行政审批局协议书 行政审批局办事承诺书(9篇)

在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？接下来小编就给大家介绍一下优秀的范文该怎么写，我们一起来看一看吧。

2023年行政审批局协议书(推荐)一

回首过往，公司陪伴我走过人生很重要的一个阶段，使我懂得了很多，领导对我的支持与关爱，令我明白到人间的温情，在此我向公司的领导以及全体同事表示最衷心的感谢，有你们的协助才能使我在工作中更加的得心应手，也因为有你们的帮助，才能令到公司的发展更上一个台阶，较好的完成各项工作任务。其总结报告如下：

一、人事管理方面

1、建立、建全、规范不事档案(新进、离职、调动、升级)管理：(1)、重新对现有人员进行了建档工作，现员工档案齐全，证件齐全。(2)、对各部门、人员进行分组编号建档，并存入电脑，便于工作操作和核查、调动和管理。(3)、办理公司新进、离职、调动等手续;对离职人员的自离、辞工、病退等实行分类整理存档，并存入电脑中，便于查证;同时做好调动、提拔人员等档案资料信息保管，月底传新进、离职、调动人员名单到财务。(5)、实行各部负责人对在职人员的人数每周进行统计，并对离职人员、新进、调动人员作周报表统计并与人事部进行核对，方便了部门、人事、财务查找、结算管理，增强了人力资源管理。(6)、及时做好档案材料的收集、整理、归档。

2、招聘：(1)、部门传人员增补单。(2)、根据部门人员的实际需要有针对性、合理性招聘一批员工，以配备各岗位。通过采取一系列切实措施，如广发招聘信息、网上招聘、定点招聘等各种办法揽用工人才，卓有成效。

3、宿舍管理：(1)、公司共有宿舍80间(包含外租房)：针对宿舍有些住宿人员情况不明、档案混乱，进行了整理、清查，重新建档并在档案上注明部门、组别及编号，以及在每个房间的档案上分类注明床的张数以及床的名称(铁床或木床)。在查找、了解宿舍情况和安排住宿上方便快捷、清楚明了，并把档案存入电脑中。(2)、合理安排员工住宿情况，其中管理房间住舍有8间;集体员工17间(男占12间，女占5间);夫妻房52间;保姆、出租、临时工各1间。(3)、对宿舍的财产进行登记整理建档。(4)、对宿舍的环境、卫生、纪律进行整顿、通告、检查、管理，对有异常的进行处理。(5)、每月对宿舍水、电进行检查、统计，并对水、电费的扣款明细核算并张贴通知，对有异常的进行处理。(6)、与物业联络等工作。

4、严肃劳动纪律：(1)、加强考勤管理，在全公司上下协助下抓按时上、下班时间，规范考勤制度。(2)、严格考勤制度责任的落实。(3)、加强请假制度、放行条管理，对不履行请假手续或未打卡者擅离岗者，坚决予以查实并作出处理，这样即维护考勤制度的严肃性，又从另一方面激励了在岗员工的积极性，进而大大改善了公司的工作作风。

5、认真做好常规工作，包括：优秀员工、工资、升级和其它的核定审查工作;对厂牌、考勤卡的补办进行核实查证办理等等各项工作。

6、人事周报表统计工作。每周对公司全厂各部门人数进行汇总，对新进、离厂、调动人员进行备注汇报。

7、 收集信息，做好人力资源档案开发与储备，提高办公效率。

8、宣传和培训工作

二、行政、办公室事务、总务方面

1、贯彻执行公司领导指示。做好上、下联络沟通工作，及时向领导反映情况，反馈信息;搞好各部门间相互配合，综合协调工作;对各项工作和计划的督办和检查。

2、根据领导意图，起草工作作计划和其他文稿。负责公司来往信函的收发、登记、传阅、批示;做好公司文件的通知、审核、传递、催办、检查。加强办公文件、档案管理。在文件收发上做到下发的文件适时送达有关部门办理，为公司贯彻落实上级精神、及时完成工作任务提供了有力的保证;同时，档案管理做到井然有序，随时为公司查询服务;加强文字材料的草拟打印工作，能按规定的时间和内容要求完成。

3、协助公司领导，完善、制定公司制度，并执行贯彻公司制度。

4、加强沟通：与员工面对面解决问题，使员工工作有章可循，做到违纪有据可查，使他们了解、支持后勤工作，取得了良好的效果，并注重后勤质量的提高。

5、能很好地履行岗位职责，办事效率高。

6、监督、管理、检查方面：每天对公司各部环境卫生、消防、纪律检查工作，每次检查均有书面记录，有异常情况进行处理。在检查中发现的违纪、违规、等各种不良现象及时通知各部门负责人进行处理;为公司加强管理、提高后勤服;认真收集信息，全面、准确的了解和掌握各方面工作的开展情况，分析工作存在的问题，总结工作经验，及时向公司汇报，让公司上级能全面准确地了解和掌握最近工作的实际情况，为解决问题作出正确的决策。

7、公司财产、办公用品、库存鞋的管理：对公司各部使用的资产按部门进行了统计，并分类建档存电脑中，保证了资产使用的安全;负责公司办公设施的管理和维护及维修联络。包括公司办用品采购、发放、保管、使用登记、维护工作等;并履行稽查职能，认真办理办公用品的出、入库、领用严格控制和管理。办理库存鞋的出、入库交接、保管管理。

8、公司日常行政、人事、办公事务等管理工作，协助总监处理日常工作。

9、公司总务工作，做好后勤保障。

10、公司办公、生产会议安排、记录和整理会议记要，根据需要按会议决定发文。

11、接待来访客户，坚持按照工作要求，热情接待来访客户、认真听取来访客户反映的问题，提出的要求、建议。

12、保安、司机的监督管理。对保安及司机上报的各种表格及日常工作、报表进行审核、查阅，对有异常的进行处理。

13、公司各种表格管理。

14、完成上级交办的其他任务，并按时按质的完成。

(三)、20xx年计划及建议

根据部门20xx年的工作结合公司目前实际情况和今后的发展趋势，行政人事部计划从以下几方面开展20xx年度的工作，全面推行目标管理。

三、行政人事部在20xx年里除做好日常管理工作外，重点做好以下三方面工作：

1、加大后勤服务及监督力度，并根据公司工作实际情况，对后勤服务行修改、完善，使其更加符合总公司工作实际的需要。

2、配合公司促建工作，加大宣传力度，对在工作上涌现出来的典型的人和事予以及时报道，通过以点带面，促使工作质量进一步提高。

3、加大人力资源管理力度，完善劳动人事档案管理，严格控制公司劳动用工，做好以事设岗，人尽其才。为人才招募与评定薪资、绩效考核提供合理依据

4、完成日常人力资源招聘与配置。

5、严格执行公司各项规章制度。比如考勤、用工、宿舍管理等等。

6、严格办公室管理及办公用品的管理、以及环境卫生管理

7、加大内部人力、人才开发力度，弘扬优秀的企业文化和企业传统，用优秀的文化感染人。

8、做好人员流动率的控制与劳资关系、纠纷的预见与处理等记录。既保障员工合法权益又维护公司的形象和根本利益。

四、建议

行政人事工作对一个不断成长和发展的公司而言，是非常重要的基础工作，也是需要公司上下通力合作的工作。各部门配合共同做好工作的项目较多，因此需要公司领导予以重视和支持。自上而下转变观念与否，各部门提供支持与配合的程度如何，都是行政人事部工作成败的关键。所以行政人事部在制定年度目标后，在完成过程中恳请公司领导与各部门予以协助。

