农村养殖扶贫贷款范文范本(优质12篇)

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农村养殖扶贫贷款范文范本篇一

县林业局：

我叫张福良，是县广电网络公司辞工人员，现居住在绿春县绿江路61号。

如今，随着人们生活水x的不断提高和旅游业的`迅速发展，人们对食品食物要求也越来越高，已从传统的要求吃饱转到要求x、鲜奇。近几年来，竹鼠作为一种保健美容的高级食品迅速兴起，竹鼠食品正日益受到民众青睐。因此，本人计划在绿春县绿江路61号人工驯养殖竹这种野生动物，并已在外地学习了竹鼠及其它野生动物养殖技术，对养殖中需要的技术已有了全面、系统的掌握。目前，已经投资3万元完成养殖场地建设，前期计划驯化养殖竹鼠100对，后期拟形成500对养殖规模。

故向县林业局申请办理野生动物饲养繁殖许可证，望给予办理为盼！

特此申请。

此致

敬礼

姓名：xxx。

日期：xx

农村养殖扶贫贷款范文范本篇二

第一条为了进一步完善产业扶贫运行机制，根据《江西省扶贫开发领导小组关于印发的通知》（赣开发〔20**〕11号）、《吉安市扶贫攻坚领导小组关于印发的通知》（吉扶字〔20**〕15号）要求，结合我县实际，制定本办法。

第二章对象和范围。

第二条产业扶贫的扶持对象。

1、建档立卡贫困户。

2、建档立卡贫困村。

3、具有扶贫带动功能的合作组织、龙头企业、家庭农场、能人大户、致富带头人等新型经营主体。扶贫合作组织的起始规模为***万元以上（含***万元），且加入合作组织的贫困户不少于**%，或股份制合作组织中贫困户的股份不少于**%。

第三条产业扶贫的扶持范围。

主要扶持贫困户参与和受益的以“四个千万工程”为主导产业和其他种植、养殖、农产品加工、光伏、生态、特色手工业、乡村旅游、休闲农业、电商扶贫、扶贫车间、服务业类项目、设施农业、水利水电开发项目，产业扶贫基地配套的基础设施建设项目，及其他能够带动贫困户增收的产业项目。

第四条产业扶贫的扶持方式。

扶持方式包括资金直补、贷款贴息、保费补贴、资产收益扶贫、帮扶责任人携资结对帮扶、就业技能和产业技术培训、等。推行选准一项主导产业、打造一个龙头、设立一笔扶持资金、建立一套利益联结机制、培育一套服务体系的“五个一”扶持模式。

第三章利益联结机制。

第五条加强合作社与贫困户的利益联结。原则上有产业发展意愿的贫困户都要加入合作社。支持贫困户以各种要素参与合作社或入股合作社，支持合作社与龙头企业以多种形式合作，力推龙头企业、合作社、贫困户三方联合的模式，并建立紧密的利益联结机制。

第六条围绕特色优势产业，加快合作社的建设进程。发展壮大已建立的合作社，加快组建新的合作社。积极引导和支持龙头企业、家庭农场、能人大户、致富带头人加入到产业合作社中。支持和引导合作社根据生产经营和市场需要组建联村或乡镇级合作联社，完善合作社的运行机制。大力推行村干部与能人带头领办、村党员主动参与、村民自愿参与、贫困户统筹参与的“一领办三参与”产业合作形式。每个行政村、每个扶贫产业都要建立合作社。

第七条产业扶贫的利益联结类型。

1、经营性收益联结。引导扶持经营主体发展订单农业，提供技术服务，保底价包销产品，帮助贫困户就地生产创业，获得稳定的经营性收入。

2、工资性收益联结。扶持帮助有劳动能力的贫困户，在扶贫产业的生产、加工、流通各环节就地就近劳动务工，获得稳定的工资性收入。获得扶贫资金项目支持的经营主体，必须优先招收贫困户劳动务工。

3、生产性收益联结。引导扶持经营主体流转农民土地，建设规模农业生产基地，反租倒包给贫困户生产管理，获得稳定的生产性收入。

4、政策性收益联结。通过退耕还林补助、生态补偿等强农惠农政策，帮助贫困户获得稳定的政策性收入。开发一批森林防火员、生态护林员、图书管理员、道路管护员、治安协管员、农村保洁员等公益性岗位，让贫困户在家门口就业。流转或入股的土地等资源所得的政策性扶持收益，可由贫困户和经营主体共享。

5.资产性收益联结。利用财政涉农扶贫资金、村集体和农户资源资产、帮扶资金等投入设施农业、生态、养殖、光伏、乡村旅游、扶贫车间等项目形成的资产，具备条件的可用于资产收益扶贫。资产收益扶贫所得收益，要向丧失劳动力或弱劳动力的贫困户、贫困残疾人户倾斜。

第四章配套政策。

第八条产业扶贫项目的直补政策。

对贫困户、贫困村、扶贫合作组织发展扶贫产业的，落实产业扶贫资金奖补政策，按其发展规模（面积）将产业扶贫资金直补到贫困户、贫困村和产业扶贫合作组织。重点围绕井冈蜜柚、黄桃、猕猴桃等“一柚两桃”为主的果业，以及蚕桑、油茶、蔬菜、稻渔共生等产业，具体奖补产业、奖补办法和奖补标准按县政府或县扶贫开发领导小组制定的实施办法执行。

1、贷款利率。“产业扶贫信贷通”贷款执行同期中国人民银行贷款基准利率，对其他扶贫带动新型经营主体的产业扶贫贷款，由银行机构根据“保本微利”的原则确定贷款利率。

2、贷款期限。贷款期限一般按养殖业1年以内（含1年）、种植业1-5年，具体由合作银行根据扶贫产业发展周期而定，原则上不超过5年。

3、贷款担保。对贫困户发放的“产业扶贫信贷通”贷款，严格执行“无抵押、免担保”的政策。对其他扶贫带动新型经营主体的产业扶贫贷款，由银行机构根据带动贫困户数量确定适度担保。

