最新协议书最高法通用(优质15篇)

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最新协议书最高法通用(优质15篇)

2023-11-20 21:39:13 小编：ZTFB

有时候，我们需要从过去的经历中总结出一些有价值的经验教训。如何处理人际关系、建立和谐社会是我们每个人都需要面对的挑战。阅读他人总结的同时，我们也可以从中发现自己的不足和提升空间。

协议书最高法通用篇一

马上就是大家所期待的一年一度的'新春佳节《春节》，也是亲人团聚的日子，在这美好的日子到来的时候，安全也就更加重要了，尤其是一些不法分子，一些一年无所收获的人，他们也在此时要行动了，所以大家尤其注意安全！

1、上下班一起结伴而行，走亮堂堂的路！

2、勿四处逗留，闲逛！

3、不必要参加的聚会，能不参加就不参加！

4、复杂的场合，不要去凑热闹，尤其是中级、低端消费场所！

5、不要轻易的和陌生人接触，以免造成不必要的麻烦！

6、上下班打车，一定要打正规车，杜绝打黑车，黑车黑心！

7、对家里人也要叮嘱一些安全知识，使积极能量得以散播！

8、过一个祥和的春节，带给自己幸福，带给家人幸福！

文档为doc格式。

协议书最高法通用篇二

为确保_____年_____字第_____号合同的履行，甲方愿意以其有权处分的财产作质押。乙方经审查，同意接受甲方的财产质押。

双方经协商一致，按以下条款订立本合同;。

第一条甲方用作质押的财产为：

质物名称：

规格：

数量：

帐面价格：

第二条本合同项下质押财产共作价人民币_____元整，质押率为_____%，实际质押额为_____元整。

第四条在质押有效期内，乙方应负责妥善保管质物，并不得挪用，甲方一次性向乙方支取保管费_____元整。

第五条甲方应按乙方要求，对质押财产中的_____办理财产保险，并将保险单交乙方保存。投保期限应长于主合同约定期限。如主合同经双方同意延长期限的，甲方应办理延长投保期限的手续。保险财产如发生意外损失，所得赔偿金应由甲方到_____银行办理专项存款，并将存款单交由乙方保管。

第六条在本合同有效期内，甲方如需转让质物，须经乙方书面同意，并将转让所得款项交_____银行专项存储，存款单交由乙方保管，或者以该款项提前清偿债务。

第七条本合同项下有关公证、保险、签定、登记，运输及保管等费用由甲方承担。

第八条在本合同有效期内，甲方如发生分立、合并，由变更后的机构承担或分别承担本合同项下义务。甲方被宣布解散或破产，乙方有权提前处分质物。

第九条出现下列情况之一时，乙方有权依法定方式处分质押财产：

主合同债务履行期限届满或经延期后仍未履行债务;。

债务人死亡而无继承人或继承人放弃继承的;。

债务人被宣告解散、破产的。

处理质物所得价款，不足清偿债务的，乙方有权另行追索;价款偿还债务还有剩余的，乙方应退还给甲方。

第十条本合同生效后，甲、乙任何一方不得擅自变更或解除合同。需要变更或解除合同的，应经双方协商一致，达成书面协议。协议未达成前，本合同条款仍然有效。

第十一条主合同债务人按合同约定的期限履行合同的，质权即自动终止，乙方应返还质物及有关单据。

第十二条违约责任。

依照本合同第4条的约定，因乙方保管不善造成质物毁损的，甲方有权要求乙方恢复质物原状;或者要求乙方赔偿因此而遭受的损失。

乙方擅自挪用质物的，甲方有权要求乙方停止挪用行为，或返还原物，亦可请求赔偿因此而遭受的损失。

甲方因隐瞒质押财产存在共有、争议、被查封、被扣押或其它类似情况而给乙方造成经济损失的，应给予赔偿。

甲、乙任何一方违反第九条约定，应向对方支付主合同项下债务总额万分之_____的违约金。

在本合同有效期内，未经出质人同意，变更主合同条款或转让主合同项下的义务，甲方可自行解除本合同，并要求乙方返还质物及有关单据。

本条所列违约金的支付方式，双方商定如下：

第十三条双方商定的.其它事项：

第十四条争议的解决方式：

甲、乙双方在履行本合同中发生的争议，由双方协商或通过调解解决。协商或调解不成，可以向合同签订地人民法院起诉，或者向合同签订地的合同仲裁机构申请仲裁。

第十五条本合同由甲、乙双方法定代表人或其授权的委托代理人签字并加盖单位公章，自质物移交完毕之日起生效。

第十六条本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。

附：质物清单及有关证书、单据一式_____份。

甲方：

法定代表人。

___年___月___日。

乙方：

法定代表人。

___年___月___日。

签订合同地点：_____。

协议书最高法通用篇三

尊敬的×院长、×主任、×部长：

首先感谢市委对我的信任和厚爱，感谢中院党组对我多年的教育和培养。能来××法院工作我十分高兴，也感到十分荣幸，这是组织对我的认可，也是对我的肯定。近年来××市经济发展迅猛，多次被评为国家卫生城市、经济改革试点县市。××市法院在前几任院长的带领下，特别是××院长的带领下，班子团结，干警一心，成绩领先，屡出先进经验，整体工作基础很好。因此，来××法院工作我感觉非常幸福，但同时我也清楚这份担子的分量和肩上扛的责任，我现在的综合感受是机会与挑战同在，感恩和压力并存。

其实，××法院我并不陌生，甚至还有些熟悉。××年上级领导来××视察，中院派我来××法院帮助工作，在此驻点一个月，认识了不少法院朋友，所以再次来到这里，也是一种缘分，内心也有了一丝丝的暖意。只不过今天，世易时移，角色变了，责任重了，局势看今朝，迈步从头越。

勤勉敬业，术业在笃。紧紧围绕上级领导，传承往届做法，坚持规范、争先、统筹、公正八字方针，牢固树立公正正义理念，合作共事，同舟共济，积极开展“政治意识强化年、审判业务深化年”活动。做好审判执行各项工作，为全面推动××经济发展保驾护航。

加强管理，从严治院，认真贯彻从严治党，严格落实党。

风廉政建设“两个责任”，直面困难，敢于担当，为院里切实解决实际困难，努力营造干事创业的良好氛围。

万事开头难，我清楚自己的压力，我也信心满怀，在市委的坚强领导、中院的大力支持下，特别是全院干警的共同努力下，××法院一定会有一个更好的未来。

谢谢大家。

协议书最高法通用篇四

为了进一步规范民事执行中的查封、扣押、冻结措施，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》等法律的规定，结合人民法院民事执行工作的实践经验，制定本规定。

第一条人民法院查封、扣押、冻结被执行人的动产、不动产及其他财产权，应当作出裁定，并送达被执行人和申请执行人。

采取查封、扣押、冻结措施需要有关单位或者个人协助的，人民法院应当制作协助执行通知书，连同裁定书副本一并送达协助执行人。查封、扣押、冻结裁定书和协助执行通知书送达时发生法律效力。

第二条人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。

未登记的建筑物和土地使用权，依据土地使用权的审批文件和其他相关证据确定权属。

对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产、特定动产及其他财产权，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三条作为执行依据的法律文书生效后至申请执行前，债权人可以向有执行管辖权的人民法院申请保全债务人的财产。人民法院可以参照民事诉讼法第九十二条的规定作出保全裁定，保全裁定应当立即执行。

第四条诉讼前、诉讼中及仲裁中采取财产保全措施的，进入执行程序后，自动转为执行中的查封、扣押、冻结措施，并适用本规定第二十九条关于查封、扣押、冻结期限的规定。

第五条人民法院对被执行人下列的财产不得查封、扣押、冻结：

(三)被执行人及其所扶养家属完成义务教育所必需的物品;。

(四)未公开的发明或者未发表的著作;。

(五)被执行人及其所扶养家属用于身体缺陷所必需的辅助工具、医疗物品;。

(六)被执行人所得的勋章及其他荣誉表彰的物品;。

(八)法律或者司法解释规定的其他不得查封、扣押、冻结的财产。

第六条对被执行人及其所扶养家属生活所必需的居住房屋，人民法院可以查封，但不得拍卖、变卖或者抵债。

第七条对于超过被执行人及其所扶养家属生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根据申请执行人的申请，在保障被执行人及其所扶养家属最低生活标准所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以执行。

第八条查封、扣押动产的，人民法院可以直接控制该项财产。人民法院将查封、扣押的动产交付其他人控制的，应当在该动产上加贴封条或者采取其他足以公示查封、扣押的适当方式。

第九条查封不动产的，人民法院应当张贴封条或者公告，并可以提取保存有关财产权证照。

查封、扣押、冻结已登记的不动产、特定动产及其他财产权，应当通知有关登记机关办理登记手续。未办理登记手续的，不得对抗其他已经办理了登记手续的查封、扣押、冻结行为。

第十条查封尚未进行权属登记的建筑物时，人民法院应当通知其管理人或者该建筑物的实际占有人，并在显著位置张贴公告。

第十一条扣押尚未进行权属登记的机动车辆时，人民法院应当在扣押清单上记载该机动车辆的发动机编号。该车辆在扣押期间权利人要求办理权属登记手续的，人民法院应当准许并及时办理相应的扣押登记手续。

第十二条查封、扣押的财产不宜由人民法院保管的，人民法院可以指定被执行人负责保管;不宜由被执行人保管的，可以委托第三人或者申请执行人保管。

由人民法院指定被执行人保管的财产，如果继续使用对该财产的价值无重大影响，可以允许被执行人继续使用;由人民法院保管或者委托第三人、申请执行人保管的，保管人不得使用。

第十三条查封、扣押、冻结担保物权人占有的担保财产，一般应当指定该担保物权人作为保管人;该财产由人民法院保管的，质权、留置权不因转移占有而消灭。

第十四条对被执行人与其他人共有的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，并及时通知共有人。

共有人协议分割共有财产，并经债权人认可的，人民法院可以认定有效。查封、扣押、冻结的效力及于协议分割后被执行人享有份额内的财产;对其他共有人享有份额内的财产的查封、扣押、冻结，人民法院应当裁定予以解除。

共有人提起析产诉讼或者申请执行人代位提起析产诉讼的，人民法院应当准许。诉讼期间中止对该财产的执行。

第十五条对第三人为被执行人的利益占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结;该财产被指定给第三人继续保管的，第三人不得将其交付给被执行人。

对第三人为自己的利益依法占有的被执行人的财产，人民法院可以查封、扣押、冻结，第三人可以继续占有和使用该财产，但不得将其交付给被执行人。

第三人无偿借用被执行人的财产的，不受前款规定的限制。

第十六条被执行人将其财产出卖给第三人，第三人已经支付部分价款并实际占有该财产，但根据合同约定被执行人保留所有权的，人民法院可以查封、扣押、冻结;第三人要求继续履行合同的，应当由第三人在合理期限内向人民法院交付全部余款后，裁定解除查封、扣押、冻结。

第十七条被执行人将其所有的需要办理过户登记的财产出卖给第三人，第三人已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，但尚未办理产权过户登记手续的，人民法院可以查封、扣押、冻结;第三人已经支付全部价款并实际占有，但未办理过户登记手续的，如果第三人对此没有过错，人民法院不得查封、扣押、冻结。

第十八条被执行人购买第三人的财产，已经支付部分价款并实际占有该财产，但第三人依合同约定保留所有权，申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人书面同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第三人依法解除合同的，人民法院应当准许，已经采取的查封、扣押、冻结措施应当解除，但人民法院可以依据申请执行人的申请，执行被执行人因支付价款而形成的'对该第三人的债权。

第十九条被执行人购买需要办理过户登记的第三人的财产，已经支付部分或者全部价款并实际占有该财产，虽未办理产权过户登记手续，但申请执行人已向第三人支付剩余价款或者第三人同意剩余价款从该财产变价款中优先支付的，人民法院可以查封、扣押、冻结。

第二十条查封、扣押、冻结被执行人的财产时，执行人员应当制作笔录，载明下列内容：

(一)执行措施开始及完成的时间;。

(二)财产的所在地、种类、数量;。

(三)财产的保管人;。

(四)其他应当记明的事项。

执行人员及保管人应当在笔录上签名，有民事诉讼法第二百二十四条规定的人员到场的，到场人员也应当在笔录上签名。

第二十一条查封、扣押、冻结被执行人的财产，以其价额足以清偿法律文书确定的债权额及执行费用为限，不得明显超标的额查封、扣押、冻结。

发现超标的额查封、扣押、冻结的，人民法院应当根据被执行人的申请或者依职权，及时解除对超标的额部分财产的查封、扣押、冻结，但该财产为不可分物且被执行人无其他可供执行的财产或者其他财产不足以清偿债务的除外。

第二十二条查封、扣押的效力及于查封、扣押物的从物和天然孳息。

第二十三条查封地上建筑物的效力及于该地上建筑物使用范围内的土地使用权，查封土地使用权的效力及于地上建筑物，但土地使用权与地上建筑物的所有权分属被执行人与他人的除外。

地上建筑物和土地使用权的登记机关不是同一机关的，应当分别办理查封登记。

第二十四条查封、扣押、冻结的财产灭失或者毁损的，查封、扣押、冻结的效力及于该财产的替代物、赔偿款。人民法院应当及时作出查封、扣押、冻结该替代物、赔偿款的裁定。

第二十五条查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，登记机关已经受理被执行人转让不动产、特定动产及其他财产的过户登记申请，尚未核准登记的，应当协助人民法院执行。人民法院不得对登记机关已经核准登记的被执行人已转让的财产实施查封、扣押、冻结措施。

