办税服务厅改造申请书怎么写 办税服务厅改造申请书怎么写啊(3篇)

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办税服务厅改造申请书怎么写一

一、20xx年工作情况

(一)坚持组织收入为中心

面对极为复杂和严峻的收入形势，庆云县地税局自觉站在改革、发展、稳定的大局高度，坚持把组织收入作为中心工作和头等大事来抓。1-10月份，全县共完成各项地税收入27966.24万元，同比增收5993.1万元，增长27.27%，占20xx年全年收入目标的93.22%。其中，区县级收入完成21391.42万元，同比增收4184.04万元，增长24.32%。

1-10月份，房地产业完成9934.13万元，同比增收2561.42万元，增长34.74%;建筑业完成5061.56万元，同比增收1581.44万元，增长45.44%;制造业完成4066.21万元，同比增收1140.75万元，增长38.99%;金融业完成2730.67万元，同比增收608.98万元，增长28.7%;交通运输、仓储及邮政业完成1432.12万元，同比增收221.76万元，增长18.32%。

(二)持续优化纳税服务

今年以来，庆云县地税局始终坚持把优化纳税服务作为密切征纳关系、促进企业发展的重要途径。以创先争优和“幸福德州•活力地税”主题活动为抓手，狠抓服务窗口建设，以服务经济建设和社会发展为己任，充分发挥地税职能作用，服务兴税水平得到明显提升。

1、有效整合服务资源。适应集中办公和税源专业化管理需要，对纳税服务资源进行整合，在办税服务厅设立12个窗口，将基层所有征收服务岗位并入办税服务厅，实行人员、业务统管，并实现了县域集中征收、业务通办。同时，按照“一窗式”服务的要求，整合窗口服务功能，变专业化窗口为通用窗口，实现了办税服务“一窗多能”。

2、加强税法宣传和涉税咨询。聚焦“税收•发展•民生”主题，精心组织开展了税收宣传月活动，重点加强了“营改增”、金税三期工程、下岗失业人员再就业税收优惠等政策的宣传辅导。进一步优化12366纳税热线服务功能，不定期实施热线监听，按季通报热线运行情况、编发《12366统计分析》，增强了为纳税人服务的能力。

3、着力强化税企沟通。认真落实企业联系制度，班子成员分别走访重点税源企业，征求纳税人意见建议，掌握纳税人所需所盼，增进了征纳互信。扎实做好税收政策和管理措施解读工作，制作发放了“服务联系卡”，组织税法小分队和纳税服务志愿者走进企业、走上街头，详细向纳税人介绍热点政策、重点改革等问题，向纳税人免费赠阅税收政策书籍和宣传册。

4、积极服务经济建设。不折不扣地落实各项惠民政策。认真落实国家扶持小微企业优惠政策;积极参加社会活动，在“慈善月”活动“基层农户大走访”、“关爱留守儿童”等活动中，捐款捐物3万余元。通过以上措施，有力支持了企业发展和民生改善，提升了地税社会形象。

(三)强力推进税收改革

坚持以改革征管模式、创新税收管理为突破口，着力提升税收工作质量。以贯彻落实《山东省地方税收保障条例》为契机，“先税后证”、股权转让、国地税联合评估等工作取得实效，多项特色亮点工作在省市级专业会议上作经验介绍。“营改增”、“金税三期”上线等工作有序进行，“主动型”征管模式得到省人大地方税收保障条例调研组的高度评价。

1、全面完成了“营改增”试点工作移交任务。站在讲政治、讲大局的高度，周密部署并启动实施了交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点工作，成立了主要领导亲自挂帅的领导小组，及时制定了营改增试点工作实施方案和任务分解表，全面调查、准确掌握了试点行业纳税人的户籍管理情况，逐户填写了纳税人基础信息表，于6月26日全面完成了试点行业纳税人相关资料移交工作，共移交81户试点纳税人信息。

2、进一步完善征管基础。以提高数据质量为突破口，组织实施了一次大规模的数据排查，实现了数据管理由运动式清理整顿向常态化质量治理转变。组织开展了“征管数据规范月”活动，各业务科室逐户梳理具体错、误需要修改的问题及需要补充的资料，提出了解决方案加以整改规范，较好的解决了基础数据不实、不全、不适用的问题。