1、县统筹整合财政涉农资金对扶持对象贷款发展特色优势产业，给予部分资金直补扶持。

2、县统筹整合财政涉农资金建立“产业扶贫信贷通”贷款风险补偿金，合作银行按1：8的比例投放贷款，力争实现全县贷款总额达到6亿元。

3、县统筹整合财政涉农资金对扶持对象使用产业贷款贴息支持，降低贷款成本。

1、贴息标准。对建档立卡贫困户发放的“产业扶贫信贷通”贷款贴息额度，每户不超过5万元（含5万元）。对扶贫带动新型经营主体发放的“产业扶贫信贷通”贷款贴息额度，原则上每个经营主体不超过***万元（含***万元）。

对符合条件的具有扶贫带动功能的新型经营主体“产业扶贫信贷通”贷款，按同期贷款基准利率的**%给予贴息，实行按贴息。

3、贴息期限。根据产业扶贫贷款实际期限据实贴息，原则上贴息期限不超过5年。

第十二条产业扶贫的保险政策。

1、产业灾害保险。对贫困户或扶贫合作组织发展产业设立“产业扶贫保”，降低扶贫产业自然灾害、重大疫情、价格波动等各类风险，贫困户家庭主要增收来源的种养扶贫主导产业投保面要达到**%以上。具体保险品种由相关职能部门和相关保险公司商定，但保险费率原则上要在普惠水平基础上至少下调**%—**%。

2、扶贫贷款保险。对贫困户户贷户用户还的“产业扶贫信贷通”贷款建立金融风险分摊机制，设立“信贷扶贫保”，降低贫困户产业扶贫信贷还款风险。对贫困户投保“信贷扶贫保”实行特惠保险费率，具体费率由县财政局、县扶贫办与相关保险公司商定，原则上年平均费率为贷款本金的2%，最高不超过贷款本金的**.*%，保险费率可根据经营情况及有关条款浮动区间规定进行适当调整。

3、保费补贴。保费补贴由县财政安排专项资金解决，不能从上级财政扶贫资金（含县统筹整合财政涉农扶贫资金）中列支。对贫困户自愿投保的各类保险扶贫，原则上可按不低于保费的**%的比例给予补贴。对履行扶贫带贫职能的新型经营主体，按其带动贫困户的数量和实际效果给予保费补贴，但不得高于其保费总额的**%，其余保费由经营主体负担，不得转嫁给贫困户。

第五章风险防范机制。

第十三条技术风险防范机制。

1、加强技术技能培训。整合各部门培训资源，依托现有培训机构，结合贫困户需求、意愿和发展实际，分类设置课程和培训标准，分产业、分层次、分岗位开展实用技术、技能培训，提高贫困群众的自我发展和抵御风险能力。

2、发挥本土技术力量作用。充分利用本地致富带头人、能人大户、土专家等技术人才力量，做好对贫困户的“传帮带”，实时解决技术难题，降低产业风险。

3、加强技术指导服务。依托县、乡产业技术专家和科技特派员团队，深入开展扶贫产业技术指导与服务，实行贫困村产业发展技术包干服务，建立贫困村产业发展“一对一”技术帮扶机制，确保每个发展产业的贫困户都有专家或技术人员开展全过程技术跟踪指导服务。

第十四条市场风险防范机制。

1、积极发展订单农业。通过发展订单农业和反租倒包等经营模式，帮助贫困户依托新型扶持经营主体销售渠道，通过保底包销和签订防范风险协议等方式，降低市场风险，保障贫困群众利益。

2、大力推行产业扶贫保。积极创新保险机制、丰富保险产品、提升保险服务，量身打造精准助力贫困农户通过发展生产实现脱贫的保险方案，提高其抵御风险能力。

1、严格执行贷款政策。严格执行“免担保、免抵押、基准利率、财政贴息、风险补偿”等扶贫小额贷款政策，确保贷款运行规范、发挥效益、风险可控。

2、严格把握贷款用途。坚持户贷户用户还方向，新增贷款资金不能用于入股企业吃利差。新增贷款资金用于合作社抱团发展使用的，要以贫困户实际参与作为硬性条件。坚持贫困户自愿和贫困户参与两项基本原则，提高贫困户内生发展动力。

3、严格控制贷款需求。加强对贫困户、扶贫带贫新型经营主体有效信贷需求的甄别，防范将扶贫产业贷款挪作他用等风险。在风险可控的前提下，对贫困户可办理无还本续贷业务，对确因非主观因素不能到期偿还贷款的，可协助其办理贷款展期业务。

第六章管理和监督。

第十六条认真编制产业扶贫规划，建立产业扶贫项目库，做好项目储备工作。列入项目实施方案和计划的项目，原则上应当从项目库中选择。

第十七条产业扶贫资金项目实行项目管理制和县级财政报账制。坚持资金到项目、管理到项目、核算到项目，实行专人管理、专账核算、专款专用，加强绩效考评，完善协调统一的资金项目管理机制。

第十八条产业扶贫资金项目坚持公开透明、阳光操作，推行资金项目公告公示制及工程审计制，基地建设项目按“绿色通道”及有关规定实行招投标制、合同制和项目法人制，设立项目标识牌，接受群众和社会的监督。

第十九条产业扶贫资金项目计划有变更的，应按程序履行批准和备案手续。产业扶贫资金项目实施完成后，依据批准的产业扶贫资金项目计划，由县扶贫开发领导小组负责组织力量逐个项目进行全面检查验收。

第二十条产业扶贫项目资金使用涉及政府采购范围的，应当按照有关规定实行政府采购。

第二十一条相关产业扶贫的主管部门为产业扶贫的主管部门，要按照档案管理的有关规定，对项目申报审批、项目组织实施、项目统计监测等资料归档管理。

第二十二条产业扶贫项目实施过程中发现的问题，项目单位拒不整改的，或是在项目实施期限内无法实施的，县农业局应当终止项目，收回资金，并按程序对项目进行调整。

第二十三条项目实施单位弄虚作假、套取扶贫资金的，或是违反政策规定导致项目建设出现严重问题、损害贫困农户利益的，除依法追回扶贫资金外，依照相关法律法规，追究法律责任。