查封、扣押、冻结协助执行通知书在送达登记机关时，其他人民法院已向该登记机关送达了过户登记协助执行通知书的，应当优先办理过户登记。

第二十六条被执行人就已经查封、扣押、冻结的财产所作的移转、设定权利负担或者其他有碍执行的行为，不得对抗申请执行人。

第三人未经人民法院准许占有查封、扣押、冻结的财产或者实施其他有碍执行的行为的，人民法院可以依据申请执行人的申请或者依职权解除其占有或者排除其妨害。

人民法院的查封、扣押、冻结没有公示的，其效力不得对抗善意第三人。

第二十七条人民法院查封、扣押被执行人设定最高额抵押权的抵押物的，应当通知抵押权人。抵押权人受抵押担保的债权数额自收到人民法院通知时起不再增加。

人民法院虽然没有通知抵押权人，但有证据证明抵押权人知道查封、扣押事实的，受抵押担保的债权数额从其知道该事实时起不再增加。

第二十八条对已被人民法院查封、扣押、冻结的财产，其他人民法院可以进行轮候查封、扣押、冻结。查封、扣押、冻结解除的，登记在先的轮候查封、扣押、冻结即自动生效。

其他人民法院对已登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当通知有关登记机关协助进行轮候登记，实施查封、扣押、冻结的人民法院应当允许其他人民法院查阅有关文书和记录。

其他人民法院对没有登记的财产进行轮候查封、扣押、冻结的，应当制作笔录，并经实施查封、扣押、冻结的人民法院执行人员及被执行人签字，或者书面通知实施查封、扣押、冻结的人民法院。

第二十九条人民法院冻结被执行人的银行存款及其他资金的期限不得超过六个月，查封、扣押动产的期限不得超过一年，查封不动产、冻结其他财产权的期限不得超过二年。法律、司法解释另有规定的除外。

申请执行人申请延长期限的，人民法院应当在查封、扣押、冻结期限届满前办理续行查封、扣押、冻结手续，续行期限不得超过前款规定期限的二分之一。

第三十条查封、扣押、冻结期限届满，人民法院未办理延期手续的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

查封、扣押、冻结的财产已经被执行拍卖、变卖或者抵债的，查封、扣押、冻结的效力消灭。

第三十一条有下列情形之一的，人民法院应当作出解除查封、扣押、冻结裁定，并送达申请执行人、被执行人或者案外人：

(一)查封、扣押、冻结案外人财产的;。

(二)申请执行人撤回执行申请或者放弃债权的;。

(四)债务已经清偿的;。

(五)被执行人提供担保且申请执行人同意解除查封、扣押、冻结的;。

(六)人民法院认为应当解除查封、扣押、冻结的其他情形。

解除以登记方式实施的查封、扣押、冻结的，应当向登记机关发出协助执行通知书。

第三十二条财产保全裁定和先予执行裁定的执行适用本规定。

第三十三条本规定自2005年1月1日起施行。施行前本院公布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

协议书最高法通用篇五

最高法院再审申请书，最高法院再审申请书如何写，下面最高法院再审申请书范文，给大家做为参考。

行政再审申请书

申请人：会泽县火红乡刘寿亮等109名村民(共同诉讼参与人名单附后)。

诉讼代表人刘寿亮，男，汉族，1 9 6 2年5月2 6日出生，住会泽县火红乡桥边村委会箐脚村。

诉讼代表人刘寿仓，男，汉族，1 9 6 6年11月2 3日出生，住会泽县火红乡桥边村委会箐脚村。

诉讼代表人夏永发，男，汉族，1 9 4 2年4月1 7日出生，住会泽县火红乡桥边村委会山脚村。

诉讼代表人赵德美，男，汉族，1 9 4 9年1 0月2 4日出生，住会泽县火红乡阿拉米村委会铜厂村。

诉讼代表人余顺聪，男，汉族，1 9 5 8年1月1 9日出生，住会泽县火红乡阿拉米村委会余家村。

共同诉讼代理人刘寿炳，男，汉族，5 5岁，高中文化。

住会泽县火红乡桥边村委会箐脚村。

特别授权。

联系电话：**。

被申请人：云南省会泽县政府。

法定代表人：陈国宝，职务：县长

被申请人：云南省会泽县火红乡政府。

法定代表人：朱兴宏，职务：乡长

三、依法确认会泽县火红乡政府“经营”申请人承包地行为违法;四、依法责令县、乡两级政府:(一)、返还申请人承包地682亩，机动耕地527亩;(二)、清除在原告承包地上的建筑物，将承包地恢复到可耕状态;(三)、连带赔偿原告23年经济损失22，456，000元(1986年5月起至20**年5月止，按每年每亩损失800元计算：1209亩×800元×24年=23，212，800元)。

一、申请再审的基本事实

1986年5月，火红乡政府未经村民及村民小组三分之二村民或村民代表的同意，非法将申请人968.18亩承包地，390亩集体机动耕地中尚未成熟的洋芋铲除，由其“统一经营”：植飞松、杜仲、养殖山羊、建盖房屋、开办公司。

1998年，申请人续签了第二轮土地承包合同，火红乡政府核发了土地承包证，承包地位置、面积未变，但申请人的第二轮承包地仍被火红乡政府占有、经营。

二十四年来申请人分文未收，相反还要负担承包地的税、费、提留。

二、申请人依法主张土地承包经营权事实

20**年10月16日，申请人向会泽政府提出书面申请，要求其按《宪法》、《农业法》、国务院《关于坚决制止占用农田进行植树等行为的紧急通知》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》、《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》、《土地管理法》第十六条第二款，《农村土地承包法》第六十一条的规定，查处及纠正火红乡政府的土地行政侵权行为，县政府不作为。

20**年1月8日，申请人依法向曲靖市政府申请复议，市政府 [20**]3号《不予受理决定书》认定：“申请时间超过法定期限”，“决定不予受理。”

20**年8月2日，曲靖市政府法制办(20**)5《回复》，告知：“市政府法制办20**年1月31日启动行政执法监督程序”。

20**年6月28日曲靖市政府办公室召开了乡、县、市政府土地、农业、林业、信访、市人大主管领导参加，处理上诉人反映的土地承包行政侵权问题专题会议，与会的行政管理机关、人大负责人共同认定了火红乡政府圈占申请人承包地行政行为是违法的行政侵权事实，市政府发了会议纪要，责成其归还申请人的承包地、赔偿申请人的损失。

20**年8月22日，乡政府作出的处理意见，违背了市政府会议纪要的原则，侵犯了申诉人的土地承包经营权、获得国家赔偿权，申请人从其处理意见得知其侵占申请人的承包地，是由会泽县政府“规划”的行政侵权行为。

20**年8月28日申请人依照《行政许可法》第六十九条规定，申请市政府撤销县政府的违法“规划”行政行为，期限届满市政府不作为，申请人依照《行政许可法》第七条规定，依法对被会泽县、火红乡两级政府提向曲靖市中级人民法院起行政诉讼。

曲靖市中级人民法院以(20**)曲中行初字第1号《行政裁定书》认定：被申请人的行政侵权行为，发生在《行政诉讼法》实施前，“原告请求事项不属于行政审判权限范围”，裁定驳回申请人的起诉。

申请人不服该裁定依法上诉高院，该院(20**)云高行终字第79号裁定维持一审裁定。

三、县、乡两级政府圈占申请人承包土地的行政侵权行

为是违反《宪法》持续存在的行政侵权行为，申请人主张权利的行为没有终止

1980年火红乡实行第一轮土地承包，“队为基础，三级所有”的人民公社管理体制退出历史舞台，人民公社变为乡(镇)基层政府，不再具有对农民集体所有的土地的经营权、管理权，只有保障、保护、服务、指导的义务。

1998年12月31日火红乡实行第二轮土地称包(延包)。

火红乡政府行政府违反《宪法》、《地方人民代表大会和地方政府组织法》、《土地管理法》、中共中央关于农村经济体制改革的系列一号文件规定，1986年强行在申请人土地上种植飞松，1994年飞松发生病虫害被其砍伐;1998年在申请人第二轮土地上种植杜仲失败;1999年至2000年申请人的承包地被荒芜;20**年乡政府用铁丝网将申请人的承包地圈住养殖黑山羊、办公司、建房;20**年曲靖市政府纪要下发后，乡政府才拆除铁丝网，但20**年3月又在申请人的承包地上植树。

申请人依据《宪法》、《农业法》、国务院《关于坚决制止占用农田进行植树等行为的紧急通知》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》、《关于妥善解决当前农村土地承包纠纷的紧急通知》、《土地管理法》、《农村土地承包法》规定，20**年申请人申请会泽县政府、会泽县火红乡政府归还非法侵占申请人承包地无果，申请人申请市、政府查处县、乡两级政府的行政侵权行为。

20**年8月22日火红乡政府作出《关于阿拉米和桥边村刘寿亮等村民信访问题的处理意见》，对申请人要求返还原承包地的主张不予理会，对申请人主张的损失要按“三级联营"比例予以分成兑现。

申请人不服该处理意见，向一审法院提起行政诉讼。

请求责令火红乡政府和会泽县政府：1、返还起诉人承包土地968.1 8亩、集体耕地390亩;2、清除在起诉人承包地上的建筑物，将承包地恢复到可耕状态;3.连带赔偿起诉人20年的经济损失21，730，880元。

20**年10月1 8日一审法院作出(20**)曲中行初字第3号《行政裁定书》认定：“起诉人的起诉不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条规定的行政诉讼的受案范围。据此，依照《最高人民法院关于执行(中华人民共和国行政诉讼法)若干问题的解释》第三十二条的规定，裁定对刘寿炳等134名村民的起诉不予受理。”

申请人依法上诉高院，该院(20**)云高行终字第03号《行政裁定书》认定：“本案一审起诉人的诉讼请求有三个，1、返还起诉人承包土地968.1 8亩、集体耕地390亩;2、清除在起诉人承包地上的建筑物，将承包地恢复到可耕状态;3、连带赔偿起诉人20年的经济损失21，730，880元。

这三个诉讼请求都属于赔偿请求的性质，因而起诉人的起诉属于单独提起行政赔偿诉讼。

《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条(三)项规定，提起诉讼应当有具体的诉讼请求和事实根据;《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条(五)项规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，加害行为为具体行政行为的，该行为已被确认为违法。

通过审查起诉人提供的起诉状及证据材料，其所诉的会泽县政府和火红乡政府侵犯土地经营权的行为、行政许可行为不明确、不具体，且以上行为未被确认为违法，因而一审起诉人的起诉不符合单独提起行政赔偿诉讼的条件，一审法院不予受理正确。

上诉人的上诉理由不能成立。

据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条(一)项的.规定。”裁定“驳回上诉，维持原裁定。”

申请人依据《土地承包法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》，及生效的高院裁定，再次向一审法院法院提起诉讼，请求判令：1、确认第一被告规划许可第二被告经营原告承包地的行为违法，并依法撤销。

2、确认第二被告经营原告承包地的行为违法，3、判令两被告返还原告6 8 2亩承包地、5 2 7亩机动地，清除承包地上建筑物，恢复到可耕状态，连带赔偿原告2 3年的损失2 2 2 4 5 6 0 0元。

(2 0 0 8)曲中行初字第1号行政裁定认定：“《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定：本法自1 9 9 0年1月1日起施行。

该法不具有溯及既往的效力。

最高人民法院关于((行政诉讼法》施行前法律未规定由法院受理的案件应如何处理的批复规定，案发在行政诉讼法施行前，当时的法律没有规定法院受理此类案件，人民法院不能受理。

本案中，原告请求法院确认被告的规划、许可行为以及被告经营原告承包地的行为均发生在《行政诉讼法》施行前，原告的请求事项依法不属于行政审判权限范围，本院不能受理”，裁定驳回申请人的起诉。

申请人依法上诉高院，高院(20**)云高行终字第79号裁定“驳回上诉，维持原裁定。”

五、申请再审的理由

农村的土地属农民集体所有，是农民的基本生产资料，是保障农民基本生存基本条件，申请人依据《宪法》、《农业法》、《土地法》、《土地承包法》享有对有争议的土地的承包经营权。

申请人主张的承包地是1983年承包到户的，被申请人圈占申请人承包地，;1998年申请人签订第二轮土农村土地承包协议承包期是30年。

申请人是诉争得土地承包人，没有同意、认可、参与县、乡两级政府的“三级联营”。

“三级联营”无组织机构，无经营场地、无注册资金、无从业人员、无经营执照，也没有经过行政审批，工商注册、登记。

“三级联营”不是行政管理机关，不是社会经济组织，也不是社团法人，而是违背《宪法》、违背中国共产党立党为公，执政为民宗旨，违背社会主义基本原则，反人民的违法组织。

火红乡政府独家经营“三级联营”二十四年，“三级联营”成其攫取申请人承包地收益，骗取国家农业财政补贴、腐化、堕落的工具。

县、乡两级政府的行政侵权行为发生在1986年，但持续至今，申请人主张权利的行为从未终止，申请人的起诉也不是基于1986年的行政侵权事实提出的，而是基于高院生效的(20**)云高行终字第03号《行政裁定书》，乡政府依据市政府法制办的执法监督程序、市政府的会议纪要，违法作出的行政处理行为提出的起诉，申请人的起诉符合《宪法》、《行政诉讼法》、《土地管理法》、《农村土地承包法》法定的起诉要件，及法定的诉讼时效。

两级法院的裁定自相矛盾、断章取义，违背基本法律事实、法律关系，违反《宪法》、《行政诉讼法》、《土地管理办法》、《土地承包法》等法律法规，据此，申请再审，请求依法维护党的原则、法律的尊严、人民的利益、社会的安宁和谐。