3、“金税三期”工程顺利上线。庆云县地税局金税三期工作领导小组按照省市局的部署要求，科学地进行了人员配置和岗责权限划分。组织了专门人员对大集中系统中不规范数据信息进行了清理、整改。上线试运行后，组织师资力量对全县720户网报纳税人进行了10期培训，并发放了光盘、操作指南等资料，保证了各纳税人能够顺利办理涉税事宜。

(四)优化税收法治环境

今年以来，庆云县地税局坚持把依法行政作为税收工作的基本准则，在实践中创新，在探索中推进，引入风险管理理念，税收执法准确率和“三个满意”率均达到100%。在省市局执法考核中，连续保持零过错，位居全市第一。主导开发的“税收执法风险分级防控系统”在全省地税系统推广应用。

1、认真落实各项税收政策。严格执行国家结构性减税以及促进相关产业发展的优惠政策，研究制定并认真落实《减免税管理办法》，深入开展小微企业税费负担调查，积极研究措施，为纳税人创业、投资、发展营造宽松环境。

2、规范税收执法行为。严格执行税收执法责任制制度，切实加强日常税收执法行为监督检查，严格执法过错考核通报和责任追究，有效预防和降低了税收执法风险。认真做好规范性文件合法性审核、报送备案以及会签审核等工作，同时及时研究解决政策落实中出现的情况和问题，确保了执法依据的合法有效和税收政策的全面落实。

(五)强化干部队伍建设

1、进一步改进机关工作作风，狠抓中央“八项规定”、市委“八条禁令”、党风廉政建设等制度的贯彻落实，干部素质显著提高，机关作风不断改进。认真开展了以“转作风、强纪律、抓落实”主题实践活动和群众路线教育实践活动，切实改变工作作风，做到为民务实清廉。

2、抓好岗位练兵和技能培训。围绕“三年全员轮训一遍”的计划安排，以摸清干部职工的培训需求为出发点，以建立健全教育培训机制为着力点，以提高干部职工的整体素质为落脚点，共组织和参加各级各类脱岗培训班23期，参训245人次，干部职工的业务技能、思想境界、综合素质等都有了明显提升。通过鼓励干部职工走上讲台，讲税法、讲感悟、讲体会，以讲带学，在一定程度上给讲课人员以适当的物质奖励，干部职工的学习积极性得到很大提高。

3、大力加强系统党建工作。成功举办了党员民主生活会、集体党课、重温入党誓词等等，提高了干部职工对党的全面认识。县局被评为全县党务公开工作先进单位。深入开展反腐倡廉教育和廉政文化建设，制订落实《廉政风险防范暨干部作风建设责任追究暂行办法》，通过正反面教育、签订党风廉政责任书、严格落实八条禁令、党务政务公开等措施，较好地发挥了监督、指导和廉政预防作用，树立了良好地税形象。

二、以xx届三中全会精神为指引，全力做好20xx年各项工作

根据省、市局的工作要求，结合自身实际，县局党组经过认真研究，确定20xx年工作总体思路为：以xx届三中全会精神为指引，在县委、县政府和市局的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“法治、责任、和谐、文明”的共同愿景，继承发展，创新跨越，扎实做好新一年地税工作，圆满完成各项工作任务，为努力打造区域经济文化强县、建设幸福庆云做出新的贡献。

1、认真学习贯彻xx届三中全会精神。当前和今后一个时期全县地税系统的首要政治任务是认真学习贯彻xx届三中全会精神。庆云县地税局将充分认识xx届三中全会的重大意义，在全县地税系统迅速兴起学习贯彻xx届三中全会精神的热潮，努力在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。年底及20xx全年中，将不断采取集中宣讲、座谈、研讨、个人自学等多种形式，组织广大地税干部职工不断深入学习领会xx届三中全会提出的新思想、新论断、新部署、新要求，切实把思想和行动统一到xx届三中全会精神上来。坚持理论联系实际，努力将学习贯彻xx届三中全会精神的丰硕成果转化为推进税收事业科学发展的强大动力。