第七章附则。

第二十四条本办法由县扶贫和移民办、县农业局、县财政局负责解释，自印发之日起实行。此前印发的有关文件与本办法不相符的，以本办法为准。

农村养殖扶贫贷款范文范本篇三

安源x分局：

本人属城镇无业人员，现在后埠管理处投资创办好旺阁宾馆，共有房间18间，床位32张，并具备灭火器，消防应急灯等消防设施，设有保管室。制定有验证登记制、消防安全责任制、安全岗位责任制等经营管理和，已取得卫生许可证和消防安全检查合格证。

今特此向贵局申办特种行业许可证，望各位领导予以办理。

此致殷盼

谨呈。

xxx。

20xx年xx月xx日。

农村养殖扶贫贷款范文范本篇四

尊敬的各级领导：

对于没背景的人是否能申请到？申请方法有哪些？最多能申请多少？（因为３万元只能建1000只肉鸡的鸡舍及买小鸡和饲料，所以我希望能多申请到一点，以早日达到大规模养殖，如果政府能关注我们，请帮把我们的情况向农业局和畜牧局及相关管理机构反映一下，关于种植和养殖的'扶贫资金与其拿给部分人挂羊头卖狗肉倒不如给真正想干事的人做点事，因为我们的技术人员已经有7年家禽养殖经验，从浙江到贵阳，都一直是为养殖场做技术，为了能致富同时为家乡建设做点事，他决定回家自己养殖，所以我们的肉鸡死亡率到出栏一直控制在1.5％以内，只是苦于没有充足资金。

希望这封信能遇见个有远见的政府领导，能真正为百姓做点事的好领导，如果能为我们争取到一点资金我们将会感激各们领导，为此我特向各位领导致以最真诚的谢意，谢谢！谢谢！！

农村养殖扶贫贷款范文范本篇五

区妇联、区人保局、区财政局：

我叫xx，今年44岁，在党的英明政策下，从1992年就开始致力于发家致富，大搞农村家庭养殖，这么多年来，我积累了丰富的养殖经验，家庭经济也是蒸蒸日上。

2008年，我和丈夫经过深思熟虑，和邻居一起合作，建立了一个大型的生猪养殖场——铜山县鸿利猪业专业合作社。

因为已经有了很多的经验，我的猪场的猪，长得快，成活率高，猪的毛色好看，所以，自养殖场创办至今，经济效益一直都非常可观，每年都培育出一千多头成年猪销往全国各地。

最近，我和丈夫合计了一下，为了适应市场的需求，把握机遇，准备把养殖场的规模再扩大一些，由于平时的流动资金需求比较大，我目前的扩建资金有点吃紧，所以，准备申请小额贷款，真诚的期望我的`申请能够尽快的通过相关部门和领导的审批，贷款资金能够顺利的到位。

等养殖规模扩大以后，我会以十二分的热情，搞好家庭养殖，尽自己最大的努力，回报党和社会，为祖国的建设尽自己的微薄之力。

申请人：xx。

20xx年5月15日。

农村养殖扶贫贷款范文范本篇六

尊敬的xxx林业局：

本人叫xxx，系xxx人，今年xx岁，xx文化。现从事xxx工作。本人一直有着强烈创业的理想和决心，近年来特种养殖业在国内日渐成熟和发展起来，特别是豪猪养殖有着广阔的发展空间。本人想在xxx地建设一个现代化的养殖基地。从而带动周边农民朋友一起致富，解决部分农村闲散劳动力的就业机会，减少野生动物被捕杀。现特向xxx林业局提出豪猪的驯养申请。以下是我对豪猪养殖的.一些认识和筹备：

一、豪猪和竹鼠、野猪在人工养殖状况下，具有生长速度快、抗病能力强、耐粗饲、适应性广等特点，市场前景好，人工养殖豪猪的经济效益十分可观。本人深知豪猪属国家保护的三有野生动物，豪猪除了药用、食用、科研价值外，还有很高的经济价值。我想通过人工驯养繁殖，不仅可以满足市场需求，还可以减少人们对野生动物野外猎杀的概率，能起到保护野生动物的目的。

二、本人在近一年的时间里对多家养殖场进行了考察学习，现已基本掌握了豪猪人工驯养繁殖技术及疫病防治方法，并有xxx养殖场的长期技术扶持。另本人擅长网络学习，从网上学到很多有关豪猪养殖技术，并且认识了好多常年从事豪猪养殖的朋友，虽然豪猪在人工饲养下不易生病，但我还是聘请了兽医长期对养殖场里的豪猪进行疾病预防、治疗工作。

我现在已经拥有了所选择的养殖场土地的长期使用权，共有使用面积xxx亩。这里风景优美，水、电、路都方便，是理想的豪猪养殖基地。为了使豪猪养殖向产业化发展，本人筹备了xxx万的养殖补给资金。现本人对豪猪养殖前期的准备工作已经基本完成了，并且已经意向性跟xxx养殖场预定了一定数量的豪猪种苗。本人一向遵纪守法，深知豪猪是国家保护的三有野生保护动物，养殖豪猪必须到林业局办理《野生动物驯养许可证》才能进行养殖。现本人郑重的向xxx林业局申请办理《野生动物驯养许可证》，望林业局领导给予批准和办理为盼！

姓名：xxx。

日期：xx

农村养殖扶贫贷款范文范本篇七

区妇联、区人保局、区财政局：

我叫李敬美，今年44岁，在党的英明政策下，从1992年就开始致力于发家致富，大搞农村家庭养殖，这么多年来，我积累了丰富的养殖经验，家庭经济也是蒸蒸日上。20xx年，我和丈夫经过深思熟虑，和邻居一起合作，建立了一个大型的生猪养殖场——铜山县鸿利猪业专业合作社。

