双方均系归国华侨或者在国内定居的港澳台居民，只有一个子女在内地定居的。

二婚可以生二胎吗

二婚家庭能否生二胎需要根据当地法律法规而定。就目前规定的再生育条件，但有下列情形之一的，不再安排生育，再生育的按照超生处理：

生二胎有哺乳假吗

生二胎有哺乳假，生育第二个子女哺乳假为3个月。哺乳假是指作为不满一周岁婴儿的

母亲，所拥有的给孩子哺乳的时间。它是每个妈妈都应该享受的权利。二胎宝宝出生后的三个月内，可以享受每天工作时间内两次0.5小时的哺乳时间。哺乳假的工资，均按本人基本攻击加职务岗位津贴、省直补贴的80%发给，而且不影响晋级、调整工资并计算工龄。

另外，婴儿满周岁后，确诊为体弱儿，可适当延长哺乳期，但最多不超过六个月。实行劳动合同制的女职工，在合同期未满的情况下，不能以怀孕、生育、哺乳为由，解除其劳动合同。

二胎哺乳假规定2017

两次哺乳（含人工喂养）时间，每次三十分钟。多胞胎生育的每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加三十分钟。女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可以合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返中的时间，算作劳动时间。

女职工符合计划生育规定分娩，产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，领导批准，可以请哺乳假。

1、在育第一个子女并领取《独生子女父母光荣证》的，哺乳假6个月，独生子女父母奖励费照发（发至子女满14周岁）。

2、生育第二个子女，哺乳假3个月（按计划生育条例允许生育第二个子女的）。

3、有条件单位，也可给独生子女的女职工哺乳假一年（包括产假），哺乳假期间工资照发，但独生子女父母奖励费不发。

二胎产假多少天

由于生育二胎不属于晚育范畴，因此产假时间仅为国家规定的98天，如果算上15天的难产假总共有113天，且男方无护理假。

2012年4月18日，国务院常务会议通过了将“女职工生育享受的产假由90天延长至98天”的决定，所有生育头胎的在职女性可以享受98天假期（分娩前15天-产后83天），晚育者可奖励最多60天（30天+难产15天+多胞胎15天）晚育假，且男方可以享受7天陪产假。这样算来，符合晚育条件的女性，生育头胎为独生子女，则至少可享受98+30=128天产假。

二胎产假

根据国家的相关法律法规，生育第二胎产假规定内容如下：

1、适用人群

生育二胎需要符合一定的实体和程序要件，依法取得再生育证明之后即为计划内生育。

除计划外生育和非婚生育外，无论第几胎，只要符合计划生育政策，均可依法享受相应的产假等福利待遇。

2、二胎产假的.长短

不管是一胎还是二胎，单胎顺产为90天，难产或多胞胎各相应增加15天。条例规定：符合本条例规定生育的晚育妇女，除享受国家规定的产假外，增加晚育假三十天，其配偶享受晚育护理假三天。晚育是指已婚妇女生育第一个子女时，年满二十四周岁。从上述规定来看，生育二胎不是晚育，晚育假三十天和其配偶的晚育护理假三天无法享受。当然，如果单位能够多给你30天晚育假，那就更好了。如果单位批准的话，你还可以申请两个半月的产前假，产前假期间工资收入不得低于以前工资的80%。

3、产假期间的待遇

产假期间，依法享受生育生活津贴和生育医疗费补贴。月生育生活津贴标准为本人生产或者流产当月城镇养老保险费缴费基数，按照上半年度全市职工月平均工资计发。如果本人工资标准高于社会保险支付标准的，超出部分，仍应由用人单位补足。

单独二胎产假

单独二胎产假和普通二胎产假一样，时间为国家规定的98天，如果算上15天的难产假总共113天，且男方无护理假。

根据相关规定，已婚妇女24周岁以上生育第一个子女的为晚育。生育两孩不符合“第一子女”的要求。因此，生育“单独二孩”不能享受30天的晚育假，同时男方也没有15天的看护假。

生育政策申论篇三

参保职工在同时具备下列条件时，可按规定享受生育保险待遇：

1、符合国家、省、市计划生育政策规定;。

2、分娩或实施计划生育手术时，用人单位已为其参加生育保险且连续足额缴纳生育保险费满12个月。

3、产前检查费和生产费用，当事人携带结婚证、社保卡(市民卡)及街道开具的计生证明到生育保险定点医院直接刷卡结算。

4、生育险能报销多少钱?申报生育津贴和一次性营养补贴，需填写《生育保险待遇申报表》并加盖单位公章，提供结婚证、独生子女证(孩子的)、出院小结等材料，于每月1-10日之间的工作日前往市医保中心生育科办理申报手续。(相关手续应在分娩后一年内办理)。

报销材料/。

生育保险报销条件。

生育保险作为一项社会保险制度，只适用于达到法定婚龄的已婚女性劳动者，并且还必须符合和服从国家计划生育的规定。不符合法定年龄的已婚女性劳动者的生育和不符合或不服从国家计划生育规定的生育，都不能享受生育保险待遇。

2、在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。在生育(流产)时仍在参保的职工，按有关规定享受生育保险待遇。

用人单位向社会保险经办机构缴纳不超过本单位工资总额1%的生育保险费用，国家则采取税前列支的办法来间接资助，可见生育社会保险费用仍然由用人单位负担。至于国家机关、事业单位女职工的生育保险则由国家财政单独承担，个人不需要缴纳任何费用。没有参加生育保险社会统筹的用人单位，由本单位承担女职工的生育费用。