此致

中华人民共和国最高人民法院

再审申请人：xxx

xx年 xx月xx日

再审申请人(一审原告、反诉被告，二审上诉人)：××公司，住所地××省××市××区××路××号。

法定代表人：××× 职务：×××

电话：邮编：

再审被申请人(一审被告、反诉原告，二审上诉人)：××公司，住所地××省××市××区××路××号。

法定代表人:××× 职务：××

电话：邮编：

再审申请人因不服××省人民法院院于××××年×月××日作出的(××××)民一终字第××号民事判决书，特向贵院提出申诉。

再审事由：

××省人民法院(××××)民一终字第××号民事判决认定事实的基本证据缺乏证据支持，且适用法律错误，现依据《中华人民共和国民事诉讼法》第200条第××款之规定，请求再审。

(必须列明是依据民事诉讼法第200条第几款的规定。)

再审请求：

1.撤销××省人民法法院(×××)民一终字第××号民事判决第××项;(可以要求撤销全部判决，也可要求撤销判决中的某一项或几项。)

2.依法改判，支持再审申请人提出的下列全部(或部分)诉讼请求，即要求再审被申请人向再审申请人立即支付××款××元及××款利息××××元;(必须写清再审的具体明确的诉讼请求;许多申请人疏忽这一点。)

3.本案一、二审及再审诉讼费用全部由再审被申请人承担。

事实与理由：

(请简要描述案情及裁决结果)

……

此致

最高人民法院

再审申请人：

法定代表人：

年月日

申请人：(基本情况，分为法人与自然人)

申请人对人民法院年月日( ) 字第号，申请再审。

请求事项：

(写明申请人要求人民法院解决的具体问题)

事实和理由：

(主要阐述申请人对原裁判认定的事实、适用的法律、法规不当之处，以及所作出的判决结果不公之处。)

此致

最高人民法院人民法院

附：原审书抄件(或复印件)一份

申请人：

年月日

协议书最高法通用篇六

申请人：

法定代理人:。

被申请人：**市人民医院。

负责人:***该医院院长。

申请人黄绘宇因与濮阳市人民医院医疗纠纷一案,不服河南省高级人民法院豫法民提字第100号民事判决书,特提起再审申请。

申请事项:。

一、修改河南省高级人民法院(2010)豫法民提字第100号民事判决书中的事实认定。

二、认定郑之卿伪造藏匿黄绘宇因发生输液反应而住院的住院号为210255的病历。

三、撤销河南医鉴016号医疗事故技术鉴定书.

事实与理由：

一、原告在河南省高级人民法院审理时新提交的证据----新加盖了医院公章的保存于北大医院的医院多次给黄绘宇大会诊的门诊病历,清楚记录了损害后果的诊断证明,决不是100号判决书认定的“直至20被多家医院确诊为癫痫”.因此符合第一百七十九条第一款规定的再审情形.

二、本案认定的基本的事实缺乏证据证明,事实来源完全来自于伪造的2002210255号病历.因此符合第一百七十九条第二款和第三款规定的再审情形.

1.该判决认定申请人以“高热，抽搐”就诊完全违背了客观事实。且该事实完全来自黄绘宇住院号为2002210255的病历。

申请人203月19日因饮食不当,呕吐一次到被申请人门诊就诊,因输用了被申请人违规自制的不合格液体发生输液反应,致申诉人寒战,高热,并且由于医护人员责任心的缺失并未及时采取抢救措施,导致申请人体温一直升至40.6度,突然昏迷,抽搐,急送急诊抢救，抢救约40分钟后以高热惊厥、输液反应急住院治疗。“就诊”和“住院”是两个完全不同的概念，这是常识，申请人无数次说明其区别，法院均视而不见。高热和抽搐是输液反应的结果，更是“癫痫持续状态”的唯一原因。混淆“就诊”和“住院”是故意错误认定事实。

三对原告补充提交的一审卷宗里不见的证据,河南省高级人民法院未予质证.因此符合第一百七十九条第四款规定的再审情形.

一审法官程文军销毁了重要证据----黄绘宇在濮阳市人民医院就诊的门诊资料:汪爱英主任开具的门诊处方,电脑里储存的购药明细,急诊查的黄绘宇血象单等,且程法官送鉴定时多次偷换证据,也有委托书上面清晰的涂改为证,尽管一直未被检察院处理,但可以通过查阅保留在河南省高级人民法院的一审卷宗可以明确.

四对原告补充提交的新的证据----黄绘宇年的癫痫证明,河南省高级人民法院未予质证.因此符合第一百七十九条第四款规定的再审情形.

五对审理案件需要的证据---原告癫痫的诊断,因为多家医院明确表示:因为是没有弯弯儿的的医疗事故而不想出示,只给治疗,原告为了不影响治疗只能不要证明书.这是现有医学体制和行业保护造成的,原告数次书面申请法院收集原告就诊经过和实际治疗情况,三级法院均未调查,河南省高级人民法院未调查收集此重要证据.因此符合第一百七十九条第五款规定的再审情形.

六100号判决书遗漏了原告重要诉请----2002210255号病历真假的认定.查明病历真假是审理案件的关键,更是认定基本事实的必需.符合第一百七十九条第十二款规定的再审情形.

七、该判决所依据的主要证据河南医鉴【2006】016号医疗事故技术鉴定书鉴定程序违法.该证据认定的事实与因果关系分析之间自相矛盾.送检资料是完全伪造的2002210255号病历,被告未按鉴定部门要求组织重要鉴定材料---完整原始病历,只使用复印件且没有主观病历部分.公安机关和法院却均未认定其程序违法.因此符合第一百七十九条第十三款规定的再审情形.

1.医患双方争议焦点是门诊输液时的输液反应问题，而输液反应中最关键的问题是所输液体的质量问题。自始自终医院并未提供其为申请人所输液体的合格证明，且因被申请人未封存所输液体，导致申请人多次申请对输液反应进行的司法鉴定均被司法鉴定机构以材料不全无法鉴定为由予以退回。河南医鉴【2006】016号医疗事故鉴定书对此关键问题没有鉴定，并且省医学会是在医院拒不提交病历原件的情况下进行的鉴定,病历已伪造涂改,原告在法院主持下对病历进行了证据保全,按照鉴定时医院是必须提交病历原件的.因此该鉴定是不全面不公平的鉴定。

根据该鉴定的诊治概要可以看出申请人因呕吐去医院就诊，医院最初采取的是针对呕吐补充电解质的治疗原则，发生输液反应后医院方采取抗感染、降温、解痉、镇静的治疗方法。该鉴定分析1.认为医方所采取的抗感染、降温、解痉、镇静的措施符合治疗原则，而这些措施恰恰都是申诉人发生输液反应昏迷抽搐后医院所采取的措施，是医院对自己过错结果的挽救，并不能排除医院之前的过错责任。该鉴定的分析意见3第(3)项：“门诊输液过程中，对患儿输液反应的寒战、高热处理不及时。”认定了医院一直否认的输液反应是客观存在的，同时也认定了医院在申请人的高热处理上是有过错的。分析意见1：“患儿惊厥为感染、高热所致”，结合分析3可以看出，申请人输液发生反应，医护人员未及时处理导致申请人体温升至40.6度发生抽搐，造成了申请人的人身损害。该医疗鉴定认定了输液反应、认定了医院对申请人寒战高热处理的不及时、认定了高热导致抽搐，因果关系分析却认为医院的过失行为未造成申诉人不良后果，其事实认定与结果分析自相矛盾!

2.该鉴定已被申请人以行政诉讼委托机关----濮阳市公安局华龙区分局来撤销了，程序现已到河南省高级人民法院。用一个本身有问题的鉴定结果来判案明显不妥。

3.根据100号判决书认定的损害后果---黄绘宇癫痫的存在,足以认定河南医鉴【2006】016号医疗事故技术鉴定书发生了变更.

河南省高级人民法院(2010)豫法民提字第100号民事判决书认定事实错误，即使判决正确，给申请人将来起诉后期治疗费时的审判造成混乱，致使申请人产生新的诉累。和判决书本身判决的保护申请人的健康权产生严重矛盾。符合第一百七十九条第一款,第二款,第三款,第四款,第五款,第十二款和第十三款规定的再审情形.请求中华人民共和国最高人民法院依法再审，修改事实认定和病历真假问题，以维护申请人迟迟未能享有的合法权益，还申请人一个真正公正的判决!

此致

中华人民共和国最高人民法院。

申请人：

法定代理人：

20**月1月15日。

协议书最高法通用篇七

出质人：

住址：

法定代表人：

联系电话：

质权人：

住址：

法定代表人：

联系电话：

为确保_________合同（以下称主合同）的履行，出质人愿意以其有权处分的财产作质押，质权人经审查，同意接受出质人的财产质押，双方根据有关法律规定，经协商一致，约定如下条款：

本质押担保合同担保范围为主债权及利息、出质人应支付的违约金和损害赔偿金以及实现债权的费用（包括_____和诉讼费）。

第二条?质押动产及孳息。

1、质物名称：

质物数量：

质物质量：

质物所在地：

2、评估价值：质物评估价值_________元，实际质押额为_________元。

3、质押期限自设定质押之日起至担保范围内全部债务清偿完毕止。

4、质押合同中对质押的财产约定不明，或者约定的出质财产与实际移交的财产不一致的，以实际交付占有的财产为准。

5、质权人有权收取质物所生的孳息。孳息应当先充抵收取孳息的费用。

6、质押的效力及于质押物的从物、从权利和孳息。但是，从物未随同质物移交质权人占有的，质权的效力不及于从物。

7、合同中未对质物产生的孳息归属明确约定，孳息的所有权属出质人，但质权人有权收取质物所生的孳息。

第三条?质押物权属。

1、出质人保证对质押财产依法享有所有权或经营管理权。

2、出质人以其不具有所有权但合法占有的动产出质的，不知出质人无处分权的质权人行使质权后，因此给动产所有人造成损失的，由出质人承担赔偿责任。

3、出质人和质权人在合同中不得约定在债务履行期届满质权人未受清偿时，质物的所有权转移为质权人所有。

第四条?_____。

1、出质人应办理质押财产在质押期间的财产_____。财产_____的第一受益人为质权人。_____单证由质权人代为保管。

2、本合同项下有关的评估、鉴定、_____、保管、运输等费用均由出质人承担。

3、质押期间，质押财产如发生投保范围的损失，或者因第三人的行为导致质押财产价值减少的，_____赔偿金或损害赔偿金应作为质押财产，存入质权人指定的账户，质押期间双方均不得动用。

第五条?出质人权利义务及赔偿责任。

1、质权人不能妥善保管质物可能致使其灭失或者毁损的，出质人可以要求质权人将质物提存，或者要求提前清偿债权而返还质物。

2、出质人在质权人实现质权后，有权向债务人追偿。

3、出质人以其不具有所有权但合法占有的动产出质的，不知出质人无处分权的质权人行使质权后，因此给动产所有人造成损失的，由出质人承担赔偿责任。

4、出质人未按质押合同约定的时间移交质物的，因此给质权人造成损失的，出质人应当根据其过错承担赔偿责任。

5、质物有隐蔽瑕疵造成质权人其他财产损害的，应由出质人承担赔偿责任。但是，质权人在质物移交时明知质物有瑕疵而予以接受的除外。

6、出质人因隐瞒质押财产存在共有、争议、被查封、被扣压或已设定质押权等情况而给质权人造成经济损失的，应向质权人支付主合同项下金额_________％的违约金，违约金不足以弥补质权人损失的，出质人还应就不足部分予以赔偿。质权人有权就违约金、赔偿金直接与出质人存款账户中的资金予以抵销。

第六条?质权人权利义务及赔偿责任。

1、质权人有权收取质物所生的孳息。

2、质权人负有妥善保管质物的义务。因保管不善致使质物灭失或者毁损的，质权人应当承担民事责任。

3、质物有损坏或者价值明显减少的可能，足以危害质权人权利的，质权人可以要求出质人提供相应的担保。出质人不提供的，质权人可以拍卖或者变卖质物，并与出质人协议将拍卖或者变卖所得的价款用于提前清偿所担保的债权或者向与出质人约定的第三人提存。

4、债务履行期届满债务人履行债务的，或者出质人提前清偿所担保的债权的，质权人应当返还质物。

5、债务履行期届满质权人未受清偿的，可以与出质人协议以质物折价，也可以依法拍卖、变卖质物。

6、因不可归责于质权人的事由而丧失对质物的占有，质权人可以向不当占有人请求停止侵害、恢复原状、返还质物。

7、质权人在质权存续期间，未经出质人同意，擅自使用、出租、处分质物，因此给出质人造成损失的，由质权人承担赔偿责任。

8、质权人在质权存续期间，未经出质人同意，为担保自己的债务，在其所占有的质物上为第三人设定质权的无效。质权人对因转质而发生的损害承担赔偿责任。

9、债务履行期届满质权人未受清偿的，质权人可以继续留置质物，并以质物的全部行使权利。出质人清偿所担保的债权后，质权人应当返还质物。

10、债务履行期届满，出质人请求质权人及时行使权利，而质权人怠于行使权利致使质物价格下跌的，由此造成的损失，质权人应当承担赔偿责任。

第七条?发生下列情况之一，质权人有权提前处分质押财产实现质权。

1、出质人被宣告破产或被解散；

2、出质人违反本合同的约定或发生其他严重违约行为；

3、主合同履行期间出质人被宣告破产、被解散、擅自变更企业体制致质权人债权落空、卷入或即将卷入重大的诉讼（或_____）程序、发生其他足以影响其偿债能力或缺乏偿债诚意的行为等情况。