因为已经有了很多的经验，我的猪场的猪，长得快，成活率高，猪的毛色好看，所以，自养殖场创办至今，经济效益一直都非常可观，每年都培育出一千多头成年猪销往全国各地。最近，我和丈夫合计了一下，为了适应市场的需求，把握机遇，准备把养殖场的规模再扩大一些，由于平时的流动资金需求比较大，我目前的扩建资金有点吃紧，所以，准备申请小额贷款，真诚的期望我的申请能够尽快的通过相关部门和领导的审批，贷款资金能够顺利的.到位。

等养殖规模扩大以后，我会以十二分的热情，搞好家庭养殖，尽自己最大的努力，回报党和社会，为祖国的建设尽自己的微薄之力。

农村养殖扶贫贷款范文范本篇八

为了贯彻落实《低收入农户高水平第二十一条经办银行不得向小额扶贫贴息贷款户（单位）强加存贷挂钩要求；对经办银行虚报材料，骗取财政贴息资金的，由财政部门追回贴息资金，同时按有关规定进行处理。全面小康计划（2018—2022年）》（浙委发〔2018〕41号）文件精神，进一步发挥金融服务在精准扶贫工作的积极作用，切实加强扶贫小额贷款管理，提高财政贴息资金的使用效益，根据有关小额贷款政策的文件规定精神，特制定本办法。

第二条本办法所称财政贴息资金是指在财政扶贫科目列支，用于符合扶贫帮扶条件的小额贷款利息补贴和小额贷款风险补偿金注资的总称。

第三条。

扶贫小额贷款采取协议授权方式，确定经办银行。

第二章。

预算管理第四条市农业农村局根据扶贫小额贷款实际运行情况，通过对欠发达地区发展和全市低收入农户创业增收融资形势分析，提出当年扶贫小额贷款规模安排，预算贴息资金总量。

第五条市财政局对市农业农村局提供的贴息资金总量预算进行审核，并纳入财政扶贫科目预算。

第三章。

相关规定第六条扶贫小额贷款的对象为：指定区域范围的农户；全市低收入农户；指定区域范围的能带动低收入农户增收的乐清市市级以上农业龙头企业（合作社）组织及再就业援助基地（来料加工点）。

扶贫小额贷款区域范围：仙溪镇，大荆镇（原双峰乡、镇安乡），芙蓉镇（原雁湖乡），淡溪镇（原四都乡、原淡溪镇硐垟片），湖雾镇山上片，乐成街道（原城北乡），白石街道（原白石镇中雁片），智仁乡、岭底乡、龙西乡。

第七条。

扶贫小额贷款的用途规定：主要用于来料加工、农业生产、创业经营等。申请贷款的企业必须带动低收入农户增收就业。

第八条。

市农业农村局每年安排一定额度用于全市低收入农户的信贷，鼓励经办银行加大对低收入农户贷款的力度。经办银行可根据扶持对象的资金实力、贷款用途、信用状况、还款能力等综合因素确定最高授信额度，扶持对象可在授信额度内随用随贷，随时归还，循环使用。

第九条。

扶贫小额贷款的额度规定：个人（家庭）贷款限定在5万元（含）以内；企业（专业合作社）贷款限定50万元（含）以内，效益较好、带动力强的可放宽至60万元以内。

第十条。

扶贫小额贷款的贴息标准规定：扶贫小额贷款利率不得超过最近一次公布的一年期lpr加100基点，财政按扶贫对象实际贷款利率的50%给予贴息，最高贴息不超过3%。

第十一条。

市财政局每年根据扶贫小额贷款发放额安排2%的风险补偿金，经办银行在发放小额贷款过程中，如出现坏账，可向市农业农村局和财政局提出核销申请，经审核后，予以核销，坏账核销一年一结。确保风险补偿金结余不低于600万元。

第四章。

申贷审核第十二条。

扶贫小额贷款贴息，在规定的借款额度内，按实际借款额度和计息期限计算，逾期部分不贴息。

第十三条经办银行对借款人贴息贷款申请要进行严格审查，符合有关规定的，发放贴息贷款。以单位（组织）为借款人的，30万元（含）以内需所在地镇政府（街道办事处）扶贫工作分管领导审核确认意见。超过30万元的需由所在地镇政府（街道办事处）扶贫工作分管领导审核确认意见，同时需市农业农村局审核贷款资格，向经办银行办理贴息贷款申请。企业在申请贷款时需提交经营状况的相关证明。

第五章。

贴息拨付第十四条经办银行按半计算扶贫小额贷款应贴息金额，并经市农业农村局和市财政局审核后，由财政部门拨付贴息资金。具体程序如下：

（一）贴息每半年结算一次，经办银行分别于。

6月10日和12月10前，将贴息资金申请和贷款明细表报送市农业农村局和市财政局审核。

贴息资金申请包括贷款发生额、余额、贷款发生笔数、申请贴息资金总额等内容。

贷款明细表包括每笔贷款的借款人名称、户籍所在地、联系电话、贷款金额、发放时间、期限、月利、实付利息、贴息金额等内容。

（二）市农业农村局收到经办银行贴息资金申请后的。

10个工作日内对有关情况进行审核并出具意见。

（三）市财政部门收到经市农业农村局审核确认的贴息资金申请后，10。

个工作日拨付贴息资金。

第六章职责分工第十五条市农业农村局职责：

（一）负责扶贫小额贷款综合协调工作；

（二）每年1月31日前确定全市扶贫小额贷款总规模；（三）提出扶贫小额贷款财政贴息资金预算方案；（四）提供指定区域范围的各村名单、指定区域市级以上农业龙头企业（合作社）组织名单、再就业援助基地（来料加工点）。