生育政策申论篇四

沈阳退休人员养老金有望上调10%。按目前基数测算，企业退休人员的养老金将接近元。沈阳市人力资源和社会保障局局长徐凤翔表示，在企业退休金连续上涨9年后，20，沈阳市退休金将实现“十连涨”，上调幅度初步定为6%至10%。这意味着，今年沈阳市企业退休金有望平均上涨至少106元左右，预计上调后企业退休金月平均将达到1875元至1945元。1月8日，国务院常务会议确定，从年1月1日起，将企业退休人员基本养老金水平再提高10%，并向其中有特殊困难的群体适当倾斜。全国7400多万企业退休人员将因此受益。

养老金领取。

8月1日起，沈阳离退休人员可以异地领取养老金，每月前两笔，每笔不超过2500元，可以免收手续费。7月28日，市社会养老和工伤保险管理局表示，沈阳市离退休人员异地取养老金时，可享受一定的免收手续费待遇。

灵活就业人员。

从2014年7月1日起，沈阳市对灵活就业人员养老保险缴费基数进行调整，同时增设200%、300%两个缴费档次，个人可选择60%、70%、80%、90%、100%、200%、300%等缴费档次。

灵活就业人员养老保险缴费基数从四千一百五十八元调整为四千三百七十一元，灵活就业人员每月至少多缴二十六元。

生育政策申论篇五

生育政策的具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会根据当地的经济、文化发展水平和人口状况规定。少数民族实行计划生育的办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。《人口与计划生育法》把国家确定的现行生育政策法律化、制度化，从法律上确定了中国现行的基本生育政策。

根据我国最新修订的《人口与计划生育法》第十八条国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。

因此只要符合法律规定的条件，离异后再婚家庭也是可以生育二胎的。

全面二孩政策何时实施首先，需要说明的是，关于计划生育政策，我国的相关法律是《中华人民共和国人口与计划生育法》，此外，每个省级行政地区还有相应的《**省人口与计划生育条例》，因此，需要全面落实二孩政策，需要将以上的法律修订方可。

所以，二孩政策于2016年1月1日生效，至于具体的实施措施，地方人大将对修订《计划生育条例》，对二孩的政策的执行进行细化规定。全面放开二孩后，也要等相应的地方性法规正式实施后出生的“二孩”才是合法的。如果夫妻双方都不是独生子女，想要二孩，可要算好时间。

二孩政策不等于二胎政策为促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。值得注意的是，此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子，也就是说，允许“二孩”而不是“二胎”，例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。

生育政策申论篇六

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口主要的矛盾不再是人口的过快增长，而是人口的红利快要消失、将会临近超低生育率的水平、人口老龄化、出生性别比例的失调等严重的问题。生育政策的调整，能够在一定程度上环节20年之后的高度老龄化局面，使总人口变化更加平稳，并再次获得人口红利。人口学者历经两年的研究指出，我国的人口政策的转向势在必行，其中包括生育政策——。

对于专家的研究，我们还是认为有道理的;专家的建议，不是拍脑袋决定的，笔者一般都不反对;对于国内20多位顶尖人口学者两年的研究成果，笔者表示非常钦佩。但是，对于专家“2015年我国全面放开二胎政策”的意见，笔者不敢苟同，甚至认为这或许是个坏主意。

专家研究认为，分区域分步放开二胎，可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动，也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。看来专家想得非常周到，把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是，假如2015年全面放开二胎，一者，可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者，可能会出现一个人口生育高峰，为社会带来诸多隐患。

中国不能没有没有专家，但专家太多未必是一件好事。专家的一个正确观点，可能带来巨大效益;反之，专家的一个错误观点，可能造成无法估量的损失。倘若国家采纳“2015年全面放开二胎政策”这个建议，带来的后果到底是“人口红利”还是“人口灾难”，目前估计没谁敢打包票。中国地大物博，但总资源就这么多，人口越多，分摊到每个人身上的资源就会越少，这个道理大家都懂。正因如此，对于“2015年全面放开二胎政策”这个建议，国家不能只听专家建议，还要听听百姓意见。

放开二胎早已不是新闻，而10月26日中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告集纳了20多位人口学者的政策建议，这是新闻。因为这个报告，有可能把“放开二胎”变成现实——先分步实施，全面放开就在三年后的2015年。

生育政策申论篇七

信丰县行政区域内的用人单位(含国家机关、企业、事业单位、有雇工的个体经济组织以及其他社会组织等)。

缴费标准。

用人单位按职工工资总额的0.5%，职工个人不缴纳生育保险费。

办理程序。

(一)已参加城镇职工基本医疗保险的单位。

填报《医疗、工伤、生育参保申报审核表》(纸质文档两份)。

(二)新成立未参加城镇职工基本医疗保险的单位。

1、需携带的材料：用人单位提供工商营业执照(新三证合一)复印件一份,事业单位提供单位法人证复印件一份，并加盖公章。

2、需填写的报表：医疗工伤生育参保登记表、医疗工伤生育结算花名册、医疗工伤生育缴费申报审核表(纸质文档各两份、电子文档一份)。

相关事项。

1、为促进男女平等就业的需要，使用人单位在劳动用工中不会出现性别歧视，均衡单位负担，因此不管单位是否有女职工，是否有育龄妇女，都应参加生育保险。

2、用人单位未按时足额缴纳生育保险费的，由经办机构责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金，逾期仍不缴纳的，由人力资源和社会保障行政部门处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。

3、因用人单位未参加生育保险、中断缴纳生育保险费用或生育保险缴费时间不足，影响参保职工享受相应生育保险待遇的，其生育保险待遇由用人单位按《赣州市职工生育保险暂行办法》规定的标准足额支付。