2、切实提高税收收入水平。20xx年，组织收入工作仍然面临许多不确定甚至不利因素，形势仍然很复杂，我们将继续牢固树立只有杜绝有税不收，才能解决无税乱收的理念。既关注收入总量，保持收入的平稳较快增长，更高度重视收入质量，促进收入规模和水平的同步提升。既防止“虚收”，又防止“惜收”，积极向党委政府进行汇报沟通，科学合理地衔接确定收入目标。

3、大力加强征管基础建设。本着“立足当前、突出重点、上下联动、务求实效”的原则，突出重点，强化措施，深入推进。在工作开展上，把加强征管基础建设与目标管理考核紧密结合起来，进一步细化征管基础工作内容和标准，按照工作进度，定期组织阶段性的检查、考核和总结，促进各项目标任务和措施的落实，推动征管基础建设向纵深发展。

4、深入优化纳税服务水平。一是加强纳税服务平台建设。进一步推动办税服务厅规范化建设，完善网上纳税服务平台，全面推进“一站式”纳税服务，初步形成功能完善、方便快捷、规范统一的纳税服务平台。二是大力开展招商引资工作。积极响应县委、县政府号召，立足税务部门实际，继续深入开展招商引资工作。把招商引资工作作为头等大事来抓。在全员中开展“招大商、大招商”活动，除县委、县政府奖励资金外，拿出专项资金对招商有功人员予以奖励，并在职务晋升、评先树优方面予以倾斜，确保招商任务的完成，为我县实现工业突破奠定坚实基础。三是开展多元化纳税服务。把握税收工作与经济社会发展的结合点，围绕改善民生、和谐社会建设、全民创业等抓好税收优惠政策落实。推动代收费工作，促进社会和谐稳定。以纳税人合法合理需求为导向，探索研究多种个性化分类服务措施，推行自助办税和涉税事宜同城通办。实施大项目“一对一”保姆式服务模式，落实上门涉税咨询、代开发票等服务举措，为我县招商引资创造良好的外部环境。

5、全面加强队伍建设。围绕提高干部队伍的素质能力，进一步加大教育培训力度，继续大规模开展分级、分类培训，对领导干部，侧重领导能力的提高和党性、法制、廉政、道德教育，不断提高驾驭全局能力、选人用人能力、群众工作能力和财务管理能力;对广大干部职工，侧重业务能力培养和职业道德教育，不断提高政治素质、业务能力、职业道德、文化素养和思想境界。充分发挥兼职教师作用，优先安排系统内兼职教师进行授课，对授课情况进行跟踪问效，提高授课质量。

6、全面深化思想政治工作。以调动积极性、凝聚力、向心力为总体目标，深入开展思想政治工作。一是突出人文关怀。关注干部职工身体健康、心理调适和人格培养，组织道德修养、社交礼仪、心理健康知识的综合性培训和辅导，定期组织专家讲座。坚持定期健康查体，对患有重大或疑难疾病的干部职工要及时跟踪并落实救助措施。二是加强地税文化建设。通过组织演讲比赛、经典诵读活动，培育和弘扬税务精神。开展全员读书活动，引导大家多读书、读好书，提高自身综合素质。充分发挥工青妇组织的作用，开展群众性体育健身活动，丰富干部职工业余生活。三是深化精神文明建设。全面加强四德教育，适时开展“道德模范”和“先锋人物”评选活动，营造一个有利于激发内因、昂扬向上的工作氛围。大力推进精神文明创建，深入开展文明单位、青年文明号等荣誉的争创工作。

办税服务厅改造申请书怎么写二

xx年是深入学习贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。在本年度的工作当中，在市委、市政府的正确领导下，我局认真组织学习党的十八大精神，加强和改进工作作风，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真履行拟定税收综合业务的规章制度、负责税收法律事务的协调、对税收规范性文件会签、清理、备案、开展对税制和税收政策运行情况进行监测、对税收法律、法规的执行情况进行监督检查等职责，较好的完成了年初制定的工作任务。

一、本年度国税工作情况。

(一)收入任务圆满完成。

20xx年，在经济下行压力加大、再生资源行业大幅减收的情况下，通过加强经济税源培植、加强税收经济分析、加强评估稽查力度、加强组织收入督导等措施，千方百计挖潜增收，全年完成系统口径收入任务x亿元，完成政府口径收入任务42、39亿元，完成了调整后计划任务。其中非再生资源实现税收x亿元，同比增收6、9亿元，增长21%。再生资源税收占比由去年的%降至13%，税源结构更趋合理。