20xx年公司是紧张忙碌的，行政部工作责任大，但我始终以饱满的工作热情投入工作，兢兢业业，履行行政、人事等各项工作职责、执行公司的规章制度，较好的完成了各项工作任责。当然，行政部在今年的工作中还存在粗糙等不足，将在来年工作中改进和纠正。随着公司的发展壮大，根据需求进行人力招聘、加大宣传力度和员工培训等完成各工项工作，以及严格实行和执行公司各项规章制度，可以预料来年我们的工作将更加繁重，要求也更高，为此，我将更加勤奋的工作，努力为公司做出贡献。

2023年行政审批局协议书(推荐)二

我自20xx年2月份入职以来，担任行政文员一职，在这一个多月的工作中，尽自己的努力尽快适应工作环境和工作岗位，虚心学习，认真工作，履行职责，较好地完成了各项工作任务，下面将本人自入职以来的工作情况汇报如下：

1、执行行政人员的日常工作。

2、协助经理安排、落实行政服务与后勤总务的其它支持工作。

3、协助部门经理完成基础的人事工作。

1、接听、转接电话，记录水媒体来电并及时转交给郭总，接待来访客户。

2、每天办公室卫生的打扫，保持办公环境的干净整洁。

3、收集请假单、加班单以及费用报销单，每天做好考勤、监控记录及员工外出登记。每月底负责考勤记录。

4、收发公司邮件、报刊，及时的转交到同事手中。

5、及时采购办公用品、生活用品。

6、收集更新简历库，预约所需岗位合适人选来公司面试。

7、及时有效的完成领导安排的其他任务。

1、工作表现。

（1）了解行业知识和公司各部门的工作内容，有一定的知识储备，能准确地转接电话。另外当某部门无人应答时在我力所能及范围内，能简要回答好客户的问题，同时也能抓住适当机会为公司做宣传。做好公司和客户沟通的桥梁。

（2）懂得事情轻重缓急，做事较有条理。行政工作是企业运转的一个重要枢纽部门，对企业内外的许多工作进行协调、沟通，做到上情下达，这就决定了行政工作繁杂的特点。每天除了本职工作外，还经常有计划之外的事情需要临时处理，并且一般比较紧急，让人不得不放心手头的工作先去解决。

（3）工作中虽然能做到尽职尽责，但不可避免的会发生错误，为了避免类似错误的再次发生，本人在日常工作中不断总结经验。并积极向各位同事请教、学习。

（4）大家能在同一公司上班并非易事。在日常工作中本人都能与同事相处融洽，同时也能够积极的配合及协助其他部门完成工作。

（5）严于律己，在工作中，以制度、纪律规范自己的一切言行，严格遵守机关各项规章制度，尊重领导，团结同志，谦虚谨慎，主动接受来自各方面的意见，不断改进工作。能够严谨、细致、脚踏实地的完成本职工作。

2、工作收获。

（1）工作敏感度有所提高，能够较积极地向上级主管及经理汇报工作进度与结果。

（2）工作适应力逐步增强，对后期安排的工作，现已得心应手。

1、客户来访接待工作，我认为最重要的是对客户的尊重和热情周到的礼仪。从细节处着手，让对方由衷的感觉到在我们这里受到了足够的重视，给对方留下好印象。在这方面我还有很多要学习的地方，需要今后继续加强。

2、工作细心度仍有所欠缺。在日常工作中，时常有些工作因为不够细心，从而浪费时间或是再做一遍。相信在接下来的工作中，本人一定会仔细、仔细、再仔细来完成每项工作。

3、对卫生打扫的监督不够及时，在以后的工作中，我一定严格注意这一点，及时监督卫生打扫情况，以保证工作环境的干净整洁，为同事提供良好的办公环境，主动和大家配合，把工作做好。

我会根据以上工作中存在的不足，不断改进，提高自我工作意识及工作效率，努力做好工作中的每一件事情！

通过这段时间的工作我体会到，每项工作都是我们整个工作链中的一个环节，有不可替代的重要性。行政工作纷繁芜杂，我的工作思路是：不轻视、不怠慢。分出轻重急缓。想办法将杂乱的工作整理归类，根据实际合理设置工作程序。多思考总结，处理不当的事情要及时的改正，努力不犯同样错误！自我评价：我工作态度积极、认真，有团队精神，对待工作有热情，能立刻响应领导的指示，但是缺乏经验和一定的专业技能，需要好好学习，掌握专业技能，努力提升自身素质！

我在今后的工作计划：

1、认真学习各项礼仪、注重自身言行举止，做好客户的接待工作。

2、努力学习行业知识，掌握技能，提高自身素质，更好完成工作。

3、做好公司的后勤保障，为大家提供一个稳定、良好的办公环境。

4、认真细致做好本职工作，尽努力完成领导交代的其它工作。

我认为，衡量一份工作适合自己与否最重要的标准是自我满足和自我提升。我所理解的，自我满足是说工作让我拿到自己劳动所得的工资和做好自己本职工作所获得的满足感，自我提升是指在做好自己本职工作的同时个人职业素质以及专业知识水平得到提高。虽然我进入公司的时间虽然不长，但是我能做到和同事和睦相处，积极配合工作，与大家一起为公司献力。每天可以开心的工作，在保持自己工作上的愉快心情的同时，把快乐的正能量传递并感染给身边的每一个人。并在工作上能够学习到更多，不断提升自己。

希望加强各位同事、各部门之间的沟通交流和相互配合，加强团队配合方面的培训，大家共同努力，营造和谐工作氛围，建设高效率团队，为公司的发展贡献力量！

2023年行政审批局协议书(推荐)三

批复由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下：

1、首部。包括标题和主送机关两个项目内容。

(1)标题。批复的标题有多种构成形式：一种是由发文机关名称、批复事项、行文对象和文种构成;一种是由发文机关名称、事由和文种构成;第三种是由事由和文种构成;第四种是由发文机关名称加原件标题和文种构成。

(2)主送机关。批复的主送机关是指与批复相对应的请示发文机关。授权性的批复，主送机关应当是被授权发布施行行政法规和规章的下级机关。

2、正文。正文是批复的主体，其内容比较具体单一，层次构成相对固定。其中除授权性批复与一般批复的写法有所不同外，其他批复的结构一般由开头、主体和结语三部分组成。

(1)开头。通过引叙来文以说明批复缘由。首先点明批复的下级机关并写明来文日期、标题和文号，以交代批复的根据。

(2)主体。主要说明批复事项。应当根据国家的方针，政策、法令、法规和实际情况，针对“请示”的内容给予明确肯定(或否定)的答复或具体的指示，一般不进行议论。也有的批复，在批复事项后面概括提出希望和要求，进一步强调批复的主旨。