第八条?质权人依法处分质押财产所得的价款，按下列顺序分配：

1、支付处分质押财产所需的费用；

2、清偿出质人所欠质权人主债权利息；

3、清偿出质人所欠质权人主债权数额、违约金（包括罚息）和赔偿金等；

4、支付其他费用。

第九条?声明及保证。

出质人：

1、出质人有权签署并有能力履行本合同。

2、出质人签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、_____机构、_____或监管机构均未作出任何足以对出质人履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、出质人为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是出质人法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

质权人：

1、质权人有权签署并有能力履行本合同。

2、质权人签署和履行本合同所需的一切手续（_________）均已办妥并合法有效。

3、在签署本合同时，任何法院、_____机构、_____或监管机构均未作出任何足以对质权人履行本合同产生重大不利影响的判决、裁定、裁决或具体行政行为。

4、质权人为签署本合同所需的内部授权程序均已完成，本合同的签署人是质权人法定代表人或授权代表人。本合同生效后即对合同双方具有法律约束力。

第十条?通知。

1、根据本合同需要一方向另一方发出的全部通知以及双方的文件往来及与本合同有关的通知和要求等，必须用书面形式，可采用_________（书信、传真、电报、当面送交等）方式传递。以上方式无法送达的，方可采取公告送达的方式。

2、各方通讯地址如下：_________。

3、一方变更通知或通讯地址，应自变更之日起_________日内，以书面形式通知对方；否则，由未通知方承担由此而引起的相关责任。

第十一条?合同的变更。

本合同履行期间，发生特殊情况时，甲、乙任何一方需变更本合同的，要求变更一方应及时书面通知对方，征得对方同意后，双方在规定的时限内（书面通知发出_________天内）签订书面变更协议，该协议将成为合同不可分割的部分。未经双方签署书面文件，任何一方无权变更本合同，否则，由此造成对方的经济损失，由责任方承担。

第十二条?争议的处理。

1、本合同受中华人民共和国法律管辖并按其进行解释。

2、本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，按下列第_________种方式解决：

（1）提交______________委员会_____；

（2）依法向人民法院起诉。

第十三条?不可抗力。

1、如果本合同任何一方因受不可抗力事件影响而未能履行其在本合同下的全部或部分义务，该义务的履行在不可抗力事件妨碍其履行期间应予中止。

2、声称受到不可抗力事件影响的一方应尽可能在最短的时间内通过书面形式将不可抗力事件的发生通知另一方，并在该不可抗力事件发生后_________日内向另一方提供关于此种不可抗力事件及其持续时间的适当证据及合同不能履行或者需要延期履行的书面资料。声称不可抗力事件导致其对本合同的履行在客观上成为不可能或不实际的一方，有责任尽一切合理的努力消除或减轻此等不可抗力事件的影响。

3、不可抗力事件发生时，双方应立即通过友好协商决定如何执行本合同。不可抗力事件或其影响终止或消除后，双方须立即恢复履行各自在本合同项下的各项义务。如不可抗力及其影响无法终止或消除而致使合同任何一方丧失继续履行合同的能力，则双方可协商解除合同或暂时延迟合同的履行，且遭遇不可抗力一方无须为此承担责任。当事人迟延履行后发生不可抗力的，不能免除责任。

4、本合同所称“不可抗力”是指受影响一方不能合理控制的，无法预料或即使可预料到也不可避免且无法克服，并于本合同签订日之后出现的，使该方对本合同全部或部分的履行在客观上成为不可能或不实际的任何事件。此等事件包括但不限于自然灾害如水灾、火灾、旱灾、台风、地震，以及社会事件如战争（不论曾否宣战）、_____、_____，政府行为或法律规定等。

1、质权与其担保的债权同时存在，债权消灭的，质权也消灭。

2、出质人代质权人占有质物的，质押合同不生效；质权人将质物返还于出质人后，以其质权对抗第三人的，人民法院不予支持。

3、本合同自双方或双方法定代表人或其授权代表人签字并加盖单位公章或合同专用章之日起生效。有效期为_______年，自_______年______月______日至_______年_____月______日。

4、本合同正本一式_________份，双方各执_________份，具有同等法律效力。

出质人（盖章）：

法定代表人（签字）：

_________年____月____日。

质权人（盖章）：

法定代表人（签字）：

_________年____月____日。

签订地点：

协议书最高法通用篇八

最高人民法院在4月30日下午公布了《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》(法发[]7号)，从5月1日起开始施行。该通知对全国各级法院民商事级别管辖标准再次进行了统一调整，而上一次最高法院发布类似通知，是在民事诉讼法施行之前的发布的《关于调整高级人民法院和中级人民法院管辖第一审民商事案件标准的通知》(法发[]10号)，两个通知的名称完全相同。

作为诉讼律师都非常清楚，级别管辖标准的调整相比立案登记制，对法院和当事人的诉讼活动的影响更为直接。那么最高法院此次调整级别管辖标准有什么新的内容，天同律师在今天的下午茶中与各位读者一起分享。

在号通知中，最高法院将辖区内各中级法院的级别管辖标准交由各高级法院自行确定，只是列明了中级法院管辖标准的大致范围。各高级法院根据最高法院列明的范围确定中级法院管辖标准，经过最高法院批准后公布实施。这种做法赋予了高级法院部分确定管辖的权力，实际上最终公布的级别管辖标准与最高法院对中级法院管辖标准的范围是有一定差异的。

例如在笔者经办的某案件中，双方当事人在合同中约定管辖法院为南京市中级人民法院，案件争议标的为1300余万元。原告在南京市中院起诉后，被告提出管辖权异议，主张根据最高法院2008年10号通知，南京市中院管辖标准应为万元以上(被告位于上海)，因此该管辖条款违反级别管辖无效，请求移送被告所在地基层法院管辖。当时新的级别管辖通知刚刚施行，业务庭法官看到2008年10号通知时也很惊讶，致电立案庭询问级别管辖规定，立案庭回复南京市中院对于一方当事人在外地的案件级别管辖标准是1000万元，但是这显然不能说服手持最高法院2008年10号通知的被告代理人。

法官随即休庭核实情况，原来10号通知中的规定是“北京、上海所辖中级人民法院，广东、江苏、浙江辖区内省会城市、计划单列市和经济较为发达的市中级人民法院，可管辖诉讼标的额不低于5000万元的第一审民商事案件，以及诉讼标的额不低于2000万元且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。”但是同时还规定“高级人民法院认为确有必要的，可以制定适当高于本通知的标准。对于辖区内贫困地区的中级人民法院，可以适当降低标准。”而江苏省高级人民法院最终公布的级别管辖标准是“南京、苏州、无锡市中级人民法院受理第一审民商事案件诉讼标的额为3000万元以上，以及诉讼标的额在1000万元以上且当事人一方住所地不在本辖区或者涉外、涉港澳台的第一审民商事案件。”可见，江苏高院并没有按照最高法院2008年10号通知将中级法院的级别管辖标准“一浮到顶”。

但是207号通知不再有高级法院自行制定辖区内管辖标准的内容，而是直接规定了各高级法院辖区内的中级法院管辖标准，并且不再根据中级法院所在区域的经济水平划分不同的标准。仍以江苏为例，在此之前江苏各中级法院的级别管辖差异较大，最低的宿迁中院管辖300万/200万。根据2015年7号通知规定，江苏各中级法院的管辖标准统一提高至1亿/5000万元，相当于将宿迁中院的管辖标准一次性提高了30倍以上。2015年7号通知的这种规定方式较之以前更为简单明了，也显示了最高法院将级别管辖决定权收归中央行使的态度。

异地案件标准由特定法院辖区变为省级区域。

2008年10号通知首次对级别管辖采用了双轨制，即区分本地案件和异地案件。其中本地案件是指当事人均在受案法院辖区内的案件，异地案件是指当事人一方住所地不再受案法院辖区的案件。前者级别管辖标准较高，后者略低，这样做的目的是为了避免地方保护主义对民商事审判的影响。这种做法的本意并无不当，但是实践中根据该种规定确定管辖权时也出现了一些问题。例如最高人民法院审理的某件发生在新疆的管辖异议案件就凸显了该种双轨制的缺陷。

原告甲公司诉被告乙公司建设工程施工合同纠纷一案，由新疆阿克苏地区中级法院受理，标的额为500万余元。被告乙公司提出反诉，要求甲公司赔偿2000余万元损失。阿克苏中院认为本案标的额超过2000万元，且一方当事人不在阿克苏，超过阿克苏中院管辖标准，遂将本案移送至新疆高院。甲公司向新疆高院提出管辖权异议，认为根据最高法院批准的管辖标准，新疆高院管辖双方当事人均在新疆的标的额超过5000万元的民商事案件，本案标的额仅为2000余万，且双方当事人均在新疆，不属于新疆高院管辖范围，新疆高院驳回该异议。甲公司不服提出上诉。

这实际上是由于级别管辖双轨制造成的“管辖真空”现象，由于上下级法院管辖范围不同，导致部分超出下级法院受理标准上限的案件，因为当事人同属于上级法院辖区，而案件标的额又低于上级法院受理标准下限，这就发生了上、下级法院均无管辖权的现象。据统计，2008年10号通知发布后，广东、湖南、安徽、四川、海南、新疆、内蒙古七省高院发布的管辖标准均存在这种情形。

2015年7号通知，同样采取了级别管辖的双轨制，即将案件按照当事人所在区域分为两类，即“当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区”和“当事人一方住所地不在受理法院所处省级行政辖区”。这就将2008年10号通知中“本辖区”的概念统一规定为省级法院辖区，也就解决了可能出现的“管辖真空”问题。

需要注意的是，对于案件当事人住所地均在受案法院省级行政区域以外的，2015年7号通知未做规定。在2008年10号通知发布后，最高人民法院在潘日阳与赵子文财产侵权纠纷管辖权异议案的裁定【(2010)民一终字第17号】中认为，如果案件当事人住所地均不在受案法院所在辖区，不属于“当事人一方住所地不在本辖区”的情形，仍按照较高的管辖标准确定管辖法院。但是2015年7号通知中将案件明确区分为两种，即当事人均在辖区和一方当事人不在辖区，在此情况下各方住所地均不在省级辖区的，显然不能依据“当事人住所地均在受理法院所处省级行政辖区”的情形确定管辖权。所以最高法院(2010)民一终字第17号裁定的精神在2015年7号通知发布后应不再适用。

高级法院管辖标准整体提高，个别降低。

近年来高级法院提高管辖标准已成常态，但是本次级别管辖调整中部分经济发达地区高级法院的管辖标准有所降低，准确的说是要求这些高级法院受理部分一审民商事案件。因为2008年10号通知发布后，北京、上海、浙江等地高级法院先后自行调整了辖区内各级法院的受理标准，调整方式基本均为高级法院基本不再受理一审民商事案件。例如北京市高级法院在8月发布《北京市三级法院管辖第一审民商事案件标准及高院执行案件的通知》，取消辖区内中级法院管辖标准的上限，高级法院仅管辖“本辖区有重大影响的第一审民商事案件”。上海市高级法院发布《关于试行上海各级法院第一审民商事案件管辖标准的通知》，规定上海市高级法院仅管辖“决定提级管辖或者同意移送的案件以及最高人民法院指定管辖的案件”，辖区内中级法院仅管辖“中级人民法院管辖诉讼标的额1亿元以上且当事人一方住所地不在本市的第一审民商事案件”，其余案件均由基层法院管辖。广东、浙江两省高级法院也出台类似规定，取消中级法院管辖标准上限，将大量案件确定为基层法院管辖。

但是2015年7号通知确定了北京、上海、浙江、广东四省(区)高级法院的管辖标准，这意味着上述四省区原本试行的管辖标准应不再适用，四个高级法院仍应按照级别管辖标准受理民商事一审案件。相应四省区原本试行的中级法院管辖标准，与2015年7号通知不一致的，应不再适用。

此外，2015年7号通知第六条规定“本通知调整的级别管辖标准不涉及知识产权案件、海事海商案件和涉外涉港澳台民商事案件。”但是在此之前，经最高人民法院授权，京、沪等发达地区法院曾试行提高涉外案件的管辖标准。12月北京市高级法院发布《关于指定北京市基层人民法院审理部分一审涉外民商事案件的通知》，取消了中级法院受理涉外民商事案件的管辖上限，即高级法院基本不再管辖一审涉外民商事案件;203月上海市高级法院发布《关于调整上海法院一审涉外、涉港澳台民商事案件管辖的通知》，规定辖区内中级法院管辖标的额为8亿元以上的涉外民商事案件。2015年7号通知发布后，就出现了京、沪两地涉外案件级别管辖标准低于非涉外案件的现象，这与我国通行的涉外案件管辖标准略高于非涉外案件的情况不一致，可能需要最高法院进一步进行调整。

协议书最高法通用篇九

甲方：

借款人：住所：

联系电话：;通讯地址：

开户行：帐号：

乙方：

贷款人：身份证号码：住所：

联系电话：;。

丙方：

担保人：身份证号码：联系电话：;住所：

第一条：总则。

甲、乙双方于__年月日签订本合同，乙方愿意将其肆佰万元整贷给甲方，甲方愿按本合同约定的利息及费用如期支付给乙方。贷款金额和放款日以借据为准。为进一步明确借据以外的事项，经双方当事人协商一致，特订立本合同以资遵照执行。

第二条：担保承诺人及其担保范围。

担保人，担保责任：包括归还借款金、借款利息、滞纳金、违约金、赔偿金、借款综合费用、实现债权的费用、因申甲方违约而给乙方造成的损失和其他所有应付费用。担保承诺书和本合同具同等法津效力。