(二)服务发展自觉主动。

一是积极策应市委、市政府加快推进吉泰走廊建设及原中央苏区振兴的战略部署，出台了扶持吉泰走廊发展助推原中央苏区振兴60条税收措施，积极汇报、争取省局出台扶持吉泰走廊发展30条意见。二是开展了“助推工业、支持项目、帮扶企业”活动，走访1500户纳税人，解决各类问题75个。引导和帮扶企业由来料加工贸易转变为进料加工贸易，全年实现免抵调税收2、1亿元，同比增加5700万元，增长37%。三是全面落实税收优惠政策，全年共减免税x亿元，受益户数20170户;办理出口退免税x亿元，同比增长1、3亿元，增幅24%，为吉安经济发展注入了新的活力。

(三)依法行政深入推进。

一是推行依法行政指标体系考核，坚持“一案双查”制，有3个案卷被评为全省优秀执法案卷，受到省政府法制办通报表彰。二是认真开展执法考核，强化日常监控。三是加大日常稽查力度，开展了专项检查、专案检查，全年稽查查补税款1、42亿元，同比增收7245万元，增长104%。其中商品混凝土制造业评查做法在全省推广。

(四)税收征管质效提高。

一是按照“优化征管资源配置，重置税收岗责体系，构建专业管理团队”的模式，在3个县(区)局进行税源专业化管理综合试点，优化了征管资源配置，探索了税源专业化管理新路。二是强化风险应对，建立了市、县两级税源监控分析团队，通过风险指向，有效开展纳税评估和税务稽查，评估查补税款1、3亿元，同比增收3285万元，增长30%。三是依托信息管税，制定完善了水泥、金银首饰零售、再生资源、建材等13个行业管理办法，增加税收近8000万元，有效加强了行业税收管理。四是加强企业所得税管理，全年企业所得税收入6、19亿元，同比增长21、46%，增收1、09亿元。

(五)纳税服务不断优化。

一是在全市范围内实现了财税库银横向联网和pos机刷卡缴税，推行“免填单”服务，规范办税流程，建设办税服务厅，提高了服务质量;二是丰富12366纳税服务热线服务功能，建立全市统一的短信平台，两个征纳互动qq超级群和进出口税专业群，加强了税企沟通;三是在全国纳税人满意度调查中，2个县局作为样本单位被抽检，为全省取得全国第一名的好成绩作出了贡献，受到省国税局通报表扬。

(六)队伍建设成效彰显。

一是依托红色资源，建立以“理想信念”为主题，体现地域特点、行业特色、时代特征和文化特性的税务干部理想信念教育基地，依托基地开展理想信念教育，进一步筑牢思想道德防线。二是择优选拔177人(次)开展了文秘知识、企业所得税业务等培训，严格落实逢“训”必考、提高培训质量。三是组织开展科级领导干部竞争上岗、全系统岗位能手竞赛，新提拔正科级干部8人，副科级干部6人，正科级干部交流15人，解决非领导职务47人，激发干部队伍活力。

(七)党风廉政建设和干部作风建设扎实开展。

一是制定《执法和廉政风险预防手册》和《岗位风险防控表》、组织开展年度党风廉政建设专项检查、开展“六看六查六促进”自查自纠活动等方式加强廉政风险防范力度。组织学习《税收违法违纪行为处分规定》，开展“勤廉教育月”活动、廉政文化作品征集活动;二是开展“转作风、强管理、提质量、防风险、促效能、树形象”主题实践活动，举办作风建设研讨会、学习交流会;三是开展了“青春耀税徽岗位展风采”演讲比赛等活动，树立了先进典型。

(八)管理创新特色鲜明。

通过制定管理创新评审办法，建立创新机制，把管理创新作为提升管理质量的重要推手，开展全员参与、全方位探索、全进程跟进的管理创新，全局上下呈现出积极向上、你追我赶的创先争优新气象。各基层单位结合实际，在税收管理、纳税服务、基层建设以及文化兴税等方面积极创新，打造了一批有品位、有效果、有影响的项目。通过管理创新，搅动了思想、激发了活力、推动了工作、展示了形象，促进了管理质量提升，这一做法被省国税局推广。