待遇享受范围。

1.生育医疗费用;。

2.生育津贴;。

3.计划生育手术费用;。

4.法律、法规规定的与生育保险有关的其他费用。

享受条件。

2.符合法定生育条件并履行规定手续生育(含流产)或实施计划生育避孕节育情况检查、避孕节育手术和复通手术。

不予享受条件。

1.不符合计划生育政策规定的;。

2.超出江西省基本医疗保险药品目录、诊疗项目、医疗服务设施项目规定的;。

3.妊娠、分娩、产假期间因疾病发生的医疗费用;。

4.因交通、医疗事故等存在第三责任造成妊娠终止的医疗费用;。

5.治疗不孕症发生的医疗费用;。

6.除新生儿常规处理以外的婴儿医疗、护理、保健、生活用品等费用;。

7.实施辅助生殖术(如试管婴儿)发生的医疗费用;。

8.在国外及港、澳、台地区发生的生育费用;。

9.超出生育保险规定范围和标准的医疗费用。

男职工实施计划生育手术费;配偶无工作单位，符合生育政策，报销生育医疗费用或计划生育手术费，但不享受生育津贴。

2014年1月1日起一年内参保职工享受生育保险待遇，不受连续缴费满一年(含一年)条件限制;2015年1月1日之后，参保职工享受生育保险待遇，必须连续缴费满一年(含一年)。

覆盖对象。

符合享受条件的参保职工因生育或计划生育手术等发生费用时。

办理材料。

1、医保证、卡;。

2、身份证;。

3、生育服务证或再生一胎生育证;。

4、未就业配偶提供未就业证明;。

5、怀孕证明。

办理程序。

1、选定点医院可以选择统筹地区内任意三家定点医院，可以考虑三级综合医院、专科医院及“方便亲属照顾”的县(市、区)医疗机构。原则上不再变更定点医院，职工因生育或计划生育手术可以直接在这三家医院就诊。

2、办理就医登记携带上述材料到参保地医保经办机构办理登记手续;填写《赣州市职工生育保险就医登记表》后，由参保地医保经办机构认真核对相关证件后录入医保系统存查。

3、就诊就医参保职工到定点医疗机构进行产前妊娠诊断、检查、住院分娩、流产、引产或实施计划生育手术时，参保职工应出示城镇职工基本医疗保险证和卡、身份证、《就医登记表》等证件。

办理时限。

法定工作日，即来即办。

相关事项。

1、实施计划生育手术时如：取出宫内节育器、14周以上人工终止妊娠术、复通手术(输卵管吻合术)需提供计划生育部门证明。

2、参保职工因急诊、急救(包括出差、探亲、准假外出期间等)在统筹地区外或非定点医疗机构生育的，用人单位或其本人须在三个工作日内电话报告医疗保险经办机构。医疗保险经办机构批准同意后其发生的医疗费用，先由个人垫付。

生育政策申论篇八

第一步，在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎；第二步，2017年，在实行“一胎半”（即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎）政策的地区放开二胎，实现全国全面放开二胎的目标。

在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后，我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快，而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内20多位顶尖人口学者历经两年研究指出，我国的人口政策亟待转向，尤其是生育政策应该调整。

城市地区应即刻放开二胎

在中国发展研究基金会上月底发布的报告《人口形势的变化和人口政策的调整》中，这些学者建议，我国应实施“生育自主、倡导节制、素质优先、全面发展”的新人口政策。

二胎政策可以这样理解：农村户口的话，头一胎是女的就可以生第二胎，但是前提条件是年满28周岁的夫 妇，否则两胎要相隔四年才可以生第二胎。如果头一胎是男的，无论是什么户口都好，只能生一胎。这是汉族的基本情况。 少数民族的政策是这样的：少数民族人口是中国人口中的.一个重要组成部分，少数民族的计划生育政策也是中国计划生育政策的重要组成部分。中国少数民族居住区一般人口密度较低，经济文化比较落后。

新中国建立以后，中国少数民族人口增长很快，为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高，近几年来，在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神，结合本地实际，制定本地的生育政策。

人大代表：分省分步放开二胎生育

针对计划生育何时调整的问题，全国人大代表、国家人口计生委科学技术研究所所长马旭表示，二胎放开政策涉及到计划生育政策的调整问题，进入21世纪以来，我们国家现状是开始出现了低生育水平。因此，国家根据人口状况、经济社会发展状况进行调整，比如说黑龙江、辽宁、吉林等省市开始探索放开二胎，也就是从原来的双独可以生二胎，变化成单独可以生二胎，但这主要是农村地区，马旭认为可以开始逐步放开二胎生育政策。

符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

（一）双方均为独生子女，已生育一个子女的；

（三）双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的；

（五）双方均为少数民族，已生育一个子女的；

（六）双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的；

（七）一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的；

（八）一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的；

（九）一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的；

（十一）一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

其他政策

其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。

在户籍制度改革和城市建设用地中农村居民转为城镇居民的，在转为城镇居民之日起五年内，可继续享受本条例规定的适用于农村居民的生育政策。

夫妻一方为外国人、香港、澳门、台湾同胞的生育以及华侨、归国华侨、出国留学人员的生育，按国家有关规定执行。

2017年10月29日，党的十八届五中全会闭幕，会议决定：“坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。”

这是继2017年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。自从全面放开二胎政策提出，全国人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放开二胎。但政策迟迟未落实。对此，国家卫计委也保持缄默。如今，国家政策已全面推出专家预测。2030年左右或出现人口峰值14.5亿。10月29日国家卫计委李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时支指出“我国实施计划生育缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系，促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到人口的形势发生了深刻的变化。人们的生育观念也改变了，现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此，党中央审时度势，根据形势发展的变化调整完善生育政策。李斌还指出这次政策的实施，将有利于优化人口结构，增加劳动力的供给，减缓人口老龄化的压力，促进人口的均衡发展，促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现也有利于更好地落实计划生育基本国策，促进家庭的幸福和社会的和谐。