(3)结语。一般用“此复”“特此批复”等习惯用语。

3、尾部。一般包括署名和成文时间两个项目内容。署名写上批复机关单位名称，并加盖公章;成文时间写明年、月、日。

2023年行政审批局协议书(推荐)四

一、实习目的

通过在__汽车工业集团有限公司的实习，了解公司的主要开展业务情况，了解了公司的工作流程。通过实习使我更多地接触社会，实践于社会，从而培养了严谨的工作作风、初步的实际工作能力和基础的专业技能，为将来走上工作岗位打下良好的基础。

二、单位及岗位介绍

2.1公司简介

__汽车工业集团有限公司创始于1992年，位于中国汽车零部件制造基地—江苏省丹阳市界牌镇，是以生产制造各种汽车灯具、塑件、钣金和suv、皮卡车身、轿车等各型汽车车身、车灯、内外饰件及消防车、特种工程车、消防器材为主的大型综合性企业集团。

2.2岗位介绍

行政助理就像是兢兢业业的管家，可以将企业这个大家庭中杂乱无章的事务管理得井然有序，在各种行政事务方面帮助和服务于公司员工，通过安排主管日程、填写计划列表、处理信息需求、制作数据报告、安排会谈会议、接待客户来访、维护记录管理，完成文件归档等各项工作，从多方面综合性地完成高质量的行政管理工作。

三、实习内容

作为一名实习生我进入了__汽车工业集团有限公司，担任其汽车研究院院长的行政助理。作为院长助理，我主要负责的职务是：

行政上包括公文的写作、会签、复印、扫描及部门文件等资料的收/发、归类、存档;接收集团及其他部门的各类文件、联络函等;部门车间工具、固定资产等设施设备做好领用/借用登记，因此我接触掌握了一些办公用品，如传真机、打印机等的基本操作，部门领导办公室、会议室等日常清洁工作;人员来访、会议等接待事宜对一些相关客户的安排处理及经理指示的传达，了解了公司办公的基本情况;负责部门用车(公司车辆)加油、办理厂区行车通行证、部门电器电路故障，安排司机接/送客户或领导;

财务上负责部门各类费用款项申请、报销，部门人员出差、办理公司事务等产生的因公费用;

采购上每个月要向公司领导申请购买劳保用品和车间所需要的工具及物料;人事上负责部门人员的考勤事宜及人员的入职、离职办理情况，部门人员花名册的整理。

开始实习时，刚进入陌生的环境，难免会有些紧张，我所在的岗位和我所学的专业是完全不同的，不明白行政助理主要做什么，从何下手，同事们也很友善，会主动告诉我我需要做什么，怎么做，让我学到了更多有用的东西。助理的工作性质杂乱、繁多，工作强度很大，有时候我会整个上、下午都在面对着电脑打着似乎永远打不完的文件直到累得腰酸痛。由于我的任务比较琐碎繁杂，所以做事情要分主次、有条理。说着容易，做着难，基本上每天都要收发文件及申请、核销各种费用，手头有许多事情需要完成，当然这时侯就要将重要的事情放在首位，把所有事情的主次顺序排好，这样就不会乱。我偶尔在闲时也还会跟他们去车间，看他们装车、拆车，了解汽车上更多的知识，在办公室，有时候就会看一些汽车方面的书，虽然自己所学的专业在此时没有派上什么用场，但我觉得应该多学点，不能把苏学的专业给忘了，在以后找工作也可以给自己几个选择。

刚开始进入办公室工作的时侯，其实应该说是学习的成分更大一些，对于领导安排下来的工作我总是手忙脚乱的完成，并且很多都还是要重新再返工才能算真正完成。所以我时常会感到沮丧，会觉得没有信心，常常错误百岀，领导和同事们都很融洽，他们不但没有嘲笑我的错误还积极帮助我，指岀我工作中错误的同时还耐心的教会我解决问题的方法，有时他们还会传授他们的工作经验给我，所有他们教会我的将使我一生受用。作为同事，他们真诚的关心，主动帮我分担消极的情绪开导我，教给我生活总有解决不完的困难事要快乐的面对直到解决。让我这个初出茅庐的大学生深深感到了我在工作团队那种平等与融洽的工作氛围。在同事的悉心帮助、教导下，我虚心请教，认真学习。渐渐的，我感觉到工作没有那么吃力了，逐渐变的轻松起来，院长对我的夸奖也渐渐的多了起来。

四、实习总结或体会

在这次实践学习中，我学到了很多知识，这以后在我的工作中都会起到很大的指导作用的。助理工作要求有很强的文字表达能力和逻辑思维能力。为了提高自己的写作能力，我从研究已成的材料入手，细心揣摩，边写变改，并请周围经验丰富的同事和领导提出意见和建议，然后再进行深入加工，经过反复推敲，最后定稿。对工作中存在的问题，我积极动脑，想办法为领导献计献策充分发挥了助手和参谋作用。对于要印发的文件，我每次都进行认真的核稿和校对，至少三遍以上，并请其他同事帮助把关，减少了出错的几率，保证了文件准确及时发放。实习期间复印、传真、公文、电脑处理等琐碎工作我都基本熟练。在公司里，我们始终要保持精神饱满，以充沛的精力和自信去迎接各种挑战。常规的机械的事务性工作，应该一丝不苟，兢兢业业地做好。在助理这个职位上技术性的劳动并不多，大多是些琐碎重复的工作，也需认真地对待才行。实习是我步入社会的第一课，它教会了我怎样待人接物，如何处理各种事情。

虽然在短短的两个月里看到的只能是工作的一个侧面，学习的只能是一些初步的方法，但这些对于我是非常重要的。这次实习还告诉我，在社会这个大学堂里我还是个小学生，还有很长的路要走。要抱着谦虚谨慎的态度，无论大小认真踏实的完成每一件事，走好每一步。

2023年行政审批局协议书(推荐)五

申诉人(一审原告、二审上诉上)：xx市xx街道塘尾居委会到村民小组。地址到村。

法定代表人：李，组长(村长)。

被申诉人(一审被告，二审被上诉人)：xx市人民政府。地址：xx市xx街道文明路10号。

法定代表人：，市长。

原审、上诉审第三人：xx市基房地产开发有限公司。地址：xx市路苑203号。

法定代表人、董事总经理。

申诉人因土地权属行政登记纠纷一案，不服湛江市霞山区人民法院x年1月6日作出的()霞行初字第23号行政判决书。于x年1月16日向湛江市中级人民法院提出上诉，请求依法撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书;及撤销被上诉给第三人核发的吴府国用字[]第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属上诉人。而湛江市中级人民法院受理后，上诉人曾于x年3月1日，提出《关于请求对原案号()霞行初字第23号行政判决上诉案延期审理的申请》，向湛江市中级人民法院提出申请延期审理，(附该申请于后)。当场得到主审法官的允许。但湛江市中级人民法院在未经传召上诉人到庭，便于x年3月23日，以[]湛中法行终字第46号行政判决书，驳回上诉、维持原判。程序违法。申诉人因此不服湛江市中级人民法院x年3月23日[]湛中法行终字第46号行政判决书，特提出申诉。

申诉请求事项：

一、撤销霞山区人民法院()霞行初字第23号行政判决书;

二、撤销湛江市中级人民法院()湛中法行终字第46号行政判决书;