第三条：借款金额及借款期限。

借款金额：人民币肆佰万元整。

借款利率及期限：/30天，手续费：/30天，不足30天按30天计。

支付利息及手续费方式：甲方在借款当天一次性支付利息及手续乙方指定账户，指定开户行。

户名：账号：。

借款期限：自__年月日至_年月日。超过期限乙方按借款本金的日息1%另外向甲方计收罚金。

第四条：合同生效及份数。

本合同经双方签字盖章生效，合同一式三份，甲方一份，乙方一份，担保人一份。

第五条：通知条款。

所有通知事项应寄往本合同首页所列地址，作为有效通讯地址。若上述地址发生变化，自通知以挂号、快递或电传方式发通知以上述方式发出的3日后，视为对方已收悉。

任何一方变更通讯地址的，应按上述方式通知对方，并在收到对方确认函后，通讯地址变更方才有效。

第六条：法律适用。

本合同未尽事宜，依《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国《民法典》》、《借款条例》相关规定办理。

若今后新颁布或修改的相关法律、法规或司法解释与本合同的基本条款不一致的，双方应根据上述法律、法规或司法解释的规定共同对本合同作出相应修改。

第七条：双方约定的其他事项：依借款借据为准。

甲方：

乙方：

丙方：

签署日期：

协议书最高法通用篇十

在一国的整个司法体系中，最高法院通常处于司法金字塔的顶端。它是民刑事案件最高级别的审理机构，同时又承担着统一司法标准乃至整个国家法制准则的重大职能。与这种角色和职能相适应，最高法院需要在法官选任标准、权力运行方式以及机构设置等方面有不同于下级司法机构的设计。最高法院的这种特殊性自然会使得它本身成为法学研究尤其是司法研究领域的一个重点和热点。例如，在美国，对联邦最高法院的研究就一向是主流法学界的关注焦点，相关研究作品可谓层出不穷，佳作迭出。

然而，长期以来，我国的法学界与司法界并没有对最高法院的特殊地位与功能给予必要的关注。根据我有限的观察，迄今为止尚没有一篇论文-更不必说专著了-对此做出专题的研究。这种普遍的忽视导致我们在相关的理论与实践方面存在着种种模糊和混乱，这样的状态是亟待改变的。

最高法院所承担的政治功能应该是我们首先要注意到的。在现代各国的宪政制度中，对于权力分立和与之相适应的司法独立原则的承认已经是常例。虽然在实践中，存在着美国式的综合性的最高法院和德国式的最高法院之外另立宪法法院两种模式的差别-德国的宪法法院行使着宪法诉讼的终级管辖权，它和最高法院同样是以司法机构的模式行使自己的权力-无论如何，最高司法机构具有独立的政治功能却是没有分别的。十九世纪以降，司法权在世界范围内出现了明显扩张的趋势。人们发现，由于司法机构在行使权力过程中受到了制定法、司法先例以及已经确立的法律程序的严格约束，也由于律师、检察官和法官所构成的法律职业共同体所分享的共同的知识、价值、理念和伦理准则对司法权的必要制约，司法权对于行政权和立法权加以平衡的正当性在越来越广泛的范围内得到了确立。不仅如此，在民主作为一种国家治理的基本模式已经获得毋庸质疑的合理性的现代社会，司法这样一种专业化的权力对于极端民主制所可能产生的弊端-例如，多数人对少数人持久的压制或暴政-所具有的独特的`纠偏作用也日益为人们所认识。在这样的背景下，以最高法院为顶端的司法体系越来越不再仅仅是一个司法机器，而且是一种政治力量。标志着这种发展的一个最明显的趋势是许多国家借鉴和移植了司法审查制度，从而使司法权对行政权和立法权的制约获得了一个前所未有的用武之地。

但是，当我们回头观察中国的情况时，就会发现司法权在整个政治权力的结构中还是相当边缘化的。我们的法院不仅难以对行政权和立法权形成独立的和具有政治意义的制约，而且由于人事、财政等关键资源受控于同级党政机关，甚至连我国宪法所明文规定的法院独立行使审判权也还是一个有待实现的梦想。就最高法院而言，虽然过去的二十年间其政治地位有了显著的提升，但它与国务院和全国人民代表大会之间的关系不清、权限不明却一直是我国现行宪政体制中的大缺陷。近年来，对司法公正的全社会关注带来的虽然有如何从制度上解决问题的举措，但更多的却是传统监督模式的不断强化。司法运作本身的非程序化和非专业化愈发弱化了司法权在面对立法和行政两种权力时的交涉能力。在每年全国人大会议上，最高法院以及最高检察院报告时的诚惶诚恐也许是体现这种弱化的典型例证。从今后中国宪政发展的角度看，我们必须下大气力，通过修宪以及司法独立的观念的传播和接受，建立司法的独立以及最高法院在整个国家政治生活中的权威地位，使最高法院成为宪法的守护神。

[1][2]。

协议书最高法通用篇十一

《规定》明确，被缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后，其实际执行的刑期不得少于十五年，执行期间不包括在内。

此外，执行罪犯在缓期执行期间不服从监管、抗拒改造，尚未构成犯罪的，在减为无期徒刑后再减刑时应适当从严。

被限制减刑的执行罪犯，减为有期徒刑后再减刑时，一次减刑不超过六个月有期徒刑，两次减刑间隔时间不得少于二年。

有重大立功表现的，间隔时间可以适当缩短，但一次减刑不超过一年有期徒刑。

对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣，不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不予减刑”的从严规定。

对被判处终身监禁的罪犯，在执行期满依法减为无期徒刑的裁定中，应当明确终身监禁，不得再减刑或者假释。

《规定》明确，对判处无期徒刑的职务犯罪罪犯，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑，减刑幅度应从严掌握。

减刑后的刑期，不得少于20年有期徒刑，减为有期徒刑后再减刑时，一次不超过1年有期徒刑，再次减刑之间应当间隔2年以上。

对判处死缓的职务犯罪罪犯，减为无期徒刑后，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑，一般减为25年有期徒刑。

有立功表现或者重大立功表现的，可减为23年以上25年以下有期徒刑，减为有期徒刑后再减刑时，一次不超过1年有期徒刑，再次减刑之间应当间隔2年以上。

这次出台的司法解释对中央政法委严格规范减刑、假释的规定中涉及的三类罪犯，就是职务犯罪的罪犯，金融犯罪的罪犯，组织犯罪的罪犯。

在实体条件上从减刑的起始时间、间隔时间、减刑幅度方面都做了从严的规定。从实体上解决过去部分“有钱人”、“有权人”减刑过快，假释和暂予监外执行比例更高，实际执行刑罚偏短的问题。

对刑罚规定的重刑犯，主要是危害国家安全犯罪的罪犯、暴力恐怖活动罪犯、严重暴力犯罪罪犯，以及毒品犯罪集团的首犯、再犯等等。

应该从严的，主观恶性大的，需要更长时间来改造才能收到更好效果的这类罪犯，做了从严的规定，该严就得从严。对一些重刑犯不能假释的，也重申了法律规定。

这次新的司法解释倡导扩大假释适用。

一是对那些同时具备法定的减刑条件又符合法定的假释条件的，倡导优先适用假释，这是一个价值选择。

二是对特定罪犯，在适用假释的时候要依法从宽掌握，这主要体现在两类罪犯上。

一类是对《刑法》规定的社会危害性不大、相对罪行较轻的罪犯，比如胁迫犯、防卫过当、紧急避险过当等轻刑犯。

难以自理，又患有疾病，在假释适用上从宽掌握。

最高法审监庭庭长夏道虎介绍说，前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后，减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏徇私舞弊、权钱交易，对司法公正和司法公信的损害巨大，造成影响恶劣。

最高法院因此迅速出台了一系列贯彻举措，全面推行“五个一律工作要求”，发布减刑、假释程序性司法解释，建立职务犯罪罪犯减刑、假释案件备案审查制度，建立监督检查长效机制，定期公布典型案例，开通全国法院减刑假释暂予监外执行信息网，大力推动减刑、假释、暂予监外执行审理工作更加规范、透明，有效提升了司法公信力。

这次新出台《规定》，就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。

此外，这次新的司法解释将生效裁判中财产性判项的履行情况作为可以减刑的综合考察因素之一。

的义务，增加规定减刑、假释法院可以就财产性判项的执行履行情况向原执行法院进行核实，还增加负责办理减刑、假释法院，可以协助执行生效裁判中的财产性判项。

这次出台的司法解释呈现出三个突出的特点。

一是充分贯彻了宽严相济的刑事政策，对依法该宽的，在减刑、假释相关规定上充分体现，对于罪行严重的，设计相应条款予以从严。

二是制度设计更加科学合理。对减刑条件做了科学的调整，解决了减刑过快、实际执行时间偏短这些突出的问题。新增了20多个条文，解决裁判尺度和执法标准不统一的问题。删除了过去司法解释中一些程序性的条文。

三是操作性更强，为推进减刑、假释庭审实质化打下了坚实的基础。过去这类案件审理曾经有一些流于形式的现象。而新的司法解释，把减刑、假释的条件做实了，把要件做实了。

为确保依法公正办理减刑、假释案件，依据《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国监狱法》和其他法律规定，结合司法实践，制定本规定。

第一条减刑、假释是激励罪犯改造的刑罚制度，减刑、假释的适用应当贯彻宽严相济刑事政策，最大限度地发挥刑罚的功能，实现刑罚的目的。

第二条对于罪犯符合刑法第七十八条第一款规定“可以减刑”条件的案件，在办理时应当综合考察罪犯犯罪的性质和具体情节、社会危害程度、原判刑罚及生效裁判中财产性判项的履行情况、交付执行后的一贯表现等因素。

第三条“确有悔改表现”是指同时具备以下条件：

(一)认罪悔罪;。

(二)遵守法律法规及监规，接受教育改造;。

(三)积极参加思想、文化、职业技术教育;。

(四)积极参加劳动，努力完成劳动任务。

对职务犯罪、破坏金融。

管理。

秩序和金融罪、组织(领导、参加、包庇、纵容)性质组织犯罪等罪犯，不积极退赃、协助追缴赃款赃物、赔偿损失，或者服刑期间利用个人影响力和社会关系等不正当手段意图获得减刑、假释的，不认定其“确有悔改表现”。

罪犯在刑罚执行期间的申诉权利应当依法保护，对其正当申诉不能不加分析地认为是不认罪悔罪。

第四条具有下列情形之一的，可以认定为有“立功表现”：

(一)阻止他人实施犯罪活动的;。

(二)检举、揭发监狱内外犯罪活动，或者提供重要的破案线索，经查证。

属实的;。

(三)协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的;。

(四)在生产、科研中进行技术革新，成绩突出的;。

(五)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，表现积极的;。

(六)对国家和社会有其他较大贡献的。

第(四)项、第(六)项中的技术革新或者其他较大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成，并经省级主管部门确认。

第五条具有下列情形之一的，应当认定为有“重大立功表现”：

(一)阻止他人实施重大犯罪活动的;。

(二)检举监狱内外重大犯罪活动，经查证属实的;。

(三)协助司法机关抓捕其他重大犯罪嫌疑人的;。

(四)有发明创造或者重大技术革新的;。

(五)在日常生产、生活中舍己救人的;。

(六)在抗御自然灾害或者排除重大事故中，有突出表现的;。

(七)对国家和社会有其他重大贡献的。

第(四)项中的发明创造或者重大技术革新应当是罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成并经国家主管部门确认的发明专利，且不包括实用新型专利和外观设计专利;第(七)项中的其他重大贡献应当由罪犯在刑罚执行期间独立或者为主完成，并经国家主管部门确认。

第六条被判处有期徒刑的罪犯减刑起始时间为：不满五年有期徒刑的，应当执行一年以上方可减刑;五年以上不满十年有期徒刑的，应当执行一年六个月以上方可减刑;十年以上有期徒刑的，应当执行二年以上方可减刑。有期徒刑减刑的起始时间自判决执行之日起计算。

确有悔改表现或者有立功表现的，一次减刑不超过九个月有期徒刑;确有悔改表现并有立功表现的，一次减刑不超过一年有期徒刑;有重大立功表现的，一次减刑不超过一年六个月有期徒刑;确有悔改表现并有重大立功表现的，一次减刑不超过二年有期徒刑。

被判处不满十年有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年;被判处十年以上有期徒刑的罪犯，两次减刑间隔时间不得少于一年六个月。减刑间隔时间不得低于上次减刑减去的刑期。

罪犯有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始时间和间隔时间的限制。

第七条对符合减刑条件的职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融罪罪犯，组织、领导、参加、包庇、纵容性质组织犯罪罪犯，危害国家安全犯罪罪犯，恐怖活动犯罪罪犯，毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯，累犯，确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯，被判处十年以下有期徒刑的，执行二年以上方可减刑，减刑幅度应当比照本规定第六条从严掌握，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年以上。

对被判处十年以上有期徒刑的前款罪犯，以及因故意杀人、、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑的罪犯，数罪并罚且其中两罪以上被判处十年以上有期徒刑的罪犯，执行二年以上方可减刑，减刑幅度应当比照本规定第六条从严掌握，一次减刑不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔一年六个月以上。

罪犯有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始时间和间隔时间的限制。

第八条被判处无期徒刑的罪犯在刑罚执行期间，符合减刑条件的，执行二年以上，可以减刑。减刑幅度为：确有悔改表现或者有立功表现的，可以减为二十二年有期徒刑;确有悔改表现并有立功表现的，可以减为二十一年以上二十二年以下有期徒刑;有重大立功表现的，可以减为二十年以上二十一年以下有期徒刑;确有悔改表现并有重大立功表现的，可以减为十九年以上二十年以下有期徒刑。无期徒刑罪犯减为有期徒刑后再减刑时，减刑幅度依照本规定第六条的规定执行。两次减刑间隔时间不得少于二年。