我认为现如今养儿育女越来越昂贵的费用却是压制父母的巨大顽石。现在的小孩上幼儿园一年级玩的昂贵学费以及择校费借读费确实是考虑是否需要二胎的现实问题。也许曾经那种“生儿不养儿”的观念随着人们文化程度的增加以逐渐淡化，每个父母都愿意为自己的孩子提供良好的成长环境，还有八零后巨大的生活压力，以及房贷车贷对自己生活高标准高要求使得许多人对一胎的生育仍在逐渐推迟，更别提二胎。所以，部分八零后对国家全面放开二胎的政策存保留意见。网友在微博上发起了一个“二胎政策全面放开你怎么看？”的投票活动，其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生，相生就能生，得理性”30.25%的人选择“专心养好一个孩子，养不好给社会创造垃圾，仅有4.1%的人网友表示”随大流生个二胎看看“网友有的还在调侃，80后真心伤不起啊，他们是中国第一代独生子女，普遍接受了高等教育，加入了新城市生活，房贷压力本身就不小，又要担负着赡养四位老人的重任，而政府还允许养育两个孩子。

二胎生是不生？总而言之国家政策的放开一定将会去的应有成效，国家人口老龄化问题相信也一定能得到应有的控制。而问题总会解决，我们只需要静观其变。

2017级地理信息科学班 孙丹妮

生育政策申论篇九

据介绍，中央财政支持高等医学院校为中西部乡镇卫生院培养订单定向免费五年制本科医学生共计5810人，专业为临床医学、中医学、蒙医学、藏医学、维医学、哈医学和傣医学。

而报考免费医学定向招生计划的考生均须参加当年全国统一高考，实行单列志愿、单设批次、单独划线，只招收农村生源，在本科提前批次录取。生源不足时，未完成的计划通过补征志愿方式从高分到低分顺序录取，直至完成计划。

通知中指出，免费定向本科医学生录取后、获得入学通知书前，须与培养高校和定向就业所在地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向培养和就业协议。免费定向本科医学生在学期间户籍仍保留在原户籍所在地，毕业后可按有关规定迁入定向就业所在地。

据《看医界》了解，免费本科医学生招生培养工作于启动。教育部高等教育司、国家卫生计生委科技教育司负责人介绍，为加强基层医疗卫生队伍建设，203月，国家发展改革委、原卫生部、中央编办、教育部、财政部和人力资源社会保障部联合印发了《以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划》，把实施高等医学院校农村订单定向免费培养作为加强基层医疗卫生队伍建设的重要途径之一。

根据《规划》的要求，2010年6月，国家发展改革委、原卫生部、教育部、财政部、人力资源社会保障部出台了《关于开展农村订单定向医学生免费培养工作的实施意见》，启动实施了农村订单定向医学生免费培养工作，重点为乡镇卫生院及以下的医疗卫生机构培养从事全科医疗的卫生人才，中央财政支持为中西部每个乡镇卫生院培养一名拟从事全科医疗的本科医学毕业生。

并介绍，免费医学生毕业后未按协议到农村基层医疗卫生机构报到就业(如参加全日制研究生教育等)或报到就业后未服务至期满的，视为违约。违约的免费医学生要按规定退还已享受的减免教育培训费用和生活补助并缴纳违约金，违约事实纳入医师诚信管理，公布违约记录并计入免费医学生人事档案。

省级卫生计生部门(含中医药部门)会同教育、财政、人力资源社会保障等部门共同制定本地免费医学生违约处理和违约金管理等相关规定。省级卫生计生部门、中医药部门负责免费医学生的履约管理，诚信档案将作为医疗卫生机构是否招聘的重要参考因素。

---报考条件。

免费医学定向生只招收农村考生，考生具备下列条件，方可报考：符合我区20高考报名条件;本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地须在农村，本人具有当地连续3年以上(含3年)户籍。

---定向就业协议。

免费医学定向生录取后、获取入学通知书前，须与培养学校和定向就业所在地当地的县级卫生计生、人力资源社会保障行政部门签署定向就业协议。

---免除学费，免缴住宿费。

免费医学定向生在校学习期间免除学费，免缴住宿费，并补助生活费。

生育政策申论篇十

11月29日的北京，薄雾绕城，温暖的阳光驱散连日的寒冷，在这个美好的日子里，2016年中央机关及其直属机构公务员考试（简称国考）的笔试阶段落下了帷幕。中公教育专家第一时间对国考申论真题进行整体解读、研究后发现，2016国考申论试卷聚焦“以民为本”。将“民之所想，民之所盼”体现得淋漓尽致，不管是主题还是材料，都非常“接地气”，与每个人息息相关，让每个人都能有话可说。就整体而言，材料告诉我们：国家的崛起和强大、中国梦的实现是与每个中国民众密不可分的。

下面中公教育专家将结合此次考试的真题，为大家做具体的解读：

一、主题选择：紧跟国家大政方针，以小见大，关注对“人”的关怀。

总体来看，今年的申论主题选择上，不管是副省还是地市都充分体现了对“人”的全面关注。物质方面“好的政策”能够激励人们更加努力奋进；精神方面，“国民文明素养”的提升更能彰显大国风范。所以说，与以往国考申论试卷如出一辙，凸显对“人”需求和关怀，体现我们“以民为本”的治国方略。

二、题型题量：借鉴历年国考、省考出题类型，突破往年命题模式，归纳能力是根本。

题目数量延续以往五题模式，但是形式突破以往，采用四大题五小题模式，材料和题目一一对应，不会出现考生找不到材料的情况，可以多些时间进行答案的梳理和书写。前面四道题凸显了对“归纳概括”能力的考查。

三、材料选择：案例和理论材料等均有涉及，案例选取彰显国际视野。

材料选取从礼仪之邦到大国形象，从“到此一游”到“书香社会”的建立，从而引出国家的强大与每个公民密不可分。善待自己，让自己的心态平和；善待家人，有任何问题好好思考、好好解决……好的政策能使坏人变好，坏的政策能使好人变坏……整体而言，此次国考材料选取，关照心灵，以民为本，彰显国家人文情怀。