二、xx年工作思路。

全市国税工作总体要求是：深入学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢记为国聚财、为民收税的神圣使命，以提高税收科学化管理水平为主线，坚持以组织收入为中心，坚持依法行政，深化管理创新，深化征管改革，深化文化引领，打造理想信念教育高地，打造基层建设亮点，打造纳税服务品牌，打造为民务实清廉高素质专业化团队，推动吉安国税事业实现新发展，为建设开放繁荣秀美幸福新吉安做出新贡献。

(一)把握一条主线，提升税收科学化管理水平。

认真学习贯彻落实党的十八大精神，提升税收科学化管理水平。力求管理理念、管理手段、管理成果考评、队伍建设科学化，切实提升税收管理水平。

(二)做到两个坚持，提升依法行政水平。

1、坚持以组织收入为中心，全力完成收入任务。一是加强税源培植，认真落实结构性减税政策，用好用足出口退税政策，特别是“免抵”调库政策，促进产业结构转型升级。二是强化税收分析，深入开展税收经济、政策效应、管理风险、税收弹性分析，提高组织收入工作的前瞻性、预见性、可控性和针对性。三是强化税收征管，开展户籍清查和税源排查，深化信息管税，加大评估和稽查力度，堵塞征管漏洞。四是强化收入考核，加强对税收预测、申报、入库三个环节的监控，加大组织收入督导力度，明确责任，严格考核，努力完成全年收入任务。

2、坚持依法治税，防范税收管理风险。一是积极应对“营改增”改革，做好调查测算、业务培训、数据移交审核录入等准备工作。二是防范执法风险，严格执行《税收违法违纪行为处分规定》。切实防范虚开增值税专用发票和出口骗税。三是加强税务稽查，加大打击涉税违法犯罪力度，重点做好出口退税企业、水泥建材生产销售企业、接受运输发票及海关专用缴款书抵扣税款企业、部分金融保险企业的检查。

(三)推进三个深化，提升综合管理质效。

1、深化管理创新，推动税收工作发展。一是增强创新意识，在完善提高原有创新成果的基础上，科学谋划，推进20__年管理创新。二是提升创新能力，强化创新组织保障、制度保障、人才保障，完善创新评审机制、考核机制、奖励机制。三是拓展创新领域，结合税收工作全方位、多角度、宽领域进行创新。鼓励税收调研，以理论创新引导工作创新。四是提高创新质量，树立精品意识，通过创新工作难题，取得实在效果。

2、深化征管改革，推动专业化管理。一是按照“两提高，两降低”要求，深入推进税源专业化管理。以信息管税为抓手，强化行业税收管理，根据行业特点制定行业税收管理办法。二是强化税源监控分析和风险应对，加强税源监控分析团队和风险应对团队建设，建立“统一分析、分类应对”的税收风险管理运行机制。规范农副产品、运输发票、海关完税凭证抵扣管理。三是积极开展团队式专业化评估探索，探索建立主、辅评估模式，规范评估行为。

3、深化文化引领，激发干部队伍活力。一是大力弘扬“崇文、公正、创新、奉献”的吉安国税精神，把吉安国税精神融入各项税收工作中。二是大力弘扬井冈山精神，传承苏区干部好作风，进一步改进工作作风。三是大力开展文明创建活动，促进基层单位开展“一局一窗”文化兴税活动。

(四)实施四个打造，提升国税优良形象。

1、打造理想信念教育高地。充分发挥井冈山税务干部理想信念教育基地的地域特点、行业特色、时代特征和文化特性优势，使其成为融“信念教育、形象展示、税法宣传、服务社会”功能于一体的复合型教育基地。

2、打造基层建设亮点。按照以点带面、点面结合的原则，有效发挥基层建设典型的示范和辐射作用，构建基层建设亮点集群。优化农村分局管理，明确农村分局职能定位，提高征管质效。加强分局内部管理，完善配套机制，着力解决农村分局存在的突出问题，评选“优秀农村税务分局”。