（五）做好监督审核工作。

经办银行在每季末次月5日内向农业农村局报送扶贫贷款发放清单，农业农村局对发放对象进行抽样复核。

（六）做好银行贴息申请及审核工作。

第十六条市财政局职责：

（二）复核贴息申请，按有关规定及时拨付贴息资金，提高贴息资金使用效率；（三）根据规定需要履行的其他职责。

第十七条镇（街）职责：

（一）协助市农业农村局做好当地扶贫小额贷款政策落实；

（二）做好以单位（组织）名义申请的扶贫小额贷款借款人资格审查，并出具审查意见；（三）及时处理群众反应意见；第十八条人民银行职责：

第十九条经办银行职责：

（四）认真做好贷款贴息的结算、申报工作；（五）根据有关规定需要履行的其他职责。

第七章。

奖惩制度第二十条借款人（单位、组织）提供虚假证明材料，有关单位未能认真履行审核职责，骗取扶贫小额贷款贴息政策的，由市农业农村局责令经办银行追回贷款贴息资金，登记借款人的不良信用记录；责令相关单位按规定给予经办人员相应处理。

第二十一条经办银行不得向小额扶贫贴息贷款户（单位）强加存贷挂钩要求；对经办银行虚报材料，骗取财政贴息资金的，由财政部门追回贴息资金，同时按有关规定进行处理。

第二十二条。

扶贫小额贷款发生逾期的，经办银行启动追债程序；对于逾期不还贷的低收入农户和企业（组织），将不再享受扶贫小额贷款政策。

第八章。

附则第二十三条本办法自印发之日起实施。有效日期为2020年月

日至2023年。

月

日。

附件1扶贫贷款审核单。

申请单位名称。

负责人。

经营地址。

经营项目。

经营规模。

成立日期

申请贷款金额（大写）：人民币贷款期限。

申请人签章。

申请人盖章：

负责人签字：

申请日期：

****年**月**日。

乡镇政府（街道办事处）意见。

单位盖章：

负责人签字：

日期：

****年**月**日。

农业农村局意见。

单位盖章：

负责人签字：

日期：

****年**月**日。

附件2企业(合作社)带动农户就业统计表企业名称（盖章）：

农村养殖扶贫贷款范文范本篇九

目前，农户小额信贷已在全国各地推行，授信对象由原来只有农户扩大到城市下岗职工等弱势群体。但从小额信贷的覆盖面和影响力来看，由农村信用社操作的农户小额信贷已成为我国小额信贷的主流，代表和反映了我国小额信贷的发展现状。据中国人民银行数据显示，09年1季度我国涉农贷款余额为7.59万亿元，同比增长11.9%，占各项贷款余额的20.8%。其中，全国农户小额信用贷款余额为2518.6亿元，同比增长17.5%。这些近期的数据显示出我国涉农小额信贷正呈现出不断改善的面貌，数字背后是各相关部门对涉农金融服务工作的不懈努力，是各金融机构响应政策对农村金融工作的持续改善。但是从我国10余年农户小额信贷运行的总体情况来看，虽然在局部地区或在个别时段收到了一定的效果，形成了各具特色的小额信贷模式，但客观地讲，小额信贷在我国并没有取得真正的成功。小额贷款在国外也不乏失败的教训。各国政府每年为小额贷款提供大量的资金，但真正成功的并不多。

出现这一现象的主要原因在于我国农村商业银行信贷的思维模式仍然停留在一般商业银行信贷模式中，在对小额信贷中的设计、运作和评价都存在着一定的问题，商业银行在实践中将小额信贷的功能扩大化，使小额信贷不能充分显示其应有的制度特征。正确地区分小额信贷和商业银行信贷不仅可以在理论上澄清各种错误的认识，对小额信贷的实践起到正确的导向作用，而且在一定程度上还可以完善我国的小额信贷制度，填补农村贫困阶层信贷服务体系的空白。本文针对目前农户小额信贷的现状，就其中比较普遍和重要的问题进行分析总结，并根据国外的相关经验和对国内相关政策的理解有的放矢地提出了一系列对策，以便更好地促进农村商业银行农户小额信贷的健康发展。

1.我国农村商业银行发展农户小额信贷的意义。

1.1解决我国农村小额信贷矛盾的必要性。

我国城乡二元经济结构中以小农经济为主的农村经济，在农村信贷市场，存在着一些寻租、设租行为，变相地提高了贷款成本，使得农户虽然有巨大的资金需求但是对小额信贷的需求却大大减少。农业生产如畜牧业，种植业等的发展都和自然密切相关，一旦发生自然灾害农户就会减产造成损失。同时“谷贱伤农”的市场规律也是小额信贷形成呆账、坏账的主要原因。有些农户认为小额信用贷款的“支农、扶贫”性质决定其无市场硬约束，到期不用归还。因此他们不管自己有没有资金需要，就极力争取贷款，得到款项以后又怕还贷后难以再次贷出，即使有偿还能力也采取各种手段来逃避还贷；同时，有的农户获得贷款却没有生产技术，对于贷款的各种成本收益缺乏基本的权衡，往往盲目扩大生产投资以至投资失败昀终造成无法还贷；还有些贫困农户的生产资金和生活消费资金没有分开，得到贷款不是用于发展生产，而是挪作他用比如赌博、消费，没有形成还款能力造成无法还贷。这些现象都严重说明我国农村小额信贷没有落到实处。

1.2我国农村商业银行发展的必要性。

农村商业银行由农村信用社改制而成，这是一次重大的制度变迁，适应了农村经济、金融环境的变化和农村信用社内在发展的要求。但是，股份制改革并非是制度变迁的全部。实质上，股份制改革恰恰是破坏了原来的制度均衡，使改革后的农村商业银行处于一种制度结构非均衡状态，也就是表现为诸多与股份制商业银行这一制度安排不相适应的困境和约束。因此，必需以农村商业银行作为新的起点，深化相关改革，调整有关政策，实现新的制度均衡，才能促进农村商业银行实现可持续发展。而农户小额信贷留给农村商业银行的又一条出路，从农户小额信贷的实施效果看，农村商业银行农户小额信贷促进了农村商业银行资产的优化和自身业务的健康发展，进一步增强支农实力，形成良性循环。如今的农村商业银行已经是商业化了的独立经济主体，以追求利润的最大化为首要目标。因此，如果农村商业银行开展农户小额信贷不能为其带来任何好处的话，其必然会退出小额信贷市场。但是从现实的情况来看，农村商业银行开展农户小额信贷的热情不断高涨。