虽然2016国考笔试已告一段落，但公考之路不能止步，各位考生们仍要再接再厉！中公教育将为您提供各种最新资讯，建议各位考生抓紧时间做好面试能力训练，突破重重关卡，一举成“公”！

为进一步推动学风建设，展示我校大学生良好精神风貌，评选树立大学生学习的榜样，我校于11月24日下午在多功能报告厅举行了2014-2015学年度“我身边的榜样”优秀大学生颁奖典礼暨事迹报告会。校党委副书记张斌、副校长王军、副校长张德文、大学生发展研究中心主任时万青、学生处处长苗晶、校团委书记王海龙、德育部主任左景江与各学院院长出席会议。全校学生代表，共700余人，参加会议。

本次优秀大学生评选活动历时一个半月，通过网络、大屏幕、宣传板等途径得到了广泛宣传，全校同学积极响应和参与，通过个人自荐、学院推荐，共有40人报名，经过公平公正的评选和民主测评，最终有8名学生荣获“优秀大学生”荣誉称号，9名学生荣获“优秀大学生”提名奖。

本次颁奖典礼采用事迹报告和观看事迹展播相结合的形式，4名优秀大学生通过作报告与大家分享了成长经历，4名优秀大学生通过事迹展播讲述了青春励志故事。

英语学院王丹丹，心怀梦想，与同学们分享了成功摘得吉林省梦想杯创业大赛桂冠的心路历程;东方语学院夏新宇，结合专业，积极投身志愿服务，用行动诠释“志愿者”精神;西方语学院付亚亮，志存高远，丰富的专业翻译经历让他立志做好中西合璧的翻译人才;英语学院王晓菲，逐梦前行，用声音架起沟通的'桥梁，誓言做会通中外的媒体人;双语学院张月秉承“人生在勤，不索何获”的精神，坚持不懈、勤奋刻苦，筑梦教育事业，努力实现梦想;英语学院杜晓月，身残志坚，自强不息，坚信“知识改变命运”;国际工商管理学院杜柏林，感恩社会，践行学校公益精神，用爱和微笑传递青春正能量;国际工商管理学院陈林，为梦想而奔跑，用坚韧不拔的毅力去践行“更快、更高、更强”体育精神。8位优秀大学生的先进事迹，展现了华外学子有理想、有信念、有追求、有担当，脚踏实地、自强不息的精神风貌。他们的事迹赢得了在场师生的阵阵掌声。

最后，校党委副书记张斌发表讲话。他对青春榜样和全体获奖学生给予了充分肯定，对全体华外学子提出了四点希望：第一，希望同学们学习优秀大学生身残志坚、刻苦学习，靠知识改变命运的顽强品格;第二，希望同学们传承优秀大学生感恩社会、无私奉献，积极投身志愿服务的公益思想;第三，希望同学们弘扬优秀大学生百折不挠、勇于进取，敢于实践的创业精神;第四，希望同学们立志成为专业能力强、综合素质高，德智体美全面发展，符合时代要求的未来优秀职业人。

优秀大学生颁奖典礼虽然落下了帷幕，但8位优秀大学生的顽强拼搏、坚持不懈、勤奋刻苦、自强不息的感人事迹却深深地烙印在同学们的心里。大家纷纷表示，要更加珍惜大学的宝贵时光，以优秀大学生为榜样，刻苦学习、勇于实践、肯于吃苦、敢于创新，努力践行我校“自强自律、求实求新”的学风，早日成人、成才、成功，为实现中华民族的伟大复兴，为实现中国梦贡献出自己的青春和力量!

生育政策申论篇十一

随着人口老龄化问题的日益突出和社会问题的逐渐增多，生育政策成为了各界关注的热点。作为一个年轻人，我也深入思考和感受到了生育政策对于社会和个体的影响。通过深入探究和实践，我获得了一些关于生育政策的心得体会，希望能够与大家一起分享。

首先，我认为生育政策应该注重人口结构的优化和健康发展。在过去几十年里，我国实行了计划生育政策，有效地控制了人口增长速度。但是，随着人均寿命的增加和生育率的下降，人口老龄化问题愈发严重。因此，在制定和调整生育政策时，应该注重人口结构的优化和健康发展，积极应对人口老龄化问题。这需要政府加大投入，改善社会保障制度，提高老年人的幸福感和生活质量。

其次，生育政策要鼓励年轻人有意识地提高生育率。现代社会，特别是大城市中，许多年轻人因为工作压力大、生活节奏快而决定晚婚晚育或者不育。这种现象导致了严重的低生育率问题，进一步加剧人口老龄化。因此，生育政策应该提供更好的支持和吸引力，鼓励年轻人有意识地提高生育率。政府可以通过提供优质的教育资源、扩大育婴假政策、降低生育成本等方式来引导和支持年轻夫妇积极生育。

第三，生育政策要保障妇女权益和促进性别平等。妇女在社会中扮演着重要的角色，为生育和抚养子女付出了巨大的努力。然而，在现实中，由于很多原因，妇女的权益往往没有得到充分的保障。生育政策应该注重调整家庭责任的分配，让父亲参与更多的家庭事务，并提供更好的职业发展机会和福利保障，以促进性别平等。只有保障了妇女的权益，才能真正实现生育政策的目标。

第四，生育政策要兼顾经济发展和人口福祉。生育政策既要促进经济发展，又要保障人口福祉，这是一个非常复杂且具有挑战性的任务。政府需要寻找到平衡点，既要鼓励生育，增加劳动力和创造经济增长，又要保证社会的公平和稳定。这需要全社会的共同努力和智慧，政府可以通过优化税收政策、提供生育补贴等措施来实现经济与人口发展的良性互动。