三、撤销被申诉人给第三人核发的吴府国用字()第00051号《国有土地使用证》，判决该证项下的土地权属申诉人。

四、被申诉人承担本案一审、二审诉讼费用及其他费用。

事实和理由：

一审、二审判决认定事实不清、适法错误、程序违法、依法应撤销。

一、一、二审判决对第三人非法受让上景公司的土地使用权事实，没有查明。上景公司取得出让土地后(姑且不评判该出让是否合法)，未符合转让条件，将之转让给第三人，是无效的。本案第三人取得的土地使用权属来源是不合法的。

原审称：“x年1月13日，被申诉人向上景公司核发吴府国用()第00051号《国有土地使用证》，同年1月15日上景公司将土地转让给第三人，转让金500万元，同年1月20日，双方办理土地变更登记(判决书第7页第五行至十五行)，这是正确的。”这正确的事实凸显了原审对下列行为的非法性没有查明：1、争议土地全部种有林木，该林木是由申诉人种植管护(系争土地自申诉人村民世居以来连续不间断耕种收益至x年6月份)。上景公司既没有取得土地，更没有对土地开发利用。根据《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十九条第二款“未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让”《城市房产管理法》第三十八条规定，上景公司不符合转让该宗地的转让条件，第三人受让该宗地是不受保护的，不能办理变更国土使用权至其名下。2、从时间节点和转让价款上，表明炒卖土地行为(国土法及相关法规规定，取得出让土地没作任何投入即转让牟利属炒卖)，是违法行为。显然，一、二审法院认为“上景公司对其依法取得的土地使用权是有转让权的，与基房地产开发有限公司签订的《土地使用权转让协议书》也是有效的”没有事实和法律依据。

二、一、二审认为“基公司与上景公司共同向xx市国土资源行政主管部门申请办理上述土地的变更登记，依照《土地登记办法》第九条的规定，提交了相关的资料，申请材料齐全，符合法定形式”(判决书第8页倒数第8至11行)，该认为与事实相悖，没有理据。

《土地登记法》第九条规定申请登记应当提交七项材料，其中第五项：地上附着物权属证明“，第三人和上景公司明知地上的林木是申诉人的，故意隐瞒。何谈资料齐全，何谈符合法定形式(有关资料特别是被申诉人的调查表、审批表等不符合规定的情形和内容，我方律师在庭上和代理词中已指出，不再赘述)。

三、原审认为“第三人是善意取得土地使用权，应受法律保护，故对土地征用及补偿是否违法的请求不予支持”这是错误的。二审则认为“原审法院在行判中直接确认基公司在涉案土地的民事转让行为中属善意取得不当，应予纠正。(二审判决书第7页倒数第二行至第一行及第8页第一行)。

在民法上，第三人不是善意行为。善意，须符合两个要体;无过错和支付相应的对价。500万元价款受让近50亩商位用途的土地使用权，是否合理是否为相应的对价，在此不予评判。但，显然的是，第三人不仅存在过错行为，而且是与上景公司非法转让土地行为。第三人明知系争土地种有林木，且该林地不是上景公司的，明知该地属于申诉人所有(明知该地存在权属争议)，明知该地的权属、地上附着物现状和土地开发条件不符合转让的法定条件，而仍与上景公司非法转让，不是善意取得。

请申诉审重注：被申诉人的25号文足以表明未依法足额采纳土地有偿使用费和其他税费，依法就不应予登记。

在行政法上，行政机关的行政行为是依法进行，应按法律法规和规章及有关政策实施行政行为。而对土地管理，更为严格征地涉及农民命根子，须严格依法进行，不存在善意保护(何况不是善意)。全国人大法工委和最高人民法院明确规定，无论以何种形式非法取得土地使用权，其再转让的行为都是非法转让土地，不受保护。

四、被申诉人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》(下称国土证)，对土地来源的违法性，没有查清。系争土地，不管是最初的x年2月3日的《征用土地协议书》，或x年1月5日的《征用土地协议书》，以至第三人受让的行为等，征地行为及其后的转让行为，都是非法的。

1、被申诉人(前身名xx县人民政府)， x年2月3日统征申诉人所有的49.27亩耕地，属非法行为，因此没有实际履行。

被申诉人x年6月16日《关于征用到村49.27亩土地遗留问题补偿方案的决定》(吴府[]25号)(下称25号文)称x年1月5日，根据县规划部门的安排，由县工商局等十七个单位分别与到村在原总征用土地协议书的基础上，又分别补充签订十七份《征用土地协议书》，并报xx市人民政府批准征用。这是极不真实的，是违法的。

所谓“原总征用土地协议书”，即征用49.27亩耕地的总征用协议，由塘尾区村镇建设办和塘尾乡到村于x年2月3日签订。该协议无到村印章，无责任人签名，签订时对征地方位、四至、面积、补偿单价、总价及支付方式都无约定，是空白的(事后伪造补签，无效)。协议从签约主体、到协议内容，及签约程序、审批程序(第3条约定遵守政府批复，但自始至终都没获得政府批复)。此次的征地行为，不管是依据当时的《国家建设用地条例》(x年5月14日起施行，至x年1月1日被废止)，还是x年1月1日施行的《土地管理法》及现行的法律法规，该协议没有生效。

最重要的是，x年2月3日的《征用土地协议书》没有履行。没有将协议送交审批机关审核，没有上报县政府正式批准，征地单位没有支付分文费用，申诉人更没有将地交付使用。特别是村民极力反对征地，地权属申诉人所有。

2、工商局等十七个单位的征地协议违法。(1)x年10月5日，县工商局等十七个单位在同一天与“申诉人”签订的《征用土地协议书》，不是申诉人的真实意思表示，该协议书无村集体组织的印章，其中签字的：“吴土兴、天祯礼、康 瑞、康盛章”，实质是吴土兴和康 瑞两人冒该两人签了他人名字，是虚假行为。(2)签字的吴土兴是在时任塘尾镇委书记王旭的误导下，以及王旭等人推毁其在建房屋的欺压下，违背自己的意志不得已才签字的。(3)村民成员和村民小组事前、事后均不认可吴土兴、康 瑞的行为，且强烈反对征地(被申诉人也没实际进行征地)。(4)被申诉人先是在一个统证耕地49.27亩的“总征用土地协议书”基础上，又分别签订十七份《征用土地协议书》，无论是前者或是后者，都是违法的。这印证两个违法事实;一是将征地化整为零，规避征用耕地的审批权限，违反《国土管理法》(x年，下同)第二十五条、第二十六条规定，是越权行为，也属欺骗组织审批行为，二是用途违法，《国土法》第二条规定是“国家为了公共利益的需要”、第二十一条规定“国家进行文化、国防建设以及兴办社会公共事业”才可以征地，而县工商局等十七个单位的征地行为，没有经过政府规划和批准，是没有效力的行为。

3、县工商局等十七个单位的征地协议，没有实际履行。十七个单位既没有支付土地补偿费用，申诉人更没有将土地交付征地单位。系争地一直由申诉人村民连续不断耕种管护使用收益。在取消农业税前，申诉人一直按系争地亩数交税。系争地由村民收益到x年6月份，《广东省商品林采伐许可证》(no.10102099)是铁证。