罪犯有重大立功表现的，可以不受上述减刑起始时间和间隔时间的限制。

第九条对被判处无期徒刑的职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融罪罪犯，组织、领导、参加、包庇、纵容性质组织犯罪罪犯，危害国家安全犯罪罪犯，恐怖活动犯罪罪犯，毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯，累犯以及因故意杀人、、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪的罪犯，确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯，数罪并罚被判处无期徒刑的罪犯，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑，减刑幅度应当比照本规定第八条从严掌握，减刑后的刑期最低不得少于二十年有期徒刑;减为有期徒刑后再减刑时，减刑幅度比照本规定第六条从严掌握，一次不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。

《》()。

第十条被缓期执行的罪犯减为无期徒刑后，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑。减刑幅度为：确有悔改表现或者有立功表现的，可以减为二十五年有期徒刑;确有悔改表现并有立功表现的，可以减为二十四年以上二十五年以下有期徒刑;有重大立功表现的，可以减为二十三年以上二十四年以下有期徒刑;确有悔改表现并有重大立功表现的，可以减为二十二年以上二十三年以下有期徒刑。

被缓期执行的罪犯减为有期徒刑后再减刑时，比照本规定第八条的规定办理。

第十一条对被缓期执行的职务犯罪罪犯，破坏金融管理秩序和金融罪罪犯，组织、领导、参加、包庇、纵容性质组织犯罪罪犯，危害国家安全犯罪罪犯，恐怖活动犯罪罪犯，毒品犯罪集团的首要分子及毒品再犯，累犯以及因故意杀人、、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪的罪犯，确有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中财产性判项的罪犯，数罪并罚被缓期执行的罪犯，减为无期徒刑后，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑，一般减为二十五年有期徒刑,有立功表现或者重大立功表现的，可以比照本规定第十条减为二十三年以上二十五年以下有期徒刑;减为有期徒刑后再减刑时，减刑幅度比照本规定第六条从严掌握，一次不超过一年有期徒刑，两次减刑之间应当间隔二年以上。

第十二条被缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后，其实际执行的刑期不得少于十五年，执行期间不包括在内。

执行罪犯在缓期执行期间不服从监管、抗拒改造，尚未构成犯罪的，在减为无期徒刑后再减刑时应当适当从严。

第十三条被限制减刑的执行罪犯，减为无期徒刑后，符合减刑条件的，执行五年以上方可减刑。减刑间隔时间和减刑幅度依照本规定第九条的规定执行。

第十四条被限制减刑的执行罪犯，减为有期徒刑后再减刑时，一次减刑不超过六个月有期徒刑，两次减刑间隔时间不得少于二年。有重大立功表现的，间隔时间可以适当缩短，但一次减刑不超过一年有期徒刑。

第十五条对被判处终身监禁的罪犯，在执行期满依法减为无期徒刑的裁定中，应当明确终身监禁，不得再减刑或者假释。

第十六条被判处管制、拘役的.罪犯，以及判决生效后剩余刑期不满二年有期徒刑的罪犯，符合减刑条件的，可以酌情减刑，减刑起始时间可以适当缩短，但实际执行的刑期不得少于原判刑期的二分之一。

第十七条被判处有期徒刑罪犯减刑时，对附加的期限可以酌减。酌减后的期限，不得少于一年。

被缓期执行、无期徒刑的罪犯减为有期徒刑时，应当将附加的期限减为七年以上十年以下，经过一次或者几次减刑后，最终的期限不得少于三年。

第十八条被判处拘役或者三年以下有期徒刑，并宣告缓刑的罪犯，一般不适用减刑。

前款规定的罪犯在缓刑考验期内有重大立功表现的，可以参照刑法第七十八条的规定予以减刑，同时应当依法缩减其缓刑考验期。缩减后，拘役的缓刑考验期限不得少于二个月，有期徒刑的缓刑考验期限不得少于一年。

第十九条对在报请减刑前的服刑期间不满十八周岁，且所犯罪行不属于刑法第八十一条第二款规定情形的罪犯，认罪悔罪，遵守法律法规及监规，积极参加学习、劳动，应当视为确有悔改表现。

对上述罪犯减刑时，减刑幅度可以适当放宽，或者减刑起始时间、间隔时间可以适当缩短，但放宽的幅度和缩短的时间不得超过本规定中相应幅度、时间的三分之一。

第二十条老年罪犯、患严重疾病罪犯或者身体残疾罪犯减刑时，应当主要考察其认罪悔罪的实际表现。

对基本丧失劳动能力，生活难以自理的上述罪犯减刑时，减刑幅度可以适当放宽，或者减刑起始时间、间隔时间可以适当缩短，但放宽的幅度和缩短的时间不得超过本规定中相应幅度、时间的三分之一。

第二十一条被判处有期徒刑、无期徒刑的罪犯在刑罚执行期间又故意犯罪，新罪被判处有期徒刑的，自新罪判决确定之日起三年内不予减刑;新罪被判处无期徒刑的，自新罪判决确定之日起四年内不予减刑。

罪犯在执行期间又故意犯罪，未被执行死刑的，执行的期间重新计算，减为无期徒刑后，五年内不予减刑。

被缓期执行罪犯减刑后，在刑罚执行期间又故意犯罪的，依照第一款规定处理。

第二十二条办理假释案件，认定“没有再犯罪的危险”，除符合刑法第八十一条规定的情形外，还应当根据犯罪的具体情节、原判刑罚情况，在刑罚执行中的一贯表现，罪犯的年龄、身体状况、性格特征，假释后生活来源以及监管条件等因素综合考虑。

第二十三条被判处有期徒刑的罪犯假释时，执行原判刑期二分之一的时间，应当从判决执行之日起计算，判决执行以前先行羁押的，羁押一日折抵刑期一日。

被判处无期徒刑的罪犯假释时，刑法中关于实际执行刑期不得少于十三年的时间，应当从判决生效之日起计算。判决生效以前先行羁押的时间不予折抵。

被缓期执行的罪犯减为无期徒刑或者有期徒刑后，实际执行十五年以上，方可假释，该实际执行时间应当从执行期满之日起计算。执行期间不包括在内，判决确定以前先行羁押的时间不予折抵。

第二十四条刑法第八十一条第一款规定的“特殊情况”，是指有国家政治、国防、外交等方面特殊需要的情况。

第二十五条对累犯以及因故意杀人、、抢劫、绑架、放火、爆炸、投放危险物质或者有组织的暴力性犯罪被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的罪犯，不得假释。

因前款情形和犯罪被缓期执行的罪犯，被减为无期徒刑、有期徒刑后，也不得假释。

第二十六条对下列罪犯适用假释时可以依法从宽掌握：

(一)过失犯罪的罪犯、中止犯罪的罪犯、被胁迫参加犯罪的罪犯;。

(二)因防卫过当或者紧急避险过当而被判处有期徒刑以上刑罚的罪犯;。

(三)犯罪时未满十八周岁的罪犯;。

(五)服刑期间改造表现特别突出的罪犯;。

(六)具有其他可以从宽假释情形的罪犯。

罪犯既符合法定减刑条件，又符合法定假释条件的，可以优先适用假释。

第二十七条对于生效裁判中有财产性判项，罪犯确有履行能力而不履行或者不全部履行的，不予假释。

第二十八条罪犯减刑后又假释的，间隔时间不得少于一年;对一次减去一年以上有期徒刑后，决定假释的，间隔时间不得少于一年六个月。

罪犯减刑后余刑不足二年，决定假释的，可以适当缩短间隔时间。

第二十九条罪犯在假释考验期内违反法律、行政法规或者国务院有关部门关于假释的监督管理规定的，作出假释裁定的人民法院，应当在收到报请机关或者检察机关撤销假释建议书后及时审查，作出是否撤销假释的裁定，并送达报请机关，同时抄送人民检察院、公安机关和原刑罚执行机关。

罪犯在逃的，撤销假释裁定书可以作为对罪犯进行追捕的依据。

第三十条依照刑法第八十六条规定被撤销假释的罪犯，一般不得再假释。但依照该条第二款被撤销假释的罪犯，如果罪犯对漏罪曾作如实供述但原判未予认定，或者漏罪系其自首，符合假释条件的，可以再假释。

被撤销假释的罪犯，收监后符合减刑条件的，可以减刑，但减刑起始时间自收监之日起计算。

第三十一条年满八十周岁、身患疾病或者生活难以自理、没有再犯罪危险的罪犯，既符合减刑条件，又符合假释条件的，优先适用假释;不符合假释条件的，参照本规定第二十条有关的规定从宽处理。

第三十二条人民法院按照审判监督程序重新审理的案件，裁定维持原判决、裁定的，原减刑、假释裁定继续有效。

再审裁判改变原判决、裁定的，原减刑、假释裁定自动失效，执行机关应当及时报请有管辖权的人民法院重新作出是否减刑、假释的裁定。重新作出减刑裁定时，不受本规定有关减刑起始时间、间隔时间和减刑幅度的限制。重新裁定时应综合考虑各方面因素，减刑幅度不得超过原裁定减去的刑期总和。

再审改判为执行或者无期徒刑的，在新判决减为有期徒刑之时，原判决已经实际执行的刑期一并扣减。

再审裁判宣告无罪的，原减刑、假释裁定自动失效。

第三十三条罪犯被裁定减刑后，刑罚执行期间因故意犯罪而数罪并罚时，经减刑裁定减去的刑期不计入已经执行的刑期。原判执行减为无期徒刑、有期徒刑，或者无期徒刑减为有期徒刑的裁定继续有效。

第三十四条罪犯被裁定减刑后，刑罚执行期间因发现漏罪而数罪并罚的，原减刑裁定自动失效。如漏罪系罪犯主动交代的，对其原减去的刑期，由执行机关报请有管辖权的人民法院重新作出减刑裁定，予以确认;如漏罪系有关机关发现或者他人检举揭发的，由执行机关报请有管辖权的人民法院，在原减刑裁定减去的刑期总和之内，酌情重新裁定。

第三十五条被缓期执行的罪犯，在执行期内被发现漏罪，依据刑法第七十条规定数罪并罚，决定执行执行的，执行期间自新判决确定之日起计算，已经执行的执行期间计入新判决的执行期间内，但漏罪被缓期执行的除外。

第三十六条被缓期执行的罪犯，在执行期满后被发现漏罪，依据刑法第七十条规定数罪并罚，决定执行执行的，交付执行时对罪犯实际执行无期徒刑，死缓考验期不再执行，但漏罪被缓期执行的除外。

在无期徒刑减为有期徒刑时，前罪执行减为无期徒刑之日起至新判决生效之日止已经实际执行的刑期，应当计算在减刑裁定决定执行的刑期以内。

原减刑裁定减去的刑期依照本规定第三十四条处理。

第三十七条被判处无期徒刑的罪犯在减为有期徒刑后因发现漏罪，依据刑法第七十条规定数罪并罚，决定执行无期徒刑的，前罪无期徒刑生效之日起至新判决生效之日止已经实际执行的刑期，应当在新判决的无期徒刑减为有期徒刑时，在减刑裁定决定执行的刑期内扣减。

无期徒刑罪犯减为有期徒刑后因发现漏罪判处三年有期徒刑以下刑罚，数罪并罚决定执行无期徒刑的，在新判决生效后执行一年以上，符合减刑条件的，可以减为有期徒刑，减刑幅度依照本规定第八条、第九条的规定执行。

原减刑裁定减去的刑期依照本规定第三十四条处理。

第三十八条人民法院作出的刑事判决、裁定发生法律效力后，在依照刑事诉讼法第二百五十三条、第二百五十四条的规定将罪犯交付执行刑罚时，如果生效裁判中有财产性判项，人民法院应当将反映财产性判项执行、履行情况的有关材料一并随案移送刑罚执行机关。罪犯在服刑期间本人履行或者其亲属代为履行生效裁判中财产性判项的，应当及时向刑罚执行机关报告。刑罚执行机关报请减刑时应随案移送以上材料。

刑罚执行期间，负责办理减刑、假释案件的人民法院可以协助原一审人民法院执行生效裁判中的财产性判项。

第三十九条本规定所称“老年罪犯”，是指报请减刑、假释时年满六十五周岁的罪犯。

本规定所称“患严重疾病罪犯”，是指因患有重病，久治不愈，而不能正常生活、学习、劳动的罪犯。

本规定所称“身体残疾罪犯”，是指因身体有肢体或者器官残缺、功能不全或者丧失功能，而基本丧失生活、学习、劳动能力的罪犯，但是罪犯犯罪后自伤致残的除外。

第四十条本规定所称“判决执行之日”，是指罪犯实际送交刑罚执行机关之日。

本规定所称“减刑间隔时间”，是指前一次减刑裁定送达之日起至本次减刑报请之日止的期间。

第四十一条本规定所称“财产性判项”是指判决罪犯承担的附带民事赔偿义务判项，以及追缴、责令退赔、罚金、没收财产等判项。

第四十二条本规定自2017年1月1日起施行。以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。

协议书最高法通用篇十二

受立案登记制改革和修改后的行政诉讼法等多重因素影响，今年截至9月30日，全国法院新收案件同比上升18.42%,未结案件数逐月累积。

获悉，最高人民法院日前印发《关于进一步加强执法办案工作的紧急通知》（以下简称“通知”），要求杜绝年底前不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生，用好简易、速裁程序，提高审判效率。