最后，我认为生育政策要与教育政策和社会保障政策相配套。生育政策是一个涉及到全社会各个方面的综合性政策，不能只注重生育率的提高，还要关注孩子的教育和成长环境，为他们提供良好的成长条件。同时，还应该加强社会保障体系的建设，为家庭提供更好的经济和社会保障，让每一个家庭都能够承担起合适的生育责任。

综上所述，生育政策是一个复杂而重要的社会政策，牵涉到社会各个方面的利益。通过深入思考和实践，我认为生育政策应该注重人口结构的优化和健康发展，鼓励年轻人有意识地提高生育率，保障妇女权益和促进性别平等，兼顾经济发展和人口福祉，并与教育政策和社会保障政策相配套。只有制定出全面系统的生育政策，才能更好地应对人口老龄化问题，实现人口和社会的可持续发展。

生育政策申论篇十二

一、申报范围：

参加生育保险职工因生育、实施计划生育手术发生的本市和外埠的生育保险住院医疗费用可纳入申报范围。

申报时，请提供能证明以上情况的材料，如：

1、急诊诊断证明书;。

2、计划生育手术诊断证明书;。

3、异地安置人员情况以系统审批为准;。

4、外埠发生费用的情况说明(注明参保人姓名、身份证号、外出时间段的原因、去往地点、就诊经过)并加盖单位公章。

二、申报材料(即整理顺序)：

1、《北京市生育保险手工报销医疗费用申报结算汇总单》;。

2、《北京市生育保险医疗费用手工报销申报表》;。

3、住院费用收费票据;。

4、医学诊断证明书(复印件);。

5、住院费用明细清单;。

6、医院全额结帐证明;。

9、外埠医院需提供该医院等级证明。

三、申报流程。

1、参保企业或社保所到医保中心递交材料;。

2、医保中心审核材料;。

3、参保企业或社保所到医保中心领取结果。

生育政策申论篇十三

2、生育保险可以报销生娃或流产所花费的费用;。

3、男职工配偶是农村户口，没有参加工作也是可以报销的。

二、领取生育津贴。

1、职工在怀孕期间可领取生育津贴，也就是说产假期间工资照拿。

3、男职工有15天陪产假也是有生育津贴拿的。

三、减轻国家、公司负担。

职工缴纳生育保险将会用于生育职工，职工缴纳生育保险时间越长，所累计的金额就越多，生育期间拿出来使用可极大减轻国际、公司的财政负担。

职工生育保险报销条件。

1、生育相关费用符合计划生育相关规定。

2、用人单位按照相关规定为职工足额缴纳生育保险;。

3、用人单位为职工缴纳生育保险一年以上;。

4、生育或流产的仍然参加生育保险的职工按照相关规定享受生育保险待遇。

职工生育保险报销材料。

一、用人单位生育保险申报材料。

1、社会保险登记表;。

2、参加基本养老、工伤和生育保险人员增减表;。

3、企业职工基本养老、工伤和生育保险申报汇总表。

二、女职工生育保险报销材料。

1、计划生育证明;。

2、婴儿出生或死亡证明;。

3、个人身份证明;。

4、生育医疗证审领表;。

5、计划生育手术医疗证申领表;。

6、生育医药费报销申请单;。

7、生育保险待遇核准结算表;。

8、生育保险外地就医申请表;。

9、生育医疗费用票据、费用清单、门诊病历、出院小结等原始资料;。

10、收款收据。

三、配偶男职工生育保险报销材料。

1、计划生育部门签发的计划生育证明;。

2、医疗部门出具的婴儿出生(死亡)证明;。

3、男职工本人身份证。

职工生育保险报销流程。

2、工作人员受理核准后，签发医疗证;。

4、工作人员受理核准后，支付生育医疗费和生育津贴。

生育政策申论篇十四

据了解，这三项惠民政策主要是：一是自起，国家开始实行面向集中连片特殊困难地区定向招生专项计划，增加了贫困地区学生接受优质高等教育的机会、有效促进教育公平。

备考资料。

据悉，2013年农村贫困专项计划仍然由中央部分高校和地方高校共同承担。其中，相关省区确定投放我区农村贫困专项计划81名，区属院校承担农村贫困专项计划200名，其中本科计划100名，专科计划100名。仍然由本科一批招生专业以及国家示范性(骨干)高职院校培养。

二是新疆维吾尔自治区今年继续安排了区属院校免费师范教育招生计划，其中一半以上面向民语系考生招生，加大了免费中职师资培养计划；在录取过程中，免费师范生计划招生范围优先录取定向就业地(州)生源，在线上生源不足时，定向就业地(州)生源还可再享受适当降分的优惠政策。

三是根据全区基层医疗卫生系统的需要，继续安排区属及兵团院校“免费全科医师定向计划”；根据新疆维吾尔自治区社会经济文化发展的需要，继续实施“民汉双语高层次翻译人才培养计划”等，均免除学费。

生育政策申论篇十五

近年来，我国生育政策不断调整与改革，从全面二孩政策到全面三孩政策，政府实施的生育政策不仅对社会经济发展产生了深远影响，也直接关系到每个家庭的幸福与未来。作为一名普通人民群众，我深感生育政策背后的含义和重要性。下面我将从经济、社会、家庭、个人角度出发，结合自身体会，分享我的心得体会。

首先，从经济角度看，生育政策的调整在一定程度上推动了经济发展。人口是一个国家和区域发展的基础，人口的数量、质量和结构影响着社会的经济繁荣。通过放开生育政策，我国可以增加劳动力供应，充实劳动力资源，并且有助于缓解老龄化问题。此外，随着家庭数目的增加，人们将增加对各个行业的需求，从而促进了产业的发展，进而刺激经济增长。生育政策的调整为我国的经济发展提供了新的机遇与潜力。