3、打造纳税服务品牌。突出服务目标，探索纳税服务新路径、创立纳税服务新品牌，提升纳税人满意度。继续推进办税服务厅创建，丰富办税服务平台，完善“城乡通办”完善税法宣传咨询平台。建立涉税舆情处置机制，及时处理各类涉税诉求，保护纳税人合法权益。

4、打造为民务实清廉的专业化管理队伍。一是深入学习贯彻党的十八大精神，开展“坚定理想信念，践行为民务实清廉”主题教育实践活动，依托基地开展理想信念教育系列活动。同时开展面向纳税人、面向基层蹲点调查活动，要求市、县局班子成员及科(股)长在行业、产品、项目、纳税户、办税服务厅、税务分局等方面中选择一个进行蹲点调查，解决或反映一个问题，提出一条建议，密切与纳税人和基层的关系，进一步改进工作作风。二是加强领导班子建设，加强对“一把手”的监督。三是大力开展岗位技能培训，坚持逢训必考，保证培训效果。四是加强党风廉政建设，坚持“一岗双责”，坚决查处违纪违规行为。

办税服务厅改造申请书怎么写三

企业所得税是我国现行税制中的主要税种之一，也是我国财政收入的主要来源。受税制及管理模式、手段、方法等方面的影响，目前所得税管理仍为基层税收管理中的薄弱环节，成为税收管理工作中的难点和弱点。

1、从征管力量来看，基层税务机关普遍没有专设所得税岗，所得税管理队伍不同程度地存在“断层”，熟悉所得税业务的管理人员严重不足，“疏于管理，淡化责任”的现象依然存在。随着经济的发展、纳税户数的增加和各项管理措施的不断细化，税收管理员日常事务性工作较为繁杂，面临较大的工作压力，同时也造成所得税税源管理的重点不突出，深入业户了解情况的时间较少，影响了税源管理的实效性。

2、从税收管理员业务水平来看，由于企业所得税涉税事项复杂繁多，行业日趋多样化，业务的专业性，范围的广泛性，职业的判断性，都要求管理人员熟悉专业知识，掌握较高的业务技能和职业判断能力，而目前税收管理员业务能力参差不齐，除了历史原因和年龄结构不合理等客观因素外，知识更新不能及时与税源管理形势变化相适应，成为制约所得税管理工作的瓶颈问题。

3、从税基控管方面来看，由于企业成分异常复杂、经营方式多种多样，财务核算不规范、账面信息真实度低，且存在着大量的现金交易。在我国现有法制和货币金融监管水平下，税务部门缺乏有效的税源监控手段控制企业的资金流、货物流，因此，所得税的税源控管变得异常艰难。一是企业账务核算数据的真实度差。从目前企业的总体情况而言，绝大多数企业属于规模较小或处于创业和成长阶段的中小企业，其财务人员有的只是经过短期的学习培训就从事财务工作，有的身兼数家企业会计，财务核算水平参差不齐。大部分企业财务核算中往往唯企业法人是从，缺乏依法规范执业意识，企业的财务核算不能准确体现其经营成果。二是两元化管理的存在形成执法和税负不公。新办企业的企业所得税由国税部门来征收管理，而原来的老企业由地税部门来管理，二者在所得税管理、税收政策执行差异、企业所得税计算上方法不同、繁简各异，很容易出现同地区、同行业、同规模企业的税负不一，导致同类型或同规模企业的税负差异较大，影响了税收秩序。三是随着新会计准则体系的公布实施，会计标准、会计核算内容更加复杂，企业会计制度和税法的差异调整也更加繁杂，增加了税务机关执行政策的难度。

1、优化人员配置，充实企业所得税管理力量。根据企业所得税发展趋势和目前新办企业快速增长的形势，现有的机构和力量远远不适应。要按照管理力量与担负任务相匹配、管理效能最大化的原则，合理确定机关和基层分局、管理一线人员比例。根据干部的年龄层次、知识层次、专业水平，将每个干部安排到最合适的岗位，实现人适其事、事适其人、人尽其才、才尽其用。基层分局业务部门必须配备企业所得税管理专职人员，保持相对稳定。并将专业对口、熟悉财会知识、业务能力强的年轻干部充实到所得税管理队伍中，以缓解人员不足、工作量大的压力。