今年前9月新收案件同比上升18.42%。

今年以来，随着经济社会转型发展、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发，特别是立案登记制改革和修改后行政诉讼法实施等多重因素影响，全国法院受理案件数大幅上升。

截至9月30日，全国法院新收案件1200余万件，同比上升18.42%.同时，未结案件数逐月累积。

面对十分繁重的审判执行工作任务和加剧的办案压力，最高人民法院日前印发通知，要求各级人民法院要狠抓执法办案第一要务。

通知要求，各级人民法院要科学研判当前审判执行工作态势，认真分析存在的突出问题，抓紧制定清理积案工作计划，进一步确保完成全年办案任务。要根据各种案件类型的增长变化，加强人员和案件的调配，将有限的'审判资源配置到办案压力大的岗位。

坚决杜绝年底前关门不收案等现象。

通知强调，要充分发挥监督职能，坚决杜绝年底前关门不收案、强迫撤诉、虚假报结等现象发生。要切实发挥信息技术优势，运用网上办案等手段，强化审限管控，加速案件流转，提升办案效率，运用智能化支持和大数据分析，为一线法官办案提供服务，最大限度地减轻其事务性工作负担。

北青报记者在采访中获悉，过去，在法院系统的案件审判绩效考核评估体系中，结案率是一项重要考核指标，影响着法院的最终排名。受此因素影响，不少法院采取年底不收案或限制收案等措施。

今年年初，中央政法委发布要求对各类执法司法考核指标进行全面清理，坚决取消刑事拘留数、批捕率、起诉率、有罪判决率、结案率等不合理的考核项目。4月中旬印发的《关于人民法院推行立案登记制改革的意见》亦进一步明确：发现有案不立、拖延立案、人为控制立案、“年底不立案”、干扰依法立案等违法行为，对有关责任人员和主管领导，依法依纪严肃追究责任。造成严重后果或者恶劣社会影响，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

用好简易、速裁程序提高审判效率。

通知指出，要切实减少办案以外的会议、调研、出差、培训等工作，确保一线办案法官集中时间和精力投入办案工作。要突出重点，积极稳妥地做好群体性、公益性、关联性、长期未结、重大敏感等案（事）件的办理和处置工作，确保社会大局稳定。

此外，各级人民法院要按照诉讼法相关规定，加大案件繁简分流力度，用足用好小额诉讼程序、简易程序、速裁程序，提高审判效率、缓解办案压力。要充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，引导人民群众更多选择非诉讼渠道解决矛盾纠纷。要高度重视诉前和诉中调解工作，积极利用已建立的各种联动调解机制，力争将更多的简单民商事案件化解在诉前。要在公正高效审判执行案件的同时，力争取得最佳的办案效果。

各级人民法院综合管理、组织人事、信息技术、后勤保障等部门要紧紧围绕执法办案第一要务，切实增强服务、保障审判业务部门和一线办案人员的意识，有针对性地解决问题、回应需求，努力提供更高效率、更高水平的服务保障。

协议书最高法通用篇十三

最高法谈减刑假释规定出台，新规杜绝有钱人花钱减刑，那么，下面是相关内容，希望对大家有帮助。

11月15日，最高人民法院发布《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》(以下简称《规定》)，进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。上述《规定》将于2017年1月1日起施行。

减刑假释暗藏权钱交易，新规统一执法标准。

减刑、假释作为刑罚变更执行的重要措施，是宽严相济刑事政策在刑罚执行过程中的具体体现，对于激励服刑人员积极改造，促进他们回归、融入社会，具有重要意义。

澎湃新闻注意到，最高法院于正式启动减刑、假释司法解释修订工作，上述《规定》是对7月实施的《关于办理减刑、假释案件具体应用法律若干问题的规定》(以下简称20《规定》)的修改完善。

最高法审判监督庭庭长夏道虎介绍说，新《规定》在年《规定》29个条文的基础上，修改条文17条，合并条文2条，删除(程序性)条文6条，新增条文20条，保留不变3条，总条文达42条。

不过，至今实施才四年之久的这一司法解释，为何要进行如此大幅度的修改?

夏道虎解释说，前些年，减刑、假释、暂予监外执行工作中暴露出一些问题，尤其是一些“有权人”“有钱人”被判刑之后，减刑相对较快、假释及暂予监外执行比例过高、实际服刑时间偏短，个别案件办理违背法律及司法解释规定，甚至暗藏假公济私、权钱交易，对司法公正和公信损害巨大，影响恶劣。

他认为，新出台的《规定》进一步完善了刑罚执行变更的法律制度，进一步统一了全国减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。

终身监禁贪贿犯不得减刑，倡导扩大假释适用。

据最高法统计的数据显示，近年来，全国减刑、假释案件平均每年在60万件左右。不过，在减刑、假释司法实践中，存在不少带有普遍性的问题，亟待解决。

在夏道虎看来，这些普遍性问题包括如何界定减刑、假释性质，如何均衡适用减刑、假释，如何科学设置减刑的起始时间、间隔时间、减刑幅度等。

“减刑、假释的根本目的是激励罪犯积极改造，罪犯只有积极改造，表现优异者，才能获得减刑、假释。”夏道虎认为，适用减刑、假释，必须贯彻宽严相济刑事政策，“此次《规定》明确了减刑、假释的性质及适用要求。”

与此同时，上述《规定》还对职务犯罪罪犯、黑的社会性质组织犯罪罪犯、金融犯罪罪犯以及严重危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、严重暴力性犯罪等依法应当从严控制减刑、假释的罪犯，新增减刑起始时间、间隔时间、减刑幅度从严的规定。

值得注意的是，《规定》还新增了对决定终身监禁的贪腐、收受他人贿赂罪犯不得再减刑、假释的规定。此外，对死缓考验期内故意犯罪但尚未达到情节恶劣、不执行死刑的罪犯，在明确死缓执行期间重新计算的'同时，新增了“减为无期徒刑后，五年内不予减刑”的从严规定。

另一方面，上述《规定》还倡导扩大假释适用。夏道虎认为，从司法实践看，假释制度比减刑制度改造效果更好，假释罪犯再犯罪率更低。

“目前世界各国适用假释是一个普遍趋势，而在我国长期以来减刑适用占绝对优势，假释制度的价值功能未能得到有效发挥。”夏道虎表示，对部分罪行较轻、符合规定条件的罪犯可以依法从宽适用假释，对既符合减刑条件又符合假释条件的罪犯可以优先适用假释。

协议书最高法通用篇十四

死缓减刑后刑期不少于。

《规定》明确，被缓期执行的罪犯经过一次或者几次减刑后，其实际执行的刑期不得少于十五年，执行期间不包括在内。

此外，执行罪犯在缓期执行期间不服从监管、抗拒改造，尚未构成犯罪的，在减为无期徒刑后再减刑时应适当从严。

被限制减刑的执行罪犯，减为有期徒刑后再减刑时，一次减刑不超过六个月有期徒刑，两次减刑间隔时间不得少于二年。

有重大立功表现的，间隔时间可以适当缩短，但一次减刑不超过一年有期徒刑。

对被判处终身监禁的罪犯，在执行期满依法减为无期徒刑的裁定中，应当明确终身监禁，不得再减刑或者假释。

职务犯罪减刑从严掌握。

《规定》明确，对判处无期徒刑的职务犯罪罪犯，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑，减刑幅度应从严掌握。

减刑后的刑期，不得少于有期徒刑，减为有期徒刑后再减刑时，一次不超过1年有期徒刑，再次减刑之间应当间隔2年以上。

对判处死缓的职务犯罪罪犯，减为无期徒刑后，符合减刑条件的，执行三年以上方可减刑，一般减为25年有期徒刑。

这次出台的司法解释对中央政法委严格规范减刑、假释的规定中涉及的三类罪犯，就是职务犯罪的罪犯，金融犯罪的罪犯，组织犯罪的罪犯。

对刑罚规定的重刑犯，主要是危害国家安全犯罪的罪犯、暴力恐怖活动罪犯、严重暴力犯罪罪犯，以及毒品犯罪集团的首犯、再犯等等。

“老幼”罪犯假释放宽。

这次新的司法解释倡导扩大假释适用。

一是对那些同时具备法定的减刑条件又符合法定的假释条件的，倡导优先适用假释，这是一个价值选择。

二是对特定罪犯，在适用假释的时候要依法从宽掌握，这主要体现在两类罪犯上。

一类是对《刑法》规定的社会危害性不大、相对罪行较轻的罪犯，比如胁迫犯、防卫过当、紧急避险过当等轻刑犯。

第二类是出于人道主义精神考虑，对未成年罪犯，老年罪犯，身患疾病的罪犯或者残疾罪犯，在适用假释上也有适当从宽的考虑，特别是对年满80周岁以上的罪犯，没有社会危害性，生活难以自理，又患有疾病，在假释适用上从宽掌握。

权钱不能“换”减刑。

这次新出台《规定》，就是要进一步从实体上统一减刑、假释案件的办案理念、裁判尺度和执法标准。

此外，这次新的司法解释将生效裁判中财产性判项的履行情况作为可以减刑的综合考察因素之一。

如果罪犯有能力履行而不履行，或者不全部履行，则应当从严适用减刑，甚至不予减刑和假释，增加规定法院交付执行时应一并移送罪犯财产性判项执行履行情况，增加规定罪犯对刑罚执行中自觉履行财产性判项情况向刑罚执行机关报告的义务，增加规定减刑、假释法院可以就财产性判项的执行履行情况向原执行法院进行核实，还增加负责办理减刑、假释法院，可以协助执行生效裁判中的财产性判项。

解释突出三特点。

这次出台的司法解释呈现出三个突出的特点。

一是充分贯彻了宽严相济的刑事政策，对依法该宽的，在减刑、假释相关规定上充分体现，对于罪行严重的，设计相应条款予以从严。

协议书最高法通用篇十五

__年，最高人民法院在以__同志为总书记的党中央坚强领导下，在全国人民代表大会及其常委会有力监督下，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院受理案件11016件，审结9716件，比__年分别上升3.2%和1.6%;地方各级人民法院受理案件1421.7万件，审结、执结1294.7万件，同比分别上升7.4%和4.4%。通过充分履行职能，为推进平安中国、法治中国建设作出积极贡献。

一、依法惩治犯罪、保障人权、化解矛盾，维护社会和谐稳定。

依法惩治危害国家安全和社会稳定的犯罪。各级法院审结一审刑事案件95.4万件，判处罪犯115.8万人。依法严惩煽动分裂国家、暴力恐怖袭击等危害国家安全和公共安全犯罪，严惩严重危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结杀人、抢劫、绑架、爆炸、__、拐卖妇女儿童、黑社会性质组织犯罪等案件25万件，判处罪犯32.5万人。

最高人民法院会同有关部门发布指导意见，依法惩治性侵儿童犯罪和危害校园安全犯罪，加强对未成年人的保护。发布关于办理盗窃、敲诈勒索、抢夺等刑事案件司法解释，各级法院审结侵犯财产犯罪案件30.3万件，判处罪犯39.8万人。发布关于办理寻衅滋事、编造传播虚假恐怖信息等刑事案件司法解释，指导地方法院正确审理相关案件，依法惩治破坏社会秩序犯罪。发布关于办理利用信息网络实施诽谤等刑事案件的司法解释，统一法律适用，打击利用网络造谣传谣的犯罪行为，维护良好的网络环境。依法惩治扰乱医疗秩序的违法犯罪行为，切实保护医务人员和广大患者合法权益。明确“醉驾”的认定标准，各级法院审结危险驾驶犯罪案件9万件。积极参与禁毒斗争，审结毒品犯罪案件9.5万件，判处罪犯9.9万人。最高人民法院认真做好死刑复核工作，严把案件事实关、证据关、法律关，确保死刑只适用于极少数罪行极其严重的犯罪分子。

依法惩治经济犯罪、贪污贿赂和渎职犯罪。发布关于办理组织、领导传销活动刑事案件等指导意见，各级法院审结传销、走私、洗钱、非法集资、金融诈骗、内幕交易、商业贿赂等经济犯罪案件5万件，判处罪犯6.9万人。充分发挥刑事审判在惩治腐败中的职能作用，加大对贪污贿赂等犯罪的打击力度，审结国家工作人员贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件2.9万件，判处罪犯3.1万人，其中包括__受贿、贪污、滥用职权案，刘志军受贿、滥用职权案等一批大案要案，促进反腐败斗争深入开展。

依法惩治危害食品安全和污染环境犯罪。积极回应群众关切，发布关于办理危害食品安全犯罪的司法解释，各级法院审结相关案件2082件，判处罪犯2647人。发布关于办理污染环境刑事案件的司法解释，加大惩处污染环境犯罪力度。公布王长兵生产、销售有毒食品犯罪以及胡文标、丁月生投放危险物质污染环境犯罪等典型案例，有力震慑犯罪分子。

坚决防止和纠正冤假错案。尊重和保障人权，恪守罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等原则，严格排除非法证据，各级法院依法宣告825名被告人无罪，确保无罪的人不受刑事追究。加强与律师协会的沟通，高度重视律协、律师反映的问题,尊重和保障律师依法履职。以坚决果断的态度依法纠正“张氏叔侄__杀人案”等一批重大冤假错案，从错案中深刻汲取教训，强化证据审查，发挥庭审功能，与公安、检察机关分工负责、互相配合、互相制约，建立健全防范刑事冤假错案工作机制，坚守防止冤假错案底线。