其次，从社会角度看，生育政策的改革对社会稳定和发展起到积极作用。人口是社会的基础单位，人口数量的增长直接关系到社会的发展。随着生育政策的调整，我们可以看到，全家人团聚的场景增多了，尤其是在农村地区。这将对社会稳定和社会和谐产生积极的影响。此外，随着生育政策的放松，家庭单位之间的相互关系也会得到增强，促进了社会的凝聚力和向心力。

从家庭角度看，生育政策的调整使得更多家庭有了宝贵的机会。过去，独生子女政策限制了许多夫妻想要扩大家庭的愿望。但是，随着生育政策的改革，我们有更多的自主权来选择生育的计划和方式。在我个人身边，我看到越来越多的夫妻选择要二孩、要三孩，这使得家庭更加繁荣和快乐，孩子的幸福感也得到了提升。生育政策调整为家庭的发展和幸福增添了更多的可能性。

最后，从个人角度看，生育政策的改革给我带来了不少思考。作为一个年轻人，我知道自己将肩负起未来国家建设的重任。在生育政策放宽的背景下，我将更加注重自身素质和能力的提升，为国家和社会的发展做出贡献。同时，我也意识到生育政策的调整是一项长期的规划和举措，我们应该谨慎对待，不仅要考虑到个人的意愿和家庭的经济条件，也要考虑到孩子的成长环境和教育资源。我要认真对待生育政策，做出明智的决策，为自己、家庭和国家的未来负起责任。

总之，生育政策的调整和改革是一个复杂而深远的任务，它涉及到经济、社会、家庭和个人的多个方面。我深切感受到生育政策带来的变化和机遇，也意识到自己应该在这个大变革中有所作为。我将积极努力，为我与社会更加美好的未来而奋斗。同时，我也期待政府继续关注生育政策的实施和调整，为每个家庭营造更好的生育环境和条件。

生育政策申论篇十六

今年5月，交通运输部新闻发言人在新闻例行发布会上表示，包括交通运输部在内的有关部门对重大节假日免收7座以下小型客车通行费的可行性进行了认真研究，并已起草了实施方案，正在征求相关方面的意见。这一消息传出，私家车主们纷纷翘首以盼。7月11日上午，省交通厅负责人做客政风热线回答市民提问时进一步透露，国家关于节假日高速公路免费通行的政策很快就会出台，很有可能明年春节时江苏的车主就能免费上高速回家了。

然而，能在春节期间开车“一脚油门踩到家”，不用排队缴费，这对于车主们来说是长久的盼望。江苏省交通厅副厅长钱国超坦言，这个问题大家都非常关注。他说，交通运输部和国家有关部委正在制订政策，估计很快会出台。目前，江苏既有政策主要是保障高速公路的畅通，所以在我省的高速公路管理条例里面明确规定，高速公路收费站堵车200米必须免费放行，这个政策交通运输厅是严格执行的，至于节假日期间免费放行的问题目前省里也在研究有关的措施，“估计很快也会实现”。当市民追问明年过年时能不能享受到这一政策时，钱国超回应表示“很有可能”。

生育政策申论篇十七

《条例》第十九条符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

1、双方均为独生子女，已生育一个子女的;。

3、双方均为农村居民，一方两代以上均为独生子女，已生育一个子女的;。

5、双方均为少数民族，已生育一个子女的;。

6、双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;。

7、一方为烈士的独生子女，已生育一个子女的;。

8、一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;。

9、一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;。

生育政策申论篇十八

还在找计划生育的新政策吗，下面小编为大家搜集的一篇“计划生育新政策2019”，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友!

《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条规定：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

2019年，我国许多省份进行了计划生育新政策调整，其中最主要的改变为将《人口与计划生育条例》中的“夫妻双方均为独生子女，已生育一个子女”更改为“夫妻双方或一方为独生子女，已生育一个子女”可生二胎。以浙江为例，《浙江省人口与计划生育条例》第十九条规定，符合下列条件之一的夫妻，经批准，可以再生育一个子女：

(一)双方或一方为独生子女，已生育一个子女的;。

(四)双方均为少数民族，已生育一个子女的;。

(五)双方均为农村居民，一方是少数民族并具有本省两代以上户籍，已生育一个子女的;。

(六)一方未生育过，另一方再婚前已生育一个子女的;。

(七)一方未生育过，另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;。

(九)一方连续从事矿井井下作业五年以上，已生育一个女孩，并继续从事井下作业的。

其他特殊情况的生育，在不突破人口与计划生育指标的前提下，由省计划生育行政部门制定具体办法，报省人民政府批准后执行。

其余各省计划生育新政策的具体情况，可到当地政府网站查询。

1、1971年7月，国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》，把控制人口增长的指标首次纳入国民经济发展计划。

2、1980年9月，党中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，提倡一对夫妇只生育一个孩子。

3、1982年9月，党的十二大把计划生育确定为基本国策，同年12月写入宪法。

4、1991年5月，中共中央、国务院作出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》，明确贯彻现行生育政策，严格控制人口增长。

5、2019年9月，《中华人民共和国人口与计划生育法》施行。

6、2019年11月，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。

7、2019年12月，中共中央、国务院印发《关于调整完善生育政策的意见》。

生育政策申论篇十九

国务院办公厅近日印发《生育保险和职工基本医疗保险合并实施试点方案》，提出按照保留险种、保障待遇、统一管理、降低成本的思路，在河北省邯郸市等12个城市开展两项保险合并实施试点。试点在2017年6月底前启动，试点期限为一年左右。

据介绍，2010年和2012年国家分别颁布《中华人民共和国社会保险法》《女职工劳动保护特别规定》。用人单位按照职工工资总额不超过1%的比例缴纳生育保险费，个人不缴费。

女职工生育和计划生育手术所发生的符合政策的医疗费用，由生育保险基金按规定支付。国家规定的产假期间工资，由生育保险基金以生育津贴的形式支付。截至2016年底，全国生育保险参保1.84亿人，当期基金收入519亿元，支出527亿元，累计结余676亿元，全国享受生育保险待遇808万人次。