2、建立和完善所得税岗责体系，强化执法责任制，严格绩效考核。一是科学设置岗位职责和工作流程，形成科学、严密的流程体系，在坚持依法治税原则的前提下，尽可能简并流程、减少工作环节，缩短业务流程路径，减少存档的纸质资料，实现业务流程无阻滞、业务衔接无缝隙、协调配合无缺位、监督预警无盲区。二是要尽量减少税收管理员的日常事务性工作，进一步突出税收管理员的工作重点。必须在实施综合管理的基础上，突出工作重点，切实履行管户与管事职能，有针对性地加强对所得税重点税源企业、纳税异常企业的管理，强化实地调查、核查工作，深入了解纳税人的生产经营情况，变宽泛管理为深入管理。进一步解决所得税管理长期被边缘化的问题，在日常税收征管工作中，应避免出现增值税管理一枝独秀的现象，采取增值税、企业所得税管理并重的管理模式，以适应新形势发展的需要。三是针对当前国税工作日益繁重、基层一线人少事多矛盾日益突出的情况，大力实施绩效管理，激发广大国税干部工作热情，推进国税部门整体绩效提升，挖掘人力资源潜力，促进税收科学化、专业化、精细化管理效能的提高，创新基层管理方式、有效解决“干与不干一个样，干多干少一个样”问题。

3、推行“阶梯式”培训目标，提高税收管理员整体素质。企业所得税作为一个综合性的税种，对管理干部的要求更高，提升企业所得税管理人员素质显得尤其重要。首先，要紧紧围绕干部履行职责的需要设计培训内容，有针对性地进行履行岗位职责必备知识和能力的培训、与本职工作密切相关的新知识培训，学习培训的重点应放在新准则及会计制度、会计核算知识、税法政策规定、纳税评估技巧等方面。其次，在培训方法上也要大胆创新，针对干部素质现状，将全员培训转变为分类培训。一要区分培训对象。对税收征管一线的同志，主要开展岗位业务培训，注重税收实务的学习，进一步提高他们的工作技能。二要区分同一层次人员个体差异。必须区分人员在年龄、学历层次、专业水平等方面存在的差异，通过针对不同对象应用不同的培训方式，努力做到培训工作主题突出，运作规范，在集中式培训的基础上，加强长期精细化式培训。以熟练掌握与岗位工作职责标准相对应的专业知识、技能及妥善处理相关工作事项的能力为长期培训任务，针对实际工作中的难点和热点问题重点突破和培训，有效提高干部的业务水平。再次，要大力推进“阶梯式”培训目标，将培训分为提高基本素质，培训骨干力量，培养高端人才三个阶段，分步实施，梯次推进。确立抓基础人才培训与抓骨干、研究型人才培训相结合的指导思想，培养一批会会计核算、懂企业管理、熟练微机操作、精通税收业务的企业所得税管理人才。必须扩大视野，既要培养熟悉企业所得税政策与管理、现代企业管理与财务核算、先进信息技术的复合型人才，又要培养在某一领域有深入研究的专业性人才，如行业纳税评估专家等等。

4、以抓大、控中、核小为思路实施企业所得税分类管理。在坚持属地管理原则的基础上，根据管理对象的不同类别，按照纳税户生产经营规模、性质、行业、经营特点、企业存续时间和纳税信用等级等要素以及不同行业和类别企业的特点，对纳税人进行科学分类，设立相应的税源管理岗位，实现对不同纳税人有针对性的监控。

一是分规模管理。按照企业生产经营规模和税源规模进行分类，全面了解掌握不同规模企业生产经营特点和工艺流程及生产经营、财务会计核算、税源变化等基本情况，实行分层级管理。对生产经营收入、年应纳税所得额、年应纳所得税额较大的企业，要积极探索属地管理与专业化管理相结合的征管模式，试行在属地管理基础上集中、统一管理，充分发挥专业化管理优势。科学划分企业所在地主管税务机关和上级税务机关管理职责，形成齐抓共管的工作格局。