根据《国土法》第四十三条“全民所有制单位、城市集体所有制单位未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占有土地的，责令退还非法占用的土地。”第四十八条规定“无权批准征用、使用土地的单位或者个人非法批准占用土地的，超越批准权限非法占用土地的，批准文件无效”。可见，系争地依法属于申诉人所有。

五、被申诉人将权属申诉人的49.27亩土地使用权划拨给xx县工贸实业发展公司(下称工贸公司)及其下属单位使用，是违法的，严重侵犯了申诉人的合法权益。被申诉人明知征地手续没有依法办理，诸多遗留问题没有处理，仍然强行划拨，是无效的。

1、被申诉人将地划拨给工贸公司及其下属单位使用，适用法律错误。

县工商局等十七个单位征地协议，既无合法性，又没有实际履行，土地使用权为申诉人拥有，所有权亦为申诉人，县工商局等十七个单位对系争地没有使用权，没有任何权利，不存在政府收回使用权。而且该地一如既往由申诉人耕种，不存在“闲置三年多”。退一步，即使收回，根据法律政策规定“该幅地原为农民集体所有的，应当交回原农村集体经济组织耕种”。何况，该地并不闲置，一直由申诉人村民耕种，政府收取农业税。可见，被申诉人收回地、安排给工贸公司，是极端错误的。

另外，被申诉人作出《关于收回工商局等十七个单位到村后背岭大坡土地使用权的决定》(吴府[]73号)时，《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》(x年5月19日施行)已施行,根据条例规定，xx县工贸实业发展公司及其下属单位不属于划拨用地主体。

2、被申诉人作出73号文，程序违法。

从73号文内容即确认，系争地被征用仅是xx县国土局非法批复，没有xx县政府和湛江市政府依法批准，被申诉人就应当知道征地行为违法、无效;从文件内容对征地款的处理，即明知征地协议没有实际履行，土地权属仍为申诉人拥有。因此，被申诉人对地权的收回及处理，依法应告知申诉人，由申诉人行使相应的权利。但被申诉人没有这样做，既违反行政程序，又剥夺了申诉人的合法权利。

六、被申诉人非法将权属于申诉人的集体所有耕地49.27亩，强行划拨给工贸公司，工贸公司未经国土部门批准，擅自以划拨土地抵债给工商银行，是违法的。

姑且不论工贸公司对49.27亩土地权属来源的非法性。单评判其未经有权机关批准擅自以划拨地抵债的非法行为，就可决定该宗地后续转让行为及变更登记的违法性。

1、抵债行为发生在x年10月18日，甲方工贸公司与乙方工商银行xx市支行(下称工行)签订《以场抵债协议书》，约定甲方将“完全属于甲方所有的”，“甲方转让32.913平方米的地皮所有权、使用权、处理权全部转让给乙方”，这一约定违背了该地属于申诉人村集体所有(退一步说属于国家所有，绝不会属甲方所有)和土地所有权不能转让的规定，该协议是无效的。

2、根据1995年1月1日施行的《城市房地产管理法》第三十九条“以划拨方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当按照国务院的规定，报有批准权的人民政府审批”。工贸公司以划拨地抵债的转让行为，既无国土部门批准，更无政府审批，是非法的。

3、国务院x年5月19日发布施行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定“划拨土地使用权，除本条例第四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押”。第四十五条规定要“领有国有土地使用证，具有地上建筑物，其他附着物合法的产权证明，并经市、县人民政府土地管理部门和房地产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物，其他附着物所有权可以转让、出租、抵押。”而本案、工贸公司非法取得的划拨土地，是单纯的土地使用权，无建筑物、附着物，未领土地使用证，更没有获得国土房产管理部门批准，以物抵债的转让行为因违反法律、行政法规的强制性规定而无效，自始无效。

4、《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》明确“破产企业以划拨方式取得的国有土地使用权不属于破产财产。”“企业对其以划拨方式取得的国有土地使用权无处分权”。可见，工贸公司无权将划拨土地使用权(何况实质上该地所有权和使用权都归属申诉人)抵债。

5、特别是，工贸公司与工商行明知该地有纠纷，明知该地的权属仍归申诉人拥有，在抵债协议书中约定“若纠纷无法解决，致使乙方无法对甲方转让的地皮进行使用和处理时，则作转让不成处理”。事实上，该地一直由申诉人耕种管护使用收益，也就是说，工贸公司和工商行的以地抵债转让协议没有成立。

七、被申诉人x年核发的吴府国用()字第特8号《国有土地使用证》认定事实不清，适法错误，程序违法，是无效的。

工商行x年12月4日申请登记，以《场地抵债协议书》为依据，而被申诉人在地籍调查表填写土地权属来源是处分抵押，该地根本就无抵押;在国土部门审批表中对“土地权属界线是否清楚、有无争议”填写的“清楚无争议”，是违背事实的。一直以来，该地权属为申诉人所有，亦为申诉人实际管用、耕种。该表填写无附着物，是无视地上农作物的客观存在。x年12月4日界址调查时，无指界人在场亦无指界人签名，却由林明光在x年12月5日代签名，发证机关xx市府无负责人签章，仍由国土局张帝振盖章，行政程序违法。

八、被申诉人给广东上景投资有限公司(下称上景公司)所发的吴府国用()第00005号《国有土地使用证》亦是无效的。

工商银行非法从工贸公司取得所谓划拨土地使用权，也不能“打包”将债权转让给华融公司，转给上景公司。工商行、华融公司将划拨地和债权捆绑转让，是违反法律、行政法规关于“划拨土地不得擅自转让”禁止性规定的。另外，被申诉人给上景公司发证将土地权属的“初始登记”当作“变更登记”，违反《土地登记办法》第二十六条、第二十七条、第二十八条规定。

九、被申诉人给第三人核发的吴府国用[]第00051号《国有土地使用证》认定事实错误，适法错误，程序违法，应予撤销。

被申诉人核发系争国土证的行政行为认定事实不清。在《土地登记申请书》的“调查附记”栏，无调查员签字，更无调查意见，证明被申诉人对系争地未有调查，对是否存在纠纷等重要问题没有查明。在土地审批表“初审意见”栏，无直接调查单位公章;在“发证机关批准意见”栏，既无政府负责人签章，也无具体意见。有关审批程序是违法的。

另外，第三人申请登记存在虚假行为，被申诉人存在认定事实不清的错误。被申诉人在原审提供的《土地使用权转让协议书》(证据15)是x年1月15日签订的，而在x年12月22日存在了完税证明(证据14)，而申请表(证据12)的卖方意见为x年12月24日签署，审批表(证据12)于x年11月6日就交易鉴证，这些证据之间互相矛盾，必有假证。

十、系争地登记时，第三人(包括其前手)未缴清土地有偿使用费及其他费用，土地的权属争议未解决，依法不予登记。

由被申诉人的25号文和庭审中的证据表明，系争地应确认自申诉人村民始居以来，世属村民所有。若认为被申诉人地已征，则自征地以来，就对权属发生争议。村民一直反对征地，且连续不断地耕种管护这块土地，另外，若硬说已征地，则证地的有关费用未有支付或未付清。根据《土地登记办法》第十八条“有下列情形之一的，不予登记。(一)土地权属有争议的;(三)未依法足额缴纳土地有偿使用费和其他费税的，……”因此，被申诉人发系争证给第三人违法的，应予撤销。