人社部有关负责人解释，这次合并实施试点不是简单地将两项保险在制度层面合并，不涉及生育保险待遇政策的调整，而是在管理运行层面合并实施。目的在于，通过整合两项保险基金及管理资源，强化基金共济能力，提升管理综合效能，降低管理运行成本。

此次试点方案明确提出推进两项保险合并实施，主要是考虑两项保险在运行操作层面具有合并实施的条件，且时机成熟。

一是医疗服务项目上有共同之处，特别是在医疗待遇支付上有很大共性。

二是管理服务基本一致，执行统一的定点医疗机构管理，统一的药品、诊疗项目和服务设施范围。

三是地方有实践基础。近年来，部分地区按照生育保险与医疗保险协同推进工作思路，实行两项险种统一参保登记，统一征缴费用的管理模式，效果良好。

同时，生育保险与医疗保险相比具有不同的功能和保障政策，作为一项社会保险险种，还有保留必要。前者具有维护女性平等就业权益和女职工劳动保护的独特功能，除了待遇上符合规定的医疗费实报实销，还包括生育津贴，目前占基金支出的60%以上。

试点方案明确了“四统一、一不变”。一是统一参保登记。参加职工基本医疗保险的在职职工同步参加生育保险。人社部有关负责人表示，统一参保登记，有利于进一步扩大生育保险覆盖的职业人群，发挥社会保险的大数法则优势。二是统一基金征缴和管理。

生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，统一征缴。试点期间，可按照用人单位参加生育保险和职工基本医疗保险的缴费比例之和确定新的用人单位职工基本医疗保险费率，个人不缴纳生育保险费。这有利于提高征缴效率，扩大基金共济范围，也没有增加用人单位的缴费负担。

同时明确设置生育待遇支出项目，既可保障女职工生育保险待遇，也为进一步完善生育保险待遇政策奠定基础。三是统一医疗服务管理。四是统一经办和信息服务，为职工提供更加方便快捷的服务。

“一不变”是职工生育期间生育保险待遇不变。两项保险合并实施，不会导致参保职工的生育保险待遇降低，随着基金共济能力的提高，还有利于更好地保障参保人员待遇。

试点方案提出生育保险基金并入职工基本医疗保险基金，涉及突破社会保险法有关规定。为此，国务院已提请全国人大常委会授权国务院在试点期间暂时调整实施相关法律规定，体现了本次试点严格遵循依法行政的要求。

生育政策申论篇二十

第一条(目的依据)。

为保障劳动者在生育和施行计划生育手术时得到必要的经济补偿和生育医疗补贴，根据《中华人民共和国劳动法》、《四川省人口与计划生育条例》等法律、法规的规定，结合成都市的实际，制定本办法。

第二条(适用范围)。

本市行政区域内的下列用人单位和人员(不含离退休人员)适用本办法：

(一)企业及其职工;。

(三)民办非企业单位及其职工;。

(四)有雇工的城镇个体工商户及其雇工;。

(五)没有雇工的城镇个体工商户和城镇自由职业者;。

(六)外商投资企业的中方职工;。

(七)外地驻蓉机构及其职工。

在本市行政区域内的外国人和港、澳、台地区人员，不适用本办法。

第三条(主管部门)。

市劳动保障行政部门主管本市生育保险工作。区(市)县劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。市和区(市)县社会保险经办机构(以下简称社保机构)具体承办所辖统筹范围的生育保险经办业务。

第四条(保险原则)。

生育保险应遵循以下原则：

(一)生育保险水平应与本市社会经济发展水平相适应;。

(二)生育保险实行属地化管理;。

(三)生育保险基金实行市级统筹，分级管理，以支定收，收支平衡。

第五条(缴费标准)。

用人单位为其职工按本单位职工工资总额的0.6%缴纳生育保险费。职工个人不缴费。用人单位人均工资总额低于上一年本市职工平均工资60%的，以上一年本市职工平均工资的60%作为缴费基数。

没有雇工的城镇个体工商户、自由职业者的生育保险费由其本人按上一年本市职工平均工资的0.6%缴纳。

第六条(征收方式)。

生育保险费由基本医疗保险关系所在地的社保机构与基本医疗保险费一并征收。

用人单位改制、重组后，应由改制、重组后的单位继续缴纳生育保险费。企业依法破产应依照法定程序清偿欠缴的生育保险费。

国家机关的工作人员、事业单位的职工、社会团体的专职人员，其所在单位缴纳的生育保险费按有关规定在支出预算中列支;企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。

第七条(女职工保险待遇)。

参加生育保险的单位和人员按规定不间断、足额缴纳生育保险费满12个月后，符合《四川省人口与计划生育条例》有关规定生育、施行计划生育手术的女职工，由社保机构按下列标准拨付生育保险待遇。

(一)生育津贴：以女职工生产前12个月本人的生育保险缴费工资总额除以365日后，按不同情形分别计算生育津贴：

1.妊娠满7个月生产或流产的乘以90日;。

2.妊娠满3个月不满7个月生产或流产的乘以42日;。

3.妊娠不满3个月流产的乘以14日;。

4.剖宫产增加15日;。

5.多胞胎的每多生产一个婴儿增加15日。

(二)生育医疗费包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院床位费和药品等费用。生育医疗费实行定额结算。

社保机构按前款规定拨付给用人单位的费用，用人单位必须用于女职工在生育、产假期间应享受的工资及福利待遇。社保机构拨付的费用不足以支付的，其差额由女职工所在单位补足;社保机构拨付的费用有结余的，其结余归入女职工所在单位的职工福利费。

符合国家、省、市规定的晚育或母乳喂养增加的产假及产假期间的工资待遇由所在单位按有关规定执行。