二是分行业管理。针对企业所处行业的特点实施有效管理。全面掌握行业生产经营和财务核算特点、税源变化情况等相关信息，分析可能出现漏洞的环节，确定行业企业所得税管理重点，制定分行业的企业所得税管理制度办法、纳税评估指标体系。

三是特殊企业和事项管理。如对汇总纳税企业，房地产企业、建筑行业等非增值税的所得税纳税义务人的特殊行业实施集中管理，这些行业社会影响较大，税收控管手段薄弱，征收方式难以确定，执行政策不易统一，容易造成管理上的混乱，可以实施集中统一管理，使税收管理员能集中精力抓好企业所得税管理，提高税源管理实效。对企业合并、分立、改组改制、清算、股权转让、债务重组、资产评估增值以及接受非货币性资产捐赠等涉及企业所得税的特殊事项，制定并实施企业事先报告制度和税务机关跟踪管理制度。要专门研究企业特殊事项的特点和相关企业所得税政策，不断提高企业特殊事项的所得税管理水平。

5、强化制度建设，全方位治理会计信息失真。防止会计信息失真不是哪几个人、哪几个单位、哪几个行业或哪几个地区就能解决的，它需要我们全社会的共同努力。一是加强制度建设，强化财务监督。会计人员要持证上岗，不能搞家庭式的财务管理，决不可滥竽充数；对会计人员要经常进行职业道德、业务技术教育，提高素质。要强化企业审计监督职能，建立健全内部审计制度，充分发挥董事会、监事会、股东会、职代会等管理机构的监督作用。二是加强会计中介机构管理。政府职能应继续强化会计中介机构的监督和管理，加强中介机构从业人员的继续教育，进一步提升会计中介机构的社会认知度和信用度，规范会计中介机构的鉴证行为。三是加快政府化财务总监制度建设。中小企业约占40%的比例都是兼职会计，还有约10%的比例是会计记账机构记账，大多仅限于简单记账的财务管理。为此，政府职能部门应根据“抓大、控中、定小”的原则，设立政府管理的公共财务总监机构（第三方内部审计部门），根据中小企业的行业分类，由专门的财务总监定期对中小企业进行财务管理的社会化监督管理，参与中小企业重大投资、经营的决策，“替老板看账”，进行行业性的财务分析，提出财务管理方面的建议和方案。四是加大处罚力度。目前有些企业的法律、法规、部门规章还不完善，对相关责任人的界定还比较模糊，对会计造假、会计信息失真的打击力度明显不够。这些处罚与造假者获取的暴利相比，高悬在头顶的法律之剑，看起来并不那么可怕。所以我们有关部门应加大对造假者的处罚力度，使其造假的成本远远大于其造假的预期收益，披露不讲诚信的人，对不守诚信而造成严重后果者，不仅要在经济上追究其责任，还应追究其法律责任。

6、加强部门协作，实现数据信息资源共享。建立健全统一的信息交换共享制度，充分利用现代信息技术，使企业的开业、变更、注销登记、企业经营、申报纳税等信息在国地税、工商、统计等部门之间能完全共享。进一步确认国、地税征管范围，我们倾向于实行随流转税税种确定征管范围比较合理，即企业交纳主体流转税归那一个局管理，其所得税也归那个局管理，避免国、地税局争抢税源或漏征漏管。根据目前企业所得税由国、地税共同管理并相互交叉的现实，可以考虑建立国、地税共同办税制度，以县级为单位，统一制订申报预缴、税前扣除审批、征收方式认定、政策宣传等管理办法和意见；统一组织纳税检查，保证政策执行和工作的一致性，避免同一区域、同一税种因管理机关不同而造成政策执行口径参差不齐，征收方式不同，税负水平不公，市场竞争不平等的现象。

7、充分发挥中介机构税务代理。随着经济体制改革的不断深化，企业财务人员无论从数量上，还是从业务素质上都不适应经济高速发展的需要。在这种情况下，积极发挥税务代理机构的作用，广泛推行税务代理，对于做好企业所得税征管工作具有十分重要的促进作用。为此，对会计核算基础较差，没有建账能力的企业或财务核算混乱、账证不健全的企业，以及比较复杂的涉税事项，要积极推行由税务代理机构来代为建立健全账证，进行财务会计核算和办理纳税鉴证事项。