从风险的角度看，小额农贷的风险低于企业贷款，而对利息收入的贡献却大于企业贷款；从农户小额信贷与企业贷款的成本收益比较来看，如果考虑坏账损失这一风险成本因素在内，农户小额信贷总体收益率反而比企业贷款总体收益率高。因此，作为我国农村金融中坚力量的农村商业银行开展农户小额信贷业务不仅是顺应时代潮流，不断满足农户贷款需求的一种积极表现，同时也是培育自身新的金融业务点和盈利点的需要。

2.农户小额信贷发展中存在的问题。

为了优化我国农户小额贷款环境，中国人民银行相继提出农村商业银行要适时开办农户小额贷款，简化贷款手续，方便农民借贷。这标志着中央银行决定在正规金融制度框架内开展过去主要由非政府机构或组织实施的贷款方式，并希望通过金融创新的方式改善缺乏抵押和担保能力的中低收入群体的金融服务。在中央银行的推动下，全面试行并推广小额信贷活动在近年来农村小额贷款取得了较大的发展。但是农村商业银行农民小额贷款仍然存在着很多问题。

2.1利率的不合理。

我国农户小额信贷发展的现实状况是还处于探索发展阶段，发展过程中的问题还是显而易见的，其中贷款利率方面就存在一些不合理之处。

首先，我国小额信贷实施利率管制，贷款利率过低。在我国农户小额信贷的试点地区，经营小额信贷业务的机构包括：正规金融机构和“只贷不存”的小额信贷公司，同时，中国人民银行对小额信贷的贷款利率做出规定：“贷款利率超过法定利率4倍为高利贷”。贷款利率作为信贷资金价格的表现形式，它既反映了金融机构经营小额信贷业务的各项成本，也反映了小额信贷市场的资金供求关系。农户小额信贷立足于我国广大的农村市场，因而操作成本和管理费用都较大，而且，农村金融市场广阔，本身就容易出现资金的供小于求的状况，因此利率较高是理所当然的，但事实上，我国农户小额信贷利率由国家管制，利率较国际上的小额信贷利率一般标准要低。我国对于小额信贷实施的这种利率管制产生了比较大的负面影响，它使小额信贷自身所具有的经济优势得不到很好的发挥，小额信贷项目本身无法实现收支平衡，这种“入不敷出”的状况严重削弱了小额信贷机构持续经营的积极性和主动创新性。

其次，利率市场化意识不强，对贷款利率定价机制建设缺乏全面认识。市场经济发展到一定阶段，利率市场化是贷款定价机制顺应市场经济潮流的必然要求和趋势，然而目前，我国农户小额信贷利率一般都采取在基准利率的基础上有适当的浮动幅度的定价方法，利率定价方式简单，档次偏少，没有根据不同的贷款客户群体的不同情况制定有区别的利率，贷款定价缺乏科学性、系统性。对贷款利率定价机制认识不清，发放贷款前缺乏细致的调查研究分析、发放贷款后缺乏相应的跟踪反馈机制。利率定价的这种不合理性，影响了农户小额信贷的可持续发展。如果不进行彻底的利率改革，将会对农村经济发展不利，进而不利于帮助农民实现脱贫致富的目的，最终影响国家“三农”政策的落实。

2.2小额信贷的扶贫性质与农村商业银行商业化运作之间的矛盾。

从全社会的角度来看农村商业银行小额信贷，其无疑是一箭双雕的好事喜事，即为中低收入群体提供了信贷服务，为其脱贫致富创造条件；又为农村商业银行带来了新的可能的利润增长点。但是，但从农村商业银行的角度来说，太多的利益外溢，因为其经济行为所产生的社会收益是无法体现在其收益表上的，也就是外部化了，而且在现有体制下又得不到合理补偿，甚至还有可能承担部分社会成本。因为在没有完善的保障制度，特别是农业保险和农业贷款担保制度尚未广泛建立的情况下，农村商业银行可能会承担本应通过保险由社会共同承担的风险。这也就是为什么在农村商业银行开展农户小额信贷的过程中仍出现严重的“扶富不扶贫”的现象。据报道，80%左右的农户小额信用贷款实际上是投向了高收人农户，在对中低收人农户发放贷款时，农村商业银行仍然较为谨慎，中低收人农户可获得性仍然没有较大的改观。在经济发达地区更是如此，因为发达地区小额信贷资金机会成本会很高，农村商业银行有更多的资金投向渠道。

2.3日益扩大的信贷资金需求与有限的信贷资金供给之间的矛盾。

3.1合理的利率水平。

国际经验表明，合理的利率水平是小额信贷持续发展的重要条件之一。所谓合理的利率是指能补偿管理费用、资金成本、与通货膨胀有关的资金损失及贷款损失，因此小额信贷利率应该是商业化的利率。首先，要让参与小额信贷的金融机构能赢利，这是这些金融机构愿意扩大并能持续提供小额信贷的根本保证。随着我国金融改革的逐渐深入，银行商业化的程度提高，一个不可回避的现实是如果农村商业银行在小额信贷项目中长期处于亏损状态又得不到有关部门的补助，那么目前开展得轰轰烈烈的小额信贷工作就不可能持久，也不可能更大规模地深入发展下去。世界上不少小额贷款项目半途而废的原因归根到底都是因为亏损，特别是由国际组织，国外资金所资助的小额贷款项目，往往是国际组织撤出之日，就是小额贷款活动的完结之时。这与这些项目长期依靠国际上资金补助不无关系。要使参与小额贷款的金融机构能赚钱，国际经验证明，最关键的是利率的高低。小额信贷与银行一般贷款的操作程序不同，有额度小成本高的特点。有较高的存贷差才能弥补操作成本。不能用一般银行对工商业，甚至较大的农业项目的利率水平来套小额信贷的利率。在国际上成功小额贷款的存贷差要高达8%-15%左右。在中国，由于不需要建立新的金融组织来发放小额信贷，加之贷款的方式也较国外简便，因此成本可能比国外同类贷款低一些，但可能也需要5%-7%左右的利差。在目前农村商业银行资金成本在3.5%左右的情况下，贷款利率在8%-10%左右才能使项目自负赢亏。当然各地的情况有所不同，应测算后确定赢亏平衡点，再加上正常利润来算出小额信贷的合理利率水平来。