十一、一、二审没有审理认定征地行为及其后的转让行为的违法性，既是认定事实错误，也是程序错误。

一、二审判决对申诉人提交的1至8证据，既没认定又没阐释，违反程序;而对相关证据所证明的事实，没有查明认定，显为认定事实不清。

十二、一、二审适用《行政诉讼法》第五十四条第一款第(一)项、《最高院关于执行行诉法解释》第五十六条第(四)项是错误的。

根据《最高人民法院关于非法取得土地使用权再转让行为的法律适用问题的答复》精神，对本案审理，应依法查明认定土地权属来源的非法性，适用《行诉法》第五十四条第(二)项、《最高院关于执行行诉法解释》第五十七条第二款规定，支持申诉人的申诉请求。

综上所述，一、二审认定事实不清，适用法律错误，程序违法，依法应予撤销。恳请贵院依法支持申诉请求，保护农民集体的权益不受侵犯!还我们农民的一个公道。

此致

申请人：xx市xx街道塘尾居委会

到村民小组

法定代表人：李呈

x年五月十四日

2023年行政审批局协议书(推荐)六

3月7日，我局在四楼会议室召开研究依法行政工作专题会议，会议议程如下：

一、完善工作机制，推进依法治交建设

(一)扎实推进依法治交建设。及时总结和推广典型经验，巩固依法治畜工作成果，提升工作水平。结合本单位实际，大胆探索，勇于创新。

(二)推行依法行政公报制度。建立行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案统计分析报告制度。定期报告行政执法、行政复议与应诉、规范性文件审查备案等情况，接受上级部门监督。

(三)健全干部职工学法制度。进一步加大水产畜牧兽医系统干部职工法律知识培训考核力度，通过采取自学与集中培训相结合方式，组织系统干部职工学习新颁布的法律、法规、规章。

二、深化行政管理体制改革，推进政府职能转变

(一)继续深化行政审批制度改革。按照统筹城乡发展的要求，准确把握合法与合理的关系，进一步清理并精简行政审批项目。加强对行政审批事项的监督管理，深入落实行政审批过错责任追究规定。逐步开展行政审批项目评估工作。

(二)继续推进行政权力网上公开透明运行。在水产畜牧兽医行政权力进一步清理的基础上，建立行政权力动态管理机制，并加快推进行政权力网上公开透明运行工作，构建权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制，进一步提高水产畜牧兽医工作的透明度和公信力。

(三)深入推进政府信息公开工作。完善信息公开制度，依法向社会公开政府信息，大力推进决策公开，深入推进办事公开。进一步拓宽信息公开渠道，提高政府信息公开内容的广度和深度，保证信息及时、全面和准确的公开，建立健全工作机制。

(四)提高应对突发事件的能力。建立健全相关制度，完善突发事件监测和信息收集机制，强化突发事件预防和应急准备，加强基层站所应急队伍建设，提高水产畜牧兽医应对突发事件的能力。

三、完善行政决策机制，推进决策科学化、民主化、制度化

(一)完善科学民主决策机制。建立健全重大事项公众参与、专家论证和领导班子集体决策相结合的决策机制，完善公众参与重大行政决策的规则和程序。

(二)推行重大行政决策实施后评估制度。完善重大决策评估机制，及时发现行政决策存在的问题，调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性。

(三)健全行政决策责任追究制度。严格贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，坚决制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，实现决策权力和决策责任相统一。

四、加强规范性文件制定工作，提高制度建设质量

(一)完善科学、民主制定规范性文件机制。进一步改进规范性文件制定工作方式方法，完善规范性文件制定工作程序。积极开展规范性文件制定的研究，增强规范性文件制定的科学性和前瞻性。

(二)强化规范性文件管理。严格落实《田阳县行政规范性文件管理规定》，制定规范性文件必须遵守法定权限和程序。加大规范性文件备案审查力度，切实做到“三统一”。

五、规范行政执法，提高执法水平

(一)深化规范行政处罚自由裁量权工作。县动物卫生监督所、县渔政站行政执法单位要建立行政处罚自由裁量权规则和基准制度，细化、量化行政处罚自由裁量权标准，明确从轻、从重、加重的行政处罚情形，并予以公布，规范行政处罚自由裁量权的行使。

(二)认真开展执法监督检查。深入开展水产畜牧业安全生产专项整治和执法检查。完善行政执法评议考核、案卷评查等各项制度，量化标准和考评办法。今年共组织开展1次行政执法案卷评查，评查率不低于本单位上年度案卷总数的20%。严格落实重大行政处罚备案制度。

(三)加强行政执法队伍建设。严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度，严格落实行政执法人员法律知识培训制度。建立行政执法人员档案，完善动态管理机制，逐步建立行政执法人员信息化管理系统。

六、做好行政应诉工作

继续加强复议机构与法院行政审判机构联系，完善与行政诉讼协调对接机制。高度重视司法监督，严格履行人民法院生效的判决和裁定。

七、完善社会自治功能，健全矛盾防范和化解机制

按照构建矛盾纠纷“大调解”工作格局的要求，建立健全行政调解制度，完善行政调解联席会议制度，加大行政调解工作力度，妥善化解各类行政争议和纠纷。加强行政调解人员的法律知识和调解技能培训，提高行政调解人员的业务水平。依法做好信访工作。

八、强化依法行政工作责任，加强法制队伍建设

(一)落实依法行政报告制度。局属各单位要向县局报告本单位推进依法行政的进展情况、主要成效、突出问题和下一步工作安排。

(二)加强法制机构和队伍建设。各单位要将法制机构建设作为自身建设的一项重要工作，完善机构设置、充实人员配备，以适应全面推进依法行政工作的要求。法制机构及其工作人员要切实增强做好新形势下政府法制工作的责任感和使命感，不断提高自身的政治素质、业务素质和工作能力。

(三)加强与法制机构的联系和沟通。建立健全法制机构定期联系机制，加强沟通交流，及时总结推广依法行政的成功经验，研究工作中存在的共性问题，提出有针对性的意见建议，推动法制工作顺利开展。

与会人员：

会议记录：

2023年行政审批局协议书(推荐)七

一年以来本人在镇党委、政府的正确领导下及县行政审批局工作指导下，思想上求新求进,工作上求真求实,力求创新,作风上扎根基层,求真务实。自认为在思想、工作、作风上都有所进步,得到了提高,现将有关情况汇报如下:

（一）勤于学习,全面提高素质。一是加强自身学习，筑牢思想基础。一年来，面对来势汹汹的新冠肺炎疫情新任务,新需求,自己深感知识缺口很大,责任重大。因此我把学习放在首位。珍惜每次学习的机会,积极参加副科级培训班,多挤出时间自学,多方位充实自己。1、是抓思想政治理论学习,提高政治素质。本人认真学习党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列讲话和县委县政府、镇党委政府工作会议精神，主动从学习中找标杆、找差距、找能力、找本领，树立正确的人生观、世界观和价值观，不断提高自己的政治理论水平。2、是抓业务知识学习,提高业务素质。上面千条线,下面一根针,在服务中心面对群众千丝万缕的工作,需要全方面的知识。重点抓好自己分管协管方面的知识的学习积累,努力钻研有关经济、法律、民政、医疗、养老等窗口方面的知识等等,以使在工作中不脱离实际,解决问题能得心应手。3、是抓好为人处事等方面的知识学习。俗话说要做官先做人,因此我乐于向领导、同事、老百姓学习,特别虚心向老同志学习,避免自己少走弯路,不走错路。平时有时间多下村,多深入群众,从群众生产生活中发现智慧闪光点,再归纳为经验,用于指导一般性工作。在工作中,我时刻保持谦虚谨慎,办事公正,不徇私情,团结同志,乐于奉献,做到大事讲原则,小事讲风格,不争权、不争利与大家一道为兴隆镇发展添砖加瓦。二是明确职责，凝聚意识形态工作是主体职责的思想共识。1、牢固树立抓意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不好是渎职的理念。将意识形态工作与部门业务同谋划、同部署。2、统一思想，健全意识形态工作的制度机制。认真剖析个人在“四个意识”“四个自信”“四个服从”上的差距，进一步坚定共产主义理想信念，坚持干字当头，以身作则，始终立场坚定，信念不移。3、是坚持廉洁自律。带头认真贯彻执行党风廉政建设的若干规定，严格遵守中央八项规定，落实“一岗双责”制度，做到慎独、慎微、慎欲、慎权，坚持率先垂范，身体力行，为镇为民服务中心全体干部职工带好头、起好步。

（二）履行岗位职责情况

1.加强支部建设，提高服务水平。作为一个单位的“班长”，我积极发挥一把手的核心作用，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，认真组织落实“三会一课”基层组织制度，结合在实际工作中存在的问题，定期召开组织生活会、主题党日、党员民主评议等活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员，教育引导党员干部牢记党的宗旨，在服务群众方面切实做到提升境界、摆正位置、聚焦短板、整改落实。在全体党员的模范带动下，为民服务中心的整体精神面貌焕然一新。

2.勤奋工作、强化社会责任感。围绕县审批局的工作要求和部署,加强对基层部门窗口单位的领导和管理,深入开展工作调研,为基层工作顺利开展创造有利条件。一是强化各窗口的服务功能,积极宣传贯彻党的方针、政策和国家法律法规,提高了广大群众的维权意识,努力宣传好国家在新形势下出台的新政策;二是坚持方便群众，搭建优质平台。在镇党委、政府高度重视和支持下，实现了“一站式、全方位、零距离”服务。让群众只跑一趟路、只进一道门、只找一个人，在最短的时间内把事办好。

3.规范办事流程，优化办理时限。组织带领各窗口单位，认真研究办理政务服务事项，逐一优化办事流程，并在服务中心政务公开栏进行公示。凡程序简便，可以当场或当日审批的项目，当场办理；对不能当场办理，需要审核、论证、公告或现场勘察的申请项目，由窗口工作人员组织勘察审核，在承诺日内办结；对需要两个及两个以上窗口联合审批的项目，由主办窗口牵头协办，在规定时间内办结；需报上级审批的申请事项，由主办窗口站所负责上报，在规定时限内积极与上级部门联系，帮助办理。同时大力提倡“四制工作法”，实行首问责任制、一次性告知制、限时办结制、全程代办制，理顺了工作程序，缩短了审批时间，方便了办事群众。

4.加强日常管理，落实回访制度。根据济宁市行政审批局、济宁市委组织部、济宁市财政局、济宁市人社局《关于印发》（济审服发〔2019〕13号）文件精神，制定《兴隆镇为民服务中心工作人员日常管理考核办法》《兴隆镇关于对政务服务事项实行办结回访制度实施方案》。把所有窗口和工作人员实行日考勤和月考核，内容包括工作纪律、服务质量、办结效率等三个方面12项指标，以考核结果作为每月、每年“红旗单位”“服务标兵”评选依据。各服务窗口每周填报《兴隆镇为民服务中心办结事项台账》，由帮办窗口根据《台账》对每条办理事项逐一回访，填写《兴隆镇政务服务事项办结回访表》，由服务中心及时反馈给各窗口单位并督促整改落实。在镇服务中心明显位置设立意见箱、监督举报电话，及时掌握群众反映的真实信息，提高了群众满意度，镇为民服务中心整体服务水平得到有效提升。

5.做好村级便民服务站规范化建设工作。依托村级服务室在各行政村设立便民服务站，建立健全规章制度，配备必要办公设备，明确帮办人员，协助镇服务中心办理农民服务事项，使申请事项填报更加规范，避免了群众两头跑，办事效率低问题，为落实好“零跑腿”“一次性办好”事项要求奠定了基础，极大方便了群众。

一年来，在县委和镇党委的正确领导下，自己虽然做了一些工作，发挥了一定作用。但是作为一名党员、一位领导干部，无论在党性修养上，还是在思想作风上，与党员先进性的要求和群众期望相比，还存在不少差距、缺点和不足；思想政治素质、业务理论水平、工作领导能力还不能完全适应新形势、新任务的要求。

今后自己要以党的十九大、二中、三中、四中、五中全会精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实习近平系列讲话精神，解放思想，改革开放，认真履行岗位职责，扎实做好分管工作，在平凡的岗位上争创不平凡业绩；始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，不忘公仆本色，甘做人民的勤务员，始终把人民群众的满意度作为衡量自己工作成绩的根本标准；时刻牢记组织的重托，法律的规戒，保持一种如临深渊，如履薄冰的心态，做到洁身自好，远离腐败，树立崇高的道德操守，筑牢思想道德防线，永葆共产党员人的政治本色。在领导和同志们一如既往的帮助下，进一步为基层、为人民群众服好务，努力把工作做得更好一些，使自己的工作再上新台阶，为建设美丽兴隆做出自己应有的贡献。

2023年行政审批局协议书(推荐)八

答辩人(原审原告)：谭，男，x年12月18日出生，汉族，农民，住xx市xx区xx街道办事处xx村路40号。

答辩人因(原审被告)xx市住房和城乡建设委员会，以及第三人，xx市发展投资有限责任公司，不服xx市市中区人民法院()济中区行初字第113号行政判决书，特提起上诉一案，

提出答辩如下：

1 、维持原判，驳回原审被告只许州官放火，不许百姓点灯，颠倒黑白，无理取闹的上诉请求。

2、《关于荷花路升级改造工程用地的意见》是原审原告特提供2,3,5号证据证明并非用地批准文件的非法占地的违法行为，原审被告认定是有效的用地批准文件，是驴头对不上马嘴，是对正确行政行为的践踏，是对宪法法律的侮辱，至于原审被告的上诉,与法不符,于情不融,实属对其违法的遮掩,请求法庭不予支持。

3、受害人是一个有两个残疾人的双残家庭，我的生活来源全在这门面房上，靠租房来维持生计，遭遇非法强拆，双残之家赖以生存之地没有了， xx市北湖区管委会盖的是17、33的小高层，而双残之家对小高层以后的各项费用承担不起，生活、生存都不方便，这也是对双残之家的一种歧视，违反了《宪法》《残疾人保障法》。