妥善化解社会矛盾。坚持合法自愿原则，规范司法调解，各级法院通过调解和撤诉方式处理案件479.8万件。依法支持仲裁机构发挥作用，执结仲裁裁决13.3万件。加强刑事附带民事诉讼调解工作，完善刑事被害人救助制度，保障被害人合法权益。积极参与社会治理，健全诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制，加大诉前调解力度，坚持和发展“枫桥经验”，指导、支持人民调解，将大量矛盾纠纷化解在基层和诉前，促进社会和谐。

二、依法审理经济领域各类案件，促进经济持续健康发展。

加强商事审判工作。依法平等保护各类市场主体的合法权益，为加快转变经济发展方式、实现经济稳中求进提供司法保障，各级法院审结一审商事案件395.7万件。发布企业破产法司法解释，规范破产程序，保障债权人公平受偿，各级法院审结企业破产案件件。发布保险法司法解释和出口信用保险司法解释，各级法院审结保险、证券、票据等金融纠纷案件71.4万件。加强对经济社会发展新情况新问题的司法应对，认真研究服务实体经济、民间借贷等方面的法律问题，及时提出司法建议，积极防范和化解风险。

加强知识产权审判工作。依法保护专利权、著作权、商标权，加大对网络知识产权司法保护力度，依法制裁不正当竞争和垄断行为，维护公平竞争的市场环境，促进国家创新体系建设，各级法院审结一审知识产权案件10万件。积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，公布知识产权司法保护状况白皮书和典型案例，树立我国知识产权司法保护良好形象。

加强涉外、涉港澳台、海事海商审判工作和司法交流合作。平等保护中外当事人合法权益，促进开放型经济发展，各级法院审结一审涉外商事案件5364件，涉港澳台案件1.5万件，海事海商案件1.1万件。妥善审理海洋污染和资源开发等案件，切实维护国家海洋权益。高度重视涉港澳台、涉侨案件审判工作，维护香港、澳门、台湾同胞和归侨侨眷合法权益。积极开展与港澳台地区和有关国家的司法交流与合作，推动在台湾举办第二届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛，办理送达文书、调查取证、裁判认可等国际、区际司法协助案件1.3万件。

三、坚持司法为民，依法维护人民群众合法权益。

加强民事审判工作。依法保障和改善民生，各级法院审结一审民事案件355.4万件。发布关于审理劳动争议、食品药品纠纷案件司法解释和加强消费者权益司法保护等指导意见，各级法院审结涉及人身损害、劳动就业、教育、医疗、住房、消费等案件53.7万件。高度关注“三农”工作，维护农民权益，促进农业发展，审结涉及农村土地承包经营权流转、宅基地纠纷、拖欠农民工工资等案件20.3万件。高度重视保护农村留守老人、妇女、儿童、残疾人合法权益，审结婚姻家庭、抚养继承案件161.2万件，促进家庭和谐。审结资源开发、环境保护案件2464件，推进环境公益诉讼，促进美丽中国建设。高度重视涉军维权工作，依法审理涉军案件，健全涉军案件审判机构和工作制度，切实维护国防利益和军人军属合法权益。

加强行政审判和国家赔偿工作。依法审理行政诉讼案件，切实保护公民、法人和其他组织合法权益，促进行政机关依法行政，各级法院审结一审行政诉讼案件12.1万件。妥善审理社会关注的房屋拆迁行政诉讼案件，既依法保护被拆迁人合法权益，又支持地方改善环境、发展经济。加强行政案件协调和非诉行政案件执行等工作，促进化解行政纠纷。及时向行政机关反馈审判工作中发现的行政执法突出问题，促进司法与行政良性互动。会同司法部出台加强国家赔偿法律援助工作的意见，保障困难群众依法行使赔偿请求权。发布适用质证程序审理国家赔偿案件的司法解释，确保国家赔偿程序公正透明。各级法院审结国家赔偿案件2045件，决定赔偿金额8735.2万元。

依法解决涉诉信访群众诉求。强化群众观念，加强源头治理，建立长效机制，坚持重心下移，不断加强涉诉信访工作。最高人民法院设立巡回督导合议庭，带案下访，促进问题就地解决。各级法院共接待群众来访53.9万人次，同比下降10.2%。推进涉诉信访工作机制改革，完善“诉访分离”和案件终结机制，推动律师等第三方参与化解信访案件。加强审判监督，保障当事人申诉和申请再审权利，审结申诉和申请再审案件11.6万件，依法提起再审3万件，对原判确有错误或因其他法定事由改判7415件，占生效裁判的0.09%。

着力解决执行难问题。各级法院受理执行案件298.9万件，执结271.8万件，同比分别上升14%和10.2%，其中执结涉党政机关执行积案2.1万件，执行到位金额256亿元。去年底开展了涉民生案件专项集中执行活动，执结案件3万件，执行到位金额11.4亿元。建立失信被执行人名单制度，实行公开曝光;在中央文明办和公安部、国资委、工商总局、银监会、民航局、中国铁路总公司等部门的支持下，对7.2万名失信被执行人进行了信用惩戒，约20%的失信被执行人主动履行了义务。全面推进与金融机构和国土资源管理、工商行政管理等协助执行部门“点对点”网络执行查控机制建设，加大反规避执行力度。推进执行指挥中心建设，整合执行资源，提高执行效率。创新执行拍卖模式，通过网络进行司法拍卖，降低拍卖成本，提高债权清偿率。

方便人民群众诉讼。因地制宜推进诉讼引导、预约立案、电子送达、巡回办案、远程视频开庭等工作，加强立案信访窗口标准化建设，努力从立案、审判、执行、信访各环节消除群众诉讼障碍。推进人民法庭建设，方便群众就近诉讼。加强风险提示、判后答疑等工作，引导当事人理性诉讼。适用小额速裁程序审理简易案件，减轻当事人诉讼负担。加大司法救助力度，各级法院为确有困难的当事人减免诉讼费1.9亿元。

四、深化司法公开，促进司法公正。

加大庭审公开力度。积极推进阳光司法，全面客观公开案件事实、定案证据以及诉辩观点、判决理由，增进群众对司法裁判的了解和理解，彰显法治的文明和尊严。建成中国法院庭审直播网，各级法院直播案件庭审4.5万次。最高人民法院通过多种媒体直播社会关注案件庭审情况，济南中院通过微博全程直播__案庭审情况，取得良好效果。

加快推进裁判文书上网。出台人民法院在互联网公布裁判文书的规定，建成中国裁判文书网，公布最高人民法院生效裁判文书3858份，地方各级法院上网公布生效裁判文书164.6万份，充分发挥裁判文书宣传法律知识、引领社会风尚、规范公众行为、树立正确导向的功能，传递法治正能量，同时促进法官提高业务素质和司法水平。

创新司法公开形式。加强审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设，全面推进立案、庭审、执行、听证、文书、审务公开，防止暗箱操作。加强最高人民法院政务网站建设，开通最高人民法院微博、微信和新闻客户端，建成“全国法院微博发布厅”，及时向社会发布、公开审判执行信息，方便群众通过新媒体了解法院工作。开展主题开放日等活动，邀请人大代表、政协委员、基层群众、未成年人等走进法院、走近法官，零距离感受法院工作。

加强司法公开技术支撑。制定人民法院信息化建设五年发展规划，推进全国法院信息网络“天平工程”建设，全面提升信息化水平。建设科技法庭，推进庭审全程录音录像。最高人民法院建成信息管理中心，推进四级法院司法信息资源整合利用，为深化司法公开提供科技保障。

五、推进司法改革，强化监督指导，提升司法水平。

改革审判工作运行机制。积极推进审判权运行机制改革、涉诉信访工作机制改革;配合废止劳动教养制度，探索建立轻微刑事案件简易处理程序。指导设立专业法庭，为中国上海自由贸易试验区运行提供司法保障和服务。支持珠海横琴、深圳前海等地先行先试，探索建立新的法院工作模式。推进量刑规范化工作，制定关于常见犯罪量刑指导意见，促进量刑公开透明、公平公正。

加强人民陪审员工作。推进司法民主，畅通人民群众依法参与、监督审判工作渠道，各级法院组织人民陪审员参审案件169.5万件，占一审普通程序案件的73.2%。启动人民陪审员“倍增计划”，增加选任人民陪审员3.8万人。规范人民陪审员参审方式和流程，加强培训工作，提高人民陪审员履职能力。向全国人大常委会专项报告人民陪审员工作并认真落实审议意见，促进人民陪审员工作健康发展。

加强监督指导和审判管理。制定践行司法为民、加强公正司法、提高司法公信力的意见，监督指导地方各级法院提升审判质量效率。加强司法解释制定和清理工作，发布司法解释28件，充分发挥司法解释功能，促进改革发展，保障人民权益，推动社会进步。发布14个指导性案例，统一同类案件裁判标准。加强案件质量评查和审限管理，规范减刑、假释案件审理，严格暂予监外执行的适用条件和程序，促进司法公正高效。各类案件一审后当事人服判息诉率为91.1%，二审后达到98.6%。

六、坚持从严管理，加强法院队伍建设。

扎实开展党的群众路线教育实践活动。认真学习__系列重要讲话精神，强化宗旨意识和群众观念。坚持开门搞活动，通过深入基层调研、公开征求意见等方式，认真听取群众意见建议。严格落实中央八项规定精神，加强司法作风建设，公开曝光违纪案件，坚决查纠法院系统存在的“四风”问题。紧紧围绕立案、审判、执行等方面群众反映突出的问题，制定31项整改措施，取得阶段性成效。

加强纪律作风和反腐倡廉建设。开展司法廉洁集中教育活动，通报上海高院4名法官违纪违法等案件查处情况，以反面典型加强警示教育。出台进一步加强纪律作风建设的意见，坚持对法院队伍从严教育、从严管理、从严监督。颁布“十个不准”，对贯彻中央八项规定精神进行专项检查。对违规配置使用公车开展专项治理，清理法院领导干部和审判人员在企事业单位兼职。积极开展司法巡查和审务督察。完善廉政风险防控机制，加强制度约束，健全“事前预警、事中监控、事后查究”的监督防线。严格执行“五个严禁”规定，切实加大对违纪违法案件的查处力度。最高人民法院查处咨询委员会原秘书长刘涌涉嫌受贿案，移送司法机关处理。各级法院共查处利用审判执行权违纪违法干警381人，其中追究刑事责任101人。

提高法院队伍政治业务素质。强化理想信念教育，始终保持政治坚定。推动司法人员分类管理和法官、书记员职务序列改革，完善法官招录和遴选机制。从法学院校和律师队伍中选拔高层次人才，改善队伍结构。培训新任中级、基层法院院长365人次，培训法官和其他工作人员51万人次。选派优秀法官赴中西部12个省区市巡回授课，继续开展民族地区双语法官培训，加强对西藏、青海、新疆等地法院的援助。发挥宋鱼水、陈燕萍、詹红荔、翟树全等先进典型的示范作用，激励广大法官公正司法、为民司法。各级法院共有430个集体、451名个人受到中央有关部门表彰奖励。

七、主动接受监督，不断改进工作。

自觉接受人大监督。最高人民法院认真向全国人大常委会报告工作，积极配合开展专题调研和执法检查，认真听取各省区市人大常委会有关部门的意见建议。按照全国人大常委会的要求，加强司法解释备案和清理工作，废止司法解释及规范性文件558件。十二届全国人大一次会议闭幕后，最高人民法院认真研究代表审议意见，逐条整改落实。加强与代表的日常联络，主动通报法院工作情况，开通全国人大代表、全国政协委员网络沟通平台，邀请代表、委员参加视察、调研、旁听庭审等活动，走访部分代表，当面听取意见。认真办理全国人大代表建议189件，不断改进人民法院各项工作。

认真接受人民政协和各民主党派、工商联、无党派人士的民主监督。主动向政协通报法院工作情况，办理全国政协委员提案84件。通过走访调研、召开座谈会、联合开展重大课题研究等方式，加强与各民主党派、工商联、无党派人士联系沟通。

积极接受检察机关诉讼监督。认真对待检察机关提出的检察建议，会同最高人民检察院制定关于死刑复核法律监督工作的意见，支持、配合检察机关依法履行诉讼监督职责。依法审理检察机关对生效裁判提出的抗诉案件，共同维护司法公正。

广泛接受社会监督。健全民意沟通机制，完善基层联系点制度，在最高人民法院政务网站开设“院长信箱”和“给大法官留言”专栏，认真办理群众来信，广泛听取群众意见。最高人民法院聘请第二届42名特约监督员，主动听取意见建议。自觉接受舆论监督，积极回应社会关切。

各位代表，过去一年人民法院工作的发展进步，是以__同志为总书记的党中央坚强领导，全国人大及其常委会有力监督，国务院大力支持，全国政协、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体以及地方各级党委、人大、政府、政协、社会各界和全国人大代表、全国政协委员关心、支持、帮助的结果。在此，我代表最高人民法院表示衷心的感谢!

我们清醒地认识到，人民法院工作还存在不少问题和困难：一是有的案件裁判不公、效率不高，损害了有关当事人利益和司法公信力。二是一些法院仍然存在立案难、诉讼难、执行难等问题，在满足人民群众司法需求方面还有差距。三是保障人民法院工作科学发展的体制机制还不够健全，确保人民法院依法独立公正行使审判权的体制机制还有待完善。四是一些法院管理行政化色彩浓厚，影响了审判质量和效率。五是少数干警官僚主义和特权思想严重，司法行为不规范、不文明，对当事人冷硬横推、吃拿卡要，有的甚至徇私舞弊、贪赃枉法，群众反映强烈。六是随着案件数量持续增长，人民法院办案压力越来越大，部分法院案多人少、人员流失、法官断层等问题仍然比较严重，一些西部、边远、民族地区法院工作条件有待进一步改善，等等。对这些问题和困难，我们将切实采取措施，努力予以解决。

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