看似有这样一个矛盾。一方面开展小额信贷的目的在于支持农业帮助弱势群体，一方面又要收高利率。其实不然，首先，我们应该指出农村信用社的小额信贷是商业贷款，并不是政府的扶贫款，不亏损经营，是最起码的商业要求。第二，国内外各种调查都几乎一致地显示，对于农民来说，他们更关心的是能否借到钱，利率稍高一些是完全可以承受的。以3000元的小额信贷为例，高一个百分点的利率，借款者一年要多付出利息30元。这一个百分点对借款者来说不算什么，但对农村信用社来说都是愿不愿意大规模开展小额信贷的关键所在。最后，由小额信贷利率造成的负担与对农民所加的税费负担是两个根本不同的概念。税费对农民来说是强制性的，是没有回报的。然而，对贷款来说农民有选择的权力。他可以贷也可以不贷。尽管贷款要付利息，但可以创造出更多的财富，当农民认为利息太高，不划算，他们可以不借。关于小额信贷的利率问题，不仅在中国，在全世界都是一个相当重要的课题。各国政府都十分关心农民贷款，特别是扶贫贷款的问题。经过了多年的实践，人们也慢慢地领悟出合理利率对小额贷款可持续性的重要性。到目前为止，除了个别国家之外，几乎所有的亚洲国家都已经放开了小额贷款的利率限制。由执行小额贷款的机构来决定利率水平。制定一个较合理的利率水平对农村信用社开展的小额信贷来说还有着特殊的意义。中国农村对小额信贷的需求很大。从试点地区所揭示出来的趋势来看，当小额信贷比较成熟，群众与信用社的积极性都充分发挥起来，信用观念也建立起来后，有60%-70%的农民都会有小额信贷的需求。如果经若干年后户均贷款达到5000元左右，那么一个成熟的中国小额信贷市场的极限就可能达到3500亿-5000亿人民币。如此大规模的贷款完全靠农村信用社的现行的吸储方法与能力显然不行。而增加农村信用社的吸储的竞争性或间接地通过其它金融机构的拆借(例如把邮政储蓄从农村吸取的存款返回到农村)都需要农信社有一定的付息能力。这只有通过较高的贷款利率才能做到。

3.2构建完善的保障制度。

农业的双风险性使我们在小额信用贷款的推广过程中，为保证小额信用贷款的良性循环，应规定农户投资的农业项目向保险公司投保。这是一种将自然灾害经济损失转嫁给了社会的有效途径，并且符合分摊风险的互助原理。当今世界上许多国家都开展了农业保险业务，我国自1992年由中国人民保险公司开展农业保险以来，在很多地方进行了试点，但由于商业保险机构的商业利润动机和实际政策功能之间的矛盾，使其发展困难重重。实践证明，这种商业化的农业保险模式是不符合我国农业发展形势的。这就要求我们建立起符合我国农村实际情况的新型农业保险和农业保险制度。可以建立专门的政策性农业保险公司，明确界定农业保险公司的性质，专门办理农业种植业和养殖业保险，确定农业保险的法律地位，确定其主要经营目标不是盈利，其经营目的、方式和规则等都是与商业保险不同。

给中低收入人口特别是贫困人口提供贷款具有社会性，能增加社会福利。研究表明给穷人贷一美元比给富人贷同等数额的款能产生更大的社会效益。如果农信社的农户小额信贷将服务群体扩大到贫困者或低收入人群，则不再是完全意义上的商业行为，而且带有公共品性质。按照微观经济学的原理，由于存在搭便车的现象，公共品的供给永远是低于最佳供应水平，即公共品的供给是不足的。因此农村商业银行在没有任何外部条件激励的情况下，向贫困者提供小额信贷显然是没有动力的。作为反贫困主体的国家，不能将带有反贫困性质的业务完全推给已商业化的农村商业银行，应通过减少税费或资金的优惠来帮助农村商业银行发展小额信贷。如在再贷款利率方面给以适当的优惠以降低农村商业银行的资金成本或调整支农再贷款期限以适应农业生产周期，或实行税收优惠政策，减免小额信贷营业税与所得税，鼓励农村商业银行多发放小额贷款。同时，进一步加大对农村商业银行的信贷资金支持，允许像邮政储蓄等机构进入农村小额信贷市场。这样不仅可以减低因农户业务不断扩大而带来的资金压力，而且通过竞争，不断完善我国农村小额信贷市场，提高其运行的效率和质量。

随着小额信贷的不断发展，其覆盖面会越来越大，单纯依赖传统的、基于定性信息的风险防范措施必然会带来决策上的失误，导致风险放大。因此，可模仿商业银行先进的风险防范手段，对小额信贷风险进行量化衡量与防范，比如使用信用等级评分模型。目前，该模型已在一些国家使用，如玻利维亚、哥伦比亚等6国。实践证明，这一方法确实能够提高对风险判断的准确性，从而提高小额信贷的成功率。但必须注意的是，等级评分需要详尽的历史数据，对我国来说，当务之急是建立农户的征信体系。此外，等级评分模型也不是唯一的，由于借贷技术、客户群、竞争和总体经济环境的不同，以一家贷款机构数据库为基础开发出来的模型不一定适用于另一家，这也是小额信贷特殊性与复杂性的表现。