4、判定原审被告承担因违法办理《房屋拆迁许可证》侵害原审原告的合法权益、侵权行为所造成生存权、居住权负有严重的法律责任。

5、两审诉讼费均由原审被告负担，并向原审原告公开赔礼道歉。

请求二审法院以法律公正的公德精神维持原判，支持，双残之家答辩人的请求。

此致

xx市中级人民法院

答辩人：谭

x年四月二十一日

2023年行政审批局协议书(推荐)九

2016年市政务服务中心按照市创建全国文明城市工作的部署和要求，紧扣目标任务，切实加强领导，扎实开展全国文明城市创建工作，取得了一定成效，现将有关工作情况总结如下：

一、广泛宣传发动。一是组织全体干部职工深刻领会创建全国文明城市的重大意义，及时传达中心创建工作任务及工作要求，号召全体干部职工积极参与到创建工作中来，确保干部职工对创建工作知晓率和支持率达到100%，确保全面完成创建任务;二是利用多种渠道宣传创建全国文明城市工作。政务中心依托公共服务平台，通过开设网上专栏、设置大厅公益广告牌等手段，大力宣传我市创建工作。在此基础上，中心还投入20多万元完善本单位的硬件设施，共添置了2台宣传广告机和7台触摸屏。利用广告机滚动播放社会主义核心价值观24字、创文标语和图片，大力宣传我市创建全国文明城市工作，营造良好创建工作氛围。

二、强化文明创建工作。一是要求清洁人员每天对整栋大楼进行清扫，做到窗明几净，整洁卫生。要求窗口工作人员穿着大方得体，物品摆放整齐;二是在认真落实好外出请销假、顶岗等规定的基础上，坚持窗口工作人员上下班情况通报制度，进一步规范工作纪律;三是以文明礼仪、公共秩序、社会主义核心价值观、廉政法治、创建全国文明城市等内容为主题，在政务大厅设置公益广告牌，并制作宣传专栏，面向社会大力弘扬社会主义核心价值观，强化公共场所精神文明阵地建设;四是完善中心公共基础设施。年初，政务中心对一楼政务大厅卫生间进行了改造，增加了残疾人设施,更换消防器材和维修消防楼梯等。

三、按照任务分解，实施好各项创建工作

(一)取消、调整、承接行政审批事项

今年以来继续对我市行政审批目录实行动态管理，根据法律法规的变化以及部门职责的调整，协调各有关部门及时调整审批目录，及时对各部门承接、取消、下放的行政审批事项实行动态调整，不断优化审批流程，规范审批事项，努力做到方便群众办事创业。

全市行政审批事项由392项减少为341项，减少了51个，减少率为13%。目前全市共有各类行政许可审批事项341项，涉及行政许可审批的单位有40家。

(二)继续推进标准化规范化建设

按照依法行政，规范服务，提高效率的要求，根据《xx市政务规范化服务工作实施方案》，将各级政务服务纳入基本公共服务体系建设，推进我市行政审批服务标准化建设，进一步规范行政审批行为、改进行政审批方式，做到“五个规范”和“四个统一”(即：规范审批事项名称、申请材料、审批流程、办理时限、收费项目;统一行政审批事项的统计口径和目录、统一使用行政审批专用章、统一政务服务中心设置、统一政务服务中心工作规则)。

目前，全市各镇级政务服务中心和村级便民服务窗口的政务服务运行模式、功能配置、服务事项、监督管理、信息化建设等内容统一规范，使简政放权和政务服务延伸到村(居)委会，同一级政务(便民)服务中心的服务内容、办事规则一致。

投入软硬件建设，促进政务服务标准规范。为解决网络堵卡，方面群众查询，政务中心投入大量资金建设互联网专线、无线wifi、广告机、触摸查询机、印刷标准化指南等。 每月组织全体窗口工作人员进行政务服务业务培训。

(三)建立信用公开制度

根据xx市人民政府办公室《关于认真做好行政许可和行政处罚等信用信息公示工作的通知》(海府办[2016]118)号文件要求，由政务中心作为牵头部门，对“双公示”工作进行组织实施。现各部门已经把行政许可、行政处罚目录及具体办理、处理事项结果在本单位和市政府门户网站进行了公示，政务中心把全市各单位的相关信息同步推送到省“信用海南”网站进行公示。

(四)推进权责清单制度

市政务中心会同市编办、市法制办采取“三上三下”方式完成了市级各部门权力清单和责任清单审查及编制工作。经梳理，全市有责任清单的单位有46家，有权利清单的单位有43家，责任清单事项有2848项。

权利清单事项有3395项。其中行政许可事项336项，行政处罚2291项，行政强制144项， 行政征收46项，行政给付20项 ，行政检查174项，行政确认112项，行政奖励35项，行政裁决5项，其他权力232项。

(五)推进公共资源交易平台建设

公共资源交易平台建设正在加紧推进，《xx市公共资源交易服务中心建设实施方案》已经xx市政府第69次常务会议上审核通过，并于10月11日正式发布实施。目前正在加紧人员编制、场地选址设计等工作。

四、2017年工作设想

(一)及时上下协调，加强培训，使我市的承接事项顺利实施。建议上级部门在下放行政审批事项时，应及时制定配套对应的法律法规和规章作为办事依据。下放的事项的专业性较强的，协调上级部门应开展相关业务培训。使我市的承接事项顺利实施。

(二)加强业务指导督查，进一步简政放权。最大限度精简行政许可事项的申报材料。凡无法律依据的申报材料一律取消、可合并的申报材料一律合并、能信息共享的申报材料一律共享、对审批没有实质性作用的申报材料一律取消、兜底条款规定需提交的申报材料一律取消。要求部门不能让群众再提供应当由部门提供的申报材料。

(三)加强人才培训和光纤宽带网络化建设，使网上审批常态化。针对部分村级便民服务点存在人手不足、工作人员素质参差不齐、网络信号还有村委会不到及不稳定等问题，中心将会同组织部、镇政府、村委会配强、配齐并培训好村级便民工作人员，同时，与科工信局配合，把个别还未通光网的村全覆盖并信号稳定，使我市的村级网上审批进入常态化。

(四) 进一步完善信用“双公示”体系建设，把我市“双公示”工作推向一个新高度。严格按照我市的《行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》推动落实，把我市“双公示”工作推向一个新高度。

(五)进一步加强中心标准化建设，按时完成任务。加强与省、市质监部门的沟通学习，请其协助、指导、解决现在存在的问题。按标准化要求加大软、硬件投入，为窗口单位和工作人员提供良好的标准化的服务设施和工作环境，为办事群众提供优良的办事环境和便捷、高效的政务服务。

(六)研究制定全市公共资源交易综合政策措施，加快完善我市统一规范有序公共资源交易平台建设，进一步规范公共资源交易行为。政务中心将会同市编办、发改委、规建局、财政局等单位在省政务中心的大力支持下把我市的公共资源交易平台(中心)的人员编制、场地建设、规章制度等体制机制理顺，打造海南省东部最规范、先进、完善的公共资源交易中心，反腐防腐、廉政建设的基地。