3.3加强监管。

首先，转变政府职能，优化小额信贷发展的外部环境。由于小额信贷本身具有金融和社会双重属性，因此，我们在主张利率实施市场化的前提下，也不能忽视政府在小额信贷运行过程中的所发挥的重要作用。从另一个角度讲，小额信贷所具有的扶贫的社会属性使得其具有正外部性，这种外部性要求政府发挥应有的调控作用，因此我们无法单纯依托市场机制来解决扶贫问题，必须依靠政府的调控和监督来实现资源的最优配置。

我们在强调政府所发挥的重要作用的基础上，也要防止政府部门和机构对农户小额信贷的干预和限制。政府应把调控的侧重点转向对我国广大落后农村地区的现代化建设上来，一方面，加强优化农村地区信用体系和市场化建设，为贫困地区的经济发展寻找商业机遇，使信贷资金实现价值增值的最大化。另一方面，政府要增加对贫困地区的基础设施如道路、教育等方面的建设资金，加大新农村建设的力度。总之，政府要把职能重点放在创造有助于我国小额信贷可持续发展的大环境方面，推动构建和谐稳定的农村金融环境。

其次，加强小额信贷组织贷款利率监测管理。中国人民银行要利用自己在金融体系中的特殊地位，加强对小额信贷利率变化的监控，建立起畅通快捷的利率信息反馈系统，使政府和金融监管部门能够及时了解小额信贷运行过程中出现的问题，以便迅速采取相应有效的措施；另一方面，中国人民银行作为货币政策的制定和实施机构，要及时有效地向小额信贷组织传达各种金融信息，通过对其进行道义劝告，影响其小额信贷款的投入方向，从而达到引导小额贷款机构规避潜在的经济风险，控制信用，使货币政策发挥最大的作用。将小额贷款利率纳入国家利率管理体系，通过摸索和总结，我国的金融监管机构要逐步形成与我国的市场化利率体系相适应的监管手段和调控能力，以期达到防范贷款风险、提高资金运营安全性的目的。

参考文献。

[1]杜晓山，刘文璞.小额信贷原理及运作[m].上海财经大学出版社，2001[2]鲍静海，尹成远.商业银行业务经营与管理[m].人民邮电出版社，2003[3]何广文.以金融创新促进农村商业银行小额贷款业务健康发展[j].中国农村信用合作，2002（2）。

致谢。

我在论文的写作过程中,首先要感谢我的指导老师熊大生老师,因为有他的指导,我在很迷茫的写作过程中逐渐清晰起来；因为有他的指导,使我的论文能够顺利地完成.虽然我的论文也还存在一些问题,但我在写作过程中对论文的写作有了很深的体会,要想论文写得好,必须要有很渊博的知识和经验,也要有博览群书,获取别人更优秀的东西。同时,我也谢谢学习中心的老师,他们能够及时地给我信息和提醒我写作时间,使我没有因为工作而疏忽了论文写作。不管我的论文成绩怎么样,但我已经尽力了,我也从中受益非浅,我要感谢给我指导和帮助的人,真心的谢谢您们！

农村养殖扶贫贷款范文范本篇十

x银行分（支）行：

本人系（单位）人员，现任职务，家庭x均月收入元，为购买（公司）开发的商品住房（商铺）套，房产编号为，特向贵处申请住房（商铺）按揭贷款万元，期限年，并同意以所购房产抵押给贵单位（行），作为偿还与贵单位（行）签定的借款合同项下借款保证；同意贵单位（行）通过人民银行个人征信系统查询本人信息，了解本人资信情况。本着诚实守信的`原则，本人申明该套房产是家庭以贷款（不含公积金贷款）所购的第套住房。本人按照贵行要求在所在分（支）行开立了还款帐户，帐号为，并保证在每期还款日和贷款到期日前足额存入当期还本付息项，同时授权贷款人于每月还款日和贷款到期日从该帐户中扣收贷款本息（包括逾期利息及罚息）；如果更换还款帐户，本人将及时提供新的帐户资料；如果帐户内资金不足并出现拖欠贷款现象，本人接受贵单位（行）的所有合法催收措施并自愿承担一切后果。

xxx。

20xx年xx月xx日。

农村养殖扶贫贷款范文范本篇十一

区妇联、区人保局、区财政局：

我叫李敬美，今年44岁，在党的英明政策下，从1992年就开始致力于发家致富，大搞农村家庭养殖，这么多年来，我积累了丰富的养殖经验，家庭经济也是蒸蒸日上。20xx年，我和丈夫经过深思熟虑，和邻居一起合作，建立了一个大型的生猪养殖场——铜山县鸿利猪业专业合作社。因为已经有了很多的经验，我的猪场的.猪，长得快，成活率高，猪的毛色好看，所以，自养殖场创办至今，经济效益一直都非常可观，每年都培育出一千多头成年猪销往全国各地。

最近，我和丈夫合计了一下，为了适应市场的需求，把握机遇，准备把养殖场的规模再扩大一些，由于平时的流动资金需求比较大，我目前的扩建资金有点吃紧，所以，准备申请小额贷款，真诚的期望我的申请能够尽快的通过相关部门和领导的审批，贷款资金能够顺利的到位。

等养殖规模扩大以后，我会以十二分的热情，搞好家庭养殖，尽自己最大的努力，回报党和社会，为祖国的建设尽自己的微薄之力。

xxx

20xx年x月x日

农村养殖扶贫贷款范文范本篇十二

国土局领导：

你们好，我是尼尔基镇居民，没有工作，为响应旗委、旗x的号召大力发展我旗的生猪养殖业，鼓励和支持农民搞养殖，为繁荣我旗的`养殖业，本人申请在尼尔基镇会图莫丁村西头自家园田地建一个养猪厂，自繁自养，年出栏约20xx头，占地面积约3000x方米，建保温式猪舍五栋，建筑面积700x方米，以及厂房88x方米，饲料仓库70x方米，锅炉房、围墙350延长米，设备等总投资120万元，请领导给予审批为盼。

特此申请。

申请人：xxx。

xx年x月x日。